提高保安服务途径和方法

第一篇：提高保安服务途径和方法

保安服务企业提升保安服务质量主要途径和方法

首先，从运作模式入手，调整工作思路。保安服务企业需要深入开展市场调查，将技防触角向企事业单位、商铺、家庭延伸，公司还注意均衡地区间的发展，在技防发展和布局中，根据不同地区的经济能力、防范部位的重要程度与复杂程度以及防范场所的治安环境状况，做到因地制宜、因需规划。

其次，从规范运作入手，狠抓管理。

一是规范制度建设。从技防系统设计施工、调试验收、维护巡检，到接处警、人员管理、客户投诉、信息反馈等，每个环节和程序都要做到有章可循，从而确保各项服务措施落到实处。二是规范队伍建设。保安服务企业应注重引进和培养爱岗敬业、吃苦耐劳、善于思考的技术人员。在日常管理过程中，公司狠抓队伍政治与业务素质的提高，建立优胜劣汰机制，切实增强保安从业人员的事业心和责任感。

三是规范用户操作。在实际应用中，由于用户操作不当常常造成警情漏报、误报，从而导致用户质疑技防系统可靠性与稳定性的情况屡见不鲜。对此，公司组织专门人员对用户进行系统培训，让用户熟练掌握技防系统的基本常识、功能和操作程序，从而提高报警的准确性。

再次，从服务措施入手，注重提高企业的信誉和形象。

首先，科学调整企业内部结构。在报警监控运营服务、技术咨询与培训、施工监理与维护、风险控制与管理、计算机网络信息安全、远端监控管理平台等技术保安服务方面，设立机构，投入资金，引进与培养人才。尤其是积极推动报警监控运营服务项目的发展，逐步提高其在保安服务工作中的比例。

其次，不断发掘和培育市场增长点。

再次，促进保安服务增长方式的转变。这主要是指提升保安服务的科技含量，加快企业自主创新步伐，促进从粗放经营到集约经营方式的转变，不能再走依靠简单的外延扩张来实现增长的老路。尤其是要加强制约行业发展的关键技术创新，加强科技创新的规划、组织、协调和管理，特别是信息技术的研发，突破制约保安技防发展的共性支撑技术和领域关键技术。一方面提高原始创新能力、集成能力和引进消化吸收再创新能力，促进保安技防研究成果向应用转化；

第四，加强对外交流与合作，博采众长、为我所用。公司一方面“走出去”，通过对发达国家和地区保安业的考察学习、参加国际安防产品博览会以及到国外先进保安服务企业进行培训等，开拓视野，增长见识，转变观念。另一方面是“引进来”，把发达国家和地区保安业先进的服务模式、发展理念、技术带回来，用于自己的企业管理中。公司正尝试与国际先进保安企业合作，成立新型的保安企业，大力推进我国保安服务企业的科技化进程，缩短与世界先进水平的差距。此外，实施人力资源战略。突破制约保安人防、物防、技防相结合服务模式发展的瓶颈，加强保安技术人才的引进和培养力度。一是要积极引进保安服务活动中急需的高层次人才，尤其是那些懂业务会办事、懂经济会管理、懂技术能吃苦的复合型人才，充实保安服务人才队伍，提升整体服务水平；二是要加强保安技术人才的培养力度，针对培训对象年龄、职务、文化和岗位等方面的差异进行分级分层培训；三是要推进保安技防服务职业资格证书认证制度的落实，开展保安技防咨询师、工程师、经纪人等职业培训和资格认定工作。

恩格斯曾说过，社会上一旦有技术的需要，这种需要就会比10所大学更能把科学推向前进。因此，我们要用办10所大学的努力，来发掘与推动这种需求，不断开拓进取，为提高我国保安服务业的科技含量和科技创新能力而努力。

提升保安服务能力的主要途径

一、完善预案，做到有备无患。保安从业单位在新形势下的保安服务准备中，必须针对突发事件发生突然、形式多样的特点，超前研究防范措施，周密制定处理预案和各类行动 预案，做到谋划在前，处置在先。努力

一是周密制定预案。对参与处置一般性突发事件、恐怖事件、地震、洪涝灾害性事件及重大传染疫情事件，要根据公安机关的有关规定和要 求，结合单位实际，制定完善周密的处理行动方案，以保证队伍能迅速有效地进行处避。

二是积极参与当地安保部门处筒预案的制定。保安从业单位作为 一支能够参与处置突发事件的辅助力量，必须充分认清自身的位置和作用，加强与合作单位的沟通与协同，积极参与制定和完善预案，确保一旦发生情况，能配合有关部门迅速有效处置。

三是加强方案演练。针对不同地区、不同类型的事件、不同的危害程度和等级，围绕指挥协同、救护处 置、力量等问题，联合各种力量，设置高难度、高强度的演练科目，进行多方式、多方向、不间断的综合演 练，使大家充分了解突发时间的主要 类型和特点，掌握处置方法，密切协 同各方面力量，做到有备无患。

二、严格训练，提高处置能力。保安业务技能训练是提离保安服务能力的根本途径，保安从业单位要想提高各种安全隐患的处置能力，必须加强针对性训练：单个保安员应把体能训练、技能洲练、智能训练和心理训练有机结合起来。

一要练强体能。为了确保保安员在执行安保任务中能够经受住各种困难、险境甚至绝境的考验，必须进行超乎寻常的体能训练。不仅要坚持不懈进行俯卧撑、仰卧起坐、5公里长跑等常规体能训练，还要有计划、分阶段实施耐饥渴、耐炎热、耐寒 冷、耐困倦等近乎残酷的训练，以培养非凡的体力、耐力和毅力。二要练精技能。在共同科目训练完成后，把大块的时间用于保安专业技能的训练，培养成各个专业领域和关键环节的“高手”。要突出通信器材、排爆工具、防（救）护装备的操作与使用，强化信息收集、擒拿格斗、设障排爆、抢险救援等内容的训练，以适应情况复杂、任务艰巨的各类安 保任务需要。

三要增强智能。从拓展知识面入手，使保安员尽可能熟悉相关知识。特别是对新形势下各类突发事件进行深入细致的研究和探讨，为圆满完成任务提供科学有力的理论指 导。

四要锤炼心理。将心理素质训练贯穿于整个训练的始终，最大限度创造接近实战的条件，模仿实战中响保安员心理的刺激因素，提高保安员在处置行动中的心理承受能力和适应能力。使保安员学会在险恶环境中自我调解的方法，有效的控制情绪，减少心理上的消极反应。训练要紧贴任务需要，重点突出以现场封控、抢险救援等为主要内容的洲练，增强队伍的整体防护、连续突击、现场处置、密切配合、综合保障的能力，确保任务圆满完成。

三、储备人才，强化整体素质。新形势下的安保服务具有很强的技术性和专业性要求，对高素质的专业人才需求很大。因此，必须着力加强保安队伍的人才建设。

一是积极吸纳外部人才。必须打破常规，建立新的人才培养机制，要广开人才渠道，从大专院校和部队转业军官中吸纳部分精通组织指挥和化学、放射、防护、急救等方面的高精尖人才，充实到企业，使企业人才队伍更趋向多元化、融合化、集成化，造就纵向深入细化、横向渗透综合的人才队伍。

二是着力培养内部人才。要针对一个时期的安保服务特点，采取短期培训，交替轮训和技术交流等形式，加强人才培养。通过选送人员到专业院校或部队培训、请专家现场指 导等多种形式，狠抓人才培养。

三是重视保留现有高素质专业人才。未来保安市场会需要更多的保安服务人才，这就要求保安从业单位在人才选配上，要从大局出发，精 心设计，科学计划，完善机制，严格标 准，妥善处理好选人、育人、用人及留人的关系。保持人才队伍结构的相对 稳定和科学合理。

以上是笔者结合当前保安服务业发展中出现的实际情况对保安服务能力的一些粗浅看法。只要保安从业单位认清形势，以承担社会责任为己任，始终不忘把提高保安服务能力作为企业发展的重要环节来抓，我们保安事业的前景就一定会越来越辉煌。任何工作都是一样，干一行就要爱一行！作为一名保安员，首先必须热爱自己的工作，因为只有热爱这份工作，才能做好这份工作； 其次，在保安工作中要树立爱心理念，只有这样才能融入到社会中。2：顾全大局

因保安工作涉及的范围广，所以交流也是很多的。在保安工作中，我们会遇到各种各样的人，因此一定要耐心做好管理对象的思想工作。具体表现在，对人对事的思想认识上、语言表达上、行为表现上等方面。

此外，我们还需要站在工作的角度、以大局出发，保证公平、公正的处理事件。3：虚心学习

落后就要挨打，这是古话，也是至真的道理。

一名保安需要在其保安服务中不断的学习培训，为自己充电。

首先，要学习相关法律知识，熟悉保安在各类案件中的法律地位和工作任务； 其次，要学习保安服务业务常识，虚心向队伍中的老同志学习请教； 最后，注重在实践中的学习，实践是检验真理的唯一标准！

其实，提供一个行业服务水平，关键在于人，在训练过程中严格要求、关注细节、富有爱心；在执行任务中顾全大局，严格按照训练计划并实施；

在平时加强学习与总结，提高自己和团队的素质，久而久之，当一个保安公司优秀时，整个行业也会愈来愈加优秀。

第二篇：提高初中生英语写作能力方法和途径[模版]

一、夯实基础，循序渐进英语写作能力的培养和提高应该从基础抓起。以熟练掌握基本句型为内容，为培养用英语直接思维打下基础，教法上强调先让学生观察、分析、总结所学语言，适当归纳语法规则，在整句先行的基础上进行大量听、说、读、写练习，使学生在反复的英语操练中加深理解。

1、过好词汇关和口语关写作离不开句子，句子离不开单词。中国学生学习英语主要的困难和障碍就是单词的拼读识记和“聋哑英语”。在七年级入门教学阶段，采用“突破听、说”集中教学模式，帮助学生科学记忆单词，感知语言意义，树立学好英语的信心。当学生突破了单词记忆难关，就为学生的主动学习、独立学习和合作学习打下基础，同时也树立起学好英语的心理优势。开学初，本人采用集中识词，在入门阶段提前教学音标，在语音教学中依据字母、音素、单词之间的内在联系提前按读音规则归纳的词汇集中教学，让学生通过自身实践体验、感悟，在教师的引导下自己归纳总结拼读规则，培养学生“见词读音，听音写词”的能力。通过集中识词，培养以拼读为基础的自学能力，尽早地让学生掌握常见的读音规则，帮助学生建立词汇的音、形、义的有机联系，过好语音关和单词拼读与记忆它的难关，使学生建立英语不难学的“心理优势”。

2、过好造句关句子是文章的基础。培养学生的造句能力，应做到三结合。第一是造句一句型相结合。教师应充分利用教材中呈现的句型，以图片、实物、情景、简笔教师的语言等为辅助，开展造句联系。如Theyarenotinthesameclass(school,grade).Hehasaroundface(bignose,smallmouth).Heisold(young,heavy)withwhitehair.第二是造句与语法相结合。语法教学与造句相联系，使学生通过造句来领会各种语法现象，把深奥难于理解的语法规则变为易懂理解的语法现象。如用事物图片造句“某地有某物”，让学生用therebe造句，如Thereisapeninmybook.Therearesomeflowersonthedesk.等。另外，也可用情景、问答、想象等进行重点句型的替换训练。第三是造句与词汇教学相结合。寓词于句子中，做到词不离句，以提高学生的造句能力，如用go造各种各样不同情景时态的句子，让学生在真实的情景中了解时态的变化，如：Igotoschoolbybikeeveryday.Iwenttoschoolbybikelastweek.Iamgoingtoschoolbybiketomorrow.等等。

3、过好书面概括能力关课文是学生学习英语和培养能力的主要内容。为了训练和培养学生的写作能力，对学生进行模仿性写作，这是写作的初级阶段。要求学生在保留原课文主要内容的前提下，对课文进行改写、仿写、扩写、缩写等等。即把课文当成练习写作的参照物，让学生有文可依，这样会减少学生的畏难情绪，增加他们成功的信心。通过联系概括能力，使课文中的词语和句型变成学生的英语技能，将知识转化为能力，达到提高书面表达能力的目的。例如湘教版七年级（上册）Unit3Whatwouldyouliketoeat?Topic3SectionA中的对话改为一篇小短文，有的学生是这样改写的Kangkangaskshisfriendstogotohishome.Michaelwouldlikeaneggandsomefish.Hewantscoketodrink.Mariawantssomemeatandacupoftea.Janelikesriceandchickenverymuch.Shewantstodrinksomecoffee.这篇短文描述完整，句型应用正确，学生易于接受。

二、自主探究、强化写作本人采用“自主探究”的课文整体教学，着重培养学生的自主和探究的学习能力。每节课坚持循环复现所学的单词，坚持俩俩对话竞赛，强化听力训练，模仿正确、标准的语音语调，强化提高正确的书写能力，同时着手培养学生的预习能力和习惯，引导学生积极自主地参与知识构建过程的探究学习，让学生把握学习的主动权，在探究新知识的过程中获得自主学习的能力。由于前期的集中教学阶段，重点突出拼读和开口能力的培养，进入课文教学后，加强学生书写能力的培养。因此，要求每个单元的单词和句型会拼写、书写过关，坚持每单元听写测试，使学生做到口头上已掌握的都能正确书写下来。要想提高学生写作能力，首先要靠语言的积累，没有大量的写作素材的积累，学生难为无米之炊。因而在教学过程中要采用以“背助写”、以“说促写”、以“读导写”的方法，让学生厚积薄发。

1、以背助写英语是结构语言，具有其自身的固定搭配、习惯用语和基础句型。为了让学生大脑中输入和储存更多的语言信息，以便写作时灵活应用，应让他们在熟读和理解的基础上背诵对话和课文，做到脱口而出，经过日积月累，积少成多，培养语感，写作时就能得心应手。此外，还可以多背一些格言和谚语，写文章时能正确使用，会使文章更加生动。常见的谚语有：①Nopains,nogains.②Timeandtidewaitfornoman.③Neverputofftilltomorrowwhatyoucandotoday.④Nothingisdifficultifyouputyourheartintoit.因此，背诵是培养写作能力的有效途径。

2、以促说写从集中教学一开始，就进行课前一分钟俩俩对话比赛，即开展“结构-情境-主题”口语交际教学活动。使学生的口语能力从结构交际模式逐渐过渡到交际模式和主题交际模式。“俩俩对话”内容本期所要学习的话题和功能项目，通过精选编成的微型对话，做到情景对话和句型训练有机结合。在模仿操练中掌握句子结构，从整体上感知语言，获得英语语感。七年级下学期初，要求每个学生认真准备每天的值日汇报。根据学生的英语程度不同，简单汇报每天的日期、天气、出勤人数等情况；能力强的学生则要求能说、写一些小故事或小短文等，如“介绍自己”或“我的父母亲”，“我的学校或学校生活”或“我的一天”等等，根据所学的教材内容，复述或改写课文等，每天练习写小作文（5-6句不等），或认真完成新教材每个单元编排的写作练习，同时适当增加每周一篇小作文。

3、以读导写读与写的联系点相当密切。A.G.Alexander曾经说过：Nothingshouldbereadorspokenbeforeitha

sbeenheard.Nothingshouldbewrittenbeforeithasbeenreadorspoken.以“读导写”就是把老师课堂上课文教学和学生课外大量的阅读有机地结合，引导培养学生的写作能力。教材所选的课文一般都是语言地道，优美，流畅，题材和体裁丰富多彩，为学生提供了最好的范文。教师在讲解课文词汇时，要求学生学会细致观察语言，善于在语境中学习词汇，明辨同义词，近义词的用法，词与词在句中的修饰关系与逻辑关系以及习惯用语和固定搭配，并让学生进行有意义的句型操练。教师还可以将语篇分析纳入课文教学，从理解整篇课文内容入手，分析句与句，段与段之间的关系，然后分段找出中心思想的重要信息，并有计划安排一定数量的课文概要写作练习，或挑出课文中的一些关键词，给出主题句，让学生按课文内容，将这些关键词连词成句，连句成段，连段成文，这不仅帮助学生巩固课文中所学词汇以及课文，还训练了学生用关键词写短文的能力。如：教“SpringFestival”一文后，给学生主题句“SpringFestivalisabigevent”和关键词“prepare,gettogether,stayup,deliciousfood,greet,luckymoney”，学生就可以写成一段好短文。此外，结合课文的内容，适当布置汉英互译练习，指导学生了解中、英文之间句法结构上的差异，熟悉英语表达习惯，减少母语干扰，这对培养学生写作能力也是很有益。写作技能的提高离不开知识的积累，仅靠学习教材中的文章是不够的，课外阅读是进行知识积累及提高语言技能的重要途径，通过大量的阅读各种题材，各种内容的文章，能帮助学生扩大词汇量，学生不仅熟悉词的用法，掌握句法知识，而且能增加文化背景知识，扩展知识面，提高认识能力。本人为了培养学生的写作能力，结合学生的实际，选择由浅入深，从易到难的课外阅读，如《英语阅读百千万》，根据文章的特点，让学生写文章的内容摘要，或对短文改写等等，这不仅加深了学生对文章的理解，而且提高了他们写作的能力。提倡学生建立各自的“作文本”，把自己看到的，听到的，自己或别人的好句子收集起来，以备有用。从而将课外阅读和写作有机地结合起来。总之，学生写作能力的培养和提高，绝不是一朝一夕的事，必须贯穿于教学的全过程，从学生实际出发，从严要求，加强训练，有计划、有步骤地进行，才能得到预期的效果。，提高初中生英语写作能力方法和途径责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第三篇：提高写作水平方法：提高写作水平的五条途径

勤于学习

当今时代，是知识创新的时代，是终身学习的时代，这就要求我们从事公文写作的同志具有一种学习紧迫感，“抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习”。要学习政治理论，学习法律法规，学习市场经济知识，学习科学技术，学习公共管理和应急管理，学习文学作品，学习写作技能，学习外语，学习一切对工作有用的东西。围绕公文写作，“古今中外”“语修逻文”都可以列入学习重点。“古今”是指古今名篇，“中外”是指中外经典。“语”是指语法，“修”是指修辞，“逻”是指逻辑，“文”是指文字。中华民族传统文化博大精深，要不断地学习，丰富自己的头脑，提升自己的人文素养和写作能力。要记住，公文写作也是一个“瓷器活”。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”

乐于思考

要学习雷锋，“干一行，爱一行，钻一行”，潜心公文写作，积极开动脑筋。《礼记·中庸》里讲到学习的方法，提出要“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。就是说，要多学习，多请教，多思考，多比较，多实践。其中，多思考、多比较显得十分必要。在工作中，要经常思考如何体现公文的良好文风、发挥公文的效用；如何使公文达到“内容简洁、主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼”的要求，做到“天衣无缝”、无懈可击；如何使公文切合实际，通俗易懂，让受文对象爱读、易记。同时，可以留心别人起草的公文、上级部门下发的公文，看看这些公文有哪些优点值得自己学习，这样提高得更快。实践证明，经常思考者，公文写作就会充满热情和激情。

善于记忆

常言道，记忆是成功的一半。经常记忆，加强记忆，有助于公文写作。“刀不磨要生锈，脑不用要迟钝。”多记点东西，也有利于保持思维敏捷、思路开阔。当然，对记忆的东西，要加以选择，主要是记住对公文写作有用的东西，如重要文件和领导讲话精神、重点工作、统计数据、重大事项，等等。就像鲁迅所说的那样，“烂熟于心，成竹在胸”，到需要的时候，信手拈来，脱口而出。

记忆有多种方法，如排序法、对比法、口诀法、数字法、谐音法、联想法，我们可以结合实际，“为我所用”。

勇于实践

提高公文写作水平，不是一朝一夕可以实现的，需要日积月累，循序渐进。特别是要想写、愿写、敢写，有一种写作的冲动，不要不想写、不愿写、不敢写。曾经听到有人说，“一提到写公文，我就饭也吃不好，觉也睡不着”，这种心态不行。俗话说，“心态好，一切都好”。对待写作，要有良好的心态，这也是搞好写作的前提。如果每次接到写作任务，都有一种“追逐美好的彩云，迎接灿烂的阳光”之感，那么，就能够尽快地进入角色，很好地完成任务。

甘于奉献

在机关、单位工作，做领导的参谋助手，要有一种奉献意识。要“吃得起辛苦，挑得起重担，经得起考验，受得了委屈，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑”，甘当无名英雄、幕后英雄。通过平凡的工作，创造不平凡的业绩，体现人生的价值，更好地报效祖国，奉献社会。“名利淡如水，事业重如山。”作为工作人员，主要精力要放在钻研业务上，放在搞好服务上，成为某个领域的行家里手，而不要更多地考虑个人进退和得失。为了写好一份文件，不惜加班加点，牺牲个人时间，这就是一种奉献。相信自己的努力，会得到领导和同事们的肯定，会取得社会的认可。马克思说得好：“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。”

第四篇：提高护士长素质的途径和方法

提高护士长素质的途径和方法强化培训，增强管理能力

护理管理具有独立性、综合性、科学性和艺术性，可分为护理行政管理、护理业务管理、护理教育管理三部分。实践证明，单凭经验管理是不能适应护理管理发展的[1-3]。学习是提高素质的主要途径，护士长应以学习护理管理知识及护理专业知识为重点。可采取请进来，走出去相结合的方式，即邀请具有丰富管理经验的护理专家、护士长讲学，进行现身说法，解决护士长在实际工作中碰到的问题和派出去参观学习、参加学术会议、进修等。对新任和年轻护士长可采取定期或不定期、长期或短期、自学或脱产等多种形式进行分层次培训，尤其是对新任护士长，应进行岗前培训，上岗后应继续参加护士长系统的管理学习和教育.2 公开竞选护士长

要改变以往领导任命提拔护士长的传统做法，按照民主、公开、平等、择优的原则引入竞争机制，公开竞选护士长，变原来的“要我干”为“我要干”，为有护理管理才能者搭设一个施展才华的大舞台,逐步形成能者上,平者让,庸者下的竞争氛围。实行护士长任期目标责任制

护士长在任职期间要根据医院、护理部的工作总目标，结合科室工作、护理人员结构、素质等方面实行目标管理责任制。定期对护土长的任职进行考核，了解护士长履行职责、工作质量及管理水平情况，充分发挥护士长的职能作用。采取护士长述职，综合科室工作质量达标等管理项目和个人德、能、勤、绩的实际考核，进行科及全院范围内民主测评，医院考核组进行综合分析，对照考核标准逐个做出优秀、称职、基本称职、不称职的结论，提交院领导审议，从而促使护士长在竞争中思考变革，提高自我，增强护士长队伍的活力.

第五篇：档案馆为弱势群体服务途径和方法初探

档案馆为弱势群体服务途径和方法初探

吴敏

2012-11-23 16:23:26 来源：《湖北档案》(武汉)2010年4期

【英文标题】On the Archives Service Ways and Methods for Disadvantaged Groups

【作者简介】吴敏，安徽大学管理学院

2010年3.23南平惨案引起了社会的极大震惊，人们在谴责罪犯的同时，也开始反思这种恶行背后深层次的社会原因。社会保障、失业、贫富差距巨大等问题逐一浮现。无工作，家境贫寒，社会地位低的弱势群体再一次进入到人们的视线中。所谓弱势群体，是指创造财富、积聚财富能力弱；就业竞争能力、基本生活能力差的人群。① 撇开罪犯的恶行不看，他实际上是中国千千万万弱势群体中的典型一员。现代社会经济利益和权力分配不公、社会结构失调等问题使得弱势群体的生存状况和生存困境进一步凸显，如果不能恰当处理，便会影响社会稳定和社会安全。塑造一个和谐、文明的社会要从基础做起，它涉及社会方方面面。作为一个负责任的政府，关注民生，解决弱势群体问题是构建和谐社会的首要任务之一。而档案部门，作为社会文化事业机构，如何拓展自身职能，加入到政府民生工程的行列中；如何审时度势，积极参与应对弱势群体的档案利用需求与当前的档案服务尚不能完全满足弱势群体之间的矛盾，是一个值得思考的问题。

1、弱势群体档案利用需求特点

弱势群体的存在是社会发展过程中不可避免的现象。弱势群体既有先天生理缺陷的原因，也有后期自然灾害、意外灾难等原因，更多的弱势群体则是社会发展、社会转型过程中不可调和的产物。

解决弱势群体的生存问题，提高他们的生活水平是国家发展的必经之路。随着社会的发展，作为信息服务机构的档案馆不再是社会的隐性机构，在扶助弱势群体的民生工程中具有重要的信息支持作用，是不可忽略的一支建设力量。弱势群体人数众多，约占全国总人口的11％－14％。因此档案利用需求量大、需求强烈。弱势群体对于档案信息的需求主要包括维持基本生存的需求、维护社会地位的需求和文化休闲方面的需求等。②

在这些需求中，首要的是保障基本生存的需求。弱势群体在医疗、住房、养老、就业等方面均面临困难。残疾人员的伤残记录、医疗记录对于残疾人士获得医疗补偿和国家补助有重要的作用；详细记录离退休人员、下岗失业者工作经历、奖惩调动等内容的人事档案是办理养老保险、获得基本生存保证的重要依据；记载劳动合同、劳动监察、招工审批等内容的档案是农民工、低收入者维护自身合法权益，争取合理劳动报酬的有力凭证。

维护一定的社会地位和自身尊严也是弱势群体利用档案的需求之一。老红军、老战士们的各种奖章、图片、事迹证明等是赢得社会尊重、向后辈传递我军顽强奋勇精神和优良传统的直接材料；对弱势群体中杰出人士、见义勇为者的表彰、嘉奖等是宣扬社会正气、鼓励弱势群体自强不息的坚实依据。

文化休闲方面的信息需求是创建和谐社会的内在要求和基本特征，也是人的全面发展所必备和必须的。③ 这是弱势群体潜在的尚未爆发的一种需求，必将随着社会文明的不断进步变得愈发强烈。档案馆作为科学文化事业机构，档案文化休闲服务的潜力无穷，和图书馆及其他教育信息服务机构一样，可以充分发挥其文化休闲功能。帮助提升弱势群体文化休闲的格调、档次和调节弱势群体失衡的心理。④

但是弱势群体的知识素养普遍偏低，大部分人对于档案保管和利用缺乏应有的认识，往往是在某些关系到切身利益的情况下才能意识到档案的存在及重要性。即便是认识到档案的作用，也觉得无路可寻，不知道从哪入手。需要何种档案来作为凭据、有用的档案从何处获取、有用档案缺失等都是弱势群体在实际利用档案过程中面临的问题。

2、档案馆服务弱势群体的途径

2.1、增强服务意识

弱势群体的自身特点决定了他们是最需要政策、法规来支持和帮助的人群。档案馆是公益性、服务性、社会教育性机构，理应以服务弱势群体为己任，关心和扶助他们，对他们实施信息援助。但是从目前来讲，档案馆对弱势群体服务意识不到位的情况仍然较普遍。设置无障碍设施这一点在已建的档案馆中很少被考虑到；政府管理部门制定政策法规时，对于维护社会弱势群体的利益考虑不足；公共档案馆优先为政府等行政事业单位以及社会精英服务的倾向一直存在。

实际生活中，由于相关部门缺乏对弱势群体的档案管理和服务意识造成的社会深层次矛盾始终难以消弭。每一年农民工权益问题都是社会关注的焦点。尽管近几年政府已经加强了对农民工的法律援助，在政策上也给予了一些保护，然而拖欠工资、工伤赔偿等常见问题仍不断发生。城市管理的一系列问题，关系到执法管理不到位、弱势群体就业生存困难等众多因素。这其中主要牵扯到城管、劳动保障、民政等多个部门。但是这并不表明档案部门可以置身事外。相关部门实行救济救助措施，提供应有的法律辩护和各种服务必须有证可据、有凭可依，相关的劳动合同、劳动监察、劳动仲裁、招工审批等档案材料都是有力凭据。如果农民工自身有一份法律保障意识，相关企业和相关部门能够自觉履行职责，为农民工建立好规范的劳动合同档案、工作记录档案，档案馆从服务社会、扶助弱势群体的角度出发，能够尽量收集有关档案，积极开展档案利用工作，那么很多问题和矛盾就好解决多了。

2.2、加强宣传力度，拓宽服务渠道

随着《档案法》、《政府信息公开条例》等法律法规的推行，档案正在逐渐走进平民百姓、千家万户。然而弱势群体受到教育程度较低、总体年龄偏大、社会交往对象层次偏低等因素的影响，对档案不了解、不重视的情况更为普遍。作为社会信息服务机构的档案馆不能像过去一样深锁高宅大院，闭门不出，而应该与时俱进，敞开大门，亲近民众，积极主动地宣传档案馆和档案信息。

如何才能以最低的时间和成本吸引更多的弱势群体了解档案，重视档案，加大宣传是主要措施。针对城市居民可以选取反映弱势群体生存状态的主题，深入街道、社区和农村乡镇，搜集相关文字材料、图片、声像档案等，多多开展专题展览活动。在城市中还可以选取弱势群体集中的公共场所，由档案馆牵头，联系社保、医疗、残联等部门的工作人员上街为民众提供咨询讲解，为弱势群体提供具体详细的指导。此外，还应加强公共媒体和互联网的宣传力度。对于乡村地区，应该重点通过公共媒体的渠道进行宣传。广播、电视、传单等都是很好的途径。

2.3、加强业务指导，统筹档案工作

实际工作中档案馆不是直接参与建档的部门，想要达到档案利用目的，这其中必然要牵扯到其他相关部门，如民政部门、社会保障部门、医疗卫生部门、建设规划部门等。在各级档案部门都是局馆合一的体制下，档案馆也在无形中承担着档案局的档案行政管理职能，如档案管理定级升级，档案执法检查，建档指导等。档案馆虽然不能直接参与建档，但是在统筹谋划档案工作，加强各部门、各单位档案业务指导方面具有重要的作用。

以城市社区为例。近年来，企业社会职能的分离以及政府职能的社会化使得社区在社会保障和社会化服务等事务中扮演着越来越重要的角色。社区档案中尤其是涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案，是社区有针对性开展工作，为民排忧解难、化解社会矛盾的重要依据。在这一社会趋势中档案馆不是旁观者，而是大有作为。其一，档案馆工作人员的档案专业知识扎实、经验丰富，而社区负责档案工作的人员多数对档案工作不甚了解。对他们在档案整理、立卷、归档、装订等业务上进行培训讲解是档案馆义不容辞的责任。其二，档案馆对于社会发展中出现的新兴现象应作出积极的回应，制定出适合本地区发展的统一、有效、科学的行动方案。在社区迅速发展的过程中，具体建立什么样对弱势群体有用、有利的档案，建立的标准和内容是什么，建立后如何最大限度地开展利用工作，这需要档案部门作出合理、快速的规划。其三，档案馆可以派出专人上门指导，并做好跟踪服务，定期抽查。既可以督促基层档案工作向规范化、制度化发展；又可以从实际出发，对社区档案工作作出具体指导，同时便于了解基层情况，及时调整工作动向。

2.4、建立弱势群体档案信息管理系统

为弱势群体建立专门的档案信息管理系统顺应了档案信息化发展趋势，有利于提高档案管理有效性。无论是民众平常查检还是供专家了解本地区社会人情、经济状况，进行政策调查、编纂研究都会提供极大的便利。档案部门可以针对不同的弱势群体分别建立相关的档案信息系统，并且实现跨省跨地区连通，以保证弱势群体出了家门也有一套完整的档案信息，在任何情况、任何地点都能有档为据，有证可依，维护自身权益不受损害。

档案馆在建立弱势群体档案信息管理系统的工作中应处于核心地位，因为它的建立涉及了各地区各部门。作为弱势群体档案信息的最终集中地，档案馆应肩负起标准制定、技术指导等各项工作，为各级各部门的弱势群体档案信息管理系统的建立提供依据。

2.5、积极进行编研工作

选取弱势群体关心的、对他们维护自身利益有切实指导和帮助作用的案例，挖掘、整合与弱势群体生活、生产活动密切相关的档案信息也是档案馆宣传自身、拓宽档案利用方式的渠道之一。从已有的档案利用案例来看，弱势群体对退休工资待遇、社会福利、工伤鉴定、丧失劳动力鉴定、残疾人救助、就业等方面的信息关注度比较高。因此。档案馆可以大力搜集相关档案，对这些材料进行编辑，建立专题档案汇编及专题档案指南、目录等。

目前已经有相当一部分档案部门开展了以弱势群体为对象的编研实践活动。

黑龙江省逊克县档案馆为满足知青就业、待遇、子女入学等需要，积极开发知青档案，编制了《知青工作文件目录》、《改革开放政策文件目录》、《逊克县知青工作大事述略》，为知青们参加社会保险、享受最低生活保障、职称评定、定级、工龄计算和下岗职工再就业等提供了依据。江苏省宜兴市档案局对8个市属陶瓷企业的破产企业档案进行了整理编研，并为下岗职工提供无偿服务，为他们顺利办理养老、医疗保险和低保创造了条件。

针对弱势群体的档案编研工作应坚持三条原则：（1）编研人员应具有敏锐的观察力，设身处地的从弱势群体的角度出发，选取恰当的社会热点为主题。（2）编研所选取的内容应以典型案例为主，辅之相关的政策法规，条理清晰，内容生动。（3）编研作品的语言应通俗易懂，能够普遍为大众所接受。

客观地说，在解决弱势群体诸多现实问题上，档案馆并不是冲锋陷阵的勇士。这是由其本身的工作职能和社会属性决定的。但在支持和辅助其他部门开展工作中，档案馆起着举足轻重的作用。从目前来看，档案馆为弱势群体服务的方式和途径仍然被动、单一。作为非盈利性服务机构，以人为本，服务社会，始终都应该是档案部门的最高宗旨。档案部门如若能够提高自身主人翁意识，深化服务理念，转变工作方式，拓展工作途径，加强同劳动保障、人力资源、社区、街道等基层机构间的合作交流，想方设法把档案变“活”，必将能为弱势群体谋求更好生存撑起一片蓝天。

注释：

① 中国人权网．中国直面社会弱势群体。http://www.xiexiebang.com/daj/jsp/common/content.jsp?articleId=38072.