健全安全生产长效机制应五力合一

第一篇：健全安全生产长效机制应五力合一

健全安全生产长效机制应五力合一

长期以来，我国在安全生产管理方面完善了事故调查、责任追究、工伤鉴定、事故报告、工伤处理等“事后管理”的法律法规和制度。随着安全生产工作的发展和进步，“事前预防、科学管理、综合对策”的安全生产长效机制正在建立和发展中，这种工作重点和目标的转移，将为提高安全生产保障水平发挥重要的作用。企业要建立和发展安全生产长效机制必须五力合一。

一是提升全员安全学习力。

持之以恒地对员工进行安全意识培训，要强化“以人为本”、“所有的事故都是可以预防的”的理念，使各级管理者将安全和保护员工身体健康作为一切工作的出发点及落脚点，引导各项专业管理工作时刻以安全为基础，坚持“事故案例”教育法，追究表面现象及深层次的问题。

安全知识技能培训。以事故致因理论、因果连锁理论、能量意外释放理论、多米诺骨牌理论、事故频发倾向理论、事故预测原理、事故预防原理、安全系统工程等为基础，系统地组织学习安全理论知识，让“安全生产化、生产安全化”成为职工认识安全的新理念。积极开展推行“标准化管理与操作”活动，组织岗位练兵、将修订完善的“工艺操作规程”、“安全规程”发至岗位员工。根据不同的职业危害因素开展防中毒、防火灾爆炸、特殊工种培训、事故应急知识培训、消防应急演练等活动，确保全员培训率达100%、预案演练率100%，使广大职工全面熟练掌握岗位安全知识、提高应急处理能力。

队伍凝聚力培训。结合学习型班组创建工作，以团队学习、系统思考、沟通协调等理念为指导，通过深度沟通、拓展训练不断提升安全队伍的凝聚力。特别是在每年的安全生产月期间，组织安全管理队伍开展形式多样的安全活动，可以增强团队凝聚力，改善安全管理心智模式，树立“系统思考、精细管理”的理念，使安全管理的执行力、战斗力进一步增强。二是增强职工对生产过程的风险控制力。

坚持对生产全过程进行控制，实施正常、异常、紧急三种状态控制法，使生产中有关安全的信息在动态中传递、隐患在动态中整改、问题在动态中反馈、结果在动态中验证。正常状态是指生产安全和日常的基础管理。在动态控制上要充分发挥公司督察、车间巡查、班组日常检查三级监控网络的作用，加快现场安全信息的传递，使日督察、日巡检、班点检的三级监控网络在现场较好地发挥作用。在信息传递上，构筑安全管理动态平台，形成日、周、月、季、年五大动态循环，实现安全管理周汇总、周分析、周评价、周循环、月汇总、月分析、月评价、月循环，直至年汇总、年分析、年评价、年循环，使安全管理要求从公司到车间再到班组，形成时间上环环相扣、空间上紧密相连的三级动态循环体系，增强基层解决问题的主动性、针对性和实效性。安全职能部门实施立体化、多角度的管理，定期不定期地与基层联合进行日督察，并加强中夜班的监察力度，进一步缩短安全管理信息的传递周期，实现时间上的不间断，使发现问题、解决问题更具有针对性和可操作性和及时性。异常状态主要指技术改造、定点检查与检修时的控制与管理。做到这一点，危险源辨识过程很重要，一定要确保准确不遗漏。认真组织异常状态下的危险辨识工作，对作业过程中有可能出现的危险提前进行预知控制，制定防范措施并落实。与此同时，还要做到“三审一重点”，“三审”指对危险辨识风险控制措施及落实情况由车间审、班组审、职工审，提高职工预防事故的意识及控制事故的能力；“一重点”是重点环节重点控制，要加强安全工程师的现场追踪，盯住关键环节，建立多道防线。坚持组织到位，选择业务精、技术强的职工作为检修骨干力量，做到来之能干，风险受控，从根本上保证高效、优质、安全地完成检修抢修任务，使异常状态风险完全受控。

紧急状态主要指突如其来的危险及潜在可能出现的危险。在系统分析辨识评价的基础上，按生产流程进行划分，分别制定出生产状态下的应急预案，组织所在的人员学习掌握预

案，定期进行防毒性气体泄漏、防火防爆、人工急救等模拟训练并不断循环住复训练，使职工熟练掌握应急、急救措施，持续提升职工应对紧急状态的能力。

三是增强全员安全责任内源力。

不断深化安全责任制度。将安全目标层层分解与落实，确保每个岗位每个环节的责任都清晰明确，加大安全承包和经济责任制的考核力度，既强化各级领导的责任意识和风险意识，又使技术人员、管理人员、操作人员都明确自己肩上的重任，主动自觉地践行“安全第一”的方针。

打造本质安全环境。坚持以技术进步为支撑，通过明确技术人员的安全责任，充分发挥技术人员的主动性，通过安全设计可有效地弥补在后天生产安全管理中的不足，充分消除物的不安全状态，全面推进物的本质化安全。安全技术的稳步推进，不仅可以减轻职工的劳动强度，降低物的风险因素，同时还能有效的改善职工的作业环境，确保安全生产防线前移。专业人员创新管理。专业管理人员应学会系统安全分析的方法，充分认识和分析生产系统中存在的危险性，根据需要可以进行不同深度的分析，可以是初步的或详细的、定性的或定量的。通过分析了解和掌握系统中潜在的危险及薄弱环节，对系统发生事故的概率及严重程度进行评价，进而更有针对性地有效防范。在日常管理检查中，不断拓展安全专业管理检查的内容各形式，可科学系统全面地编制安全检查表，提高检查人员检查效率及检查深度。在强化车间安全专业管理工作立面，开展专业管理人员管理评比活动。实施创新与点评制度，每月专业工作会议上确定一个车间为重点发言单位，发言围绕一个月以来的安全工作亮点、创新点，点评内容为车间创新工作的优点、不足处及改进方向、措施，加强车间与专业管理科室之间的交流，可增强信息量，实现成果共享。

操作人员安全自查。通过现场每一名职工对安全工作的主动参与，开展群众性的隐患自查整改工作，进一步拓展“隐患”这个概念，由物的不安全状态推广到人的不安全行为及管理的缺陷等方面，以增强各项管理的实效性。要求班组成员人人参与班组安全自检，承担本班次的安全责任。还可开展群众性的“遵章守纪反三违”活动，并以此为切入点，开展岗位危险性识别消除活动，开展“安全在我身边”、“我身边的违章现象和教训”事故案例现身说法等主题活动等等，提高基层班组检查整改隐患的力度，使岗位风险有效降低。四是激活班组安全自主管理力。

班组是安全管理的关键点及落脚点，任何工作都是通过班组来实现的，班组工作的扎实与否直接关系到各项管理的成败。实施班组双重激励，一是在物质上，对班组实施月考核、月兑现。从班组成员安全知识的掌握、公司日常检查情况、班组管理有效性等各方面进行评比，每月评出的安全管理优秀班组前三名分别予以一定的奖金。二是在精神上，每月对优胜班组按名次排名并进行公示，也可同时展示班组长照片，使之增强集体荣誉感、责任感，形成“比、学、超、帮、超”的可喜局面，激活班组的自主管理。

五是打造特色安全文化力。

拓展安全文化外延，安全管理的重点不仅应放在８小时以内，放在人与物的有形直观以内，还应重视人员的精神状态、思想情绪变化因素。通过树立超前预防的管理理念，深层次的探寻事故源头，班组是否团结，家庭是否和睦，职工有无不良习惯，生活有无困难，都应成为超前预防的题中之义，可采取谈心、家访疏导矛盾、扶贫济困、道德教育、生活规劝等有效方式，将安全文化建设渗透到职工个人生活之中。

第二篇：健全民生问题长效机制

健全民生问题长效机制范文范文

自月日进入整改落实阶段以来，按照中央和市委、区委的统一部署，全区64个学习实践活动单位集中时间、集中精力，认真解决影响改革发展稳定和民计民生的突出问题，健全长效机制，兑现社会承诺，努力让人民群众真正得到实惠。

一、精心制定整改方案，确保整改落实有章可循。64个单位坚持把制定高水平、有特色、可操作、能见效的整改落实方案作为这个阶段重中之重的任务，认真制定整改落实方案。

一是突出重点、结合实际，确保整改落实方案高标准高质量。各单位立足当前、着眼长远，将制定整改落实方案与谋划下半年工作、制定中长期发展规划紧密结合起来。区委常委会和区政府党组的整改落实方案，书记和区长亲自挂帅，紧密围绕转变发展方式、创新体制机制、提高城市规划建设管理、改善民计民生、建设和谐河东和提高领导水平等八个方面，制定了45条实打实、硬碰硬的措施。

区人大常委会党组、区政协党组围绕各自职能，分别制定了18条具体措施的整改落实方案。各单位也按照“四明确一承诺”的要求，积极与区委常委会、区政府党组的整改落实方案“对表”，较好地形成了相互衔接、相互印证、相互协调，上下联动、左右互动、快速行动的良好局面，区委组织部、区委办公室、区楼宇办、区民营办和区创意办等单位还把整改落实方案列成条款式，使整改措施更加目标化、具体化、责任化、直观化，确保了整改落实方案高标准高质量。

二是征求意见、修改完善，确保整改落实方案切实可行。通过召开部分单位负责同志座谈会、向“两代表一委员”印发书面材料等形式，广泛征求各方面对区委常委会和区政府党组整改落实方案的意见建议，进一步进行修改完善。同时，各单位坚持单位主要领导、区级分管领导、区委指导检查组和区委学习实践办公室“四把关”制度，保证了整改落实方案指导思想明确、整改重点突出、整改措施有力、整改时限合理、整改责任具体，具有较强的务实性、针对性和操作性。

三是公开承诺、集中整改，确保让群众真正得到实惠。区委、区政府结合整改落实方案，围绕发展急需、社会急待、群众急盼的内容制定了近期集中解决的10项具体整改措施，向社会公开承诺。区建委、区市容委、区房管局、区环卫局、区劳动和社会保障局等16个单位，结合各自职能，制定了65项近期整改的具体措施，通过多种媒体向社会公开承诺，全面接受群众监督。

二、着力解决突出问题，推进整改落实见成效。64个单位着力研究解决突出问题，全力推进整改工作落实，取得了四个方面成效：

三、积极创新体制机制，健全完善有利于科学发展的制度。区级四大机关和各单位着力建立健全促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，全力促进河东区经济社会又好又快、超常规发展。

区委、区政府在“5+3”重点工作推动机制的基础上，进一步创新建立了重点项目责任机制，提高了创造力和执行力。积极制定区级行政管理体制改革方案，年底前推进机构改革，理顺职责关系，明确工作职责，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制。区纪委研究建立《河东区重大项目风险预警机制》、《河东区贯彻落实中央〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉》等制度，为河东区科学发展提供了坚强的政治保障。区委组织部进一步健全完善《河东区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，积极制定河东区培养选拔优秀年轻干部和加大干部交流工作力度等具体措施，为河东区科学发展提供了组织和人才保障。区委宣传部完善了党委（党组）中心组理论学习工作制度和河东区选树典型制度及全区舆情信息工作机制等，为河东区发展营造了良好氛围。工商河东分局健全完善了《工商河东分局支持经济发展的若干措施》等5项制度规范，进一步优化了河东经济发展环境。区环卫局积极探索城市管理新机制，采取市场化招标的方式，将十一经路等7条道路、161万平方米的清扫保洁作业外包给实体公司，实现了管干分离，提高了管理效能。通过体制机制的创新，大大增强了经济社会发展的生机与活力。

由于工作务实、扎实，得到了社会各界的充分肯定，区委常委会和区政府党组学习实践活动群众满意和比较满意的达到100%，其中满意的占99.7%。64个单位满意度测评中，满意和比较满意100%的单位61个，占95.3%；满意和比较满意95%以上的单位3个，占4.7%，达到了预期目的，取得了明显成效

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第三篇：安全生产长效机制

大唐国际安全生产长效机制

一、安全生产管理理念

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。

2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。

3、安全生产十条禁令：

一、严禁无票作业；

二、严禁违章指挥；

三、严禁不系安全带高处作业；

四、严禁不戴安全帽进入现场；

五、严禁特种作业无证上岗；

六、严禁非工作班人员参加工作；

七、严禁擅自扩大工作范围；

八、严禁使用不合格特种设备；

九、严禁使用不合格脚手架；

十、严禁外包工程队以包代管。

4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。

5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。

6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。

7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。

8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。

9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。

10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。

二、安全生产管理体制

大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。

安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。

设备管理实行点检定修制；

运行管理实行集控运行制；

检修管理实行项目管理制。

三、安全生产管理机制

1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。

2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。

3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。

安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。

通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。

4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。

联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。

5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。

6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。

7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主

要问题及整改措施做出说明的制度。

四、安全生产管理方法

1、五确认：对照战略，确认目标；对照目标，确认问题；针对问题，确认对策；对应对策，确认责任；通过实践检验，确定结果。一兑现：依据效果，兑现奖惩。

2、四评：安全性评价、经济性评价、环境保护评价、生产人员评价。

3、重大危险源评估：实行行政正职负责制，各企业的行政正职是本单位应急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的应急事件管理工作。

应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部分。

综合预案：是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。

专项预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。现场预案：在专项预案的基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。

4、反事故措施：为了确保安全生产，完善各项反事故措施，有目标、有重点地防止重大恶性事故的发生，要求基层企业按照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》等，每年进行对标、对表普查工作。

5、两票三制：为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作及设备损坏事故的发生，电力生产各项运行操作、检修、维护、试验等工作必须使用工作票或操作票，必须执行交接班制度、巡回检查制度、设备定期轮换与试验制。

6、重点实验室：公司重点实验室的建设，坚持“统一规划、突出重点、分步实施、注重实效、逐步提高”和“统一标准、统一调度、分散建设、分散管理”的原则。在完成企业自身生产任务的基础上，公司统筹做好系统相关单位的技术支持和技术服务工作；有限承担公司重点技术攻关和科技项目的研究工作；作为公司技术人才培养、人才储备、人才输出的基地。

7、专业培训基地：具有公司培训基地资质，并经公司考核认定，公司系统管理人员、专业技术人员、生产技能人员接受培训、拓展更新知识、改善只是结构、提高专业理论和技能水平的培训机构。

8、三讲一落实：第一讲：讲工作任务。要求：任务要说清，职责要讲透，工作范围要讲明确；第二讲：讲安全注意事项进行危险分析。要求：安全注意事项要全，危险点分析要细；第三讲：将安全措施及危险点控制。要求：安全措施及危险点控制要切实可行，不讲空话。一落实：将各项措施及危险点控制落实到工作中。要求：措施落实要有力，监督措施的落实要有人负责。

9、6 S管理：管理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）。

10、技术监控管理：十项技术监督：

1、电气绝缘技术监督；

2、电测技术监督；

3、热工技术监督；

4、金属技术监督；

5、化学技术监督；

6、环保技术监督；

7、继电保护及安全自动装置技术监督；

8、电压质量技术监督；

9、节能技术监督；

10、脱硫（水工）技术监督。五项技术管理：

1、压力容器及承压部件技术管理；

2、计量技术管理；

3、励磁技术管理；

4、旋转设备振动技术管理；

5、特种设备技术管理。

11、危急事件管理：

12、生产信息管理系统：大唐国际安全生产信息系统是遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、信息实时化、流程轨道化”的工作思路，建立的安全生产管理工作平台。

第四篇：健全的安全生产管理制度

本道路运输经营者设立安全生产领导小组，具体办事机构设在安全科（室），负责处理道路运输经营安全生产事务。安全生产领导小组组长：________（经营者法定代表人或经营者主要负责人为安全生产第一责任人），副组长：_______（经营者主管安全生产负责人为直接责任人），成员：________（专职安全员）、_________、_________。

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关国家法律、法规、规章和安全生产操作规程，合法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织从业人员学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故等安全生产的发生。

2、本道路运输经营者负责道路运输经营许可范围内的安全生产工作，道路运输经营者主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆等生产设备、设施的维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

安全生产业务操作规程

1、严格遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关安全生产法律、法规、规章及工作规范，加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、采取有效措施，保证驾驶人员精力充沛，谨慎驾驶，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

安全生产监督检查制度

1、安全生产监督检查的形式

（1）岗位日常安全检查:主要是从业人员对各自岗位的安全状况进行检查。

（2）安全生产管理人员日常巡查:由安全科安全值班领导负责，安全监督员对各作业场所和岗位按日检查的要求进行巡查，对发现违章指挥、违章作业的行为予以纠正或制止。

（3）定期综合性安全大检查:每月生产会召开的前一天下午2：30进行，由生产副经理组织，各部门领导班子、部门负责人、分项主管、调度、各分包队伍负责人参加，按照综合性安全大检查的要求，逐项对照落实。

（4）专项安全检查:主要指车辆技术状况等相关生产安全设施等，由安全科不定期组织，安全领导小组成员参加。

（5）季节性安全检查:由安全生产领导小组组织，各行车安全管理部门负责人、安全员、车检员、维修人员、站务员和其他有关部门人员等参加，根据季节变化及对安全生产造成不利影响制定相应的防范措施进行检查。

（6）事故隐患整改跟踪检查:由安全科负责，监督检查整改落实情况，并将整改结果向生产副经理报告。

2、安全生产检查的要求

（1）安全检查是一项长期性、艰巨性、重要性的工作，必须专人专管，落实内容和责任，使安全检查制度真正推动和确保安全产。

（2）编制安全生产检查表，针对不同安全因素，确定检查的内容，表格由职能部门编制，检查的内容与要求由相关部门主管和分项主管填写。

（3）定期组织综合性安全大检查，根据安全工作的要求，以查领导、查思想、查制度、查隐患、查整改以及查安全设施为内容，进行认真细致地全面检查。

（4）对易发生事故的车辆设备、营运场所或维修操作工序，职能部门要适时组织专业性安全检查，检查时应有方案、有明确的检查重点和方法。

（5）根据季节的特点，由职能部门组织季节性安全检查。主要内容有：雨雪季以防滑、防冷、保暖等为检查内容；夏季以防暑降温为检查内容。

（6）根据上级的有关指示精神，结合安全生产的实际，切实抓好节假日的安全教育和检查工作，专（兼）职安全管理人员必须在假期内对安全工作实施全面、全过程的检查和监控。

（7）按照日常安全检查的规定，全生产领导小组值班领导和安全管理人员每天必须巡逻检查，辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以严格控制。

（8）在检查中发现的事故隐患，必须责令有关人员及时整改，并对整改落实情况进行监督、跟踪和复查，以确保整改落实和尽快消除事故隐患。

驾驶员和车辆安全生产管理制度

1、机动车驾驶员管理

(1)驾驶员应是思想作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。

(2)驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方准驾驶车辆。

(3)驾驶员的正常培训由本人负责，定期培训由本道路运输经营者安全生产管理部门组织实施。

(4)发生不安全情况，应及时报告本道路运输经营者安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。

(5)驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过 4小时，杜绝各种违章行为。

(6)驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。

(7)车辆正常出车前，应将文明卫生与安全工作结合检查。

(8)驾驶员必须遵守下列规定：①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。⑥饮酒后不准驾驶车辆。⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。⑨在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。

2、机动车辆管理

(1)本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，安全生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。

(2)机动车辆的年检审，由本道路运输经营者安全生产管理部门组织实施。

(3)认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆安全运行。

(4)牢固树立“安全第一”的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季“四防”(防火、防冻、防滑、防事故)工作。

(5)遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的驾驶员（2 人）出车，以保安全。

(6)特种车辆的使用，只准在执行任务时使用，不得载人、载物或任意它用。

(7)禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。

(8)车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回场后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

3、营运车辆的检修与维修

(1)货运车辆的检修与维修，应贯彻“及时、高效、优质、低耗和视情修理”的原则，严格按照国家有关技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。

(2)货运车辆的维护作业项目和程序将按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。

(3)结合车辆定期审验的频率，对货运车辆定期进行车辆检测，确保货运车辆技术等级达到行业标准的要求。

4、营运车辆的日常维护

(1)日常维护是保持车辆正常状况的基础工作，由驾驶员负责按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB ／T18344-2001)执行。

(2)日常维护的主要内容：①坚持“三检”即出车前、行车中、收车后，检视车辆的安全部件、连接的紧固情况。② 保持“四清”即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。③防“四漏”即漏水、漏油、漏气和漏电。④保持车容整洁。

(3)日常维护的具体作业内容：①对汽车外观、发动机外表进行清洁，保持车容整洁。②对汽车各部润滑油（脂）、燃油、冷却液、制动液、各种工作介质、轮胎气压进行检视补给。③对汽车制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和位置以及发动机运转状态进行检视、校紧，确保行程安全。

安全生产会议制度

1、“班前”或“班后”会，车辆等相关事务营运前或后，安全科必须组织从业人员进行安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。

2、生产调度会，每天下午5：00～5：30召开，调度室主任主持。安全科讲评当天的生产安全情况，对生产中存在的事故隐患，及时提出整改要求，并跟踪落实。

3、周生产例会，周六下午5：30～6：30召开，本道路运输经营者主管安全生产负责人主持。结合车辆营运等相关事务生产，针对性地对与会人员进行安全教育和学习。

4、月度生产会议，每月23日下午5：30～6：30召开，安全生产领导小组组长主持，各部门负责人及领导班子成员参加。主要是研究安全生产工作。

5、安全生产专题分析会，根据安全生产情况，不定期召开，各部门负责人及领导班子成员和相关人员参加。

驾驶员安全教育制度

1、加强安全思想意识和安全法制教育，使从业人员深刻理解生产与安全、安全与效益、安全生产与社会稳定、安全生产与家庭幸福的辩正关系，逐步纠正各种错误的观点和认识，从而提高安全生产的自觉性和责任感。

2、搞好安全技术知识和技能教育，主要包括应掌握的业务知识和安全技能，真正把安全技术知识变成进行安全操作的本领。

3、做好典型事故教育。运用一些事故案例，结合本职工作岗位的实际进行教育，使从业人员在事故中吸取教训，引以为戒，不断提高安全生产意识。

4、认真组织学习上级有关安全生产文件的指示精神，对重要安全生产文件要在各种会上反复强调，大力宣传，使从业人员真正理解和掌握。

5、强化安全教育，确保教育质量。坚持“事故三不放过”原则(弄清事故原因、责任人和群众受到教育、防范措施)，追究发生重大及其以上等级事故的原因、责任，给责任人必要的处罚。

6、对从业人员的安全教育要有计划、有选择、有目标，突出重点，体现效果。

7、注重教育形式，通过宣传栏、知识竞赛、观看录像、会议等形式，使安全教育生动活泼，寓教于乐。积极开展诸如“百日安全生产劳动竞赛”、“文明优质服务劳动竞赛”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活动。

安全事故报告制度

1、一旦发生安全事故，应采取补救措施，并按有关规定报告上级有关部门和当地安全监督管理部门。若发生特大行车事故并尽可能地协助公安交警维护现场，抢救伤员。

2、事故发生后，将事故的简要情况立即报告本道路运输经营者安全科，安全监督员应及时赶赴现场协助有关部门处理相关事务。

消除安全生产事故隐患制度

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

交通事故应急预案

1、为把交通事故的损失降到最低程度，发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

自然灾害等其他突发公共事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，要服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

2、遇有交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通等有关主管部门报告（在异地遇有自然灾害等突发公共事件，应同时向当地人民政府和有关主管部门报告）。

3、投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者主要负责人亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

8、根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。

第五篇：健全完善党建工作长效机制

浅谈如何健全完善党建工作长效机制

党支部是我党的基层党组织，作为执政党，党支部的工作在整个党务工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于党支部是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。加强党支部先进性建设，建立健全党建工作长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，是做好“十一五”开局之初的宣传思想工作的重要保证，是创新宣传思想工作，建设“廉洁、勤政、务实、高效”党支部的客观需要。在这里着重谈一下健全支部长效机制的重要意义。

一是重形象，塑立党员表率形象。党支部党员所处的地位、环境和其工作性质、职责，决定了党支部党员干部更应率先垂范，做全心全意为人民服务的公仆，永葆党的政治本色。中心现有党员20人，支部书记多是兼职，而且倾向年轻化。加强思想宣传、理论教育、文化体制改革、精神文明建设为够建和谐队伍提供思想保证、智力支持和精神动力。所以，党员素质的高低，为人民服务质量的好坏，党建工作是否制度化、规范化，直接关系着企业的整体形象。因此，我们必须认清肩负的历史使命，进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党支部党委中心工作，抓住开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持把握方向不 1

错位，积极主动不越位，履行职责不缺位，积极探索党建工作的长效机制，更加扎实有效地做好党支部的各项工作。

二是抓学习，建立健全党员学习培训机制。学习，是共产党员政治生命的源泉。只有坚持不懈地加强学习和培训，才能使广大党员始终保持正确的方向，提高能力素质，增强服务本领，与时俱进，不断保持生机和活力。为保证学习培训的制度化、规范化，长抓不懈必须进一步建立健全党员和干部学习培训的机制。一是党组织要为党员学习培训创造条件，积极鼓励党员多读、多想、多写。学习包括理论学习、业务学习、知识储备和更新；二是继续坚持和完善党支部“三会一课”制度，组织党员过好党日，提高党员自身学习意识，服务意识。建立健全学习激励机制，把学习培训与提拔使用有机联系起来。当前，理论学习的重点是真信、真懂、真用“三个代表”重要思想，全面理解科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动各项工作。

三是抓管理，建立健全党员教育管理机制。保持共产党员先进性，要靠自觉，也要靠教育和管理。只有把自律和他律结合起来，才能使党员的思想、行为沿着先进性的轨道前进。在新形势下，随着社会生活多样化趋势的发展，党员队伍也出现了新情况和新问题，有的淡化理想信念，单纯追求个人价值的实现；有的淡忘党的宗旨，极端个人主义膨胀；

有的淡漠党的纪律，自由主义严重等等。存在的这些情况和问题表明，加强和改进对党员的教育和管理是迫切需要的。一是建立党员思想状况调查分析制度，掌握和摸清党员思想动态，做好经常性思想政治工作；二是健全党的组织生活制度，不断激发党员身份上的荣誉感，事业上的成就感和组织上的归宿感，使党员不断强化党员意识，处处以党员标准评判自己的言行，努力发挥先锋模范作用。三是教育和管理要注意针对性、实效性和灵活性，避免泛泛化。要把教育管理与党支部业务工作结合起来，围绕中心工作，牢记根本宗旨，切实转变工作方式，改进作风，提高工作效率，推动各项工作任务顺利完成，实现业务工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。

四是抓动力，建立健全党员激励表彰机制。对于我们每个党员来说，先进性不是与生俱来的，需要不断努力，才能始终保持先进性。党组织应该为党员创造保持先进性的环境，要给予党员自身以动力，同时也要从外部给予一定的压力。激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励表彰机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。一是结合落实党员先进性的具体要求，将主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件；二是完善党员表彰制度，规范表彰的层次、领域和范围、避免表彰的随意性，做到公正、公开，令人信服。

五是抓纪律，建立健全党员监督约束机制。监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。只有加强对党员的监督，对领导干部的监督，对领导干部手中掌握权力的监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。首先，强化党组织监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行监督职责；其次，加强对党员和党员领导干部的党性修养和党纪国法教育，认真学习和贯彻《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。对广大党员干部进行增强纪律观念、保持共产党员先进性的教育。再次，突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行廉洁自律规定的监督。严肃党纪，按照实事求是、民主公开和平等的原则，健全党员民主评议制度，按照从严治党的方针，严把“入口关”，同时，正确把握相关政策，疏通党员“出口”关，对极个别不符合党员条件的党员，将严格按照党内有关规定客观、公正、稳妥的处理。通过监督约束机制，使党员真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事。监督越有效、有力，党员先进性的建设就越有效、有力。

六是抓载体，建立健全党建工作载体创新机制。一定的活动方式是开展党建工作的重要载体。创新载体，是推进党建工作的有效抓手，也是长效机制得以有效运行的保证。只

有创新载体，才能提高对党员干部的吸引力，提升党组织的影响力，不断为党的先进性建设增添新活力。所以，要强化创新意识，改善创新环境和氛围，建立健全鼓励创新的制度。要积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段设计和运用科学化、多样化、实效强的新载体，切实增强永葆先进性长效机制运行的生机活力。

紧紧围绕我厂“认清形势，转变观念，创新实践，谋求发展”主题教育，进一步引导党员立足本职，爱岗敬业，创造一流的施工业绩。党的先进性不是一劳永逸的，而具体的、历史的，与时俱进的，那么党建工作长效机制也不是固定的、封闭的体系，而是随着时代的发展变化，随着党建工作形势和任务的变化，不断创新发展完善的。