市总工会十一五规划[优秀范文五篇]

第一篇：市总工会十一五规划

德令哈市总工会“十二五”发展思路

“十一五”时期，是我市工运事业确立跨越式发展战略并取得重大突破的五年；也是不断创新工作思维，各项维权功能逐步增强的五年。五年来，在市委的正确领导下，全市工会工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，大力开发就业岗位，不断提高劳动者的收入水平和生活质量，积极推进工会工作法制化、信息化建设，切实维护了劳动者的合法权益，园满完成了“十一五”目标，全市工运事业取得了瞩目成就。

一、“十二五”期间我市工运事业发展的基本框架和总体思路 “十二五”时期是我国经济和社会快速发展的重要时期，也是我市工运事业难得的历史发展机遇，机遇与挑战并存，发展和希望同在。如何把握这一机遇，做到解放思想，趁势而上，要求我们在思想观念上实现三个转变，一是思维方式由“封闭型”向“开放型”转变。二是服务职能由“简单型”向“综合型”转变。三是工作方式方法由“单一型”向“灵活型”转变。

（一）我市工运事业发展“十二五”规划的总体思路是：突出四个重点，巩固一个形象，完成九项目标。（四个重点即：打牢工会服务的中心地位、全面提高劳动者职业素质、强化社会维权职能、积极构建和谐劳动关系；一个形象即：牢固树立“爱岗敬业，勤政为民，诚实守信，服务一流”的职工形象；九项目标即：继续开展 1 工会送温暖活动、推动维权机制，转变维权方式、工会基础建设进一步加大、基层组织建设更加扩大、加强干部队伍能力建设、开展职工技能比赛活动、加强法制宣传、围绕全市重点项目开展劳动竞赛、加强自身建设。

（二）“十二五”规划的总体要求和目标任务

1、总体要求

以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕加快推进建立“工业经济强市”进程，以社会维权体系建设为主线，发挥工会、单位和职工等多方面积极性，逐步完善适应本市经济发展要求的劳动关系。做到党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的社会化工作格局。建立健全上级工会积极干预、主动介入的维权工作机制，着力解决基层工会组织在维权工作中的“不能、不敢、不会”的问题，不断提升工会维权工作的社会形象和整体效能。

2、目标任务

（1）就业机会更加充分。建成统一、开放、竞争有序的劳动力市场，建立完善促进就业的政策服务体系，形成企业自主用人、劳动者自主择业、政府促进就业的市场就业机制。“十二五”期间，力争开发就业岗位600个；安置就业人数600人，其中安置下岗失业人员再就业300人，大龄就业困难对象300人；发挥就业联 2 席会议成员单位的作用，为4050人员、残疾人、低保对象等就业困难群体提供就业岗位，消灭零就业家庭。争创街道、乡镇、社区优秀示范基层工会服务机构。深入开展职工素质建设工程，在今后五年中，我会将加大工会干部的培训，力争在五年时间内对我市100名工会干部进行培训，（2）、推动工会组织的“三个一”工程。我会将利用今后五年的时间推动全市“三个一工程”建设：即对1000名职工（农民工）进行技术培训，对1000名职工（农民工）提供职业介绍，对1000名职工（农民工）帮助实现再就业。

（3）、开展送温暖活动。在城市、农村，企业职工、群众中继续开展送温暖活动，确保工会组织的职能得到充分的发挥，今后五年中我会力争筹措送温暖资金100万元，对3000户特困职工进行送温暖，帮助他们度过难关，为党和政府减轻负担。把进城务工人员纳入工会帮扶救助的范围，继续深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫的响、得人心、见实效”的精品工程。

（4）、推进维权机制 转变维权方式。在宏观层面上加大政策制定的力度，推动三项制度的建立，不断完善工会组织领导下的主动维权、切实维权和社会化维权的工作机制，不断增强维权 3 工作的主动性和前瞻性；构筑工会维权工作的“四机制、一平台”。即：建立源头参与机制、建立劳动争议调处机制、建立法律调控机制、建立帮扶救助长效机制、建立服务职工的工作平台。

（5）、工会基础设施建设要进一步加强。加大对各基层工会委员会的基础设施投资，今后五年内将对90%的工会组织中建立“职工活动室、职工娱乐室、职工之家”等硬件设施，切实改善职工的文化娱乐环境，为职工、群众搭建学习、娱乐、交流的平台，努力营造我市文明建设的良好氛围。

（6）、基层组织建设要进一步加强。十二五期间我会将在全市各乡镇组建25个基层工会委员会，吸纳会员1000多名；不断加农民工工会的组建力度，逐步把工会组织发展到村级组织。

（7）、继续深入开展“学技术、比贡献、创一流”竞赛活动，大力宣传工人阶级在实施“十二五”规划中的主力军作用，要以“安康杯”竞赛活动为载体，按照《安全生产法》的规定，认真履行工会劳动保护监督检查员职责，大力推进工会劳动保护工作，加大对事故隐患和职业危害的监控力度，防止重大安全事故和职业危害的发生，保护职工群众的身体健康和生命安全。

（8）、全面加大对全市职工的法制宣传教育，重点加大对农村的宣传教育，切实提高职工的法律意识和依法维护自己合法权益的能力。加大职工来信、来访事件的落实力度，努力做到件件 4 有记录、事事有回访。进一步加强对群体突发事件的报告、预防和处理工作，落实维护稳定的领导责任制，建立群体性突发事件的预警机制，完善信息报告制度。贯彻落实《信访条例》，加强与政府信访部门的工作衔接，有序开展信访工作。

（9）、团结动员广大职工为完成德令哈市“十二五”规划建功立业。紧紧围绕德令哈市重点建设项目，深入实施职工经济技术创新工程，以促进经济发展作为工作重点，把工会组织服务创业竞赛与提高职工素质、工会组织密切联系群众与激发职工创造力结合起来，组织、动员各企业积极开展“争创学习型班组、争做知识型职工”活动,掀起学习新知识、掌握新技能、争做新贡献的热潮；组织、动员各企业开展创建“工人先锋号”等活动,不断提高行业优质服务水平和企业综合效益。大力实施“女职工素质提升，女职工建功立业工程”，充分调动和发挥广大职工积极投身西部大开发的巨大热情和创造能力，把市委全委会确定的发展目标变为广大职工的自觉行动。

（10）、弘扬劳模精神，促进社会良好氛围。为进一步弘扬劳模精神，重视发挥劳模示范引领作用。今后大力宣传劳模的先进事迹，鼓励劳模们继续发扬光荣传统，为德令哈“率先发展、科学发展、和谐发展”作出更大的贡献。

（11）加强干部队伍能力建设。在全市职工中形成顾大局、5 讲奉献、求创新、谋发展的良好作风，积极塑造“爱岗敬业、勤政为民、诚实守信、服务一流”的品牌形象，推动我市工运事业健康发展。

第二篇：市国省道“十一五”规划

**市国省道“十一五”规划

实施情况

**市公路建设在市委、市政府的正确领导和上级业务部门支持下，抢抓机遇、多措并举，精心组织、科学管理，取得了较好的成绩。自2003年至“十五”末，相继完成了国道309、省道胶王路、河辛路、博沂路、临仲路等改建项目，新建了国道205张博附线。“十五”末**市公路通车里程3951.5公

里，公路密度达每百平方公里66.5公里，居全省第一。路网中国省道二级以上公路通车里程1004.5公里，占国省道通车里程的91.1%。“十一五”以来，**市公路建设继续深入贯彻科学发展观，落实交通部“三个服务”和国家继续加快交通基础设施建设的决策，已先后完成国道309张店立交桥、寿济路公铁立交、国道205桓台东南绕城线工程和高淄路新城北至张店段、国道205张博路段、博沂路悦庄至石桥段老路改造等工程，青莱高速公路于2007年底前竣工通车。到2007年底，**市国省道通车里程达1162.4公里，比“十五”末增加60公里，其中：高速公路增加58.1公里、一级公路增加37.3公里，二级以上公路里程占通车里程的93.5%，比“十五”末提高2.4个百分点。全市8个区县全部实现了通高速公路，初步构筑起“高速**”的主框架。

在工程实施中，市公路局在确定项目建设方案、工期安排等方面坚持“统筹兼顾、服务大局”的原则，在符合省厅总体路网规划和建设要求的基础上，按照市委、市政府的部署，积极听取各级地方政府、部门的意见和建议，充分调动各方积极性。同时坚持“建养并重”，全面实施文明样板示范、公路安全保障、公路养护畅通、科学养路创新、养护管理信息等“五大养护工程”，各级政府也加大了路域环境综合治理力度，路域环境得到较好改善。加强了公路路政管理，依法维护路产路权，加大治理超限超载运输工作力度，努力创造“畅、安、舒、美”的公路交通环境，极大地提升了**作为鲁中地区重要交通枢纽的地位。四通八达的公路网为**经济更好更快发展和实施在鲁中地区率先崛起战略提供了有力的保障，为建设经济强市、文化大市、绿色城市，构建和谐社会奠定了基础。

一、公路建设管理体制及相关政策

按照《公路法》规定，国省道规划、建设由国家、省交通主管部门负责。公路改建工程属社会公益事业，省政府提出了“统一领导、分级管理”的公路管理模式，执行“分层负责、联合建设”的政策。目前，国省道路网改建工程投资体制为：国省道改建工程的征地、拆迁、路基小桥涵投资由市县地方政府负责，省交通厅对大中桥路面补助投资。同时，继续执行国家“贷款修路、收费还贷”的政策，设立收费站，收取通行费归还公路建设贷款。

《公路法》同时要求，国省道路网改建工程由各地市根据全省公路规划、结合地方规划提出计划申请，报省交通管理部门审批后执行。近三年来省交通厅连续下发文件，对贯彻落实国家土地政策、规范国省道路网改建工程项目立项的各项工作提出了要求。明确指出凡公路改建、建设项目涉及新增用地的，在市县政府依法取得国土资源部门土地征用手续、签订落实配套资金、承建路基小桥涵建设等方面的协议后方可编报建议计划。项目如不具备以上条件，则不予立项，项目不得实施。

近年来，按照省政府确定的事权划分原则，在国省道建设项目实施过程中，市公路局与项目沿线区县政府签订事权划分协议，督促区县政府完善用地手续、落实配套资金。近期实施的张博附线、胶王路淄川段、博沂路沂源段等项目办理了用地手续。面对公路建设的巨大资金需求和财力有限的矛盾，我市较好地落实了公路建设政策，调动了各级政府的积极性；认真贯彻国家“贷款修路、收费还贷”等公路建设筹资政策，多渠道筹集公路建设资金，拓宽了公路建设资金的融资渠道，实现了公路建设的跨越式发展。

二、国省道“十一五”规划建设情况

（一）国省道“十一五”规划目标

“十一五”期间，**市公路建设将认真贯彻落实科学发展观，继续落实交通部“三个服务”和国家继续加快交通基础设施建设的决策，按照**市“中心凸显、十字展开、组团发展”的城市建设总体布局和“一个中心，两大快速通道，三个重要网络”的“十一五”交通发展规划，继续加强公路升级改造，提高路网服务水平，2012年以前全面完善境内“六纵九横”的公路骨架网络和“三纵三横”骨干公路网络。公路建设始终坚持服务社会经济发展大局，与城镇分布体系发展格局和人口布局相吻合；坚持全面提高路网通行能力，从构建和谐社会的高度，最大限度地满足人民群众安全、便捷出行；坚持集约利用土地、节约资源，坚持老路改造与完善路网并举。加快改造现有老路，改善城市出入口，完善东部骨干路网，提高路网通行能力。

公路养护与管理继续贯彻“以人为本”和“人与自然和谐”的发展理念，加大危桥改造步伐，完善安保、服务、信息等工程，建设国道205、国道309国家级文明样板路工

程，打造“生态公路”、“绿色通道”；加大路域环境综合整治力度，维护路产路权，为社会提供高效、便捷、舒适、和谐的公路通行环境，提高路网综合服务水平。

预计到“十一五”末，**市公路通车里程将达到4388.4公里（不含村道），其中：国道279.4公里、省道981.7公里、县道1228.6公里、乡道1724.5公里、专用公路174.2公

里，公路密度达到每百平方公里73.1公里，比“十五”末每百平方公里增加6.6公里。二级以上公路里程占通车里程的96.7%，比

“十五”末提高5.6个百分点。

（二）今后三年国省道公路建设重点项目

为提高现有路网的通行质量和通行能力，进一步完善路网，提高路网通达深度，为新农村建设服务，今后三年，国省道路网建设的重点是：加快现有老路改造步伐，满足群众安全、便捷出行，方便人民群众的生产和生活；改造中心城区出口，减少城市出口的交通压力；提高**东部路网密度，改善路网结构。

根据省厅下达的2008年公路改建工程计划，结合目前项目征地等前期工作完成情况，2008年国省道建设项目包括：

（1）高淄路高青至新城段改建工程，全长17.4公里，一级路，路面宽24米，路基宽25米。路基小桥涵已于2007年开工建设，2008年计划完成路面主体工程。

（2）国道205白塔至青石关段改建工程，19公里，一、二、三级路，路面宽22-12-7米。2007年底开工，力争2008年完成隧道、路面工程，2009年工程全面完成，同步建设国家级文明样板路工程。

（3）湖南路西官庄至南庄段改建工程，全长40公里，一、二级路，路面宽24-12米。2007年已完成张店界至胶王路段7.6公里。在地方政府办理完征地、拆迁的前提下，力争2008年完成胶王路以南路段路面主体，2009年工程全面完成。

另外，国道309张店至辛店改线工程、高淄路高青西南绕城线工程、s233博临路齐鲁石化段改线工程，2008年完成征地、拆迁等前期工作。湖南路北延长线（张店至桓台东部快速通道）工程2008年组织前期方案论证及测设工作。配合省厅公路局完成薛馆路沂源段前期工作。

2009年至2010年在申请省交通厅计划完成以上项目的同时，加快老路改造步伐，完成s703张店东西南绕城线等路面改造工程，组织2012年前拟实施项目的前期工作，进一步提高公路服务水平。

二○○八年三月二十日

第三篇：市口腔医院“十一五”规划

市口腔医院“十一五”规划

一、现状与问题

ｘｘ市口腔医院创建于1970年，是ｘｘ地区唯一的一所集医疗服务，教学科研，业务技术指导，预防保健为一体的口腔专科医院，医院现有牙科综合治疗机52台，病床25张，现有职工130多人，其中高级专业人员15人，中级技术人员52人，医院建筑面积万余平方米。医院下设

建国路分院、清姜分院和马营分院等三个分院。年接诊门诊患者5000多人次。

医院设备先进，拥有世界上最先进的美国产牙种植机，和高温烤瓷炉，德国产高温铸造机，法国产颅颌全景x光机及头颅定位仪，牙科x线数字诊断系统。口腔整畸头颅定位电脑分析系统。医院投资50余万元购置了法国产赛特利消毒设施，建造了国内先进的牙科手机消毒中心系统，保证进入患者口腔的器械一人—用一高温（灭菌）消毒。

医院技术力量雄厚，学科齐全，医院现设有临床科室9个。医技科室4个，职能科6个。“十五”期间开展了国际上最先进的高温铸造，烤瓷牙、水晶瓷牙及隐形义齿修复。整畸科采用国际上最先进的方丝弓、直丝弓矫治技术，使各种牙合畸形的矫治水平保持国内领先地位。口腔颌面外科开展的颌面部感染、肿瘤、外伤、发育畸形等于术，其中，颌骨切除植骨术，牙种植术。颌骨骨折坚固内固定术，唇腭裂肌能修复术，三又神经痛神经干药物注射术均达国内先进水平。

近年来，医院坚持以病人为中心，内强素质，外塑形象。取得了显著成绩，医院多次被市卫生局评为“三学一创”“创佳评差”及“目标管理责任制”先进集体．所开展的10项新技术项目有4项获得了地市级科技进步奖。

“十五”期间，医院得到了快速地发展，取得了突出的成绩，医院的综合实力有了明显的增强。目前，医院拥有一个团结协作，开拓进取的领导班子；有一支具有良好思想素质和业务技术素质的职工队伍；拥有较为先进的医疗设备；特别是近两年来，医院坚持以病人为中心，坚持外树形象，内强素质的办院方针，狠抓基础管理，注重内涵建设。建制度，练内功，促质量，上水平。医院管理初上正轨，并且取得了初步成效。所有这些，为我院下一个五年计划的发展奠定了良好的基础。

但是，我们也应当清醒地看到，随着医疗卫生改革的进一步深化，社会对卫生工作的要求和人民群众对医疗保健的需求在不断提高，我院目前的现状还远不能适应形势发展的需要。就内部环境而言，由于历史的和现实的原因，造成我院发展中的严重缺陷。首先，医疗用房面积狭小，房屋年久失修，无法施展，内部装修简陋，亟待更新。其次，医疗设备的更新跟不上需要，一些尖端设备落后，基础设备更新补充不到位，影响医疗业务的发展。第三，整体管理水平不高，高端管理，环节管理和终末管理都需要进一步规范。第四，人才梯队建设出现空档，人才流失对医院的发展造成一定冲击，缺乏德才兼备的中层管理干部。第五，新业务、新技术推广难度大，成本高，技术项目更新周期缩短，优势项目受到挑战。基础技术质量有待进一步提高。第六，收费标准与患者占有率的矛盾比较突出，造成低收入人群中的病人流失。就外部环境而言，首先，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗技术服务过程中存在的问题这一对矛盾比较突出，政府的政策调节职能弱化，“看病贵、看病难”的问题日益突出。第二，政府财政对医院的投资完全断奶，医院的生存与发展完全要靠自己的力量，要吃饭，谋发展成为主要矛盾，患者的利益被放在第二位，三者之间的比例关系严重失衡。第三，医疗市场管理混乱，个体诊所，不法诊所超量存在，无序竞争，对医院的生存与发展造成严重威胁。第四，其它医院的发展步伐不断加快，对我院构成压力，我们稍松懈，就会被甩的更远。

综上所述，在今后五年当中，我们必须紧跟形势，正视现实，正确估价我们的成绩和问题，发挥优势，弥补劣势。充分利用各方面的有利条件，充分调动全体职工的积极性，努力解决前进中的问题，增强竞争实力，立于不败之地。从这个意义上讲，制定一个切实可行的“十一五”规划是非常必要的。

二、主要规划目标

“十一五”期间，我院发展的主要目标是：内强素质，外树形象，与时俱进，开拓创新。紧跟时代发展步伐，努力满足人民群众需求，不断增强医院综合实力。努力把我院建设成为宝鸡地区领先，西北地区一流的口腔专科医院。

到2010年，要实现的具体目标是：

（一）医院规模和基础建设

1、“十一五”期间，牙科综合治疗椅位达到100把，开放病床达到30张，职工总人数达到150人。

2、按照二级甲等口腔专科医院的标准要求，逐步建立和完善行政建制体系，设立符合医院实际，科学完备，运转高效的科室建制。

3、加强对建国路分院、清姜分院和马营分院的管理，在此基础上，到2008年，再在石坝河地区、大庆路地区新建两所分院。继续寻求对市区各综合医院的口

腔科进修托管，联合经营的路子，扩大合作范围，全面建立以总院为中心，以分院为骨干，以各医院口腔科为基点，辐射个县区医院的口腔疾病防治网络，确保我院的主力军和技术领先地位。

4、2006年－2007年，投资80万元，分期对现门诊楼进行内部装修改造。

5、2010年，力争购买医院西侧市房管局的楼房，装修改造，使之和现

有的主楼成为一体，扩大医院规模。

6、加强信息化管理建设步伐，2007年前，投资50万元建立医院局域网，全面实现行政管理、医疗管理、设备管理、财务管理、后勤管理、人事管理计算机化，提高管理层次，追求管理效益。

7、2008年前，拆除医院自烧锅炉，实现供热并入大网。

8、2006年上半年，投资10万元，添置一辆救护车。

9、2006年，对医院会议室进修装修改造。

10、2007年前，努力改善职工住房条件，不断提高职工待遇。

（二）设备建设

1、注重常规设备的更新和完善，保证临床基本诊疗使用。

2、积极创造条件，努力发展高精尖设备。使得医疗设备建设与医疗技术进步和满足人民群众医疗需求相适应。大力扶持口腔正畸、口腔修复、（三）技术水平

1、巩固现有的技术优势。加大扶持力度，及时掌握前沿技术，不断完善提高，确保领先地位。

2、提高基础技术质量。全面开展二级甲等口腔专科医院标准所列技术项目。努力开展三级口腔专科医院标准所列技术项目。力争做到不缺项，不漏项。对一些基础的，传统的，成熟的技术在提高质量上下功夫，使其在质量上保持明显的优势。

3、不断开发和引进新技术，一方面加强管理，给与支持、帮助、鼓励和引导，以保证其先进性，实用性。另一方面，要把开发和引进新技术与人才和设备有机结合起来，做到进的来，用得上，立得住。让技术、人才和设备形成一个有机整体，形成良性的运行机制。

3、加强学科建设，主要抓好重点和特色学科建设。到2010年，全面建立宝鸡市口腔颌面外科中心、牙种植中心、三叉神经痛治疗中心、口腔正畸中心和义齿加工中心，规范管理，形成强大的技术优势。

4、加强对各分院的技术管理，加强对协作医院和各县区医院的技术指导。

（四）教学、科研

1、按照国家卫生部颁发的《教学医院管理标准》，做好遵义医学院教学医院的规范化管理，提高带教质量。2010年前，力争建成西安交通大学医学院口腔系的教学医院。

2、积极开展医学科研工作

（1）成立专题科研小组，做到人员、经费和设备保障，“十一五”期间，力争完成市级科研成果1－2项，完成省级科研成果1项。

（2）加强学科建设，选好各学科带头人，注重人才梯队建设。

（3）年完成市级论文5－10篇，省级论文2－3篇，国家级论文1篇。

（4）积极营造学术气氛，制定切实可行的鼓励开展科研活动的办法。

三、指导思想和工作方针

实现以上目标，应该坚持的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以病人为中心，将保障全市人民身体健康作为工作的根本出发点，做到医院发展与社会进步和经济发展相协调。坚持“团结、协作、奉献、优质、安全、高效”的办院方针，锐意改革，开拓进取，为促进全市经济社会和谐发展，为保证人民群众身体健康做出应有贡献。

在工作中具体应该坚持以下方针：

——坚持以抓基础为核心的方针。一切工作都应从基础做起，只有打好坚实基础，才能不断走向正规，才能为今后的发展储备后劲。

——坚持质量第一的方针。要下大力气提高管理质量、医疗质量和服务质量。质量是立院之本。只有不断提高质理，才能赢信誉，赢患者。

——坚持人才奠基的方针。医疗活动的客体是人，主体也是人。人才是决定因素。要努力培养人才，造就人才，引进人才。同时要关心人才，爱护人才，尊重人才，留住人才。造就一批德才兼备，年富力强的技术人才和管理人才。

——坚持科技兴院的方针。增强依靠现代科学技术促进医院发展的意识，注重医学基础科学的研究，积极引进新技术、新项目，创造新成果，全面提高医疗质量。

——坚持突出重点，带动全面的发展方针。加强重点专科建设，突出医疗特色。重点扶持一些在本地区和省内外有影响的诊疗项目。促进和带动整体发展。

——坚持医、教、研、防一体化，稳定协调发展的方针。以医疗为中心，促进教学、科研、预防稳步发展。

——坚持社会效益和经济效益最佳结合的方针。努力体现社会主义医疗卫生事业的性质，努力解决群众“看病难、看病贵”的问题。积极参与社会公益活动和福利活动。切实改进服务态度。同时，努力提高经济效益，处理好分配与积累的关系。储备发展后劲，求得良性循环。

四、保障措施

1、始终不移地坚持“团结、协作、奉献，优质、安全、高效”的办院方针。坚持“解除病人痛苦是我们的责任，维护病人健康是我们的职责”的服务宗旨。

2、加强领导班子建设。院领导要团结协作，分工负责。加强民主监督，实行科学决策。重大问题必须经过反复论证，广泛听取各方面的意见，避免和减少因决策失误带来的损失。把领导班子建成一个团结有力的坚强核心。

3、加强干部队伍建设。要努力培养一支有理想，守纪律，懂业务，讲奉献，善管理的中层干部队伍。这是落实“十一五”规划目标的关键所在。首先抓好干部的选拔任用。搞任人唯贤，不搞任人唯亲，不搞论资排辈。尤其是要注意从基层科室中选拔优秀年轻干部，把那些有真才实学，组织和职工都比较信任的同志选拔到领导岗位上来。同时对那些工作平庸，能力低下，营私舞弊，不顾全大局，令不行，禁不止，搞团体，闹分裂，自私自利，群众反映强烈的干部要坚决予以解除职务。其次，要注重培养干部，提高干部素质，特别是政治素质。坚持干部学政治制度。领导班子要集体学习，中层干部要定期学习。要学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习管理知识、法律知识和科学知识。克服单纯业务观点和业务好一切就好的观念，全面提高干部队伍的整体素质。第三，落实对干部队伍的考核测评制度，从德、能、勤、绩几个方面考核干部，倾听广大职工群众的意见。建立干部能上能下的正常流动体制。从各方面充分调动广大干部的积极性，使其在各自的岗位上发挥其聪明才智。

4、加强人才培养工作。人才是事业兴旺的关键。首先要从我院实际出发培养人才。有计划、有步骤地选送一些有培养前途的年轻同志到上级医院深造学习。特别是培养一些重点专业和学科带头人。其次是筑巢引凤，积极引进人才。从基层单位发掘人才，创造条件调入。同时，保证每年大专院校毕业生的正常补充。第三，要关心爱护人才，认真落实党的知识分子政策，做到政治上关怀，工作上支持，生活上关心。努力改善生活条件和福利待遇。采取特殊政策，稳定医疗一线骨干队伍。要稳定人才，保留人才，严格控制非专业人员和非急需人员的流入。加强护理队伍建设，加强业务培训，严格操作规范。

5、加强科学管理。按照现代医院管理的原理，遵循医疗卫生服务工作的科学规律与特点，迅速提高医院管理水平。通过科学管理，最大限度的发挥人、财、物的作用，产生最大的效益。同时，要逐步理顺和正确处理医护之间，临床、医技、行政、后勤等各方面的关系。使其有机的结合，协调运转。处理好分配中存在的各种矛盾，尽量消除消极因素。在整个管理过程中要注意发现问题，研究问题，正确的解决问题。逐步推广计算机技术、系统论、控制论、信息论等先进的科学管理理论和管理手段。建立健全完整的规章制度，并做好贯彻落实工作。

6、推行全面质量管理（tqc），进行全员全面质量管理教育，不断增强质量意识。建立健全各级质量管理组织。制定切实可行的质量管理方案、实施办法。抓好重点部门和重点部位，抓好基础质量，环节质量和终末质量。加强新进人员的岗前教育。经常性地开展全员“三基”训练。严格落实消毒灭菌制度，加强院内感染控制。加强医疗安全教育，增强安全意识，杜绝和减少医疗事故、医疗差错和医疗纠纷。

7、艰苦奋斗，勤俭办院，倡导敬业精神。做好计划，加强核算。努力开展增收节支工作，想方设法挖掘各方潜力，积极修旧利废，压缩一切不合理的开支。加强物资管理，每年要对固定资产进行一次全面清查。做到帐钱相符，帐物相符、帐帐相符。主管部门要做到管好家产，了解家底，防止流失，杜绝浪费。把有限的资金用到关键部位。合理组织经济收入，有效控制支出。注重积累，积攒后劲，增强竞争力，以综合目标管理为主线，灵活地、科学地加强经济管理。充分利用政策，使经济尽快步入良性循环状态。

8、努力改善外部环境。首先，要树立公关意识，争取政府有关部门的理解与支持，特别是上级主管部门的理解与支持。创造较为宽松的外部环境，求得政策上和经济上的支持。其次，加强宣传工作，利用各种手段积极开展自我宣传工作。第三，通过内部管理，提高医疗服务质量，提高社会声誉，树立医院形象，求得社会各界，特别是广大患者的关心、理解和支持。

9、加强思想政治工作和职业道德建设。

（1）建立健全思想政治工作组织体系和有关制度。

（2）坚持不懈地开展思想教育工作。在广大职工中树立正确的世界观、人生观、价值观。建立平等、团结、友爱、互助的人际关系。做遵纪守法的文明职工。

（3）积极形展“献爱心，比贡献，敬职业，爱医院”活动，增强主人翁意识，增强职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

（4）加强职业道德教育，大力纠正行业不正之风。积极开展向先进模范人物学习活动。对群众反映强烈的问题要重点治理。继续推行民主测评，患者举报，社会监督，等行之有效的方法，保证服务质量稳步提高。

“十一五”期间，是我国社会发展的重要时期，也是我院全面发展的重要时期。我们要高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，团结一心，努力拼搏，为全面完成既定目标任务，实现我院的跨越式发展而努力奋斗。

第四篇：市总工会五五普法规划

文章标题：市总工会五五普法规划

为贯彻落实___省总工会《开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》精神，在全市各级工会和广大职工中继续开展法制宣传教育工作，结合___工会工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，围绕工会重点工作，按照依法治国、依法治会的要求，在全市各级工会和广大职工中继续开展工会法制宣传教育，进一步提高工会工作者和全体职工的法律素质，促进依法治会，开创工会工作新局面。

二、主要目标

围绕党和政府工作中心，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主与法制建设的新进展新成果，深入扎实地开展法制宣传教育与法治实践。进一步提高工会干部特别是工会领导干部的法律素质和依法维权能力，提高广大职工群众尤其是农民工依法维权能力和自觉性，积极推进构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起服务。

三、工作原则

工会系统第五个五年(2006年—2010年)法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我市“十一五”规划的总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务海峡西岸经济区建设，服务职工群众，服务构建社会主义和谐社会；坚持与时俱进，求实创新的原则。不断研究经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法，进一步提高工作的针对性和实效性；坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在各级党委、人大、政府的统一组织领导下，坚持条块结合，联合互动，形成工作合力。

四、主要任务

（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，进一步提高社会主义法治理念。

（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策，依法维权、依法治会的能力。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对广大职工安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，增强职工遵纪守法、依法维权的自觉性和民主参与民主监督的意识，创造良好的工作、生产、生活秩序。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。

（五）组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，配合有关部门继续搞好每年“12.4”全国法制宣传日等活动，开展灵活多样、职工群众喜闻乐见的各类活动，确保各项法制宣传教育活动取得实效。

五、工作要求

（一）工会机关特别是领导干部要带头学法守法用法。全市工会系统的领导干部要带头学法，带头实践，带头讲授法制课并进行辅导，以自已的模范行动带动普法工作的深入开展。要通过建立和完善有关等制度，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。积极开展“法律进机关”活动，加强机关干部学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作，保证机关干部每年学法时间不少于40小时。把法制教育纳入干部理论学习总体规划，加强法制课程建设。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。各级工会要充分发挥工会组织优势和阵地优势，有计划有步骤地培训一批普法宣传骨干，大力加强法制宣传教育队伍建设。“五五”普法教材以全国总工会组织编写的工会系统“五五”普法教材与读物为主，将我省出台的有关工会、劳动政策法律法规作为补充教材。

（三）抓好典型，分类指导。加强调查研究，总结经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动普法工作的开展。根据不同地区和不同对象，提出不同的目标和要求，加强针对性，务求实效。要加大对农民工的法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。

（四）采取多种形式，增强普法效果。积极组织多种形式的工会法制宣传教育活动，通过开展工会劳动法律法规咨询、法律知识竞赛、开辟法制专栏、举办法制图片展览等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，广泛、深入地进行法制宣传教育，及时反映工会普法动态，宣传典型，交流经验。

各级工会要结合创建“劳动关系和谐企业”活动，积极开展“法律进企业”活动，加强对职工安全生

产、社会保障、民主管理、女职工及未成年工特殊保护等方面法律法规的宣传教育。要加强企业职工学法阵地建设，建立企业职工学法用法制度。“五五”普法期间，各级工会职工校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地，要通过各种形式开展法制课程的学习培训。要通过已开通的“12351”等“职工维权热线”，做好职工信访接待工作，开展工会法律援助工作，积极为职工

提供法律咨询和法律救助，维护职工的合法权益。

六、实施步骤

全市工会法制宣传教育“五五”规划，从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2006年)

各县（市、区）工会、市直各基层工会、市总直属事业单位：要根据市总工会和当地党委、政府法制宣传教育规划的要求，结合工会重点工作，制定“五五”普法实施方案，做好组织、宣传、发动等工作。并于2006年12月底前将“五五”普法实施方案报市总工会“五五”法制宣传教育领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段(2007年至2010年)

各级工会要依据本规划确定的目标任务结合实际，制定实施办法，突出工作重点，扎实有效地抓好组织实施，搞好监督和中期检查工作。并于每年年底前将普法工作总结报送市总工会法制宣传教育领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2010年）

2010年下半年，各单位要按照本规划确定的目标和要求，认真组织开展本地区、本单位普法的检查验收工作，并写出普法工作总结报告，报送市总工会法制宣传教育领导小组。根据各地、各单位的自检自查情况，市总工会将组织抽查、验收，总结交流工作经验，并在此基础上向省总工会推荐我市的全省工会系统“五五”普法先进单位和先进个人候选名单。

七、组织领导和保障

深入开展法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进工会依法维权、依法治会的基础性工作，各级工会要进一步统一思想、提高认识，从依法治国、依法治会的高度，充分认识工会干部和职工法制宣传教育的重要意义，把法制宣传教育作为工会工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划。主要领导要亲自抓，负总责，其他领导相互配合，切实抓好。要保证工会系统普法工作有组织、有领导、有骨干、有措施、有经费。为保证我市工会系统“五五”普法工作的顺利开展，市总工会决定成立“五五”法制宣传教育领导小组，市总工会党组书记、副主席武丹任组长，市总工会副主席卢燕平任副组长，市总各部室及工人文化宫、职工校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在市总工会法律部，由法律部长吴兵兼办公室主任。各县（市、区）工会也要成立“五五”普法工作领导机构，确保工会法制宣传教育的顺利进行。

《市总工会五五普法规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市总工会五五普法规划。

第五篇：市总工会五五普法规划（推荐）

兴国县总工会五五普法规划

为贯彻落实江西省总工会《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县委、县政府转发的《县委宣传部、县司法局关于全县法制宣传教育第五个五年规划》精神，在全县各级工会和广大职工中继续开展法制宣传教育工作，结合我县工会工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，围绕工会重点工作，按照依法治国、依法治会的要求，在全县各级工会和广大职工中继续开展工会法制宣传教育，进一步提高工会工作者和全体职工的法律素质，促进依法治会，开创工会工作新局面。

二、主要目标

围绕党和政府工作中心，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主与法制建设的新进展新成果，深入扎实地开展法制宣传教育与法治实践。进一步提高工会干部特别是工会领导干部的法律素质和依法维权能力，提高广大职工群众尤其是农民工依法维权能力和自觉性，积极推进构建规范有序、公正合理、互利共 1

赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为我县经济较快、较好发展起服务。

三、工作原则

工会系统第五个五年(2006年—2010年)法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我县“十一五”规划的总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务职工群众，服务构建社会主义和谐社会；坚持与时俱进，求实创新的原则。不断研究经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法，进一步提高工作的针对性和实效性；坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在各级党委、人大、政府的统一组织领导下，坚持条块结合，联合互动，形成工作合力。

四、主要任务

（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，进一步提高社会主义法治理念。

（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策，依法维权、依法治会的能力。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对广大职工安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，增强职工遵纪守

法、依法维权的自觉性和民主参与民主监督的意识，创造良好的工作、生产、生活秩序。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。

（五）组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，配合有关部门继续搞好每年“12.4”全国法制宣传日等活动，开展灵活多样、职工群众喜闻乐见的各类活动，确保各项法制宣传教育活动取得实效。

五、工作要求

（一）工会机关特别是领导干部要带头学法守法用法。全县工会系统的领导干部要带头学法，带头实践，带头讲授法制课并进行辅导，以自已的模范行动带动普法工作的深入开展。要通过建立和完善有关等制度，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。积极开展“法律进机关”活动，加强机关干部学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作，保证机关干部每年学法时间不少于40小时。把法制教育纳入干部理论学习总体规划，加强法制课程建设。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。各级工会要充分发挥工会组织优势和阵地优势，有计划有步骤地培训一批普法宣传骨干，大力加强法制宣传教育队伍建设。“五五”普法教材以全国总工会组织编写的工会系统“五五”普法教材与读物为主，将我省出台的有关工会、劳动政策法律法规作为补充教材。

（三）抓好典型，分类指导。加强调查研究，总结经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动普法工作的开展。根据不同地区和不同对象，提出不同的目标和要求，加强针对性，务求实效。要加大对农民工的法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。

（四）采取多种形式，增强普法效果。积极组织多种形式的工会法制宣传教育活动，通过开展工会劳动法律法规咨询、法律知识竞赛、开辟法制专栏、举办法制图片展览等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，广泛、深入地进行法制宣传教育，及时反映工会普法动态，宣传典型，交流经验。各级工会要结合创建“劳动关系和谐企业”活动，积极开展“法律进企业”活动，加强对职工安全生产、社会保障、民主管理、女职工及未成年工特殊保护等方面法律法规的宣传教育。要加强企业职工学法阵地建设，建立企业职工学法用法制度。“五五”普法期间，各级工会职工校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地，要通过各种形式开展法制课程的学习培训。要通过已开通的“12351”等“职工维权热线”，做好职工信访接待工作，开展工会法律援助工作，积极为职工提供法律咨询和法律救助，维护职工的合法权益。

六、实施步骤

全县工会法制宣传教育“五五”规划，从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2006年)

县总工会机关、县直各基层工会：要根据县总工会和当地党委、政府法制宣传教育规划的要求，结合工会重点工作，制定“五五”普法实施方案，做好组织、宣传、发动等工作。并于2006年12月底前将“五五”普法实施方案报县总工会“五五”法制宣传教育领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段(2007年至2010年)

各级工会要依据本规划确定的目标任务结合实际，制定实施办法，突出工作重点，扎实有效地抓好组织实施，搞好监督和中期检查工作。并于每年年底前将普法工作总结报送县总工会法制宣传教育领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2010年）

2010年下半年，各单位要按照本规划确定的目标和要求，认真组织开展本地区、本单位普法的检查验收工作，并写出普法工作总结报告，报送县总工会法制宣传教育领导小组。根据各地、各单位的自检自查情况，县总工会将组织抽查、验收，总结交流工作经验，并在此基础上向省总工会推荐我县的全省工会系统“五五”普法先进单位和先进个人候选名单。

七、组织领导和保障

深入开展法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进工会依法维权、依法治会的基础性工作，各级工会要进一步统一思想、提高认识，从依法治国、依法治会的高度，充分认识工会干部和职工法制宣传教育的重要意义，把法制宣传教育作为工会工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划。主要领导要亲自抓，负总责，其他领导相互配合，切实抓好。要保证工会系统普法工作有组织、有领导、有骨干、有措施、有经费。为保证我县工会系统“五五”普法工作的顺利开展，县总工会决定成立“五五”法制宣传教育领导小组，县总工会党组书记、主席陈丽霞任组长，县总工会副主席谢有林任副组长，县总各部室及职工学校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在县总工会办公室，由刘炳香兼办公室主任。

兴国县总工会

2006年5月10日