汕尾市创建广东省卫生城市实施方案（5篇）

第一篇：汕尾市创建广东省卫生城市实施方案

关于印发汕尾市创建广东省卫生城市实施方案的通知

汕尾市创建广东省卫生城市实施方案

为贯彻落实国务院关于开展创建卫生城市活动的有关决定，促进我市两个文明建设，塑造汕尾新形象，营造整洁优美、安全舒适的生活和工作环境，根据《广东省爱国卫生条例》、《广东省卫生城市标准》，结合我市的实际，制订本方案。

一、指导思想

创建广东省卫生城市（以下简称创卫）是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本”原则，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”方针，突出市政功能配套、环境综合整治、长效机制建设三项工作重点，推动汕尾城市面貌、城市建设和管理、城市卫生水平、市民文化卫生素质上一个新台阶，努力打造“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”，把我市建设成为宜居宜业宜憩的现代化滨海城市。

二、工作目标和工作任务

通过“创卫”活动，在爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、-公共场所与生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治，病媒生物防制、窗口单位卫生、单位和居民区卫生、城中村及城乡结合部卫生等十一个方面达到省卫生城市要求，力争2013年成为广东省卫生城市。

创建广东省卫生城市工作涉及面广、要求高、任务重。市城区、市直及各驻汕单位必须围绕创建目标，按照各自职能，密切配合，确保创建任务按时按质完成。

具体工作任务见附件《汕尾市创建广东省卫生城市工作责任分工表》

三、实施步骤

第一阶段（2011年11月-2012年4月）为“创卫”基础工作及灭鼠达标阶段

（一）市委市政府召开“创卫”动员大会，由市长与城区政府、市直单位领导签订“创卫”责任书。城区政府与各街道和区直单位签订责任书。

（二）按照广东省卫生城市的标准要求，对各级各部门细化指标，分解任务，落实责任。在市区展开拉网式自查，把存在问题登记造册，明确整改责任单位和责任人，制定整改标准和时限。

1、市城区和市直有关单位组织人员前往揭阳或云浮的对口单位学习取经。

2、由市城区作出市区环卫基础设施建设和市区生活垃圾、粪便无害化处理的实施方案。

3、由市工商局牵头，市经信局、市物业总站做好市区集贸市场的调查工作，制订二至三个集贸市场的改造和建设方案。

4、由市城管局和城区环卫局制订汕尾市市容与环境卫生管理方案。

5、由市卫生局、食药局制订市区食品卫生管理方案。

6、园林局有计划做好市区绿化工作。

7、汕尾电视台配合创卫办拍摄市区环境卫生现状作为资料。由市政府组织召开有关单位一把手会议，观看汕尾现状及揭阳、云浮“创卫”VCR。

（三）灭鼠达标

1、市区灭鼠达标采用专业公司承包形式。

2、经费由市及城区二级政府分担。

3、市城区成立市区灭鼠领导小组，配合市创卫办做好达标工作。

4、市爱卫办做好灭鼠基础设施建设。

第二阶段（2012年5月-12月）为“创卫”工作强化阶段

1、市区灭鼠达标通过省级验收。

2、启动市区灭蝇达标工作（形式参照灭鼠达标）。

3、各单位基本完成有关创建省级卫生城市的各项任务。

3、改造垃圾中转站和建设市区公厕，基本达到省卫生城市标准。

4、完成城市公共绿化带建设，增加人均绿化覆盖率。

5、完成城区城市机械化清扫设备和垃圾收集封闭容器设置。

6、完成污水处理和垃圾无害化处理的建设工作，使市区生活污水处理和垃圾无害化处理基本上达到省卫生城市要求。

7、按照《广东省卫生城市标准》进行模拟自查，查漏补缺，在自查中找出不足，逐步完善。

第三阶段（2013年1月至1 3年6月）“创卫”达标冲刺阶段 1、2012年10月份向省爱卫会申报调研。

2、进一步做好相关巩固工作。

3、迎接广东省卫生城市考核鉴定委员会专家组的“暗访”考核、验收以及“灭蝇”验收。

四、主要措施

（一）加强组织领导

坚持实行“统一领导，分级管理，块块负责，条条保证，条块结合，综合整治”的目标管理责任制。汕尾市创建广东省卫生城市领导小组下设的办公室（简称为创卫办）负责日常“创卫”工作的协调、组织、检查、督促等工作。城区成立相应机构，制订创建计划和实施方案，并认真组织实施。各部门各单位要配合所在街道办事处做好“创卫”工作安排和落实各项“创卫”任务。各部门各单位的第一把手和分管领导是“创卫”工作的直接责任人，要认真负责，狠抓落实。

（二）大力抓好新闻宣传，营造“创卫”舆论氛围

加强对“创卫”工作的宣传，发挥宣传媒体的舆论导向作用。2011年11月份开始，报社、电视台、电台等新闻单位要围绕创建卫生城市目标，大造舆论声势，营造“创卫”气氛。报刊、广播、电视要设专题、专栏，宣传工作做到有文章、有声音、有图像、有标语，在全市形成浓厚的创建氛围，逐步积累被检资料。通过强有力的宣传动员，使市民认识“创卫”工作的重要意义，了解创建省级卫生城市的目标和任务，明确责任，从而积极投身到创建活动中来。加强先进典型的正面宣传，曝光各种不文明行为。通过宣传，增强群众自觉参与“创卫”行动的积极性，形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”的良好氛围。城区政府和市住房和城乡建设局、城管局、卫生局、食药局、公安局、交通局、经信局、工商局、环保局、规划局、园林局、城区环卫局等职能部门是“创卫”工作的主力军，除了做

好本分工作还要抓住正反两方面的典型和市民的思想动态及时进行宣传报道，每月在上旬、下旬送稿2篇交市创卫办。

（三）落实“创卫”经费

1、为保证“创卫”工作的顺利进行，市、区财政部门采取倾斜政策，把“创卫”经费列入年度财政预算。想方设法筹集资金，优先安排市、区“创卫”活动和相关卫生基础设施所需经费。

2、落实灭鼠、灭蝇达标经费。根据《广东省卫生城市标准》的规定，除“四害”必须有两项达标，而我市灭鼠、灭蝇还没达标，必须立即在市区开展灭鼠、灭蝇达标活动。市、区财政部门要落实灭鼠、灭蝇达标专项经费，确保灭鼠、灭蝇达标工作顺利进行。

3、对“创卫”工作所需办公经费，市、区两级财政部门给予经费安排，保证创卫办正常办公和对外联系等工作需要。对“创卫”项目资金，除各级政府安排必需资金外，可按照“优化市场运作”和“谁受益，谁承担”的原则进行解决。市直部门涉及创建内容建设项目所需经费，由各责任单位提出方案报市政府审批：

（四）实行目标管理责任制，严明奖罚

按照“谁主管、谁负责”的原则，市政府将进一步制定相关工作的专项工作方案下发实施，以确保省卫生城市全面达标。

组织由市人大和政协委领导牵头的“创卫”督查组，对“创卫”工作进行督导。对领导重视，措施得力，成效显著的部门和单位及时进行通报表扬，对个别认识不足、行动缓慢、措施不力的单位进行曝光。经省验收达到省卫生城市标准后，市、区政府进行总结表彰，对成绩显著的部门、单位以及个人给予奖励。对在“创卫”过程中行动不力，效果差的单位，进行批评教育。对“创卫”

工作造成不良影响，阻碍“创卫”工作开展，拖全市后腿的单位，追究主要领导的行政责任，给予行政处分。

第二篇：创建卫生城市实施方案

五大连池市第一人民医院创建文明城市

工作实施方案

为了确保我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）目标如期实现，根据《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》，结合我院承担的创卫工作任务，特制定五大连池市第一人民医院创建卫生城实施方案。

一、指导思想

为创建国家卫生城市为目标、坚持“全院参与、上下联动、重点突破、整体推进，普惠群众”的创建方针和机制，全力开展我院卫生城创建活动，不断完善院内基础设施和环境卫生设施，努力提升我院综合服务功能。为病人创造优美舒适的就医环境，全力保障患者身体健康，为我市的创建工作做出贡献。

二、工作目标

（一）全面工作安排

把创建工作纳入医院的重要议事日程，实行目标管理，加强督导考核，力促各科和医护人员积极参与创建我院城市活动。深入科室，深入患者，加强对重点项目、重点部位、关键环节检查，掌握工作进度、保证工作落实。对工作迟缓的科室，要重点督查，促其整改，对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（二）组织管理

我院落实必要的经费，保障与开展创建工作相应的活动经费支出，包括日常经费、创建经费、健康教育和“四害”专项经费等。组织健全，具备与所承担的工作任务相适应的人员，组织领导部署，开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动，营造良好的创卫氛围。

（三）具体实施步骤：

1.宣传阶段（2014年3月中旬）。召开全院创建国家卫生城市动员大会，明确目标任务，落实责任科室部门。加大宣传力度，发放健康教育宣传资料，开展健康咨询台。利用宣传栏、电子屏幕、院报等题材采取多种形式向来我院就真的病人宣传卫生知识。

2.学习阶段（2014年3月下旬至2014年12月）。医务人员进行不少1次的健康专业培训。

3.提高阶段（2014年4月下旬至2014年12月）。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提升，迎接各级领导检查。

三、工作任务

各科室、部门要认真学习《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》，按照《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》要求，完成以下任务：

（一）医院环境卫生 认真执行国家有关市容环境卫生管理法规。环境卫生管理机构健全，人员到位，职责明确，设施完善，管理规范，各科室保证内外环境整洁，公共用品清洗，消毒措施落实。院落整洁卫生，环节优美有序，道路硬化、路面平坦、下水道通畅，垃圾日产日清。院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。各种车辆停放整齐。落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。

（二）控烟工作

坚持开展控烟工作，开展创建无烟医院活动，医院有禁烟制度，在院内公共场所均设有禁止吸烟标志，要及时对发现的吸烟人员进行劝阻。

（三）传染病防治

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。我院设置负责传染病管理的专门部门和人员，健全院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的、季度监测资料。发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。我院施行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，定期组织传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。感染性疾病科有专职或兼职人员。

（四）医疗垃圾处理

我院产生的医疗垃圾放置在院内的医疗垃圾专业箱内，有医疗废物处置单位统一收集处理，医源性污水处理排放符合国家有关要求。保证医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

（五）病媒微生物防治

按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制。

四、组织机构

五大连池市第一人民医院创建国家卫生城市领导小组： 组 长：王建波

副组长：杨延辉

成 员：侯宝昌 关庆山 闫成轩 苑洪武

毕志芳 安 东 任淑梅 徐楠楠 娄桂平赵忠德 潘 勇 王慧子

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立我院创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室和目标考核组（三个）、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人，指定专人负责日常工作，确保一级抓一级，层层落实，高质量完成创卫各项工作任务，按期实现创建国家卫生城市工作目标。

（二）加强督导，快速推进。创卫工作涉及面广，专业性强，各工作组及科室要组织人员认真学习《国家卫生城市标准》和《关于五大连池市创建国家卫生城市实施方案》有关内容，把创建重点和难点作为主攻方向，确保各项创卫工作迅速推进。

（三）加强跟踪问效，实施行政问责。创卫领导小组对创卫工作进度和实效进行督促指导、抽查验收，对创卫工作不重视、组织不力、工作进度迟滞、严重影响创卫工作的科室和个人进行通报和曝光，按照有关规定实行行政问责。

第三篇：创建卫生城市实施方案（精选）

青白石街道社区卫生服务中心创建卫生城

市工作实施方案

为争创省级文明卫生城市，共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的医院环境，确保顺利通过第八次省级卫生城市复查验收，根据区政府办《关于印发2011年城关区迎接全省第八次城市卫生检查评比活动工作实施方案的通知》（城政办发［2011］101号）有关规定，结合我中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想和创建目标

认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实区委、区政府精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善中心基础设施和功能，提高卫生管理水平，增强职工和病人的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保2011年通过省、市检查验收，实现创建目标。

二、建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人。

1、成立创建省级卫生城市工作领导小组。

2、管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督

导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。

三、主要任务

1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在门诊楼、病房等处设置多处健康教育宣传栏对职工、就诊病人进行健康宣传，宣传创建省级卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、医讯、院内网络等多种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。

2、改善环境卫生，美化院容。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定；完善院内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站、垃圾运输车辆、公共厕所等环卫设施；严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施；保持自来水清洁；达到中心环境绿化、亮化、美化的目标。

3、加强环境监测、监督和管理。严格控制中心“三废”的排放，加强医疗“三废”的处理、饮用水源的保护和生活污水的处理，保护和改善自然环境，杜绝环境污染与破坏事故的发生。加强自来水和二次供水的管理及水质监测，确保水质符合标准。

4、依法实施传染病防治。按照《传染病防治法》的要

求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作；规范免疫接种，提高计划免疫接种率；及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。

5、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。

6、提高中心和居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使中心和居民区卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。

7、通过创建活动，提高居民和就诊人员对院内卫生状况的满意度。

四、加强管理，确保实现创建目标

1、认真制定和实施医院创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。

2、创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。

3、各科室均要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。

4、中心每月最后一周的周末为全院卫生日的卫生挂牌大检查。检查的结果与评优、经管直接挂钩。

5、积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。

6、各职能科室室内卫生由本科室人员负责，室外卫生实行门前三包。

7、进一步完善中心基础设施，净化院内环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。

8、加强对中心大门前的门前三包管理。安排专人专班负责大门前绿化景点的管养、垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。

9、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以中心为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持院内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的医院环境。

五、工作重点

1、加快基础设施建设，力争在2011年底前，完成《标准》中规定的硬件项目建设。一是限期完成房屋整修建设。二是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。三是对院内宣传栏进行全面整修、更新。

2、改善职工宿舍环境卫生。尤其是进出口道路及宿舍周边环境卫生。

3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展

爱国卫生活动，精心组织，广泛动员职工病员参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，中心必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。

六、实施步骤

创建活动分为四个阶段： 

第一阶段：宣传动员阶段。一是成立中心创建省级卫生城市领导小组。二是召开中心创建省级卫生城市动员大会，明确各职能部门的创建工作目标任务和工作职责。三是各责任部门和单位制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。

第二阶段：全面落实任务阶段。一是按照分工，由中心办分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成中心基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立健全中心长效管理机制。

第三阶段：模拟自查，重点攻坚阶段。中心创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。

第四阶段：迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接省卫生城市专家组对我中心的考核验收，确保实现创建达标。

青白石街道社区卫生服务中心二O一一年八月二十二日

第四篇：创建卫生城市实施方案

创建卫生城市实施方案

明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居

民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

一、统一思想，增强信心

近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。

对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。

开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少

生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。

三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。

国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。

因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务

为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。

我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。

创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。

一加快城市基础设施建设，完善城市功能。

城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设：

1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。

2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。

3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。

二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。

除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害”中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。

三加强城市管理，整治脏、乱、差。

我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。

四加强食品卫生和公共场所卫生监督。

卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。街头流动摊档、市场熟食档和小食店的卫生问题，占道经营的问题，城管、卫生、工商等部门必须加大执法力度。影剧院、歌舞厅、桑拿浴室、理发美容等公共场所存在的卫生问题，卫生部门要加大检查监督力度。

五加强环境保护。

认真贯彻执行《环境保护法》，加强重点企业污染源的在线督控系统，继续开展清理整治不法排污企业，开展浈江河段河水变清的整治工程，降低烟尘污染，保护水源，查处违反环境保护法规的违法行为，消除重大环境污染事故隐患，确保各项指标达到标准要求。

六强化卫生意识，养成良好的卫生习惯。

创建国家卫生城市，必须要从人人养成良好的卫生习惯抓起。创建国家卫生城市的目的，就是要提倡科学、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要广泛开展健康教育，培养健康的心理素质，在全社会形成“从我做起，人人讲卫生，个个爱清洁”的良好社会风尚。

七做好资料的收集和汇编工作。

国家卫生城市的申报材料是大量的、系统的、综合的，需要市辖三个区政府、各职能部门鼎力支持、积极配合。各部门、各单位要从现在开始，指定专人对照《标准》，高要求、高质量地进行收集、汇编及整理。这些材料包括向省、国家申报的全套文件、配套资料及原始材料，如生活污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、健康教育、除“四害”密度监测资料等等。这些资料是必备和必查的，必须要搞好。

三、精心组织，务求实效

市委、市政府已制定了《韶关市创建国家卫生城市工作方案》，用两年左右的时间实现创卫目标，时间很紧，任务很重，要求很高，必须加强组织领导，立即行动起来，千方百计做好创建国家卫生城市的各项工作。

一加强领导，狠抓落实。为了切实加强对创卫工作的组织领导，市委、市政府决定成立韶关市创建国家卫生城市领导小组，由市长徐建华任组长，常务副市长陈绿平任常务副组长，市委常委李萍，副市长丘隆基、张志才任副组长，市辖三区和相关的32个部门为成员，下设办公室，由市政府秘书长杨小明任办公室主任，具体负责创卫工作的组织、统筹、协调和监督检查等工作。各区和各责任部门也要相应成立工作小组，一把手负总责，分管领导具体抓，有组织、有计划地开展好本辖区和本部门的创卫工作。同时要层层落实责任：一要对照国家卫生城市标准和目标要求，将任务分解到各区和有关责任单位，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好落实；二要将任务落实到街道和厂矿企业、基层，层层签定责任书，层层抓落实；三要调动全市人民的创卫积极性，变政府决策为群众的自觉行动，确保创建目标如期实现。

二团结协作，整体联动。创建国家卫生城市是一项涉及面广，工作关联度大的系统工程，牵涉到方方面面的工作。因此，各区政府、各部门必须团结协作，同心协力，各负其职，各尽其责，做到级级有人抓，层层有人管，按时间、按进度、保质保量，逐项抓好落实。不能讲条件，不能讲价钱，更不能互相推诿。凡是创卫所涉及到的工作，各单位、各部门都要一路绿灯，急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务，齐心协力，确保创卫的各项工作落到实处。

三全民动员，人人参与。创建国家卫生城市活动，必须做到家喻户晓、人人皆知、全民参与。要把宣传工作贯穿整个创卫过程。报社、电视台、电台等新闻媒体要开辟宣传专栏，大力进行宣传报道，电视、电台要在黄金时段播放创卫的宣传。各街道办、社区居委会要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传创卫活动，各机关、团体、学校、医院、厂矿企业也要大力宣传。市创卫办要办好创卫简报，及时通报创卫的情况和发布信息，及时总结交流做法和经验，好的要表扬，差的要批评。要在城市主要进出入口路段和市区主要公共场所制作大型创卫宣传牌，在公交候车亭安装有关的宣传广告，印制一批创卫宣传单或小册子发给居民住户。同时积极争取上级新闻单位对我市的创卫工作进行宣传。我们要在全市区掀起一个创卫的宣传高潮，大造声势，营造出一个浓烈的创卫氛围。

四抓好重点难点，全面推进。要对照“国家卫生城市标准”和任务目标，按“抓住重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好创建工作。要以除“四害”、环境卫生整治和增强市民卫生意识为突破口，落实责任、落实措施、落实人员、不断推进，切实解决创建工作中的突出问题。要实现创卫目标需要投入大量的资金，要采取财政投入、招商引资和社会筹集等多渠道来解决。财政投入主要用于城市公用的基础设施建设；可以利用市场经济的运作方式来解决的，要采取招商引资和吸纳社会资金解决；各单位、各部门门前院内的所需的资金投入，由各单位和部门自筹解决。

五抓好督促检查，落实各阶段任务。创卫工作大体分宣传启动、达标建设、达标冲刺等三个阶段，要将每个阶段的工作任务落到实处。今年上半年要完成制订目标规划和实施方案、落实责任、宣传发动等基础工作，全面启动创建国家卫生城市的工作。年底前主要完成灭蚊达标省级调研、市区第二生活污水处理厂工程建设，动工兴建城市垃圾无害化处理场。2006年上半年为“创卫”达标冲刺阶段。各区各责任单位要对照责任目标，做到定人、定时、定任务，千方百计完成创卫工作。市创建工作领导小组将组织定期或不定期的督导检查。采取单项检查与全面检查相结合，临时检查与常规检查相结合的方式，及时发现问题，限期整改，形成一套监督、约束机制。申报国家卫生城市的程序是先由省爱卫会推荐，全国爱卫会组织有关专家审核，根据审核结果组织调研和暗访，然后进行考核鉴定、命名。因此，我们务必要把各项工作做实，经得检查（暗访）。

同志们，创建国家卫生城市工作，时间紧、任务重、难度大、要求高、范围广。我相信，只要我们树立志在必得的决心和信心，发扬韶关人能办大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能实现创建国家卫生城市的目标。

第五篇：创建省级卫生城市实施方案

甘州区东湖幼儿园创建省级卫生城市实施方案

为进一步推动城市化建设进程，改善我园卫生现貌，优化幼儿学习、生活环境，以良好的城市环境促进全区经济社会又好又快发展，根据区教委、教育局《关于印发甘州区创建省级卫生城市实施方案的通知》精神，结合我园实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和创建目标

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、部门协调、科学治理、社会监督、”的爱国卫生方针，本着“以人为本，完善功能，优化环境，提升品味”的原则，对照省级卫生城市创建标准，动员全园教职工的力量，从自身做起，加强学校美化、绿化、净化和幼儿卫生健康教育，文明习惯养成教育为重点，不断巩固提高现有创建成果，切实改善幼儿园卫生面貌，努力创建一流的幼儿教育环境，提高幼儿学习、生活质量和健康水平，构建和谐甘州，确保年内顺利通过省上检查验收，实现创建目标。

二、主要工作和任务

1.认真开展健康教育课。结合“创卫”工作，切实抓好学校健康教育工作，认真上好健康教育课，成立学校健康教育工作领导机构，制定相应的工作方案和措施，注重培养幼儿的良好卫生习惯，引导幼儿讲卫生、讲文明的新风尚，组织幼儿开展热爱祖国，爱护校园设施，自觉美化校园活动。

2.积极开展多种形式的健康教育活动。设立健康教育橱窗、专栏，张贴禁烟标语，充分利用板报、知识讲座等形式向师生进行健康知识宣传教育；结合幼儿园实际，重点开展有针对性的健康教育活动；积极配合卫生

部门对幼儿进行体制健康检查和传染病隔离及转诊治疗等工作；组织开展各项体育比赛活动，引导幼儿重视体育锻炼，开展阳光运动，保证幼儿每天有2—3小时的户外游戏活动，提高幼儿身体素质；加强控烟教育工作，积极开展“小手拉大手，阻劝吸烟”活动，现吸烟家长广泛宣传被动吸烟对孩子的健康危害，加强教职工环保意识，营造和谐的人文环境，提倡健康文明的生活习惯。

3.加强学校健康教育资料的搜集、整理、归类工作；加强健康教育的组织机构；做到有分工、有活动、有记录。

4.认真开展幼儿园环境卫生整治工作。进一步健全学校环境卫生管理制度，落实环境卫生责任制，采取有效措施积极开展整治工作，确保园内外环境整洁、美观，卫生状况良好。教室、寝室清洁明亮，通风良好，空气清新，被褥常晾晒、清洗，保持干净整洁；办公室、教室无脏、乱、差现象；室内外环境整洁、绿化美化、无杂草。无乱丢弃废物、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等。

5.认真贯彻落实《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐管理规定》，加强幼儿园食堂的饮食卫生管理，做好食品采购索证、加工、储存、留样的工作，办好幼儿膳食，加强膳食营养，提高饭菜质量；进一步加强校园厕所设施建设，培专人负责保洁，生活垃圾日产日清，防止蚊蝇滋生和病菌传播。

6.积极参加“除四害”活动。积极配合街道、社区开展灭蝇、灭鼠、灭蚊、灭蟑螂活动。

三、实施步骤

1.宣传动员阶段（自接到通知日起---5月20日）。成立工作实施领导小组，制定创建方案，召开全园教职工动员大会，安排部署工作，明确创

建目标和工作职责，形成良好的工作氛围。

2.全面任务落实阶段（5月21日---8月20日）。根据安排，严格按照《甘肃省城市卫生检查评比标准》和《甘州区教育系统创建省级卫生城市实施方案》，落实职责。利用暑假期间对园所的内外进行全面粉刷升级装修。

3.自查阶段（2008年8月21日---9月1日）。按照区教育局的要求组织内查，针对发现的问题进行迅速整改。

4.迎接检查阶段（2008年9月2日---9月20日）。收集整理创建资料，总结经验，继续巩固和提高各项创建工作，以高标准、高质量的工作迎接市、区及省卫生城市验收专家对我区考核验收，确保实现创建目标。

四、保障措施

1.加强领导，落实责任。按照实施方案的要求，把创建工作纳入重要的工作日程，实行园长负责制，层层分解任务，签订责任书，确保创建工作落到实处。

2.广泛宣传，营造氛围。制定宣传计划，多新式、多渠道进行宣传，设置固定的创建宣传标语和橱窗，引导广大师生破除陈规陋习，树立卫生意识，健康意识，形成创建省级卫生城市的良好氛围。

3.强化检查、评比。通过班级之间、教职工之间有序的、经常的检查评比，扎实推进创建工作，确保创建工作取得实效。

附：甘州区东湖幼儿园创建省级卫生城市工作小组名单

甘州区东湖幼儿园创建省级卫生城市

工作小组成员名单

组长：赵佳慧东湖幼儿园园长

职责：上传下达任务指标，安排创建工作，督促指导教职工有序落实创建工作。

副组长： 张永斌东湖幼儿园常务园长

朱金玲东湖幼儿园教育主任

徐小燕东湖幼儿园保育主任

职责：依照园办制定的创建工作章程，合理安排部署工作，并详细分工，量化到班、人，督促检查创建工作的实施。

成员：马银花食堂主管

师慧琴食堂工作人员

郑凤琴东湖幼儿园幼儿园教师

杨丽东湖幼儿园幼儿园教师

叶小兰东湖幼儿园幼儿园教师

沈燕东湖幼儿园幼儿园教师

张茵东湖幼儿园幼儿园教师

张桂芸东湖幼儿园幼儿园教师

管丽娜东湖幼儿园幼儿园教师

雷晶晶东湖幼儿园幼儿园教师

管冬花东湖幼儿园幼儿园教师

管婷婷东湖幼儿园幼儿园教师

杨花东湖幼儿园幼儿园教师