第一篇:昆山市机关作风效能建设2011-2015年规划
昆办发〔2011〕68号
关于印发《昆山市机关作风效能建设 2011~2015年工作规划》的通知
昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区党工委和管委会,各镇党委和政府,市各部委办局,各人民团体,各直属单位:
现将《昆山市机关作风效能建设2011~2015年工作规划》印发给你们,请各区镇、各部门、各单位结合实际,切实加强组织领导,突出重点,狠抓落实,务求实效,进一步深化全市机关作风效能建设工作,为我市率先基本实现现代化提供保障。
中共昆山市委办公室
昆山市人民政府办公室
2011年9月2日
抄送:市人大办公室、市政协办公室。
中共昆山市委办公室
2011年9月2日印发
昆山市机关作风效能建设 2011~2015年工作规划
为深入贯彻落实昆山市第十二次党代会和苏州市作风效能建设大会精神,激励全市党员干部进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇,进一步深化全市机关作风效能建设,又好又快地推进率先基本实现现代化,特制定本工作规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个率先”总目标,牢牢把握“十二五”发展的主题主线,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,牢固确立“服务无止境、满意无终点”的理念,始终坚持“想在先、干在前、不满足、不停步”,“真心服务民生改善,真情支持企业发展”,不断提升“昆山服务”品牌的影响力和竞争力,为全力当好“三个排头兵”、全力打造“三大名城”、加快率先基本实现现代化提供坚强保障。
二、工作目标
贯彻落实昆山市第十二次党代会提出的坚定不移 地实施“五大战略”,全力增创“七大领先优势”,全力当好“三个排头兵”、全力打造“三大名城”、又好又快地推进率先基本实现现代化等一系列要求,在巩固和深化全市机关作风效能建设工作成效的基础上,坚持“围绕中心、服务大局”,以加强作风效能“九大体系”建设为载体,全方位打造行为规范、运转有序、公正透明、廉洁高效、群众满意的服务型政府,进一步做优“昆山服务”品牌。
三、工作措施和要求
1.建立健全目标管理体系,提升决策的谋划力。各级各部门要紧紧围绕市第十二次党代会确立的总目标,着力推动各项工作实现新突破,在新的起点上开创科学发展新局面。一是确立目标定位。对照昆山率先基本实现现代化的新内涵、新标准、新要求,注重加强调查研究,以更高的目标定位,科学确定总体目标,排出序时进度,明确年度工作任务;二是认清目标差距。对照目标任务要求,主动找差距、比不足,深入开展补短、补缺、补软工作,营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围;三是制定工作措施。坚持改革创新、突出重点、狠抓关键,以新思路新理念推动服务创新、体制机制创新,研究制定有效的工作措施,全力破解发展难题,确保各 项目标任务的顺利完成。
2.建立健全岗位责任体系,提升干部的执行力。强化干部职工的岗位责任意识,实行岗位目标责任制,进一步落实责任分工,做到“人人有事做、事事有人管”。一是强化领导责任。进一步健全抓落实的领导体制和工作机制,完善市领导挂钩联系、领办督办、会商会办等工作机制,确保工作真正落到实处,见到实效;二是强化责任落实。进一步明确岗位职责分工,细化分解工作任务,落实责任到人,各尽其能,各司其职,加强协作配合,形成工作合力;三是强化行政执行。进一步加强执行力建设,把机关部门及其工作人员的注意力集中到市委、市政府中心工作上来,做到思想不走神、精力不分散、行动不犹豫,确保令行禁止、政令畅通。
3.建立健全督查督办体系,提升管理的穿透力。加强对各项工作目标任务完成情况的督查督办,推进各项工作按照序时进度落实到位。一是加大督查力度。进一步健全工作督查制度,完善督查机制,紧紧围绕市第十二次党代会确定的实施国际化提升等“五大战略”、增创转型升级等“七大领先优势”,加强对贯彻落实情况的监督检查;二是加大推进力度。以项目建设为龙头,完 善目标进度倒逼机制,大力推行一线工作法,在现场发现问题、解决问题,切实做好服务工作,全力以赴推进重大项目建设;三是加大问责力度。按照“交必办、办必果、果必报”的原则,增强督查的针对性和有效性,对市委、市政府各项重大决策、各项工作部署不执行、不落实的,严格实施行政问责。对弄虚作假、虚报浮夸的,对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,严肃追究相关人员责任。
4.建立健全政务服务体系,提升服务的创新力。以群众满意、企业满意、基层满意为目标,不断创新服务举措,做到“有求必应、有难必帮、有诺必践”。一是优化政务服务。深化行政管理体制改革,推进体制机制创新,大力推行网上审批,探索建设网上综合行政服务平台。积极探索并联审批,努力实现“一窗接件、一表填报、信息共享、同步审批、全程代办”。严格执行“收费就低制”,促进行政收费的“负增长”;二是创新服务机制。深入开展“解决问题月”和“诚信服务月”等活动,进一步完善挂钩联系企业、定期走访和跟踪服务等制度。加强政策、业务、金融等方面的学习,为企业提供专业化、个性化的服务。不断创新服务举措,积极向上争取支持,做到既注重效率提升,又注重方式创新;既 注重限时承诺,又注重流程透明;既注重刚性执法,又注重柔性操作,努力寻求服务的最短路径和最优方案;三是规范行政行为。坚决杜绝以处罚代检查、以检查代管理、以管理代服务的现象,严格执行“首查教育、二查整改和整改到位不处罚”制度。加强部门行政权力内控机制建设,建立行政执法标准化管理数据库,最大限度地压缩执法的自由裁量空间。
5.建立健全便民服务体系,提升社会的凝聚力。坚持“以人为本、执政为民”,促进社会管理服务的便捷化、系统化和标准化。一是提升服务能力。做好全国经济发达镇行政管理体制改革试点,加大政务服务重心下移力度,下放审批管理权限,提高区镇的行政服务能力。推进三级便民服务体系的标准化建设,提高镇级便民服务中心的项目进驻率和授权率,进一步完善“一站式”、“一条龙”服务机制;二是提升服务水平。做优“民声110”服务热线,扩大服务范围,建立公共服务信息数据平台,提高便民服务效率,按照“效率最高、服务最优”的要求,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事;三是提升服务品牌。加强对机关服务品牌创建工作的指导、服务和管理,坚持科学规划、务实运作,加大宣传力度,精心培育具有鲜明行业、部门特色的星级服务品牌,着力 推进“服务提质、品牌升级”。
6.建立健全信息公开体系,提升政府的公信力。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,提高政府工作的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权。一是推行决策公开。以行政权力公开透明运行为核心,加大对行政决策过程和结果的公开力度,进一步完善科学化、民主化、制度化的决策机制,使行政权力在“阳光”下运行;二是实施点题公开。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,由群众对关注的热点难点问题实施点题公开,把公开的主动权交给群众,群众关注什么就公开什么,提高群众对党和政府的信任度;三是强化执法公开。探索实施对涉企检查、涉企收费、涉企处罚的相关情况在部门网站上实时公布,推进行业管理的信息公开和信用体系建设,强化社会监督,促进依法行政。
7.建立健全服务诉求体系,提升环境的竞争力。坚持问政于民、问需于民、问计于民,将企业、群众的新需求作为部门改进服务、提升效能的新要求。一是畅通诉求渠道。坚持工作重心下移,认真组织开展“领导干部下基层”活动,真诚倾听群众的呼声,认真办理群众来信来访,不断完善党政领导接访、信访三级联动等工作机制;二是认真受理投诉。发挥市党风政风监察中 心的作用,建立并完善效能投诉发现问题、督促整改、建章立制的工作机制。不断完善企业投诉处理中心、“马上办”和招商服务中心的运作机制,坚持为企业提供即时式服务;三是组织明查暗访。发挥市党风廉政、机关效能建设特约监督员的作用,针对企业、基层反映的突出问题,加大明查暗访力度,推行一次投诉查实待岗制度,坚决做到有诉必查、有查必果、有错必究。
8.建立健全廉政防控体系,提升反腐的影响力。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进廉政风险防控机制建设,以党风廉政建设的新成效取信于民。一是加强廉政建设。深化廉政风险防控工作,构建完善的惩防体系基本框架运行机制,健全拒腐防变教育机制、源头治理预防机制、权力运行监控机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,进一步完善按制度用权、按制度办事、按制度管人的长效机制;二是推进科技防腐。不断拓展电子监察的功能和范围,以有效规范和监督制约权力运行为核心,积极探索将廉政风险防控措施转化为电子监察手段,提高预防腐败的主动性、针对性和有效性,让权力在“阳光”下运行;三是强化廉政监察。注重把行政监察与案件查办、领导干部廉洁自律、纠风专项治理和民主 评议等工作结合起来,把解决群众反映强烈的突出问题作为工作重点,做到查监并举,力求“查处一案,治理一块,教育一片,纠正一线”,提升反腐倡廉的影响力。
9.建立健全绩效考评体系,提升工作的推动力。强化绩效管理的理念,不断提高政府管理和服务水平,全面实施绩效考评,促进政府施政目标的完成。一是注重激励创新。完善创新奖的评选办法,加大对工作创新的激励力度,广泛调动全市各级各部门的工作积极性,营造鼓励创新、支持创新的良好氛围,不断为“昆山服务”品牌赋予新的内涵、注入新的动力;二是注重挖掘典型。组织开展评定机关效能建设先进典型和行政不作为、乱作为案例,对先进典型事迹进行广泛宣传,对行政不作为、乱作为、慢作为行为严格进行责任追究,形成良好的责任导向;三是注重绩效考评。不断完善经济社会发展考核、机关干部年度考核、部门效能考核和村级“勤廉指数”测评等“四位一体”考核评价体系,更好地发挥考核的导向和激励作用,进一步扩大“昆山服务”品牌的影响力和竞争力。
第二篇:机关作风效能建设
建设“五型机关” 以党的纯洁性保障幸福周村建设
加强机关作风和效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,是实现“三个代表”重要思想的具体体现,反映了党的宗旨和人民的愿望,关系到改革、发展、稳定的大局。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上强调,我们党作为马克思主义的执政党,只有不断保持纯洁性,才能在群众中提高威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。
在新形势下,保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性,为了做到这一点,必须不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性的各项工作,重要的一点就是要坚持加强机关作风效能建设,古语有云:“桃李不言,下自成蹊”,机关干部要坚持以服务人民为宗旨、以群众满意为目的,强化自身的“公仆”意识,开拓创新,切实做好机关作风效能建设的各项工作,着力保证党的纯洁性,建议从以下几方面开展工作,建设“五型机关”,即理性型、学习型、廉洁型、创新型、服务型机关,为幸福周村的建设打造坚实的基础。一是建设遵章守纪的理性型机关。要求机关全体党员干部加强自身的政治觉悟,坚持正确的政治立场,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届中央纪委第七次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“内强素质、外树形象”的原则,进一步解放思想,坚持实事求是,认真学习十一届中央纪委第七次全会中胡锦涛总书记的讲话,结合本区实际把各项党的规章制度真正的落实到工作中来,真正做到遵章守纪,只有心中有纲法,行动上才会有体现,这是保持党的纯洁性的前提和理论基础。
为建设理性型机关,各部门单位可以定期开展理论学习性活动,多鼓励干部之间结合自己具体的工作探讨对理论的思考和实践,既增进机关各部门之间的联系,又能有助于全体机关干部团结一致,心往一处想,劲往一处使。
二是建立氛围浓厚的学习型机关。推进学习型机关建设,有助于提高机关效能。尽管党政机关的具体职能各有不同,但都面临着提高工作效能的目标诉求,毕竟机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权,其履行职能的成本亦由广大人民群众所负担,广大机关干部的服务对象是广大人民群众,他们的履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。而为了不断地提高工作效能,赢得更多人民群众的满意和好评,就必须加强对广大机关干部的教育培训活动,在学习型机关建设过程中,广大机关干部可以直接习得和掌握许多更好的工作艺术和工作本领;更重要地在于,广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽其视野,进而使得他们探索出更多更好的工作思路和工作方法,最终促进工作效能的提高;由于学习型机关建设往往也是广大机关干部共享成功经验和失败教训的过程,亦即团体学习的过程,因而,建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性,进而促进机关整体工作效能的不断提高。加强学习型机关的建设,可以从三个方面开展。一是要更新学习理念。树立“学习、学习、再学习”和终身教育、终身学习的理念,树立工作学习化、学习工作化及在学习中生活、在生活中学习的理念,在机关形成人人爱学习、个个受教育的浓厚氛围。二是要通过活动促学习。开展机关学习轮讲授课活动。可以每周组织全体机关干部集中学习一次。“轮讲”即采取“轮流主讲”的方式,各单位、机关干部,利用集体学习时间,为大家讲自己的学习思路、讲业务开展、讲心得感受,加强各部门之间的工作交流。通过具体活动改变原来单纯的“我念你听,我谈你记”的被动学习方式。三是在组织集中学习培训的同时,各部门也要精心组织好本部门业务学习培训。通过采取综合性措施,保证学习型机关建设落到实处。三是建设风清气正的廉洁型机关。民族英雄岳飞曾回答过这么一个问题,即国家怎样才能太平。岳飞说:“文臣不爱钱,武将不惜死。天下就会太平了”。由此足见廉洁的重要性。社会腐败,会降低了人民的信任度,会削弱了整个国家的的竞争力,机关单位,作为国家这个大机器必不可少的一部分,廉洁建设更是重中之重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”机关党员干部只有切实加强自身作风建设,严格把好廉洁自律的关卡,保证机关内部风清气正,才能建设廉洁型机关。建设廉洁型机关,需要从个人和机关整体两个方面进行。机关干部个人要树立正确的人生价值观和世界观。随着改革开放,经济的飞速发展,我们的生活有了翻天覆地的变化。在我们的生活条件得到改善的同时,一些糟粕也随之而来,如拜金主义。很多人在物欲横流的现今社会迷失了自我,“贪”字当头,唯钱而已。于是,权力利益化,利益部门化。钱使鬼推磨,办事无钱不成。这些,都说明了个人的人生价值观和世界观已经扭曲,思想滑向了堕落的深渊。我们必须不断学习,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑,形成正确的人生价值观和世界观,分辨是非,不能把对金钱的追求当成了人生的全部。其次,要加强机关整体领导干部的作风建设。领导干部是机关的旗帜。领导干部的作风,反映了整个机关的作风;领导干部的形象,代表了机关的主要形象。加强机关廉洁作风建设,要坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重,着力扼制机关内部小团体的发展,弘扬良好风气,建设和谐廉政机关。
四是建立与时俱进的创新型机关。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新也是机关单位进步的不竭源泉。建立创新型机关,领导干部要解放思想,更新观念,实现进取意识的升华,要创新,必须首先树立创新意识和创新理念,不断在自我否定中提高、在自我超越中创新。立足长效,创新机制,实现工作效能再提速,要紧紧围绕区党委、政府中心工作进行创新。重点围绕开拓工作思路,增强工作的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机关管理机制创新;围绕工作中的热点、难点问题和提高工作的实效性,进行工作方式方法的创新。建议各部门要围绕工作中遇到的热点和难点问题完成一定数量的有一定水平和指导意义的调研文章,创新方式方法,切实解决几个群众面临的实际问题。
五是建立群众满意的服务型机关。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨,鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。为创建让群众满意的服务型机关,应继续深入开展“群众满意工程”有关的各项工作,树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。机关干部应当着力加强职业道德修养,强化公仆意识。从点滴做起为群众办实事。现实中我们看到,脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在,导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来,急群众之所急、想群众之所想,做 “三个代表”重要思想的忠实践行者,进一步强化首问负责制、“一站式”服务,脚踏实地地从我做起,从点滴做起,从一言一行做起,了解群众的喜怒哀乐,冷暖饥渴,特别是群众遇到困难时,要积极为他们排忧解难,把他们的工作做好,利益维护好,让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处,为创建幸福周村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。
加强机关作风和效能建设,着力打造“五型”机关,深入学习胡锦涛书记在十七届中央纪委第七次全会上的发言精神,做好廉政建设和反腐败工作,保持党的纯洁性,为加快建设“富而强、精而美”的幸福周村提供坚实的保障。
第三篇:加强机关作风效能建设
加强作风效能建设,永葆党员先进性 加强机关效能建设,是转变机关干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设的重要途径,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力保障。新年伊始,市委、市政府就召开了全市机关作风与效能建设会议,今天我们局召开机关作风与效能建设暨党建工作会议,我作为统计局的一名党员同志,应该以更积极主动的姿态投身于机关作风效能建设活动中,发挥党员先进性,做榜样,树形象。
一、提高认识,坚定理想信念
开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,因此,要充分认识加强机关效能建设的重要意义,必须从思想上提高认识,从行动上切实加以转变,真正达到服务基层、服务群众、服务发展的目的。
1、加强机关作风建设,是党的建设的主要内容之一。思想建设、组织建设、作风建设是构成执政党自身建设的核心内容,作风建设是执政党自身建设的关键所在。作风建设事关政党形象,只有风清气正,执政党才有公信力,其执政理念才能被群众认可,执政地位才会得到群众的支持和拥护。好的作风就是为民谋利、为民办事的作风,只有作风建设得到加强,群众利益才会有保障,加强和改进党的作风建设,是党永远立于不败之地的主要保证。
2、加强机关效能建设,是切实转变机关作风的根本保证。作风建设关键看党员怎么做。面对新形势、新任务,要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,做到继续解放思想,坚持改革开放,毫不动摇地贯彻执行党的基本路线,包括执行党的思想路线的本质要求。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出:在工作中要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。只有通过加强机关效能的建设,切实解决机关作风建设中存在的突出问题和干部群众反映强烈的问题。
3、加强机关效能建设,必须要勤奋学习。党章规定党员必须履行的第一项义务,就是要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。平时在工作之余,要真正用心下功夫去学习,不要把学习流于形式,要做到学以修身、学以养德、学以致用。学习得好不好,学习的成效如何,是保持共产党员先进性的重要基础和前提。要不断提高机关的行政能力和工作效率,不断提高机关工作质量和服务水平,作为一名党员,很重要的一点就是强化自身修养,坚定理想信念,深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
二、埋头工作,坚持服务理念
办公室是综合部门、窗口部门,服务保障是办公室的重要职能。作为办公室的一员,我的主要工作是财务工作,为贯彻落实科学发展观,建设节约型机关,必须树立新的财务管理理念,充分发挥职能作用,依法理财,科学管理,更好地服务于统计中心工作,为局机关正常、高效运转提供充足的财力和物力保障。
1、树立围绕中心、服务大局的理念。行政机关财务管理工作主要是通过编制预算、记录反映、规范和监督行政机关经济业务活动及预算执行情况的一项管理性、服务性的后勤保障工作。我作为这项工作的具体实践者和操作者,必须围绕统计局中心工作,充分发挥自己的才能,正确履行好职责,提供最优质的服务和最可靠的保障。
2、树立依法理财、科学管理的理念。机关财务管理工作要依照法律、法规健全财务管理制度,建立和完善内部控制制度,规范和约束财务行为和程序。作为财务人员应注重财务管理政策及业务知识的再学习和再提高,及时了解财政政策的新动向,将有关政策贯彻落实到财务管理活动中,做到既严格执行政策,又不因循守旧。要站在全局的高度,对机关财务工作中存在的问题和矛盾加以思考和研究,对完善机关内部财务制度提出可行性的意见和建议;要积极探索部门预算、国库集中支付、财政直拨等财政支出改革新形势下财务管理工作的特点
和规律,完善财务管理方法,不断提高机关财务管理工作质量和效率。
3、树立增收节支,勤俭节约的理念。“增收节支”就是要切实加强内部资金管理,广泛开源节流。在“增收”方面,财务人员要尽一切可能争取政策及资金上的支持,扩大增收的空间,对单位一切合法、合理的收入做到应收尽收,防止疏漏;在“节支”方面,要牢固树立节约意识,增强资金效益意识,自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,严格按照国库集中支付的有关规定,强化预算编制,严格审核各类用款计划的合理、合法性,把好各类支出关,把钱用在刀刃上,最大限度发挥资金的使用效益,为节约型机关建设做出贡献。
三、作出表率,坚持创新意念
共产党员的先进性是共产党员的先锋模范作用在不同时期的集中体现。在机关作风效能建设工作中,我要自觉地强化党员的先进性意识,实践先进性要求,树立先进性形象。
1、勤奋学习,做提高能力的模范。要做好办公室工作,我想作为办公室的一员,必须认清形势,立足大局, 服务大局。平时在加强理论学习提高政治素质的同时,要认真学习财经、统计、税务等方面的专业知识,以及科学、文化、社会等方面的知识,用人类创造的优秀文明成果充实自己、丰富自己、提高自己,向先进典型学习,提高业务能力、沟通能力、协调能力,要解放思想、转变观念、敢于创新, 对日常工作不要循
规蹈矩, 要敢于打破旧框框, 面对新问题、新情况, 勇于思考和探索。要思考如何提高机关工作效率如何发挥好职能作用, 更好地为领导当好参谋, 参与政务;如何摸索内在规律管理好行政事务, 服务好领导、横向部门和基层;如何加强自身建设, 提高综合素养和工作水平,提高服务质量和服务水平;如何在日常工作中做到急事急办, 特事特办, 提高办事效率, 运用灵活多变的手段使办公室工作富有成效。这些都是需要我学习思考, 不断探索研究的内容。
2、爱岗敬业,做无私奉献的模范。要进一步增强统计职业荣誉感,把自己的工作岗位作为全心全意为人民服务的阵地,胸怀远大理想,脚踏实地工作,立足本职岗位,创造一流业绩,把共产党员的先进性体现在办公室的日常服务保障工作中,落实在围绕大局、服务中心的实际行动上。做到在服务理念上始终树立主动服务意识,在服务过程中始终保持良好的服务传统,在服务效果上始终追求优质服务成效,切实转变工作作风,把领导满意、群众满意作为检验自己工作好坏的标准,做到遇事不拖、难事不推、好事不抢,努力在服务中赢得大家的认同。
3、廉洁自律,做艰苦奋斗的模范。要保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风,严格遵守党风廉政建设的有关规定,正确行使人民赋予的权利,秉公办事、刚正不阿,自觉抵制各种利益的诱惑和干扰,保持清正廉洁的本色。
第四篇:机关作风效能建设工作总结
工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起,受聘上岗的10名群众义务监督员,分片不定期地到所指定的机关单位,围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等,进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息,及时将相关信息反馈给各单位主要领导,并督促其进行整改。目前,已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象,也得到了这些单位正在进行整改的信息。
四、围绕群众满意,组织爱心活动。
一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距,我们怎么办;**要崛起,我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动,安排了部分机关党务干部“跳出**看**”,到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验;在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动,组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境,共铸诚信机关,争做守信**人”万人签名活动,并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动,通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。
二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作,支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园,9月中旬,组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区,开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助;为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助;给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示,全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。
三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节,12月下旬,组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,以对灾区人民高度负责的精神,踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计,市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元,捐助冬衣被22095件(床)。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车,及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式,于近期发放到特困群众手中。
五、万人评议机关,接受群众监督。
一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容,经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面,以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见,并经市委办公室把关,最后,由市委办公室、市政府办公室联合发文,由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中,我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法,由机关工委统一印制7000份评议表,采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一,发放5200份给机关各单位,由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二,在市区和县区设立7个流动评议台,发放800份,让社会群众公开进行评议。第三,由各县区机关党(工委)在县区机关单位进行评议,每县区负责发放160份测评问卷调查表,共800份。第四,由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议,共200份;第五,由机关工委在《**日报》上刊登评议表,发动社会上的群众进行评议,并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员,工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份,无效问卷(答案填写为复印的问卷)共602份。在有效问卷中,由机关各单位相互评议的问卷为5546份,由四县一区机关干部评议的问卷为750份,由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份,由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序,调集五台电脑,并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计,共用15天时间,全部统计完机关工委收到的10834份问卷。
四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制,以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准,依据(满意票×22+基本满意票×17+不满意票×11)÷总票数的统计公式,将各机关单位得票数换算成分数,按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。
五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后,市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报,并在“**市人民政府网站”上进行公示,接受群众监督。在此基础上,评比表彰10个“机关作风建设先进科室”,并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰,同时,取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格,主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。
六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题
一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出,主动为基层服务的意识还不强;二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变;三是权力利益化、利益部门化,不作为、乱作为现象还不同程度地存在;四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节,“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。
七、2006年的工作目标和主要措施
2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是:机关作风明显改善,机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化;服务水平明显提升,“三不为”、“四难”现象彻底根治;机关工作效率明显提高,“中梗阻”现象基本得到清除,“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强;依法治市的基本方略得到落实,有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正;发展环境明显优化,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是:
一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际,市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各司其职,社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制,切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见,明确活动内容,提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即:整治得过且过、不思进取的萎靡之风,提高做好本职工作的责任感和事业心;整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风,提高为民服务的办事效率和工作效能;整治有令不行、有禁不止的涣散之风,提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律,讲勤政比效率,讲奉献比政绩,讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施,提高服务质量,制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式,向全市干部群众作出公开承诺,接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线,设立投诉电话和投诉信箱,畅通民意沟通渠道,加强行政行为监管。严格实行责任追究,教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责,努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员,组建三个督查组,深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式,对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案,更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表,采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式,认真组织好“万人评议机关”活动,并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果,与年终目标考核和评先评优挂钩,名次排后单位取消参评资格。十是建章立制,构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议,修订完善效能建设各项制度,建立长效机制,不断巩固和扩大机关效能建设成果。
八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议
一要切实加强领导,明确责任。单位的主要负责人要亲自抓,亲自过问,才能真正推动机关效能建设;要建立健全以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议来强化民主监督,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事,查根源、寻对策,强力推进机关作风和效能建设,真正做好言必行、行必果,取信于民。
三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下,只有通过监督才能予以制约,只有通过监督才能予以规范。
市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日
工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起,受聘上岗的10名群众义务监督员,分片不定期地到所指定的机关单位,围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等,进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息,及时将相关信息反馈给各单位主要领导,并督促其进行整改。目前,已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象,也得到了这些单位正在进行整改的信息。
四、围绕群众满意,组织爱心活动。
一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距,我们怎么办;**要崛起,我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动,安排了部分机关党务干部“跳出**看**”,到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验;在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动,组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境,共铸诚信机关,争做守信**人”万人签名活动,并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动,通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。
二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作,支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园,9月中旬,组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区,开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助;为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助;给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示,全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。
三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节,12月下旬,组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,以对灾区人民高度负责的精神,踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计,市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元,捐助冬衣被22095件(床)。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车,及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式,于近期发放到特困群众手中。
五、万人评议机关,接受群众监督。
一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容,经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面,以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见,并经市委办公室把关,最后,由市委办公室、市政府办公室联合发文,由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中,我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法,由机关工委统一印制7000份评议表,采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一,发放5200份给机关各单位,由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二,在市区和县区设立7个流动评议台,发放800份,让社会群众公开进行评议。第三,由各县区机关党(工委)在县区机关单位进行评议,每县区负责发放160份测评问卷调查表,共800份。第四,由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议,共200份;第五,由机关工委在《**日报》上刊登评议表,发动社会上的群众进行评议,并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员,工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份,无效问卷(答案填写为复印的问卷)共602份。在有效问卷中,由机关各单位相互评议的问卷为5546份,由四县一区机关干部评议的问卷为750份,由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份,由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序,调集五台电脑,并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计,共用15天时间,全部统计完机关工委收到的10834份问卷。
四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制,以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准,依据(满意票×22+基本满意票×17+不满意票×11)÷总票数的统计公式,将各机关单位得票数换算成分数,按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。
五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后,市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报,并在“**市人民政府网站”上进行公示,接受群众监督。在此基础上,评比表彰10个“机关作风建设先进科室”,并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰,同时,取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格,主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。
六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题
一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出,主动为基层服务的意识还不强;二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变;三是权力利益化、利益部门化,不作为、乱作为现象还不同程度地存在;四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节,“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。
七、2006年的工作目标和主要措施
2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是:机关作风明显改善,机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化;服务水平明显提升,“三不为”、“四难”现象彻底根治;机关工作效率明显提高,“中梗阻”现象基本得到清除,“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强;依法治市的基本方略得到落实,有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正;发展环境明显优化,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是:
一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际,市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各司其职,社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制,切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见,明确活动内容,提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即:整治得过且过、不思进取的萎靡之风,提高做好本职工作的责任感和事业心;整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风,提高为民服务的办事效率和工作效能;整治有令不行、有禁不止的涣散之风,提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律,讲勤政比效率,讲奉献比政绩,讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施,提高服务质量,制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式,向全市干部群众作出公开承诺,接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线,设立投诉电话和投诉信箱,畅通民意沟通渠道,加强行政行为监管。严格实行责任追究,教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责,努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员,组建三个督查组,深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式,对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案,更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表,采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式,认真组织好“万人评议机关”活动,并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果,与年终目标考核和评先评优挂钩,名次排后单位取消参评资格。十是建章立制,构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议,修订完善效能建设各项制度,建立长效机制,不断巩固和扩大机关效能建设成果。
八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议
一要切实加强领导,明确责任。单位的主要负责人要亲自抓,亲自过问,才能真正推动机关效能建设;要建立健全以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议来强化民主监督,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事,查根源、寻对策,强力推进机关作风和效能建设,真正做好言必行、行必果,取信于民。
三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下,只有通过监督才能予以制约,只有通过监督才能予以规范。
市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日
第五篇:机关作风效能建设心得
机关作风与效能建设第一阶段
学习心得
根据州委关于在全州开展机关作风和效能建设活动的部署要求,镇上组织召开了“联村联户,为民富民”行动暨机关作风和效能建设活动动员大会。通过参加动员会,对开展机关作风和效能建设活动的重要性和必要性等有了一定的认识。
本人通过学习认为,加强机关作风与效能建设,是州委在新形势下做出的一项重大决策,也是不断提升机关作风与效能的迫切要求。通过认真学习领会各级领导讲话精神和《州委机关作风与效能建设实施方案》的内容和要求,对照检查,严格要求,规范自己的行动。使我认识到,要将将此次机关作风与效能建设活动的精神实质融入到本职岗位工作之中。
通过参加机关作风与效能建设活动,进一步提高了认识,把开展转变机关作风,加强机关行政效能建设活动转