健全公安信访长效机制的几点做法

第一篇：健全公安信访长效机制的几点做法

健全公安信访长效机制的几点做法

2005-12-25

公安信访工作一直是公安工作的重要组成部分，事关公安工作和公安队伍建设的健康发展。新形势下，公安机关必须以公安“大接访”为契机，着力强化公安信访长效机制建设，使公安信访工作在社会事业中发挥重要的作用。

建立协作机制，融入信访维稳大局。在“大接访”中树立大信访观念，把公安信访工作融入到维护社会稳定的大局上来。切实加强与各级信访、司法、法院部门和农林、经贸等涉农、涉工部门协作，发现解决群众反应强烈的突出问题。以当前各级维稳机制为依托，建立日报制度、周分析制度、联席会制，对各类信访问题及时发现，及时办理。自2004年来，宿豫区委把区委维稳办设在公安分局，通过每日“零报告”等多项制度的落实，及时解决各类信访问题100余件，其中涉农问题40余件，涉法问题20余件，历史遗留问题30余件。制止到市集访23次，到省越访12次，收到了良好效果。

建立预控机制，减少公安信访问题的发生。一方面建立长效的下访、回访、约访机制。下访、回访、约访的形式可多样化，但要制度化、经常化。信访案件的承办民警、信访 问题所在地的派出所民警要把对当事人的回访工作作为工作的重要内容。对重点信访问题局领导要结合局长接待日制度进行“约访”，面对面地解决问题。为了保证工作形式的多样化，2004年以来，宿豫分局每年都开展一次“千户万人”访谈活动，每年集中一周至半个月时间组织全警上门入户，带着问题访谈调研，主动发现和解决问题。今年5月26日至6月6日，分局组织全警开展了“进千户、访万人”活动，局领导访谈不少于10户，机关单位不少于30户，每个派出所不少于50户，其梳理出8类23条问题，其中信访苗头问题12条，均进行了交办、会办、督办，把问题解决在基层、并受到群众的普遍好评。

另一方面在队伍建设上建立预控机制，防止因此队伍建设问题引发信访。一是从规范行为做起，从提高效率抓起，把行政、执法本领学深、学透。二是把好接处警第一道关，坚决依法正确处理好每一件警务。抓住提高民警素质这一环节，狠抓岗位练兵，集中时间分期、分批、分警种培训、轮训，加强基层一线民警的实战训练和专业训练，切实提高民警综合素质，最大限度地减少因接处警不当，信访问题的发生。三是定期举办“讲教训案例”研讨会。对近年来重大案件侦破工作中存在的问题和撤销变更的治安案件等进行评析，举一反三，防微杜渐。

完善领导机制，保证信访工作效率。一是建立主要领导负责制。坚持领导接待制度，做到件件有着落、有回音。对重大上访、集体来访等问题，实行不定期会办制度。局领导 主持，相关部门参加，使问题得到有效解决。“大接访”中，宿豫分局领导先后对省厅、市局转办交办的2件信访问题6次会办，主要领导每天听取进展情况汇报，保证了工作进度。二是形成责任体系。宿豫分局实行“首问负责制”、“责任追究制”、“案件倒查制”、“信访处理信访问题包案制”等。各单位负责人向局党委写出了《集中处理信访问题保证书》，保证对信访交办事项定领导、定专人、定方案、定时限，确保矛盾不上交，问题不外推；对信访问题做到“四清”，即总体情况清、个案案情情、工作进度清、处理结果清；落实“五必须”，即必须亲自接待上访人，充分了解案情，必须靠前指挥，必须跟踪问效，案子不结任务不完，必须及时反馈当事人，必须“一案一卷”；保证在集中处理解决群众信访问题的同时，不得再发生因处理不力造成新的信访问题。对于责任心不强，措施不力，致使信访案件出现拖延或处理不当的，严肃追究承办人员责任。三是实行交办、督办、查办制度，即领导交办，专门机构督办，重点问题查办，均形成工作台帐和规范，使每个信访问题都能在最快时间内解决和反馈。“大接访”以来，宿豫分局局领导接访的46个案件中，经交办、督办和查办，工作措施得到尽快落实，停访息诉达100％。

第二篇：健全民生问题长效机制

健全民生问题长效机制范文范文

自月日进入整改落实阶段以来，按照中央和市委、区委的统一部署，全区64个学习实践活动单位集中时间、集中精力，认真解决影响改革发展稳定和民计民生的突出问题，健全长效机制，兑现社会承诺，努力让人民群众真正得到实惠。

一、精心制定整改方案，确保整改落实有章可循。64个单位坚持把制定高水平、有特色、可操作、能见效的整改落实方案作为这个阶段重中之重的任务，认真制定整改落实方案。

一是突出重点、结合实际，确保整改落实方案高标准高质量。各单位立足当前、着眼长远，将制定整改落实方案与谋划下半年工作、制定中长期发展规划紧密结合起来。区委常委会和区政府党组的整改落实方案，书记和区长亲自挂帅，紧密围绕转变发展方式、创新体制机制、提高城市规划建设管理、改善民计民生、建设和谐河东和提高领导水平等八个方面，制定了45条实打实、硬碰硬的措施。

区人大常委会党组、区政协党组围绕各自职能，分别制定了18条具体措施的整改落实方案。各单位也按照“四明确一承诺”的要求，积极与区委常委会、区政府党组的整改落实方案“对表”，较好地形成了相互衔接、相互印证、相互协调，上下联动、左右互动、快速行动的良好局面，区委组织部、区委办公室、区楼宇办、区民营办和区创意办等单位还把整改落实方案列成条款式，使整改措施更加目标化、具体化、责任化、直观化，确保了整改落实方案高标准高质量。

二是征求意见、修改完善，确保整改落实方案切实可行。通过召开部分单位负责同志座谈会、向“两代表一委员”印发书面材料等形式，广泛征求各方面对区委常委会和区政府党组整改落实方案的意见建议，进一步进行修改完善。同时，各单位坚持单位主要领导、区级分管领导、区委指导检查组和区委学习实践办公室“四把关”制度，保证了整改落实方案指导思想明确、整改重点突出、整改措施有力、整改时限合理、整改责任具体，具有较强的务实性、针对性和操作性。

三是公开承诺、集中整改，确保让群众真正得到实惠。区委、区政府结合整改落实方案，围绕发展急需、社会急待、群众急盼的内容制定了近期集中解决的10项具体整改措施，向社会公开承诺。区建委、区市容委、区房管局、区环卫局、区劳动和社会保障局等16个单位，结合各自职能，制定了65项近期整改的具体措施，通过多种媒体向社会公开承诺，全面接受群众监督。

二、着力解决突出问题，推进整改落实见成效。64个单位着力研究解决突出问题，全力推进整改工作落实，取得了四个方面成效：

三、积极创新体制机制，健全完善有利于科学发展的制度。区级四大机关和各单位着力建立健全促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，全力促进河东区经济社会又好又快、超常规发展。

区委、区政府在“5+3”重点工作推动机制的基础上，进一步创新建立了重点项目责任机制，提高了创造力和执行力。积极制定区级行政管理体制改革方案，年底前推进机构改革，理顺职责关系，明确工作职责，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制。区纪委研究建立《河东区重大项目风险预警机制》、《河东区贯彻落实中央〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉》等制度，为河东区科学发展提供了坚强的政治保障。区委组织部进一步健全完善《河东区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，积极制定河东区培养选拔优秀年轻干部和加大干部交流工作力度等具体措施，为河东区科学发展提供了组织和人才保障。区委宣传部完善了党委（党组）中心组理论学习工作制度和河东区选树典型制度及全区舆情信息工作机制等，为河东区发展营造了良好氛围。工商河东分局健全完善了《工商河东分局支持经济发展的若干措施》等5项制度规范，进一步优化了河东经济发展环境。区环卫局积极探索城市管理新机制，采取市场化招标的方式，将十一经路等7条道路、161万平方米的清扫保洁作业外包给实体公司，实现了管干分离，提高了管理效能。通过体制机制的创新，大大增强了经济社会发展的生机与活力。

由于工作务实、扎实，得到了社会各界的充分肯定，区委常委会和区政府党组学习实践活动群众满意和比较满意的达到100%，其中满意的占99.7%。64个单位满意度测评中，满意和比较满意100%的单位61个，占95.3%；满意和比较满意95%以上的单位3个，占4.7%，达到了预期目的，取得了明显成效

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第三篇：浙江省苍南县健全法院审判管理长效机制的几点做法

浙江省苍南县健全法院审判管理长效机制的几点做法

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近来，该县以审判质效评估数据为依托，不断创建工作方法，改善审判管理模式，进一步健全法院审判管理长效机制。

在组织领导方面，成立了以法院主要领导为组长的案件质量评查、审判执行质量效率评估工作领导小组等审判管理机构，并统一将办公室设在审监庭。出台《关于案件监督管理的若干规定》，详细规定了立案庭对所有案件的流程管理，业务庭长、审监庭、审判管理机构、院长及审判委员会对案件的监督管理，从而完成了法院审判管理工作的审（执）后追查到全程督查，书面审查到庭审、书面兼顾，程序检查到实体、程序并重的转变过程。形成了以审判委员会为核心，以专项审判管理机构和审监庭为主体，以业务庭、基层法庭为载体的各司其职、协调配合的长效管理体系，实现审判过程的公开透明、可评估、可优化，进而提高审判工作质效。

在评查评析方面，一是全方位开展案件质量评查。出台《案件质量评查办法》及差错评查标准，逐月对生效的案件进行评查，从程序、实体、法律文书、卷宗装订、信息录入等方面逐项进行评定，并书面通报评查情况，对突出、普遍存在的问题开展专项评查、督查活动；二是开好质效评估数据评析会。出台《关于案件质效评估数据分析通报的规定》。每季度对本院各项评估数据与全省、全市法院相关数据进行分析比较，特别是对重点数据和排序靠后的数据进行重点分析，查找原因并提出改进措施。1-8月，该院结案率、当前存案工作量、执行标的清偿率等18项指标在全省的排名与去年同期相比（下同）上升了20位以上；三是开展发改案件评析活动。出台《关于定期评析通报发改案件的规定》，逐案对发改的原因、事实、证据和法律适用上进行分析，总结审判经验教训，统一裁判标准。1-8月，该院二审改判发回瑕疵率6.09%、下降5.99个百分点，二审改判发回率6.77%、下降7.73个百分点、上诉维持率92.11%、上升10.60个百分点。四是建立健全法官业绩考核办法。根据省高院确定的26项审判质效评估项目设置指标，每月对各庭质效数据进行统计通报，同时，对每名审判人员的归档案件数、质量等级、总得分、扣分率、差错案率等进行详尽统计，作为法官考核、评先及晋级晋职的重要依据。

在如何提升效率方面，一是进一步完善案件流程管理。出台《审判案件流程管理办法》，规定各节点完成的时限，由综合部门对各节点的运行情况进行动态跟踪、监督和管理，不定期对执行情况进行检查考评。二是严格审限动态管理。严格控制程序转换、审限报延，并对在审限届满前一定期限内未结的案件进行审限警示并视情况逐级报庭长、审监庭、分管院长、审委会备案，附经办人说明办理情况及未结案原因并通报。三是进一步缩短非审判用时。除进一步扩大简易程序适用范围外，严格简易程序转普通程序审批，摒除因时间原因转换程序现象。1-8月，该院的简易程序适用率73.21%、上升9.25个百分点，平均审理天数减少15天。四是建立责任倒查机制。以审判质效评估数据为依托，结合案件质量评查，针对突出的问题，进行责任倒查并予整改，促使上诉案件平均移送天数同比减少34.45天、达24.46天，上诉案件延期移送率6.49%、下降42.02个百分点。1-8月，该院收、结案达7012件、6487件，同比分别上升38.1%、41.5%，但未结案1224件、下降20%，法官人均结案数达81.14件，人均增加了22.4件，有效扭转了办案“前松后紧”的不良局面。

在排解纷争方面，一是建立全县便民诉讼网络。除审判庭站点外，全县36个乡镇均建立便民诉讼联系点，在推行便捷立案、午间法庭、假日法庭等措施的同时，将便民诉讼网络

末端延伸至村居，方便群众诉讼。二是构建大调解网络。与各乡镇综治中心、人民调解委员会、行业协会等组织搞好诉前分流对接，并强化跟踪指导，各法庭均设立“人民调解工作室”，人民调解员驻庭调解。打造由审判人员、乡镇综治人员及有关特邀人员等组成的大调解网络，拓宽化解矛盾渠道。由于坚持全程调解模式，该院民商事案件调撤率达61.5%，同比上升23.3个百分点，民事调解申请执行率7.75%，全省排名第2。三是成立少数民族权益保障合议庭。针对我县两个民族乡地处偏远，经济落后的情况，在设立畲乡便民联系点的同时，成立少数民族权益保障合议庭，开展少数民族专项司法服务，给予特殊的司法帮扶，更好地保障其合法权益，促进民族和谐。

第四篇：信访稳定长效机制

关于建立健全信访稳定工作长效机制的

实 施 办 法

为了切实加强信访工作，密切党群干群关系，构建和谐枝柯，建立健全信访稳定工作长效机制，中共枝柯镇党委特制定如下实施办法：

一、建立健全信访稳定工作领导机制

第一条 信访工作坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立党委、政府统一领导，联席会议综合协调，相关包村领导、干部各负其责，齐抓共管、奖惩分明的信访工作领导机制。

第二条 定期召开信访例会。乡镇每月至少召开一次例会，各有关单位、相关人员要定时分析、及时解决信访稳定工作中的突出问题。各级领导要认真阅批群众来信，认真接待来访群众，及时解决群众反映的问题。

二、建立健全信访问题调处机制

第三条 建立村级组织调处机制。要把以农村党支部为核心的村级基层组织建设好，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会和民事调解会的作用，全面落实村务公开、财务公开等民主管理制度，提高基层干部的素质和依法行政能力，从源头上减少信访问题的发生。对确需上级党委、政府协调解决的问题，必须及 时如实汇报，努力做好沟通协调工作，严防群体越级上访和突发性群体事件发生。

第四条 建立乡镇干部包村调处机制。包村干部对所包村群众合理诉求的反映和上访案件的调处负全责。

第五条、建立镇党委书记、镇长调处机制。镇党委书记、镇长对包村干部解决不了的信访问题，必须亲自深入实际调查了解，依法依规、实事求是及时作出处理意见，书面答复信访人。

三、建立健全信访工作保障机制

第六条 建立信访接待室。集中接待群众来访，集中处理信访问题，信访接待室实行统一领导，集中管理。

第七条 建立信访便民热线。要建立信访公开电话，设立民情信箱，切实畅通群众信访通道。

四、建立健全信访工作落实机制

第八条 建立经常性矛盾纠纷调处制度。乡、村两级要做到每旬排查一次，对排查出的问题要将调处责任落实到人，并要建立台帐，向上一级信访工作主管部门作出专题报告，切实做到早发现、早报告、早处理。

第九条 建立信访情况通报制度。镇信访办对各村及站所单位去县、到市、赴省、进京集体访和个访每月一通报，两月一排名，半年一小结，全年奖惩兑现。

第十条 建立信访工作听证会议制度。对重大复杂疑难的信访案件，由包案领导或包案领导委托的责任单位领导主 持，召集信访人、与信访人有密切关系的人员代表、涉案单位领导、熟悉政策的工作人员及以具有一定社会公信力的各界知名人士参加的案件调处听证会，采取公开听证和咨询、辩论、评议、合议等形式，澄清事实、讲清政策、分清是非、落实责任、公正调处、达成共识。

第十一条 建立去县到市赴省进京接访制度。群众越级去县到市赴省进京集体访和非正常上访，涉案村委、乡镇有关单位主要领导或分管领导必须按通知精神，及时到达指定地点接访；如果发生围堵、冲击党政机关，或在党政机关门前及在其它公共场所成群结伙或发生穿戴异服、挂牌打幅、呼喊口号、跪卧不起、堵塞交通、拦截车辆等情况，涉案乡镇必须派党委、政府的领导带领有关人员及时赶赴现场妥善处置，并及时向事发地信访部门和事发地公安部门报案。一旦发生群体性的打、砸、抢、烧等违法行为，涉案主要领导必须在第一时间赶赴现场，直接指挥现场处置工作。

五、建立健全信访工作奖惩机制

第十二条 奖励措施：一年内本村未发生一起去县、到市、赴省、进京集体访和到市、赴省、进京非正常个访的，当该村委在全县通报表扬。连续两年本村未发生一起去县、到市、赴省、进京集体访和到市、赴省、进京非正常个访的，该村委可评为信访工作先进单位。

第十三条 惩处措施：

1、对督查督办的信访案件，不按时限办理，借故不落 实，拖着不办，导致越级重复访的，对涉案单位主要领导由纪检监察部门牵头进行责任追究，酌情予以处理，以至报有关部门给予党纪政纪处分或提出免职处理意见。

2、涉法涉诉信访人到市赴省进京上访的，如接访不及时，造成不良影响的，涉案单位主要负责人做出书面检查并在全镇通报批评。如经上级部门认定属冤假错案，需国家赔偿的要按有关规定赔偿，同时对失职渎职、办关系案和人情案，以及徇私枉法的违法违纪行为由纪检监察部门进行严肃查处，直至追究刑事责任。

3、乡镇、村委主要领导干部对该村发生的重要信访苗头隐瞒不报或对群众反映的问题不及时认真处理引发越级上访的，对镇、村领导干部组织、策划、参与上访的，视情节要给予党政纪律处分。第十四条 对于信访人不按程序逐级上访的；反映同一题，多人采用走访形式，拒不推选5人以下代表的；在信访事项受理、复查、复核的规定期限内越级上访滋事的；问题已解决，但要求过高，仍无理缠访、闹访的；不到指定接待场所，胡搅蛮缠的；在党政机关门前长时间缠访闹访、穿戴异服、挂牌打幅、呼喊口号、跪卧不起、堵塞交通、拦截车辆的；幕后策划、煽动、操纵、教唆、胁迫、指使越级上访的，或以信访为名借机敛财的；辱骂、推拉、殴打信访接待人员的；歪曲事实、诬告、陷害他人的；违反《信访条例》其它规定的行为，如果构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，移送公安机 关给予治安管理处罚；情节轻微的，由有关国家机关工作人员进行劝阻、批评或教育。

第十四条 本实施意见从2006年9月起实行。

中共枝柯镇委员会 枝柯镇人民政府 二00六年八月十五日

第五篇：公安信访工作总结

XXX 2013公安信访工作总结

今年以来，我XXX 信访工作在XXX 党委的领导下，在市局信访部门的帮助指导下，认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作的要求，确保了各项信访维稳工作的落实，XXX 领导高度重视信访工作，加强对信访工作的督办力度，取得了明显实效。今年以来，XXX 共直接接待或接待由市局信访部门转送来的人民群众来访XXX项，处理XXX转来信访事项2项，现已经全部办结，越级上访案事件较上年有了明显的好转，为社会稳定做出了一定的贡献。现就我XXX 今年来的信访工作情况总结如下：

一、今年信访工作开展情况

（一）加强组织领导，落实信访工作责任制。今年以来，我XXX 领导高度重视信访工作，将其列入重要议事日程，作为一件大事来抓，XXX 的信访工作由XXX 长马会强负总责，纪委书记许杰具体抓，XXX 下属各部门“一把手”对涉及各部门的信访事项负责，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的 信访格局，使许多信访问题及时化解在萌芽状态。

（二）畅通信访渠道，强化服务理念

在信访工作中，我XXX 始终坚持“三个一”工作方法，即第一时间接待信访群众，解答信访群众所有的问题，不让任何一个信访群众带着问题走，并将XXX 纪委的办公电话及接访人手机号码交给信访群众，使其安心；第一时间交办，及时调查群众反映的情况，基本上保证在一周内形成一个初步的调查结果；第一时间办结，对于已有调查结果的信访事项及时回防信访群众，我单位职权范围内可以办结的信访事项立即办结，我单位职权外的信访事项，积极协调相关单位进行办理，如果是涉及我单位无法协调处理的事项，将及时给信访群众指出有管辖权处理的单位及引导其进行合理的信访诉求。XXX 通过“三个一”工作方法，100%化解了来XXX 上访的群众，排除了社会不稳定因素。

（三）认真履行职责，服务信访工作大局

今年以来，我XXX 纪委积极配合市局信访部门临时下发的信访工作，服务全市局信访工作大局，积极开展了“XXX工作”，“XXX工作”，等一系列活动，并组织全市 部门开展了“无 信访积案”工作，取得了良好的效果。

（四）加强队伍建设，从根源消除不稳定因素 我XXX 办理的信访事项全部都是涉法涉诉信访事项，这些信访事项及不稳定因素的产生，从根源上还是，我们在执法制度、队伍建设、XXX素质等方面发生这样那样的问题，要消除涉法涉诉信访事项的总量就必须从根源上着手。我XXX 主要领导清楚看到了问题的重点所在，加强的执法制度规范建设及通过各种反腐倡廉制度建设年活动，强化XXX的纪律作风，直接减少了信访事项的产生。特别是加强XXX 法制部门的管理。

二、明年的工作思路

随着，搬入新的办公楼，XXX 整体建设从硬件上一下子上了一个新的台阶，XXX 纪委也将设立专用的信访接待室，信访接待工作的条件进一步改善，信访工作隐患依然存在，涉法涉诉信访工作机制仍需完善，明年我们将采取以下措施：

（一）组织信访群众工作培训

XXX 部门多、人员多，绝大部分都属于业务部门，业务型人员，在工作中对待群众的方式方法有很多的问题，明年市一级的实践群众路线工作就将马上开展，XXX 纪委计划借助此次活动，对XXX 各关键部位上的负责人、XXX，进行一次 培训，将强其对待群众的方式方法，排除一些本来不该发生的信访事项。

（二）加强XXX 依法办案的制度建设

XXX 纪委、法制等部门，将在新的一年中，重点加强依法办案制度建设工作，包括刑事案件同步录音录像工作，标准化办案场所建设工作，疑难法医鉴定公检法三家联席会议制度等。从源头上彻底卡死各种涉法涉诉信访隐患。

（三）加强对全市 部门信访事项的管理

因全市各市内分局，县(市)局都有自己相应的纪检监察及控申部门，XXX 对相应的单位涉及的信访事项管理较弱，主要的管理体现在XXX 各部门对相应单位的案件督办上。明年XXX 纪委将逐渐要求，XXX 各部门对待疑难、重点信访事项必须直接派人进行调查，必须掌握第一手材料。严格按照“谁主管谁负责”原则，认真落实领导责任制，做到责任到人，责任到事；建立健全严格的落实督促检查制度，对发生有影响的信访事件，要查清责任，进行通报。