路政保卫科开展管理年活动实施方案

第一篇：路政保卫科开展管理年活动实施方案

余治超站发[2012]38号 新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站 关于印发《新余市分宜山塘下超限超载车 辆检查站开展管理年活动实施方案》的通知

站机关、各中队：

现将《新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站开展管理理年活动实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站

2012年6月28日 新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站

开展管理年活动实施方案

为贯彻落实市局开展管理年活动实施方案的文件精神，按照《公路安全保护条例》和《公路超限检测站管理办法》的规定，切实提高治超管理水平，坚持“以人为本”的执法理念，以提高治超执法队伍素质为根本，提高依法行政能力为核心，创新管理机制，规范执法行为，做到在执法中服务，在服务中执法，做好公路安全保护工作，确保公路安全畅通，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”，围绕形成高质量治超执法、高品质执法服务、高效率执法管理、高素质队伍的格局，构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的公路交通网络，深入开展管理年活动，大力推进公路管理决策科学化、治超执法规范化、治超工作法治化。

二、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2012年6月）

站机关、各中队要认真组织学习全省交通运输工作会议、全省公路工作会议精神，学习市局对管理年活动的部署要求，深入广泛动员部署，结合实际制定具体的可操作性的措施。

（二）组织实施阶段（2012年6月至11月）

站机关、各中队要明确管理年活动各项重点工作任务的责任领导、牵头部门和配合部门，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保管理年活动取得明显成效。

（三）总结考评阶段（2012年12月）

站机关、各中队要以重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的部门进行表彰，并将整个活动的考核结果作为站机关、各中队考核和奖惩、目标管理考核和奖惩、绩效考核和奖惩的依据之一。站机关、各中队要对管理年活动开展情况进行认真总结，交流经验。

三、活动主要内容及要求

（一）扎实推进治超工作法治化

坚持“以人为本”的法治理念，以提高治超执法队伍素质为根本，以提高依法行政能力为核心，创新管理机制，规范执法行为，树立执法服务理念，切实做好公路安全保护工作，确保公路安全畅通。

1．加强公路法律法规宣贯，提高爱路护路意识。一是站机关、各中队要结合《公路安全保护条例》《公路超限检测站管理办法》一周年、《江西省公路治超执法管理条例》四周年之际，加大公路法律法规的宣传力度，并不断改进和创新治超执法宣传方式方法，要充分利用电视、广播、网络、电子屏等媒介，通过采取上路巡回、进村入户、设立咨询点等方式，进行广泛宣传，强化全民护路意识，营造良好的爱路护路氛围；二是鼓励治超执法人员向各种各类报刊杂志及网站投稿，及时宣传报道治超执法管理工作，交流工作经验，使治超执法管理工作深入到各个阶层，不断赢得社会各界的理解和支持，营造一个良好的执法环境。

牵头部门：内勤中队 配合落实部门：各执法中队

2．开展路域环境综合整治，建立完善长效机制。一是扎实开展路域环境综合整治活动。站机关、各中队要切实按照市局《关于印发省道干线公路路域环境综合整治实施方案的通知》（余路发[2012]22号）要求，认真组织开展路域环境整治，控制运输车辆超限比率，优化公路沿线环境。治超执法人员要根据不同季节和具体路段，不同性质的违法超限运输的行为进行针对性查处，强化对公路沿线货物集散地的治理，严禁超限运输车辆出站出厂。联合公安机关切实维护好治超站的正常秩序，铃阳派出所驻站执勤点适时加强警力支持，严厉打击治超工作中出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处各类不法分子，净化治超工作执法环境二是进一步加强路面执法力度，严厉打击超限超载行为，力争超限超载平均比率在去年的基础上有所下降。配合、支持建立健货运企业和营运驾驶员的信誉档案和黑名单制度，进一步规范超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度。⑵强化对运输企业、货物集散地的监督检查和出厂治理工作，与运输企业、货物集散地等单位签订社会责任承诺书。三是确保整治效果，有效提升治超执法巡查质量。进一步加强公路日常巡查力度，确保公路桥梁安全畅通无阻，年度超限超载运输车辆查处率95%，结案率98%；治超执法覆盖率达80%以上。发挥好流动检测车的作用，并详细做好巡查记录，关注重点路段、事案多发路段、重点工程建设路段的涉路行为，增强巡查人员的敏锐性和责任。四是建立完善长效机制。要坚持“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作思路，依靠地方党委政府的支持，与沿线地方政府建立联动机制，形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制，确保路域环境综合整治工作有序开展。

牵头部门：内勤中队

配合落实部门：财务督察股、各执法中队

3．全面规范治超执法执法行为，树立治超执法执法形象。一是加强在岗治超执法人员教育培训，市局计划在8月份举办一期治超执法执法人员法律知识、业务能力培训班，并将组织业务知识考试。同时有计划地选派执法人员参加上级有关部门组织的法制培训。二是全面落实执法公示制，实行阳光执法。治超站要在办公场所设置公示栏，公示治超执法的法律法规和政策文件、收费依据、处罚依据，公示监督电话和监督部门，增强行政执法透明度；三是进一步建立和完善治超执法管理工作各项制度，包括治超执法巡查制度、违法案件处理制度、治超执法执法责任制、治超执法车辆（装备）管理制度、治超执法财务管理制度、治超执法内业管理制度、治超执法人员学习和考核制度等，加强内部管理，提高工作效率。四是开展治超执法执法形象建设，统一规范执法标识、执法证件、执法场所、执法服装，提升公路行政执法社会形象。

牵头部门：内勤中队

配合落实部门：财务督察股、各执法中队

4、以路政、治超统筹执法为抓手，充实路面治超力量，巩固治超成果。按照市局2012年路政管理统一部署，突出路面监控和源头监管两个重点，将各路政大队纳入治超工作，统筹管理，充实路面治超执法力量，巩固治超成果，统一执行治超管理职责和相关配套制度，实行联合办公、联合执法、联合督查、联合宣传的工作格局。一是合理调整治超管理布局，扩大治超覆盖面，完善治超监控网络，建立流动治超执法制度，由“控点”到“控面”，保持24小时对绕行严重的线路进行流动检查，有效地打击绕道车辆超限超载行驶公路。二是路政、治超部门密切配合，建立联合执法机制，保持路面执法合力，重点组织开展针对车货总重超过55吨的严重违法超限超载运输车辆的专项治理活动，联防联控，严禁违法车辆上路过桥，并将执法监管范围逐步向农村公路延伸。三是组织开展“铁腕治超”行动。对拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件进行查处，区域联手联动，形成了治超合力。四是开展“保护路桥、关爱生命”为主题的集中治超行动，根据省干线公路、农村公路超限运输实际状况，对重点源头企业周边道路，加大路面、桥梁巡查频率，建立省干线与农村公路重点设防档案，形成覆盖辖区的治超工作网络。五是路政、治超共同完善货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理，建立健全对多次超限超载货运企业和营运驾驶员的黑名单制度，严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，做好各条线路车流量的监控和统计，及时、准确对超限运输信息进行汇总，严控超限比率。

牵头部门：各执法中队

配合落实部门：财务督察股、内勤中队

四、活动要求

1.强化组织领导。站机关、各中队要切实加强领导，做到部门负责人亲自抓，明确任务分工，人员人人参与。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，抓好重点工作的落实，及时研究、解决出现的新情况、新问题，配合落实部门要积极主动、密切配合，切实使各项重点工作做到组织到位、措施到位、落实到位。

2.建立工作例会制度。为及时掌握各项工作开展情况，发现和解决存在的问题，不断改善工作方法，加强沟通与学习，全面提高治超工作效率。通过例会，及时传达上级有关安排批示指示，认真总结治超工作情况和对策的研究。

3.强化督导，注重实效。进一步完善治超工作监督考核制度，建立以部门和个人为责任主体的考核体系，加强治超管理工作的指导、监督，年底由站组织对站机关、各中队管理年活动开展情况进行考评，并结合平时检查情况进行评比，及时通报监督检查和考核结果，做到有奖有罚，确保管理年活动顺利推进。

抄报：市治超办，市公路管理局。

新余市分宜山塘下超限超载车辆检查站

2012年6月28日印发

第二篇：开展管理年活动实施方案及考核办法

开展管理年活动实施方案及考核办法为了认真贯彻县局《关于开展管理年活动安排意见》（**发[XX]39号）文件精神，进一步加强电力营销基础管理，规范经营行为，落实“打基础、抓管理、谋发展、树形象”总体要求，完善本部门安全生产、经营、管理等方面的规章制度，全面加强和规范管理，向管理要效益，以管理促发展，特制定管理年活动实施方案和相关考核办法。[文秘范文文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到文秘范文]

一、指导思想：以集团公司、县局XX年工作会议精神为指导，以加强管理、提升优质服务水平为目标，全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化，提高管理效率和管理水平，确保经营效益稳步提高。

二、总体目标：健全制度、规范管理、优质服务、提高效益。使营销管理和供电所管理向精细化、规范化逐步转变，真正使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节，促进管理效能明显好转。

三、具体措施：

1、落实营销科管理职责。紧紧围绕站所管理、服务客户、发展客户开展工作，依法保证客户用电需求，推行“客户经理”服务制度，落实客户联系和定期回访制度，制订经济指标、技术指标和管理指标三位一体的指标考核体系，把经营业绩与收入分配和所长选拔任用有效结合起来。做好全县用电管理、市场开发、负荷预测、增供扩销、用电接洽咨询工作。搞好供电所营销管理，编制县局年、季、月度用电量、售电平均单价、线损计划并检查、分析、考核完成情况。做好用电客户报装接电、业务扩充工作。加强电费收缴、电能计量管理。定期开展行风监督和用电检查工作。做好供电所营销人员业务培训工作。同时，对本部门各管理岗位和供电所各个岗位任务目标进行细化，加强用电营销各个环节工作的监督考核。

2、加强供电所管理。监督各供电所严格贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。做好农村低压电网的运行、维护和检修管理。以良好的服务及时办理客户的业扩报装申请、变更用电及临时用电等用电业务。做好每月的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和农村电力市场开拓。搞好计量装置的安装、更换、维护和管理及低压配电台区的线损管理。搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。按照规范化供电所标准，建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务报表。积极完成县局下达的各项技术经济指标和其他工作任务。

3、搞好安全生产管理。建立健全安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。坚持安全第一、预防为主的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门以及县局颁发的规章制度；做好安全生产工作计划，制定工作目标，监督供电所各个岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确供用电双方的安全责任。按有关规程的要求，责成各站所对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志；严格执行两票、三制，监督供电所对工作票、操作票按月统计，妥善保管。两票合格率、执行率达到100%。搞好安全活动，分析安全形势，研究安全工作，落实安全管理办法，认真开展安全考核。组织对10kv及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理，按择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管的三十二字原则，搞好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。按照三不放过的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作。组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。责成供电所做好分级漏电保护装置的检测和维护管理。依法保护供电区域内的电力设施，做好交通、防火、防盗等安全工作。按时、准确填报安全报表。

8、搞好优质服务。进一步增强服务意识，改进服务方式，改善服务态度，拓展服务空间，提高服务质量，坚持主动、及时、热情服务；树立“客户至上、服务第一”的宗旨观念，自觉做到服务态度端正、服务行为规范、服务纪律严明、服务语言文明，增强依法办事的自觉性，做到严格、公正、文明。弘扬求真务实、尽责服务、踏实苦干的优良作风，做到行为规范、运转协调、务实高效、作风清廉；进一步搞好营业服务环境，做到窗明几净、整洁有序、服务设施完善、服务内容清晰、让客户满意，不断提高电力服务品牌的影响力。一是要在营业厅醒目位置标识营业时间、事故的报修电话、投诉电话、监督电话，设置客户投诉箱。二是上墙公布业务流程、现行电价及收费标准、供电服务承诺内容。三是要在营业厅摆放业务、宣传资料(用电业务服务指南、用电常识、用电申请表等)及客户意见簿。四是要对外公布电力紧急服务电话，配备抢修队伍、通信和交通工具以及足够的备品、备件和抢修工器具，满足电力紧急服务的需要。接到工作通知后，要立即组织人员赴现场处理，并将处理情况及时反馈。到达客户现场时间按对外服务承诺执行。五是按照省公司制定的《供电营业职工文明服务行为规范》，对供电所人员的日常工作行为进行规范，提高供电所整体形象。供电所人员必须具有良好的职业道德，牢固树立敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的良好风尚。要具有热爱电业、忠于职守的品质、勤奋学习、精通业务的技能，遵章守纪、廉洁自律的纪律，整洁得体的着装，自然端庄的仪容，礼貌精神的举止。六是要从客户的需要出发，科学、规范地做好接待和服务工作，赢得客户的满意和信赖，接待热情真诚，言谈诚恳谦虚，服务快捷周到，沟通冷静理智。

9、抓好精神文明建设。进一步完善精神文明建设工作体系，坚持“打基础、强素质、严管理、抓规范、促建设、创一流”的主导思想，落实创建任务。一是培养职工“遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的道德风尚，开展文明服务窗口，文明示范窗口创建活动，注重塑造行业形象，使用供电服务文明用语，提高服务质量。二是继续开展“创佳评差”活动，以“创佳评差”活动为龙头，继续开展创建“文明科室”、“文明供电所”、“青年文明号”、“治安模范单位”等活动，抓好文明示范供电所建设，提高精神文明建设的整体水平。三是开展健康向上的文化娱乐活动，活跃供电所职工文化生活。四是明确责任，落实供电所24小时值班制度，抓好综合治理。五是继续抓好规范化供电所建设。按照《规范化供电所必备条件》中规定的具体要求，采取“以点带面，整体推进”的办法，全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。对规范化供电所创建工作实行动态管理，从所长、营业员、技安员抓起，从营业资料入手，从硬件设施投入，从人员素质提高，全面实行规范化、精细化管理，推进管理创新，切实促进供电所的规范化管理。在巩固目前已创建的14个规范化供电所的基础上，两年内完成全县平原地区规范化供电所的创建工作。

10、工作考核。从安全生产、经营管理、工作任务落实、精神文明建设等四个方面，制定考核标准，按月进行考核考评。一是积极推行目标管理责任制，切实加大考核力度，经常深入基层站所，跟踪管理，定期分析经营现状；二是坚持开展春秋两季营业普查和联审，查漏补缺，做到抄表到位、核算正确、收费合理。三是以电价、电费、维管费为重点，严肃查处收费运行和量值传递工作中的不规范行为和违章违纪行为；四是加大对营业资料标准化、临时用电程序化、计量管理准确化、线损管理科学化、电费回收合理化的检查考核力度，切实规范站所管理。五是是引入“刚柔相济”、“严爱相融”的管理理念，建立刚性的管理制度，实施人性化管理，营造宽松融洽的环境，通过刚性的考核，调动供电所员工的积极性和创造性，提高管理水平，实现经营目标。具体考核考评标准见附表《凤翔县电力局供电所月度综合考评评分表》（按一千分进行考评打分，其中安全生产占400分，经营管理占400分，工作任务落实占100分，精神文明建设100分）。

第三篇：开展管理年活动实施方案及考核办法

开展管理年活动实施方案及考核办法

为了认真贯彻县局《关于开展管理年活动安排意见》（**发[2006]39号）文件精神，进一步加强电力营销基础管理，规范经营行为，落实“打基础、抓管理、谋发展、树形象”总体要求，完善本部门安全生产、经营、管理等方面的规章制度，全面加强和规范管理，向管理要效益，以管理促发展，特制定管理年活动

实施方案和相关考核办法。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一、指导思想：以集团公司、县局2006年工作会议精神为指导，以加强管理、提升优质服务水平为目标，全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化，提高管理效率和管理水平，确保经营效益稳步提高。

二、总体目标：健全制度、规范管理、优质服务、提高效益。使营销管理和供电所管理向精细化、规范化逐步转变，真正使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节，促进管理效能明显好转。

三、具体措施：

1、落实营销科管理职责。紧紧围绕站所管理、服务客户、发展客户开展工作，依法保证客户用电需求，推行“客户经理”服务制度，落实客户联系和定期回访制度，制订经济指标、技术指标和管理指标三位一体的指标考核体系，把经营业绩与收入分配和所长选拔任用有效结合起来。做好全县用电管理、市场开发、负荷预测、增供扩销、用电接洽咨询工作。搞好供电所营销管理，编制县局年、季、月度用电量、售电平均单价、线损计划并检查、分析、考核完成情况。做好用电客户报装接电、业务扩充工作。加强电费收缴、电能计量管理。定期开展行风监督和用电检查工作。做好供电所营销人员业务培训工作。同时，对本部门各管理岗位和供电所各个岗位任务目标进行细化，加强用电营销各个环节工作的监督考核。

2、加强供电所管理。监督各供电所严格贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。做好农村低压电网的运行、维护和检修管理。以良好的服务及时办理客户的业扩报装申请、变更用电及临时用电等用电业务。做好每月的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和农村电力市场开拓。搞好计量装置的安装、更换、维护和管理及低压配电台区的线损管理。搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。按照规范化供电所标准，建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务报表。积极完成县局下达的各项技术经济指标和其他工作任务。

3、搞好安全生产管理。建立健全安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门以及县局颁发的规章制度；做好安全生产工作计划，制定工作目标，监督供电所各个岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确供用电双方的安全责任。按有关规程的要求，责成各站所对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志；严格执行“两票”、“三制”，监督供电所对工作票、操作票按月统计，妥善保管。“两票”合格率、执行率达到100。搞好安全活动，分析安全形势，研究安全工作，落实安全管理办法，认真开展安全考核。组织对10kV及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理，按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。按照“三不放过”的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作。组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。责成供电所做好分级漏电保护装置的检测和维护管理。依法保护供电区域内的电力设施，做好交通、防火、防盗等安全工作。按时、准确填报安全报表。

4、做好设备管理。监督各供电所加强农村电力设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等，确保设备的正常运行。对电力设施进行周期性维护和有针对性维护，按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施。组织对供电设备的测量检查，做好线路对地距离、交叉跨越距离的测试，认真做好记录。做好供电设备的缺陷管理及消缺工作，做好详细记录，并进行分类处理。提高设备完好率，完成供电可靠性指标。责成各供电所建立健全供电设施资产台账，加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修的需要。按时、准确地填报有关业务报表。做好农村安全用电的宣传，普及安全用电常识，做好漏

电保护装置的运行管理工作；指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。

5、搞好经营管理。认真贯彻执行电价政策，加强电费电价管理和客户的电费、电价查询工作。做好电费发票的领取与管理，监督各供电所负责组织按时进行抄、核、收，加强对供电所抄表卡、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递，建立健全客户电费台帐资料，并编制应(实)收电费月报表，按时完成电费回收任务。搞好供电所用电营业工作中的“三公开”、“四到户”、“五统一”的执行情况的监督工作，杜绝农村用电中的“三乱”和“三电”现象。按月对售电量、平均单价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。监督供电所相关费用的收支管理。监督各供电所，按照定期抄表制度，在规定的日期和周期对电能表进行实抄，提高抄、核、收的工作效率，计费电能表实抄率达到100，确保电量、电价、电费正确无误，确保电费回收率、上解率达到100。

同时，认真执行有关业扩报装政策与规定，严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装及相关手续。监督各供电所建立客户台账资料，做好接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务。做好负荷预测以及农村电力发展规划和电力需求预测管理工作。

6、加强计量管理。监督计量所、供电所认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定，加强计量装置的检查、检定和维护管理工作，做好电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作，并根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，并建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料。加强客户表计和用电数据的管理，建立健全计量管理台账。及时编制计量装置的定期轮换和计量器具的送检计划。

7、加强线损管理。按、月度编制10kV及低压线损管理的工作计划和指标分解方案，做好线损考核和奖惩，切实完成线损指标。落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置，改善电压质量及其他降损节能的技术措施。按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布变化情况进行统计分析。定期组织营业普查。查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析。定期召开经济活动分析会，向局领导提供各种分析资料，制定并落实降损措施。

8、搞好优质服务。进一步增强服务意识，改进服务方式，改善服务态度，拓展服务空间，提高服务质量，坚持主动、及时、热情服务；树立“客户至上、服务第一”的宗旨观念，自觉做到服务态度端正、服务行为规范、服务纪律严明、服务语言文明，增强依法办事的自觉性，做到严格、公正、文明。弘扬求真务实、尽责服务、踏实苦干的优良作风，做到行为规范、运转协调、务实高效、作风清廉；进一步搞好营业服务环境，做到窗明几净、整洁有序、服务设施完善、服务内容清晰、让客户满意，不断提高电力服务品牌的影响力。一是要在营业厅醒目位置标识营业时间、事故的报修电话、投诉电话、监督电话，设置客户投诉箱。二是上墙公布业务流程、现行电价及收费标准、供电服务承诺内容。三是要在营业厅摆放业务、宣传资料(用电业务服务指南、用电常识、用电申请表等)及客户意见簿。四是要对外公布电力紧急服务电话，配备抢修队伍、通信和交通工具以及足够的备品、备件和抢修工器具，满足电力紧急服务的需要。接到工作通知后，要立即组织人员赴现场处理，并将处理情况及时反馈。到达客户现场时间按对外服务承诺执行。五是按照省公司制定的《供电营业职工文明服务行为规范》，对供电所人员的日常工作行为进行规范，提高供电所整体形象。供电所人员必须具有良好的职业道德，牢固树立“敬业爱岗、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的良好风尚。要具有热爱电业、忠于职守的品质、勤奋学习、精通业务的技能，遵章守纪、廉洁自律的纪律，整洁得体的着装，自然端庄的仪容，礼貌精神的举止。六是要从客户的需要出发，科学、规范地做好接待和服务工作，赢得客户的满意和信赖，接待热情真诚，言谈诚恳谦虚，服务快捷周到，沟通冷静理智。

9、抓好精神文明建设。进一步完善精神文明建设工作体系，坚持“打基础、强素质、严管理、抓规范、促建设、创一流”的主导思想，落实创建任务。一是培养职工“遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的道德风尚，开展文明服务窗口，文明示范窗口创建活动，注重塑造行业形象，使用供电服务文明用语，提高服务质量。二是继续开展“创佳评差”活动，以“创佳评差”活动为龙头，继续开展创建“文明科室”、“文明供电所”、“青年文明号”、“治安模范单位”等活动，抓好文明示范供电所建设，提高精神文明建设的整体水平。三是开展健康向上的文化娱乐活动，活跃供电所职工文化生活。四是明确责任，落实供电所24小时值班制度，抓好综合治理。五是继续抓好规范化供电所建设。按照《规范化供电所必备条件》中规定的具体要求，采取“以点带面，整体推进”的办法，全面提升供电所的规范化管理和优质服务水平。对规范化供电所创建工作实行动态管理，从所长、营业员、技安员抓起，从营业资料入手，从硬件设施投入，从人员素质提高，全面实行规范化、精细化管理，推进管理创新，切实促进供电所的规范化管理。在巩固目前已创建的14个规范化供电所的基础上，两年内完成全县平原地区规范化供电所的创建工作。

10、工作考核。从安全生产、经营管理、工作任务落实、精神文明建设等四个方面，制定考核标准，按月进行考核考评。一是积极推行目标管理责任制，切实加大考核力度，经常深入基层站所，跟踪管理，定期分析经营现状；二是坚持开展春秋两季营业普查和联审，查漏补缺，做到抄表到位、核算正确、收费合理。三是以电价、电费、维管费为重点，严肃查处收费运行和量值传递工作中的不规范行为和违章违纪行为；四是加大对营业资料标准化、临时用电程序化、计量管理准确化、线损管理科学化、电费回收合理化的检查考核力度，切实规范站所管理。五是是引入“刚柔相济”、“严爱相融”的管理理念，建立刚性的管理制度，实施人性化管理，营造宽松融洽的环境，通过刚性的考核，调动供电所员工的积极性和创造性，提高管理水平，实现经营目标。具体考核考评标准见附表《凤翔县电力局供电所月度综合考评评分表》（按一千分进行考评打分，其中安全生产占400分，经营管理占400分，工作任务落实占100分，精神文明建设100分）。

11、电费管理工作与考核。

（1）供电所电费管理人员要认真贯彻执行县局《财务费用管理若干规定》，严格履行工作职责，加强电费管理，确保电费安全、及时地足额回收上解。

（2）供电所收费员兼任出纳，营业员兼任会计，要互相协作，互相监督，按照县局规定，按时正确收费、记账、核算，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，并经常互相核对帐务资料，时常保证帐帐相符、帐款相符。

（3）所收电费要按月全额上交县局电费专户，任何人不得借支、挪用。

（4）电费管理必须严格遵守现金管理制度，分清收支两条线，严禁坐支现金。凡借支100元以上，须报营销科批准方可借予，并要注明归还时限，否则，以挪用资金论处。

（5）严格执行现金支付范围，100元以下开支，须经所长、副所长、收费员、营业员共同签名方可指出，超过100元的现金支出必须通过银行结算，库存现金不得超过100元限额。

（6）所收用户的预交电费必须设立专户，按户建立预收电费专账，任何人不得以任何名义支用，待用户解除用电合同后方可抵顶电费。

（7）供电所其他收入必须进账，严禁私设小金库，否则，以贪污论处。

（8）凡当月电费，必须在规定时限内结清上解，凡台区收费人员当月欠费500元以内，扣发当月工资，连带考核所长100元；500元以上，予以停岗，所长降职；超过1000元，予以解聘，所欠电费全额追清。

（9）收费员现金短库，无论多少视为挪用。短库500元以内，扣发当月工资，500元以上，予以停岗，超过1000元，予以解聘，所挪用电费全额追清，供电所所长免职。

（10）供电所费用项目开支，必须上报审批，必须严格遵守有关财务制度规定的范围和标准，严禁未经报批和先支后批等违纪违规现象的发生。

（11）供电所的业务结算，必须严格遵守现金管理制度，分清收支两条线，严禁坐支现金。严格执行现金支付范围，超范围的现金必须通过银行结算，库存现金不得超过限额。

（12）应上缴的资金，必须按时上缴。单独核算的资金未经上级批准，不得借给任何单位或个人，供电所不得作贷款担保单位。应收往来款项要及时清理回收。各种经营占用所有资金应从严掌握。

（13）电费发票和各种收据应视为现金管理，严格按照票据管理办法执行，一切收支必须使用正式票据。凡属经营性收入，应到税务部门购领票据。供电所购领的空白票据，应由专人保管，登记销号，不得转让，如有丢失，不得以白条作为收支凭证。

（14）上述条款与前期制定的相关管理办法有抵制时，以本条款为准。

2006年4月28日

第四篇：开展阳光工程规范管理年活动实施方案

为进一步规范阳光工程的实施，推动我县农村劳动力转移培训工作的健康顺利进行，确保培训质量和就业效果，根据河南省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组《关于在全省开展阳光工程规范管理年活动的通知》（豫阳光组[～]3号）文件及市有关会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想 认真贯彻中央一号文件和省、市农村劳动力转移阳光工程工作会议精神，以农村富裕劳动力为对象，以职业技能培训为重点，以就业为目标，坚持“政府推动，学校主办，部门监管，农民受益”的原则，通过整合全县培训资源和开展职业技能培训，提高就业水平，努力促进农村劳动力向二三产业和城镇转移，促进农民增收，加快全面建设小康社会进程。

二、任务与目标 今年市下达给我县的农村劳动力转移培训阳光工程任务为职业技能培训2200人，引导性培训4400人。通过宣传发动、精心组织、认真培训、严格监管，实现培训结业率达到100%，就业率达到90%以上，就业人员月工资省外700元以上，省内500元以上，合同期限在6个月以上的目标。

三、活动的主要内容 开展阳光工程规范管理年活动的总体要求是：认真贯彻落实国家、省、市实施阳光工程的有关文件精神，建立健全各项工作制度，进一步规范阳光工程的实施，切实加强对阳光工程项目管理，确保农民受益。具体讲就是“建立五项制度，规范七项工作，实现两个确保。”

1、建立五项制度：一是公示制度。县阳光工程办公室要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴、就业去向、联系电话等内容，并公布举报电话，接受社会监督。二是“第一节课”制度。在培训班开班的第一节课上，县阳光工程办公室的负责同志要到班上检查招生简章，核实学员身份，讲解职业技能培训的重要性和实施阳光工程的重要意义，并将培训券直接发放到农民手上，告知培训券的金额，介绍培训券的使用方法。三是台帐制度。各承担培训任务的机构必须建立健全农民的培训转移台帐，台帐必须写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式等，培训单位法人代表对台帐的真实性负责。四是培训工作月报制度。各培训基地按月统计培训和转移名单，于每月3日前向县阳光工程办公室上报培训和转移人数，县阳光工程办公室于每月5日前向市阳光工程办公室上报。五是检查验收制度。县阳光工程办公室要对每个培训单位的每个班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行核查，了解培训和就业情况，对后续就业的学员，要采取就业跟踪或深入农户的形式，了解转移就业情况。对各班次的核查人数比例原则上不低于学员总数的5%，并对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。

2、规范七项工作：一是规范培训对象。培训对象必须具有农村户口，年龄在16周岁以上，且在农业生产第一线从事劳动的劳动力或普通初、高中毕业回乡青年。二是规范培训时间。培训时间不低于15天，原则上不高于90天，个别专业和工种，培训时间确需延长的，也不能超过半年时间。三是规范培训内容。职业技能培训内容必须满足用人单位的需要，必须符合非农产业相关岗位对从业人员基本技能的要求。在开展职业技能培训的同时，还必须开展引导性培训。四是规范资金的使用。对不同培训时间、不同工种要实行不同的补助标准。培训资金全省统一采用培训券的形式发放，发放培训券要登记造册，并有学员签名。培训券在学员结业时方交给培训机构抵交学费。培训机构兑付现金，除提供培训券外，还应提供农民考核合格证明、收费凭证和检查验收合格报告等材料，经审核无误，方可拨付。五是规范培训基地的认定。认定前要发布公告，只要是合法的培训机构，认定申请就要受理，要组织由阳光工程成员单位参加的具有广泛代表性的认定委员会开展认定工作。

3、实现“两个确保”： 一是确保培训质量。培训质量是关系到受训农民能否实现稳定就业、增加务工收入的关键因素，各培训基地不仅要保证培训任务的完成，还要保证受训农民真正掌握一技之长，培训结业率要达到100%；受训农民所学的专业必须同就业岗位一致，且市场需求量大，有一定技术含量，就业前景好；所学内容要满足用人单位需要，还要符合相关岗位对从业人员的基本技能的要求，满足受训农民未来发展要；对受训农民不仅要开展职业技能培训，还要开展以基本权益保护、法律法规、城市生活常识、寻找就业岗位知识的引导性培训。各培训机构要增强品牌意识，打造知名劳务品牌。对于敷衍应付，达不到规定的学习时间或不能使学员掌握一技之长的一律不能享受培训补贴，否则，按套取资金查处。二是确保就业效果。就业效果是衡量阳光工程实施的核心指标之一，也是扩大阳光工程社会影响的关键所在。各培训机构不仅要保证受训学员转移就业率达到90%，还要保证学员的就业单位用工规范、职业稳定、工资收入高、就业环境好，省外单位月工资不低于700元，省内单位月工资不低于500元，劳务合同期不低于6个月。

四、主要措施

1、加强领导。开展阳光工程规范管理年活动，政策性强，工作环节多，意义重大。为切实加强对该项工作的领导，县成立“滑县阳光工程规范管理年活动领导小组”： 组　长：王典让（农业局党委书记、局长）副组长：肖春胜（农业局副局长）成　员：宋好英 张霞 郑磊

2、广泛宣传。充分利用广播、电视、网站以及阳光工程服务大厅等向广大农民、培训机构和社会各界广泛宣传开展阳光工程规范管理年活动的重要意义和有关政策，使广大农民、培训机构和社会各界了解规范管理年活动，参与规范管理年活动，支持规范管理年活动。

3、搞好培训。结合省、市阳光工程项目管理培训班的举办，县阳光工程办公室将重点对培训机构负责人开展规范管理有关政策制度的培训，使其掌握阳光工程实施有关政策和工作制度，树立“向规范要成效、向管理要成效”的思想观念，自觉执行阳光工程实施的有关政策和工作制度。

4、加强督查。组织相关部门对阳光工程的实施工作不定期开展督导检查，并借助《河南省阳光工程项目管理系统》对培训机构上报完成的培训转移情况逐批进行核查，一旦发现问题，立即调查处理，要更多的采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，及时通报督查结果。五是严格奖惩。对

于培训转移工作中弄虚作假、操作不规范的培训机构，要通报批评，并追究相关人员的责任，问题严重的，要取消承担阳光工程项目的资格，开展工作好的培训机构要进行表彰奖励。二00五年七月二十七日

第五篇：开展阳光工程规范管理年活动实施方案

为进一步规范阳光工程的实施，推动我县农村劳动力转移培训工作的健康顺利进行，确保培训质量和就业效果，根据河南省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组《关于在全省开展阳光工程规范管理年活动的通知》（豫阳光组[2005]3号）文件及市有关会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想 认真贯彻中央一号文件和省、市农村劳动力转移阳光工程工作会议精神，以农村富裕劳动力为对象，以职业技能培训为重点，以就业为目标，坚持“政府推动，学校主办，部门监管，农民受益”的原则，通过整合全县培训资源和开展职业技能培训，提高就业水平，努力促进农村劳动力向二三产业和城镇转移，促进农民增收，加快全面建设小康社会进程。

二、任务与目标 今年市下达给我县的农村劳动力转移培训阳光工程任务为职业技能培训2200人，引导性培训4400人。通过宣传发动、精心组织、认真培训、严格监管，实现培训结业率达到100%，就业率达到90%以上，就业人员月工资省外700元以上，省内500元以上，合同期限在6个月以上的目标。

三、活动的主要内容 开展阳光工程规范管理年活动的总体要求是：认真贯彻落实国家、省、市实施阳光工程的有关文件精神，建立健全各项工作制度，进一步规范阳光工程的实施，切实加强对阳光工程项目管理，确保农民受益。具体讲就是“建立五项制度，规范七项工作，实现两个确保。”

1、建立五项制度：一是公示制度。县阳光工程办公室要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴、就业去向、联系电话等内容，并公布举报电话，接受社会监督。二是“第一节课”制度。在培训班开班的第一节课上，县阳光工程办公室的负责同志要到班上检查招生简章，核实学员身份，讲解职业技能培训的重要性和实施阳光工程的重要意义，并将培训券直接发放到农民手上，告知培训券的金额，介绍培训券的使用方法。三是台帐制度。各承担培训任务的机构必须建立健全农民的培训转移台帐，台帐必须写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况、就业单位、联系方式等，培训单位法人代表对台帐的真实性负责。四是培训工作月报制度。各培训基地按月统计培训和转移名单，于每月3日前向县阳光工程办公室上报培训和转移人数，县阳光工程办公室于每月5日前向市阳光工程办公室上报。五是检查验收制度。县阳光工程办公室要对每个培训单位的每个班次进行检查核实，每个班次结束时，要到培训班进行核查，了解培训和就业情况，对后续就业的学员，要采取就业跟踪或深入农户的形式，了解转移就业情况。对各班次的核查人数比例原则上不低于学员总数的5%，并对检查验收合格单位出具检查验收合格报告。

2、规范七项工作：一是规范培训对象。培训对象必须具有农村户口，年龄在16周岁以上，且在农业生产第一线从事劳动的劳动力或普通初、高中毕业回乡青年。二是规范培训时间。培训时间不低于15天，原则上不高于90天，个别专业和工种，培训时间确需延长的，也不能超过半年时间。三是规范培训内容。职业技能培训内容必须满足用人单位的需要，必须符合非农产业相关岗位对从业人员基本技能的要求。在开展职业技能培训的同时，还必须开展引导性培训。四是规范资金的使用。对不同培训时间、不同工种要实行不同的补助标准。培训资金全省统一采用培训券的形式发放，发放培训券要登记造册，并有学员签名。培训券在学员结业时方交给培训机构抵交学费。培训机构兑付现金，除提供培训券外，还应提供农民考核合格证明、收费凭证和检查验收合格报告等材料，经审核无误，方可拨付。五是规范培训基地的认定。认定前要发布公告，只要是合法的培训机构，认定申请就要受理，要组织由阳光工程成员单位参加的具有广泛代表性的认定委员会开展认定工作。

3、实现“两个确保”： 一是确保培训质量。培训质量是关系到受训农民能否实现稳定就业、增加务工收入的关键因素，各培训基地不仅要保证培训任务的完成，还要保证受训农民真正掌握一技之长，培训结业率要达到100%；受训农民所学的专业必须同就业岗位一致，且市场需求量大，有一定技术含量，就业前景好；所学内容要满足用人单位需要，还要符合相关岗位对从业人员的基本技能的要求，满足受训农民未来发展要；对受训农民不仅要开展职业技能培训，还要开展以基本权益保护、法律法规、城市生活常识、寻找就业岗位知识的引导性培训。各培训机构要增强品牌意识，打造知名劳务品牌。对于敷衍应付，达不到规定的学习时间或不能使学员掌握一技之长的一律不能享受培训补贴，否则，按套取资金查处。二是确保就业效果。就业效果是衡量阳光工程实施的核心指标之一，也是扩大阳光工程社会影响的关键所在。各培训机构不仅要保证受训学员转移就业率达到90%，还要保证学员的就业单位用工规范、职业稳定、工资收入高、就业环境好，省外单位月工资不低于700元，省内单位月工资不低于500元，劳务合同期不低于6个月。

四、主要措施

1、加强领导。开展阳光工程规范管理年活动，政策性强，工作环节多，意义重大。为切实加强对该项工作的领导，县成立“滑县阳光工程规范管理年活动领导小组”： 组　长：王典让（农业局党委书记、局长）副组长：肖春胜（农业局副局长）成　员：宋好英 张霞 郑磊

2、广泛宣传。充分利用广播、电视、网站以及阳光工程服务大厅等向广大农民、培训机构和社会各界广泛宣传开展阳光工程规范管理年活动的重要意义和有关政策，使广大农民、培训机构和社会各界了解规范管理年活动，参与规范管理年活动，支持规范管理年活动。

3、搞好培训。结合省、市阳光工程项目管理培训班的举办，县阳光工程办公室将重点对培训机构负责人开展规范管理有关政策制度的培训，使其掌握阳光工程实施有关政策和工作制度，树立