公路路政管理队伍建设和发展工作研究

第一篇：公路路政管理队伍建设和发展工作研究

公路路政管理队伍建设和发展工作研究

摘要 打造一支高素质的路政管理队伍是构建综合公路管理长效机制，提升公路管理标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的公路路政管理队伍就要强化认识，抓紧路政管理队伍建设；要强化教育，提高路政管理队伍素质；要强化管理，严格规范路政管理行为；要强化监督，制约路政管理权力进行；要强化活动载体，增强队伍的凝聚力和战斗力，加强路政管理队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。加强路政管理队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念，提升服务水平，改进纪律作风，提高工作能力，是推进依法行政，建设法治政府的基本保障，必须常抓不懈。关键词 加强队伍建设 思考

随着时代的发展和社会的进步，路政管理所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和路政管理人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的路政管理队伍是构建综合公路管理长效机制，提升路政管理标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的公路路政管理队伍要从一下几方面入手：

一、强化认识 抓紧路政管理队伍建设

首先加强路政管理队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。路政管理工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现路政管理与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在路政管理队伍的整体素质。

其次，加强路政管理队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓路政管理队伍的素质建设。

第三，加强路政管理队伍建设是改善路政管理现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层路政管理人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，路政管理体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓路政管理队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。

二、强化教育 提高路政管理队伍素质

坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的路政管理人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的路政管理队伍。

1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是路政管理队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养路政管理领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。

2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。

3、从提高队伍执法水平入手，不断提高路政管理能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。

三、强化管理 严格规范路政管理行为

实践证明，只有转变作风，才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观；只有转变作风，才能确保公路管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展；只有转变作风，才是落实机关作风效能建设的具体体现。

1、由管理型转变为服务型。变管理为服务于各类市场；把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围，做到阳光操作，热情服务。

2、由行政管理转变为依法管理。在构建社会和谐，优化发展环境，加强机关效能建设的今天，政府的行政管理也要走上依法管理轨道。首先要依法行政。各种工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求，来依法管理；其次要文明执法，执法者和被执法者，管理者和被管理者，是一对矛盾，如何使这对矛盾不扩大化而得到解决，使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，路政管理人员在执法检查时一定要文明执法，说话要和气，晓之以理，动之以情。在执行行政处罚过程中，要坚持“有理、有利、有节”原则，严格按照执法程序，依法行政处罚。第三要廉洁执法。做到公平、公正、廉洁，切忌以情代法、以罚代法，时刻树立执法形象。由处罚型转变为教育型。

3、由处罚型转变为教育型。公路使用者常有违法违规现象，以往路政管理部门多以处罚了事，没有更多地进行思想教育，久而久之，管理者与被管理者形成了对抗的局面，有的甚至一犯再犯，成了恶性循环。因此，在管理工作中，既要严格依法办事，该处罚的处罚，又要注意思想教育，多给被管理者讲清道理，使他们真正懂得哪些是合法的，哪些是违法的，哪些能做，哪些不能做，主动自觉地服从和配合管理部门的工作；此外，还要定期对被管理者进行培训，通过开座谈会，走访等方式，加强联系与沟通，使管理者与被管理者形成共识，协调动作，共同促进公路事业发展。

四、强化监督 制约路政管理权力进行

无规矩不成方圆，有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。

1、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。认真落实路政管理岗位责任制和评议考核制，建立严格的错案责任和违规执法追究制度，堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞，防止权力失控、决策失误、行为失范，不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。要从案到人、从人到案，大力实行倒查机制，严肃查处违法违纪案件，惩前毖后，警钟常鸣。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作的开展。

2、建立督办整改机制，要加大监督检查力度，进一步规范行政行为，确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效。要定期召开路政管理服务对象座谈会、行风监督员座谈会，了解和掌握路政管理队伍建设情况，对路政管理队伍中违法违纪行为，严肃追究责任。

3、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、人员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质提高。

五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力

有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途。

1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各路政管理部门之间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。

2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。

3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。

4、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。

适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，全面建设小康，路政管理工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现路政管理与社会经济发展任务的有效融合，基础在路政管理队伍的整体素质。加强路政管理队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。加强路政管理队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念，提升服务水平，改进纪律作风，提高工作能力，是推进依法行政，建设法治政府的基本保障，必须常抓不懈。

第二篇：浅议公路路政管理队伍建设oc

浅议公路路政管理队伍建设

随着公路事业的崛起，不断提高公路的建设效益、管理水平公路文化建设成为公路管理部门的重要任务，为依法维护公路路产路权，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，路政管理的责任任重而道远，公路路政管理工作对于维护公路路产路权，提高公路窗口形象，促进公路发展有着不可替代的作用，公路路政执法队伍建设既要遵循路政执法队伍建设的规律和要求，又要有行业特征的特殊性，为此我们将以“内强素质，外树形象，严格执法，快速反应”作为工作重点，加强公路路政管理队伍的建设。

一、把政治思想教育放在首位，树立公路路政执法人员坚定的精神支柱。

公路是关系国计民生的交通大动脉，路政执法人员必须坚定政治方向，树立远大理想。要始终不渝地开展爱国主义的主旋律教育，使路政执法人员的思想意识进入崇高的人生境界。

第一，强化人生观、世界观、价值观的教育，教育路政执法人员把爱党爱国的思想化为具体的行为，爱岗敬业从点滴小事做起，自觉抵制不良思想的侵蚀，真正做到”严格执法、热情服务、不殉私情、廉洁奉公”。

第二，要使路政管理人员充分认识公路作为国家交通主干线所具备的优越的通行性能，对经济发展和社会进步的巨大的促进作用，从而激发路政执法人员的职业自豪感和荣誉感，树立献身高速公路的事

业心和责任感。

第三，要教育路政管理人员树立勇于探索、不断进取的精神，高标准、严要求地开拓创新，实现崇高的人生价值。

二、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造公路路政管理人员的良好形象。

公路职业道德教育要针对公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“管理”向“服务”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。

三、强化军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。

公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到“集中、统一、高效、特管”。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

四、规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。首先要在思想道德教育上下工夫，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍；其次要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；再次要加强人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。

五、全方位多层次开展业务培训和业务考核，提高公路路政管理人员的业务素质、执法水平、快速反应能力和处理突发事件的能力。公路管理要培养一支高素质的路政执法队伍意义重大，不但要加强日常管理还需要长期开展业务培训工作。

第一，把好入门关，精心组织岗前学习培训。岗前学习培训直接影响到路政大队和个人的成型质量，为此，岗前学习培训一定要周密组织，制定系统的、配套的培训制度，要确保足够的时间，精心安排培训内容，确保培训工作的正常开展。

第二，坚持不懈地开展岗位学习培训和业务考核。首先要加强法律法规以及执法程序学习，有计划的开展各种专题培训班（如《公路法》、《公路保护条例》、《路政管理规定》、《行政复议法》、《国家赔偿法》《内业管理办法》等法律法规），让每一名路政执法人员

熟练掌握业务相关法规，认识执法工作的严肃性，正确运用法律法规赋予的权力，严格按照执法程序办事；其次，培训工作既要“缺什么，补什么”，又要着眼于未来，针对工作出现的问题和不足之处，进行分析和探讨以适应现代化管理的需要，要通过制定各岗位、各层次的培训内容，如开展突发事件，重大交通事故，特殊天气等特殊情况下如何进行路政管理的讨论活动，制定切实可行的特殊情况应急预案等，从而不断提高路政执法人员的管理技能和业务工作能力。

路政管理队伍建设的根本是内强素质、外树形象、严格执法、快速反应，随着社会的进步和公路事业的发展，对路政管理队伍的要求也将越来越高，只有以党的十七大精神和”三个代表“的重要思想为指导，坚持走社会主义道路，坚持走西部跨越式发展道路，振奋精神，团结拼搏，与时俱进，开拓创新，不断加强路政队伍建设，提高管理人员素质，塑造良好形象，才能实现“一流的管理、一流的服务、一流的效益”，开创依法治路的新局面。

关注安全，尊重生命，是现代文明社会的标志，是社会协调发展的必然要求。有人用“车祸猛于虎也”这句话来形容当前道路交通事故的危害，人为因素是罪魁祸首，但路况也影响着行车安全，而路况的好坏又与路政管理工作有着密切关系。当前，路政管理工作中，存在诸多问题，如公路管理部门缺乏必要的行政强制权和强制措施等等，使执法工作人员感到力不从心，给执法工作带来了较大的难度。《路政管理规定》的实施，对路政管理人员提高管理水平，保障公路的完好、安全、畅通，提供了权力保障和执法依据，但《公路法》《公

路保护条例》的规定相当笼统，缺乏操作性。目前执法过程中存在的问题不是单纯依靠法律、法规的规制可以解决的，路政管理人员的执法素质和水平也在一定程度上影响执法的效果。公路管理任重道远，相关法律法规的健全是完善路政管理工作的重要内容之一。

第三篇：路政执法队伍建设和发展研究

路政执法队伍建设和发展研究

摘 要：随着经济的发展，对道路的要求越来越高，路政执法也就显得越来越重要。路政执法的关键在于有一支高质量，高效率的路政队伍。本文紧紧围绕路政执法队伍的建设和发展，结合路政工作的实践，从各个方面，多层次的分析和阐述了这个课题。关键词：路政管理；队伍；建设；发展

公路路政部门是维护公路路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示。本人通过对《公路法》、《江苏省公路路政管理条例》及相关行政执法理论知识的学习，结合几年来在公路路政管理工作的实践，现将个人对公路路政队伍建设的几点想法简介如下。

一、思想政治工作是路政队伍建设的根本

思想政治工作是路政队伍建设的生命线。这就要求我们必须增强政治意识，大局意识，责任意识，我们应该把思想政治工作作为公路路政管理队伍建设的根本。全体路政人员都要搞清楚，为人民服务是我们的路政管理工作的根本宗旨。

因此，我们要从实践“科学发展观”、完成党的历史任务的高度，按照公路路政管理队伍肩负的光荣任务的实际要求，充分

认识思想政治工作的重要性和紧迫性，把加强和改进公路路政管理队伍思想政治工作的任务落到实处。公路路政管理队伍容易产生只重视工作任务，忽视思想政治工作的倾向，不同程度地存在“一手硬，一手软”的现象，甚至产生业务工作与思想政治工作相脱离的“两张皮”的问题。要从根本上解决问题，就必须大力加强路政队伍思想政治工作的建设，只有抓思想政治工作，才能正确处理思想政治工作与业务工作的关系，才能克服“一手硬，一手软”及“两张皮”的问题，才能真正牢牢抓住公路路政管理队伍建设这个根本。而一旦解决了思想问题，我们的路政人员就会抛却思想上的一切负担，以百倍的精神投入到路政管理工作中去。

二、路政领导层的定位是决定队伍建设工作的关键 蛇无头不游，鸟无头不飞，在路政队伍中，领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得极为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。

领导必须了解一线路政工作的实际情况，身先士卒，参与到路政管理的具体工作，这样不仅能拉近与路政执法队员的距离，有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作

情况和工作中的难处等情况.领导在充分掌握了路政管理工作的实际的情况后还必须要有长远的战略眼光，不能局限于近期目标，具体目标。要把握路政管理工作未来的趋势，有的放矢的进行路政管理队伍的建设，这样才能建设出一支高质量的，适应形势的队伍。具体来说：领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。

三、提升路政执法人员的素质是路政队伍建设的主体 路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。虽然执法人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

首先开展职工道德教育，塑造公路路政管理人员的良好形象。路政管理职业道德教育要针对路政管理的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执

法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为广大市民提供良好的交通环境。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立公路行业的文明新风和公路职工的良好形象。

其次规范执法行为，强化廉政建设，杜绝公路“三乱”现象发生。要坚持运用有效的监督奖励机制，加强检查考核，完善奖惩措施，对路政管理人员实施社会、内部双重监督，提高路政人员规范执法的自觉性和积极性；要加强路政管理人员的考核整顿，杜绝公路“三乱”问题的发生，对发生“三乱”行为的人员坚决予以清退以保证路政管理队伍的纯洁性。

最后要加强军事化管理，加强安全生产管理，提高政治、文化、业务、职业道德素质，锤炼公路路政管理队伍高度的组织纪律性和快速反应能力。公路是一个复杂的多因素动态组合体系。为了保证道路的安全畅通，必须做到“集中、统一、高效、特管”。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、请销假、安全生产等方面，参照部队条令制定实行一系列严格的制度，将岗位责任落实到个人，规范路政管理人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风，促成路政、排障人员快速反应保障畅通等。

四、服优化务环境和提升执法手段是路政队伍建设的基础

公路路政管理工作是服务和管理的结合。服务工作体现于，为急需使用公路的人办理各项行政许可，保证公路的畅通安全等工作。管理工作就是我们所讲的执法工作，日常巡查；事故现场的处臵；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。所以我们首先要优化服务环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。流程清楚，有必要的公示制度，便民措施齐全。服务环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。

在执法过程工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。它们一方面提高了路政执法的效率，节省了路政人员的时间从而扩大了管理面和加强了管理力度；另一方面大大提高了路政执法工作的精确度，减少了工作误差，使路政执法工作更加公平、公正。

路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。是一项长期的工作，需要审时度势、因地制宜，更需要实事求是、与时俱进，建立长效机制，才能收到成效。

第四篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳（）路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第五篇：浅谈如何加强公路路政执法队伍建设

浅谈如何加强公路路政执法队伍建设

[内容摘要]交通有利于促进社会文明，推动社会经济发展。随着社会不断发展，我国经济增长的重心发生了变化，逐渐由宏观扩张转向微观优化，促进了我国交通等基础产业朝着稳定健康的方向发展。

公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分，是公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。笔者就如何加强路政队伍建设，促进和谐执法环境谈一些粗浅的看法。

关键词：路政 执法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要执法依据

公路路政管理其基本定位是维护路产路权，保护公路的完好畅通。其执法依据主要包括：

1.法律 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等

2.法规 《公路安全保护条例》

3.规章 《路政管理规定》、《河北省公路路政管理规定》(二)执法必严

一部好的法律，必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行，否则无异于一纸空文。在执法工作中要始终保持严肃状态，要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争，绝不漠视回避、放任自流，绝不滥用自由裁量权等，这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染，1 以此进一步提高质量法律法规的执行力。

三、队伍本身的素质要求(一)加强队员的集体荣誉感

集体荣誉感是一种热爱集体、关心集体、自觉地为集体尽义务、做贡献、争荣誉的道德情感。当集体受到赞扬、奖励的时候，就会产生欣慰、光荣、自豪的感情；当集体受到批评或惩罚的时候，就会产生不安、羞愧、自责的感情，这就是集体荣誉感，是有上进心的表现。是一种积极健康的心理品质，是激励队员奋发向上的精神力量。

有了集体荣誉感，才会有强烈的责任心，集体荣誉感可以衍生队员对集体的归属感和责任感，是队员们更加热爱自己的队伍，更加尽心尽力的为班队伍服务。有了集体荣誉感，才会有进取。有了集体荣誉感，为集体争光，队员们才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，这样我们的队伍就能不断的增强自我约束、自我提高、自我发展、自我完善的意识。工作才能不分分内分外，互相协作，紧密配合，相互支持，为集体赢得荣誉。正所谓“人心齐，泰山移。” “独脚难行，孤掌难鸣”。

集体荣誉感可以创造荣誉，荣誉也可以让个人获得更大的回报。事实上，只要我们尽职尽责、努力工作，工作也会赋予我们心理上的满足，回馈我们累累硕果。马克斯也曾说过“一个人的发展，取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。有集体荣誉感的人，通常是到的品格高尚的人。他们会更多的为他人着想，而不是以自我为中心。凡是能为他人着想，多替集体着想，会使人心胸更加宽广，自我也更愉悦。

(二)熟悉执法管理综合知识

每一名执法执法人员对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、理解，切实做到熟练掌握、熟练运用，同时了解本岗位职责范围内突发事件的处置流程，具体实施方法，切实提高突发事件的应变和快速反应能力，确保 国家、人民群众生命财产的损失降低到最小。除了对本专业、本岗位涉及到的学科应当熟练掌握外，还应对社会学、心理学、教育学等多学科应的知识进行广泛的了解，增加社会知识、社会经验，促进自身良好素质的养成。

(三)培养自主的学习能力和创新能力

作为一支不断追求提升为民优质服务能力，高效廉政执法能力的执法管理队伍，在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要路政队伍有主动的意愿来迎接挑战，自主学习，应对需求、动向创新，再学习然后再创新，形成良好的循环，始终保持为民服务的创新能力。

(四)加强队伍的互相沟通能力

执法管理队伍要保持良好的纵向或横向沟通，信息资源的共享。加强沟通，不断完善进程中的缺陷，如果不能很好的、直接的进行沟通、配合，那么人力、物力等资源就会很大程度的浪费。我们自己的的队伍沟通好了，才能更好的与其他相关单位更好的沟通，提高工作效率，对外还能有效提高路政执法队伍的整体形象。

四、加强路政执法队伍建设的方法和途径

加强路政队伍建设，必须本着实事求是、标本兼治的原则，采取切实有效的措施，加大工作力度，务求取得明显成效。人的思想支配行动，是行动的先导和动力。加强路政执法队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，线长点多，人员少、工作量大，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一。思想政治工作的落脚点就是提高执法人员的觉悟，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一 支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍，激发其积极性和自觉性，勇于克服困难，最终实现做好本职工作的目的。其次通过开展路政执法岗位大练兵活动加强路政执法队伍建设。以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求，逐步建立并形成一整套规范化、制度化、科学化的管理机制和依法行政、文明执法、文明服务的工作规范，从本系统或本单位的实际出发，有针对性地发现、培训、塑造、宣传具有示范作用和待业特点的先进典型，扎扎实实地开展比、学、赶、帮、超的竞赛活动。改革传统的用人机制和管理制度，对依法行政的人员，实行公平考核、公开竞争、择优上岗、优化组合，使大批年轻有为的业务骨干能脱颖而出，激发大家的工作热情，从而使执法人员整体素质得以提高。

五、加强路政执法宣传营造良好氛围

开展形式多样的路政宣传活动，营造良好的执法环境。可以使路政执法事半功倍。

（一）宣传内容

1.以《公路法》、《公路安全保护条例》为重点的路政管理法律法规和规章。

2.公路两侧违章建筑和违法广告的治理及典型案例。3.超限超载运输的危害及典型案例。

4.严格执法、文明服务的先进人物和典型事例。5.公路建设养护和路政管理成果展示。

（二）主要的宣传形式

一是充分利用现有资源，扎实开展宣传。在路政办公区、重点路段等地悬挂宣传标语。充分利用公路沿线的宣传设施设施，开展24小时滚动宣传。重点在苑家务、韩村、王佃庄、东状、养马壮、龙虎庄等地发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料等。

二是借助新闻媒体，广泛开展宣传。积极协调相关部门，充分发挥新 闻媒体的宣传作用，通过电视、广播、报纸、网络等媒体播放路政管理宣传片、宣传口号，使路政管理工作深入人心。

三是将路政执法宣传与公路路域环境综合治理相结合，增强执法宣传效果。

四是深入贴近社会，全面推进宣传。组织路政执法人员统一着装。深入到公路沿线党委、政府、相关部门、乡镇、企业、等地进行走访，对国家公路路政相关法律法规进行宣传，着重对维护路产路权的意义、路政执法依据，行政审批程序，超限检测流程、违法责任及处罚等内容进行宣讲。广泛深入地普及公路安全保护法律知识，让人民群众了解路政，支持和关心路政。

要充分认识路政执法宣传活动的必要性和重要性，突出报道重点，掀起宣传高潮。要以群众出行密切相关事项和成果为切入点，充分展示我县在公路建设养护和路政管理方面的新变化、新举措和新成就。引导社会公众自觉遵守路政管理的法律、法规。要善用一线的感人事迹和生动事例开展宣传，延伸宣传触角；着力挖掘宣传严格执法、文明服务的先进人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、领导的影响

(一)领导示范往往事半功倍

领导带头往往会给一线执法人员信心，因为领导是他们的“主心 骨”，这种作用是非常强大的。特别是在遇到重大路政执法难题或者是重大路政执法任务的时候，路政员往往会犹豫退缩，这时候领导一定要向前推动。

(二)要欣赏，但标准不能低

要欣赏下属，他们有自己的优点，但是不能以此而降低对他们的要求，严格高标准既是对自己工作负责，也是对下属的成长负责。很多管理者误认为欣赏下属和标准严格是对立的，要么严苛要求下属从不欣赏，要么只看到下属的长处，认为他一好百好，干脆放任不管，毫无高标准。领导的标准低，造成对员工的要求不高。他们不相信自己能干高标准的活儿，更不相信下属也能干高标准的工作。高标准要求每位员工，使员工养成高标准的习惯，其实对管理者自己也是一种提升，反过来也更能赢得下属的佩服欣赏。

因此在欣赏他人、欣赏自己的同时，也要严格要求他人和自己，只有这样，团队才能和谐，才有持续向上的向心力。

五、结束语

本文通过粗浅的阐述了加强队员的集体荣誉感，多元化的法律知识学习，加强自学创新与领导的鼓励与支持等方法。为加强路政队伍建设，促进和谐执法环境提出一些简单的看法。但是要建设一支现代、高效、文明、廉政的路政管理队伍还需要相关工作人员的多方共同努力，并在以后的路政执法工作中继续摸索。