第一篇：新农村建设背景下农民工返乡创业问题探析
摘 要：在新经济形势下，农民工回流规模越来越大。鼓励返乡农民工创业成为解决农民工就业问题的重要途径，同时返乡创业群体也是社会主义新农村建设的新势力量。因此有必要通过阐述农民工返乡创业的总体概况及主要特征，分析农民工返乡创业对新农村建设的作用，揭露制约农民工返乡创业的不利因素，并在此基础上提出相应的对策建议。
关键词：新农村建设；农民工；劳动力回流；返乡创业
中图分类号：f24 文献标志码：a 文章编号：
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。近年来，我国出现了返乡潮。大规模的农民工返乡，为新农村建设注入新的活力，而鼓励返乡农民工创业是解决大量农民工失业以及达成新农村建设目标的重要思路，它可以在很大程度上促使农村劳动力其中包括回流劳动力就地就近转移就业。但是由于受诸多因素的制约，农民工返乡自主创业步履维艰，因此采取相应措施，为农民工返乡创业扫清障碍是当前加快新农村建设，实现新农村建设目标的前提。
一、农民工返乡创业概述(一)农民工返乡创业的规模
在不久前，农业部对农民工输出比较多的15个省、150个村进行抽样调查，结果显示，在所有返乡农民工中，有39.6%的人失去了工作或者还没找到工作，也就是说，在一亿三千万外出就业农民工中占15.3%的农民目前处于失业状态。据这个比例测算，有近两千万的农民因为经济不景气丢失工作或者还未找到工作而选择回乡。面对如此大规模的劳动力返乡，农民工的就业成为党中央和中国政府高度重视的问题。在大规模的现阶段农村劳动力回流中，有一部分人群返乡是为了创业，属于主动回流。他们的返乡为解决大量回流农民工失业问题提供重要思路，这部分群体对我国新农村建设具有重要作用，成为促进农村劳动力就地就近转移就业的重要途径。
（二）返乡创办企业情况
1、行业结构
返乡创业农民工一般利用当地资源建立和发展企业，因此企业所属行业以农业自然资源、农副产品加工以及丰富且廉价的劳动力为基础，如农副产品加工、轻工业、建筑建材业等。这些行业具有投资小、周期短、见效快的特点，而且成本小，进入的门槛低，是回乡创业者优先选择的行业。
2、产业分布
据调查，返乡创业者虽然大多从事非农产业，但是并未完全脱离农业，其产业分布总体特点是第二、三产业高于第一产业。按照韩俊等对301个村的返乡创业调查结果来分析：一方面，以年龄为界，小于40岁的创业者从事农业开发经营的比重低于非农产业；大于40岁的创业者从事农业的比重超过非农产业比重，且比例上升。另一方面，以区域为界，相比于东部地区，中西部地区从事第一产业的人数更少，从事农业的创业者也以开发农业为主。此外，第三产业比第一、二产业更有吸引力，中西部地区从事第三产业的创业者多于东部地区。
3、经营形式
农民工返乡创办企业的经营形式以个体和私营为主，企业规模较小。根据韩俊等的百县调查结果，返乡农民工创办的企业属于个体经营的占68%，私营企业占20.2%，股份制企业占6.5%，承包、租赁经营占4.6%。企业规模以中小企业（包括微型企业）为主，其初次投资规模在5万元以下的占近七成。有40%的企业用工为2人以下，70%为10人以下。年产值在10万以下的约有50%。由以上数据可知，返乡创业农民工缺乏先进的经营管理理念，企业的经营方式只能以简单形式为主，数据也显示返乡创办企业对农村剩余劳动力具有很好的吸纳能力。此外，新农村建设需要各方面的人才，返乡创业群体的素质普遍较高，是新农村建设的新势力量，因此不少返乡创业农民工从事经纪活动或农民合作经济组织带头人或进入中国乡村基层执政阶层，担任村干部或参加村民议事。从总体上来说，外出农民工回乡的创业形式呈现出多样化。
二、农民工返乡创业对新农村建设的作用
（一）引进先进生产要素，促进新农村经济发展
新农村建设离不开资金、技术、信息等生产要素以及先进理念。返乡创业者在城市打工多年，接受了先进的科技文化，磨练了意志和耐力，拥有相对较高的素质，具备了创业精神和能力，这就为新农村建设注入先进生产要素和先进理念。同时，由于这些农民工对自己家乡的资源情况以及人事关系、投资环境等都比较熟悉，能够掌握家乡内外的市场信息，因此能够很好地消化外界要素。可见在经济发展方面，返乡创业者是联系农村与外界不可或缺的桥梁。
第二篇：经济危机下农民工的返乡创业问题研究范文
经济危机下农民工返乡创业问题的研究
摘 要:受全球金融危机与低迷的世界经济对我国经济发展的负面影响,出口受阻,企业经营遭遇困难,部分企业处于倒闭、停产、半停产状态。在一些企业大幅裁员中,农民工便首当其冲的成为了被的裁减对象。农民工对我国的经济建设起着不可或缺的作用，在我国的经济建设中有着不可撼动的地位，对我国经济发展做出了不可抹灭贡献,然而处于就业弱势地位的农民工时常面临着就业的困境。权衡利弊，许多农民工选择返乡，进行再创业，在广大的民工返乡潮中，众多农民工由于家乡就业岗位供给不足，自我发展意识不强，缺乏技术和及资金支持返乡务农障碍重重等难题，此外由于我国长期的经济增长方式为型粗放型的经济发展方式，十分不利于就业的扩大,对此,加快转变经济发展方式,也就成为走出农民工就业困境的重要契机。
关键词:经济危机、农民工再就业、再创业
农民工是我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化和城市化建设作出了不可替代的贡献。但受全球金融危机的影响，中国东南沿海发达地区出口受阻，企业经营遭受困难，部分企业处于倒闭、停产、半停产状态，因此在一些企业大幅裁员中,农民工便成为首当其冲的被裁减对象。大量农民工失业返乡，不仅直接影响了农村经济的发展和农民的增收，甚至影响国家经济的总特增长水平，同时还影响了经济社会的和谐发展，不利于社会的稳定。因此，研究当前返乡农民工返乡再就业问题是一个关系到农民工切身利益、关系到农民工基本生存权与发展权的有效保障、关系到城乡统筹发展、社会和谐发展、国家稳定的大事。
一、当前返乡农民工再就业面临的难题
在全球金融危机影响下，一些农民工由于各种主观和客观原因，返乡后势必要通过再就业寻求新的收入来源，以满足其生存和生活的需要。但是，此过程知易行难并非一帆风顺，主要面临以下几方面的难题。
（一）适合返乡农民工的岗位供给不足
当前，许多地区尤其是沿海发达地区的部分劳动密集型企业和外向型企业受金融危机的影响，被迫停产、破产或大量裁员，导致适合农民工的岗位供给不足。在2009年3月10日十一届全国人大二次会议的记者会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，从2008年第四季度开始，在所监测的15个重点城市的企业中，大约有40%的企业都出现了岗位的净减，企业岗位净减大约在5%左右。以此推算，全国失去工作岗位的农民工大约有三百万左右。总而言之，受金融危机影响，岗位供给减少已是不可回避的事实。但是，很多企业却还存在岗位供给得不到满足的现象，其原因则在于很多返乡农民工以前只是从事以体力劳动为主的职业，文化水平普遍不高，自身素质相对较差，受过职业技能培训的农民工比例相对较低，而这些岗位由于技术要求较高，使得农民工无法胜任。
（二）自我发展意识不强
农民工文化素质普遍较低、思想落后、行为保守，很容易满足，特别是务工经商的理念不强，缺乏远见和开拓意识。“多得不如现得”的观念深入人心，根深蒂固，从而致使大多数农民工只注重眼前利益，对自身发展缺乏长远考虑。很多农民工就业时最关心的是企业的底薪、工作时间长短、劳动强度，对企业的知名度、发展规划、发展潜力、工作环境、福利和对自我的能力素质的替身等方面漠不关心，更没有考虑自己今后的发展方向。
（三）创业时缺乏技术、资金等支持
首先，虽然在国家大力推行新农村建设时期，农村的创业环境有所改善。农村交通条件差等一系列环境问题从根本上病没有得到彻底解决，着在很大程度上制约了农村经济的长远发展。另外，由于受到农村土地制度等方面的制约，使得创业基地的需求有时得不到满足。其次，农民工回乡创业，往往进入的并不是自己熟悉的行业，在生产技术方面不太精通、又缺乏技术人员和相关部门的技术支持，往往造成其创业失败。第三，创业离不开资金。尽管有些返乡农民工有一定的资金积累，但相对于创业来说还远远不够。而现阶段，我国的农村金融服务体系尚不完善，农民工受担保等因素影响，信贷融资仍很艰难。可见，资金问题已成为农民工创业的重要障碍之一。
（四）农民工返乡务农障碍重重
首先，许多农民工当初外出打工时将自己的土地承包经营权转包、出租或转让给其他农户或当地工厂企业等。对于转包或出租土地承包经营权的农民工，由于转包、出租期限未到等原因，当其突然返乡后并不能很快取得该土地的承包经营权，而对于那些将土地转让的农民工，则根本无法重新获得这些土地的承包经营权，因此甚至造成了返乡后仍然从事农民工类的工作，并不是返乡创业，只是打工的地点发生的转移和更换。据我国农业部农村经济研究中心的调查报告显示，我国约有一千万农民工早已没有所谓的“承包地”。所以说，返乡农民工的务农之策势必难以广泛落实。其次，农产品价格的不稳定不仅会削减农民工的务农积极性，而且会在很大程度上阻碍其增收。据国家统计局农村司对全国31，000个农业生产经营单位和农户的调查显示，2008年，全国农产品生产价格第一、二、三、四季度同比涨幅分别为25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比涨幅逐季大幅回落，尽管国家一再表示要采取一些措施稳定农产品价格，但压力仍然很大。
二、着力化解返乡农民工再就业的难题
当前，失业农民工返乡后，肯定会有一些心理上的负担，为此，我们要对其进行思想引导和心理疏通，让他们理性地认识到目前的失业只是暂时的，一定范围内的人力资源流动属于正常现象。农民工返乡和农民工进城一样，都存在一定的合理性。但政府也应从埋头发展经济转型为更加重视社会管理，为返乡农民工再就业难题寻找应对之策、制定长远计划。笔者认为，我们应从以下几方面入手，着力化解返乡农民工再就业难题。
（一）通过制度调整与政策支持，促进返乡农民工再就业
农民工由于社会资本、社会关系网络有限，因而难以实现再就业。政府通过制度调整与政策支持，可以在很大程度上帮助其解决再就业难题。具体措施如下：一是要建立健全农民工社会保障制度，尤其是养老、医疗、失业保险等制度，努力维护和实现社会公平，在制度公平的基础上促进农民工再就业。二是要通过加快农村中小城镇建设步伐等具体措施扶持乡镇企业吸纳劳动力。通过新农村建设和中小城镇建设等基础性设施建设拉动内需、提供就业岗位；因地制宜发展特色农业、规模农业，走产供销一体化之路，帮助返乡农民工实现再就业。三是要加大政府投资力度，创造更多就业岗位。政府扩大投资不仅造成需求扩大，而且能够带动更多的行业扩大生产规模，创造更多的工作岗位。例如，我国自2008年11月宣布实施“四万亿”投资计划以来，已将大量资金用于铁路、公路、机场等基础设
施建设、保障性安居工程以及农村民生工程等，这些投资项目已创造了许多就业岗位，从而在一定程度上促进了返乡农民工的再就业。
（二）建立完善综合信息平台,促进返乡农民工再就业
劳动保障部门及相关部门要深入开展调查研究，建立返乡农民工综合信息平台，其内容包括农民工返乡信息、培训信息、就业创业优惠政策信息、本地和外地企业用工信息等，从而及时了解和掌握农民工再就业的意愿、利益要求和再就业过程中可能碰到的困难。同时，相关部门要积极主动与外地用工单位沟通联系，开展劳务协作，及时签订劳务合同或协议，努力实现岗位与农民工之间的有效对接。具体包括以下几个方面，一是要进一步健全劳务输出组织体系，充分发挥好县、乡（镇）、村三级组织网络的作用，不断提高劳务输出组织化程度，减少农民工外出打工的盲目性，降低劳务输出成本；二是要注重抓好能人、经纪人队伍建设，在规范他们行为的同时，积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策，带动更
多的农村富余劳动力外出务工；三是要进一步巩固和拓宽劳务输出阵地，通过提供真诚周到的服务畅通劳务供需渠道，建立一批稳定的劳务输出基地，从而不断扩大劳务输出规模、提高劳务输出质量，逐步走劳务输出产业化之路。
（三）建立农民工培训机制，努力提高返乡农民工素质
政府通过为农民工提供各类技术培训，不仅使返乡农民工自身的技能素质得到提高，而且可以为改善农民工的就业结构创造前提。首先，培训形式要多样化。根据农民工的特点，培训要采用集中授课和现场指导相结合的形式进行，可以把课堂设在工地、车间，针对不同的培训对象采取不同的培训方法，努力使农民工由纯体力型向体力技能型转变。政府有关部门可以和行业协会合作，举办针对行业特点的专业技能培训，把培训和用工推荐结合起来，使农民工培训能收到“立竿见影”的效果。可见，企业参与培训是提高农民工素质的一条重要渠道。其次，加大投入，提高培训水平。国家投入农民工培训的资金从总量上看并不少，但人均培训经费却不多，往往只能进行一些简单的技能和权益保障、法律知识等方面的培训。笔者认为，要提高农民工素质还应创新农民工培训机制，采取相应措施完善学校教育、机构培训与远程培训相结合的多层次的技能培训体系；按市场需求招标培训，政府购买培训成果，公私培训机构平等竞争，农民自主选择培训机构，从而促进培训效率和质量的提高；在农民工中推行国家职业资格证书制度，通过财政补贴降低农民工参加职业技能鉴定的费用，使参加培训的农民工经过鉴定取得相应的职业资格证书或单项职业能力证书，以提高农民工自身素质。
（四）以创业带动返乡农民工再就业
以创业带动就业的政策路径在促进就业方面的功效，无疑是十分肯定的。但如果盲目鼓励返乡农民工创业,最终可能会带来企业经营不善的苦果。因此，以创业带动返乡农民工就业，需要全社会转变观念、提高认识、加强就业观念教育、确立新的价值理念，从而使更多的农民工成为创业者返乡农民工大多拥有一定的技术和经验，并积累了一些资金，鼓励和支持返乡农民工创业，以创业带动就业，不仅有助于农民工渡过难关，而且也能够发挥他们的智慧和能力，推动农村发展。据有关调查数据显示，当前，20%左右的农民工愿意返乡
创业。为此，各级政府要创造条件鼓励返乡农民工创业，应在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低创业门槛，给予农民工返乡创业更大的支持；鼓励农民工根据地方农业特色发展农产品加工业、农村二三产业、生态农业和县域中小企业；政府要加大资金扶持力度，在政策允许范围内，信贷机构应对农民工返乡创业提供最大限度的信贷支持，提供符合返乡农民工创业特点的金融产品，帮助其解决创业资金困难问题；通过媒体和农民工咨询站提供市场信息咨询服务，保证农民工及时了解市场信息，提高创业成功率；帮助建立市场供销渠道，增强农民工创业信心。
（五）保障外出农民工的土地权益，维护其基本生活
正如温家宝总理曾说过的一句话，返乡农民工的那一亩三分地,是他们基本的、终生的保障，这个命根，我们不能随便给它流转掉。为此，我们一是要加强法律政策的宣传普及，增强农民工依法维权的意识。各地农业部门要采取多种方式宣传和普及关于农村土地承包方面的法律和政策，教育干部依法行政、依法办事，引导农民工学法、懂法和用法，维护好自身的相关利益。二是要加强法规制度建设，以保障农民工的土地承包权益。农业部颁布并实施的《农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》，分别以把农村土地承包经营权证发放到户为重点，维护好农民对承包土地的各项权利；以提高土地流转合同签订率为重点，引导农民按照依法、自愿、有偿的原则，规范农村土地承包经营权流转程序。目前，全国已有15个省(自治区、直辖市)出台了《农村土地承包法》实施办法或条例(规定)，有的还专门对维护农民工土地承包权益作出了规定，为依法构建维护农民工土地承包权益的长效机制，提供了更加健全的法律保障。
总之，如何解决好当前返乡农民工的再就业难题是摆在我们面前的一个迫切任务。面对这个挑战,我们要有针对性地采取各种措施,完善并建立解决返乡农民工再就业问题的长效机制。笔者相信，通过社会各阶层的共同努力，返乡农民工再就业难题将会随着经济的发展而得到圆满解决。
第三篇：农民工返乡创业情况调查
农民工返乡创业情况调查
摘要：随着我国经济的不断发展，在提倡全民自主创业政策的引导和鼓励下，不少在外打工、经商有所成就的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返乡创业，吸纳了大量农村富余劳动力就近就地转移就业，加快了城镇化进程。但是农民工在自主创业的过程中遇到了诸多问题，尤其是在经验、资金等问题方面。为了全面了解掌握返乡农民工创业就业的基本情况，更好地推动创业就业工作，本文从返乡民工创业就业现状、成果与问题等方面入手，走访诸多返乡创业的成功人士，进一步进行实地事情调查，力求为当地农民工寻求新的发展提供思考，同时也丰富自我，为我个人未来的人生发展汲取经验。
关键字：农民工 返乡创业 现状 成果 问题 对策与建议
农民工返乡创业不仅是引进生产力，把先进的文化、先进的管理方式和资金引回来，而且通过返乡创业、领办企业，有力推动了农村经济进一步发展。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局。现将调查情况总结如下：
一、农民工返乡创业的现状
（一）农民工返乡创业的步伐加快，农村劳动力呈双向流动的局面 农民工回乡创业步伐正在明显加快，它打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局，呈现出农村劳动力双向流动的新局面。返乡创业者往往选择到土地、劳力成本较低的家乡来发展，这种亦工亦农的形式，深受广大农民的欢迎，农忙时，可以顾及家里的农田，农闲时到企业打工，农民在家乡就可以获得两份稳定的收入。
（二）创业者主要从事非农业生产，企业规模较小，结构单一
返乡农民工创业的方向都与个人之前所从事的行业相同或者有关联，大多农民工在以前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。因此，他们在初始创业时，通常选择的是手工操作为主，产品科技含量偏低，以占领本乡本土市场为主，场地小，规模小，结构单一的行业，主要依靠自有结余资金，亲朋好友帮扶资金，资金回笼快，见效收益快。
二、农民工返乡就业的成果
（一）把优势资源引向农村，在一定程度上缩小了城乡差距 农民工返乡创业部分集中在集镇和县城，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量、扩大了税源，加快了小城镇建设发展的步伐，改变了不发达地区乡镇企业薄弱局面，促进了民营经济、县域经济的发展，对于缩小城乡、区域间的差距意义重大。
（二）加快了建设社会主义新农村的步伐
返乡创业者通过吸纳农村富余劳动力，扩大了农业经营规模；通过对农业的资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件；通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地，延长农业产业链条，有力促进了工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，有效开拓了市场空间，从而更加有效地发挥返乡农民工的作用，促进新农村社会经济的发展。
三、农民工返乡创业存在的问题
（一）农民工反乡创业的愿望以及认识不足
农民工返乡创业问题的思想认识还不够明确，这与我们有些地方政府的服务思想还不够明确有很大关系。地方政府认为农民工回乡创业交税少，发展慢，对本地经济发展、财政增收作用不大。农民工回乡创业进不了园区，也得不到对外资企业提供的优惠政策和多项服务，这就形成与外商和较大企业之间的不公平。
（二）创业资源的短缺 ①创业和融资环境较差
当前返乡农民工在创业中资金缺乏是一个普遍的现象。农民工返乡创办的企业，主要依靠自筹资金，这点资金,对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，只是杯水车薪。由于资金不足，尽管有市场前景较好的项目，创业者也是举步艰难。
②用地难问题没有得到解决
在涉及到征用农民土地问题的时候，也存在政府部门没有处理好与被征地农民之间的关系。很多农民工刚返乡创业时都是租用厂房、民房，或是用自家住房进行生产运营，当企业需要进一步扩大规模生产经营时，就直接涉及到用地的问题。我调查到的业主普遍反映当前用地存在严重困难，用地难问题严重地限制着企业的规模生产。
③基础设施建设跟不上企业发展的需要 我在调查中发现各地方普遍存在水、电、路、通信、交通、能源等基础设施建设及其配套设施建设跟不上企业发展需求的问题，基础设施建设普通存在道路过窄、路况不良、通信设施差、信息不畅通等问题，这不可避免会直接导致交通运输成本高，产品交易周期拉长等问题，增加了企业的投资附加成本，降低了企业的利润空间和市场竞争力。
（三）农民工创业经验不足，整体素质偏低
管理落后，经营不善，是农村的个体、私营企业存在的一个普遍现象。创业人才的整体素质偏低，文化水平不高，思维方式比较传统，营销观念落后，市场开拓能力差，短期行为严重，缺乏长远眼光。严重制约着创业就业者对新事物的接受速度，使得创业者较难分析把握市场需求和动态，进而不利于企业和个人的进一步发展。
四、农民工返乡就业的对策与建议
（一）积极引导，为农民工创业就业引导方向
树立一批返乡创业典型，评选表彰农民工返乡优秀创业者，广泛宣传他们的创业事迹，组织典型人物现身说法，对回乡创业发展经济、扩大就业的带头人、企业家和优秀个体、私营企业经营者给予表彰，总结其经验，发挥其示范作用。注重鼓励引导，提高全社会对返乡创业的认识，形成良好的创业氛围，从而吸引更多的成功人士返乡创业，为新农村建设和农村产业发展注入新的活力。
（二）加强创业宣传，开展亲情招商活动
抓好对返乡农民工就业创业的宣传引导，有利于促进社会对返乡农民工的正确认识，增强社会各界对返乡农民工的理解和支持，促使返乡农民工积极就业创业，确保社会稳定。作为政府职能部门要积极利用电视、报刊、网络等宣传媒体，加大对返乡农民工创业政策的宣传力度，宣传推介一批返乡农民工自力更生、就业创业先进典型和成功经验，呼吁社会关注返乡农民工。大打亲情牌，营造浓厚的回乡投资氛围，增强有投资能力农民工的投资愿望、投资意识、投资荣誉感。
（三）增加返乡农民工的创业便利 ① 拓宽融资渠道
农民工是一个弱势群体，作为政府，应该努力为返乡农民工提供创业资源，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题，增加农村资金供给，对符合要 求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制，改善对农民工回乡创业的融资服务。逐步放宽政策，允许民营金融机构进入民间融资领域，促进资金信贷的市场竟争，激活金融机构的信贷机制，积极吸引个体工商户和中小企业入股。
② 政府高度重视，实行各项优惠政策, 拓宽准入条件
要正确引导农民工返回当地镇和县城所在地创业，以促进小城镇经济发展，推进城乡一体化发展步伐。凡是国家法规没有明令禁止和限制的领域，地方政府部门不得自行设置限制条件。简化审批程序和办事手续，清理和规范收费项目，推行联合审批。规范政府行为，政府监察部门畅通投诉渠道，及时处理和纠正侵犯企业合法权益、干扰正常经营的违法违规行为。
③ 优化创业环境，为农民工返乡就业提供平台
要进一步优化创业环境，要保护已经开始具有市场意识的返乡农民工的创业热情，把一切有利于社会经济发展的生产要素都调动起来，放手让一切创造社会财富的源泉充分涌现，形成良好的创业氛围。以城镇为中心，搞好小城镇发展规划。加速城镇化步伐，做好硬件建设，转变政府职能，增强服务意识。
(四)对创业人员进行技能培训和指导，提升农民工创业能力
政府部门可以联合当地的创业培训机构，对创业人员开展阶段性的创业培训活动，为农民工提供免费培训，为企业发展培训工人，提高农民工的科技文化水平与劳动技能水平,降低企业的生产运营成本和提高劳动生产率，提高行业管理水平，增强企业竞争能力。
农民工返乡创业带动了城镇经济的繁荣，成为改善乡村面貌、提高当地群众收入、提高县域经济发展的重要力量。科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的意义。
第四篇：农民工返乡创业典型材料
高飞在大山上的领头雁
（乡镇 上报人员）
姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共党员、蔗香镇蔗香村计生协会会长、蔗香镇创业致富带头人。
每当火龙果开花挂果季节，蔗香公路低码头渡口，增添一道美丽的风景线，沿路水泥桩上红、黄、白花相争艳，鳞形果球红沿线，这就是蔗香火龙果。
蔗香渡口路口100亩的火龙果是姚海定于2011年2月份引进种植示范基地。据了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下广东打工，在东莞街口一家玩具厂打工，当时工厂效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顾，他寻思着打工不是他的出路，1999年他结束了打工生涯。两年后返乡，接着龙滩库区移民开始，家乡的拆迁有序地开展，几年后移民建房建好，家人安居乐业。他就开始寻思找发展致富路子，正当他寻思无路之时，恰逢省农科院到蔗香调研，并组织培训亚热带水果种植技术，姚海定第一个踊先报名，在培训期间认真学习，不耻下问，在老师的引导下，他决定在码头路口处实施100亩火龙果种植示范。
培训结束，他就带着家人所有劳动力上山，砍草、挖坑
整地，联系果苗，他坚信“含泪播种的人一定能含笑收获”。按老师教的种植技术程序逐一进行，经过几个月的努力，100亩的火龙果示范基地现在人们的眼前。不知情的过路人，看到码头公路上下，栽有整齐序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后经了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龙果。
俗话说“种庄稼、三分种七分管“，为了确保示范成功，姚海定在地头建一个临时工棚，在果园内认真抓好管理，种耕除草，浇水施肥。夜间又作人工授粉，功夫不负有心人，经过努力，终于在2013年6月火龙果熟了，蔗香第一家火龙果开始上市。在当地，他的举动传为佳话。
从那时起，他带动村里的几家农户栽起了火龙果，随着国家对农村的政策扶持越来越好，罗甸县有人来蔗香投资种植火龙果，有人在成立火龙果种植合作社，也有单户种植，他知道这是村民脱贫致富的好机会，他坚定：只要肯学、肯想、肯干，致富小康不会是梦。蔗香的火龙果种植面积逐年扩大，初步形成了一项新的产业，奔赴同步小康致富路，他是群众“领头雁”。
据统计，目前全镇共有5家种植合作社，有13家单户种植共计2350亩，年总产值1133万元，镇政府也把火龙果项目作为一项重要的产业来抓。
日 期
（姚海定火龙果基地）
第五篇：返乡农民工自主创业
返乡农民工创业情况调查报告
调查时间：2011年2月15日
调查地点：吴家垱村
调查对象：返乡农民工
调查目的：近年来，由于受到全球金融危机的影响，农民工返乡成为了人们关注的话题。在当下返乡农民工大军中，希望返乡自主创业的人占了不少比例。全面了解返乡创业这一农村新型经济现象的来龙去脉，深入分析其特殊的历史特征和发展规律，从历史和制度的演变中寻找体制机制的探索、建立和完善历程，对于进一步推动农村返乡创业具有积极意义。为了更好地了解农民工返乡自主创业的情况，就本村的情况进行了调查了解。
根据农业部最近对15个省份，150个村进行抽样调查，在全国1.3亿离开本乡镇外出就业的农民工中有15.3%的农民工现在失去工作或没找到工作，大约2000万人。
据了解，金融危机后，返乡农民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活领不到工资，三怕工资低挣不到钱。这道出了很多返乡农民工的心里话。据石首市劳动部门调查，全市外出农民工有30多万人，其中返乡后处于观望状态的超过5万多人。因为三怕，所以观望，如今是返乡失业农民工的主流心态。
在大批返乡失业农民工寻机再就业时，也有部分农民工借返乡之机转型，寻找自主创业商机。
在福州做建材经销的农民工李帆最近举家返乡。他说：“虽然在外打工15年了，但大城市有户口门槛，外出务工迟早要回乡创业，不如借生意不好时回家.”据调查了解，像李帆这种选择回家创业者占返乡农民工的5%左右。这些农民工大多在外务工时间长，有一定积累，有一技之长。
就说本村，大多返乡农民工在外打工多年，因为行情不好，返回家乡。他们看好现代农业前景，在家乡承包水塘或土地，搞规模养殖或特色种植。有的人还说：“全国在搞新农村建设，中央强调发展现代农业，我想借政策东风二次创业。”
但是，一些新生代农民工长期在城市生活，本身缺乏农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后很不适应。据了解，多数年轻人表示不愿回到土地上
就业。但这一群体身份仍是“农村人”，被迫回到农村后容易心态失衡，如果不及时疏导，容易引发社会不稳定因素。
根据调查显示，全市农民工返乡创业存在几个方面的特征。从创业目的看，主要有谋求生计型、理想追求型和人生价值型三种，其中以谋求生计型为主，约占返乡创业人数的50%以上。从创业方向看则主要包括了农业经营、加工制造、农村服务三类，其中又以农业相关的种养业规模化经营为重点，约占返乡创业人数的70%以上。从资本筹集来看分为土地流转、自有资金和利用贷款三类。从经营模式看主要有家庭经营模式、亲友合作模式和公司+农户模式三种。此外，全市农民工返乡创业在管理方面多为以家庭为单位的个人管理为主，而且多为5～20万的结构单一的小规模创业。
就业是民生之本，创业是就业之源。当前，全市农村人多地少的就业矛盾非常突出，农业富余劳动力的转移就业任务繁重，受金融危机影响，外出就业难度加大。外出务工农民返乡创业，不但解决了他们自身的就业问题，而且拉动了农村就业，促进了农村劳动力的就地转移就业。党群联动，共谋民生大餐。春节刚刚休假，尽管天空下起蒙蒙细雨，村委会的会议室里却暖意融融：领导在这里与全村农民工代表“零距离”接触，面对面共商创业就业大计。在座谈会上，农民工代表踊跃发言，坦陈他们在就业创业过程中遇到的苦恼和难题。领导认真地边听边记，还不时与他们进行探讨交流，会场气氛十分融洽。为给返乡农民工提供更多的就业机会，尽快实现再就业，劳动部门针对社会急需的专业，开设计算机操作、焊工、电工、电子操作、酒店服务、电动缝纫等专业技能培训；以实用技术为主，对黑山羊养殖、里当土鸡饲养、玉米免耕栽培、种桑养蚕、旱藕栽培、麻竹笋竹管理、剑麻栽培管理等种养技术开展培训，帮助农民工朋友发展种养，为农民工提高就业创业的技能。目前，受经济形势的影响，国家出台了相关农民工返乡的优惠政策，只要符合条件的返乡农民工，都可以申请领取《返乡农民工优惠证》。返乡农民工领 取《返乡农民工优惠证》后，可以凭证享受相关扶持政策，其中包括从事第二、三产业成功创业，或从事一定规模的种植业、养殖业，可以获得一次性的创业补贴。在其创办的企业中，但凡吸纳返乡农民工就业的，也可以获得一次性的就业
补贴。此外，返乡农民工还没有实现就业的，可以获得政府部门给予的创业就业培训补贴等。
返乡农民工心怀“四盼”，一盼得到真实有效的用工信息，二盼得到实实在在的技能培训，三盼解决解决返乡后的生计问题，四盼为返乡农民工自主创业大开方便之门。
自主创业的农民工则有两大期盼，一盼政府出台补贴扶持政策，二盼金融部门能降低短期贷款的门槛。为解决部分农民工因失业造成家庭困难，国家除了完善农村低保制度外，还应完善农民工失业保险等政策。为解决农民工就业难题，国家已出台了不少政策，但关键还得落实。农民工返乡自主创业，对促进当地经济发展推动新农村发展建设，化解农村富余劳动力转移等诸多难题具有非常重要的现实意义。
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