党外人士座谈会记录[全文5篇]

第一篇：党外人士座谈会记录

党外人士座谈会记录

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记录人 与会人员签名：

6月23日下午，学校行政楼在三楼会议室召开党外人士座谈会，校长---出席会议并通报了学校2012年上半年工作情况，学校民主党派民盟同志及青年教师骨干、无党派人士代表参加了会议。座谈会由学校党支部书记、校长---主持。

曾传远说，召开党外人士座谈会是学校管理民主化的重要途径，是学校贯彻落实党的统一战线方针政策的一项重要举措。建校以来，党外人士围绕学校中心工作，积极建言献策，为推动学校各项工作的发展、构建和谐校园发挥了积极作用。会上，曾传远通报了2012年上半年我校的发展情况。并希望大家在新的一学年中，继续凝心聚力，通过扎实有效的工作，一如既往地发挥党外人士的影响和作用，为推动学校各项事业科学发展发挥更大作用。

会上，各民主党派、无党派人士代表围绕学校改革发展、人才培养、教育教学等多方面工作积极建言献策。大家一致认为学校举办座谈会的形式很好，为党外人士关心学校发展，参与学校民主管理拓宽了渠道，有助于民主党派发挥作用，为学校建设作出贡献。

曾传远校长总结说，大家提出的建议意见，学校会高度重视，认真总结，积极吸纳。他表示学校会继续保持与党外人士交流的畅通渠道，也希望党外人士积极、有力、有序、有效地参与学校民主管理、民主监督，为学校发展建言献策。学校也将通过各种方式不断加强民主政治建设，扎实推进校务公开和党务公开，努力为党外知识分子的发展进步、参政议政搭建平台，创造条件，搞好服务。

第二篇：党外人士座谈会发言稿

“五一口号”是1948年经毛泽东同志最终修改，由中共中央书记处扩大会议通过，并由新华社在4月30日发布的为纪念五一国际劳动节的口号。“五一口号”共二十三条，但最重要的是第五条，即中共向全社会提出“各民-主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民-主联合政府。”

中共的这一提议，迅速得到了社会各界和广大民-主党派的拥护和支持。其中1949年1月26日九三学社在北平的《新民报》上发表了《拥护中共五一号召与毛泽东八项主张的宣言》，九三学社在宣言中指出，“中共中央建议召开无反动派参加之新政治协商会议，解决国是”，“同人等认为惟有循此途径，始可导中国于民-主、自由、富强、康乐之境，愿共同努力，以求实现”。

正是“五一口号”的发布及社会各界的响应，奠定了政治协商和组建联合政府的基础，奠定了民-主党派参政和议政的基矗对“五一口号”的学习，我个人主要有以下三方面的体会。

一、“五一口号”的提出体现了中国现代化进程中的历史需求

从历史的角度来看，1948年“五一口号”的提出和响应，体现了自1860年洋务运动以来，中国现代化进程中的历史需求。

鸦片战争和太平天国事件以后，以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等为代表的洋务派，掀起了长达30多年的洋务运动。但1894年甲午海战中北洋水师的全军覆灭，宣告了洋务运动的彻底失败。洋务运动的失败说明，仅仅有技术的现代化，没有经济的现代化，没有制度的现代化，并不能使中国真正实现现代化，并不能使中国真正强大。

甲午战争的失败，加剧了民-族-矛-盾。以康有为、梁启超、谭嗣同和光绪皇帝为代表的维新派发起了救亡图存的戊戍变法，但由于没有社会基础，没有人才基础，加之变法操之过急，皇帝一日数诏，再加之各种历史偶然因素交织在一起，变法仅仅103天就夭折了。戊戍变法的夭折，一方面，使维新派和开明派在当时的满清政权中遭到了全面的排挤，满清政权变得更加昏溃，最终竟上演了“义和团进京”、“攻打使馆”和“向十一国同时宣战”的千古闹剧;另一方面，满清政权彻底走到了知识分子和社会大众的对立面，直接导致了激进的辛亥革命。19XX年的辛亥革命虽然摧毁了旧的秩序，但当时整个社会在人才准备、社会观念等方面并不具备建立新秩序的条件。正如国民党的创始人和辛亥革命的领导人之一宋教仁在19XX年所说，大家只知道破坏旧的秩序，但大家并不知道要建设一个什么样的新秩序，更不知道怎样去建设一个新秩序。虽然辛亥革命后颁布的“临时约法”和“天坛宪草” 现在看起来在条文和制度设计上仍然非常先进，但这只停留在字面上，在现实中根本没有得到真正实施。相反，激进的革命后，国家陷入了长期的军阀割据、动-乱和内战。戊戍变法的夭折和辛亥革命后数十年的动-乱说明，仅仅有制度的现代化，没有人才的现代化，没有观念和意识的现代化，同样不可能有真正的现代化。

从19XX年的辛亥革命到1948年，中国已历经了37年绵延不断的战争;从1919年的五四新文化运动到1948年，中国已历经了29年即近一代人的文化创新、观念创新和民-主自由思想的培育与发展。1948年正当国共二党的决战如火如荼地进行时，“五一口号”的提出和积极响应，正体现了在这一历史背景下，中国社会及中国在现代化历史进程中的客观需求：

(1)社会渴求、中国的现代化建设渴求，一个统一的、和平的、稳定的环境;社会需要尽快结束内战，开展现代化的教育，开展现代化的建设。

(2)社会渴求、中国的现代化建设渴求，结束国民党一-党专-政，实行政治协商，组建联合政府，建立现代化的政治制度。

二、毛泽东同志对“五一口号”的修改体现了互相尊重、肝胆相照、荣辱与共的政治协商原则

毛泽东同志对“五一口号”的修改共有三处，第一处修改是，将原来的第五条，即“工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利”，修改为“各民-主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民-主联合政府。”第二处修改是，删除了原第二十三条，即“中国人民的领袖毛主席万岁”。第三处修改是，删除了原第二十四条，即“中国共-产-党万岁”。

毛泽东同志的这三处修改体现了互相尊重、肝胆相照、荣辱与共的政治协商原则，正如毛泽东同志曾说过的(见《毛泽东选集》第三卷，第809页)，“国事是国家的公事，不是一-党一派的私事”，毛泽东同志当时反对一-党一派的专制独裁统治，曾提出共-产-党员 “只有对党外人士实行民-主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。”

政治协商的前提就是互相尊重，肝胆相照，荣辱与共。毛泽东同志的这三处修改正体现了这一基本原则。

三、六十年后，重温“五一口号”，我们更应该有序地推进制度文明建设，更应该全方位推进中国的现代化

从1948年到XX年，整整六十年。六十年，在历史的长河中，只是弹指一挥间，但对每一个具体的人来说，却是漫长而又弥足珍贵的。如果三十年算一代的话，那么六十年则是整整二代人的时间。

六十年后的今天，中共中央提出了全方位推进中国现代化建设的宏伟目标，除物质文明和精神文明外，我们现在更强调制度文明和生态文明的建设，除经济建设外，我们现在更强调和-谐社会的建设。

温-家-宝总理今年在人大会期间答记者问时，在“茍利国家生死已，岂因祸福趋避之”这二句话之后，又加了三句话，即“天变不足畏”、“祖宗不足法”、“人言不足恤”。在谈到司法改革的目标时指出，司法改革的目标就是要追求司法公正，追求司法独立，以司法独立来保证司法公正。

“天变不足畏”，就要求我们的社会，要求我们社会里的每一个人都应该有主动迎接社会变革的勇气，都要主动为社会的变革做好准备。做好人才的准备，做好观念的引导。

“祖宗不足法”，就要求我们不应该沉迷在历史的故纸堆里，不应该因循守旧，应认清历史的潮流，不断创新。

“人言不足恤”，就要求我们不能人云亦云，只要符合历史的潮流，只要符合历史的发展方向，只要符合广大人民群众的根本利益，就不应该瞻前顾后，就不应该过多地计较个人的恩怨得失。

追求“司法独立”和“司法公正”，就要求我们尊重司法自身的客观规律，就要求我们选拔和造就一个以法律为信仰、视法律为生命的法律职业共同体。

在新的历史时期，重温六十年前的“五一口号”，作为九三学社的一名普通社员，我期望自己能立足于本职工作，从小事做起，从自己的工作和生活做起，从改变自己的观念做起，从引导和改变自己家庭的观念做起，从引导和改变自己工作团队的观念做起，以一个平和的心态，参与到中国全方位的现代化建设之中，参与到和-谐社会的建设之中，以参与者的身份，而不是以旁观者的身份与时代同行!

第三篇：党外人士座谈会发言材料

拓展的方法 经营的理念 加快推进城乡统筹发展步伐

——党外人士座谈会发言材料

5月18日－20日，在北京召开的中央统战工作会议，为我们民主党派和党外人士，在坚持中国共产党领导的领导下，进一步发挥作用、凝聚共识、推动发展指明了方向、提出了要求。作为一名党外干部，不仅代表党派的特点与优势，更担负着凝聚人心、团结力量，共同推进综合实力强县建设的重要责任。结合近年来我的工作经历，我以“拓展的方法，经营的理念，加快推进城乡统筹发展步伐”为题，从产城融合、以城建城两个方面作一发言，不足之处，请各位领导和同仁批评指正。

面对经济发展新常态，社会管理新任务，群众生活新期盼，我们党外人士与党内人士虽然从政角色不同、从政基础不同，但目标是一致的、责任是一样的、使命是相同的。2014年年初，作出《关于全面深化改革，加快推进城乡统筹发展的若干意见》，提出“三个集中”和“六个一体化”的城乡统筹发展总体思路和方向。事实上，城乡统筹发展的出发点和落脚点都是要解决“人”的问题。“人”的问题是任何一个政党、任何一个统筹城乡发展过程都要重点关注的问题，在城乡统筹发展中，不仅仅是要解决户口的身份问题，更重要的是让更多的人共享在身份转换后就 业、医疗、教育等公共服务。这就要求我们，不仅需要从宏观层面谋划城乡统筹发展，更需要从微观角度入手探讨城乡统筹发展中“人”与“城”、“人”和“产”的关系。

一方面，要产城融合、产城一体。产业支撑是城乡统筹发展的核心，没有产业支撑，就不能为城乡统筹发展中的“人”提供更多的就业岗位。在实际工作中，不仅要注重“城”的建设，更要注重“业”的培育，实现以城兴业，以业拓城。以当前开展的采煤沉陷区治理项目为例，在不少已经习惯于农村生活的农民看来，在生活上，自供自足是理所当然的，在生产上，部分农产品只有冬储冬存后才能得到好的收益，变为市民后，不仅事事需要花钱，而且原有的生产方式被打破，收入也得不到保证。此外，在现实生活中，农村地区有条件、有能力的人基本上从事了非农产业，留下来的、走不出去的几乎都是无一技之长或者年龄偏大的。

在这样的情况下，只有培育发展适合各类群体就业的产业体系，才能更好地解决城镇化中“人”的问题。要进一步健全完善农民培训体系和职业技能培训制度，促进农村富余劳动力向非农产业转移。通过制定鼓励自主创业政策、发展劳动密集型产业、农贸市场、便民服务等形式，提高转非农民就业水平。鼓励和支持农民向农村三产转移，依托自然资源和特色民俗文化，发展休闲观光农业和“农家乐”餐饮旅游等，实现在当地就业。有了产业才有就业，只有产业兴旺了，“乐业”才能“安居”，才能实现搬得 出、稳得住的目标。

另一方面，要以城建城，以城兴城。多年的城建实践得出一个结论，完全依托财政投入，保基本、保运转的基本支出难以平衡，特别是在当前经济下行压力加大的情况下，既保证不了，也难以实现可持续。如依靠银行贷款，预期经济效益低，财政还本付息也难以为继。当前，作为三驾马车之一的投资依然是拉动经济增长的主要动力，而城市建设蕴含巨大的投资增长空间。从去年开始，在县委、县政府的强力支持和推动下，地区社会化供热模式由构想变成规划，由规划变成了一个可复制、可推广的典型案例。

这样一个成功的实践告诉我们，吸纳社会资本，引入投资主体，是趋势，也是出路。这就要求我们转变角色，集中精力抓规划监督、协调服务，推动资源资本化，资本市场化，按照法无禁止皆可为的要求，放宽准入条件，让更多的市场主体进入城市建设领域，以城建城，以城兴城，让“存量”变“增量”，让“增量”推动发展。这样做，既可以解决城市建设中“钱中那里来”的问题，从而优化和提升城市功能，加快推动现代宜居城市建设，又可以有效拉动经济增长，缓解经济下行压力带来的动力问题，实现“你赚钱，我发展”的良性循环。

在此次中央统战工作会议上，针对党外人士代表培养使用时提出，人才成长既靠个人努力，更靠组织培养。个人努力是基础，是前提，我将坚持讲政治、讲规矩，一如既往的认真履职、发挥 优势，谋大事、建诤言、献良策，主动担当，勇于作为，做到与县委思想同心、追求同向、工作同力、行动同步。

“四个全面”的战略布局和建设全省综合实力强县的时代号召，不仅为党外干部施展才华提供了广阔的舞台，也为党外干部发挥自身优势创造了有利条件。作为一名党外干部，将珍惜机遇，找准定位，把握方向，积极进取，以一流的工作水平和精神状态，争创一流的工作业绩，回报县委的信任和群众的重托。

发言完毕，谢谢大家！

第四篇：​统战部党外人士座谈会发言材料

统战部党外人士座谈会发言材料

尊敬的各位领导：

大家好，首先，感谢县委和统战部领导对我们党外人士的关心和关怀，为我们提供了这次相互交流和学习的机会。刚才，聆听了几位领导的发言，感受颇多，也深受启发，提升了境界，开阔了眼界，为我今后的工作和发展提供了良好助力。

下面，我结合平时工作生活中所遇到的现象，提一点不成熟的建议，不当之处，请各位领导批评指正。

县委、县政府在招商引资和大项目建设方面一直是高度重视，对优化营商环境也是不遗余力，无论是从“企业吹哨、部门报到”活动的持续开展，还是从“一次办好”、建立“护航工作站”工作的不断深入推进，都是在连续不断的向外界展示我们县的区位优势、资源优势和良好的营商环境。但我认为，还应该把目光放在小微企业的招引方面。注重和加强针对小微企业的招引力度，做好返乡人员经商办企业的服务工作。小微企业由于经营模式过于单一、税收缴纳较少，有的可能不需要交税，相关的手续办理也比较繁琐，一些部门和乡镇可能认为，将精力放在这项工作上会得不偿失，因此对这一群体的重视程度不够，缺乏主动服务的积极性和热情度，尤其是个别工作人员为了减轻工作负担，有的还不断制造麻烦，让有些小微企业的日子比较难过。我认为，他们当中的很多人，是我们进一步招商的桥梁和纽带，能够为我们提供很多有价值的招商信息和资源，本地小微企业的生存状况如何，也是很多外来企业进行投资前考察的重点，本地小微企业良好的发展空间，对外来企业投资意向的达成会更具吸引力，也更有说服力。希望有关部门高度重视小微企业，积极做好服务工作，为他们纾困解难。这些企业获得良好的发展后，肯定能够将在外地积累的资源和人脉吸引过来，最起码能够起到很好的宣传作用。另外，有些小微企业从事半加工、组装工作，技术含量不高，很多群众稍加培训就能胜任，这对于我们解决当地的闲散劳动力，解决贫困人口就业问题，对我县的脱贫攻坚工作都有很大的帮助。

因此，我建议，县委、县政府高度重视小微企业的招引和服务工作，帮助他们解决手续办理、选址、落地以及经营等方面的问题，让他们切实感受到政府确实是真心实意为企业服务的，鼓励他们做好宣传工作，利用自身人脉和资源，吸引更多到投资者来我县考察、投资创业。

汇报完毕。

第五篇：全区党外人士座谈会讲话

文章标题：全区党外人士座谈会讲话

在全区党外人士座谈会上的讲话

同志们、朋友们：

根据会议安排，我把去年以来的工作情况和今年的工作部署作一简要通报：

一、去年以来的主要工作情况

2004年，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，在历届区领导

班子打下的良好基础上，团结带领广大干部群众锐意进取，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的良好形势。主要有以下几个鲜明特点：

一是速度快，效益好。全区生产总值、地方财政收入、税收收入分别完成43.57亿元、1.46亿元和1.72亿元，同比分别增长18.1％、30.2％和53.6，可提前一年完成“十五”计划。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量等指标增长幅度均位居全市前列，总量比2001年翻了一番。

二是投资大，后劲强。全社会固定资产投资可完成13亿元，同比增长63，为近十年来最好水平。全区新上和续建重点项目30个，总投资26.8亿元，其中过亿元项目9个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。三年后，上联水泥、泉兴水泥、运宏水泥、东源水泥、张山子煤业、新宏煤矿、王晁煤矿、天工织造、鲁棉公司、丰元化工、万通造纸等有11家企业有望成为纳税过千万元的企业。

三是活力强，收入增。去年发放各类贷款14.2亿元，全区社会消费品零售总额达到10.12亿元，增长15.6；金融机构各项本外币存款余额亿元、增长。区财政分别在年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资156元。1999年以来，我区先后8次调整晋升工资，人均月增资570元，目前人均工资比1999年翻了一番；城镇居民人均可支配收入同比增长14；农民人均纯收入同比增长11.6。

四是进步快，变化大。城市规划、建设、管理水平进一步提高，生态环境明显改善，城乡面貌焕然一新。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，改革稳步推进，党的建设和民主法制、精神文明建设进一步得到加强。全区经济发展、政治稳定、社会安定，干部群众保持了良好的精神状态。

工作中主要抓了以下几个方面：

（一）坚持以科学发展观为指导，努力做好结合文章，创造性地开展工作。面对国家实施宏观调控的新形势，教育引导各级干部牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，团结带领广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。先后举办了3期科级干部培训班，并于5月份组织镇街和部门主要负责人到江浙的江宁、嘉兴、富阳、温州等地专题学习考察，教育引导广大干部群众解放思想，更新观念，把中央加强宏观调控作为加快发展、科学发展、全面发展的大好机遇，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新优势，不等待，不观望，不坐而论道，从而在思想上形成了共识，在工作中达成了共为，全区上下人心思变、人心思上、人心思进，形成了加快发展的浓厚氛围。针对宏观调控政策严格控制土地和信贷的实际，多次召开区委常委会议和专题会议，逐行业研究和谋划加快发展的新思路、新举措，拓宽发展空间，创新发展手段，依托存量资产和存量土地招商引资，有效缓解项目“落地难”问题；及时调整产业扶持导向，以大项目建设带动优势资源开发，构建“产业高地”；加快传统产业技术改造，积极转变经济增长方式，为迎接大发展、实现大跨越积累了存量资产。

（二）突出工作重点，狠抓工作落实，推动经济更好更快发展。在整体工作部署上，立足全局，统筹兼顾，抓住主要矛盾，抓关键环节，集中精力实施重点突破。在重点项目建设上，落实县级领导包项目责任制，立足资源和存量资产的优势，加大资金投入，培育形成了水泥、煤炭、石膏、纺织、造纸五大优势产业。去年全区新上和续建重点项目30个，总投资26.8亿元，其中投资过亿元项目9个。已开工建设25个，累计完成投资9亿元，占全社会固定资产投资的80。泉兴200万吨旋窑水泥一期、宏润木业二期等7个项目已竣工投产；上联200万吨旋窑水泥、鲁台造纸机械等6个项目年内可建成投产；东源200万吨旋窑水泥、台顺鞋业、丰元化工4万吨草酸、10万吨涂布白板纸生产线二期、张山子煤业30万吨技改等8个项目正在加紧建设。这些项目建成后全区将达到800万吨水泥、150万吨煤炭、3000万平方米石膏板、20万锭纺纱和4500万米织布、20万吨机制纸生产能力，年可新增利税2.2亿元，安置就业1.2万人。在招商引资上，实行领导带头、全员参与，严格落实招商引资“三个80”和“四不一否”制度，紧紧抓住发达地区资本和产业转移机遇，采取节会招商、以商招商、小分队招商等多种形式，进一步加大招商引资力度。全区共签订招商引资项目合同162个，合同利用外资24.8亿元，实际到位区外资金11.8亿元，同

比增长138％，提前一个月完成市委、市政府下达的任务目标。在民营经济发展上，以民营工业园区为载体，不断加快建设步伐，入园项目总数达到64个，总投资达19.8亿元。这些项目全部建成预计可新增利税3.2亿元，新增就业岗位1.6万个，被确立为省级民营工业园区。全区新发展个体工商户2401户、民营企业124家。继续实施民营经济“225”发

展计划，全区6处镇街新上投资1000万元以上民营企业17个，新上投资过百万元企业43个，新培植纳税额过100万元的企业13个。在城市建设上，围绕“建生态城、创文明城”，不断加强基础设施建设。实施了锦绣嘉园小区等建设工程，城区新增房地产开发面积7.5万平方米，小城镇开发竣工面积7.1万平方米。完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造，实施了月河公园改建、城市供排水管网扩建、汽车站搬迁等一批基础设施建设，进一步提升了城市形象。深入开展了城乡环境综合整治，全面推行了城市保洁权公开拍卖，城市面貌焕然一新。以城市为依托，大力发展旅游、港航、商贸等第三产业。先后完成了台儿庄战史陈列馆、贺敬之文学馆、清真寺望月楼复建等一批旅游景点建设，丰富了城市文化内涵。在农业和农村工作上，继续实施农业结构调整“万户示范工程”，大力培植桑蚕、林果、畜牧三大主导产业，全年植树420万株,新建6个千亩大方、3处百棚基地和52个规模养殖场、养殖小区，全区农业标准化生产面积达到14万亩。积极推进农业产业化，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品、翔宇淀粉等一批龙头企业，新发展农村经济合作组织28家。实施了“新世纪青年农民培训工程”，组织输出农村剩余劳动力2万多名，农民增收的渠道越来越宽。

（三）执政为民，认真解决群众关心的热点难点问题。坚持把人民群众的利益放在首位，下大力解决群众反映强烈的行路难、看病难、上学难、住房难等问题。投资3000多万元，继续高标准实施“村村通油路”工程，全区新增“村村通油路”160公里，改善了农村出行条件。改造薄弱学校8所，新建校舍12193平方米，改善了教育教学条件。完成了胜利渠马庄闸改造、佟庄小流域治理等农业基础设施建设工程，改善了农业生产条件。投资224万元，完成北二环、北三环和园区中心路建设工程；开展了“生态文明村”创建和村容村貌整治活动，全区有5个村基本达到市级示范村标准。进一步完善社会保障体系，全年收缴养老保险万元，保证了离退休人员养老金的正常发放；积极发展农村养老保险，累计参保人数达到22026人，全年发放农村养老保险费6.87万元。密切关注困难弱势群体,为826户低保户按时足额发放了保障金,为失业人员发放失业金157万元，为受灾农户发放救济款物折款300多万元，使受灾群众体验到了社会主义制度的优越性；投资50多万元，实施“助残、济困、扶老”安居工程，新建房屋126间，为农村55户困难家庭解决了住房问题，使广大困难群众感受到了党和政府的温暖。

（四）扎实推进民主法制建设和精神文明建设，全力维护社会稳定。以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为主线，深入开展“文明城市”、“文明行业”、“文明村镇”创建活动，公民道德意识和城乡文明水平不断提高，被授予“山东省第五届精神文明建设工作先进区”称号。认真组织开展计划生育“百日整治”活动，计划生育工作得到加强，顺利通过省、市级验收。科技、文化、教育、卫生、体育、广播电视等工作也取得新进展。围绕“苏鲁边界平安区”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，高度重视信访、“处法”和安全生产工作，一年来，全区没有发生群体性赴省进京上访事件，没有发生重大安全生产责任事故，有效维护了社会稳定。积极推进民主政治建设，人大和政协工作得到进一步加强，为经济发展做出了重要贡献。以民主选举、民主管理、民主监督和政务公开为重点，扎实推进基层民主政治建设；建立重大决策群众参与机制，对重大问题特别是经济社会发展的目标任务及一些重要措施的出台，都广泛征求和吸收区人大、政府、政协、人武部班子成员和各级各有关部门负责人参加，共同研究，反复讨论，集思广益，干部群众工作同心、目标同向、措施同步，全区上下凝聚形成了干事创业、加快发展的强大合力。

（五）大力加强党的建设，提高执政能力。坚持党要管党、从严治党的方针，大力加强组织、制度、作风建设。开展“在岗奉献、为民建功”活动,促使各级干部提高执行力，转变工作作风，推动工作落实。积极实施“三级帮扶”工程、“农村党员致富示范工程”、“村级集体经济积累工程”和“三万工程”，有效提高了基层组织的战斗力。建立了加快发展的竞争激励机制和“无缝覆盖”的目标管理责任制，深入开展了“四强”竞赛活动，培植了一批发展典型，在全区上下形成了你追我赶、干事创业的浓厚氛围。坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政责任制，加大了对大案要案的查处力度，保护了改革开放成果。

上述成绩的取得，是全区各级党政认真贯彻落实上级指示精神、创造性地开展工作的结果，是广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，也是与在座各位的大力支持分不开的。在此，我代表区委、区政府，向社会各界朋友表示衷心的感谢!

二、今年全区经济社会发展的总体思路和工作重点

明年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好明年的工作具有特别重要的意义。全区明年经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕一个目标（加快推进由人口小区向经济强区跨越）、抓住三个关键（解放思想、调整结构、优化环境）、突出四个重点（做强工业、突破“三农”、美化城市、繁荣三产）、加快“四区”建设（生态区、文明区、平安区、诚信区），全面加强党的建设，提高执政能力，推动全区经济社会快速健康协调发展。

（一）突出“四个重点”，推动区域经济更快更好发展。一是做强工业，在膨胀经济总量、提高运行质量上实现新跨越。继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入”的思想，大力实施“三个一批”发展战略，尽快壮大一批支柱产业，发展一批骨干企业，培育一批知名品牌，努力构建新型工业体系。通过3年左右的努力，煤电、建材、纺织、造纸、化工、农副产品加工等六大支柱产业总产值过100亿元，纳税过千万元以上的骨干企业达到15个，在省内外有影响的名牌产品达到10个，使全区工业经济总量迅速膨胀，结构明显优化，竞争力全面提高。

搞好招商引资，千方百计扩张经济总量。继续严格实行“三个80”和“四不一否”制度，进一步落实鼓励招商引资的政策规定，充分调动广大投资者、引资者的积极性。创新招商方式，加强专业招商队伍建设，紧紧抓住日、韩、台及南方发达地区产业转移的机遇，开展招商引资活动。加快招商项目库建设，抓好项目的包装推介，最大限度地发挥项目本身的招商功能，推动招商引资工作的开展。

大力推进重点项目建设，千方百计增加投入。明年力争新上和续建投资千万元以上的重点项目30个，过亿元项目8个。全力以赴抓好上联、泉兴、东源等3条200万吨旋窑生产线，一方膏业3000万平方米石膏板、50万吨石膏粉续建，5万吨特种纸、4万吨草酸、台顺鞋业360万双制鞋等重点项目建设，确保全年新增投入8亿元以上。

确保现有骨干企业高效运转，千方百计提高运行质量。通过引导扶持，推动王晁煤电集团、上联水泥、华锦纸业、丰元化工、张山子煤业、鲁棉公司、一方膏业等现有骨干企业不断膨胀规模，提高市场竞争力，尽快成为主业突出、产品知名、核心竞争力强的大企业、大集团。要通过借助外力，尽快盘活柠檬酸厂、面粉厂、饲料厂等一批存量资产，使之尽快发挥效益。强化品牌意识，尽快创出一批名牌产品，树立台儿庄工业的新形象。

进一步加快园区建设，千方百计推动民营经济发展。重点实施枣台复线园区段拓宽美化、北二环路建设等配套工程，加大项目引进力度，力争入园项目总数达到100个以上。继续实施镇街“225”发展计划，加快培植镇街支柱产业和骨干财源，力争三年内镇街民营经济主要指标实现翻番。

二是突破“三农”，在农业增效、农民增收上实现新跨越。抓龙头企业，大力推进农业产业化，力争明年全区龙头企业达到15家。抓科技兴农，大力推进农业生产标准化，力争今年全区无公害农产品达到18万亩，新增标准化生产示范基地3处，新培育省级以上名牌农产品2个。抓项目开发，促进农业生产条件改善，争取实施2.6万亩涝洼地整理、伊家河治理、胜利渠灌溉配套等19个项目。抓劳务输出，认真实施劳动力转移“阳光工程”，引导农村富余劳动力有序转移。

三是美化城市，在加快城市化进程上实现新跨越。抓好城市总体规划的调整和完善，尽快形成覆盖城市规划区的控制性详规。搞好城市基础设施建设，重点实施园区中心路、北二环路、月河一孔桥建设，实施月河、环城河、台兰干渠清淤改造工程，搞好城区水体整治，提升城市形象。加大房地产开发建设力度，重点抓好金色花园、月河园小区开发，明年争取完成10万平方米的开发任务，提高城市居民住房水平。抓好城市供水、排水、供热和绿化美化等配套设施，争取建设污水处理厂、垃圾处理厂和城市燃气管道项。深入开展城市环境综合整治，完善长效管理机制，搞好城市保洁，不断提高城市管理水平。

四是繁荣三产，在加快发展商贸旅游业上实现新跨越。搞好旅游整体规划，下大力抓好旅游景点建设，不断推出旅游精品，尽快把旅游业培植成为具有重要拉动作用的新兴产业。抓好鲁南果品批发市场、鲁南建材装饰城、商业宾馆二期改建等重点项目，积极构建物流中心，繁荣城市经济。发挥黄金水道优势，加快发展港航业。重点抓好张山子200万吨水泥专用码头和联合王晁散装水泥专用码头建设，加快船舶制造业的规模扩张和技术创新，发展大型拖队，提高水上运输能力。

（二）加快“四区”建设，努力构建和谐社会

一是建设“生态台儿庄”，创造良好的人居环境。加大环保投入，加强污染防治，抓好水资源的保护和有效开发。加快农村生态建设，重点抓好文明生态村创建、村容村貌整治等工作，新培植市级文明生态村16个。大力开展植树造林，突出抓好城乡绿化，努力创造适宜人居、环境优美的良好生态环境。

二是建设“文明台儿庄”，全面提高城乡文明程度。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续把科技教育摆在优先发展的战略地位，大力推进科技创新，加快科技成果转化。深化教育体制改革，扎实推进素质教育，全面提高教育质量。实施“人才开发”和“人才强区”战略，加快构筑人才高地。继续抓好计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质。进一步做好文化、卫生、体育等各项工作，促进社会全面进步。

三是建设“平安台儿庄”，努力维护社会稳定。全面加强社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，强化防范措施，把“苏鲁边界平安区”建设引向深入。积极做好信访工作，健全完善矛盾纠纷定期排查调处机制，深化农村合同监管，努力化解社会矛盾。高度重视安全生产，建立安全管理长效机制，严防发生重大安全事故。进一步抓好就业和社会保障工作，积极拓宽就业渠道，完善劳动就业服务体系，做好社会保险扩面征缴工作，健全社会救助制度，努力化解社会热点、难点问题。

四是建设“诚信台儿庄”，营造良好发展环境。规范行政行为，简化办事程序，优化服务环境严厉打击干扰和破坏经济发展环境的行为。继续大力整顿和规范市场经济秩序，努力创造亲商、诚信、公平的市场环境。

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