记乌兰浩特市国税局精神文明创建

第一篇：记乌兰浩特市国税局精神文明创建

记乌兰浩特市国税局精神文明创建活动

“乌兰浩特市国税局以税务文化建设为治局理念，营造了精神文明建设的和谐氛围，构建了精神文明建设新格局，提升了精神文明创建层次，是全市精神文明建设的排头兵。”这是乌兰浩特市市委宣传部副部长、市文明办主任赵选同志在市国税局检查验收现场会上说的一番感言。

近年来，乌兰浩特市国税局始终将精神文明创建工作贯穿于税收工作之中，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，狠抓精神文明创建，先后获得过市级文明行业、自治区级文明单位称号，但由于2008年受“吉隆堡”案件影响而被取消了这些荣誉。乌兰浩特市国税局为了摆脱窘境，按照重强基础、再抓巩固、务求突破的思路，以税务廉政文化建设为抓手，突出行业特点，彰显文明主旨，提升创建层次，向着新一轮盟级文明单位标兵和自治区级文明单位的目标迈进。

上下一心：精心把握文明航向。

乌兰浩特市国税局党组高度重视精神文明创建工作，一直把精神文明创建作为重中之重来抓，建立起了一套科学有效、组织有力的精神文明创建机制。

为加强对创建工作的组织领导，乌市局成立了专门的创建工作领导小组和创建工作办公室，负责创建工作的统一规划、统一部署、统一考评。研究制定了《乌兰浩特市国家税务局关于创建盟级文明单位标兵和自治区级文明单位的实施意见》，每年下发《乌兰浩特市国家税务局创建自治区级文明行业各年度创建措施及责任分解》，采取一级抓一级，层层抓落实的方法，做到明确分工，责任到人。同时，将精神文明建设纳入国税工作的整体规划，做到同部署、同检查、同考核，从而确保了创建任务目标的落实。

“喊破嗓子，不如做出样子。”这是乌兰浩特市国税局党组一班人的共识。班子成员严于律己，率先垂范，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲原则，着力塑造“注重学习，团结协作，勤奋工作”的整体形象。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，以自己的实际行动在干部中树立了良好形象。领导的模范作用，引导着全体职工逐步树立了爱岗敬业、廉洁奉公的文明新风尚，有力地促进了全系统的精神文明建设。

文化治局：提升文明层级文化衍生文明，文明创造文化。

2011年，乌兰浩特市国税局党组提出了“深入学习实践科学发展观，着力推进金昌国税廉政文化建设”的文化建设思路，以政治文化统领人，以精神文化引导人，以制度文化规范人，以行为文化带动人，以物态文化鼓舞人，深层次提高国税干部的思想品位，从而实现“带好队、收好税、服好务”的工作目标。

乌兰浩特市国税局党组书记、局长王志江说：“我们开展国税系统廉政文化建设，不是传统意义上的职工文化娱乐活动，而是包含政治、精神、制度、行为和物态五个层面的大文化。它不是空洞的口号与形式，而是实实在在的文化探索和实践。”

正如彭局长所言，金昌市国税局的文化建设融入到了税收工作的每一个环节，涵盖了税收工作的方方面面。

为了统领干部思想，乌兰浩特市国税局紧紧抓住思想政治工作这一生命线，以政治学习日、专家讲座、演讲比赛等多种形式，加强干部的政治理论教育，使广大干部职工增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，增强聚财为国、执法为民的税务宗旨观念和核心价值理念。组织干部职工集中时间全方位、多渠道的学习，进一步增强了干部职工对思想政治理论教育的认识，统一了干部思想。

以文化促进管理，以管理彰显文化，使税收制度“内化于心，外化于行”，这是乌兰浩特国税对文化管理理念的升华。近年来，乌兰浩特市国税局坚持按制度办事，靠制度管人。从制度建设入手，沿着税收工作的方方面面、各个环节，制定了严密科学的工作制度，使干部职工明确了“该项工作由谁干，怎么干，干不好了怎么办”，确保了工作有条不紊的开展，提高了工作质量和效率。今年，为进一步提高税源管理质量，在新成立的城区分局还推行了专业化与划片管理相结合的税源管理新模式。他们将全市最大的物流园区全部划归城区税务分局管理，提高对物流税源的管理质量，初步实现了对个体经济的专业化管理。

“国税干部过马路会自觉走在斑马线上，从不闯红灯”，“走访纳税人，国税干部会主动按公关礼仪要求自己”，“国税干部在工作中不吃拿卡要，包括婉言谢绝纳税人的主动邀请”……这些话语，经常出现在纳税人和市上有关领导干部的言谈之中。的确如此，乌兰浩特市国税局注重干部作风建设，狠抓干部行为规范，从会风会纪、接人待物、着装上岗、厉行节约、遵守交通规则等日常小事抓起，培养干部良好的行为习惯，使“人人是窗口、个个是阵地、处处是环境”落实到了税务干部的自觉行动中，树立了国税干部的良好形象。先进典型的带动作用，使全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型，如“全区、全国税务系统管理标兵”白洁，上《中国税务报》的“好干部”谷宝利，全省等。

走进乌兰浩特市国税局机关整洁的院子，一片绿色映入眼帘。局长王志江说：“美化工作环境是我们税务文化建设的一部分，既可以外塑形象，又可以内聚人心。”近年来，乌兰浩特市国税局面向基层，美化、绿化、净化办公环境，强化征管基础建设，加快税收信息化建设步伐，积极落实设备购置、机房改造、网络升级、软件开发和人员培训等计划。在市局机关建立起了阅览室、图书室、荣誉室、党员活动室和健身房，不仅美化了工作生活环境，而且丰富了基层税务干部的文化活动。

乌兰浩特市国税局积极组织开展扶贫帮困、爱心助残、抗震救灾等社会公益性活动，用爱心体现文明；积极组织开展职工文体活动，振奋干部精神。三年来，干部职工捐款超过15万元，捐衣捐物超过2000件，向结对子帮扶村捐赠化肥、水泥40多吨。今年，市局20名青年团员自筹资金组织开展“手拉手助残献爱心”活动，向市聋哑学校捐赠了象棋、跳棋等物品，并带领聋哑儿童到儿童乐园开展游戏活动，向孩子们传递爱心。团总支书记张龙告诉笔者：“虽然孩子们不会说话，但是看到他们高兴得手舞足蹈，我觉得我们的工作很有意义，很有价值。”四川汶川大地震之后，仅有230人的金昌市国税局干部职工踊跃捐款达5.07万元，党员交纳特殊党费4.17万元。

教育培训：打造文明团队“知识凝聚力量，教育推进文明。”

在人才兴税战略的指引下，金昌市国税局建立分级管理、分类管理，分层推进的教育培训工作新机制，实施“全员培训”，系统学习、终身学习的教育计划。加强对基层一线征管人员强化培训力度，开展集中学、分散学、在岗学，广泛开展“技能练兵、岗位达标、业务能手”竞赛活动，坚持每月一评、每季一考，奖惩严明。今年以来，金昌市国税局从基础教育入手，加大专业化培训力度，对全局40岁以下的干部实施会计基础培训，要求参训干部3年内必须取得会计从业资格证书，以全面提高干部职工的税收业务技能。目前，会计基础培训班已经举办了两期，有93%的干部拿到了电算化会计证，为下一步拿到会计从业资格证打好了基础。

为了全面提升干部综合素质，金昌市国税局积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育、党校教育等多种形式的学历教育，提高学历层次。对于培训学费和在职学历教育学费实行奖励制度，同时，对取得注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格的干部以及岗位能手、业务能手、技术人才给予奖励。目前，全局大专以上学历人数占全局干部总人数的92.92%。另外，他们还有计划、分批次、有重点的组织全员到沿海发达地区开展脱岗培训，开阔干部视野，增长见识。

2004年，在全省岗位能手知识竞赛活动中，市局两名干部荣获“全省杰出青年岗位能手”；2006年，在全省国税系统“六员”、“七能手”选拔考试中，选派的14名选手有13名入围，总成绩名列全省第一，单项考试中夺得了“税务稽查能手”和“出口退税能手”两个第一；2007年，在全省国税系统“六员”、“七能手”选拔考试中，有10名入围，总成绩居全省第五位。

满意服务：塑造文明行风今年1月31日晚上9时40分，市国税局办税服务厅主任赵敬芳接到金昌市德金物流商贸有限公司张金德经理的求援电话。原来，由于南方遭冰雪灾害造成交通通信受阻，德金公司一张210万元的进项税发票拖到31日晚上才到，如果这张进项税发票当天得不到认证,就不能抵扣当月税款，会给企业带来很大损失。赵敬芳主任马上安排认证岗工作人员赶往大厅，等认证结束已是晚上11点多。张经理百感交集：“金昌市国税局急纳税人所急，服务真是太好了！”

谈到国税服务，国美电器金昌店店长郭海毅也深有同感。他说国美电器金昌店今年6月入驻后,最担心增值税一般纳税人资格证在试营业前办不下来，没想到与国税部门联系后，只用了10天时间就办好了，并且发票认证也在试营业前就完成了。“这大大超出我们的预料，国税部门不只服务好，工作效率也很高。”

不断提高服务质量，让纳税人满意，就需要在服务上多动脑筋，多下功夫，多做文章。去年以来，金昌市国税局深入推进以金川集团公司为龙头的大企业管理，组织业务骨干、征管能手深入企业，详细了解公司的投资规模、生产经营、财务状况和工艺流程，与公司财务部门协调配合，研究制定《大企业税收管理范本》。金川公司副总裁、总会计师石培荣告诉笔者这套范本一旦完成，金川公司及其所属各类企业的增值税核算将更加规范，不仅能使税收工作更加科学合理，而且为企业减轻了负担。“以后，一旦公司财务人员更新交替，完全可以依据范本很快掌握涉税事宜。”石培荣副总裁信心十足地说道。从范本的研究制定可以看出，金昌市国税局观念转变快，服务意识强，思路新，点子多，一切为纳税人着想，尽可能为纳税人提供更完美的服务，这很让人敬佩。

规范执法：营造文明环境“近几年，我局税收违法案件明显下降，纳税人税法遵从度明显提升，应纳税款按时上缴，很少出现过迟滞缴纳税款的现象。”市局法规科科长曾凡明这样告诉笔者。

为了让纳税人了解税法，提高税法遵从度，营造良好的税收化境，金昌市国税局从税收宣传入手，创新宣传手段，提升宣传效果。在宣传形式上，除了印发宣传材料、张贴宣传标语、设置咨询点、举办税法讲座之外，还积极探索新形式，重点抓住每年4月开展的“税法宣传月”和全国“12·4法制宣传日”活动，发挥集中宣传的优势，将税法宣传活动推向新的高度，得到了社会各界和纳税人的好评。2007年，金昌市国税局举行了有市上四大班子领导、国地税干部、纳税人代表、驻地部队、中学生共计600多人参加的“升国旗宣誓”活动，在社会上产生了较大影响。这个项目同时被省局和总局评为“税收宣传优秀项目”。

近年来，金昌市国税局积极实行阳光办税，推行党务、政务公开，将纳税人的权利和义务、税收政策法规、税务人员廉洁自律有关规定、举报投诉和信访咨询、税务人员违纪违规责任追究等内容，利用金昌市国税局政务公开网、电子显示屏、电子触摸屏、“国税公告公示专栏”、《国税服务指南》等多种形式对外公开，受到了广大纳税人的普遍欢迎。

作为税务部门，除了履行好“为国聚财”职能之外，更要做到执法为民。金昌市国税局把落实税收优惠政策作为改善民生的一项重要政治任务来抓，始终做到政策落实不变样。发挥税收调控职能来惠及广大纳税人。近年来，每年为符合各项税收优惠政策的企业、个体户减免退税在1亿元左右，将增值税减免退税优惠政策、涉农税收优惠政策、西部大开发优惠政策、个体经营者不达起征点优惠政策、下岗再就业税收优惠政策等不折不扣的落实到位，对于促进全市下岗再就业、促进农民增收、企业增效发挥了积极作用，有力地支持了地方经济发展。

辛勤的汗水换来了丰硕的收获，扎实的工作获得了精神文明建设与物质文明建设双丰收———

税收任务连年超额完成。2006年完成税收收入20.58亿元，2007年完成30.8亿元。

精神文明建设硕果累累。2002年被省委、省政府授予“省级文明行业”荣誉称号；今年，市局办税服务厅被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国“巾帼文明示范岗”领导小组联合命名为“全国巾帼文明岗”。全系统所有的基层税务分局均被所在地党委、政府命名为“文明单位”，永昌县国税局河西堡分局被评为“全国税务系统文明单位”，基层2个单位建成省级青年文明号，7个单位建成市级青年文明号。

第二篇：县国税局精神文明创建纪实

县国税局精神文明创建纪实

县国税局精神文明创建纪实

税海一枝文明花

---陕西省县国家税务局精神文明创建纪实

县国税局于1996年被省委、省政府授予“文明单位”后，积极着手创建省级文明单位标兵工作。几年来，在各级党委、政府和上级局的领导下，在省市县三级文明委的大力指导下，始终坚持以邓小平理论为指针，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建省级文明单位标兵，以建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为突破口，以优化文明服务窗口，实现法治高效的税收征管，树立优良的国税形象为目标，全局上下齐心协力，奋力拼搏，赢得了“两个文明”建设的双丰收，县国税局于1月被陕西省委、省政府授予“文明单位标兵”称号。

夯实基础，保证创建规划实现

继1996年县国税局被授予省级文明单位之后，就始终把创建省级文明单位标兵作为县国税局精神文明建设的又一奋斗目标，坚持一届接着一届干，把创建定位于促进各项工作任务上。从高标准、严要求角度出发，以创建动力为压力，以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象，不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。

强化领导，精心部署。为加强创建工作的组织领导，国税局把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。制定了长期的创建规划1个，分步实施规划8个共计110余款，并根据创建规划与下属各单位层层签定了创建省级文明单位

标兵责任书，使整个创建工作从领导到一般干部，层层责任明确，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。

健全制度，落实责任。几年来，国税局把健全各项制度，作为落实“两个文明”建设工作任务的一项重大事项来抓。结合工作实际，先后制定完善了《文明单位创建规划》、《干部队伍半军事化管理实施办法》及《考核办法》、《创佳评差考核办法》、《党风廉政建设规定》、《岗位责任制综合考评办法》等25个方面的规章制度，形成了一整套规范、科学的精神文明建设制度体系。使全体干部明确了各项工作的行为准则，将“两个文明”建设的一切活动都纳入制度的管理之中。县局还成立了督查督办考核办公室，将制度进行了量化，分政务、业务两大类共计187条，逐项进行打分考核，做到了“月考核、月通报、季兑现”。从综合考核情况看，考核制度和激励措施对全局各项工作起到了极大的促进和推动作用。

政治学习，思想教育。县局结合邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神等政治理论和《公民道德实施纲要》的学习，在全县国税系统干部中深入开展了“四个教育”活动。一是解放思想的再教育。使各级领导和全体干部在思想上达到“三个统一”，即：口头上的解放与行动上的解放相统一，理论上的解放与实践的解放相统一，原则上的解放与具体工作上的解放相统一；二是诚信教育。把诚信的理念贯穿到国税工作的全过程，落实到税收征管工作之中，使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信，诚信惠人人”的体验；三是全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想,坚决克服部门主义，做到局部服从整体，即使牺牲局部利益也要顾全大局利益；四是宗旨教育。牢固树立“公正执法就是最好的服务的意识”，认真改进机关干部作风，正确处理执法与服务的关系，做到在服务中实现其执法的职能，在管理中更好的做好服

务工作。几年来，县局共办学习专栏30余期，班子成员每年的学习心得都在万字以上，学习笔记都达到3万字以上，一般干部的学习笔记都在2万字以上，心得体会每年都在5篇以上。努力学习，提高政治素质，已成为全局干部的自觉行动。

硬件夯实，保证投入。在精神文明建设的硬件方面，县局想尽办法，保证物质投入。首先是采取向上争取扶持，向下紧缩开支的办法，挤出资金分期修缮了县局办公大楼、城区分局办公楼和办税大厅；购置复印机1台、一体印刷机1台、办公微机53台、打印机23台、服务器3台，架设局域网线5000余米、布点102个、开通无线数据通讯传输网络1个，全局在县域内率先实现了办公自动化，办公条件有了明显改善；进行了干部住房改革，68户应参改干部办理了公房购买手续，基本解决了干部的住房问题；局机关建立了职工食堂，解决了职工及其家属就餐问题；建立了“职工

之家”配备了彩电、音响设备，购置了文化娱乐和体育设施，丰富了职工文化生活；干部集资66万元，建立了财税宾馆和国税农场，部分解决了干部的福利问题。

突现载体，提升精神文明建设水平

几年来，县国税局将精神文明建设的内容融合于全局的各项工作之中，开展了多项积极、认真、有效的活动，从而。使全局的精神文明建设达到了一个更高的层次、更好的水平。

开展业务学习教育活动，提高干部素质。坚持实行了“以考促学、凡训必考、重奖重罚”的干部教育方案。几年来，组织学习了《国税人员基础知识读本》、《会计基础》、《商业会计》、《工业会计》等业务知识科目10余种，还率先在全市国税系统实现了80%人员达到通背《征管法》。几年来，全局共举办学习班40余期计150余天，培训1560人次，每期都集中进行了测试。各分局、所还采取办夜校、短训班、一日一学、查前培训、岗前练兵等方式组织干部学习，每个干部的累计学习时间达1000余小时以上。

开展党风廉政建设活动，加强干部廉洁从政能力。一是加强党组织建设。县局成立了机关党委，下设六个支部，支部每星期组织一次党员学习会，每月召开一次民主生活会，党委每半年召开一次民主生活会。近几年来，共发展新党员6人，培养积极分子10人，基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。二是实行公务员廉政保证金制度。上至局长，下至一般公务员，年初都写有廉政建设工作保证书、半年有小结、年终有全年执行廉政纪律的个人报告，并根据评议兑现廉政保证金。三是每年召开两次以上社会各界人士座谈会，广泛听取、吸收意见和建议，同时还向纳税人多次发放《廉政建设征求意见卡》，广泛征询纳税人的意见。四是采取各种措施贯彻落实总局三项严令、省局八条禁令和市局四条禁令，将禁令内容向社会公布，接受社会舆论监督，同时组织

纪检监察部门进行明察暗访。

开展“创佳评差”活动，强化优质服务。该局始终把精神文明建设和“创佳评差”工作与税收工作紧密结合起来，切实加强办税服务窗口单位建设，认真开展了“精神文明建设示范窗口”、“巾帼文明示范岗”、“社会化评税”和“纳税人评选优质服务明星”等竞赛活动。一是从增强服务意识入手，进一步规范服务行为，办税大厅通过完善文明办税“八公开”、着装挂牌上岗、限时服务、全程服务等制度，以“擦亮办税窗口，优化办税服务”为目标，执行“首问负责制”、过错追究等项制度，为纳税人提供文明、高效、快捷的办税服务，让纳税人感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有荣誉感、出门有满意感”。按照“不让政策从手中截留、不让差错从手中发生、不让时间从手中浪费”的承诺，坚持急事急办、特事特办，让纳税人真正感受到国税干部崇高的职业精神和较高的职业素质。二是开展了社会监督、让纳

税人参与评比“办税服务明星”的双向互动的“优质服务竞赛活动”，并将评比结果与公务员各类考核挂勾，同时推行了“延时服务”、“限时服务”、“提醒服务”、“上门服务”、“预约服务”等各具特色的个性化服务；在办税服务窗口提出了“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的服务承诺，受到了社会各界和广大纳税人的好评。目前，全系统真正实现了办税服务从形式到内容、从口号到行动、从服务观念到服务质量、从单纯的执法管理型向执法服务性的四大转变，体现了国税心系纳税人，全心全意为纳税人服务的人性化服务理念，树立了良好的国税形象。

开展税法宣传活动，创造和谐税收环境。一是在宣传对象上，坚持“三个面向”：面向社会，提高全社会的纳税意识；面向纳税人，使其树立遵章守法、诚信纳税的观念；面向党政领导，使其理解、关心和支持税务部门依法治税。二是在

宣传形式上，采取举办税收知识竞赛、纳税户表彰、电视动员讲话、点播电视剧、举行文艺演出、散发传单、张贴标语、宣传画等全方位诸多形式。三是在宣传载体上，利用国税信息网站、《国税》信息期刊以及各级报纸、刊物、电视台、广播电台等媒体。四是在宣传内容上，加强聚财为国，执法为民的宣传；加强税收工作必须牢固树立科学发展观的宣传；加强贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示的宣传；有针对性地开展促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关的税收优惠政策宣传。

实施干部半军事化管理活动，加强干部队伍建设。树立“以政绩论英雄，凭实干座位子”的用人观，提倡说老实话、当老实人、干实在事。县局坚持每年两次军训活动，每次半个月，请县武警中队官兵来具体主持军训工作。3月在全市国税系统半军事化管理评估验收活动中，县国税局军事队列汇报演练名列全

系统前茅，同时被评为全市国税系统半军事化管理先进单位。

搞好扶贫帮困献爱心活动，服务地方经济。1997年至1999年负责正阳乡泗水坪村的扶贫帮困和山地开发两大任务。县国税局委派两名专职、有农村工作经验的同志常住该村，先后组织捐款共计3万余元用于生产、购树苗、解决失学儿童就学、自然灾害后的自救等。还为该村通电争取有关部门扶持资金1万元。目前该村已经顺利完成脱贫规划。县局被市委、市政府授予“扶贫先进单位”称号，连续两年受到县委、县政府表彰。，负责正阳乡洪家坪村的部门联村产业建设。县国税局与村乡两级制定出了详实的产业建设发展规划。全年共发展白山羊400只，茶园50亩，药材800亩，县局组织捐款6000余元购置水泥来支援该村的集镇街道排水工程，同时还帮助该村建起了一个标准化的党员活动室，出资14200元解决了该村自来水，使90％的村民饮上了干净的自来水。，负责

老县镇七里沟村的联村包建工作。协助包建村加强产业、长廊建设和该村的基础设施建设，先后投入资金2万余元为该村完成253亩桑园低改任务、新建24亩优质高效桑园、兑现春季桑园施肥补助、建造小蚕共育室2个、修建便民桥1座、扶持3户1 2 下一页

第三篇：市国税局精神文明创建发言

开拓创新 求真务实

推进文明创建工作向深层次发展

各位领导、同志们：

国家税务局现有干部职工3000人，市局内设12个职能处室和3个事业单位，下设12个县(市)区局和1个稽查局，主要负责全市12000户一般纳税人、13000户小规模纳税人和30000户个体工商户的增值税、消费税、涉外企业所得税等税种的税收征管工作。我局始终把创建文明单位作为树立社会形象、融洽政群关系的重要举措，作为促进队伍建设和提高工作水平的内在动力，渗透于征管工作的全过程。自9999年成立以来，曾荣获“全国税务系统文明单位”称号;连续八年被评为市“文明执法杯”竞赛第一名;连续十年被评为市“实绩突出班子”;连续五年荣获省“行政执法文明单位”;连续十年荣获省级“文明单位”;2002、2003年连续两年在全市行风评议中获得总分第一名，取得两年免评资格。

为不断提高文明创建工作水平，早日步入国家级文明单位的行列，近年来，在巩固已取得成绩的基础上，我们注重适应社会发展和时代要求，在服务模式、队伍建设等方面积极拓展工作思路，开掘工作深度，注重建立长效机制，不断把文明单位创建工作推向深入，取得了较好效果。下面，我把主要做法向大家做一简要汇报。

一、实行“一站式”服务，转变办税模式，提高工作效率和服务质量

优质服务是文明单位创建工作的重要内容，而优质服务是无止境的。因此，我们在创建中，不是仅仅停留在转变税务人员的服务态度——做到语言文明、态度热情、端茶让座这个层次上，而是积 极从广大纳税人的实际需求出发，主动转变办税模式，在全市统一实施“一站式”服务。首先，对征管业务重新进行梳理，依法简化办税程序。建立了快速简捷、科学严密的工作流程，审批事项由118项减为62项，审批环节由632个减为245个，将纳税人所有62项涉税申请事项前移到办税服务厅受理。其次，规范了办税服务大厅窗口设置。在基层各办税服务大厅统一设置综合服务、发票管理、申报征收三类窗口。其中，综合服务窗口负责税务咨询、办理税务登记、税务认证及所有涉税文书的受理工作；发票管理窗口负责发票审批、发票发售、发票代开等项发票管理工作；申报征收窗口负责受理各税种的申报征收工作。第三，将纳税人的所有涉税申请划分为即办事项和非即办事项两大类。即办事项无需流转，由大厅窗口当场办结，立等可取；非即办事项，由综合服务窗口集中受理，窗口出件，纳税人只需在承诺的时限内领取批件即可。对于纳税人申请资料不全的，当场一次告知纳税人，出具补正材料清单，待纳税人补齐后受理。对于不能批准的涉税事项以书面形式告知纳税人，并说明理由，对于不属于本单位受理范围的事项，告知纳税人向有关单位申请办理。第四，实施多元化纳税申报。从纳税人的实际需求出发，为纳税人提供网上报税、电话报税、划卡报税等多种报税方式，纳税人足不出户便可完成申报纳税。

通过以上措施，实现了“窗口受理、内部流转、全程服务、窗口出件”的办税模式，把以前纳税人办税“多头申请”变为了“一站受理”，解决了纳税人多头跑、多次跑和排长队现象，大大节约了纳税人的办税时间和办税成本。同时也大幅提高了基层税务机关的工作效率，使他们抽出更多的人员和精力，广泛开展上门服务、提醒服务、预约服务等形式多样的特色服务，有效提高了服务质量和服务水平。纳税人纷纷反映，“国税局为我们纳税人办了一件大好事，以前跑好几趟才能办完的事，现在几分钟就办好了。”

二、实施“人才梯队”战略，提高人员素质，为文明创建打牢队伍基础

和其它工作一样，文明单位创建活动的所有工作措施最后都需要人来落实，所以干部队伍素质，决定创建成效。因此，我局在文明创建工作中，坚持“以人为本”的理念，实施“人才梯队”战略，注重提高全员素质、培养复合型人才、打造尖子人才，为文明创建工作的深入开展提供了强劲的人力支撑。

在全员教育方面，大力进行思想道德、理想信念和学历教育，开展技能培训和岗位练兵。目前，全系统大专以上学历人员达到92.95%；全国税务系统执法资格考试，合格率达99.8%。为适应现代税收对复合型人才和尖子人才的需要，今年我局选拔了2名优秀人才分赴美国和澳大利亚出国深造学习，有3名同志通过考试参加了总局高级研修班的学习，47名同志参加了省、市局和地方组织的研修班的学习，260名同志参加了注册税务师和注册会计师的学习考试，全系统共有370名同志参加了各类学历升级学习，在全系统形成了浓厚的学习氛围。在刚刚结束的全省基层税务干部业务尖子考试中，我局取得了团体第三名的良好成绩。

三、开展“税企共铸诚信”活动，优化税收环境，推动文明创建工作水平不断提高

纳税人是税务部门执法和服务的对象，其成份构成复杂，素质参差不齐。今年以来，我们针对部分纳税人自觉纳税意识不强的问题，开展了“税企共铸诚信”活动，出台了《市国家税务局开展“税企共铸诚信”活动实施意见》和《市国家税务局开展“税企共铸诚信”活动管理办法》，制定了企业诚信纳税的基本标准和诚信税务机关的基本标准，与全市6万多户纳税人签订税企共建协议，发送《致 纳税人一封信》和《诚信纳税倡议书》数万份，召开各类“税企共铸诚信”座谈会、恳谈会等活动69次。活动强化了纳税人“诚信纳税”和国税人员“依法行政”的意识，加深了彼此的沟通、理解和信任。国税人员理解了纳税人经营的艰辛，努力提高工作质量和服务水平。纳税户对国税局的工作也有了比较深刻的认识。一位纳税人说“以前，我总是想着法地和税务人员作对，那是因为对你们的工作不理解，现在我才知道，你们的工作也很不容易啊”。广大纳税人自觉纳税意识显著增强，税收环境得到明显优化。例如，市场个体户比较集中，调增税收定额一直是个老大难问题。在共铸诚信活动中，区国税局、区国税局分别顺利完成了对2400余户和6100余户个体户调高定额工作，没有一个纳税户阻挠滋事、无理取闹，不少业户还主动调整应纳税额、主动补税。活动受到社会各界好评和关注，中央文明办《精神文明建设》、省文明办《精神文明建设》、《中国税务报》等报刊在显著位置刊发了我局“税企共铸诚信”活动的经验做法。

以上是我局一些做法的简要介绍，我们的工作离上级的要求、与先进兄弟单位相比还存在着一定的差距，不足之处，欢迎大家批评指正、传经送宝。

谢谢大家！

2004年11月29日

第四篇：**县国税局精神文明创建纪实

税海一枝文明花

---陕西省**县国家税务局精神文明创建纪实

**县国税局于1996年被省委、省政府授予“文明单位”后，积极着手创建省级文明单位标兵工作。几年来，在各级党委、政府和上级局的领导下，在省市县三级文明委的大力指导下，始终坚持以邓小平理论为指针，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建省级文明单位标兵，以建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为突破口，以优化文明服务窗口，实现法治高效的税收征管，树立优良的国税形象为目标，全局上下齐心协力，奋力拼搏，赢得了“两个文明”建设的双丰收，**县国税局于2005年1月被陕西省委、省政府授予“文明单位标兵”称号。

夯实基础，保证创建规划实现

继1996年**县国税局被授予省级文明单位之后，就始终把创建省级文明单位标兵作为**县国税局精神文明建设的又一奋斗目标，坚持一届接着一届干，把创建定位于促进各项工作任务上。从高标准、严要求角度出发，以创建动力为压力，以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象，不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。

强化领导，精心部署。为加强创建工作的组织领导，**国税局把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。制定了长期的创建规划1个，分步实施规划8个共计110余款，并根据创建规划与下属各单位层层签定了创建省级文明单位标兵责任书，使整个创建工作从领导到一般干部，层层责任明确，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。

健全制度，落实责任。几年来，**国税局把健全各项制度，作为落实“两个文明”建设工作任务的一项重大事项来抓。结合工作实际，先后制定完善了《文明单位创建规划》、《干部队伍半军事化管理实施办法》及《考核办法》、《创佳评差考核办法》、《党风廉政建设规定》、《岗位责任制综合考评办法》等25个方面的规章制度，形成了一整套规范、科学的精神文明建设制度体系。使全体干部明确了各项工作的行为准则，将“两个文明”建设的一切活动都纳入制度的管理之中。县局还成立了督查督办考核办公室，将制度进行了量化，分政务、业务两大类共计187条（款），逐项进行打分考核，做到了“月考核、月通报、季兑现”。从综合考核情况看，考核制度和激励措施对全局各项工作起到了极大的促进和推动作用。

政治学习，思想教育。县局结合邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神等政治理论和《公民道德实施纲要》的学习，在全县国税系统干部中深入开展了“四个教育”活动。一是解放思想的再教育。使各级领导和全体干部在思想上达到“三个统一”，即：口头上的解放与行动上的解放相统一，理论上的解放与实践的解放相统一，原则上的解放与具体工作上的解放相统一；二是诚信教育。把诚信的理念贯穿到国税工作的全过程，落实到税收征管工作之中，使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信，诚信惠人人”的体验；三是全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想,坚决克服部门主义，做到局部服从整体，即使牺牲局部利益也要顾全大局利益；四是宗旨教育。牢固树立“公正执法就是最好的服务的意识”，认真改进机关干部作风，正确处理执法与服务的关系，做到在服务中实现其执法的职能，在管理中更好的做好服务工作。几年来，县局共办学习专栏30余期，班子成员每年的学习心得都在万字以上，学习笔记都达到3万字以上，一般干部的学习笔记都在2万字以上，心得体会每年都在5篇以上。努力学习，提高政治素质，已成为全局干部的自觉行动。

硬件夯实，保证投入。在精神文明建设的硬件方面，县局想尽办法，保证物质投入。首先是采取向上争取扶持，向下紧缩开支的办法，挤出资金分期修缮了县局办公大楼、城区分局办公楼和办税大厅；购置复印机1台、一体印刷机1台、办公微机53台、打印机23台、服务器3台，架设局域网线5000余米、布点102个、开通无线数据通讯传输网络1个，全局在县域内率先实现了办公自动化，办公条件有了明显改善；进行了干部住房改革，68户应参改干部办理了公房购买手续，基本解决了干部的住房问题；局机关建立了职工食堂，解决了职工及其家属就餐问题；建立了“职工之家”配备了彩电、音响设备，购置了文化娱乐和体育设施，丰富了职工文化生活；干部集资66万元，建立了财税宾馆和国税农场，部分解决了干部的福利问题。

突现载体，提升精神文明建设水平

几年来，**县国税局将精神文明建设的内容融合于全局的各项工作之中，开展了多项积极、认真、有效的活动，从而。使全局的精神文明建设达到了一个更高的层次、更好的水平。

开展业务学习教育活动，提高干部素质。坚持实行了“以考促学、凡训必考、重奖重罚”的干部教育方案。几年来，组织学习了《国税人员基础知识读本》、《会计基础》、《商业会计》、《工业会计》等业务知识科目10余种，还率先在全市国税系统实现了80%人员达到通背《征管法》。几年来，全局共举办学习班40余期计150余天，培训1560人次，每期都集中进行了测试。各分局、所还采取办夜校、短训班、一日一学、查前培训、岗前练兵等方式组织干部学习，每个干部的累计学习时间达1000余小时以上。

开展党风廉政建设活动，加强干部廉洁从政能力。一是加强党组织建设。县局成立了机关党委，下设六个支部，支部每星期组织一次党员学习会，每月召开一次民主生活会，党委每半年召开一次民主生活会。近几年来，共发展新党员6人，培养积极分子10人，基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。二是实行公务员廉政保证金制度。上至局长，下至一般公务员，年初都写有廉政建设工作保证书、半年有小结、年终有全年执行廉政纪律的个人报告，并根据评议兑现廉政保证金。三是每年召开两次以上社会各界人士座谈会，广泛听取、吸收意见和建议，同时还向纳税人多次发放《廉政建设征求意见卡》，广泛征询纳税人的意见。四是采取各种措施贯彻落实总局三项严令、省局八条禁令和市局四条禁令，将禁令内容向社会公布，接受社会舆论监督，同时组织纪检监察部门进行明察暗访。

开展“创佳评差”活动，强化优质服务。该局始终把精神文明建设和“创佳评差”工作与税收工作紧密结合起来，切实加强办税服务窗口单位建设，认真开展了“精神文明建设示范窗口”、“巾帼文明示范岗”、“社会化评税”和“纳税人评选优质服务明星”等竞赛活动。一是从增强服务意识入手，进一步规范服务行为，办税大厅通过完善文明办税“八公开”、着装挂牌上岗、限时服务、全程服务等制度，以“擦亮办税窗口，优化办税服务”为目标，执行“首问负责制”、过错追究等项制度，为纳税人提供文明、高效、快捷的办税服务，让纳税人感到“进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有荣誉感、出门有满意感”。按照“不让政策从手中截留、不让差错从手中发生、不让时间从手中浪费”的承诺，坚持急事急办、特事特办，让纳税人真正感受到国税干部崇高的职业精神和较高的职业素质。二是开展了社会监督、让纳税人参与评比“办税服务明星”的双向互动的“优质服务竞赛活动”，并将评比结果与公务员各类考核挂勾，同时推行了“延时服务”、“限时服务”、“提醒服务”、“上门服务”、“预约服务”等各具特色的个性化服务；在办税服务窗口提出了“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的服务承诺，受到了社会各界和广大纳税人的好评。目前，全系统真正实现了办税服务从形式到内容、从口号到行动、从服务观念到服务质量、从单纯的执法管理型向执法服务性的四大转变，体现了**国税心系纳税人，全心全意为纳税人服务的人性化服务理念，树立了良好的国税形象。

开展税法宣传活动，创造和谐税收环境。一是在宣传对象上，坚持“三个面向”：面向社会，提高全社会的纳税意识；面向纳税人，使其树立遵章守法、诚信纳税的观念；面向党政领导，使其理解、关心和支持税务部门依法治税。二是在宣传形式上，采取举办税收知识竞赛、纳税户表彰、电视动员讲话、点播电视剧、举行文艺演出、散发传单、张贴标语、宣传画等全方位诸多形式。三是在宣传载体上，利用**国税信息网站、《**国税》信息期刊以及各级报纸、刊物、电视台、广播电台等媒体。四是在宣传内容上，加强聚财为国，执法为民的宣传；加强税收工作必须牢固树立科学发展观的宣传；加强贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示的宣传；有针对性地开展促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关的税收优惠政策宣传。

实施干部半军事化管理活动，加强干部队伍建设。树立“以政绩论英雄，凭实干座位子”的用人观，提倡说老实话、当老实人、干实在事。县局坚持每年两次军训活动，每次半个月，请县武警中队官兵来具体主持军训工作。2004年3月在全市国税系统半军事化管理评估验收活动中，**县国税局军事队列汇报演练名列全系统前茅，同时被评为全市国税系统半军事化管理先进单位。

搞好扶贫帮困献爱心活动，服务地方经济。1997年至1999年负责正阳乡泗水坪村的扶贫帮困和山地开发两大任务。**县国税局委派两名专职、有农村工作经验的同志常住该村，先后组织捐款共计3万余元用于生产、购树苗、解决失学儿童就学、自然灾害后的自救等。还为该村通电争取有关部门扶持资金1万元。目前该村已经顺利完成脱贫规划。县局被市委、市政府授予“扶贫先进单位”称号，连续两年受到县委、县政府表彰。2000年，负责正阳乡洪家坪村的部门联村产业建设。**县国税局与村乡两级制定出了详实的产业建设发展规划。全年共发展白山羊400只，茶园50亩，药材800亩，县局组织捐款6000余元购置水泥来支援该村的集镇街道排水工程，同时还帮助该村建起了一个标准化的党员活动室，出资14200元解决了该村自来水，使90％的村民饮上了干净的自来水。2004年，负责老县镇七里沟村的联村包建工作。协助包建村加强产业、长廊建设和该村的基础设施建设，先后投入资金2万余元为该村完成253亩桑园低改任务、新建24亩优质高效桑园、兑现春季桑园施肥补助、建造小蚕共育室2个、修建便民桥1座、扶持3户特困户移民安居工程、建水窖200口。通过一系列的包建措施，仅发展蚕桑产业一项就使广大农户纯收入由去年的人均64元增长到今年的150余元，人均增加96元。近几年还捐资救助五名失学儿童重返校园。

文明创建，促进税收工作上台阶

通过深入开展精神文明创建活动，**县国税局的税收工作、干部素质、外在形象，有了很大的进步与提高，各方面的工作取得了显著的成绩。

一是“创佳评差” 竞赛活动有效开展。**县国税局把“创佳评差”和精神文明建设与税收工作紧密结合起来，做到了勤布置、勤检查、勤考核，使全局各项工作取得了优异成绩，被市局推荐到市委、市政府表彰的“创佳评差”先进单位。二是税收任务年年超额完成。从加强重点税源管理入手，切实加强经济税源的调查、分析，不断完善税源监控网络，建立健全重点税源数据库及分析体系，对全县9 户重点企业实施监控，切实加强对企业财务指标进行量化分析。使重点税源监控对象的税收收入占到了全部税收收入的70％以上，从而增强收入调度的预见性、科学性，克服工作上的盲目性和随意性，掌握了组织收入工作的主动权。从1996年到2004年12月累计完成税收收入6000余万元，每年以10%的速度递增。三是征管改革深入推进。根据税收工作形势，自2002年以来县局率先在全市建立起了以纳税申报和优化服务为基础，计算机网络为依托，属地管理、集中征收、多元化申报为标志的征管模式。新的征管模式已在税收征管实践中发挥明显作用。以前存在的个人说了算的税收执法行为得到了根本纠正。四是依法治税局面逐步形成。通过整顿税收征管秩序，优化投资环境，把税收执法与维权相结合、文明优质服务同严格执法相结合，实现了“收入型”向“执法型”的转变。全体税干以人人都是投资环境，人人都是国税形象为己任，受到全县人民的好评，继2003年城关个体户联名给县局送来“依法治税，四铁为钢”牌匾后，2004年又给办税服务大厅送来一块题为“执法公正、服务一流”的牌匾，**县国税局连续两年被县委、县政府授予“优化投资环境先进单位”称号。现在，全县关注税收的人多了，学习税法的人多了，依法自觉纳税的人多了。依法自觉纳税的良好局面初步形成。五是社会化评税成效突显。针对个体户营业额评定这一老大难问题，制定了社会化评税操作规程，实施了“双定”的“阳光工程”，广泛吸收人大、政协、工商、工商联、纳税户、党政部门和社会各界群众的意见，根据“双定”户营业额评定办法，通过自行申报、民主评定、社会监督、县局审批、三榜定案五个程序，使营业额评定实现了公正、公平、公开，减少了矛盾，受到普遍好评。六是干部素质不断提高。现在全局在职71名干部，最低学历为中专，其中大专以上有35人。目前有1人参加省局举办的本科脱产学历教育，11人参加大专本科学历函授教育，5人参加大专自学自考教育。通过各种形式的培训，全局干部队伍中具有较高专业知识水平、科技水平、专业技能的人才将会大批成长起来脱颖而出。七是行业纠风工作成效明显。据纪检监察部门反馈的信息显示，近几年来，全局未出现一次乱罚款、乱摊派、乱收费现象，也未出现税务人员吃、拿、卡、要、报、占、借的现象，人情税、关系税得到抑制，受到社会各界好评。在县政府组织的行风评议中取得的了中省部门第一名的好成绩，群众满意率在98%以上，今年2月初，又被县人大十五届三次会议代表评为优秀执法先进单位。八是民主氛围进一步增强。一年一次的“金点子”评选活动成为群众民主参与县局决策的重要载体，“金点子”评选使群众的合理化建议得到有效实施，群众的智慧促成了**县国税局各项工作的顺利开展。召开民主生活会是领导班子经常性的工作，通过学习与提高，增加了驾驭全局工作的能力。民主氛围的不断增强，映射出**国税局及其领导班子求真务实、开拓创新、真抓实干、以身作则、率先垂范的工作作风。

第五篇：县国税局精神文明工作计划

为切实抓好我县国税系统的精神文明建设，贯彻好中央和自治区经济工作方针、区国税局的税收工作会议精神，～完成各项工作任务，特制定～年精神文明建设工作计划如下：

一、加强国税干部队伍建设，提～部队伍素质

1、加强思想政治工作和精神文明建设。最近，总书记对加强思想政治工作作了重要批示，强调要深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义的唯物论、无神论教育，树立正确的思想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，在全党形成讲学习，讲政治、讲正气的良好氛围，在全社会形成反对迷信愚昧，抵制各种歪理邪说的健康气氛。特别在当前面临着机构改革、人员分流这种形势下，加强思想政治工作显得尤为重要。（1）组织干部职工深入学习党的xx届四中全会精神和邓小平理论，充分利用xx起义纪念馆这个爱国主义教育基地，对全地区广大干部进行爱国主义，社会主义为主要内容的思想教育。（2）继续深入开展“三讲”教育，巩固和扩大“三讲”教育成果。（3）继续加强税务职业道德教育，抓好全地区国税系统精神文明建设各项创建活动，重点开展争创“文明单位”、“争当”优秀税务工作者“为主要内容的争先创优活动。（4）开展形式多样的群众性文娱体育活动。

2、加大人事制度改革力度。通过深化干部人事制度改革，全面推行竞争上岗方式做好干部选拔任用，公布职位，公开竞争，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境。

3、抓好队伍建设。通过举办培训班，加强政治学习和业务学习，全面提～部职工的整体素质。

4、继续抓好国税系统的党建工作。发挥党组织先锋模范和战斗堡垒作用。

5、抓好党风廉政建设。继续开展党风廉政教育，提～部思想觉悟，增强拒腐防变能力。

6、要紧紧依靠县党委、县政府和有关部门的支持和协作。要多汇报，多请示，争取各级党政部门对税收工作的支持，协调好关系，排队税收工作中的各种阻力和障碍，创造良好的税收环境。

二、积极推进依法治税，提高税收执法水平

1、认真学习财税知识。年初，党中央组织省部级的主要领导干部学习财税知识，研究怎样进一步做好财政税收工作，充分体现了中央对财税工作的重视。为此，各单位要在认真学习的同时，积极动员各级党政部门的领导自觉认真学习财税知识，充分认识财税工作的重要性，懂得财税政策，做好财税秩序的整顿工作，积极推进依法治税。

2、干部职工要加强自身的学习，增强法制观念，严格依法行政，规范执法行为，全面推进税收执法责任制，做到依法征税，依率计征，程序合法，手续完备。

3、认真开展执法检查。通过开展执法检查，纠正违反国家税法的各种行为，强化执法监督。

三、强化税收征收管理，堵塞税收漏洞。

一是进一步完善和深化征管改革，切实加强对农村税收的征管，要加强税收征管，实行专业化的管理手段，加强对商业xx的控管，进一步进顺和完善“银税一体化”的纳税申报制度，提高征管效能。

二是夯实征管基础工作。

1、继续完善征管质量目标考核办法；

2、加强对普通发票的管理工作；

3、认真做好税务登记的年审工作，加强户籍的管理，加大对漏征管户的控管，堵住流失；

4、加强个体和零散税收的控管，促使个体和零散税收的稳步增长；

5、积极做好加油站的加油机安装税控装置，加强对加油站的税收征管。

三是完善流转税管理。加强xx期初存货已征税款抵扣管理，严格按规定审批抵扣。严格按标准做好xx一般纳税人的认定和申报管理及年审工作。

四是加强所得税征管工作。

1、做好～企业所得税汇算清缴和专项检查。

2、进一步落实企业所得税集中管理办法，规范企业所得税管理，逐步建立和完善各项税前扣除制度，严把审核关。

3、做好利息所得税的征管工作。

4、继续抓好集体金融企业的财务管理。

五是强化税务稽查。建立和完善稽查监督制约机制，实行税务稽查错案责任追究制度，对稽查工作目标从严考核，以提高稽查工作的质量，规范执法行为。认真开展税收专项检查、交叉检查、加大大案要案查处力度，落实稽查公告制度。

四、加快实现税收管理信息化建设。首先，要投入资金，增加相应的设备和配套设施。其次做好全地区国税系统计算机知识普及培训工作，本系统干部职工男50岁、女45岁以下的在职干部均要进行计算机知识普及培训，要全部通过考试验收。第三要按照上级机关和金税二期工程建设的要求，做了相关软件的应用工作，搞好计算机网络建设。同时，积极推广国家税务总局开发的办公自动化软件及其他业务应用软件，以公文处理为突破口，逐步实现公文自理流转全程计算机化、自动化。

五、加强基层建设。加大基层建设的投入，进一步改善基层工作和生活条件。