在创建全国文明城市动员暨精神文明建设先进典型表彰大会上的讲话

第一篇：在创建全国文明城市动员暨精神文明建设先进典型表彰大会上的讲话

在创建全国文明城市动员 暨2010—2011年度精神文明建设

先进典型表彰大会上的讲话

今天这次会议，既是对精神文明建设先进的表彰，更是对我市争创全国文明城市的动员、部署和推进。借此机会，首先，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的全市精神文明建设先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在文明创建一线的广大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我再强调四点意见：

一、进一步提升创建全国文明城市的精气神

全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，具有非常重要的意义。近年来，我市先后创建成为国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市。特别是先后荣获两次全国创建文明城市工作先进市、一次全国文明城市提名奖、五次省级文明和谐城市，这些都为创建全国文明城市奠定了良好基础。从现在到2014年是新一轮的创建周期，我们要站在全国的起跑线上，与综合实力较强城市开展竞争，创建成为全国文明城市，这是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要贯彻落实袁纯清书记把晋城创建成为全国文明城市的重要要求，不辜负省委省政府的厚望和重托；要把抓好创建工作作为加快转型跨越的重要内容，提高我市的软实力、影响力和城市竞争力；要把创建的过程作为提高群众生活质量的过程，让城市更加方便、温馨、现代、宜居。要充分发挥生态良好、人文厚重、民风淳朴等优势，充分利用长期创建中积累的好经验、好机制、好做法，充分调动全市上下、方方面面的积极性和主动性，继续保持知难而进、迎难而上的昂扬斗志，继续坚持不知疲倦、连续作战的过硬作风，奋力拼搏，攻坚克难，打好打胜创建全国文明城市这一场硬仗。

二、突出创建重点，促进城市文明和谐发展

目前，我省新一轮创建全国文明城市工作竞争非常激烈，太原、孝义都是全力以赴、劲头十足。这对在创建工作上一直走在前面的晋城来说，压力大、任务重，不能有丝毫的马虎，不能有任何的松懈。要明确主攻目标。认真把握《全国文明城市测评体系》“八大环境”建设的总体要求，紧紧围绕构建廉洁高效的政务环境，推进依法行政、打造人民满意的公务员队伍。围绕构建民主公平的法治环境，推进依法治市、促进公平正义。围绕构建公平诚信的市场环境，加强社会信用体系建设、提升社会公信力。围绕构建健康向上的人文环境，营造和谐文明、安定团结的社会氛围。围绕构建有利于青少年健康成长的社会文化环境，深入开展校园安全整治和学生安全教育。围绕构建舒适便利的生活环境，多办惠民实事、让群众共享改革发展成果。围绕构建安全稳定的社会环境，深入开展严打整治和平安创建活动。围绕构建可持续发展的生态环境，加强环境保护、促进生态文明。要多动脑筋、狠下功夫、把握规律，认真总结经验做法，推动创建工作常态化、优质化，力求在制度和机制层面实现突破，形成长效机制。要完善工作项目。要按照测评指标体系要求，一项一项认真分析研究，扬长补短，争创特色，分解立项，责任到人，做到全面覆盖、整体推进，促进各个项目均衡发展，上档次、上水平、创一流，每项工作都要精益求精、力求最好。特别是对在基础设施、城市管理等方面存在的薄弱环节、失分项目，比如图书馆、群艺馆、档案馆、科技馆、青少年宫的建设，还有乱搭乱建、交通违章、卫生死角等不文明行为，要从现在开始就明确责任单位、责任人，明确“时间表”和“路线图”，谁家的任务谁家完，谁家的工作谁家做，确保在全国文明城市测评中，硬件没有空白缺项，软件能得高分满分。要开展“多城同创”。要把创建全国文明城市与创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等有机结合起来，与力争实现创建全国社会治安综合治理“五连冠”、长安杯“三连冠”有机结合起来。一方面，以创建全国文明城市为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作。另一方面，以创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等为支撑，为创建全国文明城市创造必要条件。这些创建工作既有不同内容的指标体系，又有目标一致的必然联系。因此，必须在“联”字上狠下工夫，形成联创联动的工作机制，全面提升城市创建的整体水平。

三、发挥群众主体作用，实现共建共享

我们要把共同建设、共同享有的理念贯穿于创建的全过程，紧紧依靠全市人民，形成文明创建人人有责、创建成果人人共享的生动局面。要围绕提升文明素质抓创建。按照社会主义核心价值观的要求，大力弘扬晋城精神，人人争做晋城好人，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续开展向成济武、连蜜莲、崔旭艳等模范人物学习活动，在全社会树立正确的价值导向，弘扬新风正气。要围绕为民办实事抓创建。把创建工作和解决民生问题、提升幸福指数结合起来，全面搞好基本民生、“底线民生”、热点民生，解决好群众反映强烈的出行难、上学难、就医难等突出问题，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要围绕深化和谐抓创建。扎实推进各类群众性基层创建活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，激发创建热情，提高市民的知晓率、参与率、支持率和满意率。在此，希望今天受表彰的各精神文明建设先进典型，能够在文明城市创建中也走在前面、干出先进、做出表率，做出自己的应有贡献。要围绕营造氛围抓创建。要对创建工作进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传，引导每一个人从每个点滴行为做起，自觉形成文明有序的行为习惯。要大力宣传创建工作的好典型、好做法，曝光批评不作为的部门、不文明的行为，树立正确的舆论导向，形成人人支持和参与创建的良好氛围。

四、形成创建全国文明城市的强大合力

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。各级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。泽州、开发区要密切协作、扎实推进。市文明委要做好创建工作的统筹规划、指导检查。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。市委、市政府督查室要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，才能真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。

创建全国文明城市意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们积极行动起来，团结带领广大干部群众，最大限度地调动积极因素，最大限度地凝聚工作合力，最大限度地激发创建热情，万众一心，团结拼搏，以争创全国文明城市、共建共享和谐晋城的新进展新成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：甘霖同志在全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

甘霖同志在全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

（2010年3月25日）

今天，我们在这里召开全市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会，总结成绩和经验，表彰先进集体和个人，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。刚才，钱芳莉同志宣读了表彰决定，大会向获奖单位和个人代表颁发了奖项。在此，我代表市委、市政府，向获表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市精神文明建设和创建全国文明城市工作作出贡献的全体同志致以崇高的敬意！

我市的创建工作得到省文明办的高度重视，省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志莅会作指示，对我们做好创建工作提出了具体要求。黄晓东同志总结了我市精神文明建设及创建全国文明城市工作的主要情况，对下一阶段工作作出了具体部署，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。香洲区和市市政园林和林业局的负责同志结合实际就做好创建工作作了发言，讲得很好。

当前，我市创建全国文明城市工作已进入攻坚阶段。我们在2008年获得创建全国文明城市工作先进城市称号的基础上，围绕把珠海建设成为全国最清洁、最安全、最优美和最幸福的城市之一，各级各部门和广大市民不懈努力，做了大量卓有成效的工作，城市面貌进一步改观，群众生活质量进一步提高，城市文化品位进一步提升，城市特色进一步凸显，为推进创建工作、实现创建目标打下了坚实的基础。今年6月，我们将迎来中央文明办组织的第二次公共文明指数测评，明年就要迎来全面的验收测评。这是一场全民攻坚战，需要全市各级各部门和广大人民群众迅速行动起来，卯足劲，抓紧干，全力争取2011年进入全国文明城市行列。下面，我强调三点意见。

一、进一步增强责任感和紧迫感，迅速掀起创建全国文明城市工作热潮

创建全国文明城市，在珠海新一轮大发展中具有特别重要的意义。新时期城市发展以格局定高下，以功能看强弱，以生态显魅力，以文化论输赢。这也正是我们创建全国文明城市的重要内容。全国文明城市测评内容既包括人文、资源、环境等领域，又包括经济发展、城市建设、民主法制、社会事业、人民生活等方面；既包括城市的当前实力，又包括城市的发展潜能，是对申报城市发展环境和综合实力的大检阅。特别是当前，我们正紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》深入实施、港珠澳大桥动工兴建、横琴开发正式启动、十大重点建设工程加快建设等一系列重大机遇，全力推动珠海新一轮大发展升温，加快建设珠江口西岸核心城市。在这个爬坡过坎的关键时期，创建全国文明城市，绝不是临时性的任务走走过场，而是事关经济社会发展大局，事关珠海长远发展，事关人民群众切身利益的大事；更不仅仅是为了争一项荣誉、一块奖牌，而是提高综合竞争力、加快建设珠江口西岸核心城市的内在要求和现实需要。全市各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，进一步增强责任感，全力以赴投入到创建工作中去。

与此同时，我们还要充分认识创建全国文明城市的艰巨性和紧迫性。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。中央文明委对创建全国文明城市的考核非常严格，省文明委也提出了很高的要求，而且随着各地对创建文明城市的认识不断提高，各个城市都使出浑身解数，全力拼抢这个最具影响力的城市品牌，创建工作面临的竞争异常激烈。我们要清醒地看到，与《全国文明城市测评体系》的标准、与其他先进城市的创建水平、与广大市民群众的要求相比，我市的创建工作还存在不少差距，需要解决的问题很多，需要克服的困难也不少。比如，全社会创建氛围不够浓厚，特别是个别单位和个别领导干部的重视程度、工作力度明显不够；城市管理和城市秩序有待进一步加强，还存在一些脏乱差的死角；文化事业发展和文化设施建设相对缓慢，市民对珠海的城市归属感和主人翁意识不够强，整体素质需要进一步提高。在2009年全国城市公共文明指数测评中，我市排名在地级市的37名，属于中等名次水平，排在我省的广州、深圳、惠州、东莞、中山之后，成绩并不理想，形势比较严峻。今年的全国城

市公共文明指数测评马上就要开始，距离明年全国文明城市总测评也只剩一年左右的时间，可以说迫在眉睫。面对激烈的竞争和严峻的形势，尤其需要我们充分发挥敢于争先、勇立潮头的特区人精神，切实增强责任感、使命感和紧迫感，迅速进入临战状态，举全市之力推进创建工作深入开展，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，扬长补短、查漏补缺，掀起创建全国文明城市工作热潮。

二、进一步突出重点环节，提升创建整体水平

完成创建工作时间紧、要求高、任务重，必须紧紧围绕以下几个重要环节，扎实做好各项工作，务求实效。一要以升温发展为前提，夯实物质基础。没有强大的经济实力做保障，文明城市建设就是无本之木、无源之水。《全国文明城市测评体系》中人均GDP水平、第三产业贡献率、城镇居民可支配收入等主要指标，既是经济发展质量的体现，也是经济实力的客观反映。实力不强直接制约了我市的创建工作，反过来，创建全国文明城市的根本目的也是为了更好更快地促进我市经济社会的发展。发展才是硬道理。经济发展不仅是改善民生的基础和前提，而且影响人们对所在城市的光荣感和归属感，影响城市的向心力和凝聚力。因此，抓好升温之年的经济社会发展各项工作，是我们当前工作的重中之重。要坚持科学发展不动摇，紧紧抓住经济建设这个中心，狠抓发展第一要务，按照市委六届七次全会的部署，抢抓机遇、大干快上，加快实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》，全力推进三大格局建设，着力抓投入、上规模，着力调结构、促转变，着力保环境、优生态，着力惠民生、强保障，为创建全国文明城市打下坚实的经济基础。唯有这样，创建工作才会保持旺盛的生命力，才会有深厚的群众基础，才能真正取得实效。

二要以攻克薄弱环节为重点，逐项突破。中央文明委制订的《全国文明城市测评体系》内容十分丰富，要求十分严格。要对照测评体系，逐条对标自查，认认真真查问题，切切实实找差距，着力解决突出问题和薄弱环节，逐项攻坚达标，有计划有步骤地落实各项创建任务。围绕打造全国最清洁的城市之一，实施全民清洁运动，从街面、路面、墙面、地下通道等治理抓起，加强市容市貌管理，着力解决城市环境卫生方面存在的突出问题，营造清洁的城市环境。围绕打造全国最安全的城市之一，狠抓交通安全，加强社会治安综合治理，优化公共秩序，着力解决制约人民群众安全感提升的突出问题，营造安全的社会环境。围绕打造全国最优美的城市之一，大力加强环境保护，始终坚持严格控制人口、严格控制土地和严格控制环境的“三严”方针，坚定不移地实施生态建设“四个百分百”行动，营造优良的生态环境。除了要有优美的城市风貌和城市形象之外，要重点培养广大市民良好的文化素养和道德修养，着力提升城市公共文明指数，营造文明市民形象。围绕打造全国最幸福的城市之一，使创建的过程真正成为为群众办实事、解难事、做好事的过程，让群众在创建中得实惠，着力提升广大人民群众的幸福指数。

三要以广大人民群众为主体，形成强大合力。创建全国文明城市是一项群众性的实践活动，人民群众既是创建工作的主体，也是创建工作能否达到要求、实现目标的最终裁判，同时是创建活动的最大受益者。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认是创建全国文明城市的重要标准之一。虽然我们在发动群众方面做了大量工作，但是从目前全市情况看，全民参与、各界共同努力的创建格局还没有真正形成，或者说还需要努力。要把动员群众和服务群众融为一体，强化舆论宣传，突出主题举办特色创建活动，采取灵活方式把创建的目标任务、工作要求和具体措施传递到人民群众中去，充分发动社会各方参与创建活动，问计于民、问需于民，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，使创建的过程变成群众参与的过程，变成提高全社会文明程度的过程，为创建工作创造良好的舆论环境和社会氛围。

三、进一步完善工作机制，切实提高创建效率

创建工作覆盖面广、关联度高、牵涉范围大，是一项复杂的社会系统工程，必须以完善的机制提供有力的保障。强化组织保障。没有坚强有力的组织领导，就难以达到预期的效果。全市各级各部门要把创建工作摆在突出位置，列入重要议事日程，精心组织、周密安排，聚全民之智、举全市之力打赢这场攻坚

战。各级各部门领导要把创建全国文明城市作为“一把手”工程，切实担负起责任，一级抓一级、层层抓落实，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各司其职的工作格局。尽快选派精兵强将到市创建办工作，保证创建工作有序运转、持续推进。

落实工作责任。去年中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了重新修订，同时我市机构改革后，相关责任单位和分工都有所变化。市文明委要对《责任分解表》重新进行调整，各级各部门要切实履行职责，加强协调配合，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，完善创建工作方案，力争在2011年5月前全面完成各项创建任务。要建立创建工作责任追究制度，对于创建工作推进缓慢，达不到规定标准和要求，以至影响全市整体创建工作成效的单位和部门，严肃追究领导责任。要切实加大对各类未达标项目建设和创建活动的投入，积极利用市场机制，丰富投入主体，拓宽投入来源，确保创建目标顺利实现。

建立健全制度。要认真学习其他城市创建工作的成功经验，建立健全联席会议制度，加强创建工作巡查，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题。特别是要根据全国城市公共文明指数测评操作方法，抓紧制定并实施我市城市公共文明指数测评办法，完善对各区、各责任单位创建工作的综合考评，在全市定期通报测评情况。这里要着重强调一点，今年全国城市公共文明指数测评将于6、7月份举行，各级各部门要高度重视，认真总结去年的经验教训，抓紧把涉及城市公共文明指数测评的工作梳理一遍，积极查漏补缺，确保各项工作经得起测评的考验。

统筹各项工作。创建全国文明城市工作千头万绪，尤其需要掌握科学发展观统筹兼顾的根本方法，总揽全局、协调各方，把各项工作理清楚、安排好。市文明委、市创建办作为全市文明创建的专门机构，要认真履行统筹协调和督促检查职责，搞好组织协调，大胆开展督查，抓好任务落实。要加强向上级部门的汇报和沟通，争取更多更大的支持和指导。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，参与单位要积极配合、主动补台，切实完成好工作分工。各企事业单位要踊跃参加文明单位创建活动，以实际行动支持创建工作。要充分调动中央和省驻珠单位的积极性，特别是要充分发挥驻珠军警部队攻坚克难的优势，充分激发大学园区高等院校广大师生的热情，让所有学习、工作、生活在珠海的人都以参与创建工作为己任、以珠海创建全国文明城市为光荣。各级各部门要把创建工作与日常各项工作统筹起来，做到相互促进、相得益彰，在加快建设珠江口西岸核心城市进程中创建全国文明城市，以创建全国文明城市的实际成效促进珠海加快成为珠江口西岸核心城市

创建全国文明城市，全力开创珠海科学发展新局面，各区各部门责无旁贷，重任在肩。让我们迅速行动起来，紧抓机遇，坚定信心，鼓足干劲，群策群力，为实现2011年全国文明城市目标而努力奋斗！

第三篇：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验；动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文

明城市活动。

下面，我讲四点意见：

一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。

近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：

1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局2001年获“全国青年文明号”、2002年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局2004年、2005年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。

2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在2005、2006年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了责任目标；为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是2006年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。

以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90%的办公楼被改造或新建，并已投入使用；局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局机关办公电脑更新、oa办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率；篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。

以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工

第四篇：副市长在创建全国文明城市动员暨“创卫”表彰大会上的讲话

副市长在创建全国文明城市动员 暨“创卫”表彰大会上的讲话

根据大会安排，我代表市创卫指挥部通报去年以来市区的创卫工作。下面，我讲两个问题：

一、2007年创卫工作回顾

去年2月12日获悉，我市被暂缓确认“国家卫生城市”称号后，市委、市政府领导对此高度重视，立即向两区和市直有关部门通报了情况，分析存在问题，研究整改措施。市政府向全国爱卫会专题报告了我市创卫工作的整改措施。近一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市创卫指挥部、市直各有关部门、单位及三元、梅列两区的广大干部群众，齐心协力，奋力拼搏，攻坚克难，开展了一场声势浩大巩固国家卫生城市的大会战。通过强化组织领导、宣传发动、专项整治、督查整改、狠抓落实，使市容和环境卫生得到有效改观、乱张贴小广告得到有效遏制、交通秩序得到有效改善、集贸市场整治得到有效强化、“五小”行业进一步规范、基础设施建设得到有效加强。全国爱卫会专家分别于去年8月和11月对我市进行了两次暗访检查，认为我市整改工作力度大，成效明显。并于12月13日发出通知，重新确认我市为“国家卫生城市”。这些成绩的取得，是大家辛勤劳动的结果，来之不易。回顾去年以来的创卫工作，有几条成功的经验和做法值得今后借鉴和发扬： 一是各级领导亲历亲为。去年以来，市委、市政府把巩固国家卫生城市工作始终摆上重要议事日程，多次召开专题会、动员会、点评会，不断提高思想认识，制定创卫目标任务，强化督查，狠抓整改，及时分析研究解决工作中的重点、难点问题，推进创卫工作不断深入。在开展专项整治过程中，市几套班子主要领导和分管领导亲历亲为，经常深入现场，靠前指挥，开展调研、督导检查，面对面地解决问题。两区和市直有关部门都成立了专门的工作班子，强化了对创卫工作的组织领导，实行一把手负总责，做到明确责任分工，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是宣传发动有声有色。市直各部门和两区政府群策群力，广泛发动社会各界关心、支持和参与创卫工作，特别是宣传舆论部门充分利用各种宣传工具、阵地和手段，通过设置专栏、曝光台、发表评论员文章等加大创卫宣传力度；文明办等部门组织开展文明宣传、劝导活动；市文明办、城管办、爱卫办和梅列、三元两区对群众举报和投诉事件及时办理、取信于民，此外还通过发放宣传材料、印发共建共享和谐三明承诺书、知识竞赛、科普宣传、电影展演等形式在社区开展创卫宣传，让市民了解巩固卫生城市工作的重要意义，认识到巩固国家卫生城与改善自己的生活环境密切相关，是广大市民自己的义务和应尽的责任，广大市民参与创卫的积极性、主动性明显增强，支持率、满意度得到明显提高，使创卫工作取得了坚实的群众基础和广泛的社会基础。

三是责任主体主动作为。梅列、三元两区不断增强主体责任 意识，强化属地管理，对辖区内的创卫工作实行统一领导，统一管理，统一检查，统一考核，并按权、责、利相一致的原则，对辖区内的城市市容环境卫生切实履行了管理、检查、考核、查处的职能。进一步明晰了市、区、街道、居委会各级在创卫工作中的具体职责，使创卫工作的覆盖面实现了纵向到底、横向到边。创卫期间，两区在思想认识和工作机制上主动适应市直各专业队伍下放两区的需要，大胆负责，敢于协调，善于指挥，使城市管理重心下移工作得到了较好的落实。同时，建立了有效的约束和激励制度、部门联席会议制度、督查督办制度，形成了上下左右齐心协力、齐抓共管的合力。

四是专项整治持续深入。去年以来，我市对照国家卫生城市标准，突出群众反映的热点和治理的难点、薄弱点，把市容环境卫生、集贸市场、占道经营、“五小”行业、城市“牛皮癣”、交通秩序等六个专项整治作为创卫工作重点，多次掀起查、纠、清的热潮，使一大批卫生死角得到了有效的清理；一批下水道、化粪池得到了疏通；一批破损的路面、人行道得到修补硬化；市区餐饮店统一配置了密闭式垃圾桶，并对“门前三包”单位进行督查和通报；着力解决城中村、背街小巷、居民区等卫生脏、乱、差问题。坚持专业公司与干部群众双管齐下，开展“牛皮癣”整治。启动了“畅通工程”争创C类城市一等管理水平工作，重点治理机动车违章占道、乱上人行道和非机动车乱停乱放、乱占道违规行为。加大力度推进违章占道经营、临时占道市场、集贸市 场治理，违章占道经营得到有效清理。统一了“五小”行业的审批标准，提高了准入门槛，分街巷排查整治“五小”行业，使“五小”行业卫生面貌有了全面的改观。同时坚持突击整治与建立长效管理相结合，群众队伍和专业队伍相结合，治标与治本相结合，使专项整治持续深入推进，难题难点逐一破解，市容环境卫生水平有了全面提升，为顺利通过国家卫生城市暗访做了充分准备。

五是部门履职合力共为。创卫工作期间，市、区创卫指挥部、爱卫办、城管办、文明办、卫生、公安、工商、城监、卫生监督、环卫等部门、单位都能从大局出发，树立高度的责任感、使命感，各负其责，密切配合，团结协作，高效运作，敢打硬战。在多次专项整治工作中,许多干部职工夜以继日,克服高温酷暑,有的带病工作,有的舍小家顾大家，体现出很强的工作责任感和集体荣誉感。市纪委、监察、组织、效能、机关党工委、妇联、工会、共青团、城管办、文明办、爱卫办开展联合督查，敢于碰硬，敢动真格，对屡推不动的单位予以曝光。两区也成立了相应的督查组，发现问题及时向有关单位反馈并责令整改。对工作不力的、整改不到位的单位实行创卫创城责任追究，有力地推动了创卫工作有效开展。特别是老干部市容特邀考评团，他们不辞辛劳，积极参与劝导督导，使创卫工作赢得多数人的广泛支持和参与，各项工作得到更好地落实。

我市的创卫工作虽然做了大量的工作，取得了明显成绩，但与国家卫生城市的高标准相比，差距和问题还有不少。主要表现 在：一是城市卫生长效管理机制尚未有效建立和完善。存在临时突击应付观念，整治成果很不稳定，稍有放松就会回潮。二是城市基础设施存在年久老化失修，部分公厕破旧欠管理，档次不高；部分街巷道路黄土裸露尚未硬化；有些路段门前、路口、街面上存在许多存放垃圾的箩筐；有些居民小区垃圾容器不配套。三是行政执法执罚有待于加强。国家、省和市里出台的法律法规未得到很好的贯彻执行，致使部分路段道路保洁不到位，沿街乱扔乱倒现象仍然存在。四是群众创卫意识仍然不强，主动参与方面仍然不够，等等。这些问题都有待于我们采取强有力的措施加以解决。

二、下一步巩固国家卫生城市的工作重点

这次我市国家卫生城市获得重新确认，只能说明我们获得了阶段性的荣誉，必须明确这种荣誉不是永久的，必须明确环境卫生工作只有起点，没有终点，不可能一劳永逸。特别是我们的基础还很不稳固，稍有放松，就会回潮。全国爱卫会要求，要继续按照《国家卫生城市标准》，进一步完善城镇卫生基础设施，加强全民健康教育与日常卫生管理，健全长效管理机制，努力做好巩固提高工作。因此，今后巩固国家卫生城工作仍然任重而道远，各级、各部门、各单位要增强危机感、紧迫感和责任感，坚持思想不松懈、工作不松劲、标准不降低，进一步优化机构队伍，不断加大工作力度，严格对照《国家卫生城市标准》，全面推行依法管理、严格管理、标准管理和群众管理，持续推进国家卫生城市 工作的巩固、提高和发展，为实现“共建共享和谐三明”目标服务，为创建全国文明城奠定基础、增强后劲。重点要深化以下五项工作：

一要进一步加强城市卫生长效管理。巩固国家卫生城市工作重在长效管理，两区要继续强化主体意识，发挥主体作用，各级各部门要认真执行市政府《关于进一步加强市区城市管理工作的若干意见（试行）》，着力健全完善目标责任制、检查评比机制、督查落实机制。要加强环卫、城监、卫生监督等城市管理队伍力量，推进环卫体制改革。大力实施城市洁化、绿化、亮化和美化“四化”工程，做到市容卫生整洁。要高起点规划建设城市市政、公用、绿化、环卫基础设施和行业布局，完善城市功能，实现指定区域经营，改善城市形象。加快实施城市道路“畅通工程”，重点解决好车辆乱停乱放和机动车上人行道等问题。要加强集贸市场管理，取缔马路市场，根治市区露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。要加强“五小”行业管理，特别是中小餐馆的日常监督管理，严格审查公共场所和食品单位的经营准入条件，促其硬件设施更新换代、再上档次。

二要进一步完善卫生基础设施。按照与城市建设和发展相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金，加大对市区路网、垃圾场、厕所、中转站、绿化美化、排污、集贸市场、密闭式垃圾收集箱和社区卫生基础设施建设改造的投入力度，重点解决好背街小巷、城中村和城乡结合部基础设施薄弱的问题，切实为城市管理、维护、执法工作的有效开展提供保障。

三要进一步强化爱国卫生宣传教育。重点要加强公德宣传教育，开展志愿者行动等多种形式的公益活动，积极引导公众参与城市管理，着力提高市民文明素质，营造良好的社会氛围。要加强健康宣传教育，着重抓好媒体、社区、学校、医院、行业和控烟等六大健康教育活动。要加强城市管理宣传教育，宣传政府城市管理的举措和投入，在主要媒体报道工作成效、先进典型、先进经验，设立城市卫生曝光台，对发现的问题定期通报、督促解决；同时在市区公交、出租车、客运车上张贴和播放有关城市管理知识，让广大市民、过往旅客了解三明加强城市管理工作情况。

四要进一步提高依法行政水平。要认真贯彻落实国务院、建设部、福建省和市政府出台的有关城市管理法规，强化依法行政意识，做到有法必依，执法必严，保证执法工作制度化、规范化、经常化。要按照从严整治、从严管理的要求，坚持面上巡查和集中整治相结合，加大对违章行为的执法和处罚力度，切实强化路面巡查和一线执法管理，有效遏制各类违规现象。

五要进一步加强社会监督。对事关民生的重大决策和举措，要逐步建立公众听证制度，畅通群众诉求渠道，广泛听取社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权、监督权，自觉接受市民监督，引导公众关心、支持和参与城市管理工作。要定期邀请人大代表、政协委员视察检查城市管理工作，推进城市管理民主化、社会化进程。当前，春节即将来临，脏乱差现象极易回潮，同时又是疫情高发季节，更要大力开展爱国卫生运动，清除房前屋后垃圾，治理卫生死角，抓好食品卫生安全，让广大市民过上一个安全、祥和的传统节日。

巩固发展国家卫生城市工作是一个社会系统工程，时间长、任务重、责任大，我们一定要齐心协力，持之以恒，常抓不懈，务求实效，为巩固发展创卫成果，全面提升城市管理水平，改善市区人居环境，构建和谐三明作出新的更大的贡献！

第五篇：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

同志们，这次创建工作责任重大、任务艰巨，区委、区政府对蒋坝河工风情小镇建设寄予厚望。全镇上下全力以赴从现在做起，从点滴做起，为建设河工风情小镇建设作出应有的贡献！