关于在全行党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在全行党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

关于在全行党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党经常性建设的一项重要举措。根据中央、省委和省直机关工委、省联社党委有关文件要求，结合本行实际，现就在全行党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施方案：

一、具体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“促进发展创先进，岗位建功争先锋”这个主题，进一步研究分析基层党组织和党员思想中不符合科学发展观的突出问题，深刻剖析原因，创新发展思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（一）推动科学发展。各党支部要巩固学习实践科学发展观活动成果，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，解决影响扬子银行发展方面的突出问题，进一步转换机制，夯实基础，不断提高经营管理能力和服务水平。积极研究金融危机和经济发展环境面临的严峻挑战，认真贯彻落实宏观调控政策，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）促进社会和谐。各党支部和党员要及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强党员群众的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；加强案件防控和安全保卫工作，主动排查矛盾纠纷、及时做好化解工作，切实做好维稳工作，为改革发展营造和谐的环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益

（三）服务人民群众。各党支部和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，切实维护职工群众合法权益，热情为职工群众办实事办好事，努力解决职工群众反映强烈的突出问题和工作生活中遇到的实际困难，不断让广大职工群众得到实实在在的利益，共享发展成果。

（四）加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化制度建设，增强党组织的功能；采取多种形式加强对党员的培训和教育，不断提高党员的素质；积极推进学习型党组织建设，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、主要内容

创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在扬子银行的贯彻执行，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事、好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，树立科学发展意识，不断提高思想政治素质；积极学习金融、经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为业务骨干和岗位能手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，出色地完成各项工作任务，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助服务对象和群众解决实际困难，自觉维护服务对象和群众的正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格执行各项规章制度和银行业从业人员行为准则，依法合规、廉洁从业意识强。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，自觉加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，养成良好的作风和健康向上的生活情趣，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、需要着力抓好的几项工作

本行创先争优活动要按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。总行党委负责对重大问题把关定向，保证党的路线方针政策的贯彻落实，积极讨论和参与决策发展战略、经营方针和计划等重大问题，支持董事会实施民主决策、科学决策，抓好班子自身建设、基层党组织和党员队伍建设，履行好培养选拔干部、优化人力资源配置的职责，推动企业文化建设，在加强干部监督、特别是防范内部道德风险上发挥监督作用。基层党组织要围绕中心任务，把创建先进基层党组织与“标准基层行”创建相结合，切实推动各项业务发展和管理服务水平的提高。全体党员应增强党员意识，立足本职，发挥表率作用，努力创造一流的业绩。积极组织开展党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口、党员责任区等丰富多彩的主题实践活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他员工不断提高服务水平和工作质量。

（二）紧紧围绕经营管理和改革发展实际开展创先争优活动。通过创先争优活动，进一步增强干事创业的热情，把推动中心任务的完成和解决改革发展中的难点问题作为创先争优的重点，把促进经营管理和改革发展的成效作为考核评价活动的重要依据。准确把握当前宏观经济环境的影响，结合年度经营目标和当前任务完成情况，认真分析研究发展中存在的问题，增强创先争优的主动性和紧迫感，强化服务意识，不断巩固扩大市场份额，增强发展的实力，加大有效信贷投放，保持效益持续增长，加强制度建设和基础管理，不断提高风险防控能力，积极推进“双建”等重点工作，以创先争优活动的深入开展来推动年度工作目标的实现和中心任务的高标准完成。

（三）加强队伍建设和专业人才的培养。扎实推进“双向培养”工作，注重把优秀基层经营网点负责人、经营管理骨干和业务技术能手培养发展成党员，把党员培养成生产经营和管理骨干，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力使党员成为扬子银行的优质人力资源。抓好党员岗位技能培训，不断提高党员的业务素质。

（四）积极为困难党员职工办实事办好事。各级党组织和党员干部应转变工作作风，增强群众观念，建立党内扶贫济困工作机制。大力开展送温暖活动，通过结对帮扶、设立困难党员子女教育救助金、经常性走访慰问等多种形式，努力解决困难党员职工各种实际问题。活动期间，集中解决一批涉及职工群众切身利益以及职工群众反映强烈的突出问题。

（五）对先进典型进行评比表彰。各党支部要注意发现典型，树立典型，总行党委将对涌现出的先进党组织和优秀共产党员定期进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。2011年“七一”前，总行党委将集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并推荐部分先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者参加省联社党委表彰。

四、创先争优活动的具体领导和指导 各党支部要按照省联社党委和总行党委的统一部署，高度重视，精心组织，统筹安排，切实将创先争优活动抓实抓好抓出成效。

（一）明确领导责任。成立创先争优活动领导小组，总行党委书记、董事长潘耀为组长，党委副书记、行长丁强为副组长，其它党委委员为成员。党委书记是第一责任人。领导小组下设办公室，负责对创先争优活动的具体组织指导和督促检查，办公室设在党委组织部，成员由党委组织部及党委办公室相关人员组成。领导小组成员建立创先争优活动联系点。各党支部把创先争优活动纳入重要议事日程，成立创先争优活动组织领导机构，制定具体的实施方案，细化活动载体和措施。

（二）加强指导督查。总行党委将加强对创先争优活动的具体指导和督查，采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员干部要经常深入基层，听取基层职工群众的意见建议，对创先争优活动进行面对面指导和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

（三）实施分类指导。要加强分类指导，区别总行部室与基层营业网点的不同层面、党员干部与普通党员的不同对象，有针对性地制定开展创先争优活动的具体措施。以完善经营机制、控制风险、提高效益、优化服务为主题，总行部室侧重以转变工作作风、提高效能、提高服务基层水平、完善经营机制为主题；支行及营业网点侧重以遵规守纪、爱岗敬业、提高技能、提高效益、优化服务为主题。

（四）注重宣传引导。充分利用本行网站、宣传栏、组织演讲比赛、张贴标语等形式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义以及好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（五）搞好统筹兼顾。要将开展创先争优活动与当前工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。把创先争优活动与标准基层行创建，与推进学习型党组织建设，与基层组织建设年活动，与开展“学习廉政准则、规范从业行为、促进科学发展”主题教育等相结合，扎实推进。

第二篇：关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市和县委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚两区一村‛的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‚三农‛工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‚争当赶超先锋‛活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‚组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠‛，达到‚推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织‛的目标要求。

二、主要内容

农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‚五个好‛：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层 1 党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

农村优秀共产党员的基本要求是‚五带头‛：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2 自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、活动载体

全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‚强力推进‘两区一村’ 建设‛的战略目标，以‚促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为‛为主题，开展创建‚五个好‛先进农村基层党组织、争做‚五带头‛农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‚五大活动载体‛，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。

一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‚十百千‛工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‚农民主体、干部服务‛的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设 3 的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。

三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‚两重两轮‛和‚四议两公开‛等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，落实‚一定三有‛，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。

四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。

五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创 4 建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。

四、推进方式

农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‚调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰‛等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‚三培两带‛示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走 5 访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。

（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。

五、具体步骤

围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。

（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载 6 体，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‚三服务、三争创‛（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‚五争当‛（在致富能力强的党员中开展‚两带‛活动，争当‚两带‛先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‚双向带动‛活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‚村官‛中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。

（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员 7 创先争优的长效机制。

六、保证措施

（一）切实加强领导。

（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。

（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。

（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第三篇：关于在社区党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在社区党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

按照中组部的统一部署和省、市文件要求，为扎实有效地抓好在社区党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称：创先争优活动），结合我县城市社区的实际，制订如下实施方案：

一、社区创先争优活动的目标要求

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，以沈浩为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力，注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。

1、服务大局，推动科学发展。社区党组织和党员要紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，牢固树立科学发展的理念，不断提高科学发展的能力，在城市管理服务、凝聚居民群众、构建和谐社区、推动我县经济社会又好又快发展中发挥好服务保障作用。

2、化解矛盾，促进城市和谐。社区党组织和党员积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定；及时把握群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好矛盾化解工作；建立健全社区稳定工作网络和突发事件应急处置机制；加强法律宣传和安全教育，引导居民理性表达诉求，自觉依法办事；积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“理性、包容、诚信、向上”的社会新风尚，营造良好的精神文化环境，促进城市和谐稳定。

3、拓展领域，服务居民群众。社区党组织要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，听民声、察民意，排民忧、解民困。以“连心工程”、“双关爱”、“进千家门、知千家情、解千家难”的服务千户活动为载体，丰富服务内容，拓展服务领域，提升服务水平。广泛开展面向社区居民的便民利民服务，面向驻区单位的社会化服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向就业困难人员、失业人员的就业援助和社会保障服务，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明详和的社会生活共同体。

4、夯实基础，加强基层组织。深入开展社区党组织建设“三级联创”活动，进一步落实党建工作责任制，着力创建“五个好”社区党组织。社区党组织要按照“三有一化”的要求，以党建工作规范化建设为抓手，坚持抓班子带队伍、抓基层打基础、抓规范促提高，扎实推进社区组织体系、领导班子、干部和党员队伍、基本制度、活动载体、工作保障建设，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

二、社区创先争优活动的主要任务

社区创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好”、“五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近城市基层、更加贴近居民群众、更加贴近工作实际。

根据我县社区实际，县创先争优活动领导小组决定，在社区党组织和党员中开展以“加强基层组织，构建和谐社区”为主题的创先争优活动。努力做到争创活动结束后，社区党组织达到“五个好”标准的占社区总数的80%以上，党员达到“五带头”标准的占社区党员总数的50%以上，社区的和谐稳定进一步得到加强。

三、实施步骤

社区创先争优活动分“动员部署、全面推进、深化提高、总结完善”四个阶段。

1、动员部署（2010年5月至6月）。社区党组织要组织广大党员认真学习上级有关争创活动的部署和要求，统一思想认识，坚持抓好学习实践活动整改落实的后续工作，切实兑现向居民群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。在深入调研和广泛听取党员意见的基础上，制定创先争优活动方案，明确创先目标，重点任务、时间进度和具体措施。党员要提出参加活动的具体打算，明确努力的方向。

2、全面推进（2010年7月至2011年6月）。要对照“五好五带头”标准，通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题。主要看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，居民群众的民主权利有无保障，干部工作是否称职、党员的先锋模范作用是否充分发挥。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理分类，分别对照标准，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到每名党员个人，真正起到触动作用。

3、深化提高（2011年7月至2012年6月）。针对本社区和干部、党员中存在的差距和不足，要分别制定整改方案，本着存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改。重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上有突破；重点在发挥党员作用上下功夫，在构建和谐社区上有突破。着力解决一批居民群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。

4、总结完善（2012年7月至2012年9月）。对创先争优活动开展情况采取回头看的方式，认真总结。对党员的创先争优活动要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众意见建议，结合每的党员评议工作对创先争优工作进行评议，把创先争优活动评议作为党员评议的重要依据。城关镇党委要组织人员对社区创先争优活动进行专项考核，并作社区党组织评选表彰的重要内容。

四、推进措施

1、加强领导。为确保活动开展，城关镇党委要把社区创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。镇和各社区都要成立相应的领导组织，镇党委书记和社区党组织书记原则上担任镇、社区创先争优活动领导小组组长，切实负起职责。

2、落实责任。为确保争创活动取得实效，实行领导干部联系社区制，城关镇党委委员、政府党员副镇长每人至少联系帮扶一个社区，每月不少于1次到所联系的社区进行一次专题调研，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助社区党组织解决争创中遇到的具体问题和困难。

3、抓好载体。为确保活动扎实深入开展，各社区党组织要继续抓好“为民服务全程代理”、“无职党员设岗定责”、“党组织和党员公开承诺”、“共驻共建”、“党员志愿服务”、“流动党员教育管理”等“三级联创”载体活动，在抓好“连心工程”、“双关爱”等创先争优活动载体活动的同时，积极拓展活动内容，努力提高服务水平。

4、定期讲评。社区党组织要定期开展争创活动讲评活动，讲评活动以“领导点评、党员自评、群众评议”为原则，每季度开展一次，讲评活动由社区党组织负责人组织，镇联系社区领导干部参加，应邀请不是党员的社区居委会委员和一定数量的党外群众参加旁听和点评，在讲评中每名党员都要对自己在争创活动中取得的成绩和感受、存在的问题与不足进行讲述，讲述结束后由与会人员对其进行点评，认真指出其存在的问题与不足，提出改进措施和努力方向，督促整改提高。每名党员在争创活动中取得的成绩和感受，存在的问题与不足，要同期在党务公开栏公示，接受居民群众的监督。

5、征求意见。社区党组织领导班子成员要进小区、进楼栋、进家门，通过召开党员代表、居民代表、驻区单位有关负责人、困难群众代表、两新组织代表等不同类型的座谈会，广泛听取各方面对开展创先争优活动的意见和建议，为确保活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

6、公开承诺。社区党组织要认真制定开展创先争优活动的工作计划和活动实施方案，并经过党员大会或党员代表会议讨论通过。党组织要向党员群众承诺创建目标，党员要向党组织承诺争当目标。党组织的活动计划和实施方案、创建目标及党员个人的争当目标要在党务公开栏内公示，接受群众监督。

7、评比表彰。每年“七一”前，城关镇党委要对社区先进党组织和优秀共产党员进行评比表彰，并推荐优秀党组织和党员参加上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

8、宣传引导。采取群众喜闻乐见的各种方式，大力宣传创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，大力宣传各社区在创先争优活动中的好做法、好经验。注意选树身边典型，宣传他们的先进事迹，引导党员群众以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

五、活动要求

为使创先争优扎实开展，整体推进，各社区党组织要切实做到“五个结合”，确保争创活动取到实效。

一是与前期开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，拓展和深化科学发展观的学习成果，全面完成整改落实后续任务，切实提高社区党员领导干部的执政能力。

二是与建立学习型党组织结合起来，提升党组织和党员干部的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、战斗力不断增强。

三是与在社区党组织中开展的“三级联创”活动结合起来，以创建“五个好”社区党组织为目标，切实发挥社区党组织在建设文明和谐社区、服务社区居民群众中的领导核心作用。

四是与“七一”党的生日和春节送温暖活动结合起来，做好困难党员和居民的安抚工作，认真帮助解决具体困难，切实提高社区党组织的凝聚力和号召力。

五是与半年一次的党内民主生活会结合起来，要切实做到党组织领导班子成员和党员同志，在民主生活会上能够认真剖析自己在工作、生活中存在的问题，总结出经验教训，明确改进措施和努力方向，着力提高党员的政治觉悟和思想境界

第四篇：关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

按照市委组织部、市委宣传部、市直机关工委《关于在市直机关党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》(广组通“2010”68号)文件精神，根据委党组《关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》

（广人口委党组“2010” 号）要求，为切实抓好全委党组织和党员创先争优活动，现提出如下实施方案。

一、总体要求

在全委开展创先争优活动，要深入贯彻党的十七大和十七届四中全会，认真落实市委五届十一次、十二次全会精神，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，奋力推进‚两个加快‛和稳定低生育水平为目标，以‚建‘五’型机关，创五个‘一流’，六帮解六难促发展‛为活动主题，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使机关党的建设更好地服务全市人口计生工作大局和我委中心工作，使机关党组织和党员在加快完成灾后重建任务，促进人口计生事业又好又快发展的实践中建功立业。

二、活动内容及目标要求：

开展创先争优活动，以创建‚五个好‛党支部、争做‚五带头‛共产党员为主要内容。

（一）先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：

一是领导班子好。党组织负责人认真履行党建工作责任制，领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的计划生育基本国策，努力提高稳定低生育水平的能力，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极加强学习型党组织建设、机关文化建设、低碳型机关建设，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，机关和谐，行政效能全面提高。

四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务人口计生事业大局，出色完成人口计生工作的各项目标任务，在推动廉政建设、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。

五是群众反映好。党支部在干部职工中有较高威信，党员在干部职工中有良好形象，党员干部职工关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、人口、文化、科技、管理等方面的知识，成为人口计生工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，热爱和忠实于人口计生事业，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在‚讲党性、重品行、作表率‛和‚创建文明机关、争做人民满意公务员‛活动中表现突出。

三是带头服务群众。主动深入基层联系育龄群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护育龄群众的计划生育主人翁地位和合法的生育权益。

四是带头遵纪守法。严格贯彻执行党的人口计生政策和法律法规，自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律。

五是带头弘扬正气。讲学习、讲政治、讲正气，积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动的具体活动步骤

开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年6月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成，共分6个阶段持续推进。

（一）部署展开阶段。2010年7月底前，重点抓好三个环节：一是制定方案。在调查研究、征求意见的基础上，结合本单位实际，研究提出切合人口计生工作实际的主题和载体，制定本单位创先争优活动实施方案。二是动员部署。在‚七一‛前后开展动员，召开支部党员大会，统一思想认识，搞好宣传发动。三是公开承诺。根据市人口计生委的实际和党员的岗位特点，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求；在7月底，党员要结合先进性要求，提出参加活动的具体打算，对照‚五带头‛的要求，作出具体承诺，并采取公开栏、宣传栏、党建网站等方式向群众公布，接受群众监督。

（二）推进落实阶段。2010年7月下旬至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织学习。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会的重要讲话，学习党的十七届四中全会《决定》以及省、市委《实施意见》等重要文件。要明确学习要求，落实学习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、深入帮扶村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。围绕服务中心，在推进人口计生工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。党员领导干部要带队深入基层调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约人口计生工作科学发展的突出问题；组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作能力和工作水平，在本职岗位上创一流业绩。在‚七一‛和春节、元旦等重大节日期间，要组织党员做好对120厂离退休特困职工、扳房群众的走访慰问、结对帮扶工作。按照市的安排和要求，认真抓好和落实好对旺苍县燕子乡帮村扶贫工作。

（三）评议点评阶段。2011年4—5月份，重点抓好三个环节：一是组织自评。2011年4月份党支部和党员对照创先争优标准和先进典型，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。二是领导点评。2011年5月，由委领导对党支部开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。2011年4—5月份，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰阶段。2011年‚七一‛前夕，结合创建工作实际，适时组织开展评选表彰‚先进党支部‛和‚优秀共产党员‛活动。

（五）深化提高阶段。2011年7月至2012年4月，重点抓好两个环节:一是宣传典型。以受表彰的对象为重点，确定一批党员先进典型，大力宣传他们的先进事迹，以点带面，形成创先进、评先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。二是完善机制。要着力在‚创‛、‚争‛上下功夫，把创先争优活动与党员干部培养、使用结合起来，与促进人口计生事新发展，稳定低生育水平的各项工作结合起来，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成创先争优的长效机制。

（六）推荐表彰和总结推广阶段。2012年4月至党的十八大召开前。2012年‚七一‛前，要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，用完成灾后重建任务、稳定低生育水平的实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效，引导党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

四、活动的措施和要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，落实责任，组织力量认真制订好本单位具体实施方案。要根据委党组总体安排，结合自身实际，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明的具体活动主题，找准活动开展的切入点和着力点，确保创先争优活动取得实效。

（二）统筹协调，抓好落实。创建活动要与开展‚创建文明机关、和谐机关、低碳型机关，争做人民满意公务员‛、推进学习型党组织建设、机关文化建设等活动有机结合，统筹安排，加强具体组织协调和指导，年初订出计划，年终做好总结。做到党建工作和人口计生业务工作一起部署、一起落实、一起督导，共见成效。

（三）精心设计，选好载体。各党小组要在2010年、2011年和2012年‚七一‛前，分别以‚积极投身创先争优活动‛、‚迎接建党90周年‛、‚向党的十八大献礼‛为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题活动。

（四）加大宣传，营造氛围。利用我委宣传栏、政务网络，深入宣传开展创先争优活动的必要性和重要性，为创建活动营造良好的氛围；要及时编印活动简报，机关内部网站要开辟创建活动专题、专栏，积极反映创建活动的动态，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、开展活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（五）认真组织，加强领导。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。机关党委成立创先争优活动领导小组，制定实施意见，负责组织协调和督促检查，办公室设在机关党委。

各党支部要将开展创先争优活动实施方案及工作进展情况，及时报送委创先争优活动领导小组办公室。办公室将定期不定期向市直工委报告我委创先争优开展情况。

广元市人口计生委创先争优

活动办公室成员名单

一、办公室主任：

熊征斌 党组成员 机关党委书记

二、办公室副主任：

马文献 市人口计生委办公室主任

三、办公室成员：

付仕芳 机关党委委员、市计生指导所所长

欧 鹏 机关支部委员、市人口计生委办公室副主任

母志林 机关党委委员、市计生药械管理站站长

李万明 机关支部委员、市计生协会秘书长

薜 敏 机关党委委员、市计生协会副秘书长

创先争优活动办公室，设在市人口计生委机关党委。

第五篇：关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，为坚持‚四个第一‛、推进‚五大突破‛、实现‚三个率先‛提供坚强保证，根据宝市建规党字[2010]32号文件精神，结合我站工作实际，现就2010年至2012年开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届五次全会、市委十届七次全会精神、局党组工作思路目标和站2010年工作任务，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚坚持‘四个第一’、实现‘五大突破’、推动科学发展观、建设和谐宝鸡‛为主题，以‚推动开放发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织‛为目标，围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，解放思想，创新实干，切实把基层党组织建设成为推动科学发展观的坚强堡垒，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量。一是推动科学发展。贯彻落实党的路线方针政策坚决，推动我站科学发展规划、思路的举措务实有力，党员在带领广大群众完成各项工作任务中的模范作用凸现。

二是促进社会和谐。注重发挥思想政治工作优势，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，社会治安综合治理成效明显。

三是服务人民群众。认真贯彻落实密切党和人民群众联系的要求和措施，载体丰富，活动经常，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，切实把实事办实、好事办好。

四是加强基层组织。基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）、先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成就明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心服务大局成效明显。

五是群众反映好。党组织在职工中有较高威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。

（二）优秀党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研专业技术，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉执行党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、方法步骤

创先争优活动从2010年6月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三项工作：一是召开动员大会，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性；二是制定方案，结合我站位实际，制定切实可行、操作性强的实施方案，明确活动目标和具体要求；三是组织学习，以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件为重点，深入持久地开展学习。

2、全面争创，扎实推进（2010年6月底至2011年6月）。主要开展‚五项活动‛，即：一是‚党性教育‛活动。以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员和职工普遍进行党性教育。二是‚岗位奉献‛活动。各科室要着眼于推动我站建设，从各自岗位特点出发，组织党员依岗承诺，积极开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动。三是‚服务群众‛活动。组织党员职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是‚亮牌示范‛活动。有计划地在全站确立党员示范岗位，发挥示范带动作用。五是‚组织创新‛活动。加强制度规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善年终述职、考核、评议制度，推进我站党建工作创新。

3、对标定位，晋档升级（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。采取组织先进典型事迹报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。

重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我站开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。站领导小组对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

(一)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传质监行业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

(二)加强督查指导。采取会议推进、半年检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结活动经验，解决活动问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，党支部要及时对其提出批评，要求限期整改。

(三)营造良好氛围。党支部要深入基层、深入群众，大 力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用网络、板报、宣传栏、学习园地等方式进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

二〇一〇年六月十八日