第一篇：关于吉林气象灾害预警信息发布与传播管理-吉林人大
吉林省残疾人保障条例（草案修改稿）
征求意见稿
第一章 总 则
第一条
为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本省行政区域内与残疾人保障事业有关的机关、团体、企事业单位及其他组织和公民。
第三条
残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准按照国家有关规定执行。
第四条
县级以上人民政府设立残疾人工作委员会，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作。
残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，参与残疾人事业社会管理和
时处理，不得推诿。
第十条
对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照国家或者省的有关规定给予表彰奖励。
第十一条
县级以上人民政府应当建立健全残疾人统计调查制度，定期开展残疾人状况的统计调查和分析研究，建立残疾人状况监测信息网络平台，加强信息收集和动态监测,并按国家和省的规定发布公报。
第十二条
选举县级以上人民代表大会的代表，应当有残疾人或者残疾人工作者候选人。
残疾人较多的企事业单位，职工代表大会中应当有残疾人职工代表。
第二章 康 复
第十三条
各级人民政府和有关部门应当根据需要，有计划地在医疗机构设立康复医学科室，举办残疾人康复机构，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、科学研究等工作。
第十四条
政府和社会应当采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训，向残疾人、残疾人家属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法。
第十五条
县级以上人民政府应当将残疾人康复纳入社会保
的学生按照国家有关规定给予资助。
第二十条
县级以上人民政府应当合理设置特殊教育机构。30万人口以上、残疾儿童超过全省县（市）平均数的应当建立特殊教育学校；其他县（市）可以通过普通学校附设特殊教育班的形式，对不适应在普通教育机构学习的残疾儿童、少年实施特殊教育。
提供特殊教育的机构应当具备适合残疾人学习、康复、生活特点的场所和设施。
第二十一条
普通幼儿教育机构、普通小学、初级中等学校应当招收能适应其生活、学习的适龄残疾幼儿、儿童、少年入学。
无徒步行走能力的残疾儿童、少年，接受义务教育可以就近入学，不受学区限制。实施义务教育的学校，不得拒绝接收。
普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，不得拒绝招收符合国家录取标准的残疾人考生。
第二十二条
鼓励和支持各级师范院校与综合性院校举办特殊教育专业或者开设特殊教育课程，培养以残疾学生为对象的特殊教育师资。鼓励优秀高校毕业生到培养残疾学生的特殊教育学校任教。
第二十三条
特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。
第四章 劳动就业
生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。
第三十条
县级以上人民政府投资或者扶持开发的公益性岗位，应当优先安排符合条件的残疾人就业。已经开发的公益性岗位调整人员时，应当优先安排符合条件的残疾人。
专门用于残疾人就业的公益性岗位应当全部安排残疾人就业。
第三十一条
公共就业服务机构应当免费为残疾人提供就业服务和就业援助。各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构免费为残疾人提供职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位聘用残疾人提供服务和帮助。
第三十二条
任何单位不得违反法律、法规规定，擅自辞退残疾人职工或者解除与残疾人职工签订的劳动合同。
第五章 文化生活
第三十三条
公共文化、体育活动场所应当对残疾人提供优惠服务。残疾人进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化馆(室、中心)、科技活动中心、公园、动物园、旅游景区等有政府性投资的非营利性活动场所，凭残疾人证免收
第三十六条
县级人民政府对最低生活保障范围内的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难人员实施重点保障。
靠父母或者兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，按照国家或者省的有关规定纳入低保范围。
对生活不能自理的重度残疾人，各级人民政府根据情况发给生活护理补贴。
第三十七条
县级以上人民政府对贫困残疾人，按规定可以给予社会保险个人缴费补贴；有条件的地方可以扩大补贴范围，提高补贴标准。
重度残疾人参加城乡居民社会养老保险的，按照最低标准由当地政府给予全额补贴。
其他残疾人参加城乡居民社会养老保险的，当地政府可以结合实际情况给予适当补贴。
第三十八条
各级人民政府应当将符合廉租住房保障条件的城镇残疾人家庭，优先纳入廉租住房保障范围，并作为重点保障对象落实廉租住房租赁补贴或实物配租等优惠措施。
将住房困难的农村贫困残疾人，优先纳入农村住房困难群众救助范围，优先落实救助措施，提高补助水平。
对符合廉租住房保障条件的一、二级下肢残疾人，在房源允许情况下，优先安排三层以下较低楼层的居民住房。
第三十九条
盲人、重度肢体残疾人持有效证件免费乘坐公共汽（电）车、轻轨客车等市内公共交通工具。
施无障碍改造。
对已建成的无障碍设施应当及时维修和保护。
第四十五条
县级以上人民政府应当将无障碍信息交流内容纳入信息化建设规划，执行无障碍信息交流标准，加强无障碍信息交流技术、产品、服务开发应用的引导和管理。
公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务和辅助性服务。
第四十六条
县级以上人民政府有关部门应当为残疾人驾驶机动车创造条件。
新建、改建、扩建城市公共停车场应当设置残疾人专用停车位。
第八章 法律责任
第四十七条 残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。
残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其合法权益需要帮助的，应当给予支持。
残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有
第五十一条
有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门给予批评教育或者相应的处理；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵犯残疾人的人身权、财产权和继承权的；
（二）歧视、侮辱、虐待和遗弃残疾人的；
（三）对残疾人负有扶养义务和监护责任而拒不履行的；
（四）侵占、破坏残疾人专用公共设施的；
（五）对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的；
（六）其他侵害残疾人合法权益行为的。
第九章 附 则
第五十二条
本条例自
****年**月**日起施行。1996年1月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《吉林省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
第二篇：重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法
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重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法
重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法.txt对的时间遇见对的人是一生幸福；对的时间遇见错的人是一场心伤；错的时间遇见对的人是一段荒唐；错的时间遇见错的人是一声叹息。重庆市人民政府令第224号
《重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法》已经2009年5月4日市人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市长
二○○九年五月十三日
重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法
第一条
为规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市气象灾害防御条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
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第二条
本市行政区域内发布与传播气象灾害预警信号适用本办法。
第三条
本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指市、区县（自治县）气象主管机构所属气象台站(以下简称气象台站)向社会发布的气象灾害预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、森林火险等。
第四条
预警信号的级别按照气象灾害发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
第五条 区县（自治县）人民政府应当加强对预警信号发布与传播工作的领导和协调，组织有关部门建立气象灾害应急机制和系统，加强预警信号传播设施的统筹规划和建设，并保障预警信号发布与传播公共设施建设和维持的财政投入。
第六条 市气象主管机构负责本市行政区域内预警信号发布与传播
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的管理工作，制定预警信号及防御指南。
区县（自治县）气象主管机构负责本行政区域内预警信号发布与传播的管理工作。
文化广电、新闻出版、经济和信息、通信管理等有关部门应当与气象主管机构建立联动机制，组织广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位做好预警信号传播的有关工作。
第七条
预警信号由市、区县（自治县）气象台站统一发布（包括更新和解除）。其他任何组织或者个人不得向社会发布预警信号。
市、区县（自治县）气象台站按照发布权限和业务流程及时、准确、无偿地发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域和时间。当同时出现或者预报可能出现多种气象灾害时，应当按照相对应的标准同时发布多种预警信号。
市、区县（自治县）气象台站在灾害性天气来临时,应当向灾害性天气影响区域定向发布预警信号。
通第八条
市、区县（自治县）气象台站应当充分利用广播、电视、精心收集
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报纸、网站、公共电子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会发布预警信号，同时向本级人民政府和上级气象主管机构报告，并向防灾减灾等有关部门通报。
第九条
市、区县（自治县）气象台站应当与广播电台、电视台、报社、网站和电信运营单位建立预警信号传播的合作机制，畅通预警信号传播渠道，保证预警信号传播安全。
第十条
广播电台、电视台、报社、网站和电信运营企业应当及时、准确、无偿向社会公众传播预警信号。
传播预警信号应当标明发布预警信号的气象台站名称和发布时间，不得更改预警信号的内容，不得传播虚假、过时的预警信号。
第十一条
学校、车站、港口、机场、高速公路、大型广场、旅游景点和乡镇应当利用电子显示屏、广播、公告栏等及时传播预警信号。
第十二条
气象灾害预警区域的区县（自治县）和乡镇人民政府在收到预警信号后，应当按照应急预案的要求立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减少气象灾害损失。
第十三条
气象灾害防御有关行政管理部门应当与气象主管机构建
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立联动机制，依据易燃易爆场所、有毒有害场所、重要公共场所、大型公共设施的气象灾害风险评估等级，制定防御气象灾害的应急预案，做好预警信号接收和灾害防御工作。
第十四条
气象灾害敏感单位应当建立气象灾害预警信号接收责任制度，设置预警信号接收终端。收到预警信号后，应当按照应急预案的要求立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减少气象灾害损失。
气象灾害敏感单位是指根据其地理位置、气候背景、工作特性，经市气象主管机构确认，在遭受暴雨、雷电、大雾等灾害性天气时，可能造成较大气象灾害的单位。
第十五条
气象主管机构应当采取多种方式宣传气象灾害防御知识，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。
广播电台、电视台、报社等新闻媒体应当做好预警信号和灾害防御知识宣传工作。
企业事业单位、村（居）民委员会应当做好预警信号和灾害防御知识宣传工作。有条件的地方可以设立兼职气象信息员，负责宣传和传播预警信号工作。
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第十六条
气象主管机构或者气象台站工作人员玩忽职守，导致预警信号发布或者传播出现重大失误的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构依法予以行政处罚：
（一）无权发布预警信号的组织或者个人向社会发布预警信号的；
（二）使用非气象台站提供的预警信号并向社会传播的；
（三）不标明发布预警信号的气象台站名称和发布时间的；
（四）更改预警信号内容的;
（五）传播虚假、过时预警信号的；
（六）拒不传播预警信号或者不及时传播的。
气象灾害敏感单位违反本办法规定，未建立预警信号接收责任制度、设置预警信号接收终端的，由气象主管机构责令限期改正。
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第十八条
当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十九条
本办法自2009年7月1日起施行。
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第三篇：吉林气象设施和气象探测环境保护条例-吉林人大
吉林省气象设施和气象探测环境保护条例
(2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会
常务委员会第二十一次会议通过）
第一条 为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，为防灾减灾、应对气候变化提供科学依据，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象设施和气象探测环境保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内气象设施和气象探测环境的保护。
本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备等。
本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
第三条 气象设施和气象探测环境保护实行分类保护、分级管理的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导，负责气象设施和气象探测环境保护工作的统筹协调，并将气象设施和气象探测环境保护 工作所需经费纳入本级财政预算。
第五条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境保护的具体工作。
设有气象台站的其他有关部门，应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
发展改革、工业和信息化、国土资源、环境保护、建设规划等有关部门应当按照职责分工，做好气象设施和气象探测环境保护的有关工作。
第六条 各级人民政府及其有关部门应当加强对气象设施和气象探测环境保护的宣传教育，逐步提高全社会对气象设施和气象探测环境保护的意识。
第七条 县级以上人民政府应当根据国务院气象主管机构规定的气象探测环境保护范围的划定标准，划定本行政区域内气象探测环境保护范围，并向社会公布。
第八条 县级以上气象主管机构应当制定本行政区域内气象探测环境的具体保护标准。
气象探测环境的具体保护标准应当符合强制性国家标准和国务院气象主管机构规定的保护标准，具体保护标准中建筑物、构筑物的控制指标应当纳入城市（镇）控制性详细规划。
第九条 县级以上气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。
城乡规划调整涉及气象设施和气象探测环境保护专项规划的，有关主管部门应当征求气象主管机构的意见。
第十条 县级以上气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境的保护范围、保护标准、气象台站的类别、地理位置、探测任务和项目、探测设施、观测场平面规划图报告本级政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、工业和信息化、国土资源、环境保护、建设规划等部门。
气象探测环境的保护范围、保护标准等发生变化的，县级以上气象主管机构应当及时报告本级政府和上一级气象主管机构，并抄送前款所列有关部门。
第十一条 气象设施是基础性公共服务设施。县级以上人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。
县级以上气象主管机构应当按照相关质量标准和技术要求配备气象设施，设置必要的保护装置，建立安全管理制度，并在气象设施和气象探测环境保护区的显著位置设立保护标志，标明保护要求。
第十二条 单独设立的无人值守的气象设施，由设立该气象设施的气象主管机构委托当地人民政府、社会团体、企事业单位、街道办事处、村（居）民委员会或者个人负责保护，并签订委托管理协议，明确各自的权利和义务。
第十三条 下列气象设施和气象探测环境应当依法予以保护：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、3 区域气象观测站、太阳辐射观测站、农业气象观测站、生态气象观测站的气象设施和气象探测环境；
（二）高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）、天气雷达站的气象设施和气象探测环境；
（三）气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站、遥感卫星辐射校正场的气象设施和气象探测环境；
（四）大气本底站、酸雨监测站、沙尘暴监测站、大气成分观测站等环境气象监测站的气象设施和气象探测环境；
（五）雷电监测站、全球定位系统气象观测站的气象设施和气象探测环境；
（六）自动土壤水分观测站、地下水位观测站、土壤墒情监测站、农田小气候观测站、森林防火自动监测站、交通气象观测站的气象设施和气象探测环境；
（七）气象专用频道、频率、线路、网络及其设施；
（八）其他需要保护的气象设施和气象探测环境。第十四条 禁止实施下列危害气象设施的行为:
（一）侵占、损毁或者擅自移动气象设施；
（二）侵占气象设施用地；
（三）损毁或者擅自移动气象设施保护标志；
（四）危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土、焚烧等行为；
（五）干扰、挤占依法设立的气象无线电台（站）、频率；
（六）设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；
（七）法律、行政法规规定的其他危害气象设施的行为。第十五条 禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为：
（一）在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物和构筑物、种植高度超过距观测场距离1/10的树木、作物等；
（二）在观测场1000米范围内实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动；
（三）在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（四）在观测场周边200米范围内修建铁路；
（五）在观测场周边100米范围内修建人工建造的水体；
（六）在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物、修建高度超过1米的建筑物和构筑物等；
（七）有日照或者太阳辐射观测的国家基准气候站和国家基本气象站在日出方向和日落方向内（此范围不受保护范围限制），建筑物、构筑物、树木、作物等障碍物遮挡仰角大于5度。
第十六条 禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为：
（一）在观测场1000米范围内实施爆破、钻探、采石、挖砂、取土等危及地面气象观测场安全的活动；
（二）在观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物和构筑物、种植高度超过距观测 5 场距离1/8的树木、作物等；
（三）在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（四）在观测场周边100米范围内修建铁路；
（五）在观测场周边50米范围内修建人工建造的水体；
（六）在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物、修建高度超过1米的建筑物和构筑物等；
（七）有日照或者太阳辐射观测的国家一般气象站在日出方向和日落方向内（此范围不受保护范围限制），建筑物、构筑物、树木、作物等障碍物遮挡仰角大于7度。
第十七条 禁止实施下列危害高空气象观测站探测环境的行为：
（一）在距放球点50米范围内，设置阻挡气象气球升空或者可能影响准确获取观测资料的障碍物；
（二）民用建筑物、构筑物和铁路、道路与制氢室、储（用）氢室的防火间距小于25米，重要建筑物、构筑物和火源与制氢室、储（用）氢室的防火间距小于50米；
（三）架空电力线与制氢室、储（用）氢室的防火间距小于1.5倍电杆高度；
（四）使用卫星导航系统的高空气象观测站，其地面接收设备周围100米范围内，设置对电磁波反射强烈的物体和修建水库；
（五）采用定向天线探测系统（雷达、无线电经纬仪）的高空气象观测站高空盛行风下风方向正负60度方位范围 6 内的障碍物对探测系统的天线形成的遮挡仰角大于2度，四周障碍物对探测系统天线形成的遮挡仰角大于5度；
（六）使用卫星导航系统的高空气象观测站，其四周的障碍物对卫星导航系统接收天线形成的遮挡仰角大于10度；
（七）高空气象观测站四周电磁干扰源的防护不符合《对空情报雷达站电磁环境防护要求》（GB 13618-1992）的相关规定。
第十八条 禁止实施下列危害天气雷达站探测环境的行为：
（一）障碍物对天气雷达造成的回波强度损失大于1分贝；
（二）不可避免的有源干扰造成的雷达接收机灵敏度损失大于1分贝；
（三）天气雷达站周边，其他电子设备在雷达工作频点及所占频谱范围内的干扰电压的容限值超过国家规定标准；
（四）天气雷达站与典型的干扰源的最小防护间距大于国家规定的标准；
（五）一级保护区内,存在对天气雷达探测造成遮挡的障碍物；
（六）二级保护区内，周边所有障碍物的总遮挡方位角大于5度，障碍物的海拔高度、遮挡仰角、遮挡方位角、方位宽度不符合国家规定的标准。
第十九条 区域气象观测站、太阳辐射观测站、农业气象观测站、生态气象观测站、气象卫星地面接收站、大气本底站、7 酸雨监测站、沙尘暴监测站、大气成分观测站、雷电监测站、全球定位系统气象观测站、自动土壤水分观测站、交通气象观测站等气象探测设施探测环境的保护，应当严格执行国家规定的标准。
第二十条 气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、树木、干扰源等，县级以上气象主管机构应当根据实际情况，商有关部门提出治理方案，报请本级人民政府批准并组织实施。
第二十一条 在气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当事先向省气象主管机构书面报告，并提出相应的补救措施，经省气象主管机构书面同意。建设单位未落实补救措施或者未经省气象主管机构书面同意的，有关部门不得批准其开工建设。
省气象主管机构应当自受理之日起二十日内依法作出决定。作出批准决定的，应当告知建设单位需要采取的相应措施；作出不予批准决定的，应当说明理由。
在单独设立的气象探测设施的探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施，避免危害气象探测环境。
第二十二条 气象台站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。
因实施城市（镇）总体规划或者国家重点工程建设，确需迁 8 移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向省气象主管机构提出迁移气象台站的申请，由省气象主管机构组织专家对拟迁移新站址的科学性、合理性进行评估。拟迁移新站址应当具备下列条件：
（一）能够代表所在区域的天气气候特征，并符合国家气象观测站网布局；
（二）气象探测环境符合国家规定的技术标准；
（三）国家基准气候站站址应至少保持50年稳定不变，国家基本气象站和国家一般气象站站址应至少保持30年稳定不变；
（四）取得拟迁移新站址的建设用地，占地面积满足台站整体布局需求；
（五）落实迁建气象台站所需费用；
（六）具备必要的供电、供水、交通、通信等基础条件；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，由省气象主管机构初审后，报送国务院气象主管机构审批；需要迁移其他气象台站的，由省气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。
迁移气象台站须在拟迁移新站址纳入城市（镇）控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。
第二十三条 经国务院气象主管机构或者省气象主管机构批准迁移的气象台站，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新、旧站址之间进行至少一年的对比观测，对比观测的开始时间为1 9 月1日。
新站址经批准和决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用前，旧站址气象设施和气象探测环境依法受到保护，任何单位和个人不得对其影响、破坏或者改变其用途。旧站址的观测记录必须持续到12月31日，新站址启用时间为1月1日。
第二十四条 因工程建设或者气象探测环境治理需要迁移单独设立的气象探测设施的，应当经设立该气象探测设施的单位同意，并按照国务院气象主管机构规定的技术标准进行复建。
第二十五条
县级以上气象主管机构应当完善气象设施和气象探测环境保护网络平台建设，加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。县级以上气象主管机构可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明；
（三）进入现场调查、取证。
在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为，应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，县级以上气象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。
第二十六条 县级以上气象主管机构应当建立破坏气象设施和气象探测环境的举报制度，公开举报电话。气象主管机构收到举报后，应当依法进行处理。
第二十七条
县级以上气象主管机构以及发展改革、工业和信息化、国土资源、环境保护、建设规划等有关部门及其工作人 10 员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自迁移气象台站的；
（二）擅自批准在气象探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境以及设置垃圾场、排污口、无线电台（站）等干扰源的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行气象设施和气象探测环境保护职责行为的。
第二十八条
违反本条例第十四条规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，对违法单位处1万元以上3万元以下罚款，对违法个人处100元以上500元以下罚款；情节严重的，对违法单位处3万元以上4万元以下罚款，对违法个人处500元以上800元以下罚款；情节特别严重的，对违法单位处4万元以上5万元以下罚款，对违法个人处800元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上3万元以下罚款，对违法个人处200元 11 以上2000元以下罚款；情节特别严重的，对违法单位处3万元以上5万元以下罚款，对违法个人处2000元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十条
在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定予以处罚。
第三十一条 挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率的，依照无线电管理相关法律法规的规定予以处罚。
第三十二条 本条例自2016年1月1日起施行。
第四篇：气象预警信息发布系统设计定稿_
气象预警信息发布系统工程设计
班级：09系统一班 姓名：姜培 学号：20091325037
【摘要】：我国是自然灾害频发的国家之一，其中气象灾害或与气象有关的灾害造成失占整个自然灾害造成损失的70％以上。气象灾害给人类造成的危害十分严重，特别是重大的灾害性天气对国民经济、群众生活以及国家安全所造成的损失更为直接，带来的灾难更为深重。我国每年因各种气象灾害造成的经济损失约占国内生产总值(GDP)的3％-6％。加强对气象灾害的预警，将气象预警信息及时、准确、最大范围的传达到需要预警的地区，成为目前迫切需要解决的重大课题。
论文主要针对公众聚集场所和广大农村及偏远山区预警信息的覆盖发布目标。试图建立起有针对性的预警信息发布系统并设计完成信息发行终端设各，文字显示和语音播报预警信息，达到预警目的。针对人群聚集的公众场所预警信息发布形式单
一、效果差、无法语音播报等问题，设计和实现了基于GSM网络的气象预警LED屏信息发布子系统，主要功能是通过中控平台控制，将气象预警信息及时准确在各个需要预警地区的LED屏上文字滚动显示，同时利用文语转换，同步播放语音信息，达到预警目的。针对广大农村及偏远山区预警信息无法覆盖、预警接收设备欠缺的问题，同时由于这些地区可能无GSM网络覆盖，或LED屏不便安置等原因，设计和实现了基于无线广播网的气象预警专用调频接收机信息发布子系统，主要功能是通过中控平台控制，利用调频多工在RDS信道上传播预警信息和控制信息，使具有RDS功能的专用接收机接收顶警文字信息并自动跳转到预警频道。达到预警目的。
一、气象灾害的涵义及气象灾害的破坏性
大气变化产生的各种天气现象对人类的的生命财产和国民经济建设以及国防建设等造成直接或间接的损失，称为气象灾害。诸如狂风刮倒房屋；暴雨引起洪涝淹没田地：长期无雨形成干旱，枯死庄稼，渴死人畜：高温酷暑和低温严寒造成病人增加、死亡率增高；雷电击死击伤人畜或引起火灾等等。气缘灾害可分为天气灾害和气候灾害。天气灾害是指一次天气过程，如某一次热带气旋、某一次暴雨、某一次龙卷风等造成的灾害。气候灾害是指气候异常而造成的灾害。如该下雨的季节不下雨，该冷不冷，该热不热等反常天气现象的出现，导致人类及动植物的不适应，．影响人类社会活动及生产活动，危及动植物的正常生长发育，造成经济损失和其他损失。
气象灾害给人类造成的危害十分严重，特别是重大的灾害性天气对国民经济、群众生活以及国家安全所造成的损失更为直接，带来的灾难更为深重。根据中国气象局预测减灾司的统计： 1998年长江、松花江、嫩江等发生全流域性特大洪水，全国29个省(区、市)受到洪涝灾害的影响，受灾严重的有11个省(区、市)，全国因洪涝灾害受灾人口达1．8亿人(次)，成灾l.2亿人(次)，因灾害死亡4150人，紧急安置转移1839．3万人，经济损失达2550亿元：2003年，淮河流域特大洪水因连续强暴雨过程而形成，经济损失达285亿元。上述列举的实例表明，气象灾害，特别是重大气象灾害造成损失是相当巨大的。因此，重视气象灾害的预测、预报及防御，加强对气象灾害的预警，最大限度降低气象灾害损失刻不容缓，如何将气象预警信息及时准确的传达到灾害发生地，最大程度的降低灾害损失，成为目前迫切需要解决的重大问题。
二、气象预警系统的建立
1、系统建立的目的
气象预警系统建立的主要目的就是改善传统的气象预警发布模式，将气象预警信息制作与发布实现一体化，减少不必要的操作工序，使预警信息发布流程大为简化。
2、系统主要功能
气象预警发布系统是集实况监测、天气分析、气象预警信息制作、发布及查询于一体的气象业务应用平台。其主要功能为制作气象预警信息，并以LED显示屏、收音机、文本、手机短信、“12121”文件以及网页的形式发布。
论文设计和实现的气象预警信息发布系统利用中控平台统一管理预警信息，两个子系统分别利用GSM网和无线广播网进行通信，各自针对不问人群和不同场所，互相补充，达到预警信息的最大覆盖，为推进气象预警发布工作的实施提供了一种方案和思考，同时对两类子系统的设计方案、硬件构成、功能实现及预警信息发布的控制和实施过程等关键问题，给出了设计方法和问题的解决方案
三、气象预警信息发布国内外研究现状 1．国外研究现状
近年来，随着全球气候变暖，极端气候事件不断发生，在目前的科技条件下,还不能准确预报气象灾害。为尽量减少灾害夺去人们生命和财产的损失，各国都在寻求有效地气象灾害预警机制。
莫斯科气象局预测或监测到灾害天气时，将气象信息通过广播、电视、报纸等大众传媒，特别是电台及时将有关信息传达给大众。德国“危机预防信息系统”(DENIS)是一个开放的互联网平台，提供各种危急情况下如何采取防护措施的信息，为在灾害临近前尽快通知公众预警，德国在2001年10月开始运行一套新型卫星通信系统。通过卫星，然后通过电台、电视台传播出去，速度只需几秒钟。韩国消防防灾厅实施对灾害多发地区的居民实施手机文字和语音短信发向灾害警报的方法，减少居民因无法接到灾害信息而受到的损失，在山谷等手机信号难以覆盖的地方，增设自动警报设施。
2．国内研究现状 国内在气象预警信息发布方面的研究工作起步较晚，应用水平也较低，特别是，可实时监控、便于业务化管理的综合预警信息发布平台的建立，以及专用气象预警接收设备的研究几乎是空白。山东省为加强突发公共事件预警能力，利用人民防空警报系统发布灾情警报。广东、陕西、河南等其它省基本通过手机短信、广播、电视、报纸和网络媒体进行公众预警。近两年各省也在研究利用电子显示屏发布预警信息的方式。
3.论文主要研究内容概述
论文主要研究内容可概况为三个方面：信息发布端软件设计，LED屏子系统的硬件设计和软件实现，专用接收机子系统的硬件设计和软件实现。
论文针对不同人群和不同场所气象预警信息发布工作的实际需要，设计和实现了两个子系统，其中气象预警LED屏信息发布子系统基于GSM网络，主要针对人员聚集的公共场所，接收终端嵌入手机模块、语音转换模块、信息采集模块，由主控板统一控制，预警信息通过GSM网络与发行中控平台通信：气象预警专用调频接收机信息发布子系统基于无线广播网络的RDS和SCA技术，主要针对广大农村及偏远山区，接收终端嵌入RDS和SCA的解码器，预警信息通过无线广播网与中控平台通信，论文主要讨论了这两类子系统的设计方案、硬件构成、主要功能及预警信息发布的实现过程。同时，介绍了对两类子系统进行统一管理和监控的预警信息发布中控平台。论文所做的主要工作包括：
讨论了系统信息发布端的软件设计和通信建立，在接收端硬件设计和软件实现的基础上。实现了由中控平台统一管理预警信息，两个子系统各自针对不同人群和不同场所分散发布，互相补充的预警综合系统，达到预警信息的最大覆盖，为推进气象预警发布工作的实施提供了一种方案和思考。
针对人群聚集的公众场所预警信息发布形式单
一、效果差、无法语音播报等问题，设计和实现了基于GSM网络的气象预警LED屏信息发布子系统，主要功能是通过中控平台控制，将气象预警信息及时准确在各个需要预警地区的LED屏上文字滚动显示，同时利用文语转换，同步播放语音信息，达到预警目的。
针对广大农村及偏远山区预警信息无法覆盖、预警接收设备欠缺的问题，同时由于这些地区可能无GSM网络覆盖，或LED屏不便安置等原因，设计和实现了基于无线广播网的气象预警专用调频接收机信息发布子系统，主要功能是通过中控平台控制，利用调频多工在RDS信道上传播预警信息和控制信息，使具有RDS功能的专用接收机接收预警文字信息并自动跳转到预警频道。达到预警目的。全文有5个章节组成，各章主要内容安排如下：
第一章：绪论，主要介绍论文选题的背景及研究意义，大致介绍了气象预警信息发布国内外目前的研究现状，初步介绍了论文的研究内容和章节安排。
第二章：系统的总体结构设计，介绍了该系统建设的需求情况，分析了系统的总体结构，特别对本论文重点研究的两个子系统的信息发布总方案进行了概要性的说明。第三章：系统发布端设计，介绍了信息发布中控平台的结构和功能，说明了中控平台对子系统信息发布过程的建立和信息管理的功能实现。
第四章：总结，对全文内容进行了概括性总结，对下一步研究工作提出了展望。
四、总结
气象灾害给人类造成的损失越来越引起社会的广泛关注，提高气象预报能力，加强灾害预警，将气象灾害预报的信息最早、最及时、最有效的传递到需要预警的地区，告知人们做好准备。是降低灾害损失的有效途径。
论文主要针对公众聚集场所和广大农村及偏远山区预警信息的覆盖发布为目标。对信息发行端软件设计，有针对性地对基于GSM网络覆盖的LED屏发布端和GSM覆盖不到的调频接收的发布端设计及软件实现等方面做了尝试。实现了在一个信息发布平台对气象预警信息集中统一收集处理和发布，集中管理和监控。利用两个子系统分布式将预警信息针对性的发布到不同场所不同人群中去，文字显示和语音播报预警信息，达到预警目的。
论文主要做了两个方面的工作：基于GSM网络及调频接收机信息发布端软件设计，气象预警信息发布系统技术阐释。
信息发布端软件设计的过程就是信息发布中控平台的建立过程，论文介绍 了中控平台的系统架构、功能组成、数据流程等情况，特别对中控平台如何与 子系统建立连接，如何将预警信息发布到达接收终端，如何统一管理子系统进 行了说明。
基于气象预警发布系统设计就是系统平台的建立和软件设计与实现的过程，论文介绍了系统体系架构及技术架构、数据采集和处理、软件设计与实现等情况，特别对系统体系架构进行了详细说明。
参考文献
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第五篇：四种气象灾害预警信号发布学校须停课
四种气象灾害预警信号发布学校须停课
气象专家做客天天热线解答新版气象预警信号有关问题
本报记者金柱报道根据最新颁布实施的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》，当台风黄色预警信号、台风橙色预警信号、台风红色预警信号和暴雨红色预警信号发布时，幼
儿园、托儿所和中小学应当停课。昨天上午，深圳市气象局预报处的资深气象专家做客本报“天天热线”，解答了市民最为关注的新版气象预警信号的有关问题。
深圳是一个受气象灾害影响严重的城市，台风、暴雨、强对流、高温、寒冷等灾害一年四季交替影响。1994年6月深圳市人民政府以政府令颁布了《深圳经济特区防洪防风规定》，首次以政府规章的形式确定了以城市防灾为主要目的的暴雨、台风预警信号。随后预警系统在12年中进行了3次修改，经过不断修改完善后的预警系统将更加适应深圳防灾预警的需要。
气象专家解释说：最初的预警信号只有台风和暴雨两类，共9个信号；2001年修订的信号增加到台风、暴雨、高温、寒冷、强雷电、大风六类共14个信号。目前新版预警信号增加至台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险等十一类26个信号。相对全国的气象预警信号来说增加了大雾预警信号、灰霾预警信号、冰雹预警信号、干旱预警信号、火险预警信号。使预警信号涵盖了几乎所有的发生在深圳的气象灾害种类。
此外，新信号与旧信号相比最大的区别在于“黑色”从此退出了信号的颜色体系。信号基本等级由原来的黄、红、黑3级改为蓝、黄、橙、红4级。取消原警告信号，统一为预警信号。据气象专家分析：目前我市实施的台风、暴雨、高温、寒冷、大雾信号与全国、广东省基本相同。全国与广东省的雷雨大风信号我市分解为大风和雷电两种预警信号。同时，深圳是全国主要缺水城市之一，常出现秋冬连春旱、夏秋连旱等较为严重的旱情；近年灰霾天数明显增多，影响日益明显。因此我市还增加了干旱、灰霾预警，这些信号是深圳独有的。
气象专家提醒：在深圳范围内执行的是我市的预警信号系统，不要与广东的信号系统混淆。譬如在广东省气象灾害预警信号中，在台风橙色预警信号、台风红色预警信号、暴雨红色预警信号的防御指南中建议中小学停课；《深圳市气象灾害预警信号发布规定》中台风黄色预警信号、台风橙色预警信号、台风红色预警信号、暴雨红色预警信号的防御措施中明确规定，在发布上述4种信号时中小学停课。
此外，针对一些市民来电反映的新版预警信号在电视屏幕上不够清晰、分辨率不够高的实际问题，气象专家回应道：从市民那里收集的意见表明新版信号的设计的确存在一些缺陷，但由于这是全国统一的模式，要作出调整尚需与上级有关部门协调。目前市气象局已经向我市有关部门和省气象部门呈递了汇报，希望对市民所提出的意见尽快进行调整，让气象灾害预警信号能真正切实发挥作用
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