2018年残疾人电商扶贫工程行动方案

第一篇：2018年残疾人电商扶贫工程行动方案

2018年残疾人电商扶贫工程行动方案

为贯彻落实省委省政府《关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》（湘发〔2016〕7号）等文件要求，根据中国残联、商务部、国务院扶贫办《关于印发<电子商务助残扶贫行动实施方案>的通知》（残联发〔2017〕26号）和《关于促进电商精准扶贫的实施意见》（湘扶办联〔2017〕19号）等文件的安排部署，结合我县残疾人精准扶贫工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持精准扶贫、精准脱贫战略思想，以服务建档立卡贫困残疾人家庭为重点，不断提升残疾人利用电子商务创业就业能力，拓宽残疾人阳光致富带头人、残疾人就业扶贫基地特色优质产品销售渠道，促进带动贫困残疾人家庭增收。

二、任务目标

到2018年年底，对残疾人开展电商就业创业技能培训100人次，培养1名农村残疾人电商致富带头人，辐射带动周边贫困残疾人家庭在电商产业链上实现就业创业增收。鼓励引导各大电商平台，建立电商扶贫助残农产品直采基地，集中展销残疾人创业扶贫成果。

三、工作现状

—1— 自2018年以来，澧县残联积极开展残疾人电子商务培训，派往省市参加培训和县级培训的残疾人已累计达到60人次，部分残疾人已开始创业，发展势头良好。

四、存在的问题：

由于残疾人普遍文化水平较低，加上对网络知识的缺乏，在电子商务培训的过程中存在接受知识慢、操作能力差、无法触类旁通等问题。在今后的工作中，我们将多组织专家上门服务，争取让他们早日踏上致富之路。

五、扶持措施

（一）技能培训重实效。重点抓好残疾人电子商务基础知识培训，重点帮助残疾人掌握网上开店、网店装修、客服、运营推广、图片处理等基础知识培训；重点帮助残疾人独立开办网店并提升运用电子商务平台增加收入的能力；对从事网店经营的残疾人，重点开展商品推广、经营管理、权益维护等培训。

（二）培养行业领头羊。鼓励残疾人通过电商创业，通过政策扶持、培训服务，支持已创业的残疾人电商网店或电商配套企业扩大规模，打造品牌；支持有电商相关专业知识和职业技能的残疾人开设网店或从事电商配套行业；鼓励残疾人依托自身特点和行业特色，将已在线下开设的如盲人按摩店、工艺品店或企业等向线上发展，在线上开设网店或设立电商企业。

（三）上下联通扩销路。鼓励各大电商企业与各级残疾人阳光致富示范户、致富带头人、阳光就业扶贫基地建立产品合作供— 2 — 销关系，开展产品直采直供。对残疾人阳光就业扶贫基地建立电商扶贫助残产品直采、直供合作关系的电商企业，纳入残疾人阳光扶贫基地给予扶持。

“小康路上，残疾人一个都不能少”是今年助残日的主题，澧县残联将以此为工作中心，加强残疾人的各类培训，为打赢脱贫攻坚战贡献我们的力量!

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第二篇：2018电商扶贫方案

大荔县2018电商扶贫工作措施

大荔县商务局

大荔县地处黄渭洛三河交汇之处，全县辖15 个镇、1个街道办、272个行政村、26 个社区，县域面积1800平方公里，总人口75万，是省级扶贫开发工作重点县、省定黄河沿岸土石山区片区县。全县有112 个贫困村，建档立卡贫困人口18085户64252人。2016年，44 个贫困村脱贫退出32808 人脱贫，2017 年计划脱贫12415 人，退出贫困村60个。近年来，大荔县把电子商务作为农业增效、农民增收、农村发展的新路子，大力实施电商扶贫战略，积极推进农特产品网上销售与现代物流联动发展，使电商成为全县经济发展的新增长点和促进消费服务业转型升级的新引擎，着力提升贫困主体创业就业能力，探索推动贫困县农村转型发展、农民致富增收的有效路子。

一、电商扶贫措施

（一）建立一个机制。按照“示范带动、重点突破；因地制宜、合理布局；整合资源、合理推进”的原则，我县建立电子商务精准扶贫工作机制，成立由县长为组长，主管县长为副组长，各相关部门为核心成员的领导小组，与县内脱贫攻坚高度融合，形成自上而下户户包联的工作体制，使电子商务精准扶贫成为脱贫攻坚的重要力量。

（二）做好两个设计。紧紧抓住电子商务进农村国家级示范县的有利时机，一方面制定电子商务精准扶贫发展规划，引导电子商务企业通过多种手段、方法、措施实施精准扶贫，完成脱贫攻坚目标任务；另一方面制定电子商务精准扶贫工作实施方案，精准到户，精准到人，分层次分类别分有计划有针对性的进行帮扶，按照先脱贫、扶上路、再致富的思路，真正使贫困户脱贫致富。

（三）强化三个工作。开展电子商务进农村综合示范项目以来，做好三个强化工作。一是强化电子商务精准培训工作，针对因病、残等行动不便的贫困户进行进村入户一对一培训。通过大荔县电视台、自媒体平台、县域电子商务信息平台等互联网和优酷、腾讯等视频媒体平台进行全县域电子商务普及型培训；二是强化电子商务龙头企业的带动力度，全县涉农电商企业227家，个体网店微店1000多个，通过电子商务行业协会和商务局的推动，针对贫困户农产品进行优先采购，通过整合电商企业运营中的劳务需求，如客服、运营、分拣、打包、装卸及运输等岗位，为大荔县建档立卡贫困人员增加劳动就业岗位；三是强化县、镇、村三级综合服务站点的功能服务，以电商公共服务中心和贫困村服务站点的公共服务建设为突破口，实施精准扶贫，做好示范县项目收尾工作。

二、电商扶贫动作计划

（一）村级服务站点全覆盖。2018年首先完成1个街道办、15 个镇、272个行政村，共288个综合服务站点全覆盖，2017年已经完成镇级服务站点、村级服务站点建设共计160个，2018年一季度完成优化提升村镇服务站点村镇级综合服务站点66家，二三季度完成62家村级服务站点建设实现县域镇及行政村的全覆盖。通过镇村级服务站点，建立全村贫困户基础信息，掌握贫困户贫困原因，根据村内贫困户贫困原因确定不同的扶贫模式。制定贫困户可出售农产品表册，帮助贫困户农产品产业与县域电商企业相结合，搭建贫困户与电商平台的桥梁，同时为本村合作社组织、企业、能人大户提供电商专项服务，开发农产品到商品的转化，引入产品质量追溯体系建立农产品种植、产品规格、销售包装的生产标准化，帮助对接县内外实力企业，建立签订带贫承诺书、产品订购协议、劳务输出等带贫联接机制。其中通过上海太德励拓集团携手上海钜派投资集团、TED 乐农及乐农社、北京鲜牛记等企业，与我县部分贫困户签署精准扶贫及产业帮扶战略合作，产地认领的方式，为钜派会员与乐农社会员提供优质农产品，不断拓宽贫困乡村农产品销售渠道，促进电商与精准扶贫深度融合，积极探索一店带一村或一店带多村电商扶贫模式。

（二）电子商务普及型培训全覆盖。

立足于市场需求、农村实际，持续开展“百村万人”、“一村一名大学生”等电商人才培养行动，邀请省市商务局、阿里巴巴集团、西农大、新农人等企业机构的相关专家和从业人员，分别对冬枣果蔬、乡村旅游、副食产品、生产资料等从购销、物流投递、网店建设、工商注册等层面进行免费培训，围绕包抓贫困村，引导和扶持城乡劳动者通过电子商务平台实现就业创业。针对积极热心参与电子商务的人员设立咨询专线，集中优势资源和师资进行专业性、实操性的升级培训，并进行扶持、现场指导。同时，把培训内容制作成视频碟片和标准课件，利用政府网站、电商服务网站、自媒体平台、大荔电视台、村级服务站点等全方位、全天候、随时性播放，对全县电商从业者和贫困户进行普及型培训，实现真正意义上的电子商务知识全民普及。

（三）电商销售带动产业扶贫。

以电商行业协会为主导，带动县域电商企业从农产品上行着手，贯彻“一商一户一劳力”电商精准扶贫活动，以预售、订单预采等模式与贫困户建立精准帮扶机制。

（四）电商孵化带动创业扶贫。

围绕包抓贫困村，引导优秀个人与龙头企业扶持贫困群众，通过电子商务平台实现就业创业，针对积极热心参与电子商务人员设立专业团队，集中优势资源从注册流程优化、创业资金信贷、办公场地提供、产品研发帮助、销售渠道共享等方面，大力扶持贫困群众创业或种植养殖农畜品。

（五）依托产业发展五个引领 一是发展电商产业转型引领。将我县贫困户的农产品生产融入到优势产业发展当中形成规模。二是发展农产品销售引领。将贫困户的农产品通过三级服务体系代收、代运、销售出去。三是发展电商就业引领。通过电商发展壮大，使贫困户中有用劳动力参与到电商的收购、包装及运输工作当中，实现就业脱贫。四是发展电商三级服务体系建设的服务引领。通过解决贫困户资金生产技术的难点，实现规模经济和品质提升，提高收入。五是发展电商代加工引领。将网上销售的代加工产品能够派送到有条件的帮扶贫困户进行加工，增加贫困户收入，实现精准脱贫。

夯实我县脱贫基础，有力依靠产业脱贫增收，鼓励扶持村镇龙头企业带动农村产业发展方式，推动贫困户产销观念转变，以此强力推进我县的精准扶贫工作。通过农产品生产基地、合作示范区和创业基地，鼓励贫困户加盟基地或到基地务工，发展种植、养殖和进行农副产品加工。尊天农业与正大集团的“互联网+服务”模式，为贫困户制定四个一站式服务：分别从农资农技、金融信贷、种植管理、电商销售实现产业链闭环，是电商产业扶贫的创新模式。

第三篇：5155+ 2020年电商扶贫行动方案

5155+

2020年电商扶贫行动方案

一、指导思想

以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以开展国家级电子商务进农村综合示范工作为抓手，以扩大产品销售渠道和推动农产品上行为重点，依托我x独特的优质农副产品优势，创新扶贫模式，加快推进“互联网+”与扶贫工作融合发展，推动贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，为我x打好精准脱贫攻坚战注入新的活力，做出新的贡献。

二、工作思路

以建立完善的电商扶贫产业链体系为目标，壮大电商服务平台，培育创建特色农产品品牌，加大人才培养力度，加大政策支持力度，切实解决农产品上行薄弱短板。着力推进电子商务服务站点建设，大力实施电子商务进农村工程，促进农村电子商务普及应用，打通贫困地区电子商务的双向流通渠道，充分吸纳各类经营和服务主体,带动贫困户逐步参与到种养、收购、包装、存储、运输、服务等产业链的各个环节，促进全x经济增长，带动贫困人口致富增收。

三、工作目标

（一）构建农产品网货供销体系。积极推进国家电子商务进农村示范x项目建设，聚焦产、供、销等各个环节，整合x内农业加工企业、农业合作社、种养大户等成立网货供应中心或供应链管理公司，从网货供应、加工包装、追溯品控、品牌培育宣传等方面为电商、微商提供多层次、多样化的产品与服务。利用国内各类平台电商、社交电商，形式多样的构建全网多渠道农产品上行通道，全力打造“电商x”“电商镇”“电商村”。

（二）构建农村物流共享配送体系。整合x内快递、物流公司、邮政班线、客运公交班线、以及本地货运、闲散车辆等运输资源开展“共享、拼车”配送，创新x域电商物流体系，建立交通运输、商贸、农业、供销、邮政等农村物流基础设施共享衔接机制，降低农村物流成本。

（三）构建电商带贫机制。推动电商与产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式深度融合。引进国内知名电商企业及引导本地电商企业深入研究本地经济管理模式，创新扶贫思路，采取“电商+合作社+贫困户”“电商+第一书记+贫困户”“电商+农业企业+种植基地”“电商+企业+贫困户”等形式多样的“电商+”扶贫模式带动贫困群众增收；电商企业所得的利润按一定比例返给x、乡镇设立的扶贫基金，由基金管理组织分配给贫困户或直接以分红、福利方式补贴贫困户。

四、工作任务

（一）实施特色农产品电子商务品牌战略

x.培育创建农产品网络特色品牌。按照农产品标准体系引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，强化产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控。开展地理标志产品认证，打造地域特色产品品牌。加大莜麦、胡麻油、杂粮等优势特色农产品深加工企业的扶持力度，以改变包装、挖掘康养要素、增加地方文化要素等手段开发高附加值的网络产品。到xxxx年，至少培育x个以上产品品牌和x个x域公用品牌。

x.积极开展网络宣传和电商体验活动。积极参加由国内外知名媒体参与的x好产品、好品牌评比大赛，在互联网上推送宣传我x特色品牌。借助全市旅发大会、x“赛羊会”以及各类招商会等大型活动平台设立电商体验区，通过展示、体验宣传我x特色产品。

（二）培育壮大农村电子商务市场主体

x.鼓励各类资本发展农村电子商务。充分发挥现有市场资源和第三方平台的作用，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，实现优势资源的对接与整合，共同推进农村电子商务发展。

x.培育壮大农村电子商务企业。支持全x专业大户、农产品生产企业、农产品龙头企业、农民合作社等各类涉农经营主体自建电子商务平台或依托第三方电子商务平台开展电商业务。引导电子商务服务企业拓展农村业务，支持组建农村电子商务专业服务机构，为农村电子商务发展提供全面系统的专业化服务。积极引导x外发展成熟的电子商务企业参与全x农村电子商务，吸引各类电商服务企业和便民服务企业参与全x电商公共服务体系建设，壮大全x农村电子商务应用主体。开展创新创业活动，引导返乡高校毕业生、大学生村官、巾帼致富带头人、退伍军人等利用电子商务在农村创新创业，扩大农村电子商务主体。

x.开展电子商务创建示范工作。重点开展电子商务进农村综合示范工作，积极打造电商示范企业、示范网点、示范基地等创建活动，着力培育发展一批转型升级示范典型，为促进农民持续增收提供样本。打造一批电子商务普及应用较好且达到一定销售规模，电子商务产业链比较完备，具有较强示范效应的镇（乡）、村。

（三）加强农村电子商务培训力度

x.整合资源开展目标性培训。整合商务、农业、扶贫、教育、就业等电商培训资源，借助电子商务进农村示范工作开展契机，加强对农村电子商务从业人员的培训，完善培训后服务机制，重点解决农村地区电商人才匮乏的瓶颈问题，增强电子商务在农村发展的可持续性。开展电商从业人员的培训，提高农村电子商务服务体系的服务水平和盈利能力；开展对扶贫第一书记、大学生村官、返乡大学生、退伍军人、涉农企业、农民合作社等培训，提高各类电商应用主体的应用能力，打造一支懂信息技术、会电子商务经营、能带动脱贫的本土电子商务扶贫队伍，为实现农产品销售、农户增收致富提供新思路、新模式、新动力；开展各级党政干部的培训，提高其对农村电子商务发展的决策和指导能力。

（四）强化农产品上行

x.积极与成熟知名电商平台合作。结合全x产业特色，围绕错季蔬菜、牛羊肉、胡麻油、杂粮杂豆、x口蘑、火山岩等特色农村产品和手工艺品，组织和引导农村产业合作组织或农民个体与阿里、京东、苏宁、邮乐网、乐村淘、微商团队等国内各类型电商平台对接，指导其根据消费需求及时调整生产结构，围绕x域三大主导产业，将特色农村产品打造成为适销对路的网络商品，确定合理的农产品网络销售促进措施，使其在淘宝、苏宁、京东、电商扶贫频道等实现销售。

x.完善配套仓储物流体系。加快电商与仓储、物流协调发展，完善x乡村三级仓储物流配送机制，依托工业园区推动建设x级仓储物流中心，逐步建立镇村仓储配送中心与配送服务网点，为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务。

x.提高商品转化率和扶贫效能。x域范围内引入x-x家企业加入溯源系统，推动农村产品上行。x级电商公共服务中心负责建立和引入专业团队，整合本地电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等工作，促进农产品标准化、品牌化、规模化发展，推动本地农村生产、加工、流通等企业应用电子商务，提高农村产品的商品转化率和电子商务交易比例。开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务，推动全x农产品进城市、进社区。同时，要充分发挥驻村干部作用，对驻村第一书记、大学生村官进行电商培训，让其了解电商扶贫的路径和方法，承担起联系专业合作社、梳理农特产品、构建联接贫困户利益机制的任务，积极探索电商扶贫新路径、新模式，带动所在村镇贫困户尽早脱贫致富。

（五）建立电商公益扶贫机制

xx.引进中国扶贫基金等公益组织参与电商扶贫。政府组织各级扶贫干部、大学生村官、驻村干部与各类公益组织对接结合，调动电商企业资源与公益组织相结合实施电商扶贫，x政府对企业和公益组织相结合创新出来的扶贫模式给予支持和推广。

xx.开展电商消费扶贫活动。搭建深度贫困乡镇农产品营销平台，利用节假日等时机，组织电商、旅游团体等开展消费扶贫活动，集中购买贫困乡镇土特产品，培育全社会消费扶贫意识，逐步形成电商扶贫的品牌产品、品牌企业。

xx.设计电商扶贫公用标签。在产品包装和销售宣传方面要突出“扶贫”要素，实施爱心和社会责任销售活动，对销售出去的每件产品提点到产品所在地的扶贫基金中，年底分配到建档立卡农村低保户、特困户、残疾人、城镇低保户、特困职工等困难对象。

xx.引导电商企业设立分销系统。利用微商门槛低、易学的特点，指导企业设立微信分销系统，引导贫困户加入营销团队进行转发、宣传、销售，按绩效获取利润提成。

（六）引导社会力量、民间力量形成产业联动扶贫局面

xx.成立电商扶贫服务中心。加快建立电子商务协会，成立电商扶贫服务中心，为x域电商扶贫主体提供服务。对接各x区电商扶贫公共服务中心、电商示范x承办企业、各类承担或有意扶贫任务的企业、各村第一书记、扶贫干部、慈善公益等组织，协调各类资源进行合作。重点是将更多电商培训、运营、产品标准化建设、包装设计、网络渠道引入我x，催生出形式多样的电商扶贫模式。

xx.组建电商集团公司。引导电商产业链上中小企业组建集团公司，解决缺少电商龙头企业没有影响力问题。引导公司积极对接投资公司、金融机构进行合作，获得正常贷款利率下浮的优惠政策或得到大额融资。对接物流公司获得更加实惠的物流价格，推动集团公司与x外电商企业合作，拉动农产品上行，做到做强本地电商产业。

（七）加大电商基础设施建设

xx.加大水电路网等基础设施建设。全力支持电商企业、仓储物流中心及其配套服务设施所需的水电道路等基础设施建设需求，实施信息进村入户工程，促进宽带网络提速降费，积极推动移动xG和移动互联网技术应用，为电商扶贫工作提供良好的发展环境。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由政府x长任组长，相关领导任副组长，x有关部门和乡镇负责同志为成员的电商扶贫工作领导小组，统筹协调电商扶贫工作。领导小组下设办公室，办公室设在x商务和工业信息化局。领导小组依据电商产业链环节和部门职能成立电商精准扶贫联席会议制度，定期不定期召开工作推进会，督促检查各项工作的落实情况，统筹协调解决农村电子商务发展中的重大事项和问题。

（二）完善健全工作机制。加强对乡镇、部门电商扶贫工作的跟踪问效和监督检查，完善电商服务站点与农户利益紧密联结机制，着重培育一批电商精准扶贫创新发展示范企业。完善电商扶贫绩效评估和工作考核制度，将电商扶贫纳入全x脱贫攻坚考核范围，按照方案进度，确定考核指标，进行量化考核，对工作实绩突出的部门及企业和个人，在资金项目上给予倾斜支持。

（三）加大政策扶持。x财政根据财力情况安排专项扶持资金，所需资金经x政府同意后列入政府财政预算。x扶农办和x财政局可根据当地脱贫攻坚实际，研究统筹扶贫和涉农资金支持电子商务助推精准扶贫，并积极统筹使用各渠道资金支持电商精准扶贫工作。

x.支持电子商务运营体系建设。积极支持国家电子商务进农村综合示范x建设，从市财政每年切块安排的财政专项扶贫资金中安排部分资金，同时统筹使用商业、农业等渠道资金支持电子商务扶贫工作。采取以奖代补、政府购买服务等方式，在电子商务服务站点建设、示范创建、电子商务产品资源培育、信息采集、数据维护、产品营销、人才培训、电子商务物流配送体系建设等方面，根据项目实施进度和完成情况给予资金补贴。

x.支持农村电子商务上行渠道建设。建立农产品电子商务物流绿色通道。对设置网点开展农产品配送的邮政、快递等物流企业给予奖补。对贫困村电子商务服务点销售农产品给予物流补贴。对通过电子商务平台销售贫困地区农产品，带动贫困户较多、年网络销售额达到xxx万元以上的农村电子商务服务站点，或年网络销售额达到xxxx万元以上的电子商务企业，给予包装策划、宣传营销推广奖补。对通过电子商务平台销售休闲农业、乡村旅游产品和推荐乡村旅游线路，年网络交易额达xxx万元以上的电子商务企业和经营主体，可给予绩效奖补。

x.支持冷链物流发展。鼓励电子商务物流企业在贫困地区开展农产品全程冷链物流，建设冷链物流节点体系，支持完善鲜活农产品各环节的包装、保鲜等冷链物流技术规范和标准化配送车辆的营运技术规范。对建设或配置农产品冷链物流设施设备的，可给予资金补贴。

x.支持农产品电子商务品牌培育。支持培育区域农产品公共品牌，开展农特产品网络品牌建设，争创省、市级名牌产品，培育出口名牌。经市场监督管理部门、知识产权等部门认定，获得国家级、省级、市级名牌农产品认证的企业和单位，x政府给予奖励。

x.支持金融需求。支持金融企业在我x开展金融便民服务。鼓励各类金融机构开发针对农村电子商务企业的金融产品，加强对电子商务企业的融资支持。加大对农村电子商务创业支持力度，在授信额度、利率优惠等方面向贫困地区电子商务创业人员倾斜。对信誉良好、符合政策条件的农村电子商务企业，按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

（四）加强宣传引导。加强与各级新闻媒体联系，及时宣传报道我x电商扶贫工作情况。利用宣传单、大型广告牌、墙体广告等形式进行电商扶贫方面宣传，营造电商发展氛围；充分利用报纸、电视、广播和网络等各种媒体，特别是微博、微信等新媒体，加大对电商扶贫工程的宣传力度，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。及时总结和宣传推广电商扶贫工作中涌现出来的好经验、好典型、好做法，适时召开电商扶贫工程现场会，对表现突出的电商扶贫企业和个人，积极推荐到更高层面进行表彰。

第四篇：电商扶贫专项行动实施方案

电商扶贫专项行动实施方案

电商扶贫专项行动实施方案

根据xx省商务厅、xx省扶贫开发办公室《关于做好20**年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》（湘商电〔20**〕4号）文件精神，为利用电子商务带动贫困地区产业发展，加快全市电商产业扶贫步伐，帮助贫困人口增强造血功能，提升脱贫致富的能力，探索精准扶贫新路径新模式，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以全市XXX个贫困村、49XXX个建档立卡贫困户为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好政府推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键工作，着力通过电商帮助贫困村实现名优特工业品下乡和原生态农产品进城，帮助贫困户增收脱贫。以已经发展的电商企业、电商平台和已建成的村级电商扶贫服务站（店）为基础，20**年新建村级电商服务站1xx家以上（其中贫困村服务站36家以上），电商扶贫示范网店、微店8家以上。同时，积极引导和支持电商产业相关企业或经营组织精准对接贫困村、贫困户，充分利用电商平台，带动、帮助贫困户搞好农特产品经销，帮助贫困人口增收脱贫。至2019年底，全市实现“三有一能”目标，即城区有农村电商服务中心、乡镇有电商公共服务分中心、村有电商服务站，所有贫困村能够利用电子商务销售农特产品、购买生产生活资料。

二、主要任务

（一）做好精准对接扶贫对象工作

1.精准对接贫困村，新建贫困村电商服务站36家以上。鼓励家利多、邮政、供销等电商企业优先在贫困村建设服务站。在产业基础较好的贫困村，对其适合网销的农产品进行标准化、专业化、规模化、品牌化培育；逐步建立农产品质量安全溯源体系；依托厂家网、云采慧、村淘、京东、邮乐购、86077等第三方电商平台开设网店，通过电商平台的预售、众筹等模式进行精准扶贫。对产业基础较弱、以非标产品为主的其他贫困村，借助微信平台设立微店进行营销。

2.精准对接贫困户，助力贫困人口增收脱贫。通过贫困农户创业、能人大户引领、电商企业带动、乡村干部服务等模式重点打造电商扶贫示范网店。电商扶贫示范网店与贫困户利益相联结，以保护价优先收购、销售贫困户的农特产品；鼓励电商企业与合作社、贫困户签订协议，直接认领帮扶贫困户，建立结对帮扶关系，落实种植、养殖、用工、培训等帮扶措施，帮助贫困户脱贫。

（二）推进网销产品的整合与开发

1.打造涟源特色产品品牌。大力发展中药材、油茶、特色水果、养殖等特色产业，培育农产品品牌。支持农产品“地标”、“绿色”、“有机”、“无公害”等品牌申报认证及sc认证，加强涟源金秋梨、三甲葡萄、湘鹏紫米、富田桥豆腐、花蕊粉丝、湘山茶油、枫木贡茶、涟源合菜、邬辣妈食品、涟水土鸡等农特产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度。对全市优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确定主导品牌，编制全市特色主导产品名录。

2.大力推广网销“一县一品”活动。利用实体商超展示及各类媒体宣传等方式，引导贫困村、贫困户和扶贫经济组织积极参与，以涟源金秋梨等产品为重点打造“一县一品”品牌，实现产品的标准化、品牌化、规模化。

3.建立健全产品质量溯源体系。扶持优势农产品企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立健全完善的供应体系。抓好生产和流通环节质量监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，建立健全网销农产品质量安全追溯体系，杜绝质量隐患。

（三）推进电商扶贫特产专区线上线下结合依托淘宝、京东等大平台和本省知名电商平台云采惠、厂家网、网上供销社、农商通等，开设地方特色馆，通过电商平台的预售、众筹模式进行精准扶贫，线上设立电商精准扶贫专区、线下实体店设立电商扶贫o2o专区等，拓展农特产品网上销售渠道，推动贫困地区农特产品外销。

（四）全面推进电商扶贫服务体系建设

1.健全完善市级电子商务孵化园运营和管理。利用开馆运营的孵化园电商优势资源，为贫困村站（店）的开设和运营提供策划、培训、it外包、美工、客服、代运营等专业服务，推进乡镇级电商公共服务站建设。

2.狠抓村级服务站的资源整合和完善。一是通过村级服务站收集当地农产品信息，解决农产品上行最初一公里的问题；二是村级电商服务站工作人员义务为建档立卡贫困户提供代购生产生活资料、代办缴费购票等业务；三是在新建村级服务站时叠加金融服务助农取款功能，逐步完善现有村级服务站的金融服务功能；四是拓展邮政、供销合作社、快递网点和便民乡村超市的传统服务功能，加大资源共享；五是逐步完善村级服务站的便民政务服务、农技服务、就业服务等各项功能。

3.多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业。一是鼓励和扶持物流企业在乡镇和贫困村建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中配送，实现物流快递乡镇全覆盖，功能覆盖到村。二是发挥好传统商贸流通企业点多面广和配送服务的优势，逐步完善市镇（乡）村三级物流节点基础设施网络，鼓励多站合一、资源共享，共同推动农村物流体系建设，打通农村电子商务“最后一公里”。

4.完善金融服务。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显（以销售贫困户产品为主）的企业和网店，给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。市内各金融机构要积极创新电商融资产品和服务方式，加大对农村电商产业的金融支持力度。

（五）加强农村电商人才培训工作

制定培训方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、培训机构、社会团体及电商龙头企业为主体的电商人才培训体系。同时，加大对电商人才的培养培训力度，壮大电商人才队伍。注重从事电商运营的人才引进和培养工作，充分发挥电商运营人才在创新业态模式，推进电商扶贫、助农增收方面的重要作用。巩固提升电商从业人员技能，加强电商应用人才的培训力度，重点对贫困人口进行培训，帮助掌握利用电子商务销售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务，确保每个贫困村有两名以上电商应用人才和信息员，实现农村电子商务应用进村入户全覆盖。

（六）积极宣传推广

加大电商扶贫工作的宣传力度，在报纸、电视、广播和网络等主流媒体上开辟专栏，进行跟踪式专项宣传报道。利用各类宣传资源，整合立体传播。通过“新媒体+传统媒体”，保证传播广度；通过权威媒体强强联合，加强传播深度；通过话题炒作，大事件整合营销，描述产品背后的故事，宣传涟源人文、旅游等资源和产品资源，提升全市农特产品在省内外市场的知名度和影响力。

三、奖惩机制

建立健全电商产业扶贫部门协作机制，对电商产业扶贫工作进行季度检查、半年通报、年底考核，推动各项重点工作任务落实。对验收合格的村级电商服务站按XX.X万元/站补助（其中补助服务站经营者设备设施投入1万元，补助承办电商企业开办经费和运营服务费XX.X万元）；验收不合格的，不予补助。对电商扶贫示范网站微店根据销售业绩给予1万元/家的补助（今年安排8家，其中贫困农户创业型5家，其他类型3家）；对打造一县一品、一乡一品的具体活动根据实际情况由领导小组“一事一议”补助；对开展电商人才培训的培训机构、社会团体及电商企业按XX元/人/天的培训费用标准进行补助。对销售假冒伪劣产品、损害涟源电商扶贫形象的不良行为，依法依规予以严肃处理。

四、验收标准

（一）村级电商服务站

1．固定经营场所，场地位于人口密集、交通便利的区域，可以选择农村商店、“万村千乡”工程农家店、邮政供销现有网点等。

2．实际使用面积不少于20平方米。

3．有醒目的门头招牌，相关制度和宣传资料上墙，配备展示架、桌椅、电脑、网络宽带、无线路由器、货架、智能手机、包裹架、触摸显示屏、pos机和一个面对农村的电商服务网上平台等必要的软硬件设施。

4．至少配备1名以上专职人员，且参加过相应的培训，能熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能。

5．具有网络购物、农产品代销、邮件代收代发、缴费支付、话费充值、电商知识和政策宣传等便民服务功能，能逐步完善金融服务功能和其他便民服务功能。

（二）扶贫示范网店微店

1．扶贫示范网店必须在第三方电商平台上开设实名认证，销售本地农产品达到一定规模并将线上销售数据提供给扶贫办和商务粮食部门。

2．扶贫示范微店必须在微信公众号上开设实名认证，线上销售质量有保障的本地农产品达到一定规模，且市扶贫办和商务部门能掌握微店线上销售数据。

3．销售业绩按贫困农户创业型与能人大户引领、电商企业带动和乡村干部服务型分两个类别排序，根据项目计划数量按销售业绩的顺序等优选确定。

（三）网销“一县一品”、“一乡一品”活动验收标准

1．“一县一品”、“一乡一品”是指在我市或某个乡镇大规模种养殖且贫困户参与数量较多的产品或品牌。

2．有详细的活动实施方案及成果总结，活动要求落地性强、有创新，与电子商务渠道相结合。

3．“一县一品”活动带动贫困地区农产品销售XXX万元以上，且销售贫困户产品超过XX%以上；“一乡一品”销售贫困地区农产品XXX万元以上，且销售贫困户农产品超过XX%以上。

4．“一县一品”在省级以上平台进行了宣传，“一乡一品”在娄底市级以上平台进行了宣传。

5．具体补助经费结合活动开展情况和取得的效果，根据实际投入由领导小组“一事一议”补助。

（四）电商人才培训补助标准

1．建立多层次的农村电商培训机制。每项培训活动由培训机构、社会团体、电商企业根据工作需要在市商务粮食局报备，并提供培训方案、培训计划、培训课程和培训师资等资料。

2．授课人员必须具有实际店铺运营业绩资历的讲师或教师的资格认证。

3．培训须建立培训档案，每期培训档案应有每位授课人的基本情况和资质证明、培训方案、培训时间地点、课程安排、培训材料、培训人员名册、签到名册、联系方式、现场照片等证明材料。

第五篇：电商扶贫展会方案(上传版)

县农特产品及电商扶贫展馆布展方案

全市脱贫攻坚现场推进会即将在我县召开，为集中展示我县农业发展及电商扶贫成果，按照县扶贫办有关要求，经我公司与县电商协会成员单位充分沟通后，特制定如下布展方案。

一、时间： 年 月 日（星期）上午

二、地点： 酒店 区

三、实施单位 主办单位： 承办单位：

协办单位：县电子商务协会

四、主要思路

通过布展，反映我县特色农产品的发展成果，特别是电商带动扶贫的积极作用。布展要突出展示我县以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好市场运作、基础配套、公司牵引、试点示范等关键环节的工作，努力推动“一乡一业，一村一品”发展，全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标，即县上有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村上有电子商务配送点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。

五、布展内容

（一）入口区设置大型喷涂标志 1.县特色农产品及电商扶贫展馆

2.摆放一块电子显示屏，显示图片和视频

（二）内部分为四大展区

1.特色农产品展区

（1）喷绘图版：地图标注全县农产品点（绿点）和建档立卡贫困村（红点）

（2）现场展示：以每个乡镇三宝为主题进行展示。

（可与县妇联对接联系）2.电商平台展区（1）喷绘图版两块：

①一块为展示电商金字招牌：最上图为一个“微信公众平台号二维码”，里边全部以介绍电商发展成果为主。下边标注三个内容（山西唯一）。

②一块为全县正在运营的几大平台（全国平台：淘宝、京东；供销系统平台：供销E家、省内知名平台）

（2）现场展示：大屏现场展示网络特色馆建设及手机APP服务，最好可以实现一个土豆（红薯）种植基地和体验站点的可视化链接）。

3.运营服务展区

（1）喷绘图版：大字为：电商扶贫，我们在行动！具体内容为：领导调研（副省长，市委书记、市长，县委书记、县长）、政府报告（市县2015-2017年政府工作报告）、从县级电商扶贫运营中心建设、培训服务（专家、学者、企业家顾问团队）、乡村两级服务站点建设、物流仓储建设、农产品基地建设和销售情况、消费品下乡活动（各种销售节）、其他综合服务、团队建设、对外合作（银行、金融、旅游、婚庆，其他县域及企业）、县电子商务协会建设、媒体报道（各种媒体网络的截图，包括新华网、新浪网等）、参加展会、所获荣誉（包括企业及股东个人）等方面反映运营成果。另外通过一组柱状图和算一笔账图来反映电商扶贫的效果。

（2）成果展示：现场摆放土豆、红薯，重点介绍两个去年的业绩。

4.未来规划展区（1）喷绘图版三块：

①一块为反映“1922”电商工程。大字体为：平定模式。具体内容为：县级电商综合服务中心，乡（镇）级电商服务站。规范化村级电商便民服务点。贫困村电商扶贫点。

②贫困户微心愿墙。设计为桃心形状，上边挂30个贫困户的微小心愿，展示时可与领导进行互动，现场抽取一个，看是否能帮助他实现愿望，心愿在征集中要求符合政策、实事求是、有实现可能性。

③一块为全县美丽乡村、和谐发展的图片，字体为：“和党中央一起撸起袖子加油干，助力精准扶贫绘就一幅民富县强小康图”。

此外，现场印制200份，特色农产品及电商扶贫宣传彩页，在讲解时进行发放，内容同上。

标语口号：

党旗举起来、电商动起来、农民富起来

六、职责分工 负责人： 广告设计组： 农产品征集组： 微心愿征集组： 现场摆放组： 资料印制组：

七、预算 1.展板 2.大屏 3.资料印制

4.二维码制作及网上特色馆制作 5.视频链接服务站点和生产基地