陕西省高级人民法院关于加强与文化单位联系的意见-

第一篇：陕西省高级人民法院关于加强与文化单位联系的意见-

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第二篇：经济开发区关于加强与人大代表政协委员联系的意见

经济开发区管委会关于加强 与人大代表政协委员联系的意见

为充分发挥人大代表、政协委员依法监督、参政议政作用，提高决策的民主性、公开性、科学性，推动“诚信建设年”活动卓有成效开展，现就密切与驻区人大代表、政协委员联系工作，提出如下意见：

一、加强与驻区人大代表、政协委员的联系。区管委会、街道办事处召开的有关会议，应视情邀请驻区有关人大代表、政协委员参加，并提前告知有关内容。

二、区管委会、街道办事处制订涉及群众切身利益、社会广泛关注事项决策前，要广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议。

三、区、街党政班子领导每年至少开展一次上门走访人大代表、政协委员活动，主动密切联系，沟通情况。

四、积极参加人大、政协相关会议。对人大、政协召开的相关会议，各街道、各局室要按照要求参加或列席；需区管委会领导参加或列席的，由区党政府办公室进行协调落实。

五、支持人大代表、政协委员履行职责。对人大、政协组织开展的代表、委员视察、检查、调研等活动，各街道、各局室要积极配合，认真做好相关接待服务工作。对人大代

表、政协委员提出的意见，要搞好调查研究，切实摸清实际情况，提出解决问题的办法。

六、对涉及市里重点调度的大项目建设、旧村改造、新农村建设等重点工作，要分别于半年和年底向驻区人大代表、政协委员通报进展情况，并每年至少两次邀请他们前来视察指导。

第三篇：陕西省高级人民法院关于民事诉讼调查令实施办法(试行)

陕西省高级人民法院关于民事诉讼调查令实施办法

（试行）

第一条

为最大限度发现案件真实，坚持能动司法，提高审判效率，保障当事人诉权，促进审判公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国律师法》第三十五条第一款之规定，制定本办法。

第二条

民事诉讼调查令是指民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因难以自行调查取证时，经申请并获人民法院批准，由人民法院签发给其代理律师向有关单位或个人收集涉案所需相关证据的法律文件。

本条所称客观原因是指当事人、代理律师通过正常的调查取证途径无法自行调查取证的情形。

第三条

代理律师可以依法在审理、执行阶段申请签发调查令。申请调查的证据应当与待证事实有关联性且能证明案件基本事实。

代理律师在一审审理中申请签发调查令，应当在案件受理后举证期限届满前提出。代理律师在第二审程序中申请签发调查令，应当在庭审结束前提出。代理律师在执行阶段申请签发调查令，应当在执行终结前提出，申请调查的证据限于被执行人履行本案义务所需财产状况的证据。

第四条

代理律师申请签发调查令，应当提供下列材料：

（一）申请书；

（二）当事人的授权委托书；

（三）代理律师所在律师事务所出其的指派律师函；

(四)代理律师有效的执业证书。

申请书应当载明申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获得证据的原因、接受调查人及证据线索，并由代理律师签字或者盖章。

第五条代理律师申请调查的证据有下列情形之一，人民法院不予准许：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及个人隐私的；

（三）涉及商业秘密的；

（四）与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的；

（五）不在本省行政区划内的。涉及上述第（一）、（二）、（三）种情形的证据，由人民法院依职权啁查。第六条

合议庭、独任法官或者执行法官负责对调查令申请进行审查。人民法院应当自申请之日起五日内决定是否签发调查令。

人民法院决定签发调查令的，由院长或其授权的副院长签发，并统一编号。决定不予签发调查令的，应当告知申请人。口头告知的，记入笔录。

第七条

持令调查取得的证据属于申请方当事人提供的证据，需经法定程序举证、质证及审查、核实后，才能作为认定案件事实或者采取执行措施的依据。第八条

调查令应当载明下列内容：

（一）持令人的姓名、性别、律师证编号、律师事务所全称；

（二）被调查人姓名或单位全称；

（三）向被调查人收集、调查证据的范围；

（四）调查令的有效期；

（五）调查令签发人签名；

（六）妨害调查的法律后果；

（七）签发日期及院印。

调查令样式由省高级人民法院统一制定。

第九条

调查令的有效期限根据调查证据难易程度确定，最长不得超过十五日。

代理律师应当在调查令载明的有限期限届满前调查收集证据，期限届满，调查令自动失效。第十条

代理律师持令调查时，应当主动出示调查令和执业证。调查取证后，五日内将调查收集的全部证据及接受调查人填写的回执提交人民法院。

代理律师因故未使用调查令或者接受调查人未提供证据的，应当在调查令载明的有效期限届满后五日内，将调查令向人民法院缴存入卷。

代理律师持令调查获得的证据及信息，仅限于本案诉讼目的，不得不当使用或者泄露。第十一条 代理律师持令调查时，接受调查人核对调查令和执业证无误后，应当提供调查令所指定的证据。不能当即提供的，应当在收到调查令之日起五日内提供。接受调查人有权拒绝提供调查令指定证据以外的其他材料。

接受调查人应当在提供的证据材料上注明与原件核对无异，在回执上注明证据材料的名称、页数等，并签名、盖章。

接受调查人不能按时提供证据，无证据提供或者拒绝提供调查令指定证据的，应当在调查令回执中注明原因。

接受调查人无正当理由拒不协助调查的，人民法院可以按照民事诉讼法规定采取妨害民事诉讼的强制措施。

第十二条

持令律师有下列情形之一的，人民法院可以建议司法行政机关或律师协会予以处罚或惩戒；构成妨碍民事诉讼行为的，依法追究相应的责任；涉及犯罪的，追究刑事责任。

（一）无正当理由未按照本办法交还调查令或者回执的；

（二）不当使用、泄露持令获得的证据或者信息的；

（三）伪造、变造调查令以及伪造、变造、隐匿、毁灭持令调查的证据的。持令律师存在本条第一款规定情形的，全省各级人民法院应当层报省高级人民法院，省高级人民法院有权根据情节轻重决定在六个月至两年内不再向该律师签发调查令并通过省高级人民法院内网公示。

第十三条

本办法自公布之日起施行。

本办法适用于陕西省三级人民法院向代理律师签发调查令事宜。第十四条

本办法由省高级人民法院审判委员会解释、修订

第四篇：陕西省高级人民法院内设机构职能范围(最新最全)

陕西省高级人民法院内设机构职能范围：

（一）办公室

负责组织本院机关政务工作，协助院领导处理日常工作；负责人大代表的建议、批评意见和政协委员提案的办理及其联络工作，草拟法院工作报告、计划、总结等综合性材料，编发信息、简报；负责会议会务、协调、督办、文秘、档案、机要、保密、外事等工作。

（二）政治部（副厅级）

负责全省法院的思想政治、宣传教育、精神文明建设等工作；负责本院的人事管理工作；协助地方党委搞好法院系统领导班子建设和队伍建设，协同主管部门对全省法院系统的机构设置和人员编制进行管理；负责本院离退休人管理工作。下设4个处：

1、组织人事处：承办本院机关的机构设置、人员编制的具体工作；负责本院机关及其直属事业单位各类人员的考录、调配、考核、任免、工资福利、职称、出国政审、离退休等工作；管理人事档案、人事信息的采集分析以及各项组织人事制度的实施。

2、法官法警管理处：研究起草法官以及其他人员管理的规章制度并组织实施；协助地方党委考察、调整、配备和管理中院领导班子；承办市、县（区）两级法院进人的审查、考核、录用和人事信息的采集分析极机构、编制管理的有关工作；负责全省法院法官等级的审查、评定和晋升工作；研究制定全省法院司法警察管理的规章，审定全省司法警察培训计划，负责全省法院法警警衔评授的管理工作。

3、宣传教育培训处：负责全省法院队伍的思想政治、宣传教育工作；负责全省法院系统评先创优、表彰奖励活动；研究、制定全省法院系统各类人员的培训规划、计划和相关规章制度，组织外派出国留学，审定法官培训机构培训计划、会同法官培训机构组织编写法官教育培训教材、编制短期培训经费预算方案。

4、书记员管理处： 研究、起草并组织实施全省法院书记员管理的规章制度。负责本院书记员的业务检查、考核、培训及统一使用等管理工作。

（三）离退休干部管理处

1、落实离退休人员政治、生活待遇。

2、组织离退休人员的政治学习、文化娱乐等活动。

3、为离退休人员提供生活等各项服务。

（四）政治部办公室

1、负责政治部综合材料的起草工作，协助部领导处理日常工作。

2、负责政治部部务会议备会、记录及由政治部组织的其它会议的组织、协调工作。

3、负责政治部的文印文件收发、登记、传递保管和保密工作。

4、负责督促检查部务会决议和部领导的指示落实情况。

5、负责政治部的来信，来访及接待工作。

（五）立案庭

1、负责省法院受理的各类第一、二审案件、死刑复核案件及省人民检察院提出的抗诉案件的立案工作。

2、审查处理不服省法院生效裁判的刑事、民事、行政申诉和申请再审的案件及未经中级人民法院复查、再审的不服基层人民法院、中级人民法院刑事、民事、行政申诉和申请再审的案件（涉外民商事案件除外）。

3、负责经执行庭、赔偿办、刑二庭审查符合立案条件的申请执行、赔偿确认、赔偿申请、减刑假释案件的登记工作。

4、外理非诉来信、来访及司法救助申请工作。

5、负责处理管辖权争议的案件。

6、审理与本庭业务相关的请示及其它案件。

7、负责本院审理各类案件的流程管理工作。

（七）刑事审判第一庭

1、审判危害国家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪等第一、二审案件。

2、审理相关涉外内审、移管、请示案件及因特殊情况在法定刑以下判处刑罚的复核案件。

3、负责对下级法院审理相关案件的协调、指导工作。

4、审批中级法院相关案件延长审限的申请。

5、处理相关的死刑喊冤案件。

（八）刑事审判第二庭

1、审判破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等第一、二审案件。

2、审理相关的请示、涉外、涉港澳台案件及因特殊情况在法定刑以下判处刑罚的复核案件。

3、负责减刑、假释案件的立案审查和审理工作，处理相关的死刑喊冤案件。

4、负责对下级法院审理相关案件的协调、指导工作。

5、审批中级法院相关案件延长审限的申请。

6、负责与省反腐败领导小组案件协调室的联络工作。

（九）民事审判一庭

1、审判第一、二审有关婚姻家庭、劳动争议、不当得利、无因管理等传统民事案件，审判房地产案件（包括房屋买卖、租赁、预售、按揭、开发合同案件，土地使用权出让、转让合同案件，建筑工程承包合同等案件）。

2、审判不动产相邻关系案件，邻地利用权案件以及其他不动产案件（包括山林、水利、草原、滩涂、铁路、机场、公路、桥梁、港口、堤坝等不动产引起的案件。涉及房地产及其他不动产为抵押的合同，其性质以主合同性质确定）。

3、审判农村承包合同案件；自然人之间、自然人与法人及其他组织之间的合同、侵权案件。

4、审理申请撤销相关仲裁和适用特别程序的案件。

5、办理相关的请示、涉外、涉港澳台案件及申请复议案件。

6、审批中级人民法院相关案件延长审限的申请。

7、指导全省人民法庭工作，办理本院人民法庭工作指导小组交办的事宜。

（十）民事审判第二庭

1、审判第一、二审国内法人之间、法人与其他组织之间的合同纠纷和侵权纠纷案件。

2、审判第一、二审国内证券、期货、票据、公司等案件。

3、审理申请撤销相关仲裁的案件。

4、办理相关的请示、申请复议案件。

5、审批中级人民法院相关案件延长审限的申请。

（十一）民事审判第三庭

1、审判第一、二审著作权（包括计算机软件）、商标权、专利权、技术合同、不正当竞争以及科技成果权、植物新品种权等知识产权案件，审理知识产权申请复议案件。

2、审判第一、二审法人之间、法人与其他组织之间的合同和侵权涉外、涉港澳台案件。

3、审判第一、二审证券、期货、票据、公司等涉外、涉港澳台案件；审判国内及涉外、涉港澳台破产案件。

4、审判第一、二审信用证案件；审查申请、撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决、外国法院判决的案件。

5、审查有关涉外仲裁条款效力的案件；审理相关的请示案件。

6、审批中级人民法院相关案件延安审限的申请。

（十二）行政审判庭

1、审判第一、二审行政案件和行政赔偿案件。

2、负责行政机关申请强制执行案件的立案、审查工作。

3、审理相关的请示、涉外、涉港澳台案件。

4、审批中级人民法院、基层人民法院行政案件延长审限的申请。

（十三）赔偿委员会办公室

1、负责赔偿案件的立案审查工作；办理应由本院赔偿委员会受理的国家赔偿案件。

2、审查处理不服中级人民法院赔偿委员会决定的赔偿申诉案件及少数立案庭移送的不服基层人民法院赔偿委员会决定的赔偿申诉案件。

3、审理相关的请示及涉外、涉港澳台案件。

4、办理赔偿委员会日常事务，执行赔偿委员会决定事项。

（十四）审判监督庭

1、审判省检察院按照审判监督程序对下级人民法院作出的刑事、民事、行政生效裁判提出抗诉的案件。

2、审判最高人民检察院按照审判监督程序对本院民事、刑事、行政生效裁判提出抗诉后最高人民法院移交本院审理的案件。

3、审判最高人民法院授权的因被告人在死缓考验期内故意犯罪、应当执行死刑的核准案件。

4、审理本院已经发生法律效力，经立案庭审查认为符合再审立案条件的刑事、民事、行政申诉、申请再审、国家赔偿确认案件。

5、审理经中级人民法院复查驳回或者再审改判，仍继续向本院申诉、申请再审，经立案庭审查认为符合再审立案条件的刑事、民事、行政案件。

6、审理虽未经中级人民法院复查再审，但立案庭认为符合再审立案条件的个别刑事、民事、行政案件。

7、审查处理院领导、领导机关、最高法院交办的，不服本院生效裁判以及下级人民法院生效裁判的刑事、民事、行政案件。

8、审理相关的请示、涉外、涉港澳台案件。

9、审批中级人民法院各类再审案件延长审限的申请。

10、办理中级人民法院国家赔偿确认工作的请示，负责对全省法院赔偿确认工作的监督与指导。

（十五）执行工作局

组织、指导、监督、协调全省各级法院的执行工作，承办本院的执行工作。（十六）执行一庭

1、负责本庭执行案件在立案庭登记前的审查工作。

2、执行由本院一审的生效民事裁判文书。

3、执行经本院行政庭审查依法应由本院执行的生效行政决定。

4、执行法律规定应由本院执行的生效公证债权文书和仲裁裁决书。

5、执行最高法院指定由本院执行的案件。

6、协助本院民一、二、三庭一审案件财产保全、先予执行裁定的执行工作。

7、办理本庭执行案件的案外人异议的审查和处理工作。

8、办理省内各级法院与本庭所执行案件有牵连、竞合的提级执行案件。

9、协调处理执行案件过程中发生的暴力抗法事件。

10、负责本庭执行案件的统计报表及信访、接待等工作。（十七）执行二庭

1、负责省内法院之间、我省法院与外省法院之间执行争议的协调工作。

2、办理最高人民法院、人大等机关及院领导批办要结果的涉及各中级、基层人民法院执行案件的监督、督办案件。

3、办理当事人反映强烈的中级、基层人民法院违法执行、消极执行案件的监督、督办、指定执行、提级执行工作。

4、办理与外省法院的执行委托、执行受托案件。

5、答复辖区内各中级人民法院有关执行案件适用法律问题的请示案件。

6、办理当事人不服中级法院执行机构在执行过程中作出的罚款、拘留决定的复议案件。

7、负责办理本省各级法院出省执行案件的审批工作和经外省高级人民法院批准来我省执行案件的协助工作。

8、组织全省法院统一执行行动，必要时组织或参加中级、基层法院重大、疑难案件的执行工作；协调处理执行过程中发生的暴力抗法事件。

9、协助本院民一、二、三庭及审监庭二审、再审案件中财产保全、先予执行裁定的执行工作。

10、组织全省法院执行人员的业务培训工作。

11、对全省法院执行工作进行调查研究和业务指导，起草全省执行工作的规章、制度、报告、议案、案例、经验等材料。

12、负责办理本院赔偿办移送的执行案件中司法侵权的认定工作。

13、负责我院统一选定评估、拍卖机构的工作，并监督实施。

14、负责与本庭执行业务相关的统计、报表及来信、来访的接待工作。（十八）执行工作局办公室

1、负责组织、管理执行工作局政务活动，协助局领导处理日常工作。

2、负责与最高法院执行工作办公室、全省各中级法院执行工作局、本院各部门、本局内各庭，以及省级机关与执行工作相关部门的联络、协调工作。

3、起草全省法院执行工作计划、总结、工作报告和领导讲话，以及有关执行工作和执行队伍建设方面的公文材料。

4、负责局务会的会议准备、记录、纪要整理以及全省法院执行工作会议的组织、准备工作。

5、负责执行工作局文秘、档案、案卷、文印、保密、车辆、办公设备、用品等项工作的管理和服务保障工作。

6、负责全省法院执行人员执行公务证的办理和管理工作。

7、协助局领导抓好执行调研工作，负责与外省高院执行工作信息交流。

8、协助院政治部对各中级法院执行局局长的任免考察工作。

9、负责办理领导交办的其它工作。（十九）研究室

1、调查研究全省法院审判工作中的有关法律、政策问题，总结审判工作经验，办理审判委员会会务。

2、调研指导下级法院审判方式改革、流程管理及办理其它有关审判工作的事项。

3、负责《三秦审判》、《法院工作简报》、《典型案例选》等编辑、出版、发行工作。

4、起草涉及法律问题的综合性文件、报告；研究、征集对法律、法规、规章草案的意见；对下级人民法院和有关部门提出的法律适用问题进行答复。

5、负责司法统计工作。

6、指导少年法庭工作；办理社会治安综合治理有关事宜和人权方面的事务（包括维护妇女、儿童、老年人、未成年人权益）。

7、办理全省法院系统涉港、澳司法协助工作事项，并负责相关的管理、指导和总结经验等。（二十）司法警察总队

1、组织全省法院法警支队贯彻落实司法警察工作条例和司法警察管理的规章制度。

2、制定并组织、实施全省司法警察业务训练计划。

3、组织协调全省或部分中级人民法院司法警察的集中行动；指导、监督下级法院司法警察的业务工作。

4、协助执行案件，执行传唤、拘传、拘留、押送、看管人犯，送达本院法律文书。

5、负责法庭执勤工作及院机关的安全保卫工作，完成院领导交办的其它任务。（二十一）司法技术室

1、负责研究制定全省法院司法技术鉴定工作规划和技术标准。

2、指导、监督下级法院司法鉴定工作。

3、负责司法技术鉴定工作和复核鉴定，组织或参与重大疑难案件的司法技术会鉴。

4、承办全省法院司法技术人员的培训工作。（二十二）司法行政装备管理处

1、负责对全省各级人民法院财务、装备、诉讼费和通讯技术建设情况进行调查研究，协同有关部门提出政策性意见，制定有关规范性文件。

2、负责本院及指导下级人民法院通讯、计算机网络、办公现代化规划和管理工作。

3、负责本院及指导下级人民法院财务、装备、诉讼费、两庭建设、通讯技术等方面的管理工作。

4、负责本院机关行政事务、后勤保障及各项经费和国有资产的管理工作，监督直属事业单位的财务和国有资产的管理。

5、负责本院基本建设规划、项目申请和组织、实施工作。（二十三）监察室（与纪检组合署办公）

1、监督、检查全省法院干警执行国家法律法规及党纪政纪情况。

2、监督、检查全省法院党风廉政建设责任制执行情况。

3、受理对法院及其工作人员违法违纪行为的控告、举报。

4、查处违法违纪案件；检查、指导下级法院纪检、监察工作。

5、受理法院工作人员不服党纪政纪处分的申诉。

6、办理全省法院违法办案责任追究工作。（二十四）机关党委

1、宣传和执行党的路线、方针、政策和中央、上级组织、院党组的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2、组织干警学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识。

3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，同腐败现象作斗争。

5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助解决群众实际困难。

6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

7、协助党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

8、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（二十五）外事办公室（与法官协会办公室、外联部合署办公）

1、负责组织、指导本院及下级法院与外国司法界、国际组织之间的司法交流活动。

2、办理本院和组织指导下级法院办理国际司法协助事项。

3、负责本院内、外宾接待工作。

4、负责法官协会的日常工作。（二十六）法官培训中心

1、组织实施全省法院干警的培训工作。

2、负责法律函授本科教育。

3、研究和总结教学、培训工作的问题和经验。

4、负责教学、培训的管理工作。

第五篇：陕西省高级人民法院关于审理农村集体

陕西省高级人民法院关于审理农村集体 经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要

近年来，我省涉及农村集体经济组织收益分配纠纷越来越多，诉诸到法院的此类争议案件明显增加。由于法律法规对如何处理这类争议的规定不尽明确，最高法院有关司法解释亦不一致，各地法院在受理、裁判和执行此类案件时，都程度不同的遇到了一些困难。为了统一全省法院在审理此类案件中的法律适用，省法院研究室在深入调研的基础上起草了《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》（以下简称《意见》）。2005年5月20日至21日，省法院会同省政府妇女儿童工作委员会在西安联合召开了“处理农村集体经济组织收益分配涉诉纠纷”研讨会，邀请省委、省人大、省政府等有关部门和西北政法学院的专家、教授以及新闻媒体的同志参加，征求对省法院《意见》草案的修改意见。2005年12月12日，省法院第26次审判委员会对修改后的《意见》草案进行了讨论，原则予以通过。根据审判委员会的意见，省法院于2006年元月6日召开了由省法院相关审判庭、各中级法院和部分基层法院主管院长参加的讨论会，对意见再次讨论，统一了对有关争议问题的认识。

现将会议达成的关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见纪要如下，供全省法院在审理这类案件时参照执行。

一、关于案件受理

第一条 人民法院受理以下农村集体经济组织成员与其所在的集体经济组织因集体经济组织收益分配发生的纠纷：

（一）因土地补偿费分配发生的纠纷；

（二）因安置补助费分配发生的纠纷；

（三）因集体资产经营等收益和其他收益分配发生的纠纷。

第二条 本意见所指的诉讼当事人是乡集体经济组织、村集体经济组织（村民委员会）或村民小组与该集体经济组织成员。当事人发生变更的依其权利义务的承受者为诉讼当事人。

第三条 当事人依照民事诉讼法第一百零八条规定和本意见第一条规定起诉的，依据下列不同情形，法院分别予以受理或不予受理：

（一）1999年1月1日新修订的《中华人民共和国土地管理法》实施以前，农村集体经济组织成员与农村集体经济组织因农村集体经济组织收益分配发生的纠纷，向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理；该法实施以后，农村集体经济组织成员与农村集体经济组织因农村集体经济组织收益分配发生的纠纷，向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

（二）农村集体经济组织成员因涉及计划生育奖罚而发生的收益分配纠纷向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

（三）当事人对行政机关作出的关于农村集体经济组织收益分配处理决定不服，以行政机关为被告向人民法院提起诉讼的，不作为民事案件受理。

（四）农村集体经济组织收益是否分配由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序讨论决定。决定对全体成员不分配或者决定分配总额的，该集体经济组织成员请求分配或者请求增减分配总额的，人民法院不予受理。

第四条 因农村集体经济组织收益分配发生纠纷的，双方当事人先协商解决；协商不成的，可由乡（镇）人民政府、街道办事处解决或通过人民调解委员会解决；协商、调解不成的可以向人民法院起诉。

二、关于农村集体经济组织成员主体资格的取得

第五条 农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。

第六条 具备下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格：

（一）出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的；

（二）因婚姻或收养已进入本集体经济组织的农户实际生产生活，并与农村集体经济组织形成权利义务关系、但常住户口非自身原因未迁入的；

（三）婚姻关系发生在农业户口和非农业户口人员之间，持农业户口的；

（四）因国防建设或者其他政策性迁入的；

（五）因外出经商、务工等原因，脱离集体经济组织所在地生产、生活未迁出户口的；

（六）因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因被注销、迁出常住户口的；

（七）因服刑、劳教等原因被注销、迁出常住户口的；

（八）其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的；

（九）法律法规规定应取得的。

第七条 农村集体经济组织成员具有下列情形之一，其丧失原集体经济组织成员资格：

（一）死亡的；

（二）取得其他集体经济织成员资格的；

（三）取得城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的；

（四）自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的；

（五）其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的。

三、关于对分配方案、收益分配协议及保证书效力的认定

第八条 人民法院审理农村集体经济组织收益分配纠纷，应审查农村集体经济组织作出的收益分配方案。

第九条 收益分配方案符合下列要求的，确认有效。

（一）收益分配方案的内容不予宪法、法律、法规和国家政策相抵触；部分抵触的，抵触部分无效，其他部分有效；

（二）分配方案经村民会议、村民代表会议民主议定产生，符合民主议定程序； 第十条 凡当事人双方对集体经济组织收益分配另有约定，但未经村民会议、村民代表会议讨论通过的“收益分配协议书”及有关“保证书”，其效力不能对抗经村民会议、村民代表会议讨论通过的分配方案。人民法院应当依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，审查并确认其效力；对名为借款实为分配等行为，应根据查明的法律事实，按行为的实际性质确定案由。

四、分配时间的界定

第十一条 农村集体经济组织成员因参与分配的时间界限发生争议时，人民法院一般应以征地补偿安置方案确定之日，土地租赁、发包或集体资产经营合同签订之日作为界定集体经济组织成员参与分配的时间界限。

五、关于几种主体的收益分配

第十二条 与城镇职工、居民结婚，户籍仍在原村、组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持；其所生未成年子女，符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村、组，至少应享有本集体经济组织成员同等收益分配额的一半。

第十三条 已婚（或再婚）的农村集体经济组织女性成员，婚后确属非自身原因未迁转户口、并在户籍所在地生产生活且未享受男方所在村组收益分配权的，其要求户籍所在地的集体经济组织给予本集体经济组织成员土地收益分配权的，人民法院应予支持。

第十四条 离婚、丧偶的女性成员及其所生子女仍在户籍所在地生产生活的或者虽未在户籍所在地生产生活但其未享受新居住地集体经济组织收益分配权的，其要求原户籍所在地集体经济组织给予收益分配权的，人民法院应予支持。

第十五条 已婚（或再婚）的农村集体经济组织男性成员，在女方所在集体经济组织所在地实际生产生活，该女方家庭有女无儿、儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡养义务的，其要求女方所在地集体经济组织给予本集体经济组织成员土地收益分配权的，人民法院应予支持；婚后确属非自身原因未迁转户口、且未享受女方所在地集体经济组织收益分配权的，其要求原户籍所在地集体经济组织给予本集体经济组织成员同等收益分配权的，人民法院应予支持。

第十六条 夫妻双方均为本农村集体经济组织成员，依法收养的子女，办理了户籍登记并在集体经济组织所在地生产生活的，与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权；未办理户籍登记的，若其在集体经济组织所在地实际生产生活，也未享受原户籍所在地的集体经济组织收养分配权的，应与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权；对于被解除收养关系的养子女，其是否享有收益分配权，由村民会议或村民代表会议讨论决定。

第十七条 大中专学生，在校就读期间要求享受与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，人民法院应予支持；毕业后回到原籍生产生活的，应享有收益分配权；毕业后未回原籍生产生活的，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议决定。

第十八条 服现役的初级士官、义务兵，要求享有与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持；若国家对其待遇及安置另有规定，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议讨论决定。

六、关于安置补助费、土地补偿费的分配

第十九条 依法获得承包土地的集体经济组织成员，承包的土地被征收后，经集体经济组织统一安置，又请求给付安置补助费的，不予支持；未统一安置的，请求给付安置补助费，应予支持。

第二十条 农村集体经济组织的土地被征收的，经村民会议或村民代表会议讨论决定分配的，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付土地补偿费的，人民法院应予支持。

七、诉讼时效

第二十一条 审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件，适用《民法通则》第一百三十五条的规定。

本意见自2006年2月1日起施行。2006年2月1日起新受理的一审农村集体经济组织收益分配纠纷案件，适用本意见。已经作出生效裁判的农村集体经济组织收益分配纠纷案件依法再审的，不适用本意见。