航空交通灾害分析及预警管理[精选]

第一篇：航空交通灾害分析及预警管理[精选]

航空交通灾害分析及预警管理

摘要：现今，民用航空业正在蓬勃发展，尽管飞行事故发生率很低，但是，一旦发生飞行事故，将造成人身伤亡和重大财产损失，影响社会稳定与和谐发展。因此，必须建立健全完善的灾害预警系统得到航空业的普遍认可，亟待解决。随着科技水平的进步，由于飞机技术原因引起的事故越来越少，人为因素导致的航空事故所占比例不断加重，已成为航空灾害发生的主要致灾因素。在对致灾因素进行综合分析的基础上，运用预警管理理论对航空交通灾害的诱因进行监测和识别诊断并对可控制因素加以预先控制，从而降低不安全事故的发生率，预防灾害发生，减少损失，促进航空业积极健康发展。

关键词：航空交通灾害 致灾因素 预警管理 预警指标体系 前言：本文旨在分析航空灾害产生的原因，认为绝大部分是操作或管理的人为因素造成的，在此基础上，提出对灾害进行预警管理的指标体系建设。灾害预警涉及灾害学，管理科学，安全科学和统计科学等，不同学者的不同看法，形成了危机管理理论和预警管理理论。本文主要采用理论分析法和统计分析法等，通过对航空交通灾害的分析，运用预警管理对航空交通灾害的可控制诱因进行监测、识别、诊断和预先控制，防止和矫正航空事故和事件诱发因素的萌生和发展，预防和减少航空交通灾害造成的有形或无形危害，从而使民航运营系统处于有序的安全状态。

正文：民用航空是高科技、高风险的资本密集型服务性行业，在当代社会中已成为国民经济发展的重要驱动力量。然而，航空灾害所造成的人身财产安全和无形的危害，在人们心中投下沉重的阴影。航空交通灾害是指一切危及民航正常航空运营活动、运营秩序以及社会政治经济生活的航空交通事故或事件造成的灾难性后果。尽管现代航空的飞机失事率不断下降，但是由于航空灾害的难以预测性、突然性和极小的生还可能性，给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超过任何其他交通事故。中国民航亟待改善安全管理，进一步降低事故率，提高防灾减灾水平，促进民航业的健康持续发展。

自20世纪70年代中期以来，随着大型运输机逐渐增多，自动化程度越来越高，先进科技的进步使由技术引起的民航事故逐渐减少，而人为因素导致的航空事故所占比例不断增加，因而，从这一时期开始被列为“重视人为因素的时期”。

中国民航总局的统计数据表明，我国90年代机组直接责任事故占事故总数的52.2%，人为因素占事故总数的89%，可见人是航空安全最积极、最活跃、最主动的影响因素，机组成员对飞行安全起决定性作用，处在核心地位。另据在民航系统人员中以及机场内发放的问卷调查表明，人们认为近年来造成我国民航事故的原因中，居首位的是飞机机组因素，其中排在首位的机组因素是机组操纵不当，与实际情况相近，可见对于人为失误的致灾因素有较深刻认识。

机组人员致灾因素分析

一、机组个体行为因素

1、社会心理品质与行为失误：社会心理品质直接影响机组行为表现，与飞行安全密切相关。在飞行环境中，机组人员具有良好的社会心理品质，注重飞行安全，遵守飞行规则，则不易出现行为失误；

2、感知过程与行为失误：感知错误主要是心理准备不足、情绪过度紧张或麻痹、飞行员反应迟钝或注意力分散等，往往导致判断错误，从而直接导致操纵错误；

3、情绪和行为失误：情绪低落或稳定飞行状态下驾驶员产生麻痹情绪，容易导致判断和操纵行为失误；

4、生理状况与行为失误：飞行员的生理状况也是致灾因素之一，受到疲劳、健康状况、饮酒及药物等因素的影响。

二、机组群体行为因素

1、从众行为的影响：个体在群体中会表现出从众性，在一个遵纪守法的机组中，个别倾向冒险的人也会注重飞行安全；

2、群体规范作用的影响：群体规范作用的强弱取决于群体意识的强弱，安全意识较强的机组有助于提高效率，规范行为；

3、人际关系的影响：人际关系失调直接影响机长的领导指挥和机组人员的配合与整体效率；

4、群体沟通的影响：机组的群体沟通渠道不畅，沟通不及时或效果差，是导致航空灾害的重要因素之一。

机组群体行为失误的成因错综复杂，从管理不当方面来说主要包括：职责不清，管理低效；配合不良，人际失调；检查不力，放错不当；培训不足，知识匮乏；信息失真，沟通不畅。

维修人员致灾因素分析

一、内在因素：人员素质缺陷、操作违反规定、心理负荷过重、生理压力过大；

二、外在因素：工作条件的影响、工作指示的影响、任务和设备特点的影响、机务管理的影响。

空管人员致灾因素分析：人员素质缺陷、管理操作违规、身心状况不佳、班组配合不当、工作负荷影响、通话信息失真、自动化适应不良。

机场工作人员致灾因素分析

一、安检人员工作失误：岗位适应不良、工作规范性欠佳、工作时间过长；

二、地面指挥人员工作失误；

三、机场配载人员工作失误；

四、机场监护人员工作失误。

在事故原因的问卷调查中，排在次位的是天气因素，即属于环境致灾因素。环境致灾因素是指影响航空安全运行的社会环境、自然环境和人工环境等。其中对飞机安全飞行影响最大的是恶劣天气条件的影响，包括风切变、雷雨、大雾、云、吹雪、结冰、地形波以及气温和气压的影响，不良的人工环境如机场环境因素也会导致航空灾害的发生。

飞机及其相关设备是航空运输生产的工具，与机组成员共同构成航空安全生产的主体。尽管由于技术的完善性和装备的可靠性大大提高，决定航空安全生产的主要因素逐步转到了人的因素，它仍是航空安全生产的前提，是保证安全的物质基础，因此飞机因素也是不能忽视的作用因素。

民航是一个复杂的人—机—环境大系统，虽然事故的发生具有一定的偶然性，但是任何事件的发生都是有原因的，即事故发生的时间、地点具有很大的偶然性，但事故是“人—机—环境”系统不完善、不协调、存在缺陷或遭受破坏的体现，是这些问题发展的必然结果。

航空交通灾害具有四方面的基本特征：

1、生成的突发性；

2、成因的综合性；

3、后果的双重性；

4、一定的可防性。在我国民航机场的问卷调查抽样调查表明，高达95%的人认为很有必要或有必要采取预警管理方法。在民用航空领域，美国和欧洲航空业率先加强了机载环境的预警系统研究，开发了交通警戒和防撞系统、近地警告系统和风切变预警系统等。今年来，我国也已在预警管理研究取得了阶段性成果。下面，就航空交通灾害预警指标体系的构建作简略介绍。

航空交通灾害预警管理系统的评价指标是识别、诊断、预控等活动的前提。构建评价指标体系要遵循敏感性、独立性、可测性和规范性原则，尽可能全面收集信息，筛选出一系列现实可测的指标，从而构建航空交通灾害预警指标体系。

航空交通灾害预警指标体系由航空公司预警指标体系、机场预警指标体系及空管预警指标体系构成，以航空公司为例，探讨航空交通灾害预警指标体系的构建及评价。

航空公司灾害预警指标体系

一、机组因素预警指标

机组因素是导致航空灾害的最为关键的因素。测评方法有：

1、操作违规率：该指标衡量机组对航空法规、证件法规、证件纪律、飞行限制以及公司运行手册数据和飞行标准的执行情况，是重要预警指标。操作违规率=（违规操作时间次数/飞行航班次数）×100%；

2、机长个性心理状况：该指标衡量机长在从事航空营运活动时，在个性特质和进行心理活动方面的实际能力情况，是重要预警指标。可以通过麦尔斯—布瑞格斯类型指标结合民航相关心理测试标准进行；

3、操纵失误次数：重要预警指标，可以从飞行品质监测数据分析得出；

4、特情处置失当次数：敏感预警指标，可从飞行品质监测数据得出；

5、机长组织管理能力：重要预警指标，运用打分法得到；

6、当月飞行超限时数：辅助预警指标，衡量飞行人员违规超限驾驶情况，能反映疲劳程度。当月飞行超限时数=当月飞行时数—100；

7、技术考核不合格率：衡量机组人员的知识技术水平，可通过业务培训、考试等记录得到。技术考核不合格率=（考核不合格人数/执行飞行任务的人数）×100%；

8、机组配合默契程度：敏感预警指标，运用打分法得到；

9、机组原因三级事件发生率：重要预警指标，通过飞行品质监测数据计算分析得出，衡量人员技术水平指标，并反映飞行、航空安全员的严重差错。机组原因三级事件发生率=（机组原因三级事件发生次数/不安全事件总数）×100%。

二、机务因素预警指标

1、机务维修失误率：重要预警指标，衡量适航制度、工作单制度、保留项目规定的执行情况。机务维修失误率=（机务维修失误次数/维修作业总次数）×100%；

2、飞机及维护质量未达标率：重要预警指标，衡量飞机质量、维修质量、放行质量及维修设备质量。飞机及维护质量未达标率=（检查未达标次数/飞机及维护质量检查次数）×100%；

3、空中停车次数：空中停车是严重威胁飞行安全的重大故障，此项指标是重要预警指标，能反映飞机发动机的性能、运行状况及机务维护工作的质量；

4、技术标准失察率：重要预警指标，衡量机务维修人员的责任心和警惕性。技术标准失察率=[1—（技术标准违规查处事件次数/违规操作次数）] ×100%；

5、技术事件总数：重要预警指标，反映机务原因导致不安全事件的总体状况；

6、机务原因三级事件发生率：重要预警指标，衡量机务维修人员技术与管理水平，根据飞行品质监测数据调查分析得出。机务原因三级事件发生率=（机务原因三级事件次数/不安全事件总数）×100%；

7、机组报告故障率：敏感预警指标，能及时反映飞机故障和机务维修工作质量。机组报告故障率=（机组报告故障次数/报告期航班总数）×100%；

8、非计划件拆换率：重要预警指标，反映机械故障诊断工作和可靠性维修管理的成效。非计划件拆换率=[因故障拆换件数/（每架飞机安装件数×机队数）] ×100%。

三、环境因素预警指标

1、飞行期间天气恶劣程度；

2、飞行期间天气突变次数；

3、空管设备失灵次数；

4、机场安检失误次数；

5、机场设备故障率；

6、机场危险指数；

7、航路危险指数；

8、气象误报率；

9、机场鸟害程度；

10、非法行为发生次数；

11、机场管理失误次数；

12、空管指挥失误次数。

从航空交通灾害预警指标体系可见，除了可以量化的指标之外，还有难以用数量准确表达的指标，在我国飞行安全管理现状下，更应进一步完善预警系统，以对航空安全状态进行监测、诊断和预控，防止产生危机。

结论：随着我国民用航空事业迅速发展，航空公司的生产规模和市场规模不断扩大，但是我国的民航安全管理与国际相比还有一定差距。运用灾害预警系统，可以做到提前防范，提早控制，减灾少灾，因此，要积极参考航空交通灾害预警指标，针对薄弱环节和项目进行问题排除和状况改善，促进我国的航空业进一步发展，让飞机这一高效先进的运输方式可以更安全可靠的为人们的生产生活提供便利。

参考文献：《航空交通灾害预警管理》——罗帆，佘廉 著。

第二篇：气象灾害预警信号

气象灾害预警信号

第一条 为有效防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 气象灾害预警信号是我市防御气象灾害的统一信号，根据气象灾害性质不同，分为预警信号和警告信号两种，预警（警告）信号由名称、图标和含义三部分构成。

预警信号分为：台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、大风、干旱等七类。预警信号按照灾害的严重性和紧急程度，分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

警告信号分为：雷暴、灰霾、火险三类。警告信号不设级别和颜色，主要起警示作用。

第三条 气象灾害预警信号由深圳市气象台统一发布，并可以指明气象灾害预警的区域。气象主管机构应当适时发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者取消信号。其他任何组织、单位和个人不得向公众发布预警信号和相关预警信息。

第四条 市气象台发出预警信号后，同时对可能发生的灾情做出预测，并发出相关防灾指引。

第五条 气象灾害预警信号发布渠道由市气象主管部门确定，除特别规定外，一般通过各公众媒体及时发布。本市电视台、广播电台、12121气象专线、电信部门和经市气象部门约定的互联网站及其它传播媒体和通讯部门，应于收到由市气象台直接提供的预警信号15分钟内，向公众传播预警信号。

任何组织和个人不得向公众传播非气象台直接提供的预警信号和相关预警信息。第六条 气象部门应向公众广泛宣传气象灾害预警信号标识、种类、含义和防御知识，向公众提供避险、减灾、自救、互救等技能培训和基本知识讲座。第七条 市、区人民政府、街道办事处及有关部门应支持新建气象监测设施，提供符合规范的建设用地，并依法保护气象监测设施、设备。

第八条 市、区人民政府、街道办事处及学校、港口码头、机场、地铁、口岸、旅游景点等公众聚集有关单位应根据市突发公共事件总体应急预案的要求，结合实际，制定并完善本区域本单位防御突发气象灾害应急预案。

第九条 市气象部门负责管理气象灾害防御工作，并做好气象灾情收集。气象事件所在单位在灾情发生后及时通过气象部门网站、传真和报灾电话、短信等方式将灾情传送到上一级防灾指挥机构或市气象部门。第十条 台风预警信号

台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。市气象台在未发布台风预警信号前，可以发布有关热带气旋的信息快报或警报。

（一）台风蓝色预警信号 图标：

含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。防御措施：

1、各单位做好防风准备，并及时通知户外、高空、港口及海上作业人员；幼儿园、托儿所停课，幼儿园、托儿所应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；

2、注意市气象台发出的有关热带气旋的信息快报；

3、妥善安置易受大风影响的室外物品如：棚架、门窗、广告牌等。

（二）台风黄色预警信号 图标：

含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。防御措施：

1、进入防风状态，中小学停课，学校应指派专人负责保护到校的学生；

2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民应立即撤离到安全地区，船舶到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；停止露天集体活动，立即疏散人员；

3、拆除户外危险广告牌、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；

4、各职能部门采取相关措施，开放临时避险场所； 其它同台风蓝色预警信号。

（三）台风橙色预警信号 图标：

含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。防御措施：

1、进入紧急防风状态，建议停业（抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业除外）；

2、市民应留在室内或到安全场所避风；

3、相关应急部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

4、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞； 其它同台风黄色预警信号。

（四）台风红色预警信号 图标：

含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。防御措施：

1、人员应尽可能留在安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

其它同台风橙色预警信号。第十一条 暴雨预警信号

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨黄色预警信号 图标：

含义： 未来6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御措施：

1、有关单位和学校、市民应特别关注市气象台发布的暴雨消息，采取防御措施；

2、国土、交通、城管部门密切注意暴雨可能造成的城市内涝、山体滑坡等灾害；

（二）暴雨橙色预警信号 图标： 含义： 3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御措施：

1、城管部门注意低洼、易受水浸地区防涝排水；

2、交管部门应对发生道路水浸地区实行交通引导或管制，国土部门密切监视易发生地质灾害地区情况；

3、转移地质灾害危险地带以及危房居民到安全场所躲避； 其它同暴雨黄色预警信号。

（三）暴雨红色预警信号 图标：

含义： 3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御措施：

1、临时避险场所开放，户外人员应立即到安全的地方暂避；

2、学校停课，中小学校、幼儿园及托儿所应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；

3、各有关部门做好防御工作。其它同暴雨橙色预警信号。第十二条 高温预警信号

高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）高温黄色预警信号 图标：

含义：24小时内最高气温将要或者已经升至35℃以上。防御措施：

1、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；

2、有关部门应采取措施，确保城市正常供水、供电。

（二）高温橙色预警信号 图标：

含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。防御措施：

1、停止户外露天作业，企业做好防暑降温措施，合理调整工作时间； 其它同高温橙色预警信号。

（三）高温红色预警信号 图标：

含义：24小时内最高气温将要升至40℃以上。防御措施：

1、各部门、单位采取紧急防暑降温保障措施； 其它同高温橙色预警信号。第十三条 寒冷预警信号

寒冷预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。

（一）寒冷蓝色预警信号 图标：

含义：受北方冷空气影响，本市气温24小时内将要或已经降到10℃以下。防御措施：

1、市民要注意添衣保暖，并留意市气象台发布的最新降温信息

2、有关单位应采取一定的防寒措施，民政部门开放避寒场所；

（二）寒冷黄色预警信号 图标：

含义：受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到5℃以下。防御措施：

1、市民做好防寒保暖工作，有关部门根据应急预案采取必要防寒措施； 其它同寒冷蓝色预警信号。

（三）寒冷橙色预警信号 图标：

含义： 受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到0℃以下。防御措施：

1、有关部门和单位要采取措施，预防可能出现的寒害； 其它同寒冷黄色预警信号。第十四条 大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色和红色表示。

（一）大雾黄色预警信号 图标：

含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。防御措施：

1、机场、高速公路、轮渡码头以及交通管理部门采取必要措施保证交通安全。

（二）大雾橙色预警信号 图标：

含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的的浓雾且可能持续。防御措施：

1、浓雾使空气质量明显降低，市民需采取适当防护措施；

2、交通等有关部门采取必要措施，确保交通安全； 其它同大雾黄色预警信号。

（三）大雾红色预警信号 图标：

含义： 2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。防御措施：

1、机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；

2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。第十五条 大风预警信号

大风（指除台风以外的大风，主要是东北季风和西南季风引起的大风或强对流天气引起的短时大风）预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。

（一）大风蓝色预警信号

图标：

含义： 24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。

防御措施：

1、有关市民和单位做好防风准备，注意市气象台发布的大风最新消息；

2、妥善安置易受大风影响的室外物品。

（二）大风黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

防御措施：

1、危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知户外作业人员停止作业；

2、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源，临时避险场所开放；； 其它同大风蓝色预警信号。

（三）大风橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并可能持续。

防御措施：

1、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施； 其它同大风黄色预警信号。第十六条 干旱预警信号

干旱预警信号分为四级，以蓝色、黄色、橙色和红色表示。干旱预警信号因其特殊性，一般以信息快报或政府公告形式向有关部门和公众通告。雨季指每年的4－9月，旱季指每年的10月至下一年的3月。

（一）、干旱蓝色预警信号 图标：

含义：过去3个月降雨偏少，其中雨季3个月累计降雨量较历年同期偏少30％以上，旱季3个月累计降雨量较历年同期偏少50％以上，跨雨旱季3个月累计降雨量较历年同期偏少40％以上，有轻度旱情发生，且未来一段时间旱情持续； 防御措施：

1、市民应积极节水；

2、水务等有关部门应采取积极的节水、供水措施；

3、各级政府、有关部门密切关注市气象台的旱情报告；

（二）、干旱黄色预警信号 图标：

含义：过去6个月降雨偏少，其中雨季6个月累计降雨量较历年同期偏少30％以上，旱季6个月累计降雨量较历年同期偏少50％以上，跨雨旱季6个月累计降雨量较历年同期偏少40％以上，有中度旱情发生，且未来一段时间旱情持续； 防御措施：

1、水务部门采取必要措施，确保生活用水；

2、企业用水大户采取措施，减少耗水； 其它同干旱蓝色预警信号；

（三）、干旱橙色预警信号 图标：

含义：过去9个月，降雨严重不足，9个月累计降雨量较历年同期偏少30％以上，有重度旱情发生，且未来一段时间旱情持续； 防御措施：

1、各级政府和有关部门启动紧急抗旱措施；

2、气象部门适时进行人工增雨作业； 其它同干旱黄色预警信号；

（四）、干旱红色预警信号 图标：

含义：年累计降雨量较历年平均值偏少30％以上，且未来一段时间降雨仍将偏少，严重旱情将持续； 防御措施：

1、全社会和政府有关部门积极采取措施确保基本用水、其它同干旱橙色预警信号； 第十七条 雷暴警告信号 图标：

含义： 2小时内可能受雷暴云团影响，并伴有雷电和较强的阵性降雨等天气现象；或者已经受雷暴云团影响，且可能持续。防御措施：

1、有关单位做好防雷电及可能发生的强对流天气的防范准备；

2、市民应尽量停留在安全地方；

3、停止各类户外易燃、易爆危险作业 第十八条 灰霾警告信号 图标：

含义：未来12小时内将出现能见度小于3000米的霾，持续时间可达6小时以上，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。防御措施：

1、市民尽量不要到繁华街道或人群密集的户外场所；

2、有呼吸道疾病史的市民应采取必要防护措施；

第十九条 火险警告信号 图标：

含义：未来24小时，无降雨发生，平均空气相对湿度较低，湿度和风力条件有利燃烧，发生火灾的危险性较高。防御措施：

1、市民居家、外出注意防火；

2、消防及森林防火部门启动相应的预案；

第二十条 违反本规定，且有下列行为之一的，由市气象主管部门依据《中华人民共和国气象法》责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。

（一）非法向社会发布气象灾害预警信号、公众气象预报的；

（二）广播、电视、电信等媒体向社会传播非市气象台适时提供的气象灾害预警信号、公众气象预报的；

违反本规定，且有下列行为之一的，由市气象主管部门依据《中华人民共和国气象法》责令改正，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；

（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。

第二十一条 本办法自颁布之日起施行，原《深圳市气象灾害预警信号发布规定》中规定预警信号同时废止。

第二十二条 本规定由市气象主管部门负责解释。

第三篇：山洪灾害预警预案

三阁司乡桥头村防御山洪地质灾害演习方案

一、基本情况

桥头村位于三阁司乡西南部，辖6个组，220户，1020人，地域面积2397亩，耕地1113亩，其中水田713亩，旱土400亩。配备警报喇叭1只，铜锣3面，手摇报警器1台，口哨7个，是隆回县110个山洪灾害易发村之一。桥头村滑坡体位于2组新屋里，2003年8月开始出现裂缝，威胁2组共2户10人的生命财产安全，为进一步落实上级有关避灾、减灾的要求，按照县防指的部署，特开展本次演习。

二、演习目的本次防御山洪地质灾害演习旨在进一步提高全乡干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我乡防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力。

三、演习任务

根据山洪地质灾害防御的要求和乡水务站结合该村制订的山洪灾害防御预案，演习从雨情发布到山洪地质灾害发生至灾害结束，乡属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移、逃生自救、及时救治受伤群众、抢救受伤人员，直到警报解除。安全转移人员10人。

四、演习时间

2010年5月24日上午10时30分开始，上午11时15分结束。

五、演习地点

三阁司乡桥头二组滑坡区。

六、参加演习单位和人员

1、参加演习单位：

防汛办、村党支部、村委会、国土资源所、民政办、林业站、水务站、派出所、供电所、卫生院。

2、单位职责：

⑴国土资源所和水务站负责山洪地质灾害的信息收集和预案的制定。

⑵林业站负责防洪抢险木材准备。

⑶供电所负责抢险用电安全和照明用电器材保障。

⑷派出所负责交通、安全和灾后治安管理。

⑸卫生院负责抢救受伤群众，保障群众生命安全，搞好灾区卫生消毒工作。

⑹民政办负责转移群众的安置工作。

3、参加演习人员：桥头村部分村民

七、指挥机构

乡党委、政府成立防御山洪地质灾害演习指挥部，黄胜军同志任政委，戴恩森同志任指挥长，胡德智、陈书琴、黄晓晖、黄漾波、邹嵩、黄水长、王熙华（常务）、马宗勇、文晴岚、罗红星任副指挥长，文本林、王跃华、邹争龙、许小华、郭永平、郑锦文、彭元勇、刘石华、谭利勇、肖时训、邹立荣、钱战教、马乐成、孙孝校、刘玉央等同志为成员。主要职责是负责避灾演习调度指挥，指挥部下设5个组1队，各自职责如下：

1、政委、指挥长：负责全乡山洪地质灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，调集抢险物资器材和全乡总动员等指挥权。

2、常务副指挥长：负责桥头山洪地质灾害防御全盘工作和本次演习的指挥调度。

3、副指挥长：负责山洪地质灾害危险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实政委和指挥长发布的防御抢险命令，指挥群众安全转移，避灾躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

4、物资保障组：王熙华任组长，王跃华、黄 磊、王祝娥为成员。具体职责：负责所需防汛抢险及观摩现场的物资购买、调度、发放和布置，确保防汛抢险和观摩有序进行。

5、信息调查联络组：黄漾波任组长，罗红星任副组长，龚波、邹争龙为信息员。具体职责是：负责收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门汛前各种信息；负责场地布置；掌握本乡区域内各村组巡察信号员反馈的山体开裂、滑坡、溃坝、决堤等迹象和暴雨洪水预警预报及险情灾情动态，为指挥长指挥提供依据；联系乡村组巡察信号员迅速将信息、命令、警报信号传递到转移安置组各指导员和组长；安装并调试好高音喇叭及警报装置。

6、转移安置组

黄晓晖任组长，罗建刚、马勇、丁念和、袁新善、陈四清、肖增银、陆升见、陆正明、黄大勇、刘善、谭利勇、幸召明、王建华、范丁红、蒲红军为成员。胡中孝为巡察信号员，张祈负责鸣锣，陆生扬负责手摇报警器，钱战教负责音响设备。

转移安置组主要职责是：按照演习指挥部的命令、预警及警报，一个不漏地动员到户到人，组织群众按预定的安全转移路线有序转移并安置。转移时，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行，同时确保转移后群众财产的安全。联系村组转移安置责任人员。

7、医疗救护组：邹嵩任组长，孙孝校任副组长。卫生院医生6人为成员。主要职责是：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

8、秩序维护和转移保障组：黄水长任组长，许小华、焦青松、陈惟华、王丽芳、刘玉央等人为成员。主要职责：负责安全转移过程中交通秩序、通讯设施、照明和电力设施的临时处置，在各转移路线实行道路清障，维护社会治安，确保演习有序进行。

9、村级民兵应急抢险分队：桥头村成立民兵应急分队，宣传、动员、群众按要求转移；帮助老弱病残人员安全转移，抢救受伤人员。

队长：蒋业社

队员：全体民兵应急分队人员（名单略）

八、转移线路及责任人员安排（详见细则）

九、演习纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、各部门必须各司其职，加强配合。

十、演习程序

1、预警。5月24日上午10时40分指挥长发布“各位乡亲，现在正在下暴雨，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备”的指令三遍，拉响警报器，三次均匀间断5秒鸣警，各组以“咣咣”鸣锣为预警信号，参加演习的工作人员和群众到岗到位。

2、警报。上午10时45分指挥长发布“各位乡亲，现在正在下暴雨，可能发生山洪地质灾害，请全体人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响警报器，连续不断时间1分钟鸣警，各组以长鸣口哨为“咣咣咣”鸣锣为转移信号。

3、警报声、哨声发出后立即组织全体人员10分钟内有序快速转移至指挥地点。转移原则：先老弱病残，后一般人员；先危险区后警戒区。

4、各转移安置小组指导员和组长逐户核查转移人员是否全部转移至安全区。

5、演习结束。上午11时15分指挥长用喇叭发布通知：“各位乡亲，警报解除，请各自安全返回”三遍，全体人员有序返回。

第四篇：冬季气象灾害预警信号

冬季气象灾害预警信号

一、暴雪预警信号

暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雪蓝色预警信号

图标：

标准：12小时降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米且降雪可能持续，对交通及农业可能有影响。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现大雪到暴雪。

（二）暴雪黄色预警信号

图标：

标准：12小时降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米且降雪可能持续。预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现暴雪。

（三）暴雪橙色预警信号

图标：

标准：6小时降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米且降雪可能持续。预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现大暴雪。

（四）暴雪红色预警信号

图标：

标准：6小时降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米且降雪可能持续。预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现特大暴雪。

二、寒潮预警信号

寒潮预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）寒潮蓝色预警信号

图标：

标准：48小时最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。

预报用语：预计……（时间），北京地区将出现寒潮天气，最低气温下降8℃以上，平均风力可达5级以上。

（二）寒潮黄色预警信号

图标：

标准：24小时最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

预报用语：预计……（时间），北京地区将出现强寒潮天气，最低气温下降10℃以上，平均风力可达6级以上。

（三）寒潮橙色预警信号

图标：

标准：24小时最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。预报用语：预计……（时间），北京地区将出现特强寒潮天气，最低气温下降12℃以上，平均风力可达6级以上。

（四）寒潮红色预警信号

图标：

标准： 24小时最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

预报用语：预计……（时间），北京地区将出现极强寒潮天气，最低气温下降16℃以上，平均风力可达6级以上。

三、大风预警信号

大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）大风蓝色预警信号

图标：

标准：24小时可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现6级以上大风，阵风7级以上。

（二）大风黄色预警信号

图标：

标准：12小时可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现8级以上大风，阵风9级以上。

（三）大风橙色预警信号

图标：

标准：6小时可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现10级以上大风，阵风11级以上。

（四）大风红色预警信号

图标：

标准：6小时可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现12级以上大风，阵风13级以上。

四、大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）大雾黄色预警信号

图标：

标准：12小时可能出现浓雾天气，能见度小于500米；或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现浓雾，能见度小于500米。

（二）大雾橙色预警信号

图标：

标准：6小时可能出现浓雾天气，能见度小于200米；或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现浓雾，能见度小于200米。

（三）大雾红色预警信号

图标：

标准：2小时可能出现强浓雾天气，能见度小于50米；或者已经出现能见度小于50米的雾并可能持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现强浓雾，能见度小于50米。

五、霾预警信号

霾预警信号分为三级，以黄色、橙色和红色表示。

（一）霾黄色预警信号

图标：

标准：预计未来24小时内可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：

（1）能见度小于3000米且相对湿度小于80%的霾。

（2）能见度小于3000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于115微克/立方米且小于等于150微克/立方米。

（3）能见度小于5000米，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现中度霾，易形成中度空气污染。

（二）霾橙色预警信号

图标：

标准：预计未来24小时内可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：

（1）能见度小于2000米且相对湿度小于80%的霾。

（2）能见度小于2000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

（3）能见度小于5000米，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现重度霾，易形成重度空气污染。

（三）霾红色预警信号

图标：

标准：预计未来24小时内可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：

（1）能见度小于1000米且相对湿度小于80%的霾。

（2）能见度小于1000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。

（3）能见度小于5000米，PM2.5浓度大于500微克/立方米。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现严重霾，易形成严重空气污染。

六、道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）道路结冰黄色预警信号 图标：

标准：当路表温度低于0℃，出现雨雪，24小时内可能出现道路结冰，对交通有影响。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现雨（雪），易形成道路结冰，对交通有影响。

（二）道路结冰橙色预警信号

图标：

标准：当路表温度低于0℃，出现冻雨或雨雪，6小时内可能出现道路结冰，对交通有较大影响。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现冻雨（或雨、雪），易形成道路结冰，对交通有较大影响。

（三）道路结冰红色预警信号

图标：

标准：当路表温度低于0℃，出现冻雨或雨雪，2小时内可能出现或者已经出现道路结冰，对交通有很大影响。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现冻雨（或雨、雪），易形成道路结冰，对交通有很大影响。

七、持续低温预警信号

持续低温预警信号分两级，分别以蓝色、黄色表示；在每年11月至第二年3月期间发布。

（一）持续低温蓝色预警信号

图标：

标准：预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：

（1）连续三天平原地区日最低气温低于零下10℃；

（2）连续三天平原地区日平均气温比常年同期（气候平均值）偏低5℃及以上。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现持续低温天气，日最低气温低于零下10℃（或日平均气温比常年同期偏低5℃及以上）。

（二）持续低温黄色预警信号

图标：

标准：预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：

（1）连续三天平原地区日最低气温低于零下12℃；

（2）连续三天平原地区日平均气温比常年同期（气候平均值）偏低7℃及以上。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现持续低温天气，日最低气温低于零下12℃（或日平均气温比常年同期偏低7℃及以上）。

八、电线积冰预警信号

电线积冰预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。

（一）电线积冰黄色预警信号

图标：

标准：出现降雪、雾凇、雨凇等天气后遇低温出现电线积冰，预计未来24小时仍将持续。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现电线积冰。

（二）电线积冰橙色预警信号

图标： 标准：出现降雪、雾凇、雨凇等天气后遇低温出现严重电线积冰，预计未来24小时仍将持续，可能对电网有影响。

预报用语：预计……（时间），……（地区）将出现电线积冰，可能对电网有影响。

第五篇：航空管理

现代航空维修思想：是以可靠性为中心的维修思想。这种思想，是建立在综合分析航空器固有可靠性的基础上，根据不同零部件的不同故障模式和后果，而采取不同维修方式和维修制度的科学的预防维修思想。体现方面1.现代维修思想是以可靠性为中心。2.要以保持和恢复航空器的可靠性、安全性等水平为总目标，确立正确的维修方针。3.制定以可靠性为中心的维修方案。4.视情检查可以通过发现潜在的故障而达到预防故障的目的，是进行预防维修最为有效的检查方式。维修规划：1.所谓维修决策是对航空维修的总体活动和航空运输企业的各种重大经营活动中有关维修目标、维修方针和维修策略进行决策的工作，它是决定航空公司的经营方针和营运规范的只要依据之一，即决定了航空公司的维修规划。

2.所谓维修规划是按照维修决策所规定的维修目标、维修方针和维修战略对航空维修的生产经营活动及其所需的各种资源从时间上做出具体的统筹安排。3.从管理职能上来看决策和规划是密切相关的，所以统筹为维修规划。

可靠性管理的基本目标：对航空器及其装备的故障或损坏前的各种有意义变化征兆加以识别、评估、处理和监督，以确定各类维修要求，评估现行维修方案的有效性，为修订维修方案提供科学的依据。

技术状态管理的目的：使承制方能以最优的性能、最佳的效益比、最短周期，研制出满足预期使用和维修的要求的装备，并提供成套的技术资料。

弹性适应原则：管理必须保持充分弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。

五●三要求：其规定合格的维修单位只有在具备必须的厂房和设施，工具和设备，器材，技术资料和放行人员五项基本条件下方可实施经批准的维修工作，还规定维修单位必须具有相对独立的质量保证系统、工程技术系统和生产计划系统。一个企业的横向联系存在严重缺陷主要表现为：1.部门间相同或类似的冲突不断重复发生2.高层领导者的协调工作量太大，负担过重3.经常有太多的人参加过多的会议4.企业中存在过多的正式委员会5.用户和外部有关单位对企业的不满增多。改善方法：1.实行层层协调、减少矛盾上交2.采用标准化协调方式3.定期召开例会4.建立永久性的任务小组或委员会5.建立专职协调部门

质量保证的科学定义：质量保证是对，某一产品或服务能满足规定质量要求提供适当信任所必需的全部有计划、有系统的活动。基本思想：为了确立产品或服务的质量能满足规定的质量要求，取得用户的适当信任，就必须提供证据，而这类证据包括实物质量检测的证据和管理证据，以证明生产方式有足够能力满足需要的要求。为了提供这种证据，企业必须展开有计划，有系统的活动，即质量保证活动。

航空维修人才应具备的知识：1专业知识2管理知识

航空维修人才的能力：1决策能力2组织指挥能力3知人善任能力4探索创新能力

航空公司降低维修成本的对策：1实施可靠性管理，优化维修方案2加强维修管理，通过缩短维修周期、提高零部件可靠性来降低库存成本3航空公司间实施合作维修是降低维修成本的一条重要途径。