两新党建调研报告(陈杰)

第一篇：两新党建调研报告(陈杰)

“两新”组织党的建设调查报告

中共思茅区委组织部 陈杰

（2009年11月）

“两新”组织是社会组织结构的重要组成部分和经济社会发展的重要力量。在“两新”组织中建立党组织，加强党的领导，这是新时期加强党的建设的一项重要工作。如何加强“两新”组织党的建设？带着这一问题，我们对区民营经济党委、龙生公司党委、个体协会党支部、天都建材公司党支部、万和医院党支部、天生祥超市党支部、圣安迪公司党支部、江西商会党支部进行了调查。

一、总体情况

截止今年10月底，在我区登记注册的新经济组织共731个，从业人员14290人；新社会组织共49个(其中，社会团体37个，民办非企业单位12个)。新经济组织有23个已建立党组织，共有1个党委、2个总支、36个支部（443名党员）；新社会组织有3个已建立党组织，共有3个支部（28名党员）。

二、突出问题

从调查的情况看来，至少有以下三个突出问题。

（一）活动场所无保障。新经济组织一般都有固定的办公地点和会议室，但很少有专门供党组织活动的场所，基本上都是临时借用。有的是没有条件，有的则是认识不到位，比如圣安迪公司有很多空房间，可就是没有党员活动室。借用的活动场所基本上都没有“党员活动室”的标识，一方面是没有意识，一方面是业主不让挂。新社会组织没有固定的办公地点，活动场所的问题显得更为突出。江西商会租了一个套间作为办公地点，同时也是党支部的活动场所，挂有商会和党支部的牌子，每年租金是5000元。个体协会党支部开展活动都是到酒店租房，费用由大家分担。

（二）是组织生活不正常。所到的6个党支部，只有1个支部的“三会一课”记录本是有记录的，其余没有任何痕迹材料。党员大会、支委会、小组会实际上都是一个会，没有严格区分的。基本上都是在“五一”、“七一”、“十一”的时候所有党员集中一下，学习《党章》或者是相关文件。6个党支部只有1个上过一次党课，其余均未上过党课。“三会一课”都难于坚持，其余组织生活就更难了。6个支部均没有开过组织生活会和支委民主生活会，只有2个开展过党员民主评议。

（三）是发展党员工作滞后。党员多半是国有企业转出来的，真正在“两新”组织中成长起来的党员很少。天都公司党支部5年未发展过1名党员，天生祥超市党支部自成立以来就没有发展过党员。党员与员工总数的比例普遍较低，天生祥超市是1/100，万和医院是1/16，江西商会是1/13，天都公司是1/11。现有党员多半属于管理层，生产一线党员较少。造成发展党员工作滞后的问题，支部书记们的解释 是职工流动性较大，很多是干几个月就走了，故没有发展之可能。还有就是对流动党员的底数不清楚，员工中到底有没有党员？到底有多少党员？支部书记都不知道。

“两新”组织党的建设尽管存在这样那样的不足，但令人欣慰的是，我们仍有做得好的党支部，万和医院党支部今年共开展活动9次，上党课1次，出黑板报4期，发展党员2名、培养积极分子5名。他们的支部书记很热心，员工非很积极、业主也很支持党组织工作。

三、原因分析

从本质上讲，新经济组织中的业主与员工的关系就是雇佣关系。在新经济组织中建立党组织，开展党的活动，就是为了解决劳资矛盾。在革命战争年代，阶级矛盾是主要矛盾，而且是对抗性的矛盾，所以无产阶级必须采取暴力革命的方式夺取国家政权。但是现在，阶级矛盾已非主要矛盾，而且是非对抗性的矛盾，所以解决矛盾的方法也就发生了变化。

现在的主要矛盾是发展社会生产力，我们的主要敌人不是资产阶级，而是落后的生产力。为了打到这一敌人，我们必须统一战线。所以我们不是要消灭资本金，而是要与他们合作，既要维护员工的利益又要让业主有利可图。在新经济组织中建立党组织，就是要建立统一战线，协调劳资利益，促进生产发展。统一战线是有条件的统一，是以斗争求团结，而不是妥协。在非公经济组织中，劳资矛盾仍然存在，斗争仍然是必须的，没有斗争就不可能达到团结，就不可能建立 真正的统一战线。

现在的问题是新经济组织中的党组织缺乏斗争性，不能够代表员工的利益。党员大多来自管理层，很少来自生产一线。不能够代表工人的利益，党组织就将失去吸引力，没有员工想加入它，发展党员就必然滞后；不能够代表员工的利益，党组织就将失去员工的支持，就会变得没有力量，业主当然就不会买你的帐，活动场所、活动经费等等就必然得不到保障；不能够代表员工的利益，党组织就将失去作用，于是员工不把它当回事，业主不把它当回事，最后连党员也不它当回事，组织生活自然不可能正常开展。当然，对业主而言，这也不见得是好事。一个软弱的党组织固然不会给自己带来麻烦，但也不会带来有效的监督，没有了监督就容易腐化，必将不利于企业的长远发展。

新社会组织没有雇佣关系，不存在劳资矛盾。从业人员基本同属一个阶级，他们的利益相对统一，这也是为什么它比新经济组织更容易建立党组织的原因。但是，新社会组织的利益与党的利益仍然存在矛盾，建立党组织就是为了解决这一矛盾，保证新社会组织在追求自身利益的同时不违反党的利益。

四、对策建议

（一）自下而上地在“两新”组织中发展党员，建立党组织。已建立党组织的“两新”组织，责成党组织实行党员挂钩制，重点在生产一线发展党员，让更多的先进分子充实 到党员队伍中来。未建立党组织的“两新”组织，由区委派出党建指导员深入到生产一线指导党建工作。党建指导员要与员工同吃同住同劳动，积极宣传共产主义和中国特色社会主义理论，启蒙员工的阶级觉悟，提高员工的组织意识，在自觉自愿的基础上积极发展党员，并指导而不是代替员工党员建立党组织。此项工作应着眼长远，有计划地、分批次地进行，稳扎稳打，切忌急于求成。

（二）加强统一战线工作，积极维护员工利益和促进企业发展。“两新”组织党组织要做好两方面的工作，一方面要团结业主，通过宣传教育，使业主认识到他的利益与员工的利益是有共同点的，党组织的存在对企业发展是有利的，从而激发业主支持党组织建设的动力，使业主和员工共同致力于企业的发展；另一方面要与业主斗争，业主一旦侵犯了员工的合法利益，党组织一定要与之进行坚决的斗争，积极维护员工的利益。与业主的斗争要遵循有利、有理、有节的原则，以斗争的手段达到团结的目的。

（三）把党的建设和企业文化建设结合起来。立足于组织优势的发挥，使企业精神在潜移默化中得到培育，整合各方面的资源，使员工在内心上认同企业文化精神，达到团结凝聚的目的；同时将党建活动与企业文化建设和企业精神培育相结合，变生硬式党建为活泼型党建，创新党建工作的方式，拓宽党组织发挥作用的途径，增加企业党建工作的人本化管理，从而创造协调发展的良好局面。企业里面的基层党组织建设

需要人力和财力（这不容质疑的）

但，不管是短期来说，还是长期来说，这部分费用企业主是完全的支出方

而国家又不可能“补贴”，如果“补贴”，拿这个基层组织是不是会像国有、公有制经济里的党组织了

到了这个地步，企业的经营自主权可能会丧失

到最后，整个国民经济体系又恢复到公有制了

但，现在的现实是，私有制经济在国民经济贡献中发挥的作用很大

经济效益也好于国有经济体

最好的经济体系是，国家宏观调控下的自由经济

但，现在走的路子有点反了——个人认为 ★Sightyang 2009-11-18 23:27:40 我换个位臵思维

假如，我仅仅是一个普通的员工（事实上也是），我们公司的党组织建设号召我们斗争，我可能没有太多的兴趣 我宁愿用这些精力去做些对自己有直接利益关系的事情（当然，斗争也是和自己的利益很直接的联系，但是不现实的东西）

因为，现在的现实是，我只要努力工作，认真学习

我可以让自己的生活过的很好，工资可以通过自己的能力提升而提升

现在公司里面，年薪几十W的人很多，我单纯的以他们为努力的方向，坚持不懈，我也会达到这样的收入水平!就这样的现实，党组织说，让我去斗争，我觉得，不光是我对这没有兴趣的

★Sightyang 2009-11-18 23:28:48 这场斗争的意义又何在？

★Sightyang 2009-11-18 23:30:43 斗争是谋求利益的

要斗争是因为利益分配不均衡

但，现在的这种不均衡现象，于每个个体来说，是可以通过自己的努力就可以改变的、、、★Sightyang 2009-11-18 23:31:26 资本家并不是天生的

★Sightyang 2009-11-18 23:33:44 还有

这种斗争，理想化的结果是什么？ ★Sightyang 2009-11-18 23:34:04 最终消除个体资本家？

★Sightyang 2009-11-18 23:34:58 如果

这个世界的物产真的达到了按需分配，我想 不用斗争，资本家也不会有了 ★Sightyang 2009-11-18 23:36:19 可现阶段

就算是斗争，生产力也不可能达到、、、经济基础决定上层建筑

第二篇：“两新”组织党建工作调研报告

“两新”组织党建工作调研报告

——以十里坝街道为例

随着“两新”组织的快速发展，市委对“两新”组织党建工作不断提出新的要求。引领“两新”组织党建工作与时俱进，加强“两新”组织党建工作，建立“两新”组织本身和“两新”组织员工的利益表达协调机制，有利于协调利益关系、化解矛盾、减少和避免冲突，促进和谐社会建设；有利于做好群众工作，服务企业发展和社会进步。“两新”组织党建工作的一个重要突破口是发挥党组织密切联系群众的优势，做好“两新”组织中的群众工作,提高员工的积极性和创造性，满足和维护广大员工的合法利益，促进企业生产发展和社会进步。这样，“两新”组织党建工作才能大有作为，才能充满生机与活力。

就十里坝街道的“两新”组织的党建工作，还存在一些问题急需解决：

一、企业重视不够，认识到位难。部分企业管理层和业主对在“两新”组织中开展党建工作的重要性认识不足，对党组织在“两新”组织究竟发挥什么作用认识不清。认为企业属私人所有，只要好好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作，可有可无；对党组织有戒心、有抵触，对在本企业建党组织采取不支持、不配合的态度。这些思想的存在在一定程度上增加了在“两新”组织中开展党建工作的难度。

二、工作不规范，作用发挥难。在十里坝街道“两新”组织中，党组织负责人大都是兼职人员。由于企业主要是追求利润最大化，所以，有的“两新”党组织时间、经费没有保证，疏于对党员的教育、管理和监督，“有组织无活动”的现象十分突出，党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。有些党员认为党员和其他员工同是企业主的“打工仔”，谈不上发挥什么带头作用，或者发挥作用的方式也仅限于做点好事、参加一些公益活动。这些在一定程度上淡化了党员的意识，党员和党组织的作用得不到有效发挥。

三、党员流动性大，规范管理难。由于企业员工随时都可能流动，一些党员不愿亮明身份，成了口袋党员，使党员管理难度增大。另外，由于党组织工作人员、党员没有经济待遇，党员和一般员工没有两样，一心只忙于在“钱”上。所以，年轻员工入党积极性不高，入党积极分子的队伍得不到壮大，从而制约了党员的发展。

就以上这些问题，建议从以下几方面着手解决：

一是统一思想，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任心和紧迫感。各级党组织要充分认识加强“两新”组织

党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位，要改变“重经济、轻党建”的倾向，切实把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，提高到与机关、农村党建工作同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”组织党建工作。加大宣传力度，重点做好业主的思想工作，使他们充分认识到“两新”组织党组织开展活动，有利调节劳资矛盾，稳定企业生产；有利于规范企业管理，提高企业档次；有利于建设企业文化，创建文化品牌，展示企业精神，塑造良好的企业商誉，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力、亲和力，从而引导他们积极主动地支持党建工作。街道党工委要充分发挥指导协调作用，促进“两新”组织党组织负责人和企业业主的联系与沟通，寻找党建工作和企业发展的结合点，推动“两新”组织党建工作顺利地开展。

二是夯实基础，扩大党在“两新”组织的覆盖面。本着“成熟一个，组建一个”的发展思路，加大培育和组建力度，不断提高“两新”党组织的组建率。在组建模式上要打破常规，可依托行业建立党组织，也可以按属地管理的原则建立党组织，或按行业管理权限建立党组织。不管采取什么组建形式，只要有利于“两新”组织建立党组织，都可以大胆地去实践。要进一步加大在不具备建立党组织的企业中派驻党建工作指导员的力度，规范党建工作指导员的职责和工作要求；在选拔条件上要坚持高标准，在选派方法上坚持因企制宜；同时要不断加强党建指导员的教育培训，落实党建指导员相关待遇，确保党建工作指导员能积极有效地开展工作，尽快实现党建工作的全覆盖。

三是突出重点，充分发挥党组织和党员的作用。“两新”组织党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党建工作的“命脉”。市委已经对“两新”组织党组织的作用做了明确的规定，各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责，促进

“两新”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标，制定党组织的工作计划和措施，宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动，在急、难、险、重任务以任务和重大灾害面前，充分发挥党组织战斗堡垒作用，维护正常生产秩序。要广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动，做到“一名党员一面旗”，把党的模范形象在企业中树起来，党员的先锋模范作用展现出来。

四是加强领导，努力构建齐抓共管的党建工作格局。各级党组织要把“两新”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。着力建立“两新”组织党建工作联席会议制度，充分发挥组织、劳动、工商、税务等职能部门的作用，明确职责，细化分工，并实行定期研究、定期通报、定期督查。把“两新”组织党建工作纳入党建目标考核的重要内容，明确任务和责任，确保工作抓好抓实。

第三篇：“两新”党组织党建工作调研报告

“两新”组织党建工作调研报告

本公司党支部现有正式党员17人，其中7人是已退休的管理人员、工人。有正在培养考察中的参党积极分子5人。

现状与问题：

党员与要求参党的多是管理人员，一线工人占的比例较少。由于所有制的不同，私营企业党组织的工作成效及作用在很大程度上要取决于企业经营者（老板）对党、工、团、妇组织的支持与热心程度，经营者支持和热心程度高，党建和其他政治工作就相对容易开展，反之则困难重重。比如党、工、团、妇组织的活动经费，开展活动或召集会议、学习要占用工作时间等，如得不到经营者支持就较难开展工作。私营企业主如自身是党员的，相对情况会好很多，企业主不是党员的，难度就相对大些。

如何在私营企业中实现党的领导，是困扰党组织的一个大问题，应当如何体现党的领导，目前还未能得出一个切实的答案。

由原国企转制为私营企业，党员会有一些失落感，在原国企业时，党员或群众有困难或权益受损，找党支部、工会一般都能及时得到解决，因为党组织具有绝对的领导权和决定权，在私营企业中就只能通过老板说服、协商的办法来处理，说服、协商不了就只能不了了之，造成群众认为找党支部、工会作用不大的错觉，问题大了就容易造成企业的不稳定因素，使创建和谐企业的工作受阻。

老板对国家政策、法律法规的理解水平也左右着党组织、工会工作的顺利开展，老板的理解水平不高，党组织进行协调的难度就很大，弄不好就形成与老板的矛盾，更加大了开展工作的难度。

我们的做法与经验：

党支部通过细致的思想工作，充分发挥党员的先锋模范作用，在生产、管理工作中出色完成各项任务，并发动一线职工努力工作，争创良好效益，让经营者感受到党组织在企业生产中的积极作用，创造出一个让老板放心，从而乐于支持党组织工作的氛围。

党支部以积极的态度，加强与经营者在生产经营、安全、法律法规、劳动权益等各方面的沟通，为企业出主意想办法，以积极态度协调企业解决各方面的难题，让经营者进一步感受到党组织在组织职工发挥潜能方面所起的作用。

党支部书记努力提高自身的政策、法制水平和理论联系实际的水平，善于总结经验，提高自身的组织能力、领导艺术与沟通技能。

建议与对策：

努力探索“两新”组织党建工作的好路子、好办法，研究确定党组织在民营企业中的地位、作用，上级党委给予更多的指导性意见，及时发现“两新”组织党建工作的好典型，树立一些好样板，让大家借鉴参考。

借鉴外地利用党校培训民营企业经营者的一些好做法，培训提高其认识党的领导、党的路线、方针政策、国家法制、企业经营管理等各方面的水平，鼓励其以积极态度支持所在企业党的建设工作和工会工作，构建和谐企业。

第四篇：“两新”组织党建工作情况调研报告

===县“两新”组织党建工作情况调研报告

根据市委组织部《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作情况报告的通知》要求，我部高度重视，迅速组织工作人员进行了调研，现将情况简要汇报如下：

一、基本情况 本地方基本情况介绍

二、主要做法

一是提高认识，加强领导。调整充实了以县委书记为组长的“两新”组织党建工作领导小组，明确各乡（镇）党委书记、县直机关工委书记为直接责任人，党组织负责人为具体责任人。向===个非公企业选派了===名党建工作联络员。坚持每年召开一次全县非公企业党建工作会议，做到“一年一总结、一年一评比”。===年以来，根据省、市关于关于加强非公企业党建工作的有关要求，成立了以县委常委、组织部长为组长的调研组，相继深入到各非公企业、个体工商户，各种社会团体中开展调研，结合实际，制定了工作方案，进一步统一了思想认识，明确了目标任务，细化了工作措施。

二是多措并举，灵活组建党组织。结合实际，因地制宜，采取多种方式在非公企业中灵活组建党组织。对于由 国有企业改制为非公企业的，而原国企已设立党组织的，与企改办、及承接人沟通协调，保证“企业改制，但党组织不散”，如===公司党总支、====党支部等；对于企业投产时，达到组建党组织条件的，同步建立党组织，如===党支部；有正式党员===名以上、党员职工劳动关系相对稳定的企业，单独建立党组织，如===实业公司党支部；在暂不具备组建党组织条件，有个别党员、又与临近单位和部门有一定联系的，成立联合党支部，如勐省镇企业办党支部；对于个体工商户党员，安排到个私协会党支部。通过采取以上措施，实现了有党员就有组织，符合条件的都组建党组织的目标。

三是规范管理，理顺关系。推行“理顺关系、属地管理、条块结合”的管理模式，调整和理顺企业党组织隶属关系，将===公司党支部、====公司党支部划转勐角乡党委管理。规范完善非公企业党建目标管理制度，结合非公企业实际分类签订《党建目标管理责任书》。明确企业党组织的职责和任务，理顺了党组织与企业的关系，使企业党组织能够真正发挥作用。按照中央===个保持共产党员先进性长效机制文件和省委组织部===项党建工作制度，结合实际制定了《非公企业党组织“五好”目标考核制度》，统一制作了“五簿五册”，做到全部上墙，规范了非公企业党建工 作。借鉴农村、机关党建工作经验，指导企业建立党员活动室，如====公司建立了规范的党员活动室，建成藏书===多册的图书室，做到规章制度上墙，电教设备齐全，组织生活正常。

四是提高素质，壮大队伍。加大“两新”组织党务工作者的培训力度，将“两新”党务干部的培训纳入《沧源县“十一五”人才培训规划》，每年举办一期培训班，==年来，共培训非公企业党务工作者===多人次。落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等组织生活制度，强化理论培训，全面提高“两新”组织党员的思想政治素质。加大党员发展力度，将发展党员与开展“技能大比武”、“我为企业发展献计献策”等主题活动相结合，将优秀分子列为培养对象；强化党（工）委委员、“两新”组织党员党支部委员、“两新”组织党员党建联络员的责任，采取每人联系培养===名优秀青年的方式，变“等上门”为“领进门”；依托县委党校、职教中心等阵地，把“两新”组织党员培养成技术、经营、管理骨干，把技术、经营、管理能手培养成党员。===年来，共举办入党积极分子培训班===期，参训===人次，共将===名党员培养为技术、经营、管理骨干，有===名技术、经营、管理能手被列为入党积极分子，“两新”组织党员队伍的整体素质得到明显提高，党员队 伍不断壮大，结构进一步优化，先锋模范作用得到更好发挥。

五是开展活动，服务发展。以“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”为目标，根据企业实际，采取灵活多样的方式，不断创新活动载体，丰富活动内容，引导非公企业党组织和党员把开展活动与服务生产经营相结合。如==公司党支部设立“群众关系协调岗”，由党员联系水源地周围群众，保证了县城的饮水安全；====党支部设立“安全生产监督岗”，负责安全生产法律法规的宣传、检查安全设备运行情况，保证企业安全生产；各党组织结合实际，开展了丰富多采的主题实践活动，如====公司党总支结合党员电化教育“四心工程”的实施，开展争当“技术创新的推动者、矛盾纠纷的排查者、凝聚情感的连心者、文明生活的倡导者”活动，共有===名党员荣获“最佳操作能手”称号，===个党员责任区获“最佳平衡控制班组”，“最佳成本费用控制科室”，“最佳节能降耗车间”称号，收到合理化建议====多条，被决策层采纳===条，慰问困难员工===人次，组织职工为生病的员工捐款===元，组织各类文体活动===多场次。通过开展活动，发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，凝聚了人心，促进了企业的发展。六是树好典型，推动工作。针对我县“两新”组织党建工作亮点不突出，整体工作难推进的实际，把党建基础好，业主积极性高的===公司和建材有限公司作为“两新”组织党建工作示范点，采取领导牵头抓总、党务干部主抓等方式，着力帮助“两新”组织解决党建工作中遇到的新情况、新问题。充分利用佤山电视台、《阿佤山》报、网络等媒体，大力宣传“两新”党建工作中取得的好经验、好做法。通过树典型、抓样板，“两新”主管不够重视党建工作的现象得到了有效转变，推动了全县“两新”组织党建工作的健康发展。===年以来，共有===个“两新”组织党组织和===名党员受到了县委的表彰奖励。

三、存在问题及下步打算

由于措施得力，工作到位，我县“两新”党建工作进展顺利，但离上级的要求还有一定差距。一是部分“两新”组织主要负责人对加强党建工作的重要性认识不到位，甚至极个别还出现“抓党建作用不大”、“抓党建就是捆住手脚”的错误认识；二是经费投入不足，导致了个别“两新”党组织活动不正常，党组织的作用难以充分发挥；三是对新经济组织的管理不够规范，由于我县很多新经济组织从业人员不稳定、党员比例低、经济规模小，缺乏有效有管理机制和管理人才，生产经营大多停留在作坊式的生产水平。四是很多新社会组织成员大多属于兼职人员，党员人数太少且组织关系隶属单位，达不到组建党组织的条件，由于缺乏有效的领导，导致活动开展很不正常。

针对这些问题，在下步工作中，我们将着力在以下几方面下功夫：

一是做好调查摸底工作，准确掌握“两新”组织发展状况和党组织组建情况，努力做到情况清、人数清、经营状况清、党员数量清、组织设臵清和业主身份清；建立“两新”组织从业人员和党员信息库，实行动态管理，做到符合条件一个就组建一个，组建一个就发挥作用一个，不断扩大党组织的覆盖面。

二是以深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委组织部===项基层党建工作制度为契机，健全完善“两新”组织党建目标管理、党建工作考核、“两新”组织党建工作指导员联席会议、“两新”组织党组织负责人述职等制度，积极推行党员领导干部挂钩联系“两新”组织党建责任制，帮助“两新”组织解决实际困难，充分发挥“两新”组织的作用。

三是继续深入推进非公企业党员电化教育“四心工程”，加大对非公企业业主、党组织负责人、党建工作联络员和党员的培训力度，提高企业党组织负责人做好党建工 作的水平，使党建联络员开拓思路，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。

四是加强与统战、工商、民政等部门的沟通协调，创新工作方式方法，逐步把基层工商工作人员、个私协会工作人员中的优秀党员选派为“两新”组织党建工作联络员，不断优化党建工作联络员队伍，提高“两新”组织党建工作水平。同时，加强与“两新”组织法人的交流沟通，做到以理服人，以情感人，提高他们对党的认识，增强支持党建工作的自觉性和主动性。

第五篇：“两新”组织党建工作的调研报告

辖区“两新”组织党建工作的调研报告

xxx

党的十七届四中全会《决定》要求，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，实现党组织和党的工作全社会覆盖，创新活动方式。按照自治区党委组织部、地市委组织部要求，社区党支部以改革创新精神指导“两新”组织党建工作，积极促使“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中发挥了重要作用。

一、基本情况

xxx社区截至2012年5月，辖区的“两新”组织共计4个，其中工会组织4个，党员人数9人，按照属地管理的原则，要求将和田昌隆房产公司的9名党员的组织关系转入我社区后。

自2005年10月以来，我在社区“两新”组织先后组建工会组织，在全街办来说是最快的，呈现出“发展速度快、发挥作用好”的特征。由于辖区的4个“两新”组织由于党员人数达不到，或者是党员人数达到的，因在原单位组织关系转不出来，导致辖区“两新”组织中没有一个组建党组织。

在区域经济的百分比构成中，随着市中心城区现代服务业的兴起，占区域经济80%的“两新“组织，成为重要的经济增长点；同时，原来主要依托系统和单位的党员管理渠道和方式明显不适应新的形势，也对执政党的管理、地区稳定、党务工作者队伍建设与管理等提出新要求。

二、两新组织现状

从2005年起，社区对辖区内“两新”法人代表进行了调研和问卷征询。在这些人员中，新经济组织成员中的法人中，大多都是从医院下海的工作骨干，自己投资开医院的 调查问卷结果显示：“两新”党务工作者首先要懂经济、善党务、能协调、会管理、有德行、工作认真及诚信。其中认为要懂经济的占100%、善党务90%、能协调90%、会管理90%、有专业或业务特长的占36%；大专以上学历人员占100%；男性占72.7%，女性占27.3%，女性党务工作者比例明显少于男性；党务工作经历10年以上的占64%，5年以上的占9%，2年以上的占18 %，不足1年的占9%。

上述状况首先从一定层面上反映了党组织自身建设与企业自身利益需求对应关系。党组织管理与所有制结构内外循环体制上的不同，特别需要有党的先进性建设理论与实践的、驾驭社会主义市场经济能力的具有多年党务工作经验的“两新”党务工作者。以党务工作者为纽带，发挥党组织作用，凝聚员工、建设团队、促进企业发展、处理好党组织与业主及企业员工的关系，通过党性的辐射作用与宗旨功能，发挥综合效能，促成党建与企业发展的“双赢”局面。

调查还显示：以前没有党务工作经历的党务工作者，其主体是社会招聘考核的专职党务工作者和事业编制招聘的应届毕业生。事业编制的专职党务工作者大多在40岁以下，有职业保障体系支撑，年轻力盛，他们虽然对党务知识与“两新”企业接触甚少，但通过传帮带、学习与实践的积累，能够得到成长；特殊劳动关系聘用的专职党务工作者年龄一般在40岁以上，大多是原国有企业专职党务与中层以上管理工作者，能较快地进入工作角色，其积淀的综合素质和敬业精神融入到社区“两新”组织党务工作实践中，为建设和谐社区奉献力量。

“两新”组织内党务工作者目前是以企业内兼职为主。兼任“两新”组织党务工作的以副总经理、人事总监等职务者居多，属企业内用工，年龄在45岁以上。这个群体中，不少人的工作经历跨越了改革前后，有在不同的体制下开展党建工作与经济管理工作的方法和实践经验，但由于是兼任的形式，他们的精力和时间相对受限。同时，党的组织、思想、制度、作风和企业文化建设以及社会经济的发展需求，要求“两新“组织的党务工作者开展协调、沟通、管理和服务工作，以凝聚党员、凝聚社会、凝聚群众。

三、推进党建工作的基本方法

近年来，在上级党委和街道党委的领导下，打浦桥街道综合党委“多管齐下”，以小型多样、灵活有效地辅以现代化信息管理设施，创新管理实体，加强了“两新”组织党群工作者队伍建设，有效推进了“两新”党建工作的全覆盖。

1、建立党员服务中心，设臵易派司党员电子信息软件管理系统，从社会招聘专职党群工作者。将其中三名专职党群工作者分别安排到街道专业从事综合党委、党员服务中心、网格责任区先进性教育督导、专职党务管理和党建联络指导工作，以真诚和谐、专业规范、尊重指导、分类管理、奉献作为的工作作风和方法，配有专人负责窗口接待；接待场所内外设有显著的服务标识，并通过易派司党员电子信息软件管理系统24小时开通连接电话服务热线，党务咨询、语音提示和受理记录，及时解决求助回复。

2、推行“首问制”接转党组织关系。党员服务中心根据专职党群工作者的建议，将原来街道组织科接转“两新”党员组织关系改为直接由党员服务中心代理接转，实行“首问”制，作为与“两新“组织党员直接联系、党性教育的第一步，作好温馨沟通、信息登记、更正，把党员服务中心作为与党支部连接点，加强对“两新”组织党员的沟通管理。党员服务中心从党员找组织、组织找党员的组织机构作用发挥，把辖区企业、“两新”组织的党员和流动党员从点到面组织起来，已将转入组织关系的600多名“两新”组织党员组织起来，指导建立45家“两新”党组织；梳理1400余家辖区企业党组织信息调研，接纳69份入党申请；印制了接转党员组织关系程序告知书，2005年接转组织关系255人次。

3、创造温馨的环境，提供党组织和党员活动教育场所。专职党群工作者在社区党工委和综合党委领导支持下，组织开展各类活动，2005年，到党员服务中心参加各类活动有4041人次，提供党员先进性教育活动报告、影视电化教育、咨询191场次，提供工青妇等其他服务项目73场次1233人次；扶贫济困64300元，培训基层党务工作者212人次，举办“两新”组织入党积极分子培训班162人次；加强对“两新”组织党务工作者队伍建设与管理的调研，按区委组织部要求，开展“两新”组织党建工作调研，举办研讨会，聘请区委组织部、区委党校、街道组织科有关专家为评委，进行指导点评与表彰。组织600多人次党员和“两新”组织党组织书记开展红色之旅，如：参观中共一大会址，共青团中央旧址、陈云故居、沙家浜等。

4、招募“两新”组织党建志愿者，建立工作室，用请进来、走出去的方式，开展知识经济党建志愿者服务，开设法律咨询、人力资源、医疗保健、投资理财、信息技术等实体化服务项目。

5、架构“两新”组织党建服务平台。定期组织召开“两新”党建工作研讨会和社区党建代表会议，企业家沙龙、物业经理研讨会等。

6、发挥社会公共职能和“地区性、社会性、群众性、公益性”社区网格化责任区资源优势。根据具体情况，建立以社区网格块、商务楼宇、行业协会等“条块结合”的流动或联合党组织专兼职党务工作者队伍，将“两新”组织党建工作点面结合，协同工作；分类指导，典型垂范。

7、加强体制内外管理循环，形成大党建格局。“两新”组织知识经济服务志愿者队伍的社会化服务规则和效应等措施的完善，将“两新”组织党的思想、组织、制度和作风建设与人才服务、业主、工商联、社会公共秩序与责任体系等结合起来，形成了大党建格局。

8、在行业协会中选派专兼职党务工作者。通过其贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法利益，促进企业健康发展，又能协调、治理、整合社会职能的主要功能。如：打浦桥地区餐饮行业较为有特色，利用行业协会这种社会管理企业职能，建立餐饮协会党组织，选派专兼职党务工作者，探索对新经济党组织属地化管理以条联系模式，既有利于企业的发展，又使党组织围绕行业发展目标和企业生产经营开展工作，实现党建与经济的有机结合。