0ayyuxe北京_化工大学保持共产党员先进性,不断健全学生党建工作的长效机制_

第一篇：0ayyuxe北京_化工大学保持共产党员先进性,不断健全学生党建工作的长效机制_

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

北京化工大学保持共产党员先进性 不断健全学生党建工作的长效机制 为不断探索教育创新的新途径和新方法，北京化工大学在对“优秀学生党员引领工程”（以下简称“引领工程”）五年来的探索和实践进行总结的基础上，密切结合保持共产党员先进性教育活动，不断完善和健全了学生党建工作的长效机制。

一、以“引领工程”为载体，探索学生党建工作的长效机制

经过学校党委的部署，党委办公室、组织部和学生工作办公室于2001年启动了“优秀学生党员引领工程”，旨在培养祖国建设和党的事业的可靠接班人，重在持续开展理想信念教育、艰苦奋斗教育和无私奉献教育，通过在全校范围内选拔百名左右品学兼优的学生党员，对其进行入党后的系统性教育和针对性培养，使其在思想政治工作、校园文化建设、学风建设等方面充分发挥党员模范作用，从而带动全校学生向他们学习，提高自身素质，为学校和社会的发展做出贡献。

“引领工程”以学生党建为核心，通过项目化运作，在全校学生党员中全面实施一系列主题活动，促使学生党员发挥先锋模范作用，争做思想政治的宣传者、先进生产力的开拓者和先进文化的弘扬者。

第一期工程围绕“探索学生教育的新途径，开创学生党建工作的新局面”的主题，创设了“思想政治导航”、“校园星火科学计划”、“星光青春志愿服务行动”等五个方面的活动，在促使学生党员由受教育的先进群体转变为自我教育和教育同龄人的先进群体方面做出了大胆的尝试，使学生党员发挥先锋模范作用的模式实现了从自发走向自觉，为我校学生党建工作长效机制的建立奠定了重要的思想基础。

第二期工程以“众志成城，抗击非典”为中心任务，始终将思想政治工作的红线贯穿于学生党建工作的全过程，通过“青年先锋时代论坛”、“先进青年引导”等八个系列的主题活动，形成了由学生党员骨干和学生党支部覆盖的红色网络，为我校取得抗击非典战役的伟大胜利提供了有力保障，初步构建了我校学生党建工作长效机制的框架。

第三期工程紧密结合我校“本科教学水平评估”，深入开展了一系列爱校荣 校、迎评促建的主题活动，营造了积极健康的校园文化氛围，推动了学风建设,充分显现了学生党员的带头骨干作用，为我校取得本科教学水平评估“优秀”发挥了重要的作用。同时，各项极具操作性的学生党员考核、管理和监督等方面的制度也相继形成，促进了我校学生党建工作的长效机制走向成熟和完善。

迄今为止，该工程已经实施了五年，紧密围绕为社会培育人才的根本任务和学校改革发展的中心工作来开展学生党建工作，始终注重把集中教育与经常性教育、系统性教育与针对性培养、加强党员教育与强化党员管理和监督有机结合起来，促进了学生党建工作的长效机制从萌芽走向成熟。

二、以保持共产党先进性教育为契机，健全学生党建工作的长效机制

随着“引领工程”的逐步完善和不断发展，我校已经形成了把思想、组织和作风方面的建设有机结合起来，把制度建设贯穿于其中的完备的机制，充分体现了制度建设在高校党建中的基础性、根本性、全局性的作用。结合当前保持共产党员先进性教育活动，我校不断完善和发展了“引领工程”，使之成为学生党员长期受教育、永葆先进性的党建工作的长效机制。

1、严把入党关，建立独具特色的学生党员发展制度

“引领工程”的开展注重把握学生党员的发展质量，坚持“从学生中来，到学生中去”的群众路线，建立了入党联系人“一带三”和“传、帮、带”制度，突出学生的品质培养和素质提高，充分做到“早选苗、选好苗、育好苗”。一方面使广大团员青年进一步加深了对党的认识，真正从思想上产生对党的追求和热爱，端正了入党动机，另一方面也为我校学生党员队伍不断地注入新鲜血液，为党建工作的可持续发展奠定了坚实基础。

2、实行“导师制”，建立行之有效的学生党员干部培养制度 我校将系统性教育与针对性培养有机结合起来，对学生党员干部实行“导师制”的培养模式，优先聘请学校知名教授或处级干部作为导师，对学生党员进行理论和实践的指导与帮助，使其自觉成为标兵和引领员，成为基层学生党建工作的组织者、推动者和实践者。

3、突出教育性，建立长期有效的学生党员学习制度 我校确立了学生党员定期教育和学习制度，如定期组织学生党员进行理论学习，同时开展引领党员“六个一”成才计划，将集中教育和经常性学习有机结合起来，不断提高学生党员的政治觉悟，丰富其理论知识，推动思想建设，时刻保持党员的先进性。

4、重视体系化，推进制度完善的学生党支部建设

由基层党支部在实践过程中自发凝练而成的学生党支部“五项制度”体系，包括组织生活制度——定期举行党支部委员会、支部大会和民主生活会；学习制度——定期向党员传达党的路线方针政策，定期以口头和书面形式进行思想汇报，积极的引导入党积极份子提高思想水平端正入党动机；联系群众制度——了解同学们的需要与思想状况，及时反映和给予帮助，接受同学们的监督，虚心听取同学们的批评与建议；评估评议制度——定期对支部成员从学习、工作和生活等各方位进行评估；组织发展制度——对入党积极分子注重培养教育，严格发展程序；对于重点培养对象，进行个别帮助，不断提高对党的认识；对预备党员进行阶段性的评估和考察，确保按期转正。

5、强调规范性，建立科学合理的学生党建工作评估制度 结合时代特点和学生党支部的工作规律，我校在首都高校中率先制订并施行了《学生党建工作的基本评估标准》，以此为基础形成了学生党建工作的评估制

度，将学生党建工作的宏观要求细化量化到学生党支部的实际工作中，并通过党内民主评议、群众满意度调查，全面考核、规范了学生党建工作，促使学生党支部改进工作方法，指导党建实践。同时，我校还定期评选和表彰一批优秀学生党员和先锋学生党支部，通过树立典型，推动学生党建工作日趋科学化。

第二篇：保持共产党员先进性的长效机制心得体会

保持共产党员先进性的长效机制心得体会

建立保持共产党员先进性的长效机制，是加强党的先进性建设的根本之举，是提高党的执政能力的现实需要，也是从党的先进性建设的长期性出发提出的重要任务。如何建立保持共产党员先进性长效机制，则是需要在理论和实践上不断探索创新的课题。

建立保持共产党员先进性的长效机制，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。坚持以科学理论指导实践，并根据实践中产生的新经验不断推进制度创新。各级党组织要建成贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者和实践者，就要坚持从自身实际出发，积极探索符合党员思想活动变化规律的新机制。要在完善已有制度的基础上，进行总结提炼，制定新的制度、措施和规定。例如：党员教育培训机制、党员责任落实机制、党员联系群众机制、党员民主监督机制、党员队伍纯洁机制等。在制度建设中要注意系统性和可操作性，形成科学化的制度体系。要注意强化制度的落实机制，不断强化约束与激励广大共产党员自觉遵守制度的力度，从而达到党员长期受教育，永葆先进性的目的。

那么，该如何建立保持共产党员先进性的长效机制？ 一是要建立健全党员长期受教育的机制。

党员的先进性必须依托党员的综合素质来实现。党员的综合素质特别是思想政治素质和业务素质必须靠终生学习，而这种学习必须靠科学的长效机制作保证，要实现党员教育的经常化、长期化。拿电大系统来说，在培训载体上，除了发挥党校、党员电化教育、现代远程教育、党员实践教育基地等培训载体的作用外，还要通过开办“网上课堂”等多种形式，加强对党员的教育培训。在教育管理上，可以考虑建立党员学习培训学分制，对党员接受教育培训的学时、读书笔记、考试成绩等赋予不同的分值，达不到学分要求的，实行补课或重学。当前，要围绕增强执政意识、提高执政能力，对党员教育内容进行科学的设置，坚持思想政治、业务知识、道德文化并重，使党员教育突出时代性，增强针对性，体现创造性。

二是要强化基层党组织建设。

要按照从严治党的要求，不断强化管理责任，明确管理重点，健全管理制度，改进管理方法，提高管理能力。工作中要坚持抓好“三会一课”、民主生活会、党员主题实践活动，以及党员责任区、先锋岗、星级考核等日常管理。引导党组织找准工作的着力点，自觉实现工作目标、工作内容、工作机制的调整和转变，提高党组织在探索建立和执行保持党员先进性长效机制上的推进力。开展主题明确、内容丰富、形式多样的主题教育，增强主题教育的针对性和实效性。逐步推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权、选择权、参与权和监督权等民主权利，采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高基层党组织组织生活会和领导班子民主生活会质量。

三是围绕确保党员队伍的生机与活力，创新自我纯洁机制。这种机制的核心是在征求群众意见的基础上，召开好支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，形成互动、联动的沟通整改机制。作为各级党组织和党员，对群众提的每一条有价值的意见，都要限期整改，并公开解决的时间、措施和办法，自觉接受提意见方的监督，形成长效整改机制。目前，一些不合格党员滞留在党内也影响党员质量和党员先进性的保持。要坚持从严治党，建立正常的不合格党员退出机制，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，一定要进行组织处理。要借鉴先进性教育活动处置不合格党员工作的成功经验，并使之制度化，形成党内自我纯洁机制。

四是增强党员宗旨意识，建立健全党员联系群众的长效机制。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们党一切行动的出发点和落脚点。组织党员开展先进性教育活动是坚持群众观点、倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧、走群众路线的体现。正是有了群众的热情支持和积极参与，才有了先进性教育活动的实际成效。保持党的先进性，要求党员必须经常深入群众、了解群众，只有这样，我们所作的各项决策才能符合客观实际和人民群众的意愿，我们的工作才能真正为人民群众谋福祉，也才能得到人民群众的真心拥护。密切联系群众，要构建上情下达、下情上传的群众意见反映和向群众反馈处理结果的双向渠道。要建立党员领导干部联系点，特别是要发挥党员的桥梁和纽带作用，形成相对固定的信息收集反馈渠道，使群众真正得实惠，党员真正受教育。

只有建立永葆党员先进性的长效机制，才能切实增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，树立正确的世界观、人生观、价值观；才能全面落实科学发展观，增强开拓创新意识，推进本单位工作持续发展；作为电大来说，才能确立以学生学习为中心的现代教育理念，强化为社会、为基层、为学生服务的意识，提高服务水平，切实保证教育质量，真正办成人民满意的电大教育。

第三篇：探索保持共产党员先进性的长效机制

探索保持共产党员先进性的长效机制保持共产党员先进性，是一个永恒课题、永久任务，要靠教育管理，靠内在修养和自省，更要靠制度和机制尤其是长效机制的保证。建立长效机制，关键要抓住那些带规律性、符合科学精神的做法，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的基层首创固定为制度规范。当前开展的保持共产党员先进性教育活动中创造的新鲜经验，有必要加以总结提炼，我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下仍能发扬光大，如何使二者有机结合，升华成长效机制，这既是这次集中学习教育活动的重要任务，也是检验活动成效的重要标准。

一、学习培训、典型引导和身份教育互相结合，探索提高党员素质的长效机制。保持先进性，重在“先”。党员要不落伍，必须不断提高综合素质，理想信念比群众更加坚定，思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，永远站在时代前列。一是加强学习培训。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，经常组织学习邓理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。二是运用典型引导。榜样的力量是无穷的。要将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员，如郑培民、吴天祥、牛玉儒、马祖光、周国知等，树为全党学习的先进典型。还要树立普通党员的先进典型，用身边人身边事教育党员，增强典型的可信度、说服力。三是强化身份教育。通过重温入党誓词、过政治生日等活动，探索颁发党员证、佩戴党徽、挂党员警示牌等形式，不断强化党员尤其是流动党员的身份意识。开展党的任务和党员义务的教育，帮助党员增强责任感使命感。

二、目标激励、载体推动和权利保障三位一体，探索党员发挥作用的长效机制保持先进性，贵在“进”，在于行动，充分发挥党员的先锋模范作用、骨干带头作用、桥梁纽带作用、奉献作用，使他们“平常时期看得出来，关键时刻站得出来，生死关头豁得出来”。一是实行责任目标激励。履行党章规定的义务，是保持党员先进性最基本的要求。积极实行党员责任目标激励，结合本地区本单位的工作实际，将工作目标任务进行合理细化分解，结合党员的具体岗位、职务，责任目标落实到人，建立合理可行的具体目标，通过创造条件、定期检查、民主评议督促落实，防止党员不履行义务、“不作为”。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。二是建立活动载体推动。实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，在农民党员中开展“双建双带”活动，在社区党员中开展志愿义务服务活动，在企业事业及其他各类单位党员中开展党员先锋岗、党员责任区、设岗定责活动，在下岗职工党员中开展“带头创业，带领下岗职工党员再就业”活动，在窗口行业和个体经商户党员中开展亮牌服务、亮证经营活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。三是切实保障党员权利。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。

第四篇：健全完善党建工作长效机制

浅谈如何健全完善党建工作长效机制

党支部是我党的基层党组织，作为执政党，党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于党支部是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。加强党支部先进性建设，建立健全党建工作长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，是做好“十一五”开局之初的宣传思想工作的重要保证，是创新宣传思想工作，建设“廉洁、勤政、务实、高效”党支部的客观需要。在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义。

一是重形象，塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责，决定了党支部党员干部更应率先垂范，做全心全意为人民服务的公仆，永葆党的政治本色。中心现有党员20人，支部书记多是兼职，而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以，党员素质的高低，为人民服务质量的好坏，党建工作是否制度化、规范化，直接关系着企业的整体形象。因此，我们必须认清肩负的历史使命，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党支部党委中心工作，抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持把握方向不 1

错位，积极主动不越位，履行职责不缺位，积极探索党建工作的长效机制，更加扎实有效地做好党支部的各项工作。

二是抓学习，建立健全党员学习培训机制。学习，是共产党员政治生命的源泉。只有坚持不懈地加强学习和培训，才能使广大党员始终保持正确的方向，提高能力素质，增强服务本领，与时俱进，不断保持生机和活力。为保证学习培训的制度化、规范化，长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制。一是党组织要为党员学习培训创造条件，积极鼓励党员多读、多想、多写。学习包括理论学习、业务学习、知识储备和更新；二是继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，组织党员过好党日，提高党员自身学习意识，服务意识。建立健全学习激励机制，把学习培训与提拔使用有机联系起来。当前，理论学习的重点是真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，全面理解科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作。

三是抓管理，建立健全党员教育管理机制。保持共产党员先进性，要靠自觉，也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来，才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。在新形势下，随着社会生活多样化趋势的发展，党员队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；

有的淡漠党的纪律，自由主义严重等等。存在的这些情况和问题表明，加强和改进对党员的教育和管理是迫切需要的。一是建立党员思想状况调查分析制度，掌握和摸清党员思想动态，做好经常性思想政治工作；二是健全党的组织生活制度，不断激发党员身份上的荣誉感，事业上的成就感和组织上的归宿感，使党员不断强化党员意识，处处以党员标准评判自己的言行，努力发挥先锋模范作用。三是教育和管理要注意针对性、实效性和灵活性，避免泛泛化。要把教育管理与党支部业务工作结合起来，围绕中心工作，牢记根本宗旨，切实转变工作方式，改进作风，提高工作效率，推动各项工作任务顺利完成，实现业务工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。

四是抓动力，建立健全党员激励表彰机制。对于我们每个党员来说，先进性不是与生俱来的，需要不断努力，才能始终保持先进性。党组织应该为党员创造保持先进性的环境，要给予党员自身以动力，同时也要从外部给予一定的压力。激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励表彰机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。一是结合落实党员先进性的具体要求，将主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件；二是完善党员表彰制度，规范表彰的层次、领域和范围、避免表彰的随意性，做到公正、公开，令人信服。

五是抓纪律，建立健全党员监督约束机制。监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。只有加强对党员的监督，对领导干部的监督，对领导干部手中掌握权力的监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。首先，强化党组织监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行监督职责；其次，加强对党员和党员领导干部的党性修养和党纪国法教育，认真学习和贯彻《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。对广大党员干部进行增强纪律观念、保持共产党员先进性的教育。再次，突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行廉洁自律规定的监督。严肃党纪，按照实事求是、民主公开和平等的原则，健全党员民主评议制度，按照从严治党的方针，严把“入口关”，同时，正确把握相关政策，疏通党员“出口”关，对极个别不符合党员条件的党员，将严格按照党内有关规定客观、公正、稳妥的处理。通过监督约束机制，使党员真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事。监督越有效、有力，党员先进性的建设就越有效、有力。

六是抓载体，建立健全党建工作载体创新机制。一定的活动方式是开展党建工作的重要载体。创新载体，是推进党建工作的有效抓手，也是长效机制得以有效运行的保证。只

有创新载体，才能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力，不断为党的先进性建设增添新活力。所以，要强化创新意识，改善创新环境和氛围，建立健全鼓励创新的制度。要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段设计和运用科学化、多样化、实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力。

紧紧围绕我厂“认清形势，转变观念，创新实践，谋求发展”主题教育，进一步引导党员立足本职，爱岗敬业，创造一流的施工业绩。党的先进性不是一劳永逸的，而具体的、历史的，与时俱进的，那么党建工作长效机制也不是固定的、封闭的体系，而是随着时代的发展变化，随着党建工作形势和任务的变化，不断创新发展完善的。

第五篇：关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨

关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 黔西南中支先进性教育活动领导小组

按照中央和总行党委的部署，人民银行分支机构保持共产党员先进性教育活动的工作重心已转向建立长效机制和落实整改措施上。如何理论联系实际，积极探索构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的基本规律，明确指导思想和基本思路，是确保基层央行先进性教育活动真正取得成效、成为群众满意工程的一个重大课题，也是加强基层央行党建工作的一项长期任务。

一、构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。构建使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是中央从战略和全局的高度对开展先进性教育活动提出的新要求。我们必须紧密结合基层央行的职能特点和党建工作实际，不断深化对建立保持共产党员先进性长效机制的认识，把思想和行动真正统一到中央和上级行党委的决策和部署上来。

（一）构建保持共产党员先进性长效机制，是基层央行实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想深刻揭示了中国共产党作为执政党的先进性的本质特征、基本内涵和根本要求。在新的历史条件下加强基层央行党的先进性建设，必须把贯彻落实“三个代表”重要思想体现在认真履行基层央行职责上，贯穿于支持地方经济持续、快速、健康发展，维护辖区金融稳定，促进和谐社会建设中。这就要求用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，把“三个代表”重要思想转化为每个党员的自觉行动，进一步增强广大党员践行“三个代表”重要思想的使命感和责任感，激发广大党员的积极性和创造力，在构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中发挥先锋模范作用。

（二）构建保持共产党员先进性长效机制，是加强基层央行党的先进性建设的根本举措

党的先进性建设包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等多个层面。其中，制度建设带有根本性和稳定性，它贯穿于思想建设、组织建设和作风建设的全过程。构建基层央行保持共产党员先进性的长效机制，就是努力适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的制度建设。实践证明，只有将经常性教育与集中教育有机结合起来，把集中教育活动中形成的好做法、好经验及时转化为经常性的制度规范，长期坚持下去并在实践中不断丰富完善，才能把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落到实处，实现中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。

（三）构建保持共产党员先进性长效机制，是加强基层央行党的执政能力建设的现实需要

金融改革的深化和中央银行职能的拓展，既是对基层央行党组织执政能力的考验，也是对广大党员素质的考验。通过开展先进性教育，基层央行党组织的凝聚力、战斗力得到了加强，党员队伍的整体素质得到了提高，但与履行职责的需要相比，仍有较大差距。应当看到，适应新形势和新任务的要求，不断提高基层央行党员干部队伍正确分析经济金融形势、有效传导货币政策、维护辖区金融稳定、防范和化解金融风险、提供优质金融服务、依法行政等方面的能力和水平，是正确履行基层央行职责的迫切需要，也是基层央行党的先进性建设的题中应有之义。只有建立加强党的执政能力建设和提高党员队伍素质的长效机制，才能使党员队伍做到与时俱进、开拓创新，才能真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，履职有新突破。

二、构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的指导思想和基本思路

构建基层央行保持共产党员先进性长效机制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和党要管党、从严治党的方针，围绕基层央行党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求和标准，以加强党员教育、管理、监督为主要内容，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，建立健全结构合理、关系协调、程序严密、运转高效的党员教育长效机制，不断提高党员教育管理工作的质量和水平，为全面履行基层央行职能提供坚强的政治保证和组织保证。要认真总结集中教育活动的有效做法和成功经验，着重从以下九个方面建立健全工作机制：

（一）党员意识强化机制。在先进性教育活动中，基层央行通过组织开展重温入党誓词、革命传统教育、建立党员示范岗、“党员要成为业务中坚力量”主题实践等活动，激发了广大党员的荣誉感和使命感，增强了党员意识，为永葆先进性打下了良好基础。今后，要继续深化先进性教育活动中强化党员意识的好做法，不断拓展和创新，并上升到制度化常态运行的层面，组织开展各具特色的党员主题实践活动，不断强化党员的身份意识、角色意识和形象意识，使广大党员时刻牢记作为一名共产党员的光荣使命，在履行基层央行职责的过程中树立共产党员的良好形象。

（二）党员能力培养机制。现代中央银行的职能特点，要求党员必须具有较强的履职能力和过硬的业务本领。基层央行党员能否成为业务中坚力量，是能否有效发挥先锋模范作用的基本前提。必须引导广大党员牢固树立终身学习的理念，按照周小川行长提出的“五型人才”的标准，以创建“学习型党组织”和争当“学习型党员”活动为载体，以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径，根据形势需要和党员队伍实际，分阶段制定、分解和落实党员学习培训计划，健全完善导学、述学、考学、评学、督学等学习制度，持之以恒地抓好党员教育培训工作，做到学以立德、学以增智、学以致用。要认真总结集中教育活动中积累的宝贵经验，在保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、提高学习效果上狠下功夫。要继续坚持和完善党员领导干部上党课、开专题讲座、作形势报告等制度，不断创新学习方式，采取专家学者或业务骨干集中辅导、演讲竞赛、参观见学等多种方式，提高学习教育效果。要坚持有的放矢、突出特点、注重实效，把握好不同时期、不同层次党员的需要，把专题学习、课题调研与改进工作、解决实际问题结合起来，激发党员学习的积极性、主动性和自觉性，不断提高党员学习培训的质量和效果。

（三）党员责任落实机制。中央银行事业是党的事业的重要组成部分，中央银行的改革与发展离不开基层央行广大党员的努力工作和率先垂范。必须在抓好先进性建设与业务工作的结合点上狠下功夫，克服就党建抓党建、党建工作与业务工作“两张皮”的现象，把党章规定的党员义务与基层央行每个党员的具体岗位职责结合起来，把保持共产党员先进性的要求和标准分解到每个党员的岗位上，细化成可操作、可考核的党员责任目标。基层央行要紧密结合本单位本部门实际，积极探索推进金融改革、优化金融服务、维护金融稳定、服务经济发展的有效措施和途径，以建立党员责任区、党员示范岗等为载体，继续深入开展集中教育活动中启动的“党员身份亮出来、党员形象树起来”等主题实践活动，完善党员责任目标管理制度，保证每个党员都能立足本职岗位认真履行职责，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。

（四）党员监督约束机制。中央银行的职能特点，决定了基层央行党员的履职行为往往与权、钱、物等密切相关。没有严格的监督约束机制，难于保证广大党员依法履行职责、正确行使权力。一方面，要抓好党员的自律机制建设。要认真总结集中教育活动中党员查摆问题、党性分析、自我批评等有效做法，围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善和自我提高，健全党员自我约束制度，把先进性要求转化为每个党员的自觉行动，促使党员自重、自省、自警、自厉，筑牢思想道德防线。另一方面，要切实加强他律机制建设。要认真执行《党内监督条例（试行）》的规定，坚持用党章以及党内法规严格规范党员的行为，认真总结集中教育活动中查摆问题、群众评议、党组织对党员作出评价等有效做法，围绕党组织对党员的监督、党员对党员的监督和群众对党员的监督，完善对党员的监督管理规则。建立党员监督约束机制，要坚持严格教育管理和关心爱护相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，创新基层央行党员管理方式，建立党员个人重大事项（入党、职务晋升、岗位变动、奖惩等）组织谈话或寄语制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度等，关心党员政治上的成长和工作上的进步，增强党员对党组织的荣誉感、认同感和归宿感。

（五）党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，进一步发扬党内民主，以保障党员民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主机制，逐步推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，营造党内平等沟通和对话的氛围，增强党组织工作的透明度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。定期开展组织生活，进一步改进和完善“三会一课”制度，采取谈心交心、党性分析、批评和自我批评、定期通报党组织活动情况等方式，努力提高党员组织生活会和党员领导干部民主生活会质量。

（六）党员联系群众机制。我们党植根于人民群众，党执政的最大优势是密切联系群众。要进一步拓展基层央行党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，完善党员联系群众的工作机制。要继续推行党员领导干部联系点制度，强化联系帮扶职责，促使领导干部转变作风、深入基层、掌握实情、解决困难、推动工作。完善行长接待日制度，为行领导倾听群众呼声、集中群众智慧、为群众排忧解难搭建平台。坚持定期开展党组织为基层困难群众送温暖的主题实践活动，引导党员体察群众疾苦，深入认识国情，增强做好中央银行工作的责任感。完善群众监督评价制度和定期收集群众意见制度，注意梳理群众反映的突出问题，落实具体整改措施，抓好重点整治，以整改工作的实际成效取信于群众。以支部为单位，组织开展党员与群众“一帮一”结对子活动，从思想、学习、工作和生活上体现党组织对群众的关心，形成一个互相信任、互相理解、互相关心和互相帮助的和谐关系。

（七）党员考核评价机制。完备的考核评价机制是激发基层央行党员发挥先锋模范作用的内在动力。要进一步完善民主评议党员制度，规范民主评议程序，在学习提高、征求意见、交流谈心的基础上，采取党员自我评价、群众民主测评、党员相互评议、党组织全面考察等多种形式，结合考核工作，重点评议党员在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用的情况，对每个党员作出客观评价，防止考核评价结论千人一面、流于形式的倾向。要坚持从实际出发，着眼于解决基层党组织建设中的突出问题，以保持共产党员先进性的具体要求为主要内容，细化测评标准，规范测评程序，结合报告工作和基层党组织目标管理情况，定期抓好对基层党组织的测评工作。

（八）党员进步激励机制。有效的激励是党员成长进步的动力源。要围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面，进一步完善党员进步激励的规章制度，结合实际开展各种形式的主题实践和评比活动，在基层央行营造“比、学、赶、帮、超”的环境，表彰和弘扬党员先进性典型，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。要注重典型引导，充分利用内联网、版报、宣传学习园地等多种媒体，加大对身边人、身边事的宣传力度，扩大先进典型的影响力，增强群众认知度。进一步完善“创先争优”的奖惩制度，对评选出来的先进模范人物要坚持精神奖励和物质奖励相结合，把党内表彰作为党员事业发展、职务晋升的重要依据，促使党员创造一流业绩，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。

（九）党员队伍纯洁机制。在建立激励机制的同时，必须探索纯洁党的组织和党员队伍的工作机制，使党员队伍流水不腐，永远保持生机与活力。首先，要严把发展党员的“入口”，建立健全入党积极分子动态管理和发展党员预审、公示、票决、责任追究等制度，确保新党员的素质。其次，要疏通不合格党员的“出口”，逐步探索建立不合格党员的处分制度，科学界定不合格党员的具体标准，规范处分不合格党员的程序，确保党员队伍的纯洁性。（黔西南中支先进性教育活动办公室）

对基层央行建立保持共产党员先进性长效机制的思考 玉溪中支澄江县支行

杨明

新形势对共产党员先进性提出了更高的要求，作为基层央行来说，应该主动适应新形势要求，深入思考，积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制，充分发挥基层央行共产党员在提高自身修养、认真贯彻执行货币政策、维护辖内金融稳定、提供金融服务方面的先进性。

一、党员个体修养的提高是保持先进性的动力

党员是党的肌体细胞，细胞健康，肌体才能充满活力；党员是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上。每个党员的不良行为都会影响党的形象，影响党的创造力、凝聚力和战斗力。先进性是具体的不是抽象的，是实在的不是空泛的。群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看党员的行动，从每个党员身上感受党的先进性。只有不断加强基层央行党员的思想道德建设，才能使广大党员不断提高自身修养，坚定理想信念，发挥先锋模范作用，永葆先进性。

（一）要学以致用。要把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员的战略任务落到实处，引导党员正确认识社会主义的本质，提高执行党的基本路线的自觉性。要把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同研究新情况、解决新问题结合起来，既推动实际问题的解决，又深化对理论的理解，从而提高党员运用理论武器分析、解决问题的能力。

（二）要实现“四个转变”。一是在思路上由被动向主动转变。思想是行动的先导，没有思路就没有出路，必须打破思维定势，由“唯书、唯上”向“唯实”转变。二是在内容上由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，把思想道德建设工作与履行职责、开展好各项工作有机结合起来，形成综合效应，使党员在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。三是在形式上由集中、统一、大型的活动，向小型、灵活、多样的方式转变。四是由“政治化”向“生活化”转变。以往一提及思想政治工作，大都会觉得政治色彩太浓，过于政治化的教育方式，久而久之容易导致逆反心理。要实现这一转变，就需要在思想道德建设过程中，自然而然地注入生活的内容，使思想道德建设工作起到“润物细无声”的效果。

（三）要发挥先锋作用。党的所有主张，需要通过广大党员的实际行动付诸实践；党的正确理论、路线、纲领、方针和政策，需要通过每一个党员的实践活动来贯彻；党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接，靠每一个党员的形象来促进。基层央行的每位党员必须充分发挥主观能动性，强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，改进思想和工作作风，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，在人民群众中起好凝聚、引导作用。

二、领导发挥表率作用是保持先进性的“灯塔”

党委（组）班子是基层央行的领导核心，班子成员是广大党员和群众眼中的“灯塔”。作为基层央行的党员领导干部，既要体现作为普通党员的一般要求，自觉履行党员的八项义务，又要符合党章中领导干部的六项基本条件，体现作为领导干部的更高要求。在新的历史条件下，领导干部发挥表率作用应体现在以下几个方面：

（一）觉悟要高。一是要具有坚定的理想信念。必须正确认识人类社会发展规律，坚持党的最低纲领和最高纲领的有机统一，把实现远大理想和完成具体工作结合起来，踏踏实实地团结和带领广大党员、群众认真履行基层央行的职责，完成好各项工作任务。二是要具有鲜明的政治立场。要坚持正确的政治方向，认真实践“三个代表”重要思想，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性。三是要具有较强的党性意识。要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本纲领和基本路线，在思想上同党中央保持高度一致。

（二）本领要硬。政治上靠不住的人，会坏事；工作上没本领的人，会误事。有本领，首先要善于谋事，其次要努力干事，第三要能够成事。要做到本领硬，就必须善于学习，学习党的路线方针政策，学习工作所必须具备的专业技能，不断掌握新知识，增长新本领，拓展新思路，提高自身综合素质和能力。

（三）作风要实。作风关系形象，关系战斗力。作风不实，就会脱离群众、脱离实际，进而影响工作开展和事业发展，损害党的形象和人民的利益。领导干部要本着全心全意为人民服务的宗旨，真正扑下身子、放下架子，与广大党员群众一起同甘共苦、艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。

三、制度建设和机制创新是保持先进性的“红绿灯”

制度规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。坚持它，能得到肯定；违反它，就要受到惩处。这样，就形成了一种择优汰劣、惩恶扬善的机制。按照这样的制度办事，就能事半功倍，经得住时间的考验。因此，保持共产党员的先进性，一定要在制度和机制上下功夫，不断推进保持共产党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。

（一）建立择优汰劣的选拔制度和机制。共产党员作为先锋战士，应当是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。要确保这种先进性，在入口处就要严格把关，防止落后分子、不健康分子进入。在党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣、能上能下，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，是确保共产党员先进性的第一个关口。要不断改进党员和干部考查选拔机制，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。

（二）建立赏罚分明的激励制度和机制。品行端正、工作努力、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；品行不端、工作马虎、一事无成的人，应该受到批评和处罚。建立完善奖惩机制，能激励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上作出更大贡献。反之，如果赏罚不明，人们的积极性就会受到挫伤，大家就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧，谁能阿谀奉承。久而久之，正气不能弘扬，邪气却日益蔓延。

（三）建立党员教育管理制度。要通过建立和完善党委（组）中心组学习、党支部“三会一课”、党员理论学习、党员思想汇报、预备党员考察、入党积极分子培养等制度，使党员教育工作逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道。

（四）建立层层负责的责任制度。要实行“四级党员责任制”，即党委（组）书记负责抓党委（组）成员，党委(组)成员负责抓联系的支部委员，支部委员负责抓一般党员，一般党员负责抓积极分子和群众。同时，要规定做到“四个必谈”，即党员受到表扬和批评时、完不成任务和工作调整时要及时与之谈话。

四、不断提高履职能力是保持先进性的目的

立足本职岗位发挥先锋模范作用，是保持共产党员先进性的一个目标要求。我们应当按照这个要求，进一步深化认识，坚持勤奋学习，努力提高自身素质，在本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，使先进性教育活动落在实处，不断取得实实在在的效果。

（一）要有“螺丝钉”精神。作为基层央行的一名党员，其作用对于央行的事业来说，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉，螺丝钉虽小，作用却不可低估。基层央行的共产党员所从事的工作看似平凡，却是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的。共产党员应该自觉把自己的理想、奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，同自己的平凡岗位紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行，钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。

（二）要有创新精神。作为基层央行党员，要立足于自身现状，把党员的先进性与市场经济的需要联系在一起，破除计划经济时代先进性主要体现在“吃大苦，流大汗，计划咋干就咋干”上的思想观念，牢固树立“既要吃苦在前，更要创新在前”、“只有勇于改革，敢于创新才能成为先进”的思想观念。要牢固树立“没有文化，就不会前进，没有知识就没有力量”的观念，自觉攻克工作中的难点，努力把自己锻炼成全方位的业务能手，用自己的模范行动带动群众做好各项工作。

（三）要有求真务实的精神。基层央行的党员要结合本单位的实际，从促进地方经济发展、维护辖内金融稳定的角度出发，真正深入实际、深入企业，掌握地方经济金融发展的脉搏，认真开展调查分析，充分发挥基层央行的窗口指导作用，创造性地贯彻执行好货币政策，努力维护好辖内金融稳定，为地方经济的发展和金融的稳健运行提供优质的金融服务。（玉溪中支先进性教育活动办公室）