第一篇:林业局2016年春季森林防火工作会议讲话稿
林业局2016年春季森林防火工作会议讲话稿
林业局2016年春季森林防火工作会议讲话稿
同志们:
今天召开全局2016年春季森林防火工作会议,主要任务是认真贯彻落实xx盟、阿尔山市森林防火工作会议精神,认真分析今年春季森林防火形势,明确今春森林防火工作任务和责任,动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状,希望大家高度重视,认真落实。下面我讲四项内容。
一、2015年森林防火工作回顾
过去的一年,我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下,在局党委的高度重视和坚强领导下,全局各单位、各部门通力协作、密切配合,全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,开展了扎实有效的工作,圆满完成了2015年森林防火各项工作任务,取得全年未发生任何火灾事故的好成绩,实现了连续25年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全,建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得,离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出,离不开社会各界的大力支持。借此机会,我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢,向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意!
回顾2015年,我局的森林防火工作经受了严峻的考验,取得了突破性的进展,主要表现在以下几方面:
(一)防火责任落实到位
我局施业区管护面积大,地形复杂,农林交错,社会活动人员多,森林防火工作任务极为繁重。2015年,面对林业生产、工程建设项目重多,可燃物载量极大、气候条件不利等因素,林业局党委高度重视防火工作,积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识,坚决做到高度负责,绝不松懈,严字当头,打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”,将各级防火责任纳入部门目标考核,从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责,实行包片管理,并延伸到野外用火点责任人和活动人员,把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期,林业局森防指和各分指主要领导亲自带队,深入重点林区,对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了实效,保证了安全。
(二)防火宣传落实到位
我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案,防火期启动各种宣传工具,安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区,采取上门宣传的方式,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中,得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持,出动飞机、人员、车辆,形成了强大的宣传声势,营造了浓厚的防火氛围。2015年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块,其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处,这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点,展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。
(三)火源管理工作到位
在进入防火期前,我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式,开辟防火隔离带,同时借助森林抚育清除林下可燃物,降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加,林区各类工程项目开工建设活动增多,野外火源管控难度不断增大等情况,各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡,增派护林人员,强化对入山人员的检查,加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管,加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查,及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙,把火种堵在山下林外。值得一提的是2015年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作,较常年比力度大、标准高,采用各种办法达到50米开设标准,在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,变被动防火为主动防火,取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。
(四)基础保障工作到位
在基础建设上,2015年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建,所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备;更新外站、望火楼电瓶73个;更新全局防火通讯设备,购置200部对讲机以及其他中转设备;为新上岗的营林员配发了森林管护服装,并计划更新2009年第一批配发的服装,已经列入2016年计划。2015年在盟防办的安排指导下,我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作,一是重点火险区综合治理三期工程,2016年将全面开展项目建设工作;二是森林防火信息指挥系统建设项目,三是以水灭火工程建设项目,都已进入审批阶段。
(五)扑火队伍建设明显加强
为全面加强扑火队伍建设,提升管理和作战能力,2015年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班,对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训,培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理,我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。
(六)积极开展联防工作
我局高度重视森林防火联防机制。2015年春季,与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情,我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救,与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战,最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议,阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线,达成共识。
这些成绩的取得,得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作,得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位,工作浮于表面,上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题,无法做到绝对的火源控制,火灾隐患依然存在,需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、2016年森林防火形势分析
目前来看,2016年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃,我们面临的春季森林防火形势非常严峻,春防工作压力大,任务艰巨。分析主要原因还有:
一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少,林草植被没有积雪覆盖,在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥,火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大,林草植被等可燃物存量剧增,在一定程度上也具备了发生大火的条件,导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。
二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动,生产开始后,进山作业人员将达到1500人以上,而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工,春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。
三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。
四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大,每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下,如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。
五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设,但在工程实施前,我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比,在扑火工具、扑火力量,扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性,迎难而上,攻坚克难,切实扭转势态。
三、2016年森林防火工作安排
2016年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领,以落实自治区“8337”发展思路,筑牢北方重要生态安全屏障为总目标,以“全年不发生人为重特大森林火灾,不发生人员伤亡事故,火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务,切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭,全面保证森林资源安全。
(一)要加强组织领导,落实责任
防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障,当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重视,细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状,做到人员到位,责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织,增岗加哨,确保安全。进一步推进主要领导亲自抓,负总责,分管领导直接抓,负主责,其他领导协同抓,齐抓共管的工作格局,做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位,无责任心和紧迫感,存在麻痹侥幸思想,出勤不出力,工作作风漂浮等不作为现象,造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的,不论是领导干部还是普通职工,我们都要严肃追究责任。
(二)要加大宣传力度,扩大影响
防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议,大力宣传森林防火政策和相关知识,加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语,安插防火彩旗,营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传,教育群众增强防火意识,大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动,全局各地区统一部署统一行动,努力营造文明、和谐的防火氛围,做到家喻户晓,人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育,做到不经教育绝不允许进入山林。
(三)要加强火源管控,强化措施
各单位要及时开展“三清”工作,进行拉网式巡查,严格入山人员、车辆管理,凡进入林区人员必须办理防火通行证,车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守,形成严密的野外火源管理监控网络,杜绝火种进山。
严禁未经批准进行野外生产作业,所有施工建设工程必须到防火办办理审批,森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准,签责任状,交防火保证押金,在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。
要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施,加强对坟头火源的管理,倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任,签订责任书。总之火源管理要做到死看死守,“见烟就查,见火就罚”决不姑息迁就,确保万无一失。
(四)要强化预警机制,快速反应
严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出,各基地台24小时值班随叫随到,决不允许脱岗漏岗,保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息,提前掌握火险态势,高火险天气领导亲自带班,加强值班力量,加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护,加强应急物资储备。一旦发现火情,5分钟内上报到局防火办,做到遇有火灾处置及时,科学指挥不打乱仗,集中优势兵力,实现“打早、打小、打了”。
(五)要完善扑火预案,科学扑救
做好森林火灾的扑救工作,关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求,认真修订和完善扑火应急预案,落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人,各单位扑火队伍要保持人员稳定,要及时检修装备,车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练,做扑火安全培训,每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容,明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法,决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态,一旦发生火情,坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救,集中优势兵力打歼灭战。
(六)要加强基础建设,提高能力
今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程,建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动,几项工程的实施建设,将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设,在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求,全面保证项目建设的顺利实施,把好事办好。
四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求
今年的森林扶育作业时间紧,任务重,在春季森林防火紧要时期,我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此,对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严,细上加细,在此我强调几点工作。
(一)落实防火责任
按照“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的原则,各林场与生产小组负责人签订防火责任状,将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准,配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件,要依法追究相关人员法律责任。
(二)做好宣传教育
对生产人员进行防火安全教育培训,入山者必须递交1份防火保证书,内容为保证不带火,不弄火,不做非法活动等,不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员,在出工前必须对作业人员进行逐一检查,防止携带火种进山作业,否则一律停止作业,清理下山。
(三)做到跟踪管护
各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护,对入山人员、车辆、设备进行严格检查,做到事有人管,责人有担,人员不足抽调机关干部,每天早8点至晚5点跟班监管,要求携带灭火机,跟随油锯作业。
(四)加强预警响应
密切关注火险预报,达三级森林火险气象等级禁止野外用火,五级风以上天气严禁一切用火作业。
(五)提高监管力度
各单位对作业区划块分片,主要领导承包片区,落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总,上报到局森防指,包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度,对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守,撤离岗位的人员,要给予行政处分;造成严重后果的,要依法查处,同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。
(六)做好应急扑救
各单位坚决保持战备状态,随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车,运兵车辆加足油料,保持车况良好。一旦发生火灾事故,保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。
同志们,2016年森林防火工作责任重,任务艰巨,不允许有丝毫的放松和懈怠,让我们以更加务实的工作态度,更加严谨的工作作风,更加显著的工作成效,全力夺取2016年森林防火工作的全面胜利,为保护我局生态资源建设成果,保障全局各项事业迅猛发展做出应有贡献!
第二篇:林业局春季森林防火工作会议讲话
林业局春季森林防火工作会议讲话
今天组织召开x林区春季森林防火工作会议,主要目的是传达贯彻管理局春季防火工作会议精神,把林区的防火工作落到实处,不折不扣地抓好我局春季森林防火工作。
刚才,X副局长总结了x年防火工作,对x年春防任务进行了详细安排,振宇局长对做好今年防火工作进行了再部署、再要求,同时,对防火重点责任单位签定x年森林防火责任状,将防火责任压实到责任单位,落实到具体责任人。各项工作安排的详实、到位,我完全赞同。会后,大家要迅速行动起来,要有“抓铁留痕”的信心、要有钉钉子精神抓好落实,脚踏实地地将防扑火各项举措落实到位。
x年,x经历了“x·x”火灾的洗礼,在政治上造成了重大影响,经济上蒙受了巨大的损失,生态上遭到严重破坏,干部职工的精神状态一度低迷。通过x个月防火工作专项整治,全覆盖、无死角地排查问题,摸清问题症结所在,通过逐项整改落实,做到了底数清、问题明。在火灾扑救过程中,驻局森警官兵、森林公安坚守一线,忠于职守,展现了不畏艰险、勇于担当的绿色情怀。X在火灾扑救中对林业局提供了很大的帮助,在此,我代表林业局党委、林业局,一并表示衷心的感谢!希望大家在今后的防扑火工作中,精诚合作,为守住这片绿色林海再立新功。
森林防火,是我们当前一切工作的重中之重,是当前压倒性的任务。各单位、各部门必须提高政治站位,以管理局党委、管理局春季森林防火工作会议精神为指导,把森林防火工作作为重大的政治责任和政治任务,无论是领导干部、扑火指战员,还是广大职工群众,都要把坚决克服麻痹思想作为抓春防的第一件大事来抓,把春防工作做实、做细、做靠,确保春季防火工作取得全胜。借此机会,我强调三点意见。
一、深刻吸取“x.x”森林火灾教训,认清形势,切实增强做好春防工作的紧迫感和使命感。“x.x”火灾犹如昨日,它是我们永远的痛,是我们x人永远无法愈合的伤疤。今天我们x人要深入反思、痛定思痛,森林防火相对于其它工作更具有特殊性,不能有一点点的疏忽,哪怕是万分之一的疏漏,都会引发大的森林火灾,造成无法挽回的后果,除了给管理局党委、管理局造成不良影响外,还会影响个人的政治前途,更严重的还会触犯法律,影响家庭生活。大家对这点一定要有个清醒的认识,要时刻警醒自己千万不能有麻痹思想和懈怠行为。
火灾的发生,会对经济社会发展大局造成一定的影响,势必造成后续管理及运营成本负担加重,除解决遗留拖欠费用外,还要筹措资金给干部职工调增部分工资,涉及到经济运行的方方面面,因此千万不能着火,决不能因为发生森林火灾而牵扯各方精力,影响管理局和我局工作整体。由此可见,今年的春防工作,责任更大,担子更重,要求更高。希望全局各级领导干部一定要高度重视,坚决克服麻痹思想大意和侥幸心理,要时刻绷紧防火这根弦,真正扑下身子抓防火,从大处着眼,从细处入手,要“严”字当头,“防”字领先,立即紧张起来,行动起来,把各项森防工作做实、做细、做到位。用现实可行的措施检验x年森林防火专项整治成果和实际效能,要经得起实践的检验,要反复查找隐患。
今年气温回暖快,积雪融化也快,因此,各管护林场要抓住跟雪点烧的有利时机,特别是重点路段、重点部位要做到烧到位、烧彻底。要把预案做实做细、考虑周全的同时,各单位要依据预案抓好演练,通过演练查缺补漏,弥补不足,整改修正,真正做到预案的可操作性和经得起防扑火的实践检验。组织人员抓好辖区内日常的“三清”工作,同巡护有机地结合起来,使“三清”工作制度化、常态化、经常化,只有这样才能及时准确地掌握是否有外来人员和其他可疑人员私自进山,才能有效做到控制火源入山。
会后,林业局将立即成立督导组,加强对重点地区、重点部位、重点时段的检查力度,对应急预案组织指挥、工作措施、责任落实、人员调配、机具装备、通讯联络、后勤保障、武装“三清”、宣传巡护等情况落实进行全方位检查。对于发现存在的隐患漏洞要坚决做到立行立改,以时不我待的使命感和紧迫感确保今春防火工作确保万无一失。
二、严格按照“五到位”要求,坚决避免人为火灾。根据X针对春季防火提出的“责任到位、管控到位、措施到位、制度到位、宣传到位”的总体要求,抓住包片领导这一关键少数,坚决落实“党政同责,一岗双责”森林防火责任,层层细化责任,将责任压实到人头,落实到关键点,处置到关键部位。防火一线干部职工全员上岗,严格执行请销假制度,除极特殊情况一律不准假,毫不懈怠,绷紧神经,时刻抓住防火这根弦不放松。刚调整的各管护林场的干部要尽快进入角色,尽快了解生态功能区内一切火源管理情况,摸清自然属性和社会人情,有的放矢地抓好防火工作。
各防火单位要抓好制度建设,明确管护员、巡逻员、瞭望员、扑火队员的岗位职责,做好防火期内一切包括日常的工作记录和各项内业的影像文字资料的留痕,任何部位不能出现断档和“真空”。各管护林场要加大宣传力度,大造防火声势,利用一切手段做到宣传无死角、无盲区,并且不能“一阵风”,要同巡护检查有机结合起来,抓好宣传教育工作。加大火源管理,防火管人是关键。杜绝一切火源入山,针对进山放牧、采集人员做好宣传教育的同时,做好入山登记,掌握入山期间各种动态。
建立“五联”机制,严禁一切野外用火,禁止一切野外点烧,同属地政府、国营农场共同做好秸秆焚烧和社会智障人员、儿童、老人,特别是放牧、采集人员等重点人群的管理,明确监护人、管理人,形成管护林场同各村屯连队齐抓共管的大好局面。做好抓住“关键少数”,主要领导作为第一责任人必须亲自抓贯彻、抓落实、抓督查、抓整改。森防指、督导组要履行好组织、协调、指导和监督的职责,新调整的领导干部要尽快进入角色,担起防火责任。
要管控到位,要全员上岗,既要管好管住其他人,更要管好管住自己人,严防死守,决不允许出现工作断档和“真空”地带。要措施到位,加强对老人、儿童、智障人员等重点人群管理,严格野外用火管理,减少火灾隐患。要制度到位,坚决刚性问责,今年管理局专门制定了约谈制度,这方面我们一定要严字当头、狠字立威,对责任不落实、制度不健全、隐患不排查、职责不明确、准备不到位、应对不及时的单位和责任人坚决约谈问责,严惩不怠,绝不姑息。要宣传到位,坚持面向群众、面向基层、面向实战,提升全民的防火意识,真正入脑入心入行。
三、加强防火预案演练,做到扑救及时,绝不能形成大的火灾。按照管理局单位、管理局的要求,必须把“当日火、当日灭”作为主攻目标,这就要求我们防火指挥员和扑火队员,要强化预警应急演练和实战演练,提高快速反应能力和战力,并从中查找不足,堵塞漏洞,在各个环节上不能出现一丝一毫的马虎,来不得一分一秒的懈怠。对有河流阻隔带的区域,要事先选好进兵路线,备好般只。各管护林场党政领导和各级指挥人员,要全面熟悉防区内地形地貌和林情社情,努力提高专业水准,选好向导,做到开赴火场不走冤路、指挥扑救不打乱仗。
各管护林场、防火办和物资供应部门要抓紧充实物资储备,全面检修道路、桥梁、车辆、瞭望塔、机具和通讯器材,保证物资准备充足、道路畅通无阻、机具器材完好能用,队员装备齐全,确保第一时间投入战斗并首战成功。要抓好扑火队员的体能训练,建设素质过硬、能力过硬的指挥员队伍和扑火队伍。加强火场安全避险与自救知识的学习教育,在安全第一的前提下,规避人身烧伤及其它安全事故的发生同时,要发挥各管护林场党支部战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,走在前、冲在前,当先锋、作表率,保证森林防火各项措施落到实处。
同志们,一分部署,九分落实。当前,春季森林防火任务已经明确,措施已经部署,下一步要在抓好贯彻落实上下功夫,在具体执行中见真章。x林业局因特殊的地理环境和复杂的人情社情,防火工作形势严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要从维护经济发展和社会稳定的大局出发,以新时代中国特社会主义思想为指引,振奋精神,凝聚力量,恪尽职守,扎实工作,努力夺取春防工作的全面胜利,为打造大美x做出更大的贡献!
第三篇:XX春季森林防火工作会议副市长讲话稿
XX春季森林防火工作会议副市长讲话稿
当前正值森林防火的紧要时期,加之春节临近,燃放烟花爆竹、祭祀等野外用火急剧增多,人为因素诱发森林火灾的危险性明显增大。为此,在全省春季森林防火工作电视电话会议之后,我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议,主要目的就是全面对照去年12月8日全市森林防火工作会议的安排部署,时刻保持清醒头脑,积极主动采取有效措施,千方百计调动各方力量,切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。
第一,进一步强化责任担当。实践证明,森林防火是极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。春节过后,将召开全国、全市“两会”等重大活动,需要稳定的社会环境,决不能因为森林防火工作板块出现问题,而牵扯到各级党政的主要精力,影响全局和重点工作的推动。特别是通过去年开展的“三严三实”专题教育,其中很重要的一条就是要“严以用权”,其内涵不仅包括“法无授权不可为”,也包括“法定职责必须为”,对于关乎人民群众切身利益的问题,党员干部责无旁贷。各级各部门务必充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性,牢记群众安危和重大责任,坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想,层层落实领导责任和工作责任,切实将各项工作部署落实到具体单位和操作层面,把森林防火工作的各项责任落实到岗、到人,有考核、有奖惩,全面构建“纵向到底”、“横向到边”,山有人看、林有人护、火有人管、责有人担的森林防火工作格局。
第二,进一步强化宣传教育。搞好森林防火工作,基础是群众,重点在基层。森林防火必须面向千家万户,要把工作重点放在基层和农村。各县区、各有关部门要在前期多渠道、多形式开展森林防火宣传教育的基础上,进一步提高广大群众的森林防火意识。重点在三个方面下功夫:一要在突出宣传重点上下功夫。要深入林区居民点、风景旅游点和林区作业点,组织开展面对面宣传,普及防火知识,强化防火意识。要加强预警提示,时刻关注天气的变化,加强预警和预测预报提示。在重要时间节点和不利天气条件,林业、气象部门要加播森林火险预报,第一时间发布森林火险信息和高火险警报,遇有高火险天气,要通过手机短信、网络等信息平台,及时向社会发布预警。二要在丰富宣传形式上下功夫。要不断创新宣传形式,充分利用电视、广播、报刊等媒体,加大宣传力度,做到防火宣传进村入户,家喻户晓,不留死角。三要在深化宣传实效上下功夫。充分利用正反两个方面的典型,大力宣传森林火灾的危害性,不断增强广大群众的防火自觉性,使群众人人都成为防火宣传员、人人都成为防火监督员。
第三,进一步强化巡逻排查。进入1月以来,从市防火办通报的情况看,给我们敲响了警钟,暴露了我们在森林防火责任、管控措施还没有完全落实到位,尤其是一些乡镇、村组思想重视程度不够,对烧地边、烧秸秆、上坟烧纸等行为管理不严的现象比较突出。为此,要坚持把野外火源管理作为森林防火工作的第一道关口,预防和控制人为火灾发生。一要在防火紧要期,各县区、各有关部门及时发布公告,规定戒严区,明确戒严期,实行全面封山,严禁一切违规用火。二要严格管理进山火种。对重点地区,要划区包片,重点防范,严防死守。对于进入林区的人员和车辆,一律严格检查,确保火种不上山,火源不入林。三要严格管理特殊人群。对特殊人群进行排查登记,逐一落实监护责任,加强对痴、呆、傻等智障人员和儿童的监管,严防玩火、失火引发森林火灾。四要严格管理重要结合部。对农田和林区、乡村与林区、重点设施与林区的结合部,加大检查排查力度,加强对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源的全方位管理,严防“农火上山”、“家火上山”。要利用春节放假前的1周时间,市森防办再组织开展一次拉网式排查,重点检查责任是否落实,扑火装备是否良好,管护人员是否到位。指挥部各成员单位要分县区采取明查暗访的方式,找出薄弱环节,“发点球”及时加以整改,做到防患于未然,确保万无一失。
第四,进一步强化应急处置。快速、高效扑救森林火灾是保护森林资源、降低火灾损失的应急工作,也是极其繁琐的重要环节。各级各有关部门要充分认识扑救森林火灾的高度艰巨性、危险性和复杂性,及时修订完善应急响应预案,要在春节前有针对性地进行一次森林防火演练,达到指挥员、扑火队员熟悉《预案》内容、启动时机、响应措施,能快速掌握组织指挥程序和应对火灾的方法,确保一旦发生火情,人员能快速集结、队伍能遂行任务、机具能满足需要、通讯能全域畅通、火灾能有序处置。需要特别强调的是,要高度重视扑火安全,把群众和扑火队员的人身安全放在首位,确保不发生人员伤亡事故。县区在春节前要开展1次综合演练。
第五,进一步强化值班监测。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象。各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度,春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况,有火报火情、无火报平安。各级森防指指挥长、副指挥长在节日期间要到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查,对脱岗、漏岗、接警不及时者立即处理,节后市防火办要对全市节日值班情况进行全市通报。对卫星监测到的火点,要认真迅速核查并及时反馈,不得延误。同时,要实时监控林火舆情,并通过官方网站、微博微信、主流媒体等渠道,及时准确发布相关信息,正确引导社会舆论,营造积极健康、正能量的森林防火舆论氛围。
第四篇:2016年全区春季森林防火工作会议讲话稿
2016年全区春季森林防火工作会议讲话稿
2016年全区春季森林防火工作会议讲话稿
同志们:
我区对春防工作高度重视,在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。
一、简要回顾2015年森防工作
去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份,在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。
二、深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作,正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。
三、坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:
(一)狠抓“预防”。凡事预则立,不预则废。抓好森林防火,首要在预防,把火灾隐患消灭在萌芽中,胜过千军万马奔赴火场。因此,三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓,将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要发生火险。防火期内,要严格入山管理,重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前,必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山,坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火,坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火,禁止一切人员进山。只要这些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下《整改通知》,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。
同志们,森防防火工作任务艰巨,责任重大。保卫森林资源,维护生态安全,是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想,牢固树立大局意识,责任意识,为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。ww w.5 Y k j.CoM文 章 来源
第五篇:XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿
XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿
各级各相关部门,一要充分认识当前森林防火工作的重要性。准确把握当前森林防火工作的严峻形势,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,把森林防火工作作为当前的重点工作来抓,确保“两会”和“清明”节期间全市森林安全和林区平稳。各区市县、各园区管委会和市级相关部门,主要领导要亲自研究部署、狠抓检查落实,分管领导要深入一线、靠前指挥,确保各项防范措施落到实处。
二要全面落实森林防火责任。各级各相关部门要层层签订责任书,严格实行森林防火工作行政领导负责制,重点林区乡镇要全面落实好领导包片、驻村干部包村、村组干部包户、护林人员包到山头地块的工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的森林防火工作机制。
三要切实加强野外火源管控。严把野外用火审批关,坚决禁止违规野外用火;加大对重点林区、景区、寺庙、坟墓集中区等重点部位和场所的巡查力度,在林区重要道路口设立防火检查哨(卡),实行专人把守,严防火源进山,坚决避免因监管不到位引发森林火灾。
四要做好森林防火应急处置准备。抓紧完善扑救森林火灾工作预案,抓好扑火队伍的充实、培训以及扑火物质储备、机具检修维护等,全面做好应急处置准备。同时,在扑火救灾过程中,要加强组织协调和科学指挥调度,坚决防止因盲目指挥、仓促上阵,杜绝人员伤亡事故的发生。
五要全力排查整治火灾隐患。坚决克服松懈懒散思想,保持森林防火警钟长鸣,以铁的意志、铁的纪律、铁的措施,加大森林火险隐患的排查和整治力度,对发现的问题,要立即整改。不能立即整改的,要提出整改要求,限期整改到位,切实防火堵住漏洞,消除火灾隐患。
六要加强森林防火宣传教育。进一步加大森林防火宣传力度,要在宣传教育上狠抓落实。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体,采取悬挂标语、发放明白纸、印发资料、发送短信等多种形式,广泛开展森林防火法律法规、基本常识和文明祭祀宣传,增强全民防火意识,营造森林防火群防群治、群策群力的良好氛围。七要强化森林火灾案件查处和责任追究。各级森林公安要从快侦破火灾案件,从严惩处火灾肇事者和责任者,决不姑息迁就。坚决查处在防火工作中失职、渎职或措施不力、贻误扑火战机而造成重大损失的行为,并按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。八要强化防火值班调度。各地要落实24小时值班和领导带班制度,严格执行森林火灾报告制度,畅通火情信息,随时掌握森林防火工作动态,及时准确核查和反馈卫星热点监测信息,确保森林火情得到及时处置。