在县城区防汛工作会议上的讲话(2018年)

第一篇：在县城区防汛工作会议上的讲话(2018年)

在县城区防汛工作会议上的讲话

（2018年5月11 日）

同志们：

今天我们把城防后勤保障分指挥部成员以及八大口负责人召集在一起，专题研究城区防汛工作。今天会议的主要任务是：传达贯彻全县防汛工作会议精神，研究部署县城区防汛工作，动员县直各单位立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从思想上、行动上、措施上、组织上积极做好防汛抗灾的各项准备工作,下面讲三点：

一、警惕麻痹思想，树立抗大灾、防大讯的意识不动摇 城区防汛工作是全县防汛工作的核心之一，事关全县经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是对一个城市发展水平，基础设施建设水平，应急管理水平的重要考验。县城区是罗田政治、经济、文化和社会发展的中心。罗田特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的气候条件和特殊的基础条件，决定着防汛形势历来十分严峻。

随着城区面积迅速增大，新建项目增多，防汛实际情况告诉我们，城区防汛有“三怕一担忧”：一怕日降百公厘以上的大暴雨；二怕暴雨集中突降；三怕小雨延绵后再集中大降。担忧新建项目区发生垮塌堵塞和泥石流等事故发生。当前的城区防汛工作还存在一些问题，主要表现在两个方面：

（一）思想认识不足的问题。城区建设大力推进，且城区功能在不断完善，很容易引起大家思想上的麻痹，不少同志抱着侥幸心理，觉得防汛工作可以放松一点，应付一下就行了。但近几年来，特别是2016年7月的大暴雨，充分说明了防汛工作的突发性、反常性、破坏性，是很难预见的。因此，在防汛抗旱问题上，大家在思想上千万不能麻痹，宁可信其有，不可信其无，宁可备而无汛，不可汛而无备。

（二）安全隐患的问题。城区一大批在建工程项目面临着汛期的考验，城区防汛隐患仍然存在。安全隐患主要有：

1、城区部分在建工程自身排引水不畅，少数工程还破坏了原有排水和防洪设施，导致发生洪涝灾害的可能性加大。

2、降雨量较大时，城区部分山体、特别是在建工程旁边的山体存在滑坡隐患。

3、义水河江夏大桥至巴源大桥河堤护坡刚刚完工，未经受特大洪水的检验，巴源大桥河床未恢复，对汛期行洪有影响。

4、三水厂附近地段山洪突袭可能性较大，容易导致河堤坍塌。

5、县妇幼保健院出口处河堤防止渗水坍塌。

6、义水外滩虽然经受了2016年特大洪水的考验，但少数需要整修的地段还没有整修到位，存在安全隐患。同时，义水外滩停车场地势较低，如下暴雨，河边所停车辆就有被淹没的可能，2016年就有深刻的教训。

7、西门原县特校附近河堤防止坍塌。

8、县检察院至凤山大桥河堤处主要是防 渗漏。

9、义水北路蚕种厂出口地段，要防止洪水倒灌，淹没主街道。

10、县交警大队至农贸街农商银行网点处，如遇暴雨，路面积水严重。

11、凤城二路质检站附近地段，如遇暴雨，路面积水严重。

12、塔山河流域由于城市建设扩张，如遇暴雨，河水倒灌，排洪压力明显增大。

13、塔山一方山水酒店至县公安局地段，如遇暴雨，积水比较严重。

14、北城岗隧道排涝设施未完全到位，要防止塌方伤人。各相关职能部门和责任单位，一定要实地察看现场，提出消除隐患的对策和措施，面对可能出现的洪涝灾害，各单位一定要深刻认识今年城区防汛工作的重要性、特殊性、紧迫性和艰巨性；要看到我们在思想上、措施上、工作上存在的差距和不足，所以要警惕麻痹思想，真正把干部职工的思想认识统一到各级防汛工作会议精神上来，扎扎实实地做好今年的城区防汛抗灾工作。

二、明确目标要求，主动做好城区防汛准备工作不放松 县城区防汛工作总体要求是：以人为本、以防为主，坚持防抗并重，工程措施与非工程措施并举，依法科学防控、综合防控、群防群控。总体目标是：努力实现“五确保一减少”，即在标准洪水内，确保不垮一坝、不溃一堤、不毁一片田、不断一条路、不失一垸落，确保人民群众生命财产安全，确保城区和交通干线安全，确保减轻城乡渍涝损失，确保水利工程控灌范围城区居民生产生活用水、兼顾生态用水；出现 超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围。在具体措施上要做到“两个到位”：

（一）城区防汛抢险预案制定及工程准备要到位。一是各责任单位要按照县城防后勤保障分指挥部的防汛预案要求，制订好各自的防汛抗灾预案，做好防汛抗灾宣传动员工作，随时做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。二是今年各口的河堤防控任务，方案上都写得很清楚，由各口具体落实到单位。河堤主要是防塌堤，城区内主要是预防各种险情和街道积水及内涝灾害的发生。各单位对各自所负责的地段区域工程迅速进行一次认真的检查，如发现险段险情，提前采取措施，确保河堤和城区内的安全。三是各单位所负责地段，要加强汛期值班把守，密切注意动向，发现险情及时组织人员抢险，确保安全。四是房管部门要加大对城区有安全隐患房屋的排查监控力度，各单位要对本单位办公住宿楼等进行一次安全隐患排查。五是住建部门在汛前要对城区地下管网采取拉网式地全面疏通。要提前做好人员疏散、转移预案，特别是县直学校、医院等人口密集的地方要提前做好各项预防工作，如发生不可抗拒的特大洪水时，要及时组织人员撤退和财产转移，确保人民生命财产安全。洪水退后，要迅速组织干部职工恢复正常的生产生活秩序，确保社会稳定。凤山镇及经济开发区要按照方案提前做好各项准备工作。

（二）城区防汛抢险措施落实到位。

1、落实防汛物资。县直各部门必须按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求储足物资，宁可备而不用，不可用而未备。对防汛物资储备、排涝抢险电力供应等情况进行检查督办，凡物资储备不足、器材准备不够、排涝抢险电力供应不上的单位，要按规定抓紧补充和落实到位。防汛物资准备要实行分级负责，分级储备，多方筹措，加强管理。要按照缺什么补什么的要求，及早备足备齐，到点到位。城防后勤保障分指挥部要提前储备必要的防汛物资，切实做到需要时调得出、用得上，指挥部各成员单位要各司其职，按照县防汛抗旱指挥部分工的要求，落实好各自职责任务。

2、落实防洪抢险突击队。多年来防汛抗灾的实践证明，民兵预备役人员具有年轻力壮、情况熟悉、战斗力强、纪律性好的特点，是抗洪抢险的主力军。城防突击队要按系统成立八个中队，各口负责同志，要在5月 20 日前，将城防抢险突击队人员名册报到县直机关工委，要按文件要求，保证人数，一个队员也不能少。遇到特殊情况，突击队员必须无条件地服从县防汛指挥部和城防后勤保障分指挥部的统一调遣，决不能各行其是。

3、落实防汛值班。防汛期间，县直各单位要坚持24小时值班，保证值班通讯畅通。城防后勤保障分指挥部更要强化值班制度，从今天开会起至汛期结束，严格按值班表的安 排，带班领导、值班人员及值班单位和车辆每天上午8点钟必须准时到县直机关工委交接班。无特殊情况，未经城防后勤保障分指挥部主要领导许可，不得擅离岗位。

三、严明工作纪律，落实责任不走样

（一）依法实行行政首长负责制。城区防汛工作，任务重、责任大。县直单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴，责任上肩，为防汛抢险提供强有力的组织保障。县城防后勤保障分指挥部的成员要依法履行权利和责任，包单位、包地段、包工程，真正做到思想上到位，行动上到岗，指挥上到点，自觉把责任意识贯穿到汛前、汛中、汛后的全过程。县直各单位也要健全防汛指挥机制，明确防汛指挥成员，绝不能出现防汛指挥和技术参谋的“空档”。

（二）依法落实部门负责制。建立依靠全社会抗洪抢险的保障机制。落实各部门的防汛工作任务。县直各部门要按照防汛抗旱指挥部关于实行部门责任制的规定，通力协作，相互配合，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价，互相推诿，贻误战机。

防汛工作是一场没有硝烟的战争，必须要以严明的纪律作保证，做到有令必行，有禁必止。要履职尽责，把讲纪律、守规矩始终贯穿于防汛工作全过程。防汛指挥人员要严格执行防洪法规和防汛纪律，做到科学决策，依法指挥。要强化纪律观念，不折不扣地落实好各自的工作任务。同志们，当前我县城区防汛抗灾工作已经进入了临战状态，县直各部门和广大党员干部职工一定要认清形势，振奋精神，以英勇顽强的拼搏精神，以求真务实的工作作风，认真做好今年城区防汛抢险救灾工作。

第二篇：在2022年城区防汛工作会议上的讲话发言

在2022年城区防汛工作会议上的讲话

提纲

一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉

二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施

（一）要完善预案，健全应急体系

（二）要强化预警，提升应急能力

（三）要加强宣传，落实到户措施

三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任

（一）要全面夯实责任

（二）要切实形成合力

（三）是严守工作纪律

正文：

同志们：

刚才，...同志通报了今年的气象、水文形势预测情况；...水电厂通报了洪水调度准备情况；市住建局通报了内涝防御工作准备情况；...同志宣读了城区防汛指挥部各成员单位主要职责，指挥部与各成员单位签订了目标责任书；...同志分析了今年城区防汛的形势，全面安排了今年城区防汛工作，明确了目标任务、工作重点、责任落实、纪律要求，请大家认真抓好落实。下面，我就做好城区防汛工作再强调几点。

一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉

经过认真分析，尽管城区防汛工作的基础有所提升，但形势仍然不容乐观：一是从气象会商情况来看，预判今年汛

期降水量整体偏多且分布不均，突发性、持续性极端天气事件多发，洪涝、干旱灾害以及汉江流域超警戒洪水可能性很大。二是城区东西二坝防洪工程虽已建成，但是还没有经历过较大洪水的检验，特别是西坝防洪工程刚刚建成投用，设防标准相对较低，一旦发生超标准洪水，抵御能力仍然不足；枣园及黄洋河周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大；另外，南山排洪渠还在建设中，西坝排涝泵站还未建设，东坝排涝泵站还未经历过洪水灾害考验，城区低洼地段内涝等问题依然存在，城区防汛工作压力依然很大。三是今年下半年要召开党的二十大，受新冠肺炎疫情影响，当前正在抓复工复产、稳定就业、经济运行等工作，特别是国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查（6月至9月）正是防汛工作最为紧张的时间，一忙就容易打乱仗，也易产生懈怠情绪和消极心理，所以，在城区防汛工作统筹上压力也很大。四是去年应急管理体制改革中，对应急处置、防灾救灾等一些工作职能进行了调整，虽然经过了一年的磨合，但在上下衔接上还仍然需要进一步加强；镇办也有相关负责人进行了调整，对防汛安排部署情况还需要进一步熟悉。

这些情况，说明今年城区防汛仍然存在很多薄弱环节、面临一些问题，形势仍然十分严峻。因此，必须认真学习贯彻国家、省市防汛抗旱工作电视电话会议精神，牢固树立防大灾、抗大灾的意识，时刻保持高度警醒，坚决克服盲目乐

观、消极情绪、麻痹思想，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉肩负起防汛工作重任，把形势预判得更精准一些，把困难估价得更充分一些，把预案准备得更扎实一些，把工作做得更实更细一些，确保今年城区安全度汛。

二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施

按照中省部署要求，坚持以防为主、防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好...城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。

（一）要完善预案，健全应急体系

应急预案是紧急情况下有序组织指挥抢险救灾的行动纲领。2022年《...城区防汛抗洪预案》已经市政府审定印发，各单位要围绕预案，结合实际，认真修订和完善本系统、本行业的防汛预案，确保预案切实可行。要全面排查隐患，对重点部位、重点区域、重点环节要开展“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，不留死角、不留盲区、不留遗憾。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，备足备好物资，全力保障救灾应急需要。要组织群众开展抢险救灾应急演练，切实提高“实战”水平。

（二）要强化预警，提升应急能力

气象、水文、防汛等相关部门要密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准预测，为防汛抗洪提供依据和支撑，为防灾救灾赢得时间、争取主动。区融媒体中心、政府网站、电信、移动、联通要坚决执行城区防指的指挥命令，无条件快速发布防汛预警信息，确保防汛预报预警信息测得出、报得准、传得快。城区防汛办要密切与气象、水文、电厂沟通联络，信息采集、传递、研判更加及时准确，为防汛指挥提供决策依据。...水电厂要按照入库洪水量级进行科学调度指挥，减轻城区防汛抗洪压力。

（三）要加强宣传，落实到户措施

明天上午，市上还要召开...城区防汛包抓部门深入开展“三到户”活动动员大会，指挥部各成员单位、市区各防汛包抓单位，要严格按照防汛“三到户”的要求，通过印发“明白卡”、宣传单，上门入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要对包抓辖区内所有住户的基本情况进行详细的调查登记，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实好包抓责任，将撤离转移任务具体到每一户、每个人，确保包抓对象清楚明白，临危不乱，及时撤离。要落实弱势群体、孤寡独户、搬迁安置家庭等人群的撤离和帮扶措施，明确撤离转移责任人，确保撤离转移不漏一户一人。

三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任

5月11日，省长...在...调研防汛工作时强调：“要全面压实全链条各环节责任，宁可抓重不能抓漏，决不能出现责任缺失、工作断档，共同兜住防范重大洪涝灾害的底线。”各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，切实担负起工作责任，迅速部署行动，进入临战状态，确保各项措施落实到位。

（一）要全面夯实责任

《...城区防汛抗洪预案》已经给大家印发，工作职责也是明确的，目标责任书也已经签订，各成员单位要严格落实行政首长负责制，按照各自的职责分工、城区防汛抗洪预案和目标责任书要求，把各项工作责任落到实处。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝、枣园、丁字街、西坝四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、“三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防汛办要做好包抓单位的联络协调、督查督办、情况汇总等工作。

（二）要切实形成合力

各部门各单位和相关镇办都要树立大局意识，一旦出现

汛情，严格按照“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，坚决服从命令、听从指挥，做到有令必行、有禁必止，确保雨情、水情传递处理及时准确，各项工作有序开展。区级部门要发挥情况熟悉的优势，主动向市级包抓部门沟通汇报，加强配合协作，共同进村入户开展工作；请市上各部门发挥好站位高、统筹强的优势，对区上部门和镇办多指导，既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合。

（三）是严守工作纪律

城区防汛指挥部各成员单位要严格遵守防汛工作纪律，自觉服从指挥部调度，坚决执行指挥部命令。汛期，城区防汛指挥部将会同市区纪检监察部门及市防汛办，对城区防汛包抓责任落实和防汛值班情况进行定期不定期检查，对工作重视不够、责任落实不够的单位或个人将报请上级主管部门严肃追究责任。这里我强调一下，城区防汛指挥部各成员单位要进一步加强和规范信息报送，统一信息报送口径，一般汛情信息报区防汛办，重大汛情和灾情信息报区应急管理局，坚决防止各种漏报、错报、迟报、瞒报。市区水利、防汛、气象、市政管理等部门要公开办公电话，接受群众防汛信息查询和防汛职责监督，及时受理和解决群众反映问题，严防破坏水利设施、防汛设备、工程项目及在河道乱挖乱采等行

为。

同志们，做好城区防汛工作是贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神的具体行动，让我们在市委、市政府的坚强领导下和市防办的关心指导下，千方百计克服困难，抓紧抓实各项工作，打赢打好今年城区防汛攻坚战，为党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境！

第三篇：在学习型城区工作会议上讲话

在学习型城区工作会议上讲话

解放思想求真务实

不断开创学习型城区建设新局面

----在建设学习型城区工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开某某区建设学习型城区工作会议。刚才几位同志分别作了发言，张强部长对我区开展建设学习型城区工作情况进行了总结，并对下一步工作做了部署。市委宣传部的领导来参加我们的会议，还要作重要讲话，必将为我区下一步创建学习型城区工作启发更好的思路。

前一阶段，全区各级党组织认真贯彻区委、区政府的决定，切实把建设学习型城区工作摆在了重要议程，加强组织领导，完善工作机制，组织开展了各具特色、丰富多彩的创建活动，形成了浓厚的学习氛围，促进了各级领导班子的思想解放，有力地推动了全区经济和社会各项事业的发展。可以说，全区建设学习型城区工作开局良好。建设学习型城区工作是一项全新的系统工程，更是一项长期的艰苦工作，需要不断深化发展。根据市委宣传部对建设学习型城区提出的要求和我区建设学习型城区工作要点，我们要进一步理清思路，把学习型城区建设工作提高到一个新水平。下面，我就当前抓好建设学习型城区工作谈几点意见。

一、建设学习型城区是实现某某跨越式发展的必然选择

众所周知，创建学习型城区就是要以人的全面发展为中心，以提高人的综合素质为目的，通过更新人的观念和学习行为，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，加速知识的更新，培养和造就大批各级各类人才，使某某在未来的发展中具有持久的创造力和竞争力。

在人类迈入2l世纪之初，世界正经历着深刻的变革，世界多极化曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，知识经济快速更替，世界范围内产业结构调整步伐迅猛，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日渐强大。面对这些深刻的变革，中国作为一个不发达的大国，要实现民族的伟大复兴，就必须创新，必须学习。好范文版权所有

我区提出了“富民强区，加快发展”的战略目标，必须营造齐心协力、共谋发展的浓厚氛围，充分调动干部群众的积极性和创造精神，为富民强区、加快发展提供保障和支撑。通过建设学习型城区，尽快培养一批高素质的企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技专业人才和企业技能人才等专业人才队伍，成为实现某某跨越式和可持续发展的关键。区域之间的竞争是发展中的竞争，从本质上说是人才的竞争、知识创新的竞争、学习和学习力的竞争。某某要在竞争中掌握主动，保持自己的优势，实现可持续发展，就必须顺应时代发展的需求，搞好学习型城区建设。通过弘扬创新精神，塑造奋发有为、只争朝夕的市民形象，就能缩短与先进地区的差异，实现争先进位。建设学习型城区，就是要从知识的积累、创新来增强我区经济发展的驱动力，增强区域的竞争优势，增强适应外部环境变化的应对能力，就是要让市民更加重视自身的全面发展，培养全新、前瞻的思维方式，不断实现超越自我，充满生机和活力。

二、围绕科学的发展理念，精心实施创新工程

建设学习型城区既不能照搬国外创建学习型组织的理论，也不能重复传统意义上的读书学习的旧有模式，必须以先进、科学的发展理念来推进学习型城区建设。

一是要营造浓厚的学习氛围。建设学习型城区，必须着力引导和树立四种理念：第一、树立“学习为本”的理念。我国加入WTO后，经济结构、就业结构将发生重大变化，产业结构的提升和现代化，对就业人员的素质提出了新的更高的要求。不学习、不掌握新知识和新本领，就不具备生存与发展的能力。第二、树立“终身学习、终身教育”的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，坚持终身学习。终身教育与终身学习是紧密相联、相辅相成的，接受终身教育的过程也是终身学习的过程。第三、树立“学习与工作相结合”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性活动。第四、树立“提高学习力”的理念。在知识总量迅速增长的信息社会，希望成为具有各方面知识的通才几乎是奢望，现实的要求是在掌握某一方面基本知识的同时，能够拥有和掌握学习知识的能力，包括阅读、查询、检索等自学的能力，也包括思考、创新等深层次学习能力。培养个人的学习能力，比简单地学习知识具有更大的作用。

二是要建立健全领导体制和运行机制。建设学习型城区既需要全区广大干部群众的广泛参与，更需要不断创新机制，确保各项工作的全面推进。区建设学习型城区工作指导委员会及其办公室，要不断建立了联席会议制度，每半年召开一次联席会议，规划部署全区学习型城区建设工作，研究讨论和协调解决有关重大事项和重要问题，并对学习型城区建设开展情况组织督促检查。要建立例会制度，定期召开各类学习型组织牵头部门负责人例会，交流工作

进展情况，协调解决工作中出现的新情况、新问题。

三是要构筑多元学习的平台。学习型城区建设必须有形式多样的工作载体，才能吸引全市人民广泛参与，增强这项工作的群众性和实效性。建立“学习日”制度；开展“新三学”和推广普通话活动；引导广大干部群众确定个人学习计划；组织高层论坛；建立教育培训网络；鼓励社会力量办学；开展群众性读书活

动；搞好专门人才队伍培养。在学习日里，争取全区各公共教育和文化活动场所对社会开放，并精心组织系列学习讲座、报告会等教育文化活动。在全区机关、企事业单位及社区、家庭全面启动以“学电脑、学外语、学科技知识”为主要内容的“新三学”活动，每年要举办一到两次建设学习型城区论坛报告会，邀请有关方面的专家、学者和建设各类学习型组织的实践者，研究讨论最新理论，总结交流实践经验。广泛开展群众性读书活动。通过举办读书节，形成群众性读书活动的高潮。

三、围绕提高学习力和创新能力，增强可持续发展动力好范文版权所有

对于一个地区而言，其迅速提高的学习力是发展之源，持续增强的创新力是发展之基，不断提升的竞争力是发展之本。在经济全球化不断深入和知识经济快速发展的时代，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域竞争的主动权，谁就能保持长期发展中的领先优势。因此，我们在牢固确立“学习力比学历更重要”的观念，提高全区干部群众包括学习动力、学习毅力和学习能力在内的学习力，把简单的读书学习转化为信息加工和再创造的学习，从而提高每个社会成员的综合素质和城市的创新力、竞争力。

在建设学习型城区过程中，我们要始终把学习力的持续增强作为学习型城区的重要特征之一，把提高学习力作为学习型城区建设目标体系的重要内容，以提高人的综合素质为目的，提高全员的学习和创新的能力，为推进“富民强区，率先基本实现现代化”提供强有力的智力支持。要健全系统的学习体系，为市民学习力的提升创造良好的机制和环境；要形成社会化的学习网络，建设以提高学习力为核心的学习的平台；要建立科学的人才培养机制，把学习力作为育才、荐才、用才的首要标准。全区干部群众还要根据自身实际，从提高学习力入手，来进一步提高组织和个人的创新能力和竞争实力。

四、围绕人的全面发展，增强勇于超越自我的意识

建设学习型城区的根本目的在于提高全区干部群众的综合素质，实现人的全面发展，为每个社会成员实现自身价值和理想创造条件，使人的主观能动性和创造性得到充分发挥。因此我们在实施过程中，不仅要通过学习教育来积累知识，更重要的是要增强人们自我超越的意识和创造未来的能力，促进整个经济社会的全面进步。

一是要在改善市民的精神风貌和社会风气上下功夫。建设学习型城区，要引导全区干部群众为实现“富民强区”的共同目标，增强凝聚力和战斗力。区机关各部门、各单位单位要围绕转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率。要加强自身建设，树立公仆形象，提高工作的整体水平。社区要围绕丰富社区居民精神文化生活，创造优良的人文环境，组织开展形式多样、寓教于乐的学习和文娱活动，满足群众不同层次的精神需求，改变社区居民单一闲散的生活方式。在通过开办居民读书学习的图书室和红领巾书屋、社区讲坛等，丰富市民的精神生活和道德情操。

二是要围绕提高我区的综合实力和发展水平下功夫。要通过学习型城区建设来激发市民热爱某某，促进全区干部群众以更大的热情投身到自主创业的热潮中去，为我区实现跨越发展积蓄的新的能量。要通过学习型企业建设进一步提高了企业的管理水平和经济效益，使企业通过学习获得实实在在的回报。与此同时，要把学习型城区建设与创建文明城区、历史文化名城建设结合起来，提升我区的整体发展水平。

三是要在优化我区的投资环境和整体形象上下功夫。建设学习型城区，能有效地提升了城市的价值和品位。通过这项系统工程，可以培养了一批具有创新精神和实践能力、适应未来要求的企业经营管理人才、外向型经贸人才、科技专业人才和企业技能人才等专业人才队伍，为我区实现“争先进位”和基本实现现代化建设提供合格的新生人力资源。因此，我们要通过建设学习型城区，进一步提高行政执法部门的工作能力和服务水平，改善城市投资的软硬环境，让学习型城区逐渐成为吸引外商投资的新亮点，成为城市发展新的增长点。

归根到底，学习型城区建设是一项长期的系统工程，我区只是进行了一些有益的探索和尝试，我们工作的广度和深度距离上级的要求还不够，与先进地区、兄弟城区相比还存在一定的差距，我们将通过召开这次学习型城区工作会议，按照上级的工作部署，进一步加大他创建学习型城区建设的工作力度，提升学习型城区建设的水平，为某某在未来的发展中添砖加瓦。

第四篇：在街道防汛工作会议上的讲话

在街道防汛工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XXX就今年的防汛抗旱工作进行了小结和部署，街道与各村社签订了2012年的防汛防旱工作责任状，请大家对照工作部署和责任状要求，认真抓好落实。下面我就今年的防汛工作讲五点意见。

一、认识要提高

一是充分认识防汛工作的重要性。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关街道发展稳定大局，领导重视、群众关注。防汛工作也是一项阶段性中心工作，是对我们组织能力、管理能力、保障能力的重大考验。虽然今年进入汛期以来没有大的降水，但是据权威专家预测，6月份以后长江流域可能发生较大的降雨和汛情，各责任单位不能有丝毫的懈怠、侥幸思想，要从现在起时刻绷紧防汛这根弦，扎实做好防汛抢险各项准备，确保平安度汛。二是充分认识防汛形势的严峻性。近年来，街道不断加大投入，加快以河道清淤、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设，打下坚实的防汛防御基础。但是我们的防汛工作仍然存在一些薄弱之处，主要表现在：部分地段防洪标准较低，堤身单薄；部分穿堤建筑陈旧，高水位运行有隐患；部分河道存在清淤不彻底、乱堆乱放、杂草蔓延现象，影响行洪安全。这些薄弱环节和险工险段各责任单位必须高度重视，提前采取相应的措施，—1—

确保不影响防汛工作。

三是充分认识防汛工作的突发性。长江中下游流域的梅雨季节每年都会到来，但是入梅时间和持续时间都存在不确定性。以2006年为例，梅雨季比以住推迟近1个月左右，8月初XX突降大到暴雨，境内河塘沟渠水位持续上涨，圩区受灾严重。此外，上游客水到来也有一定的不确定性。因此，各责任单位要充分认识雨情、汛情的突发性，随时做好防汛抢险准备。

二、责任要落实

一是分解责任地段。各责任村社要对照街道防汛预案，进行地段再划分、任务再细化、责任再分解，确保每段堤防、每个水库、每处险工险段、每条运输道路都有专人负责，真正把防汛责任层层落到实处。请各责任村社将编排好的防汛地段责任人员表于本周五下班前分别报送监察室、农业服务中心，以备督察督办。

二是明确人员职责。各防汛分指挥部和责任村社要组织开展参与防汛人员业务培训，请农业服务中心技术人员授课，让具体责任人员知道在防汛中做什么，怎么做。要强化责任人员的责任意识，确保按照不同的职责划分，积极主动地做好巡查、值守、抢险、后勤保障等工作。

三是熟悉责任区域。本周内，农业服务中心要配合各防汛分指挥部开展防汛责任地段实地踏勘，让相关领导、责任人员尽快熟悉工作的地点和环境，工作的内容和流程，有针对性地开展前期准备工作。各责任单位和村社也要带领一线工作人员开展类似的活动，进一步明确责任。

三、措施要到位

一是隐患排查处理要到位。各责任单位要再次对辖区内的河道、堤防、泵站、涵闸等工程设施进行细致检查，凡险工险段要登记造册，能及时处理的尽快组织消险处理，一时不能处理的落实应急措施、安排专人值守。各村社要组织人员，在本周内完成责任区河道的清障、捞草工作，并将各条河道与溢洪道进行沟通，农业服务中心要加快在建水利工程的建设速度，确保主汛期前全面竣工。

二是物资购臵储备要到位。各责任单位要按照街道防汛预案和责任状的要求，收集、购买防汛抢险物资和材料，落实存放地点。要保证物料质量，做到存放有序，调度灵活。对已储备的物料，要加强管理，不得挪作它用。村一级防汛物资和劳务支出，原则上由各村社先行自筹，街道在防汛结束后再作统筹安排。

三是抢险队伍组织要到位。除巡查、值守人员外，各责任村社要对照街道防汛预案要求，迅速建立防汛抢险队伍，街道人武部（工会）要动员民兵力量、联系辖区企业，迅速组建抢险突击队和预备队，并做好待命准备。本周五前，各支抢险队伍要将人员名单和队长联系方式报农业服务中心备案。

四、反应要迅速

雨情就是命令。各责任单位负责人要高度关注天气变化，一旦收到关于强降雨的预警预报，要提前做好启动应急预案的相关

准备，同步开展危旧房屋的调查统计；一旦出现持续强降雨，要第一时间做好危旧房住户、困难弱势群众的转移、安臵和基本生活保障，并主动组织人员上堤巡查。

汛情就是命令。XX地理位臵特殊，汛期水位除受降雨影响，也容易受上游来水影响。各村社要坚持开展责任地段的日常巡查工作，一旦发现XX河水位出现上涨，要主动根据街道防汛预案对不同水位的设防要求，迅速采取相应的应对措施，并及时向街道防汛指挥部报告。

险情就是命令。防汛期间如遇突发险情，各责任村社要立即组织人员投入抢险工作，开展先期处臵，同时向分指挥部领导报告，作进一步的处臵，决不能瞻前顾后，患得患失，贻误战机。

五、协同要有力

街道防汛预案一旦正式启动，防汛工作就不再是农业服务中心一个单位的事情，而是全街各部门、各单位的共同责任，需要各方面的力量协同配合、密切协作。

农业服务中心作为牵头部门，要做好预案、方案的编制，计划、任务的分解，雨情、汛情的通报，各村社、科室防汛责任落实情况的检查；要会同各村社开展险工险段消险处理、重点库塘水位预降；要及时开启泵站机械，排除内涝；要加强防汛工作中的技术指导和沟通协调。

各村社作为各自责任地段的责任主体，要带领广大干部群众严格落实街道防汛预案中的各项工程、非工程措施，精心组织各

项防汛、抢险工作，特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，积极主动地熟悉街道防汛预案，做到对防御部署、技术流程、物资运输、群众转移、生活安排等心中有数，确保在遇到各种情况时反映迅速、应对有序、忙而不乱。

机关其他科室和供电等双管单位作为街道防汛指挥部的成员单位，要牢固树立“全街一盘棋”的思想，做好职责范围内的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作，并给予责任村社全力的支持配合，在突发情况下要坚决服从街道防汛总指挥部的统一指挥和统筹调度，自觉服务于全街防汛大局。

同志们，今年的主汛期将至，暴雨和洪水随时都有可能发生，希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，扎扎实实地落实好各项防汛措施，做好各项防汛准备，确保安全度讯，全力保障群众的生命和财产安全。

第五篇：在全镇防汛工作会议上的讲话

在全镇防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一次例行工作部署会，也是一次战前动员会。从本周开始，进入长达*的汛期，全镇上下都要切实紧张起来。刚才，*站长和*书记对我镇今年的防汛工作进行了安排和部署，提出了明确的要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再补充讲四点意见。

一、充分认清防汛抗旱面临的形势

一要科学把握近些年汛情和旱情的变化趋势。这几年局部性干旱几乎年年发生，去年更是全省性长时间干旱，大家都知道，去年的暖冬气温比往年偏高，降雨比往年偏少，预示着今年有可能发生较长时间、较大规模的降水，因此，我们面临的防汛形势相当严峻。

二要清醒看到汛前准备工作中的不足。今年以来，我们围绕防大汛抗大灾作了大量准备工作，但还存在许多不足。一是*等水库维修加固工程还没有全面完成。二是汛前检查不到位、不彻底。还存在“死角”“空档”。三是部分干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识淡薄。四是防汛抢险队伍技术、力量不足。农村青壮年外出打工较多，防汛抢险中的巡查、抢险劳力队伍难以落实到位。五是储备的防汛物资器材准备不足。这些，都是今年防汛抗灾的薄弱环节。

三要充分估计天气变化的不确定性。全球气候变暖的影响，更增加了天气变化的不确定性和防灾抗灾中的风险性。极端天气造成的局部性山洪灾害年年都有不同程度的发生。因此我们的准备工作必须从最不利情况考虑，不可存有丝毫的侥幸心理，任何时候都要立足于防大汛、抗大灾。

二、突出防汛抗灾工作重点

一要切实做好水库安全度汛工作。目前我镇有各类山塘水库*多座，近些年，由于利益驱动，农户又新建不少山塘水库，水库数量还在逐年增加。虽然部分水库经过了除险加固，但大多数还没有经受高水位的考验，安全问题不可掉以轻心。尤其是没有除险加固、坝下有山塘和渗漏、出过险情的水库以及蓄水量大、头顶一盆水、危害道路交通的水库需要特别注意。有关部门要逐库落实防汛责任制，落实应急预案，强化防汛管理。严格执行汛期控制运行计划，严肃汛期水库水位调度纪律，对有安全隐患的水库要坚决实行低水位度汛。

二要切实做好山洪灾害防御工作。落实防汛责任制和汛期值班制度，确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到千家万户，一旦出现险情，要迅速按预案组织受威胁群众撤离到安全地带，严防群体性人员伤亡事故发生。

三要切实做好锦江大水防御工作。要加强水位监测，出现险情要及时组织群众和财产的转移，确保居民生命财产安全。

三、扎实做好防汛抗灾各项准备工作

要按照确保不垮坝，确保不死人这个总目标要求，扎实做好各项准备工作。

一要狠抓责任制落实。每座小二型以上水库，要有一名副科级领导、一名镇干部、一名村干部和*-*名安全员为责任人，并要求水库业主和承包人签订安全度汛承诺书；万方以上山塘，确定一名镇干部和村主任为防汛责任人；危害不大的山塘落实一名村组干部为责任人。在汛前准备、队伍组织、防洪调度、抢险救灾等方面真正做到责任明确、职责到位。要全面落实行政、技术、管护三位一体的责任体系，汛期实行*小时值守。要加大防汛抗旱执法执纪力度，严明工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

二要狠抓防汛检查督查。要加强防汛检查和督查，把问题发现在早期，把隐患排除在萌芽，特别是加大对病险水库的的督查力度。要通过自查自纠、查漏补缺、落实整改，重点检查领导、预案、队伍、物资等是否到位，进而夯实防汛基础，确保全年安全度汛。

三要狠抓预案修订完善。对预案体系要继续完善，各村要根据镇里的总体预案，对预案进一步细化，特别是要完善水库下游、蓄洪区、山洪灾害易发区人员紧急转移预案。并开展预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。

四要狠抓队伍物资保障。各村对每座重点水库都要落实好抢险救灾队伍，造好名单，电话号码，具体分工安排。镇武装部要充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，并组织开展演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。镇村要督促水库承包人积极筹措资金，抓紧砂石、编织袋、块石、木桩等物资储备。一旦出现险情，要能迅速调运到位。

同志们，抓好防汛工作事关全局，责任重大，大家要进一步提高认识，狠抓落实，努力夺取今年防汛和农业生产工作的新胜利！