人防监理实施细则

第一篇：人防监理实施细则

福建省团校教学综合楼

人 防 实 施 细 则

福州昌和信工程监理咨询有限公司

二0一三 年 三 月 五 日

一、工程概况：

建设单位：福建省团校

代建单位：厦门长实监理工程有限公司

设计单位：福建建工集团总公司设计院

勘察单位：泉州市水电工程勘察院

质监单位：福州市工程质量监督站

监理单位：福州昌和信工程监理咨询有限公司

施工单位：福建省中马建设工程有限公司

本工程地下室人防总面积为1183.73m2，等级为甲类核六常六级，铺设碎石30cm，底板垫层为100厚C15砼。地下室底板混凝土强度为C35，外墙的混凝土强度等级为C40,防水等级均为一级，采用防水密实性抗渗防水混凝土，底板及侧墙内掺8%SY-K复合型抗裂纤维防水剂，保证其设计抗渗等级达到P6。

二、监理工作依据

1、国家和省、市有关工程建设的法律、法规和有关文件。

2、建设单位监理委托合同。

3、建设单位与承包单位签定的工程承包合同。

4、国家及地方、行业现行规范、图集，主要有： 《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-200

4《人民防空地下室设计规范图示》05SFJ10

《防空地下室通风设计》FK01-0《防空地下室室外出入口部》05SFJ04-0《钢结构装配式防倒塌棚架》05SFJ0《防空地下室结构设计》FG01-03

《人防工程防护设备图集》RFJ01-20055、该工程有关合同、文件及技术资料

6、当地城建部门制定或批准的有关工程建设文件

7、经审批的施工组织方案

三、监理工作控制要点

（一）基本检查的要点及目标值

1、对人防工程设计的图纸内容和要求及施工验收相关规范、图集、文件资料等准备落实情况核查。应对图纸中不清有疑义的问题在设计交底提出澄清，且指导人防工程施工的有关文件、标准应齐全、有效。

2、审核施工组织设计（方案）中，人防工程专项方案、措施。其方法、措

施、内容应满足和符合设计及相关规范、标准图集等的要求规定。

3、审查人防工程施工相关单位的资质证件和特工种人员作业资格证。其单位资质应与承接人防工程任务相符，特工种作业人员的资格符合作业工种的规定要求，并持证上岗，要求人证相符。

4、复核工程测量放线控制网和工程定位控制桩，各分项工程的点、位位置线以及高程水准点的引测过程及结果。其工程定位的控制桩位和各分项工程过程放线（点）位以及水准点引测程序和结果均应符合设计要求和有关的规定。

5、对人防工程进场原材料、成品、半成品、设备、构件及其附件等的材质证件及外观、外形质量进行检查。其质量证明文件（合格证、检验报告及相关文件资料）应符合设计和规范规定要求，且对其外观、外形的检查验收应符合相关规范的要求。

6、对用于人防工程防水材料、钢材以及水电的有关材料复试、取样和报告指标进行审核。按相关规定需要现场取样复试的材料实行见证并送样。对其复试报告的项目、内容和指标应符合设计要求和相关验收规范的规定。

7、对人防工程中的隐蔽工序项目（钢筋等）进行检查。其隐蔽工程在隐蔽前应申请报验，并经检查验收合格。

8、对人防工程的各检验批、分项工程进行平行检验。其相关的检验批、分项工程的综合质量验收检验应符合规范的验收规定标准。

9、对人防工程竣工验收资料进行核查。人防工程资料收集、整理、归档内容项目应符合本市人防工程资料档案管理的规定，并应完整、准确。

（二）各分项工程质量检查要点及目标值

1、桩基工程按

灌注桩（或预制桩）工程监理实施细则（指南）检查并达标。

2、钢筋工程

除应按“钢筋工程监理实施细则（指南）”实施检查达标外，尚应加强和严格对下列项目的检查。

A、对受力钢筋的制作加工弯钩、锚固等情况检查。钢筋弯钩圆弧直径弯折角度和平直部分长度，按钢筋等级应符合规范要求。其弯钩平直部分长度（锚固）应不小于10倍钢筋直径，并符合设计要求。

B、对连接方式和连接接头的位置、间距、百分率等进行检查。其钢筋的 连接应符合设计要求和规范规定。（机械连接、对焊、搭接焊连接和绑扎搭接）。钢筋接头不宜设置在有抗震要求的框架梁端、柱端箍筋加密区内，（非机械连接）其位置应设置在受力较小处，且接头应互相错开（机械连接和焊接接头连接区段长度为35倍钢筋直径，且不小于500mm；绑扎搭接接头连接区段长度为1.3倍的搭接长度）有接头钢筋占截面钢筋的百分率不应超过50%（受拉钢筋）。C、对钢筋的代用严格审核手续和代用后检查。如出现钢筋需代用，应经 设计人核准，并按等强原则公式进行核定。（A1F1γ1=A2F2γ2。其中，A1F1γ1为代换前钢筋的截面，强度计算值和动载作用下强度综合调整系数；同理A2F2γ2为拟代换钢筋的对应值。其γ取值为：HPB235级为1.50；HRB335级为1.35；HRB400级和RRB400级为1.20）且应满足钢筋间距、锚固长度、最小直径、根数的规定要求。

D、对梁、柱、墙、板钢筋的锚固形式和锚固长度进行检查。钢筋的锚固形式和锚固长度应符合设计要求，且其水平段最小长度必须符合相关规定要求。E、对梁、柱类端部箍筋的起始位置、间距、数量以及板受力筋距梁（墙）边位置等进行检查。柱、梁类端部第一道箍筋起始位置，必须符合设计要求，且不应大于50mm；板受力筋距梁（墙）边的起始距离不得大于50mm。箍筋和板筋的间距和数量应符合设计要求和规范允许误差的标准。

F、对柱和墙纵向钢筋的形式进行检查。人防工程中的内、外柱和剪力墙 纵向钢筋应整体直接贯通到基底。

G、对墙体洞口周围加强筋设置情况进行检查。防护门、密闭门等洞口周 围及门框边的钢筋加强设置应符合设计要求，其加筋直径、数量、位置和长度均应满足设计图纸。

H、对主次梁交接处吊筋的设置和梁箍筋进行检查。其节点处于梁上增设 吊筋的型式、数量，钢筋直径等以及与次梁两侧增设箍筋的规格、数量、间距和位置，均应符合设计要求。

I、对板、墙钢筋的绑扎质量进行检查。其钢筋均为双向受力筋，各交叉点均需绑扣牢固，同时墙内、外纵筋的腰撑筋型式、位置、规格和数量应符合设计要求，并在纵筋顶部增设一道水平定位固定筋（点焊）。且其允许偏差为：钢筋网网眼尺寸焊接为±10mm；绑扎为±20mm；骨架的宽、高度±50mm；长度为

±10mm。

J、检查纵向钢筋保护层的厚度和钢筋位置偏差。人防工程迎水面纵向受 力筋的保护层厚度应满足设计要求（一般为50mm）且板、墙、壳的分布钢筋保护层厚度不小于15mm，允许偏差±3mm，而受力钢筋间距允许偏差±10mm，排距允许偏差±5mm。K、检查防护密闭门、密闭门、悬板活门或胶管活门的门槛、门框墙及临 空墙的截面厚度和钢筋绑扎。门槛的高度应以建筑地面的完成面标高计算，门槛应有插筋，且应符合设计要求及相关图集规定。

L、人防口部的洗消排水管、电气管线的防护密闭处理预留部位应准确，防护密闭门门框及配电箱的接地应在合模前完成。

M、对预留预埋件的位置、规格、数量等进行检查。人防门的吊钩及其它 需预留预埋件，应配合建筑采暖、给排水及配电等有关专业施工，且其位置、规格、数量等均应符合设计和相关规定要求。

N、对临空墙的墙体钢筋进行检查，临空墙防护区内侧和外侧的钢筋规格 不一致，应注意检查并符合图纸设计要求。

3、模板工程

①除应按模板工程监理实施细则（指南）进行检查并达标外，尚应对下列项进行重点检查：人防工程中临空墙、门框墙的模板安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁使用套管、混凝土预制等，且其强度、刚度和稳定性应满足要求。②对人防工程外墙固定模板的对拉螺栓形式、布置纵、横间距进行检查。对用于固定外墙内、外模板的对拉螺栓应设置止水环，且严禁使用套管。其布置的纵、横间距应根据所用固定带的材料品种和规格，满足模板承受混凝土浇筑时所产生的侧压力刚度，而不被变形。[应符合施工组织设计（方案）规定]。③对模板上的预埋件、预留孔、洞进行检查。其全部所需预留预埋的埋件，孔、洞位置，规格尺寸，标高等均应符合设计要求，不得遗漏，并且安装牢固。

4、混凝土浇筑工程

人防工程混凝土浇筑除应按“混凝土工程监理实施（细则）指南”和“旁站监理方案及实施细则（指南）”实施监理外，尚应强化对下列内容进行监理检查。①对商品混凝土供货质量、证明书的内容进行核查。其质量证明书中的 内容应符合建委文件的要求，并满足设计要求，（主要应包括：混凝土等级、配合比、外掺剂品种、塌落度、抗渗等级、初终凝时间、养护条件要求等）。②对混凝土浇筑的施工组织方法措施，人员设备及混凝土供货运输能力等的落实情况进行核查。其施工的各条件因素，应符合批准的施工组织设计（方案），组织准备充足，确保混凝土连续施工的要求。③对大体积混凝土浇筑的方案，措施方法等的落实检查。大体积混凝土所用水泥，应优先选用水化热较低的品种，且应合理分层、分段，随高度均匀上升；其保温降热措施应到位；混凝土浇筑温度不宜超过28℃（指：混凝土振捣后，在混凝土50～100mm深处的温度）。

④对防水混凝土的振捣密实度进行重点检查。混凝土振捣应密实，当采用插入式振捣器时，每层混凝土厚度为1.25倍振捣器作用部分长度；当采用表面振捣器时为200㎜。其中重点移动间距不宜大于表面振捣器应使平板覆盖已振捣混凝土的边缘。振捣时间，以混凝土表面不冒气泡，出现浮浆，且混凝土不再下沉为度。此外，混凝土自高处倾落的自由高度不应超过2m，当不能满足时，应采取串简，溜管或振动溜管等措施使混凝土下落。

⑤对保证混凝土连续浇筑的混凝土输送泵工作条件进行检查。输送管道线路的设置要短、且尽量直，避免拐弯，接管处要严密，不漏浆，同时输送前应先用与混凝土成份相同的水泥砂浆润泵管，泵送间歇时间超过45分钟时，应洗泵。泵送期间，料斗内应有足够的混凝土，防止堵泵。

⑥人防工程浇筑混凝土时，对应按规定制作试块进行检查。人防工程试块留置，应满足下列要求：

a.口部、防护密闭段应各制作一组试块，并做好标识； b.每浇筑100m3混凝土应制作一组试块；

c.变更水泥品种或混凝土配合比时，应分别制作试块； d.防水混凝土应制作抗渗试块。

e.同条件自然养护试块（含评定和拆模强度所需）按方案留置。

⑦对混凝土施工缝的留置及位置进行检查。

a.顶板、底板不宜设置施工缝，顶拱、底拱不宜设置纵向施工缝。

b.人防工程的侧墙的水平施工缝应设置在高出底板表面不小于500mm的墙体上；当侧墙上有孔洞时，施工缝距孔洞边缘不宜小于300mm。

c.垂直施工缝应避开地下水裂隙较多的地方。d.后浇缝（带）的留置位置和宽度应符合设计要求。

⑧对浇筑过程中混凝土自然流淌区域的振捣和复压混凝土及时进行检查。对浇筑倾落混凝土处自然向外扩散流淌的混凝土区域，应设把守振捣人员及时振捣密实，不得漏振。且随覆盖上一层混凝土的间隔不得超过混凝土的初凝时间。⑨对门框墙、各预留洞口和其它细部等的混凝土浇筑，振捣工艺进行旁站监察。其浇筑振捣应密实。严禁摇晃钢筋，碰撞埋件，外模加振等扰动变形移位的违规作法。

⑩对浇筑后混凝土养护措施进行检查。其养护时间、养护条件等应符合下列要求：

a.浇筑完毕12h内对混凝土加以覆盖并保湿养护（常温下）；

b.养护时间，对普通水泥，矿渣水泥拌制的混凝土不得少于7d，对抗渗混凝土或掺有缓凝外加剂的混凝土，不得少于14d。

c.如采用塑料布覆盖养护，必须将混凝土全部覆盖严密，并保持塑料布内有凝结水。

d.冬季施工混凝土采用覆盖保温措施养护，其材料和厚度应保证混凝土不受冻损。

e.混凝土强度达到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏和施工作业。

5、人防水暖工程

①对管道穿越防护密闭隔墙和穿越密闭隔墙时的处理作法检查，前者必须预埋带有防爆密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管，后者必须预埋带有密闭翼环的密闭穿墙短管。

②对穿墙短管和密闭翼环的安装检查。密闭穿墙短管的轴线应与墙面垂 直，管端应平整。其两端伸出墙面的长度为40mm（给水排水短管）。当短管作套管时，缝隙应密封严实，且管口两端应密封处理，密封填料长度不得小于100mm；套管内不得有接口；套管内径大于管道外径30～40mm。密闭翼环应位于墙体中央，并于周围结构钢筋焊牢。翼环与短管结合部位应满焊。

③对密闭穿墙短管加装防护抗力片的安装检查。在短管朝向核爆冲击波端应加装防护抗力片。抗力片宜用6mm原钢板制作，其上槽口宽度应与穿越的管线外径相同，且两块抗力片的槽口必须对插。

④对同一处多根管线需作穿墙处理的作法检查。可在短管的两端各焊上一块密闭翼环。两块密闭翼环均应与所在墙体的钢筋焊牢，且不得露出墙面。⑤对主要材料、设备、构件及附件的要求进行检查：

a.给水管、压力排水管等密闭穿墙短管应采用壁厚大于3毫米的钢管。密闭翼环应采用厚度大于3毫米的钢板制作，翼高宜为30～50毫米，必须满焊。b.无缝管：焊接钢管：壁厚和外径应符合设计和施工规范要求。镀锌管：壁厚应符合施工规范规定。

c.蝶阀：集水坑提升排水管的设置应符合设计要求。（一般为PN16防爆型，其他为普通型。）

d.水泵：应符合设计要求的型号、流量、扬程、功率并满足噪声要求。e.消火栓：应符合设计要求。（一般采用减压消火栓、型号为丙型，口 径为DN65。）

f.消防水带：一般为麻质，长度25m。

g.各种风机、风口、阀门等各种配件的型号和各种参数应符合设计要求。⑥对排水管道的安装要求进行检查。

a.底板埋设无缝管：管外皮应除锈，管内应刷防锈漆。（组合好后再进行）在焊接管件中，应为坡口焊，连接地漏和清扫口应用丝接，清扫口安装高度应低于周围地面3～5mm，地漏应低于地面0.5cm。管道进行预制后，进行灌水试验，持续15分钟，液面不降口、不渗不漏为合格。管道安装坡度应符合设计要求

（一般为25‰）。

b.地下污水泵安装：污水泵型号、规格必须符合设计要求。吸水底阀 应位于集水坑中间，严禁底阀碰坑壁，位置应准确，固定牢固，管路连接严密，运转无噪声。

c.污水泵提升排水管道安装：采用无缝管焊接，冲压弯头管径要与无 缝管相同，管道焊口要求同上。排水管出户前应装PN16防爆蝶阀，地下室部分刷防锈漆、银粉各一道，出墙埋地部分进行两布三油防腐，并做通水试验，口不渗不漏为合格。

d.给水管（包括消防管道）安装：隐蔽管道、给水管道（包括消防管

道）的水压试验必须符合设计要求和施工规范的规定。螺纹连接管道应螺纹清洁、规整、断丝或缺丝不大于螺纹全扣数的10%，连接牢固。当热镀管≤DN100，必须丝接。镀锌层无破损，露出部分必须刷防锈漆，接口处不准有麻线。法兰连接管道，应对接平行、紧密与管中心线垂直，螺杆露出螺母，衬垫材质符合设计要求和施工规范规定，且无双层。焊接管道焊口平直度，焊口加强面应符合施工规范规定。焊口表面无烧穿、裂纹和明显的结瘤、夹渣及气孔等缺陷。管道支（吊、托）架及管座的安装应构造正确，埋设平整、牢固。阀门安装的型号、规格、耐压强度和严密性试验结果应符合设计要求和施工规范的规定。安装位置、进出口方向正确，连接牢固、紧密。管道，金属支架油漆种类和涂刷遍数应符合设计要求。附着良好，无脱皮、起泡和漏涂。

e.明装管道时，冲洗阀不应与墙面平行，暗装管道时，冲洗阀不应突出墙面。f.闸阀与管道应采用法兰连接。闸阀的阀杆应朝上，两端法兰盘应对称紧固。g.闸阀开启方向应标示清晰，止回阀安装方向应正确。

h.对给、排水管道安装偏差数值平行检验。其安装允许偏差应符合规范、标准RFJ01-2002要求

6、人防通风、消防排烟工程

①对通风管的密闭穿墙短管制作和安装及第一道密闭阀门至工程口部的管道与配件进行检查。其穿墙短管和第一道密闭阀门至工程口部的管道与配件应采用2～3mm厚钢板连接制作，焊缝应饱满、均匀、严密。而短管两端伸出墙面的长度应大于100mm。对密闭翼环、套管等的制作，安装要求同给、排水管道。

②对染毒区的通风管道连接方法及密封进行检查。应采用焊接连接。通风管道与密闭阀门应采用带密封槽的法兰连接，其接触应平整；法兰垫圈应采用整圈无接口橡胶密封圈。

③对主体工程内通风管与配件所用材料规格进行检查。其所用钢板厚度 等应符合设计要求。当设计无具体要求时，钢板厚度应大于0.75mm。④管道风机采用减振吊架安装时，风机与减振吊架连接紧密，牢固可靠；采用支、托架安装时，风机与减振器及支架、托架连接紧密，稳固可靠。

⑤对金属风管制作要求进行检查。人防通风送排风管道应采用1.2mm厚镀锌板制作，在染毒区内的管道应采用3.0mm钢板焊接。防排烟管道应采用2mm非镀锌钢板制作。风管的规格、尺寸必须符合设计要求。风管咬缝必须紧密，宽度均匀、无孔洞、半咬口和胀裂等缺陷，且直管纵向咬缝错开。焊缝严禁有烧穿、漏焊和裂缝等缺陷，纵向缝必须错开。风管的外观折角平直，圆弧均匀，两端面平行，无明显翘角，表面凹凸不大于10mm，风管与法兰连接牢固，翻边平整宽 度不大于6mm。紧贴法，法兰的孔距符合设计要求 和施工规范规定。焊接牢固，焊缝处不设置螺孔风管的加固应牢固可靠。

⑥对风管部件制作的要求进行检查。风管各类部件的规格、尺寸必须符合设计要求。各类风阀的组合件尺寸必须准确，叶片和外壳无碰擦，部件组装应 连接牢固，活动件灵活可靠。风口的外观、格、孔、径、扩散圈间距一致，边框 和叶片平直整齐。各类风阀有启闭标记，多叶阀叶片贴合，搭接一致，轴距偏差 不大于1mm。罩类的制作，罩口尺寸偏差每1m不大于4mm，连接处牢固。

⑦对风管及部件安装要求检查。安装必须牢固，位置、标高和起向符合设计要求。部件方向正确，操作方便。支（吊、托）架的形式、规格、位置、间 距及固定必须符合设计要求和施工规范的规定，严禁设在风口、阀门及检视门处。风管安装的轴线和标高正确，与支（吊、托）架接触紧密、牢固，法兰对接平行、严密、螺栓紧固。风口安装的位置正确，外露部分平整，罩类的安装应位置正确，牢固可靠。

⑧对过滤器、除尘器、过滤吸收器的安装要求检查。各类设备的型号、规格、额定风量必须符合设计要求。安装方向必须正确。

⑨对密闭阀门安装的要求检查。其型号、规格必须符合设计要求。阀门标志压力的箭头方向必须与冲击波方向一致，位置正确、牢固、可靠，垫片与法兰平齐，连接严密。

⑩对消声设备制作与安装的要求进行检查。消声器的型号、尺寸必须符合设计要求并标明气流方向。消声器框架必须牢固，共振腔的隔板尺寸正确，隔 板与壁板结合处贴紧，外壳严密无漏，消声片单体安装后，固端必须牢固，片距 均匀。消声器安装方向必须正确，并单独设置支（吊）架。减振器的型号、规格 必须符合设计要求。消声材料的敷设片状材料粘贴牢固，基本平整，散状材料充 填基本均匀，无明显下沉。风机减振台座制作钢支架尺寸准确，焊接牢固，焊缝 均匀，饱满，其高度不大于5mm。减振器安装应位置准确，固定可靠。11对防腐与油漆的要求进行检查。在喷涂底漆前，表面灰尘、铁锈、焊 渣、油污等必须清除干净，涂料的品种及涂层遍数，标记必须符合设计要求和施工规范规定。漆膜附着牢固，光滑均匀，无漏涂、剥落、起泡、返绣等缺陷。部件油漆后，活动部件保持灵活，松紧适度，阀门启闭标记明确、清晰、美观。支（吊、托）架的防腐处理及油漆颜色应符合设计要求，且色泽基本一致、无漏涂。12对工程测压管的安装检查。测压管在防护密闭门外的一端应设有向下 的弯头；另一端宜设在通风机房或控制室，并应安装球阀。通过防毒通道的测压管，其接口应焊接。测压管连接焊接应焊满，不漏气。管路阀门与配件连接应严密。测压板应做防腐处理，并用膨胀螺栓固定。

13对通风设备管道附件等的制作和安装偏差平行检验。其允许偏差应符 合规范和标准RFJ01-2002要求。

7、人防电器工程

①对人防电缆电线密闭穿墙短管制作、安装要求进行检查。其穿墙短管两端伸出墙面的长度宜为30～50mm。短管加装防护抗力片的朝向、材料等要求以及密闭翼环，所需套管等的制作和安装要求与给、排水管道要求相同。

②对灯头盒、开关盒、接线盒等的安装要求检查。其盒应紧贴模板固定，并应与电缆、电线暗配管连接牢固。暗配管应与结构钢筋点焊牢固。

③对电缆、电线在穿越密闭穿墙短管时的要求检查。应清除管内积水、杂物。在管内两端应采用密封材料充填，填料应捣固密实。

④对电缆、电线暗配管穿越防护密闭隔墙或密闭隔墙时的要求检查。应在墙两侧设置过线盒，盒内不得有接线头。过线盒穿线后应密封，并加盖板。

⑤对电气接地装置进行检查：

a.应利用钢筋混凝土结构的钢筋网作自然接地体，用作自然接地体的钢筋网应焊接成整体；

b.应采用自然接地体不能满足要求时，宜在工程内渗水井、水库、污水池中放置镀锌钢板做人工接地体，并不得损坏防水层；

c.不宜采用外引式的人工接地体。当采用外引接地时，应从不同口部或不同方向引进接地干线。

⑥对电气设备安装的要求检查： a.配电箱、板严禁采用可燃材料制作；

b.发热器件必须进行防火隔热处理；严禁直接安装在建筑装修层上；

c.处于易爆场所的电气设备，应采用防爆型。电缆、电线应穿管敷设，导线接头不得设在易爆场所；

d.在顶棚内的电缆、电线必须穿管敷设，导线接头应采用密封金属接线盒。

⑦对变压器安装检查。应位置正确，轮子固定可靠。装有气体继电器的顶盖，应沿气体方向升高1%～1.5%坡度。变压器与线路连接紧密，锁紧装置齐全，瓷套不受外力。器身各附件中间连接导线有保护管，且固定牢靠，盒盖齐全。

⑧对配电柜安装要求检查。

a.落地式配电柜应安装在基础型钢上，型钢平直，顶面高出地面应≥10mm，同室内基础型钢水平偏差不应大于1mm/m，全长不应大于5mm。并应接地良好。

b.挂墙式配电柜（盘）的固定配电箱（盘），宜采用镀锌或铜质螺栓，不得采用预埋木砖。箱体应与墙面平齐。同一墙面上的成排或集中电器设备，高差不应大于5mm，同室内的高差不应大于10mm。

⑨对人防灯具安装要求检查。宜采用悬吊固定牢固，当采用吸顶安装应加装橡皮衬垫。接零或接地的灯具金属外壳，应用专用螺丝连接。各种信号应有标志，并清晰、正确。

8、人防门窗工程

①检查预埋件的除锈和安装。埋件应除锈并涂防腐油漆，其安装的位置应准确，固定应牢靠。

②检查防护密闭门、密闭门等的安装条件：钢筋混凝土门框墙的混凝土应密实。其任何一处的麻面面积不得大于门框总面积的0.5%，且应修整好。其允许偏差为：绞页同轴度1mm；门锁位置偏移±3mm；门框对角线偏差5mm；垂直度5mm。

③检查各类门具的质量证明文件。进场各类门具应有出场合格证明资料。其型号、规格、抗压强度应符合设计要求和人防工程防护设备产品质量检验标准。

④对防护门、防护密闭门、密闭门的安装质量进行平行检验。

a.安装后，用密闭检查仪器或灯光进行检查。要求达到门扇上下绞页受力要均匀，门扇与门框贴合严密，门扇关闭后密封条压缩量均匀，严密不漏气，局部压缩量不应超过设计压缩量的20%。

b.密封条接头宜用45°坡口搭接，每扇门密封条接头不宜超过2处，且粘接要牢固、平整，密封条不得涂刷油漆。

c.门扇能自由开到终止位置，且启闭较灵活，门锁活动比较灵敏，门 扇外表面标有闭锁开关方向。

d.门扇零部件齐全、无锈蚀、无损坏、涂油均匀、防锈层完好。

e.门框与门扇贴合处，局部间隙不得大于2mm，每边不贴合部分累计长 度不得大于该边长度的20%，且分布2处以上。

⑤检查防爆波活门、防爆超压排气活门等的安装质量。

a.进场门生产许可证、产品合格证书和性能检查报告应符合要求。b.其品种、规格、开启方向、安装位置和防腐处理应符合设计要求。c.安装必须牢固，预埋件数量、位置、埋设方式与框的连接方式必须符合设计要求。

d.防爆波悬板活门的底座与胶板粘贴应牢固、平整、剥离强度不应小于0.5Mpa；悬板关闭后，底座交垫粘贴应严密；悬板应启闭灵活，能自动开启到限定位置；闭锁定位机构应灵活可靠。

e.胶管活门框与胶板粘贴牢固、平整，其剥离强度不应小于0.5Mpa；门扇关闭后与门框贴合严密；胶管、卡箍应配套保管，直立放置；胶管应密封保存。

f.防爆超压排气活门、自动排气活门的开启方向必须朝向排风方向；穿墙管法兰和在轴线视线上的杠杆均须铅直；活门在设计超压下能自动启闭，关闭后阀门与密封圈贴合严密。

g.各类门表面洁净、无划痕、碰伤，表面装饰符合设计要求。

四、监理工作的方法及措施

监理工作方法分为：

1.见证法；2.巡视法；3.旁站法；4.平行检验法。

措施： a现场巡检 :及时监督施工按设计和方案操作，发现问题立即要求施工单位整改，必要时可采取进一步措施。

b指令文件: 施工过程中，监理工程师发出的各种指令如监理通知单、监理工作联系单、工程变更单、工程暂停令等，都要求有文字记录，并列入主要技术档案，这是工程实施过程中实施监控和管理的方法。

c抽查: 对施工质量根据验收规范要求，按检验批内容进行各项指标按设计要求、技术规范、质量标准进行抽查，抽查的频率按监理委托合同中规定执行。d巡视 :监理人员对正在施工中的各工种或工序进行定期或不定期的监督活动，主要监督施工单位的施工工艺、施工方法、操作规程以及安全文明施工等。e工序控制: 工序控制是监理工程师对施工质量进行严格控制的重要手段之一。监理工程师必须严格按照规范、标准要求对每道工序进行控制，上道工序未经检验或检验结果不合格的，不得转入下道工序施工。

f工地会议: 工地会议是用于协调工程建设参与各方关系的一种施工监理方法。它的目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，综合协调各方关系，确保工程顺利进行。

g平行检验: 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：人防监理方案

目 录 1 工程概况 2 编制依据 主要监理工作内容及工作要点 4 人防工程竣工验收监理资料移交内容 5 人防工程质量通病防治与控制

1、工程概况

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3 工程类型和特点：

1.4 工程规模： 2.编制依据

2.1建设工程监理规范 GB50319-2000 2.2长兴世贸大厦工程施工图设计文件

2.3建设工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001 2.4地下人防工程施工质量验收规范 GB50134-2004 2.5地下防水工程施工质量验收标准 GB50208-2002 2.6地下防水工程施工技术规范 GB50108-2008 2.7人民防空工程质量检验评定标准 RFJ01-2002 2.8人防工程防护设备选用图集 RFJ01-2008 2.9 防空地下室结构设计 FG01-05 2.10浙江省人民防空工程建设监理管理规定 2.11浙江省人民防空工程竣工验收管理办法 3.主要监理工作内容及工作要点 3.1人防工程监理工作主要内容

人防工程监理工作主要内容包括：组建人防监理项目部、编制监理技术文件、参加人防工程质量监督交底、参加人防工程图纸会审、审查批准（承包）施工单位上报各类施工组织设计及方案、审批开工报告 并签发开工指令、分包单位资质审查、检查验收进场人防材料设备及构配件、主持分部分项（中间工程）工程验收、组织进行工程竣工预验收、参加人防工程竣工验收等。3.2组建人防监理项目部

3.2.1单纯的人民防空工程项目应按要求组建监理项目部，监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师、监理员三个岗位，必要时可设总监理工程师代表。项目总监应具备建设部国家注册监理工程师资格，同时具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格。专业监理工程师应具备国家人防部门颁发的上岗证书，监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书或经人防工程监理培训。

3.2.2依附一般民用建筑而修建的人防工程项目，可以和其依附项目合并建立监理项目部。总监理工程师可以由依附项目的项目总监兼任，必要时可设总监理工程师代表。总监理工程师代表应具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格；专业监理工程师应具备国家人防办公室颁发的人防监理工程师资格；监理员应具备省级或以上人防部门颁发的上岗证书。

3.2.3专业监理工程师和监理员数量应根据工程规模、专业进行配置，以满足现场需求为原则。但至少有一名专业监理工程师驻现场参与项目的人

防工程监理工作。

3.2.4工程开工前，项目监理部应以书面形式，提醒建设单位邀请当地人防质量监督站到现场进行人防工程质量监督交底。3.2.5监理项目部主要监理人员都应参加人防质量监督站的质量、安全监督交底。

3.3参加人防工程图纸会审

3.3.1人防工程图纸会审由建设单位主持，应在工程开工前进行。3.3.2总监理工程师、专业监理工程师应参加人防工程图纸会审。监理项目部应以书面形式提醒建设单位邀请当地人防质量监督站参加人防工程图纸会审。

3.3.3监理项目部应仔细核对图纸会审记录，并将设计修改意见标注在施工蓝图上面，以免施工过程中发生遗漏。

3.3.4监理项目部应严格监督施工单位按照设计图纸和设计变更资料进行施工，对违反设计要求的，应以书面形式要求施工单位立即整改，对拒不整改的，应以书面形式及时通知建设单位、管理公司和人防质量监督站。

3.4审查批准施工单位上报各类施工组织设计及方案

3.4.1在施工过程中监理部要求施工单位上报人防工程专项施工组织设计或专项施工方案进行审批，对危险性较大的分部分项工程要求施工单位组织进行专家论证。

3.4.2在审查过程中要重点审查：施工单位内部审批程序是否符合要求、人员签字是否齐全、选用的质量技术标准是否有效、是否违反强制性条文标准、现场平面布置是否影响后期施工、进度计划是否合理、是否有安全应急预案和安全措施、选用的各类公式、参数是否正确合理等。3.4.3监理项目部严格监督施工单位按照批准的施工组织设计或施工方案组织施工，对未按照批准的施工组织设计或施工方案施工的，应以书面形式要求施工单位立即整改，对拒不整改的，应以书面形式及时通知建设单位和人防质量监督站。

3.4.4对经重大修改的方案，应要求施工单位按原审批程序重新进行审批。3.5审批开工报告并签发开工指令

3.5.1监理项目部应及时签批施工单位上报的开工报告，并对符合开工条件的签发开工指令。

3.5.2施工单位上报开工报告后，总监理工程师应安排专业监理工程师对施工单位所报的开工条件进行核实，专业监理工程师根据核实情况签署意见后报总监理工程师审批，总监理工程师根据专业监理工程师意见决定是否签发开工指令。

3.5.3开工条件应重点审查：是否取得建设行政主管部门颁发的施工许可证、施工图纸是否通过审查和现场会审、现场质量管理制度是否建立、质量责任制是否落实到人、分包单位管理制度是否健全、主要专业工种是否通过审批、管理人员是否到位、劳动力、材料、机械设备组织情况等。3.6分包单位资质审查

3.6.1监理项目部应该对所有分包单位的资质进行审查，包括施工分包单位、检测单位、设备供货单位。

3.6.2施工分包单位应重点审查：营业执照是否年检、资质范围是否满足需要、安全生产许可证是否有效、企业和项目负责人是否取得安 全资格证、现场安全员是否具备安全考核C证、特殊工种上岗证、分包合同等。

3.6.3检测单位应根据地域要重点审查：检测委托合同、检测资质范围是否符合要求、计量认证书、设备检定证书、主要检测人员资格证书等。

3.6.4设备供应单位应重点审查：人防设备生产许可证、进浙（或其他）销售许可手续（备案手续）、销售合同是否采用浙江（或其他）标准格式、合同是否备案等。

3.7检查验收进场人防材料设备及构配件

3.7.1监理项目部现场办公室应对所有材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备建立验收台账。

验收台账资料收集内容应包括：报验申请单、产品合格证、产品出厂型式检验报告、人防产品生产许可证、进入市场销售许可证、见证取样检验委托单、复检报告、采购销售合同书以及合同备案文件等 3.7.2所有进场的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备均应要求施工单位履行报验手续，未经报验审批核准的不得用于工程上。

3.7.3材料进场前施工单位应进行材料进场申报，申报资料包括：产品合格证、产品出厂检验报告、人防产品生产许可证、进浙（或其他）市场销售许可证、采购销售合同书以及合同备案文件等。对于进口材料设备还应附：海关报关单、商检局的检验检疫报告、中文说明书等。3.7.4监理工程师应及时对施工单位上报的进场报验资料进行审查，审查符合要求的准予进场，审查不符合要求的应说明原因，不同意进场。

3.7.5所有材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备进场后应进行实物验收，验收内容包括：质量证明文件、实物外观质量、进场数量等。对符合要求的签字认可，同意使用，对不符合要求的应要求退场，退场应有详细的记录，包括：退场时间、数量、运输车辆、退场经办人、去向、退场原因等。

3.7.6凡涉及到结构安全、使用功能的有关产品，还应按各专业工程质量验收规范规定进行见证取样送检，检验合格并经监理工程师认可后方可使用。

3.8主持分部分项（中间工程）工程验收

3.8.1人防工程质量验收应划分为单位工程、分部工程和分项工程，划分原则应符合《人民防空工程质量检验评定标准》中第3.2.2、3.2.3、3.2.4条的要求。

3.8.2分部工程验收包括：结构工程、防水工程、孔口防护工程、建筑装修工程、给水排水工程、采暖通风与空调工程、建筑电气安装、防火设备安装。

中间验收包括：底板钢筋隐蔽验收、墙板钢筋隐蔽验收、顶板钢筋隐蔽验收、主体结构验收。

分部工程验收和中间验收由总监理工程师主持。

3.8.3人防工程质量验收程序和组织应符合《人民防空工程质量检验评定标准》中第3.4节中所有条款要求。3.8.4在进行分部验收和中间验收前，监理项目部应先组织施工单位进行初步验收，对初步验收提出的问题要求施工单位整改合格后进行正式验收。

3.8.5在进行底板、墙板、顶板的钢筋隐蔽验收和装修前主体结构验收时，监理项目部必须提前2天以书面形式提醒建设单位通知人防质量监督站参加验收，否则不予验收和进入下道工序施工。

3.8.6对验收中提出的问题监理项目部应要求施工单位及时整改，并将整改情况报告建设单位和人防质量监督站。

3.8.7在进行分部验收和中间验收前，监理项目部应提交中间质量评估报告，施工单位应提交中间施工小结。3.9组织进行工程竣工预验收

工程竣工预验收由总监理工程师主持，组织建设单位、施工单位、设计单位、设备安装单位进行。监理部应对预验收提出的问题要求施工单位进行整改。

竣工预验收合格后，监理方出具工程竣工质量评估报告，与建设单位沟通确定竣工验收时间，签复施工单位上报的竣工验收申请，同时以书面形式提醒建设单位通知人防质量监督站参加竣工验收。3.10参加工程竣工验收

工程竣工验收由建设单位或项目管理公司主持，总监理工程师和主要专业监理工程师参加验收，总监理工程师要做好汇报准备。4.人防工程竣工验收监理资料移交目录

人防工程竣工验收资料包括并不限于以下资料： 4.1监理管理资料

人防专业工程监理实施细则；与人防监理有关的月报；与人防监理有关的会议纪要；人防工程监理日记；人防工程监理工作总结；监理工作联系单；监理工程师通知单及回复；工程暂停令及复工报审表等。4.2进度控制资料

工程开工报审表；开工指令单；施工进度计划报审表等。4.3质量控制资料

质量事故报告及处理资料；旁站监理记录；见证取样和送检见证人员授权委托书（或备案表）；见证记录；工程技术文件报审表；主要隐蔽工程验收记录等。4.4造价控制资料

工程款支付申请；工程款支付证书；工程变更费用报审表；费用索赔申请表；费用索赔审批表等。4.5合同管理资料

委托监理合同；工程延期申请表；工程延期审批表；分包单位资质报审表等。4.6竣工验收资料

人防单位工程竣工验收记录；人防单位工程质量控制资料核查记录；人防单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；人防单位工程观感质量检查记录；主要分部工程质量验收记录；监理质量评估报告等。

5.人防工程质量通病防治与控制 5.1土建工程 5.1.1底 板

通病问题：在梁板体系中，当底板上层钢筋与梁上层主筋标高相同时，板的上层钢筋放在梁的主筋上面。

防治措施：由于底板所受的力主要是土压力，底板上层钢筋在梁处是受压区，应该从梁的主筋下穿过，把底板所受的土压力传递给梁，设计应考虑钢筋重叠放置时对板保护层的影响。

通病问题：人防门的门框插筋及门槛钢筋没有按要求设置。防治措施：人防门的门框插筋及门槛钢筋应在底板浇捣混凝土前按设计施工图及规范要求成型绑扎。

通病问题：人防门的门槛高度、门槛墙宽度不够，无法安装门扇，影响使用功能。

防治措施：人防门的门槛钢筋高出底板的高度应该满足各种型号的人防门门槛建筑高度。人防门铰页侧门框最小宽度应满足人防门的安装尺寸，闭锁侧门框最小宽度应满足不会影响门扇的开启。

通病问题：人防门的门框墙及门槛的截面尺寸太小，门槛的钢筋成型和绑扎不符合要求。

防治措施：防护密闭门的门框墙及门槛截面厚度的最小尺寸不小于300mm。两个防护单元间的门框墙及门槛截面厚度不小于500mm。防护密闭门的门槛箍筋应该闭口，箍筋直径不得小于12mm，在箍筋转角处应绑扎水平钢筋，水平钢筋应该锚固到门框墙中，并与门框墙插筋绑扎牢固。密闭门的门框墙及门槛截面厚度由设计确定。悬板活门、胶管活门的门槛箍筋应该闭口，箍筋应拉住底板的下层钢筋。通病问题：活置式人防门门槛下没有设置钢筋。

防治措施：活置式门槛人防门的门框角钢应在底板浇筑混凝土前安装到位，门框角钢的安装标高应该与建筑标高平。当地坪装修面层大于60mm时，门框角钢下部角钢内应按防护密闭门门槛的要求配筋；当地坪装修面层不大于60mm时，门框角钢下部角钢的间距为150mm、φ32的孔中穿钢筋锚固到底板中。5.1.2墙 板

通病问题：直接受侧向冲击波的人防门没有考虑抗侧向冲击波措施。防治措施：若防护密闭门侧向受冲击波时，防护密闭门应嵌人墙体l00mm，或者在门的受冲击波一侧做一根突出墙面l00mm、宽度为200mm的柱子；当层高较高时，防护密闭门上部应做一根突出墙面l00mm、高为200mm的梁，与柱子组成门套。柱子与梁的箍筋锚固长度为墙板的厚度。

悬板活门、胶管活门应嵌入墙内，嵌入墙体的深度由设计确定。通病问题：人防门门洞转角处，没有绑扎斜向钢筋。

防治措施：人防钢筋混凝土墙体的门洞四周的内外侧，应按设计要求配置斜向钢筋，当墙厚为300时为2C18；当墙厚大于300时为3C18，其长度不应小于1000mm。

通病问题：临空墙的钢筋没有按图成型和绑扎，内外侧钢筋颠倒或者临空墙在底板中的锚固长度不够。

防治措施：临空墙是指人防工程中一侧受核冲击波直接作用，另一侧 为人防内侧且临空的墙体。临空墙应该按照施工图配筋。现场应重点检查临空墙的外侧与内侧钢筋的规格。这里的外侧和内侧是相对临空墙而言，外侧是指防护区外，内侧是指防护区内。外侧钢筋应伸到板底后再向防护区内锚固，水平锚固段长度应满足35d+墙厚。若底板较厚(≥1米)，临空墙钢筋可以锚固到板底。相邻的两个防护单元之间隔墙的垂直钢筋应考虑双向锚固。由于临空墙在底板中的锚固筋较长，水平锚固段必须与底板下层钢筋绑扎牢固。通病问题：外墙插筋没有按照要求锚固和留置搭接位置。

防治措施：外墙外侧钢筋应该伸到底板底再水平锚固与底板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处，近似取L。/4+Ld；内侧钢筋伸到底板底后向外墙方向锚固。外墙钢筋伸出底板的高度应满足h。/4+Ld，且左右、内外错开搭接位置。

通病问题：临战封堵的预埋件规格太小或预埋的位置错误。战时加固的预埋件设置的标高和轴线错误，与钢筋没有连接牢固。

防治措施：临战封堵预埋件可使用角钢或钢板，角钢和钢板后面都应该用钢筋锚固到混凝土中。当临战封堵部位有下槛时，可使用角钢作为预埋件。角钢应与结构面平，其长度同门洞宽。角钢宜采用∠80×80×8mm或∠100×100×l0mm。角钢应预埋在非防护区一侧，钢板可使用在各种不同的结构形式中，宽度应满足封堵构件的焊接要求，长度等于门洞的宽度，厚度不得小于l0mm。

战时加固预埋件应与结构面平，用点焊把预埋件的锚固筋与底板钢筋固定牢，并保证预埋件的轴线准确。通病问题：临空墙和密闭墙的穿墙螺杆处使用套管，破坏了人民防空工程的防护密闭要求。

防治措施：临空墙和密闭墙的穿墙螺杆处不得使用套管，应使用中间设止水片的穿墙螺杆，螺杆两头用限位片加以固定。

通病问题：直接受核爆冲击波的人防门门框箍筋与竖向或水平钢筋绑扎错误，箍筋截面不够。

防治措施：防护密闭门、悬板活门、胶管活门的门框墙箍筋要闭口，且放在竖向或水平钢筋的外侧，直径不得小于12mm。通病问题：临战封堵的预埋件规格太小或预埋的位置错误。防治措施：当临战封堵的预埋件为角钢时，角钢应预埋在人防区的外侧，角钢与结构面平，角钢可采用∠80×80×8mm或∠100×100×l0mm。当封堵的预埋件为钢板时，钢板的宽度应满足封堵构件的焊接要求，厚度不得小于lOmm。两侧墙体的预埋件应与上槛和下槛的预埋件互相焊接。

通病问题：人防门门框角钢预埋的位置和方向错误，角钢的锚固筋没有锚固到门框墙中并固定牢。

防治措施：人防门的门框角钢预埋的位置方向应准确，防护密闭门、悬板活门和胶管活门的角钢应预埋在非人防区一侧，密闭门的角钢应预埋在染毒区一侧，滤毒间的密闭门角钢应预埋在密闭通道内，角钢的闭锁盒开口大头在下，小头在上，门轴位置与设计施工图一致。门框角钢与结构面平，角钢的锚固钢筋应锚固到门框墙内，并用点焊把锚固筋与门框墙钢筋固定牢。通病问题：悬板活门和胶管活门的另一侧没有预埋角钢。

防治措施：当悬板活门的另一侧没有设置扩散室时，应在连接风管或扩散箱的一侧预埋一圈规格为∠50×50×5mm的角钢，以保证连接处达到密闭的要求。如采用胶管活门，也应在该侧预埋同规格的角钢。5.1.3顶 板

通病问题：临空墙外侧钢筋在顶板中的锚固长度不够。

防治措施：临空墙外侧钢筋应伸到顶板上层钢筋后再向防护区内锚固，水平锚固段长度应满足35d+墙厚。由于临空墙在顶板中的锚固筋较长，水平锚固段必须与顶板上层筋绑扎牢固。

通病问题：外墙钢筋在顶板中没有按照要求锚固和留置搭接位置。防治措施：当外墙与顶板为固接时，外墙外侧钢筋应该伸到顶板上层钢筋后再水平锚固与顶板钢筋搭接，搭接位置一般在反弯点处，近似取Lo／4+Ld。内侧钢筋伸到底板底后向外墙外侧再向下锚固1d；当外墙与顶板为铰接时，顶板的上层钢筋应伸到外墙外侧再向下锚固Ld。通病问题：没有设置人防门门扇吊钩或吊钩的规格和留置位置错误。防治措施：人防门的门扇吊钩应钩住顶板上层钢筋，吊钩应放置在门扇宽度的中点以门轴为圆心转过45℃处。其中FM716的吊钩规格为φ12，FM820、FMl020的吊钩规格为φ16，FMl320、FMl520的吊钩规格为φ20，SFM40320、SFM40350、SFM50250、SFM60250的吊钩规格为φ22。

通病问题：临战封堵预埋件的规格太小，没有和墙板中的预埋件焊 接。防治措施：顶板中临战封堵预埋件的尺寸、预埋要求与墙板中预埋件的要求相同。顶板中的预埋件应与墙板中的预埋件相互焊接。5.2给排水安装工程 5.2.1底 板

通病问题：在防毒通道、密闭通道、洗消间、简易洗消间、扩散室、活门室、滤毒室等染毒区未设置洗消排水口及洗消污水集水井。防治措施：在上述染毒区应设置直径不小于75mm收集洗消污水的排水口、排水管。排水管引入单设的洗消污水集水井。

通病问题：洗消排水口高出地坪表面，无法使洗消污水排尽或影响密闭门的开启。

防治措施：洗消排水口标高应同地漏。平时洗消排水口应用铜质管堵将排水口封堵。当用防爆地漏时，应将防爆地漏直接预埋在混凝土内，不得预留。

通病问题：洗消排水管采用排水铸铁管或排水PVC管。

防治措施：由于这类管材质地较脆，在冲击波的作用下，易破裂，且PVC管在光辐射作用下易老化，一般采用热镀锌钢管。

通病问题：排水管管口中心在集水井中位置偏低或偏高，离井壁距离偏小。防治措施：因排水管管中心位置偏低导致集水井排水不畅，偏高则影响集水井盖板安装，离井壁太近影响集水井内阀门安装，其中心位置应低于地坪250mm，距井壁应不小于150mm。

通病问题：预埋在底板中穿越临空墙和密闭墙的给排水管道没有采取防护密闭措施。防治措施：从防护区外进到清洁区内的给排水管道在进入清洁区后应在底板中预留阀门井，并装好阀门。如采用防爆地漏可不留阀门井。5.2.2墙 板

通病问题：给排水、消防、喷淋等管道穿越人防临空墙、密闭墙、外墙时留孔，管材未采用钢管。

防治措施：当设备管道穿越上述防护结构时，应预埋防水套管。在临空墙的防水套管两侧分别设固定法兰。防水翼环、法兰宽为l00mm，厚度不小于l0mm。穿越上述墙的管道不得使用排水铸铁管和PVC管，一般采用钢管。与人民防空工程无关的管道不宜穿过人防防护结构。当因条件限制须穿过人防工事顶板时，只允许给水、采暖空调冷却管道穿过，且其公称直径不得大于150mm。上部建筑污废水、煤气管不应进人人防工事内。

通病问题：在人防出入口受污染的房间和通道未设置供底、墙、顶面冲洗用的冲洗水龙头。

防治措施：因人防出入口受污染的通道和房间在需要时应消毒冲洗。冲洗水龙头一般宜设置在洗消室或防毒通道、密闭通道内。通病问题：预埋在混凝土中的管道与混凝土接触部分有油漆。防治措施：因管道与混凝土接触部分油漆将影响混凝土与管道的粘结力。5.2.3顶 板

通病问题：给排水、消防、喷淋等管道穿越人防楼板时留孔，管材未采用钢管。防治措施：当设备管道穿越楼板时，应按照墙板中的要求预埋防水套管。

5.3电气安装工程 5.3.1底 板

通病问题：无桩基人防地下室底板钢筋未形成接地网及防护密闭门门框未接地，各种配电箱内电气接地未直接从接地网引入。

防治措施：在无桩基人防地下室底板上下层周边钢筋每个角点须电焊，并沿工程宽度方向每5m焊一点，沿长度方向每10一20m焊一点，组成焊接钢筋网。在焊接钢筋网上的钢筋搭接处须电焊，若顶、底板为梁板结构，则主梁主筋(至少二根)与板的横向钢筋每5—8m电焊一点，并做好接地电阻测试，如接地电阻值不能满足时，应另行加设接地装置。每扇防护密闭门门框角钢应用25×4扁铁与底板上层钢筋电焊，此上层钢筋至少有一点与焊接钢筋网电焊连接。各种配电箱内电气接地应用40×4扁铁直接从接地钢筋网引入。

通病问题：电气管线直接从人防区引人非人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施。

防治措施：在底板中穿过临空墙、密闭墙和临战封堵处的电气管线，应引至墙体两侧，在墙体内安装密闭盒，两个密闭盒用镀锌钢管连接，钢管中间设密闭肋，密闭肋应用3—4mm钢板并和镀锌管双面满焊，当钢管直径小于32mm时，密闭盒可采用86型接线盒代替，钢管直径为32—50mm时，应用厚3mm钢板焊接成250×180×120mm密闭盒。两个密闭盒应相互错开以保证墙体厚度，密闭盒不能作为灯具、配电箱接线盒用。

通病问题：有防护密闭要求或暗敷在混凝土墙内的电气管线的材质采用薄壁管。

防治措施：埋设在混凝土内电气管线管材应用厚壁管，在密闭段区域内的管材应用镀锌钢管。5.3.2墙 板

通病问题：在人防临空墙、密闭墙、楼板、临战封堵处穿越电缆桥架、母线槽。

防治措施：当电缆桥架穿过临空墙、密闭墙时，应在墙体中预埋套管，套管中间设密闭肋，应保证一根套管穿一根电缆，井在其套管处做好密闭措施。

通病问题：当人民防空工程作为人员掩蔽部时，未设置呼唤按钮，或各个出入口都设置、或未将呼唤按钮直接预埋在混凝土内。防治措施：呼唤按钮是供外部人员进入人防工事先与内部人员联络的手段，外部人员要进人人防，必须由防毒通道进入。在防护密闭门外按呼唤音响按钮，经内部值班人员允许后，值勤人员始能开门允许人员进入人防内，因此只要设置在战时排风口部防护密闭门外的墙体上，并将产品直接预埋在混凝土墙内。

通病问题：管线敷设未充分考虑防空地下室今后增加通信、报警等设施时的预埋备用管，以避免今后再在密闭墙、临空墙上凿孔，破坏墙体的防护和密闭性能。

防治措施：人民防空工程应在各个人员出入口和连接通道的防护密闭 门、密闭门门框墙上预埋3—5根管径为40一50mm的镀锌钢管作为备用管，并在中间设密闭肋，管中心距墙、顶、门框角钢的距离不小于l00mm，管口出结构墙70mm。

通病问题：从人防区引至非人防区的照明线路未在人防区内侧加装熔断器。防治措施：为了防止非人防区照明线路在战时会引起短路，因此需在人防区内侧设置熔断器。

通病问题：防空地下室各种电气箱布置不符要求。

防治措施：为人防战时服务的配电箱、控制箱、照明箱均应设置在人防清洁内，不得设在非人防区或密闭通道、防毒通道等染毒区。如嵌墙壁暗装时，不得设在临空墙、密闭墙，外墙等处而降低墙体厚度，以免影响工事的防护能力和密闭性能，若必须设置在此类墙体时应采取挂墙式明装。

通病问题：人防地下室各出人口未设置应急照明灯。

防治措施：平战结合工程应考虑人员进出的安全，特别是停电后出入口口部窄小又都有门槛，在人多情况下易发生事故，应在转角处、交叉口、出人口设置应急照明灯。

通病问题：当人防地下室作为人员掩蔽部时，未设置通风方式信装置，或设置不合理。

防治措施：防空地下室指挥人员要根据战时室外空气污染情况或上级部门指令，对工事内部的通风方式作出决定，为及时转换通风方式，需设置通风方式信号装置系统，包括控制箱、指示灯箱和呼唤按钮三个部分。指示灯箱应设置在进风机房和人员出入口连通口，最后一道 密闭门内侧上方，指导人员出入。当人防工事不作为人员掩蔽部时，则不需设置通风方式信号装置。5.3.3顶 板

通病问题：电气管线直接从人防区引入非人防区，或防护单元之间未做防护密闭措施。

防治措施：在顶板中穿过临空墙、密闭墙和临战封堵处的电气管线设置防护密闭措施的要求，与底板中的要求相同。5.4通风安装工程

通病问题：风管穿越临空墙、密闭墙、楼板时随意预留混凝土洞。防治措施：若供平时使用的风管，应在洞口四周预埋钢板或在洞口内外侧四周预埋角铁框，以便临战封堵。钢板的厚度不得小于10mm，角钢可采用∠80× 80× 8mm若供战时使用的风管，应在人防出入口部临空墙、密闭墙上预埋密闭短管。

通病问题：排风口部自动排气阀和相关的通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置。

防治措施：为有利于防毒通道或洗消间的充分换气，自动排气阀门、防爆超压排气阀门和相关的通风短管或密闭阀应在水平方向、垂直方向错开布置。

通病问题：当人防工事作为人员掩蔽部时，工事未设置超压测压管或室外端设置在扩散室内，室内端设置在滤毒室内或两端未出顶板。防治措施：因战时滤毒式通风时，为防止人员进出工事时外部有毒气体或放射性毒剂等渗人工事内，工事应保持30一50Pa超压，为测定 室内外压差值需设置超压测压装置，测压管为DNl5镀锌钢管或按设计要求，预埋在顶板混凝土内，钢管两管应垂直向下，室内端应设在值班室或风机房内，室外端应设在防护密闭门外或扩散室、活门室外通道，直接和大气相通，两端距墙、顶均不小于100mm，室内端应绞好丝扣并装上束节。

通病问题：排风口部自动排气阀和相关的通风短管或密闭阀未在水平方向和垂直方向错开布置。

防治措施：为有利于防毒通道或洗消间的充分换气，自动排气阀门、防爆超压排气阀门和相关的通风短管或密闭阀应在水平方向、垂直方向错开布置。5.5防火设备安装工程

通病问题：消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内。防治措施：由于消火栓箱嵌埋在人防外墙、临空墙、密闭墙内而减小了墙体厚度，影响工事的防护能力和密闭性能，因此消火栓应采用挂壁式明装或按设计要求。

第四篇：人防监理工作报告（范文）

监理工作报告

（人防工程）

工 程 名 称： 承 包 商 ： 设 计 单 位 ：

监 理 单 位 ：

一、工程概况

二、施工阶段监理工作

监理部严格执行“四控制，两管理，一协调”的操作过程。2.1质量控制

施工阶段的质量控制是人防工程项目实施控制的重要阶段与工程施工进度和工程投资存在相互制约的关系，其任务就是通过建立健全有效的质量控制工作体系，确保工程质量达到建设单位的工程质量目标。

2.1.1事前控制:在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。明确工作任务、目标，设置质量控制的重要分部、分项和关键部位 进行重点控制。

（1）应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

（2）根据人防工程施工程序制定施工质量控制细则，并进行技术交底。（3）组织设计、质检、施工、工程项目部和监理对设计文件和施工图纸进行会审，并由设计人员进行技术交底。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

（4）对承包单位报送相应的施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

（5）开工前对施工单位的技术方案、施工机械设备、人员、材料的配备；施工组织措施（包括安全）施工进度计划、施工质量标准进行审核。

（6）对建筑使用的原材料、设备进行审查，并在使用前向施工单位索取产品出厂证明、合格证及省级实验报告；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽查。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

（7）对施工方案及安全措施的不足方面提出建议。

2.1.2事中控制：工程质量取决于对施工过程中的工序质量控制。(1)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(2)施工过程中对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

(3)承包单位报送的分享工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。

（4）对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。

（5）发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工

程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

2.2进度控制

2.2.1以人防工程项目部和施工单位正式签订的工程总承包合同所确定的工程工期作为进度控制的总目标，依据施工单位编制的工程施工组织设计中的施工技术方案和进度计划为基础。按每月工程量的进度形象图和实际完成工程进度形象图进行比较调整与控制。

2.2.2 依据施工合同有关条款、施工图纸及进过批准的施工组织设计只听施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

2.2.3检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划的实施，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

2.2.4根据施工单位每月呈报的工程量实际完成的形象图和下月计划完成工程量的进度形象图进行比较找出影响进度的原因，协助施工单位进行调整控制。

2.3造价控制

2.3.1承包单位统计质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2.3.2依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

2.3.3从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程边个实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更条款。

2.3.4监理部的原则是依据工程建设单位与施工单位正式签订的合同中所确定的工程款支付方式，每月按实际完成合同内工程量进行计量支付，对于设计修改和变更、增减工程量，未经工程建设单位法人审批，暂不计量支付。总的来说，工程价款的支付时按合同规定的条款的要求执行。

2.3.5及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。2.3.6未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

2.4安全控制

“安全第一”说明了安全生产的重要性，它与工程进度、投资控制有着密切的相关联系，安全事故责任重于泰山，为了杜绝安全事故的发生，监理部制定了几点防患措施。

2.4.1加强安全生产教育提高员工的思想意识，克服麻痹思想。2.4.2加强安全生产管理措施。

2.4.3进入施工现场人员必须佩戴安全帽。

2.4.4监理部针对性的进行施工现场安全生产大检查。

2.4.5建立必须的施工技术交底，安全生产的交底，确立安全生产为第一要素的原则。

2.4.6.施工作业中施工单位配备专职安全员。2.5合同管理

2.5.1 施工合同文件是监理工作进行质量、投资、进度控制的重要依据，必须详细的了解和熟悉施工合同的有关条款，以便掌握合同内容进行合同的跟踪管理。

2.5.2本合同执行情况，在每月“监理月报”已有说明，供各级领导准确了解工程量及工程价款完成的支付情况。我们通过有效的合同管理，确保人防工程建设完成质量、投资、进度和安全四大目标的实现。

2.6信息管理

信息管理是监理部负责本工程实施阶段的信息资料的收集、整理、归档全过程。

为了准确的说明人防工程的各分部、分项工程项目进展情况，收集各分部、分项报审的检验批、隐蔽及主体检测报告、工程进度计划、完成工程量的计量、工程款的支付，和各种材料、设备仪器合格证、出厂证明、检测试验等。另外以合同文件、技术资料、设计图纸、会议记录来往信函、施工检查记录、施工技术方案和措施等，以上都是监理工作所必须收集整理的资料。及时掌握正确的信息，并能及时的整理，才能及时有效地提供各级领导所需的信息时监理工作的职责。

本工程资料收集、整理时与施工进度同步进行。未作回忆录，主要得到建设单位领导的关心，施工单位的大力支持，同仁的帮助。

2.7组织协调

本工程项目实施过程中，项目法人和承包商之间，由于各种经济利益对问题的不同理解产生一些矛盾及不同看法。作为监理就要以科学的态度和公正的立场，采取讨论与商量研究的方式，达到工作协调的目的。

三、监理工作成效

3.1质量控制成效

监理工作从进场以来，针对0801工程的前期测量放线，基槽开挖，基础工程，主体工程，装饰工程，电气及设备安装工程。采取施工跟踪，进行检

查、统计、校对。

经检查以上各分布、分项工程均达到设计要求。3.2进度控制成效

按照合同规定的合同工期及各施工单位制定的工程施工计划，在工程建设项目部的指导下，监理部在每月完成工程计量和工程支付上进行核实和督促，基本上达到了合同规定的目标要求。

3.3造价控制成效

监理部是依据合同文件有关规定执行。每完成一个工程计量点后，进行工程量计量结算，按合同内实际完成的工程量计量和支付，对于设计变更、增减项目工程量和支付款，待工程监理部的批示意见，从目前情况看资金支付按合同规定的操作。

3.4安全控制成效

从2009年11月到2011年5月未发生重大安全质量事故。

四、工程监理体会

4.1濮阳市人防0801工程是全市一项重点工程。

4.2 从2009年11月工程开工以来，省人防办、市委领导，省质量监督站、市质量监督站、多次到工地视察指导，说明了各级领导对参加本工程的建设者寄予厚望，希望把人防0801工程项目建设成一个形象工程。监理部人员没有辜负各级领导和濮阳人民的厚望。

4.3监理工作的原则是维护建设单位和承包单位的合法权益，在工程建设项目部的领导下，做好参谋，发扬耳目作用，及时提供信息和可靠的数据。我们的态度实事求是、认真负责、踏实工作及时收集整理，随时提供信息，不作回忆录。

4.4监理人员在工程施工过程中，积极执行“四控制、两管理、一协调”作为监理人员向业主（项目法人）汇报工作进展情况，4.5监理工作得到工程建设指挥部的关怀和指导，生活上的照顾，给监理人员极大的鼓舞和鞭策，为实现共同的目标而奋斗。

4.6监理工作得到施工单位领导、工程技术人员的理解和支持，只要监理人员提出有关施工、质量、安全问题，总是积极配合、认真负责的解决，是监理工作取得成效的重要因素。

编制人：魏来献

日期：2011年5月11日

第五篇：人防监理情况汇报材料

人防监理情况汇报材料

近年来，我办对全市人防工程建设质量抓得越来越严，人防工程建设四大主体中的业主单位、设计单位和施工单位在不断纠错整改中不断学习、不断提高，许多单位在人防工程建设技能上已达到了一定的水准。但我市许多人防监理单位还存在思想认识到位不够，技术水平提升不快，已经成为影响人防工程建设质量的一条短腿。今天开会的目的就在于让大家认清形势，提高认识，有所准备，迎接即将到来的激烈竞争。下面通报一下我市近年来人防监理的一些情况。

一、人防监理单位较多。经过近几年的人防市场监理培育，我市从唯一一家长城人防监理公司开始，现在已有人防工程监理资质单位已有48家，目前在建工程中有近85%工地具人防专业资质的监理单位在监理，人防监理单位已比较多了。但由于缺少管理、良莠不齐，下一步我办将加强管理并引入竞争机制，实行优胜劣汰。如浙江江南工程管理有限公司下沙的连成国际花园，前面几期人防工程建的差，经我站指正后，业主单位在后面几期中找了浙江泛华工程监理有限公司、浙江长城建设监理有限公司，及如市公交公司等一业主单位在招标监理单位时已主动征求有关人防监理单位意见。

二、人防监理人员奇缺。我市虽有近85%人防工地的监理单位有人防监理资质，但从工地检查情况看，一线监理人员中有人防监理上岗证只有35%左右人防工程，大部分工地的现场监理人员没有人防监理上岗证，也就是说有近65%左右的工程监理是无证人防监理上岗证的，其质量也就可想而知，一个不知人防工程为何物，不懂人防工程建设技能的人在开展人防工程监理，工程能合格吗？例：北京北辰工程监理有限公司监理的灯塔村改造农居安置工程，杭州城建监理有限公司监理的世茂c15地块住宅及配套共建二期工程

三、人防监理意识不足。作为一个人防工程监理人员如果没有一点人防意识，对人防工程重要性、人防工程作用和人防工程特点没有一点认识，也就不会去学习、去认识、去专研人防工程建设要求和技能。在监理过程中就会把人防工程等同于一般民用工程。如此一来怎能确保人防工程质量，怎么能达到人防工程验收标准。例09年我到赞成林枫工地检查时、杭州市建设监理有限公司的一位监理人员问我，在当今导弹技术这么先进的情况，人防工程能防得住吗？人防工程有什么用呢？

四、人防监理流程不清。要开展人防工程监理，首先得了解和熟悉人防工程监管（即质监和验收）流程，很多工程由于现场监理人员不了解和不熟悉人防工程建设监管部门的工作流程，造成人防工程质监的一些重要节点质监遗漏，给工程最后竣工验收留下隐患，如浙江中誉工程管理有限公司监理的杭州经济技术开发区学正小学工程，淳安县通力建设监理有限公司监理的坪山商务楼项目等等。而按我办质监要求，某些重要节点人防质监人员没有到场查看验收，需要提供相应第三方检测报告或者当场打开验收，这样无形中给施工单位和业主单位造成损失，并影响工期，责任在哪呢？业主方往往是不专业的，正因为不专业，所以要化钱请专业监理单位来代表业主方监督管理人防工程施工情况，但请来的监理人员对人防工程监管流程不清楚不熟悉结果造成损失，这样一分析责任也就清楚了。

五、人防监理技术不专。在现场质监验收中经常碰到人防外墙没有用止水螺杆只有塑料套管、门框上而缺少吊钩、人防门槛设有上翻、人防档梁做成雨棚等等土建方面问题，在设备安装上，有防爆波闸、手动密闭闸方向装反，水管进人防工程不加闸，无关水管随意进出人防工程，风机只有响声没有风量，过滤吸收器二端没装软性橡胶管连接等等常识性问题。特别是一些假冒产品进入人防工程，如浙江中兴工程建设监理公司监理的紫微公寓、杭州广厦监理公司监理望江公寓，浙江东方工程监理公司监理的金牛坊工地等等，是这些工程都有人防监理人员在场，将是在我站验收之前监理人员都已提前验收，并出具验收合格书的，可问题还是这么多，说明监理人员虽有人防监理证书，但人防工程建设技术不专所至。

六、人防监理管理不严。前几年我办为了培育人防监理市场，对人防监理公司一直未加以指导和管理，对人防监理单位的管理方面一直不够严格。现在人防监理单位也足够多了，省人防办也已下发了《浙江省人防工程建设监理管理规定》文件，我办从今年开始

要加强对人防监理单位的管理，执行省人防的2010《浙江省人防工程建设监理管理规定》文件。

人防监理不仅是受业主单位委托监督管理施工单位的施工情况和施工质量，更是人防监管部门的眼睛和手，是把好人防工程质量第一关，为此我们要加强对人防监理企业管理，今年准备做好以下几件事：

1、把好人防质监申报关，根据浙人防办[2010]90号文件规定，没有委托人防专业监理的人防工程项目，我市人防质监站不予受理报监手续。

2、把好人防专项验收关：根据浙人防办[2010]90号文件规定，对未委托人防专业监理人防工程项目，我办不予进行人防工程专项验收。

3、做好人防监理现场打分：我站质监员到现场检查时对人防监理工作及有无人防监理人员在场情况进行打分，并采取相应措施。

4、做好人防监理资质年审：对人防监理工作不到位，扣分情况较严重单位给予整改并取消资格。

5、做好人防监理培训，鉴于目前人防监理人员对人防知识较薄弱情况，我办将委托市人防协会组织相关人防建设技能培训。