健全学校党建工作长效机制的实践研究

第一篇：健全学校党建工作长效机制的实践研究

健全学校党建工作长效机制的实践研究

一、问题的提出

杨浦高级中学是首批上海市实验性、示范性高中，成立于1953年，虽然几经变迁，但是仍然继承学校优良传统，积极营造“崇尚奉献、追求卓越”的校风，体现“一身正气，为人师表”的师风，培育“勤奋善学、创新上进”的学风，取得了良好的社会声誉。学校连续十一届被上海市人民政府授予“上海市文明单位”的称号；被评为“全国部门造林绿化300佳单位”；党总支获得“上海市普教系统先进基层党组织”称号。学校现有教学班39个（包括国际部4个班），学生1345人，教职工177人，学校党总支下设三个党支部，共有党员66人。

党总支在党建工作中，将先进性教育活动作为助推器，坚持典型引路，将坚定理想信念与坚持社会主义办学方向相结合，增强广大党员教师的责任感和使命感。以支部为单位，组织党员认真学习领会中央和市委、区委的有关精神，从学校的实际出发，充分挖掘于漪老师的宝贵资源，建立学习于漪老师的机制；结合“让于漪成为我们共同的形象”主题教育，发扬典型，学习先进，学校涌现出一批全国和市、区先进集体和先进个人。学校党组织坚持联系群众，服务师生，关心困难学生成长。市委巡察组到学校检查先进性教育活动“回头看”工作时，对学校党建工作取得的成效作了充 1 分肯定，认为“杨浦高级中学党建工作有特色、有高度、有深度、有力度，需要很好总结”。《上海组织工作》也曾刊登过党总支的经验介绍。

然而，随着形势的发展，党组织在开展思想建设、组织建设等方面也遇到了一些瓶颈，究其原因，客观上因学校工作头绪多，对教师专业发展要求高，时间紧任务重，党组织活动的时间难以保证；学生生源下降，学校班额数减少，新教师无法引进，流动更困难，教师队伍缺乏生机和活力。除客观因素外，主要的是缺少科学的党建工作长效机制。为了使学校党组织政治核心的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到持续地充分发挥，党总支开展了健全学校党建工作长效机制的实践研究。

党总支认识到，学校党组织建设状况，党员队伍素质总体上同党组织发挥战斗堡垒作用，肩负办人民满意教育的历史使命是基本适应的。但也存在着思想建设上重工作轻学习；教育形式上党员教育方式单一；组织发展上申请入党人数逐渐减少等问题。这些问题如不加以纠正，将影响到党组织的先进性、党与群众的联系和党组织作用的充分发挥。因此，党总支把解决这些问题作为研究的主要内容。

二、研究的概况

1．研究目标。学校党总支健全党建工作长效机制目标是：把握社会主义办学方向，坚持以党的教育方针为准绳，使全体党员不断 2 加强党性修养，提高全心全意为人民服务的本领，在各项工作中真正持久地发挥党组织战斗堡垒作用和凸现党员的先锋模范作用。

2．研究思路。学校党总支健全党建工作长效机制的思路是：坚持“在继承中求创新，在创新中谋发展”，把“推动学校科学发展、和谐稳定，办好人民满意的教育”贯穿于研究的各个阶段、各项工作中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，围绕目标、服务大局、精心组织，统筹兼顾，扎实有序地推进各项工作的开展。

3．研究原则。学校党总支坚持理论与实际相结合、科学性与可行性相统一、普遍性与特殊性相联系的原则开展研究。

4．研究过程。学校党总支共分三个党支部开展活动。党总支通过查找问题，总结经验，反思不足，努力建立健全长效机制，加强和完善学校党建工作，坚持在继承中求创新，在创新中谋发展，使广大党员通过一系列学习实践活动，思想认识上有新提高，队伍建设上有新进展，机制建立上有新保障，党组织自身发展上一个新台阶。其主要过程是：

（1）思想建设上：提高干部思想认识，带动党员的思想建设。针对重工作轻学习的思想误区，首先，强化学校领导干部的党管干部、管人才意识，树立不抓学习，抓不好学习是失职的观念。协调好专业理论学习和政治理论学习的关系，在保证业务学习，提高教学质量的同时，安排好政治学习的时间、内容，进一步巩固党 3 建阵地，构筑党建高地。

其次，学校领导班子成员带头弘扬求真务实精神，营造崇尚学习、深入研究的浓厚氛围。处级领导干部及处级中青年后备干部认真研读有关党的理论，研究形势与任务发展变化全局性问题，作出科学分析、判断和决策，在理论学习和调查研究上做表率。每学期做主题演讲一次，带领全体党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，把党组织建设成为学习型党组织，在党员中开展读书活动，每学期至少读1本书，写1篇读书心得进行交流。

再次，每年确定党员经常性教育活动的主题，围绕主题开展党员集体教育活动。进一步加强思想道德建设，在党员中开展党的优良传统教育，中华优秀文化传统的教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。在党员中开展社会主义核心价值体系的学习教育，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。

（2）制度建设上：健全完善制度，促进党组织建设科学化、制度化、规范化。

进一步修订完善学校党总支关于保持共产党员先进性长效机制，形成相互衔接、相互配套的制度体系。认真回顾和总结我校在保持共产党员先进性长效机制建设方面的经验得失，加强制度建设，4 从党员学习教育、党内民主建设、党员联系群众和服务群众等方面，对已经提出和实行的各种制度进行认真的疏理、补充和完善，进一步明确分工，建立健全党建工作责任制，加强督查，克服薄弱环节，把长效机制建设真正落到实处。

坚持和完善党员日常学习教育制度，注重对党员的教育管理。各支部教育工作开展得如何对于巩固党的组织十分重要。在不断完善教育形式，丰富活动载体上出新举措。各支部教育活动的内容，一在思想建设上着重于共产主义理想的基本教育，以坚定党员的人生观。注重开展讲党性重品行做表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；二在开展活动的形式上不断丰富学习形式，增强学习效果。第一是“请进来”。邀请有关专家为党员作报告、讲党史，进一步提高党员的理论认识和思想觉悟，加强革命传统教育、中华优秀文化的教育。同时，将党员的先进性教育与加强师德建设相结合，请劳模、师德标兵作专场报告，使广大党员远有目标、近有楷模，学习身边典型、明确努力方向。第二是“走出去”。组织党员走出校门，运用社会上丰富的公共教育资源，对党员进行国情和革命传统教育，让党员通过缅怀历史感受党的丰功伟绩，涤荡灵魂，增强党员的责任感、使命感。在教育活动中融入“批评与自我批评”、“今天怎样做一个共产党员”的讨论。把组织生活会开成思想交流会、建言献策恳谈会、教育热点、难点研讨会。

完善党内民主制度。坚持党组织参与学校重大事项决策，尊重党员主体地位，学校的重要举措出台前，在党内先行通报，做到党内“三先”：先知道、先讨论、先行动，推进党内民主建设。

进一步健全意见和建议征询制度，通过座谈、发放意见征询表等征求群众意见，对群众提出的意见和建议切切实实地加以改进和提高，并将整改落实情况予以反馈。

（3）组织建设上：强化内涵建设，建设一支高素质党员干部队伍。

学校现有党员人数占教职工数三分之一多，这部分人在各个岗位发挥积极引领作用，对学校教职工队伍建设起关键作用。目前，应对党组织面临的组织建设上的新情况、新问题、新挑战，党总支将党员组织发展为重心转向强化内涵建设为中心，在建设一支高素质的党员干部队伍上动脑筋、下功夫。坚持把推进党的建设同推进学校中心工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，走内涵党建发展之路。分析研究学校师资队伍的现状，形成干部队伍、人才队伍梯队培养建设的计划目标与措施。党员的先进示范本色的凸显，也围绕学校中心工作来展开，以学校中心任务的完成来检验。

党总支围绕学校的中心工作和中心任务，强化“先进”意识，党员围绕本职岗位，强化“身份”意识。在教师队伍建设中，首推试行党员教师中的青年教师开评优课，高级教师开展示课，特级教师开示范课，为展现党员教师形象搭建平台。在职工党员中开展“比 6 学习、谈工作、讲奉献”，展示党员新形象。通过党员展示活动的蓬勃开展，营造“比学赶超”的氛围，体现党员“三高”：即思想觉悟、工作能力和工作实绩高于普通群众，以示范榜样作用凸显先进，引领群众，推动队伍建设，从而彰显党组织的凝聚力、吸引力和感召力。

（4）作风建设上：弘扬优良作风，密切党群关系。

作风建设着眼于以优良党风促行风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。党总支根据中央要求，兴密切联系群众之风，兴求真务实之风，兴艰苦奋斗之风，兴批评与自我批评之风。

密切党群关系首先要做好群众工作。第一，党总支把群众的一切问题当成自己的问题。从“群众的迫切要求”、“群众的中心要求”出发，这是做好群众工作的关键。善于找到提高群众积极性的环，每个党员要时时关心身边群众，把广大群众团结在党组织周围，善于发现其中的积极分子，进一步扩大党的基础，以此来推动党建工作，推动学校发展。第二、到群众中寻找解决问题的最适当办法。只有收集了群众的意见，集中群众的智慧，才能做出有针对性的决定。在研究过程中，教师提出：既要注重名师引领，但更要关心一般教师的发展，充分重视教师队伍的梯队建设，以调动广大教工的积极性。倾听群众心声，目的是为教工办实事，教师想发展，要发展，这是好事，说明这支队伍是积极进取，奋发向上的，党建工作中党总支善于抓住“优化师资队伍建设”这个环，以中青年骨干教 7 师培养为重点，推进素质教育，强化内涵建设，推动学校和谐发展、可持续发展。第三，抓典型。要抓住一两个典型，总结经验，教育其他，并开展以身边人身边事中的先进典型教育党员，凝聚人心，坚定信心。

（5）党风廉政建设上：领导干部率先垂范，落实责任制。党风廉政建设上重点是提高领导班子和领导干部加强党风、行风建设的自律意识，强化制度监督及教职工参与民主监督的作用。

党总支积极贯彻中央、市、区各级党风廉政建设干部大会精神，落实党风廉政工作的各项要求。通过中心组学习和党员组织生活，进行党风党纪教育，统一党员干部的思想，强化反腐倡廉的意识。组织观看教育警示片等，教育广大党员干部增强为群众服务的自觉性，自觉抵制不良风气的影响。领导干部以身作则，其身正，不令而行。这种精神延伸在各项工作中，在师生中起到榜样作用和示范效应。发扬身边的勤廉事迹，结合我校创建以来，在负责8000多万基建项目中，学校党政领导干部廉洁自律，自觉执行上级有关廉政规定，严格把关，从领导到有关人员均不吃工程队一口饭、不拿工程队任何礼品，做到清正廉洁的活的正面事例，反复宣传，弘扬正气，以此巩固成果，勉励干部职工不断进取，树立教育良好形象。

学校进一步梳理现有制度，根据情况变化和发展，健全完善党风廉政建设各项制度和机制。建立和完善学校规章制度的过程，其实质是一次发动教职工学习文件，群策群力办好学校，统一干部群 8 众思想和行动的过程，也是进一步坚持依法办学，充分依靠教职工民主参与学校管理与监督的过程。

党总支积极落实《杨浦高级中学党风廉政建设责任制》等规章制度，明确规定党政领导、中层干部各自的职责，以及党政组织的主要责任。学校党政主要领导与中层干部签订责任书，延伸到中层干部与关键岗位人员签订责任书，层层把关，各负其责，做到廉洁自律，责任落实。实行领导干部重大事项报告制度和述职制度，接受上级组织和广大教职工监督。

坚持民主集中制原则，领导班子定期召开民主生活会，开展思想交流。党总支积极参与学校重大事项的议事决策，支持校长依法办学，发挥教代会参与学校民主管理的积极作用。做到校务公开，信息透明，规范有序，科学管理。组织开展党组织工作民主评议制，让广大党员参与到党组织活动中来，工作成效接受广大群众的评价。

三、研究成效、结论与分析

杨浦高级中学党总支在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神和科学发展观指导下，引领学校已获得上海市文明单位十一连冠称号，党总支曾获得上海市普教系统先进基层党组织称号，2010年获得区教育系统“五好领导班子”称号，“校师德标兵、岗位能手评选活动”获区教育系统“一支部、一品牌”优秀项目。学校名誉校长、优秀党员于漪老师获得“全国教书育人楷模”称号，到北京参加表彰大会，受到胡锦涛总书记的 9 亲切接见。陈小英老师被评为全国先进工作者；语文组荣获全国五一劳动奖状集体，等等。

同时，党总支关心困难学生，多次发动党员干部捐款。最近，学校有一位学生患了白血病，党总支发动全校师生捐款13多万元帮助该学生治病。党总支组织中层以上干部，坚持多年“一对一”帮助困难学生。党总支组织党员干部和骨干教师深入社区为居民服务等。

党总支能取得这些成效，主要是在研究中，围绕如何在新形势、新任务、新变化、新要求中继续保持党组织的先进性，继续发挥政治核心作用和党员先锋模范作用等问题，展开学习讨论，统一党员干部的思想，形成了长效机制，达成了共同的认识：

1．坚持科学发展，加强基层党组织建设。在办学过程中党总支要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以党的教育方针为准绳，在教育教学改革中真正发挥党组织战斗堡垒作用和凸现党员的先锋模范作用，全体党员不断加强党性修养，提高全心全意为人民服务的本领。

2．坚持与时俱进，进一步提升统领学校发展的能力。站在学校发展的新起点，新任领导班子坚持既正确处理好“继承、创新、发展”的关系，带领全校教职工树立信心，鼓舞干劲，激发和保持昂扬向上的精神状态，又正确看待学校在发展进程中存在的问题，不畏难，不退缩，在问题与困难面前不断提高攻坚克难的能力，使学 10 校在原有基础上更好更快发展。

3．坚持解放思想，探索长效管理机制。党总支的很多做法，很多制度，不仅管当前，更着眼将来；不仅打基础，更有利长远。努力解放思想，运用科学发展理论，按照统筹兼顾的工作方法，进一步加强制度建设，先制度，后操作，共同维护制度的严肃性、权威性，逐步形成长效管理的机制，营造校园的制度文化，推进学校全面协调可持续发展。

4．坚持惠及百姓，办好让人民满意的教育。教育关乎每个家庭的未来，杨浦高级中学转制时政府投入大量资金，学校办学承载着政府和百姓对办人民满意教育的热切期盼，党总支认为，优质教育资源与社区共享也是学校办学的社会责任与义务，作为杨浦区的一所名校，应发挥自身优势，让更多的社区百姓享受到优质教育资源。

四、对未来的思考

尽管经过健全学校党建工作长效机制的实践研究取得了积极的成效，但党总支仍清醒地认识到，学校发展中还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，学校领导班子在领导和推进学校科学发展方面还存在着不足，比如：党建工作的有效性与发挥党组织战斗堡垒作用的要求还有差距；学校队伍建设与创一流实验性示范性高中的要求还有差距；深化课程改革、提高教学有效性方面与全面实施素质教育的要求还有差距。

对此，学校党总支在研究中深入分析了原因，进一步明确了学 11 校今后发展的思路：在科学发展观的指导下，坚持社会主义办学方向，继承优良传统，积极开拓进取，在传承中求创新，在创新中谋发展，以党风党建引领师德师风，坚持“校风、师风、学风”的三风建设，进一步完善有利于党建和学校科学发展的长效机制，进一步加强学校内涵建设，不断优化师资队伍，深化课程改革，提高课堂教学质量、提升科学管理水平，努力推进学校科学发展，积极创建文明和谐校园，持续地为党建工作做出更大的贡献。

抓党建

促发展

——健全学校党建工作长效机制的调研报告

杨浦高级中学 党总支书记 韩文佐

杨浦高级中学党总支在深入贯彻落实科学发展观和党中央关于加强基层党组织建设的一系列指示精神中，从实际出发，以党的先进性建设为主线，积极实践，不断探索，勇于创新，开拓进取，党组织在发扬典型、学习先进、联系群众、服务师生等方面取得了一定成效，获得过上海市和杨浦区先进基层党组织等荣誉称号。

近期，党总支在区第二批开展学习实践科学发展观活动中，围绕如何在新形势、新任务、新变化、新要求中继续保持党组织的先进性，继续发挥政治核心作用和党员先锋模范作用等问题，展开学习讨论，查找问题与不足，广泛征求意见，开展调查研究。尤其在学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，结合党中央提出的党建新举措、新要求，认识到，学校党建必须在《决定》精神和科学发展观指导下，从实际出发，认真总结经验，反思存在的差距与不足，思考和谋划适应形势任务变化的党建新方法，健全长效机制，进一步加强和改进学校党建工作。要正确运用学校学实活动提出的“在继承中求创新，在创新中谋发展”实践载体，使广大党员干部通过学习实践科学发展观活动，思想认识上有新提高，队伍建设和教育改革上有新进展，党组织自身建设上一个新台阶。

一、学校现有党员、干部、人才队伍基本概况

1、党员队伍概况：学校现有教职工177人，其中党员教职工68人，党员占教职工人数的38％。党员平均年龄 39岁，其中35岁以下22人，占32%；35－50岁33人，占49%；50岁以上13人，占19%。

68位党员中，教师51人，其中，中学一级教师22人，中学高级教师21人。

2、干部队伍概况：2009.7学校领导班子作较大调整。康士凯校长退休，陈爱平副校长调任区教育局副局长岗位工作。区委派任向玉青校长、殷春蕾副校长到杨浦高级中学工作。目前，党政班子共3位同志。另外，有3位中青年后备干部分别任校长、书记助理，协助工作。

中层干部及助理22人，平均年龄44岁，其中党员21人。教研组长、年级组长、备课组长共计24人，平均年龄39岁，其中党员7人。

3、人才队伍概况：在职教师中，特级教师7人、学科带头1人、区级骨干7人、校级骨干14人，共计29人，平均年龄43岁，其中党员15人。

二、目前学校党建存在的问题与不足

目前，学校党总支共分三个党支部开展活动。党组织建设状况，党员队伍素质总体上同党组织发挥战斗堡垒作用，肩负办人民满意教育的历史使命是适应的。但也存在着有重工作轻学习、党组织教育活动形式单

一、入党积极分子人数减少等问题。这些问题如不及时加以纠正，将影响到党组织的先进性、党与群众的联系。除客观原因外，最主要还是党总支对各种新情况、新问题的研究不够，缺少科学的党建制度和方法，党组织监督保证的战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用发挥面临着新 14 挑战。这些问题主要是：

1、思想上：重工作轻学习

办人民满意的教育是全社会的热切期盼，广大老百姓的实际需求，整个社会对学校教育的期望值高，学校在推进素质教育进程中，既要关注分数的日益提升，更要注重人的全面发展，在进一步加强内涵建设，优化师资队伍，深化课程改革，提高课堂效益，提升管理水平，推进学校发展上台阶上学校承受着各种压力，在此种状态下，学校和教师往往把主要精力集中在抓教育管理、提高教学质量上。在思想上不免存在着抓教育教学质量是“硬指标”，抓学习是“软任务”，抓不抓关系不大，抓好抓坏一个样的偏颇认识。由于受此种思想的影响，一些干部、党员常常推脱教育教学工作忙，就把学习搁一旁，程度不同地存在着重工作，轻学习的倾向，学校保证开展教育教学活动时间多，学习时间少，不同程度影响了思想建设的开展。因此党总支如何就围绕教学中心，服务大局，更好地发挥好监督保证的堡垒作用上有待进一步转变思想认识。

2、形式上：党员教育方式单一

政治思想工作是党的一切工作的生命线。随着形势的发展，党员的思想状况也更加活跃，这就要求我们必须不断加强和改进对党员的政治思想教育方式。但目前学校党员思想教育上存在内容枯燥、手段落后、效果不佳的现象。一是教育形式呆板。党员组织生活虽然还经常化，但多是应付敷衍思想，将组织生活等同于读报、传达文件，实效性不强，组织生活缺乏生机与活力；二是思想不够解放，对党员开展思想教育的办法不够多，多年来，由于经费等情况制约，在“请进来”与“走出去”上比较保守，未充分挖掘、利用教育资源。三是理论联系实际不够。存 15 在党务与工作结合不够紧密的情况。就党建而党建，党建工作与教育教学中心工作有脱节现象，党建围绕中心工作发挥的作用不够明显；这些问题的存在，对党组织的凝聚力、感召力、吸引力带来挑战。

3、组织发展上：申请入党人数逐渐减少

杨浦高级中学97年转制正处于高中学生入学高峰，学校从外省市、本市区及高校毕业生中引进大量教师，同时也有一部分教师流动出去。引进与流动，成为教师队伍建设激励机制之一，保持着生机与活力，学校还建立一支入党积极分子队伍，每年有一定数量新鲜血液补充到党员队伍中。前几年，虽然学生生源数锐减，但教师队伍处于退休高峰，学校创办国际部，又吸纳了一部分教师，教师的富裕问题并不突出。但近年来，退休高峰已过，国际部招生遇到全球金融危机的冲击，招生学生数有限。因此，教师引进基本处于停顿状态，流动更困难。引进与流动原本作为激励机制的作用无法发挥。

由于前些年党总支基本上保持每年以3至4人发展入党速度进行，近年来又较少有青年教师充实到教师队伍中来，所以申请入党积极分子队伍人数减少。目前，申请入党还未发展的教职工人数仅为16人，其中一线教师8人，二线职工8人。另外，现有教师队伍中部分骨干教师要求入党的愿望不强烈。这些都是党组织面临的新情况、新问题、新挑战，需要党总支出新思路，有新举措。

三、思考和对策

1、思想建设上：提高干部思想认识，带动党员的思想建设。

针对重工作，轻学习的思想误区，首先，必须认真强化学校领导干部的党管干部、管人才意识，树立不抓学习，抓不好学习是失职的观念。16 协调好专业理论学习和政治理论学习的关系，在保证业务学习，提高教学质量的同时，安排好政治学习的时间、内容，进一步巩固党建阵地，构筑党建高地。

其次，学校领导班子成员带头弘扬求真务实精神，营造崇尚学习、深入研究的浓厚氛围。处级领导干部及处极中青年后备干部认真研读有关党的理论，研究形势与任务发展变化全局性问题，作出科学分析、判断和决策，在理论学习和调查研究上做表率。每学期做主题演讲一次。带领全体党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，把党组织建设成为学习型党组织，在党员中开展读书活动，每学期至少读1本书，写1篇读书心得进行交流。

再次，每年确定党员经常性教育活动的主题，围绕主题开展党员集体教育活动。进一步加强思想道德建设，在党员中开展党的优良传统教育，中华优秀文化传统的教育，引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。在党员中开展社会主义核心价值体系的学习教育，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重。

2、制度建设上：健全完善制度，促进党组织建设科学化、制度化、规范化。

进一步修订完善学校党总支关于保持共产党员先进性长效机制，形成相互衔接、相互配套的制度体系。认真回顾和总结我校在保持共产党员先进性长效机制建设方面的经验得失，加强制度建设，从党员学习教 17 育、党内民主建设、党员联系群众和服务群众等方面，对已经提出和实行的各种制度进行认真的疏理、补充和完善，进一步明确分工，建立健全党建工作责任制，加强督查，克服薄弱环节，把长效机制建设真正落到实处。

坚持和完善党员日常学习教育制度。加强三会一课制度的落实，注重对党员的教育管理。各支部教育工作开展得如何对于巩固党的组织十分重要。要在不断完善教育形式，丰富活动载体上出新举措。各支部教育活动的内容，一在思想建设上可着重于共产主义理想的基本教育，以坚定党员的人生观。注重开展讲党性重品行做表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；二在开展活动的形式上要不断丰富学习形式，增强学习效果。一是请进来。邀请有关专家为党员作报告、讲党史，进一步提高党员的理论认识和思想觉悟，加强革命传统教育、中华优秀文化的教育。同时，将党员的先进性教育与加强师德建设相结合，请劳模、师德标兵作专场报告，使广大党员远有目标、近有楷模，学习身边典型、明确努力方向。二是走出去。组织党员走出校门，运用社会上丰富的公共教育资源，对党员进行国情和革命传统教育。让党员们通过缅怀历史感受党的丰功伟绩，涤荡灵魂，增强党员的责任感、使命感。在三会一课中融入“批评与自我批评”、“今天怎样做一个共产党员”的讨论。把组织生活会开成思想交流会、建言献策恳谈会、教育热点、难点研讨会。

完善党内民主制度。坚持党组织参与学校重大事项决策，尊重党员主体地位，学校的重要举措出台前，要在党内先行通报，做到党内“三先”：先知道、先讨论、先行动，推进党内民主建设。

进一步健全意见和建议征询制度，通过座谈、发放意见征询表等征求群众意见，对群众提出的意见和建议切切实实地加以改进和提高，并将整改落实情况予以反馈。

3、组织建设上：强化内涵建设，建设一支高素质党员干部队伍。

学校现有党员人数占教职工数三分之一多，这部分人如能在各个岗位发挥积极引领作用，将对学校教职工队伍建设起关键作用。目前，应对党组织面临的组织建设上的新情况、新问题、新挑战，必须将党员组织发展为重心转向强化内涵建设为中心，在建设一支高素质的党员干部队伍上动脑筋、下功夫。坚持把推进党的建设同推进学校中心工作紧密结合起来，围绕中心，服务大局，走内涵式党建发展之路。要分析研究学校师资队伍的现状，形成干部队伍、人才队伍梯队培养建设的计划目标与措施。党员的先进示范本色的凸显，也要围绕学校中心工作来展开，要以学校中心任务的完成来检验。

党组织要围绕学校的中心工作和中心任务，强化“先进”意识，党员要围绕本职岗位，强化“身份”意识。在教师队伍建设中，首推试行党员教师中的青年教师开评优课，高级教师开展示课，特级教师开示范课，为展现党员教师形象搭建平台。在职工党员中开展“比学习、谈工作、讲奉献”，展示党员新形象。通过党员展示活动的蓬勃开展，营造“比学赶超”的氛围，体现党员“三高”：即思想觉悟、工作能力和工作实绩高于普通群众，以示范榜样作用凸显先进，引领群众，推动队伍建设，从而彰显党组织的凝聚力、吸引力和感召力。

4、作风建设上：弘扬优良作风，密切党群关系。

作风建设着眼于以优良党风促行风带民风，形成凝聚党心民心的强 19 大力量。要根据中央要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风。

密切党群关系首先要做好群众工作。第一，党支部要把群众的一切问题当成自己的问题。从“群众的迫切要求”、“群众的中心要求”出发，这是做好群众工作的关键。“要善于找到提高群众积极性的环”。每个党员要时时关心身边群众，把广大群众团结在党组织周围，善于发现其中的积极分子，进一步扩大党的基础，以此来推动党建工作，推动学校发展。第二、到群众中寻找解决问题的最适当的办法。只有收集了群众的意见，才能做出有针对性的决定，要集中群众的智慧。这次调研过程中，老师们提出：既要注重名师引领，但更要关心面上教师的发展，要重视教师队伍的梯队建设，以调动广大教工的积极性。倾听群众心声，目的是要为教工办实事，教师想发展，要发展，这是好事，是求之不得的事，说明这支队伍是积极进取，奋发向上的，党建工作中我们要善于抓住“优化师资队伍建设”这个环，以中青年骨干教师培养为重点，推进素质教育，强化内涵建设，推动学校和谐发展、可持续发展。第三，抓典型。要抓住一两个典型，总结经验，教育其他。要继续开展以身边人身边事中的先进典型教育党员，凝聚人心，坚定信心。

进一步开展好“凝聚力工程”建设。凝聚力工程建设是加强学校党组织建设、密切党群关系的总抓手。要落实党内关怀、结对帮困、为社区群众服务等举措。开展广泛深入地谈心活动，对党员干部工作思想上存在的问题及时指出，体现党组织对党员的真关心、真帮助，真正做党员的贴心人、知心人，让党组织成为党员的“娘家”。继续做好“双结对”工作。对家境困难需要学业帮助的学生，提供切实的帮助。党员要带头 20 崇尚奉献，为这些亟需帮助的学生在业余时间开展“爱心帮学”活动，把与困难学生结对活动从单纯的对学生经济上的支助，延伸到思想上关心，成长上关注，学业上的指导等，使更多的困难家庭感受到党的温暖和关怀。经常深入共建居委会，了解社情民意，使我校在创建市文明单位、和谐校园过程中，得到社区的支持和响应，让优质教育资源发挥更大效应，与广大社区群众共享共建。

5、党风廉政建设上：领导干部率先垂范，落实责任制。

党风廉政建设上重点是提高领导班子和领导干部加强党风、行风建设的自律意识，强化制度监督及教职工参与民主监督的作用。

党总支积极贯彻中央、市区各级党风廉政建设干部大会精神，落实党风廉政工作的各项要求。通过中心组学习和党员组织生活，进行党风党纪教育，统一党员干部的思想，强化反腐倡廉的意识。组织观看教育警示片等，教育广大党员干部必须增强为群众服务的自觉性，自觉抵制不良风气的影响。领导干部以身作则，其身正，不令而行。这种精神延伸在各项工作中，在师生中起到榜样作用和示范效应。发扬身边的勤廉事迹，结合我校创建以来，在负责8000多万基建项目中，学校党政领导干部廉洁自律，自觉执行上级有关廉政规定，严格把关，从领导到有关人员均不吃工程队一口饭、不拿工程队任何礼品，做到清正廉洁的活的正面事例，反复宣传，弘扬正气，以此巩固成果，勉励干部职工不断进取，树立教育良好形象。

学校还将进一步梳理现有制度，根据情况变化和发展，健全完善党风廉政建设各项制度和机制。建立和完善学校规章制度的过程，其实质是一次发动教职工学习文件，群策群力办好学校，统一干部群众思想和 21 行动的过程；也是进一步坚持依法办学，充分依靠教职工民主参与学校管理与监督的过程。从源头上预防腐败，必须强化党员干部自我防范的意识，以及建立健全规章制度和民主监督的机制。

落实《杨浦高级中学党风廉政建设责任制》等规章制度，明确规定党政领导、中层干部各自的职责，以及党政组织的主要责任。学校党政主要领导与中层干部签订责任书，延伸到中层干部与关键岗位人员签订责任书，层层把关，各负其责，做到廉洁自律，责任落实。实行领导干部重大事项报告制度和述廉制度，接受上级组织和广大教职工监督。

坚持民主集中制原则，领导班子定期召开民主生活会，开展思想交流。党总支积极参与学校重大事项的议事决策，支持校长依法办学，发挥教代会参与学校民主管理的积极作用。做到校务公开，信息透明，规范有序，科学管理。组织开展党组织工作民主评议制，让广大党员参与到党组织活动中来，工作成效接受广大群众的评价。

第二篇：健全完善党建工作长效机制

浅谈如何健全完善党建工作长效机制

党支部是我党的基层党组织，作为执政党，党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于党支部是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。加强党支部先进性建设，建立健全党建工作长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，是做好“十一五”开局之初的宣传思想工作的重要保证，是创新宣传思想工作，建设“廉洁、勤政、务实、高效”党支部的客观需要。在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义。

一是重形象，塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责，决定了党支部党员干部更应率先垂范，做全心全意为人民服务的公仆，永葆党的政治本色。中心现有党员20人，支部书记多是兼职，而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以，党员素质的高低，为人民服务质量的好坏，党建工作是否制度化、规范化，直接关系着企业的整体形象。因此，我们必须认清肩负的历史使命，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党支部党委中心工作，抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持把握方向不 1

错位，积极主动不越位，履行职责不缺位，积极探索党建工作的长效机制，更加扎实有效地做好党支部的各项工作。

二是抓学习，建立健全党员学习培训机制。学习，是共产党员政治生命的源泉。只有坚持不懈地加强学习和培训，才能使广大党员始终保持正确的方向，提高能力素质，增强服务本领，与时俱进，不断保持生机和活力。为保证学习培训的制度化、规范化，长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制。一是党组织要为党员学习培训创造条件，积极鼓励党员多读、多想、多写。学习包括理论学习、业务学习、知识储备和更新；二是继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，组织党员过好党日，提高党员自身学习意识，服务意识。建立健全学习激励机制，把学习培训与提拔使用有机联系起来。当前，理论学习的重点是真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，全面理解科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作。

三是抓管理，建立健全党员教育管理机制。保持共产党员先进性，要靠自觉，也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来，才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。在新形势下，随着社会生活多样化趋势的发展，党员队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；

有的淡漠党的纪律，自由主义严重等等。存在的这些情况和问题表明，加强和改进对党员的教育和管理是迫切需要的。一是建立党员思想状况调查分析制度，掌握和摸清党员思想动态，做好经常性思想政治工作；二是健全党的组织生活制度，不断激发党员身份上的荣誉感，事业上的成就感和组织上的归宿感，使党员不断强化党员意识，处处以党员标准评判自己的言行，努力发挥先锋模范作用。三是教育和管理要注意针对性、实效性和灵活性，避免泛泛化。要把教育管理与党支部业务工作结合起来，围绕中心工作，牢记根本宗旨，切实转变工作方式，改进作风，提高工作效率，推动各项工作任务顺利完成，实现业务工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。

四是抓动力，建立健全党员激励表彰机制。对于我们每个党员来说，先进性不是与生俱来的，需要不断努力，才能始终保持先进性。党组织应该为党员创造保持先进性的环境，要给予党员自身以动力，同时也要从外部给予一定的压力。激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励表彰机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。一是结合落实党员先进性的具体要求，将主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件；二是完善党员表彰制度，规范表彰的层次、领域和范围、避免表彰的随意性，做到公正、公开，令人信服。

五是抓纪律，建立健全党员监督约束机制。监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。只有加强对党员的监督，对领导干部的监督，对领导干部手中掌握权力的监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。首先，强化党组织监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行监督职责；其次，加强对党员和党员领导干部的党性修养和党纪国法教育，认真学习和贯彻《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。对广大党员干部进行增强纪律观念、保持共产党员先进性的教育。再次，突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行廉洁自律规定的监督。严肃党纪，按照实事求是、民主公开和平等的原则，健全党员民主评议制度，按照从严治党的方针，严把“入口关”，同时，正确把握相关政策，疏通党员“出口”关，对极个别不符合党员条件的党员，将严格按照党内有关规定客观、公正、稳妥的处理。通过监督约束机制，使党员真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事。监督越有效、有力，党员先进性的建设就越有效、有力。

六是抓载体，建立健全党建工作载体创新机制。一定的活动方式是开展党建工作的重要载体。创新载体，是推进党建工作的有效抓手，也是长效机制得以有效运行的保证。只

有创新载体，才能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力，不断为党的先进性建设增添新活力。所以，要强化创新意识，改善创新环境和氛围，建立健全鼓励创新的制度。要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段设计和运用科学化、多样化、实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力。

紧紧围绕我厂“认清形势，转变观念，创新实践，谋求发展”主题教育，进一步引导党员立足本职，爱岗敬业，创造一流的施工业绩。党的先进性不是一劳永逸的，而具体的、历史的，与时俱进的，那么党建工作长效机制也不是固定的、封闭的体系，而是随着时代的发展变化，随着党建工作形势和任务的变化，不断创新发展完善的。

第三篇：健全民生问题长效机制

健全民生问题长效机制范文范文

自月日进入整改落实阶段以来，按照中央和市委、区委的统一部署，全区64个学习实践活动单位集中时间、集中精力，认真解决影响改革发展稳定和民计民生的突出问题，健全长效机制，兑现社会承诺，努力让人民群众真正得到实惠。

一、精心制定整改方案，确保整改落实有章可循。64个单位坚持把制定高水平、有特色、可操作、能见效的整改落实方案作为这个阶段重中之重的任务，认真制定整改落实方案。

一是突出重点、结合实际，确保整改落实方案高标准高质量。各单位立足当前、着眼长远，将制定整改落实方案与谋划下半年工作、制定中长期发展规划紧密结合起来。区委常委会和区政府党组的整改落实方案，书记和区长亲自挂帅，紧密围绕转变发展方式、创新体制机制、提高城市规划建设管理、改善民计民生、建设和谐河东和提高领导水平等八个方面，制定了45条实打实、硬碰硬的措施。

区人大常委会党组、区政协党组围绕各自职能，分别制定了18条具体措施的整改落实方案。各单位也按照“四明确一承诺”的要求，积极与区委常委会、区政府党组的整改落实方案“对表”，较好地形成了相互衔接、相互印证、相互协调，上下联动、左右互动、快速行动的良好局面，区委组织部、区委办公室、区楼宇办、区民营办和区创意办等单位还把整改落实方案列成条款式，使整改措施更加目标化、具体化、责任化、直观化，确保了整改落实方案高标准高质量。

二是征求意见、修改完善，确保整改落实方案切实可行。通过召开部分单位负责同志座谈会、向“两代表一委员”印发书面材料等形式，广泛征求各方面对区委常委会和区政府党组整改落实方案的意见建议，进一步进行修改完善。同时，各单位坚持单位主要领导、区级分管领导、区委指导检查组和区委学习实践办公室“四把关”制度，保证了整改落实方案指导思想明确、整改重点突出、整改措施有力、整改时限合理、整改责任具体，具有较强的务实性、针对性和操作性。

三是公开承诺、集中整改，确保让群众真正得到实惠。区委、区政府结合整改落实方案，围绕发展急需、社会急待、群众急盼的内容制定了近期集中解决的10项具体整改措施，向社会公开承诺。区建委、区市容委、区房管局、区环卫局、区劳动和社会保障局等16个单位，结合各自职能，制定了65项近期整改的具体措施，通过多种媒体向社会公开承诺，全面接受群众监督。

二、着力解决突出问题，推进整改落实见成效。64个单位着力研究解决突出问题，全力推进整改工作落实，取得了四个方面成效：

三、积极创新体制机制，健全完善有利于科学发展的制度。区级四大机关和各单位着力建立健全促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，全力促进河东区经济社会又好又快、超常规发展。

区委、区政府在“5+3”重点工作推动机制的基础上，进一步创新建立了重点项目责任机制，提高了创造力和执行力。积极制定区级行政管理体制改革方案，年底前推进机构改革，理顺职责关系，明确工作职责，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制。区纪委研究建立《河东区重大项目风险预警机制》、《河东区贯彻落实中央〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉》等制度，为河东区科学发展提供了坚强的政治保障。区委组织部进一步健全完善《河东区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，积极制定河东区培养选拔优秀年轻干部和加大干部交流工作力度等具体措施，为河东区科学发展提供了组织和人才保障。区委宣传部完善了党委（党组）中心组理论学习工作制度和河东区选树典型制度及全区舆情信息工作机制等，为河东区发展营造了良好氛围。工商河东分局健全完善了《工商河东分局支持经济发展的若干措施》等5项制度规范，进一步优化了河东经济发展环境。区环卫局积极探索城市管理新机制，采取市场化招标的方式，将十一经路等7条道路、161万平方米的清扫保洁作业外包给实体公司，实现了管干分离，提高了管理效能。通过体制机制的创新，大大增强了经济社会发展的生机与活力。

由于工作务实、扎实，得到了社会各界的充分肯定，区委常委会和区政府党组学习实践活动群众满意和比较满意的达到100%，其中满意的占99.7%。64个单位满意度测评中，满意和比较满意100%的单位61个，占95.3%；满意和比较满意95%以上的单位3个，占4.7%，达到了预期目的，取得了明显成效

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第四篇：党建工作长效机制

党建工作长效机制

为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，制定如下规定。

协调、科学、民主的决策机制

协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为“软任务”的党建工作做到“软任务不软”。

书记、委员、党小组长责任机制

一、支部书记职责

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本部门的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

5、书记不在家时，由副书记或指定一名委员主持工作。

二、支部委员职责

（一）党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作，其主要职责是：

1、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

3、负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

4、做好党员的管理工作。例如接转党员组织关系，党费的收缴与管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。

（二）党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分管宣传工作。宣传委员的主要职责是：

1、掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育。指导学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

4、搞好党报党刊的通讯报道和发行工作。

（三）党支部纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，分管纪律检查工作。其主要职责是：

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、负责检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》的情况，同各种违纪行为和腐败现象坚决斗争。

3、维护党员的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、参与处理党员违反党的章程和违反党的纪律的案件。

5、经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

三、党小组长职责

党小组长是党的基层工作的骨干。党小组长在支部委员会的领导下，组织本小组的党员开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证本部门各项任务的完成。党小组长的主要职责是：

1、按照党支部的要求，组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论和基本知识，学习科学文化知识和业务知识。

2、组织党员贯彻执行支部的决议和决定，分配党员的工作，指导党员的活动，保证完成党支部布置的任务。

3、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，经常开展批评与自我批评。

4、组织党员做群众工作，及时反映群众的意见和要求。

5、了解党员的思想、工作、学习等方面的情况，做好党员的思想政治工作，并及时向党支部反映本小组的情况。

6、积极协助支部做好发展党员工作。按时收缴党费。

考核监督机制

一、考核标准

1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。

2、党建工作制度是否抓落实。

3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。

4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。

5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。

二、考核办法

1、党支部党建工作接受机关党委的考核；

2、各支委的党建工作按照《党员考评制度》进行。

3、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。对党支部委员不抓党的建设或抓得不好的，应视为失职或不称职处理。

三、监督制度

1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。

2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。

3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。

4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。

5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。

二oo五年五月二十四日

第五篇：党建工作长效机制

中共南京江宁科技创业投资集团支部

党建工作长效机制

为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我集团实际，制定如下规定。

创先争优的目标机制

按照中央明确要求，这次创先争优活动要以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在集团各项工作及改革发展中发挥积极作用，取得明显成绩。具体包括：

1、领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新，领导和推动本单位科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，能创造性地完成中心工作。

2、党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员的责任意识、大局意识强，工作中模范作用突出。

3、工作机制好。业务工作、党建工作各项制度完善，管理措施到位，严格落实“一岗双责”、“三会一课”、民主评议等制度。

4、工作业绩好。自觉围绕中心工作发挥积极作用，党建工作业务工作统筹协调，工作业绩突出。

5、群众反映好。党组织在群众中有很高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

“五带头”优秀党员的基本要求是，模范履行党员规定的义务，立足本职，踏实工作，开拓创新，敬业奉献。具体包括：

1、带头学习提高，做勤奋好学、学以致用的模范。认真学习实践科学发展观和科学文化业务知识，自觉坚定理想信念，做到又红又钻，成为完成工作任务的带头人。

2、带头争创业绩，做锐意进取、爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，在本职工作上做出显著成绩。

3、带头服务群众，做心系群众、服务基层的模范。做联系群众，依靠群众，服务基层的榜样。深入实际调查研究，为群众解决困难办实事，维护职工的合法权益。

4、带头遵纪守法，做清正廉洁、严于律己的模范。自觉遵守党和国家的法律、法规、规定，带头执行公司的各项制度规定。

5、带头弘扬正气，做公道正派、弘扬正气的模范。积极发扬社会主义风尚，模范践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德和职业道德，敢于同不良风气、违法行为作斗争。

在活动具体开展过程中，我们要考虑到集团在当前改革发展中面临的实际问题，突出创投业务特色，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习掌握创投业务方面的新知识、新技能，不断提高思想政治素质和创投工作能力，努力使党组织和党员成为引领企业科学发展的旗帜、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。

协调、科学、民主的决策机制

协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为“软任务”的党建工作做到“软任务不软”。

支部书记职责

1、负责召集支部党员大会，结合集团具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会讨论决定。

2、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。抓好支部党员自身的学习，按时召开支部成员的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部自身建设。

3、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

4、检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

5、做好党员的管理工作。包括接转党员组织关系、党费的收缴与管理、定期完成党员统计工作、党员登记和鉴定等。

6、做好党员发展工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。办理接收新党员和预备党员转正的手续。

考核监督机制

一、考核标准

1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。

2、党建工作制度是否抓落实。

3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。

4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。

5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。

二、考核办法

1、党支部党建工作接受国资办党工委的考核；

2、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。

三、监督制度

1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。

2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。

3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。

4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。

5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。

O一二年六月三十日 二