熊贝村新农村指导员调研报告hyy

第一篇：熊贝村新农村指导员调研报告hyy

熊贝村新农村建设调研报告 驻林口乡熊贝村新农村建设指导员 黄佑宇

2011年12月

新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键，新农村建设是破解“三农”问题的有效途径，其出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。为了及时了解所本村的经济社会发展实际，为下一步规划打好基础，撰拟调研报告如下：

一、基本情况

（一）林口彝族苗族乡基本情况

林口乡位于镇雄县东部，是东半县的咽喉要道，镇坡公路有15公里贯穿林口乡东西。乡政府驻地距县城29公里，东与以勒、母享接壤；南与泼机、鱼洞毗邻，西连塘房，北接果珠。是1988年区乡体改组建的新乡。2005年撤并乡镇后，现辖林口、娃飞、菜子、干秋、风岩、硝林、熊贝、木黑8个村，国土面积117.2平方公里，耕地面积56743亩，林地面积49288亩，天然草地4632亩，森林覆盖率23%。全乡有172个村民组43421人，农业人口占总人口的98.5%。少数民族人口占总人口的26%（其中：彝族7613人，苗族3608人），主要分布在林口、娃飞、木黑三个少数民族村。有劳动力18275人。乡内最高海拔2324米，最低1300米，相对高差1024米，海拔高度居镇雄第二；境内山高坡陡、沟

—1—

壑纵横，年平均气温10.5℃，年降水量1450毫米左右，年日照时间不足1150小时，无霜期不足200天，“天无三日晴，半里不同天”，属典型的山地季风气候。全乡大部分地区属酸性土壤结构，土壤层较薄,土层厚20-30cm。乡境内矿产资源较为丰富，主要分布于林口、娃飞、菜子、干秋、风岩、硝林、木黑等7个村，是镇雄东部煤田核心区，初步探明工业储量为2亿吨，远景储量3亿吨，储存条件较好，适宜开采，境内广泛分布优质石灰石、硫铁矿，林业资源、旅游资源等。辖区内有合法保留煤矿5对、采石场8个、沙砖厂10个。

（二）熊贝村基本情况

熊贝村委会是镇雄县林口乡的一个行政村，地处林口乡东北面，距乡政府所在地17公里，到乡道路为土路，交通方便，距镇雄县城70公里，东面邻以勒，西面邻果珠，北面邻以勒，辖余家湾、坪上等18个村民小组，现有农户784户，共2959人，其中农业人口总数为2955人，劳动力1354人。海拔1560米，年平均气温15℃，适合种植玉米等农作物。全村耕地面积3810亩，林地946亩，人均耕地1.28亩，共有经济林果地650亩。全村农民收入以种植收入为主，2010年全村经济总收入396.3万元，农民人均纯收入1906元。辖区内有两所小学，其中村完小现有学生316人，教师13人，教学设施、场地已陈旧，尚有多名教师无法安排住宿，这些并没有影响到教育事业的发展，近几年小学升初中升学率都达100%。作为经济作物，该村委会大力宣传、发展烤烟种植，今年烤烟种植750亩，主要经济作物的产量均较往年有新的提高。

—2—

二、熊贝村社会主义新农村的目的及意义

（一）新农村建设目的

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供

—3—

方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。因此，飞轮村要想发展就必须进行新农村建设。

（二）新农村建设意义

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，—4—

也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康。

三、建设新农村存在的问题

（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

（二）农村基础教育不够全面

农村的教育现状是“失学率高”、“教育状况落后”，甚至普遍群众根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村内上高中的学生都极少，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏

—5—

科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

（三）水源问题亟待解决

村中虽于2010年安上自来水，但水源水量供应不足，致使群众吃水仍然困难。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。75%以上的村民认为制约本村发展的最大因素是水源，但对此却无可奈何。

（四）对农民的思想教育薄弱

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

（五）新农村政策宣传力度不够

尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。

（六）精神文明和乡村文化建设有待于提高

由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了

—6—

解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到70%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有1.5%、5.6%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐”。

（七）农村医疗事业建设优待于加强

农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题，交通不便的山区农民甚至存在看病难的问题。

（八）对新农村建设欠缺理解

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

四、新农村建设主要思路

（一）认真组织党员群众学习中共中央以及省市县关于新农村建设的相关文件及会议精神。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，努力争取上级部门的支持在本村开展新农村建设。

—7—

（二）积极探索和扶持增加农民收入的渠道。以农民增收为目标，抓烤烟、经济林果种植和畜牧业等主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。但是，近年来烤烟实行“双控”政策，群众想从烤烟上实现收入增长难度较大，粮食产量不高，而畜牧业都是靠传统的养殖模式，几乎没有科技的投入，受市场的影响较大；目前最能依靠的仅仅只是外出务工。广大的农民都迫切希望政府在养殖方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，提高农民收入。

（三）解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境。

积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。在确保粮食种植面积基础上，大力发展经济作物和畜牧业，努力增加农民收入。

（三）加快发展农村农育事业，实现教育发展 切实巩固“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。

（四）加强理论教育，提高思想素质

把社会主义新农村建设、社会主义荣辱观宣传等内容作为对农民教育的主要内容，努力使农民从思想上提高对建设

—8—

社会主义新农村的认识。将农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。还需要积极开展科普活动。科普活动是提高农民思想文化素质的有效途径。村委会要加强农村科普宣传教育，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动，提高思想素质。

（五）加大宣传力度，提高广播的覆盖区域

通过群众喜闻乐见，易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路，丰富宣传手段。把先进性教育活动、主要任务、基本要求，印在日历上，送到田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住。力争做到先进性教育活动户户知晓，深入民心。

（六）加强风尚引导，提高文明素质。

丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

（七）积极探索建立农村社会保障体系，加快形新型农村合作医疗保障制度。

引导、扶持农民加入新型农村合作医疗，在定点上要充分考虑地理位臵远近，人口多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用药和价格合理性，增加可报销

—9—

支出。要建立健全和完善的患者档案，方便参合农民的报销结算。整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。加强基层乡村医疗人员的培训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。

（八）加强领导、强化协调，精心组织、周密安排 要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

总之，新农村建设是解决“三农”问题的有效途径，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，由于本人生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。本人相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同长期的努力，采取切实可行的措施，“三农”问题是能够逐步改善甚至解决的。

—10—

第二篇：新农村指导员调研报告

新农村指导员调研报告

按照县委的统一部署，2013年2月，我被派到草坝镇**村担任新农村建设指导员。进村以后，根据党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针的要求，经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了**的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

一、**村基本情况

（一）村情概况

**村隶属于云南省蒙自县草坝镇**行政村，属于坝区。位于草坝镇西北边，距离草坝镇5.5公里，是村委会所在地。国土面积有6.94平方公里，海拔1272米，年平均气温18.8℃，年降水842.9毫米，适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩，其中人均耕地2.18亩；有林地252亩。全村辖3个村民小组，有农户317户，有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植，主要销往省内外。

（二）党情

**党总支共有73名正式党员，其中有女党员15名，预备党员5名，女党员占党员总数的20.5%。**村党支部设5名支部委员，其中女支委1名；年龄结构为最高年龄80岁，最小年龄25岁，党员占全村总人口的4.9%。

（三）交通、住房等基础配套设施状况

该村到草坝镇道路为水泥路，进村道路为水泥路面村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站2公里，距离最近的集贸市场2公里。全村共拥有汽车2辆，拖拉机75辆，摩托车28辆。全村建有沼气池农户51户；装有太阳能农户254户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户51户。耕地有效灌溉面积为2941亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积2941亩，人均高稳产农田地面积2.18亩。农户住房以砖木结构住房为主，其中有57户居住砖混结构住房；有120户居住砖木结构住房；有140户居住于土木结构住房。

2012年底，村容村貌建设不断改善，完成栅栏建设1500米，绿化树种植160株，排水沟建设2000米。文化广场建设正在推进中。已经确定10户为地震安居房建设户；**村农户饮用水安全工程基本完成；完成卫生户厕所完成110户；庭院绿化近100户。全村农转城366人；参加新型农村社会养老保险1504人，参保率为99%。2012年全村经济总收入4644.54万元，农民人均纯收入7900元。

二、**村委会新农村建设发展呈现以下几个特点：一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。二是农民增收的渠道越来越宽。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。由于受自然环境、基础条件、区位优势、群众认识问题等主客观因素的影响，农村经济发展不平衡的问题日益突出，村里贫富之间的差距越拉越大。

三、取得的成绩

（一）国家政策利民惠民，农民盼望新农村建设

大家认为党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村非常重要，集中体现了中央解决“三农”问题的信心和决心，代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是一项利民惠民工程，广大农民群众十分盼望新农村的建设，愿意积极投入到新农村建设中来，愿意投入资金改造自己的生活居住环境，提高生活质量。

（二）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在省、州、县、乡政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在种植业、畜牧业等支柱的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济实现较快发展。

（三）基础设施逐步改善，成为新农建设亮点

**委会在基础设施建设过程中，受到各级政府的大力支持，村组织实施了人畜饮水改造、村内道路建设、村内环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善，逐渐成为新农村建设的亮点。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

四、存在的问题和建议

**目前存在的主要困难和问题是：农村水资源匮乏，地下水要打20多米才有水，打井投入资金大；需要人工拉水到地里灌溉；农村经济收入渠道单一，农民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

综上所述，需统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

草坝镇**村新农村指导员：杨蓉

第三篇：2014新农村指导员调研报告

新农村指导员调研报告

3333村指导员：3333

3自驻村以来，在乡党委、政府和新农队的领导下，我认真落实有关指导员工作的具体安排，严格执行新农村建设工作队的相关规定，积极协助村委工作，深入了解村情民意。经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了翻家村的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

一、基本概况

333村委会位于333乡西部，距乡政府7.2公里。海拔1658米（其中最高1910米，最低980米）年平均气温17度。村民委员会下辖：……6个村民小组，共247户，867人，彝族人口占百分之九十九。总耕地面积2093亩，其中田515亩，地1578亩，主产烤烟、包谷、油菜、出产稻谷，特产干巴菌、鸡枞、羊肝菌等，主要特色产业核挑、蘑芋。全村经济总收入……万元，人均纯收入8801元。

二、主要成绩

（一）国家政策利民惠民，农民盼望新农村建设。大家认为党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村非常重要，是一项利民惠民工程，广大农民群众盼望新农村的建设，愿意投入到新农村建设中来，改造自己的居住环境，提高生活质量。

（二）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。近年来在乡党委政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在烤烟等支柱产业的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济有较快发展。

（三）基础设施逐步改善，成为新农建设亮点。近年来，村委会在上级各部门的支持下，组织实施人畜饮水改造、村内道路建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。农村居民文化生活水平不断得到提高。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强。在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

三、存在问题

333村委会新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，还有许多新的问题和情况亟待解决：一是农业产业单一，主要以烤烟为主，进一步发展受局限；二是生产生活用水问题急需解决；三是基础设施建设有待进一步加强；四是基层组织建设仍然薄弱；五是农村社会事业建设滞后。

四、几点建议

一、加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村的前沿堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，重视加强农村基层组织建设，是我们党执政为民，保证党在农村各项富民政策落到实处，带领广大农民建设社会主义新农村，实现小康社会的重要保证。因此，在强化力抓农村基层组织建设中，严格依法办事，形成新的人才创新机制。

二、加强党员干部队伍的教育管理。坚持“从严治党”的方针，因地制宜，建立和健全能够使广大党员干部提高素质、发挥作用的制度和机构。严格要求党员按照党章和党内规范办事，用党员标准衡量自己，用党的纪律约束自己。同时，在发展农村党员上要严把入口关，按照党章规定的党员标准慎重发展党员。要坚持用制度管人，用制度约束人。严防以权谋私以及个人说了算的家长式作风。

三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，整合有限的支农资金，加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施瓶颈制约。通过加大农村公共服务力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

第四篇：新农村指导员调研报告[模版]

关于新农村建设调研报告

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,利用时间进行实地调研了一番。

近年来，随着国家和省、市、区对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于高速公路都横穿我办，已基本形成“四纵四横”的公路网络，因此我办有着很好的发展机遇，而我办政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。

早在两年前，我办就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我办有着一系列切合实际的规划：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全办事处村干部分别到外地，学习、借鉴经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全办事

处干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”(生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全办事处所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划

2、咬定目标，精心组织实施。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

3、先易后难，分步实施，整体推进。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全办上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，办事处也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

(一)农村生产力低下

我办的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

我办在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”，但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

(四)社会各项事业有待进一步加强

我办的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，在党的正确领导下，定会朝着预定的“目标”迈进，那就是：

1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加

农民收入。

2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、村镇文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

我坚信，在我办所有人的共同努力下，办事处一定会拥有一个灿烂的明天!

第五篇：新农村建设指导员驻村调研报告

社会主义新农村建设情况调查报告

沧源县芒卡镇南景村指导员 赵金明

根据云南省党委、政府，临沧市委、市政府指示和沧源县委、县政府的安排，我作为芒卡镇南景村新农村建设的指导员，于2012年1月到达南景村委会，采取听汇报、走访群众、实地查看的方法，对南景村2012年以来的社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、村情

南景村位于沧源佤族自治县芒卡镇东部，是芒卡镇下设的９个行政村之一,东与耿马福荣乡隔河相望，南邻南腊村，西邻海牙村，北与扣勐村隔河相望。村委会距县城97公里，距芒卡镇政府驻地芒卡坝36公里。全村共辖9个村民小组11个自然村寨，有农户403户，总人口1844人，最低海拔为800米，最高海拔为1400米，年均气温20℃，年降雨量2320mm。全村国土面积42.98平方公里，有耕地面积5533亩（其中：水田面积910亩、旱地面积4623亩），近年来，在县委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，扎实工作，全村经济社会健康协调可持续发展。现有经济作物4082亩，人均占有2.2亩，主要经济来源是橡胶、木薯、竹子、核桃。

2、党情

南景村共辖9个村民小组，共有411户，总人口1849人，南景党支部共有32名党员，其中有女党员3名，预备党员2名，女党员占党员总数的9.3%。南景村党支部设5名支部委员，其中女支委1名，下设4个党小组，文化结 构为大专1名、高中6名、初中16名、小学9名。年龄结构为最高年龄72岁，最小年龄20岁，党员占全村总人口的1.7%。

二、新农村建设的主要作法与成效

自2007年开展新农村建设工作以来，在上级组织的指导下；在镇党委政府的支持下；以及广大群众的参与下，我村紧紧围绕新农村建设二十字方针，认真宣传、贯彻新农村建设的各项要求和文件精神。积极向上争取扶持，大力发展特色经济，加强基础设施建设，大力改善人居环境，全面开展社会主义新农村建设工作，现已取得了一定的成效，总结如下：

1、积极谋划和部署，明确发展思路。根据村自身实际，通过召开“两委”会议、代表大会、党员大会，着重研究和部署新农村建设工作，做好整体规划，将联营组定为新农村建设示范点。在社会主义新农村建设过程中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针和市委提出的“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字要求和“十四个一”的建设目标，力争建设美好家园。

2、充分发挥农民主体作用。在调研中能真实的感受到，广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高的，参与意识也比较强，对新农村的美好生活充满了期待。成立新农村建设理事会，制定了《村规民约》、《新农村建设理事会章程》、《村民公决》等，逐步建立了一整套旨在推动村民自我管理、自我服务的责任机制和约束机制，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

3、强化基础设施建设，改善人居环境。通过实施以“三建三改”（改厨、改厕、改圈、建家、建园、建坝）、修路（通往各家各户的道路和连户路）、绿化美化（在村周围和村内两侧及各家各户的房前屋后利用空地植树、种花、种草）、治理脏乱差的情况得到彻底改变，环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志；改善农村生活条件，促进养殖业发展，提高肥效，改良土壤等工程为主要内容的生态环境建设。

4、大力推进民生工程，认真落实“阳光政策”。兑现农村低保、五保、大病医疗救助，新型农村合作医疗等扶持资金，特困群众的困难申报和补助到户。对于低保户今年按照政策进行了提标、扩面，通过民主评议张榜公示，接收广大居民监督，让广大困难群众真正受益。

三、新农村建设中存在的主要问题和建议：

党的十七大以来，在上级和各级党委的正确领导下，我村在橡胶、木薯、核桃、竹子种植等产业上方面的工作，在推动我村农村经济发展方面取得了明显成效，但是我村的发展与上级的要求还存在差距，还存在一些突出的问题，主要表现在：

1、村委无资产，无企业，无经济收入，经费十分缺乏，活动经费匮乏。

2、我村农民劳动力文化水平及素质较低，接受科学种植存在一定的局限性。农村思想、文化、法制建设方面还存在一些薄弱环节。如少数农民对于民主与法制、公民的权利和义务在概念上还很模糊，在全局与局部、整体利益与个人利益发生冲突时，常会出现一些极端行为，极大的妨碍了农村各项工作是顺利推进。少数信教群众对于宗教、迷信、邪教缺乏准确而清醒的认 识，常会误入歧途。建议：多建立一些娱乐休闲场所，开展多种文体活动，丰富广大居民群众的文化生活。建立农家书屋，用知识武装人们的头脑。

3、橡胶管理粗放，注重结果而不再乎过程，不施肥，割胶技术不到位乱割烂割，导致橡胶树寿命缩短产量降低；4年树龄以下的橡胶树地里不套种其他作物，导致土地闲臵从而降低土地的利用率。建议：多对胶农开展培训，对橡胶的管理有进一步的认识，学习邻镇孟定胶农割胶和管护的方法，增长胶树的寿命。在胶林地里套种玉米等经济作物，从而不浪费一块土地，合理利用。

4、有部分村民以赌六合彩（俗称字花）等为娱乐方式。

5、交通极为不便，路面常年失修无人管理“干季一路灰、雨季一路泥”。建议：通过“向上争取一点，村组自筹一点，村民集资一点”多渠道融资方式来逐步改善道路状况。

6、上片区百姓存在常年放养野猪的现象，宁愿围地围家就不围猪圈，导致村寨环境卫生污染。建议：通过《村规民约》等规章来约束村民的自身行为。

7、年轻人外出打工多，据了解18岁—40岁的年轻人有70%外出，要集中人力搞相关产业的工作非常困难。

8、村民建设社会主义新农村的思想觉悟还有待于进一步提高，有的村民不愿意出义务工，给新村建设带来难度。

9、村民没有支柱产业。没有特色农作物种植业，也无中小型养殖业，更 无其它企业，经济发展较慢。

四、当前村民最想解决的问题

1、能够引进项目，使农民发家致富。

2、希望修一条从村委会至小黑河的农村公路。现已积极争取，三个组共有134 户，村民638人，占全村人口的35 %。下片区村民种植橡胶、木薯，道路狭窄，交通不便，长期制约着我村经济的发展，对交通安全也存在不小的隐患，对大型交通运输工具是不小的考验

4、需要解决各组文化活动场所，农村文化开展不了，没有球场和娱乐活动场所，大家平时娱乐活动非常单调。

5、需要一个宣传栏，让大家能了解上级的指示精神。

6、希望有一个图书室，能看书、读报，学习农业生产知识。

7、需要一支农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。

8、建15个垃圾池、5个公厕。

五、新农村建设的主要目标任务

（一）近期目标

1、生产发展方面。第一，抓好农村最迫切的适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。第二，抓好烤烟产业的相关工作，确保完成年内镇上下达的任务目标。第三，套种一批适合当地土质的咖啡，增加农民收入。第四，发展养殖业，指导农民发展猪、牛、鸡、鸭等养殖。

2、改善基础设施和村容村貌方面。抓好村牌建设，让村民树立大家庭的观念。

3、生态建设方面。主要在路旁、村民屋前屋后种植果树和花草，达到清洁空气、美化环境的目的。

4、基层组织建设方面。开好三个会：一是开好村党支部会，传达学习社会主义新农村建设的相关文件，提高支部“一班人”的认识，增强信心，达到高度团结统一。二是开好村民委员会会议，传达相关文件和精神，统一大家的思想。三是开好党员大会，传达上级新农村建设精神，宣传村支部和村民委员会对建设社会主义新农村的计划，对党员进行一次社会主义新农村建设的动员，提高大家的热情，积极参加新农村建设。

5、宣传方面：首先拉6条宣传横幅，贴一批标语，做好一个宣传栏。其次，建立好广播站，利用广播大力宣传社会主义新农村建设的精神和新村建设出现的新人新事。

6、成立青年突击队。成立一个有20人参加的社会主义新农村建设突击队，挑选政治思想好，工作责任心强，有吃苦耐劳精神的年轻人担任队长和副队长，以确保新村建设中突击任务的完成。

（二）远期目标

以党中央、国务院关于建设社会主义新农村的指示为指针，以云南省党委、政府、临沧市委、市政府指示精神为依据，以县党委、政府和镇党委、政府的要求为动力，根据南景村的实际情况，科学地做出一个适合南景村社会主义新农村建设发展的总体规划。

1、加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

2、大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营、管理、市场意识知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、积极推进农村的“四改”，即：改环境、改容貌、改卫生、改观念。加大对农村公路、水利、生态、绿化等基础设施建设投资，改善村环境；编修村规划，推进现代化村建设。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城村衔接、公平统一的社会福利制度。

总之，通过一个月来的工作，深入实地的走访、调研，使我对南景村建设有了更为全面的认识，同时也加深了对新农村建设的思考。在工作中，我还有很多的不足，在今后的工作中我会更加努力学习，增长才干。