中山环保信访的“三大武器”

第一篇：中山环保信访的“三大武器”

中山环保信访的“三大武器”

2017年12月27日，环境保护部发出了《关于表扬2015-2017环境信访工作中表现突出的集体和个人的通知》，在其中，广东省仅有两家单位受到了表彰，一为省环境保护厅应急办公室，二即为中山市环境保护局监察分局（以下简称“中山市环监分局”）。

作为一个地级市的环保部门，中山市环监分局为何能在全省兄弟单位中脱颖而出，获此殊荣呢？总结起来，这缘于他们手中掌握了三大“秘密武器”，因而“所向披靡”。以2017年为例，中山市共受理环境信访案件15484宗，处理15484宗，处理率达100%；结案14988宗，结案率96.8%，较好完成了各项工作任务，取得了令人满意的工作成绩。

那么大家一定很好奇，他们手中的三大“秘密武器”究竟是哪三种呢？让我们抽丝剥茧，慢慢道来。

武器一：“四?原则+铁腕执法”的杀手锏

“环境信访工作落实到位的第一手段就是要依靠执法，所以我们一直不遗余力地强化执法工作。”采访中，中山市环监分局常务副局长韦国棠对记者开宗明义。

为了切实解决群众反映强烈的环境信访问题，加大对环境违法行为的打击力度，2016年8月，中山市环监分局制定了《中山环境保护局环境监察分局环境信访与监察执法联动工作制度》，并下发到各镇区环保分局。在该项工作制度中，强调了环境信访与监察执法联动坚持的四项“基本”原则，即“谁主管、谁负责原则；属地管理、分级负责原则；诉访分离、分类处理原则和穷尽执法手段、尽职履责原则。”

韦国棠介绍说，根据“谁主管、谁负责的原则”，中山市环监分局主要采取了“领导包案”的办法。每位局领导都牵头负责一些“老大难”的重信重访案件，深入基层、落实到位。韦国棠说：“而且在这些‘老大难’的案件中，很多并不是由环境违法行为引起，而是因邻避问题所产生。”

“因为中山经济发展较早，居民区域密集，所以部分涉及民生的建设项目，就不可避免地产生了邻避效应。比如我们排查出北部组团垃圾处理基地、南部组团垃圾处理基地、中心组团垃圾处理基地和中开高速中山段都是涉及环保领域的邻避项目。这些问题的产生往往都比较复杂，处理起来也有很大难度，必须依靠属地政府才能有效解决，所以我们就提出了‘属地管理、分级负责的原则。’”

根据这项原则，中山市各镇区的城管、住建、水利、工商、税务等部门打破界限，各司其职、各尽其责，大大提高了案件办结的效率。比如北部组团垃圾处理基地的邻避问题，一度引起了当地居民的强烈反应，中山市领导对此高度重视，敦促属地部门尽快妥善解决，很快受影响范围内的居民就搬迁到了新的居住地点，完成了单纯依靠中山市环监分局几乎是“不可能完成”的任务。

“诉访分离、分类处理原则”则是指严格实行诉讼与信访分离的制度，依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求从普通的信访事项中分离出来。分类处理就是根据信访事项的性质，区分不同的处理方式和程序。实行这一原则“可以更好地厘清信访职责边界，实现维护群众合法权益与维护司法权威的有机统一。”

而“穷尽执法手段、尽职履责原则”则是办案中一个重要的“杀手锏”。韦国棠说：“对于每一宗环境信访案件，我们首先都要对企业进行合法性审查，比如手续是否完备、设备是否正常运行、是否做到了达标排放，等等。一旦发现有违法犯罪行为，就会利用查封扣押、按日计罚、限产停产、移送涉刑和行政拘留案件等强力手段，采取联合执法、交叉执法、双随机检查等方式，严厉打击各种环境违法犯罪，倒逼企业落实污染治理，切实减少各种扰民状况。”

武器二：“专项行动+挂牌督办”的流星锤

在中山，随着群众维权意识的提高，近年来，一些环境信访案件引起了各界的重点关注和群众的强烈反响。比如“小榄北区表面处理基地废气扰民事件”“老虎坑垃圾填埋场废气扰民事件”“民众镇接源村中圣硅钢厂投诉案件”“沙溪镇乐美粉末厂投诉案件”“东区华凯花园旁边移动大厦工地深夜施工噪声扰民事件”“大涌镇青岗村养猪场事件”“西区隆平六涌牛奶河事件”以及“横栏镇进洪河出现白色泡沫事件”等等，对于环保人员来说，一度都是相当棘手的问题。

“说实话，这些案件都是难啃的‘硬骨头’，有些有历史原因，有些涉及多个部门，单纯依靠我们环境信访人员的力量确实很难快速解决。因为我们的投诉电话是24小时接听，所以在这些案件没有妥善解决之前，半夜的时候还有群众不断打来电话，对我们发火，要求我们马上赶到现场，立即解决问题。”说起一些重点案件的处理难度，中山市环监分局信访科的林雄辉颇有感触，“后来我们将案件处理同日常的专项行动相结合，工作力度加大了，问题解决的进程也大大加快。”

记者了解到，仅2017年一年，中山市环监分局就开展针对大气污染、餐饮行业、危险化学品、畜禽养殖、纳污坑塘、石化行业、“小散乱污”清理、进口固体废物等范畴的17个专项行动。利用专项行动，中山市环监分局在解决了一批突出性、行业性和区域性环境问题的同时，也巩固了涉环保领域的矛盾专项治理工作，推进一批重点难点热点信访案件的息诉息访，取得了事半功倍的效果。

“我们另外一项举措是利用挂牌督办促进信访问题的推进。从2013年开始，我们挂牌督办了包括三角、民众、小榄、大涌、黄圃在内的5个镇区，据我所知这在全省也是不多见的。”韦国棠说，挂牌督办是他们有效解决问题的另外一个“利器”。

通过挂牌督办，环保部门联合当地政府，运用多种行政手段，将之前一些长期无法解决、多次投诉到省环境保护厅和各种媒体的“顽固”问题，有效化解，发挥了“四两拨千斤”的作用。

例如大涌镇是中山市生产红木家具的专业镇，近年来中山市环监分局多次接到镇区居民有关红木家具小作坊排放粉尘、油漆气味扰民，对生活环境影响较大的投诉。为此，2017年6月，中山市环监分局开始对大涌镇家具行业进行重点挂牌督办，组织市镇两级执法人员不定期对家具行业开展环境综合整治工作。

大涌镇内含有上漆工艺的家具生产企业约600家，整治前，环保手续完备的企业不足100家，整治后，已有约400家企业已报批环评手续并通过审批，并加紧配套建设治污设施，群众投诉的问题基本得到妥善解决。

武器三：“企业配合+群众给力”的双节棍

2018年初，位于中山市南区星汇云锦小区的居民投诉对面的大信新都?R星汇店（以下简称“星汇店”），认为该购物中心的顶楼餐饮油烟抽风设备噪声较大，对附近居民的正常生活造成了影响。

接到消息后，中山市环境保护局副局长冯广德、南区办事处副主任万晓江带队，率中山市环监分局、南区环保分局和南区城管执法分局执法人员到星汇店进行检查，现场要求该商场负责人立即对抽风设备和油烟治理设施进行整改，包括对油烟治理设施加长管道，迁移至远离居民区的永安路一侧，并建设遮挡物；抽风设备以隔音挡板围蔽，进一步降低噪声扰民。另外，要求企业必须加强与周边居民沟通协调，及时通报整改进度。

经过40多天紧锣密鼓的施工，星汇店已按照既定要求完成全部整改，在现场，记者看到着星汇店的天台，加长后的烟道已经通向无人居住的区域，并且多处设施都加装了隔音板，除此之外，企业还自提标准，在烟道上增设了UV光触媒除烟设备，进一步提升了排放油烟的洁净程度。

对此南区环境监察分局负责人黄超文说：“虽然这次整改给新开业的星汇店增加了成本投入，但是自始自终他们还是比较配合的，体现出一家大企业对环保的重视和对群众负责任的态度。现在整改完成之后，据我们了解，居民对结果还是比较满意的，已经没有人再进行投诉了。”

一方面，企业的良好态度促进了环境信访问题的完善解决，另一方面，群众的积极参与也让更多的违法犯罪行为无处遁形。

2009年4月1日，《中山市举报环境违法行为奖励办法》正式施行，此后在2011年和2015年又分别进行了修改，举报奖金从最初的举报属实奖励2000元，提高到现在的按环境违法行为处罚决定书处罚金额的10%发放，这也增强了群众举报环境违法行为的参与度与积极性。

2017年11月23日，中山市小榄镇绩东一村村民梁先生通过有奖举报渠道反映，该村内一幢在建居民楼的二楼有人进行电镀操作，并将有刺激性气味的废水直接排下水道。

中山市环监察分局接到投诉后，马上安排执法人员在24日对该电镀作坊进行突击检查，现场发现该作坊未配套废气废水收集设施，现场酸雾无组织排放，地面废水呈强酸性，并通过下水道直接外排。

据经营者邓某某交代，该作坊从事金属蚀刻加工生产，但未报批任何环保手续。针对该环境违法行为，中山市环监察分局对该作坊进行了查封，并对邓某某处罚款人民币43万元。根据有奖举报条例，梁先生举报情况属实，获得奖励5000元。

第二篇：环保信访工作报告

环保信访工作报告大全

【导语】面对日益增多的环保信访，怎样做好基层环保信访工作，是基层环境保护工作者每天面临的问题。以下是东星资源网整理的环保信访工作报告，欢迎阅读！

【篇一】环保信访工作报告

一、提高意识，坚定做好信访工作的信心。

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深懂得到信访工作的重要性。信访工作必需以最广大人民群众的基础利益为标准，突出对人民群众讲情绪，所有为了群众，所有依靠群众，坚持党的群众路线，深刻群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共福气。信访问题绝大部分关联人民群众亲自好处，属于人民内部抵触。我们党是全心全意为人民服务的党，咱们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有艰难、有请求，就一定向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄托厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、懂得社情民心的窗口，对保护社会稳定、保障人民群众亲身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实际，摇动了我做好信访工作的信念。

二、认真学习，尽快进入工作角色。

要想做好信访工作，只有真诚和热情是远远不够的，还须要加强本身学习，熟悉和把持有关信访政策和法律法规。招待室的工作很复杂，没有时间学习，我放弃了平时本人的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华国民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相干法律法规。在学习中遇到不懂或不懂得的地方，虚心向同道们求教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时光内便进入了工作角色。我加入接待了群体上访、动迁补充上访、换届选举上访等区多少个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情形庞杂，有的是拖了好多少年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真挚地向他们阐明，同时宣传党的相关政策，和谐相关部分领导当真处置，确保了事件不进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷纭的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚接待，切实解决来访干部实际问题。

信访工作的归宿和落脚点就是依据政谋划定帮助群众解决干部生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访民众的思维意识和实际问题，努力多做解疑、释惑、顺气工作，尽力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解大众所难，实切切实为人民办实事办好事。虽然在这只是挂职锤炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我区经济社会的牢固贡献自己的一份力量。一位88岁白叟，因家庭赡养抵牾，多次上访不解决，我热忱接待，记载好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也无比满意。街等户因问题屡次上访，而且感情非常激动，我认真倾听他们反应的问题，入情入理地进行开导，使他们情感稳固下来。同时我又踊跃协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众夸奖。在信访工作中，咱们经常面对的都是有怨气不满或其它主张的群众，给我的感到就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出诚挚的心、无私的爱，才华在信访和人民之间架起理解和沟通的桥梁，固然挂职锻炼的时间很短，我始终摸索信访工作的法令，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐烦，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑颜，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，敢于忍受，甘做“出气筒”；对“用心叵测型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严厉要求自己。

我十分爱惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，仍是其它工作，我都失职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个群体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我留心廉洁自律，认真实行核心有关廉政的各项划定，珍重手中的权力，深感肩上的任务，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获良多：做为一个党员干部，岂但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要踊跃践行，时刻把人民群众的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树破正确的权利观、政绩观，做到决定、谋事合乎人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的才干，也使我的组织协调才能得到提高，更加融洽了与上级领导跟相关局部的工作关系，为我今后发展工作发现了有利条件。诚然在工作中得到了锻炼跟提高，然而按照党和公民的恳求还有很大差距，主要觉得到实际功底不厚，引导工作教训不足，这些都是我今后应该加以改进和进步的，我将在新的工作岗位上连续求真求实，开拓翻新，把全部身心投入到做好本职工作中。

【篇二】环保信访工作报告

今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。到6月18日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，群众来信57封，办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求，我们主要做了以下六个方面的工作：

一、切实加强领导，为工作创新发展提供坚强组织保障

3月2日，开发区工委、管委会召开会议，专题研究部署信访维稳及群体性事件处置工作。在会上，市委、开发区工委第一书记樊进军强调：稳定工作高于一切，作为所有工作中第一项最重要的工作，维稳工作通知就是命令，信访工作坚决实行党政一把手负总责。会议对17个群体性事件落实了办理责任。区工委、管委会充分肯定信访局的工作，信访局原局长邓旭红荣任管委会办公室主任、副局长熊振扉任信访局局长，领导对信访工作的重视，更加增强了做好信访工作的积极性。5月15日下午2点左右，西塘镇胡金强在搭乘的晋A57165（xx至xx太原）客车上非正常死亡，经太原公安和刑侦办案人员现场勘察，初步认定死亡原因为胡金强系注射毒品过量死亡。5月24日下午，胡金强家属在八字门强行将该车队的车辆扣至西塘。通过信访局、西塘镇政府、西塘镇派出所等单位反复协调，6月9日，太原车队与胡金强家属达成46万元补偿协议。当天下午，在死者家属返还客车的过程中，胡金强母亲柳美玉当场晕倒在地，经医院抢救无效意外死亡。6月11日，死者家属组织200多人，打着4条横幅，将市政府出入口封堵。区工委、管委会高度重视，工委书记欧江平、管委会副主任胥棉桃以及办公室、信访局、社管局、建设局、西塘镇等单位主要负责人在第一时间到现场接访并积极做群众说服工作。6月13日，管委会副主任胥棉桃再次召集相关部门的负责人进行紧急研究部署，由于各级高度领导重视，此事得以圆满解决。今年以来，全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。

二、积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查8次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷109起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡，肇事车逃逸，家属情绪悲痛激愤，强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后，工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视，先后二次主持召开协调会，在胥主任的努力下，此事已妥善解决。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

三、努力健全工作制度，切实提高信访事项办理效率

（一）认真落实信访工作责任制。

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度，目前，主要领导阅批件有23件，领导接访10次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从xx等地引入部分果农组建的，现在已没有田地耕种，落户问题也没有解决，群众意见很大，我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决，6月10日，群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。

（二）积极开展联合接访、集中整治等工作。

全区各级各部门共开展联合接访15次，集中整治7次，专项督查10次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来，通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合，一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致，劝导工作无效。4月13日下午，管委会副主任胥棉桃进一步做工作，彭平离开办公室。4月14日上午9点，信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会，下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决，对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

四、努力落实工作责任，切实解决信访突出问题

近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。

（一）认真落实领导包案。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，在处理信访问题上，我们坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。4月28日上午11点30分左右，中南大市场太阳坡仓库发生特大火灾，22家存放在太阳坡仓库的货物化为灰烬，造成较大损失，管委会副主任严若鹏正在包案处理。现在，全区有23件包案件正在积极办理中。

（二）切实解决群众合理诉求。3月5日，金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访，信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作，耐心解释有关政策，对群众提出的合理诉求积极想办法解决，群众十分满意。截止目前，我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、xx民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。

（三）积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年，我们正在积极开展“信访积案专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

五、努力加强长效机制建设，切实提高工作整体合力

（一）建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作。4月30日6点多，中南市场22家受灾经营户集资2万多元，组织亲戚朋友200多人，开着15台货车，制作了12条横幅，再次封堵市政府大门，对这次集访行动，管委会有关部门早已掌握信息，在6点左右，管委会副主任胥棉桃组织公安、信访、社管等单位人员40多人到市场做化解工作，工委第一书记樊进军、工委书记欧江平、管委会主任王雨田亲自到现场做群众工作，组织研究部署化解工作，管委会副主任胥棉桃、严若鹏带领信访局、社管局工作人员自始至终坚守接访，想尽千方百计做劝解工作，由于信息掌握准确，事件得到很好的处理。

（二）建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。4月17日，通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡，亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后，区工委书记欧江平对此事予以高度关注，管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视，几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调，明确各单位工作责任和任务，加强横向联系，将事件圆满解决。

（三）综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。4月22日，康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访，要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作机制。我们积极发挥联席会议的作用，切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程，目前，已落实督办件14件。

六、努力加强干部队伍建设，切实提高信访工作能力

我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设一流的班子、一流的队伍，以一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

【篇三】环保信访工作报告

我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局20xx年环境信访工作汇报

一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力环境信访反映了人民群众的呼声。

信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制；努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访；不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

二、强化服务宗旨，改变工作作风。

为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率100；当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100；应执行三同时项目47个，实际执行47个，三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从20xx年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改；对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了xx市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。20xx年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。——20xx年8月18日我局接到黄河工贸公司（千钢地区）电话举报，从8月13日开始陆续有xx的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部xx勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日，国家环保总局就核工业部xx勘查院（xx217地质大队）向我市倾倒部分放射性废料事件组织xx自治区环保局、xx自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司（千钢地区）、核工业部xx勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部xx勘查院（xx217地质大队）尽快将所倾倒的低放射性废料拉回xx。8月28日12点，核工业部xx勘查院（xx217地质大队）已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司（千钢地区）有关人员现场检查后，运往xx境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。

针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达68多次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准，评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低（78度）、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高（180度）等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。

四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作。

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，20xx年我局共接待群众来访17次，环保系统处理信访案件390件（不包括同一污染案件重复举报），其中市属79件，乌达区77件，海勃湾区98件，xx区87件，办结341件，向市综合执法局转发49件，处理率100%，办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。

五、存在问题和下一步工作打算。

我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。

我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

第三篇：环保信访工作总结

2012年，xiexiebang市环保局，大力开展解放思想、创先争优活动，扎实推进行政执行力和效能建设，把环境信访工作作为体察民情，关注民生、服务民众工作的出发点，实行“专人接访、回访、一事一访”的信访工作机制，收到了较好的社会效果。下面是信访工作总结汇报 ：

一、强化领导，把环境信访工作纳入重要议事日程

为了确保环境信访工作落到实处，取得实效，我们采取了以下措施：

一是成立了环境信访领导小组和工作专班，每周召开一次专题党委会，实行了重大环境信访案件集中研究，将环境信访工作纳入了重要议事日程，建立了高效、协调的工作运行机制，环境信访工作定人定岗定责，确保了信访及时调处、人员到位;

二是坚持领导信访接待日制度。领导班子成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，形成了及时接访，及时处理，及时回访的工作格局;

三是进一步完善了环境信访管理制度，理顺了信访工作程序，做到了服务承诺、办事流程和规章制度上墙，为信访工作创造良好的环境。

二、强化措施，畅通环境信访渠道

环境信访工作是一项十分复杂繁琐而需耐心细致的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”的宗旨，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”。

(一)提高认识，做到“六心”接访。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在日常工作中做到“六心”，即：接待来访要“热心”，听取反映要“诚心”，了解情况要“细心”，解释说明要“耐心”，排忧解难要“真心”，处理问题“不偏心”。同时对待来访者做到“四个一”：一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

(二)围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则，定期开展下访活动。从源头遏制信访问题的发生，每年在全市开展4次以上的排查矛盾纠纷大回访活动，深入开展进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭等“五进”活动，做到五个必访：“人大代表、政协委员必访，聘请的政风行风监督员必访，重点企业负责人必访，反复投诉人必访、新建项目周边群众必访。”将矛盾纠纷化解在当地，将信访问题解决在萌芽状态。

(三)全员参与，构建信访工作格局。

一是畅通接访渠道。设立了专门的信访办公室，落实专人负责，确保环境污染投诉电话“12369”畅通，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗;

二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;

三是推进信访关口前移，信访工作下沉，把信访工作的触角延伸到三个乡镇环境管理站。

(四)积极推行首问责任制，落实信访责任追究制度。做好信访工作的关键是解决广大市民反映的环境问题。对每一件环境污染投诉案件我们都热情接待、认真受理，设立了信访投诉登记簿，对反应的问题登记建档，明确解决问题的责任人，限期解决，定期督办检查。实行首问负责制，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。按属地及业务范围，谁主管谁负责的原则，防止出现集体访和越级访，对一时解决不了的问题，要说明情况，耐心细致地做好思想疏导工作，切忌工作方法简单粗暴，激化矛盾。对因工作失职、敷衍推诿、处置不当，导致矛盾激化，引起突发事件和群体性事件并造成严重影响的，要对单位领导和直接负责人进行责任追究。

三、群策群力，切实维护群众合法环境权益

信访工作说到底就是群众工作，每天面对的就是群众，以什么心态去面对，以什么样的感情去处理矛盾，这是每个信访人员必须直面的问题。同时，环境信访工作不只涉及一个区域或一个部门，在接待处理环境信工作中，我们积极与邻近县市和相关职能部门配合，群策群力，齐抓共管，切实维护群众合法环境权益。

四、着眼长效，督促环境信访“回访”落实

信访回访是解决信访问题，化解矛盾纠纷，理顺思想情绪，疏导信访人心理，真情感化，案结事了的重要环节。为了环境信访案件调处到位，我们定期或不定期地对环境信访案件实行上门回访。对调处不合理的，责令重新处理;对思想有疙瘩的，晓之以理，动之以情，进一步疏导和劝说;对企业有污染的，要责令企业进行限期整改，确保企业各类污染物达标排放;对一时难以解决的问题，认真做好解释工作;对生活有困难的，及时予以关心帮助，防止信访案件“反弹” 做到“五回工作机制”，即：接访有“回执”，立案有“回告”，过程有“回音”，结果有“回复”，结案有“回访”。

通过近年来的信访工作实践和开展，我们取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，我们将在立足主动抓、自觉抓的基础上，认真学习兄弟部门好的经验和做法，进一步拓宽思路、创新方法、丰富载体、强化实践上下功夫，积极探索环境信访案件工作长效机制，努力把y市的环境信访工作提高到一个新的水平，切切实实为群众把好事办好，把好事办实。

第四篇：中山迎接国家环保模范城复查

中山市迎接国家环保模范城市复查

工 作 简 报

(第10期)

中山市迎接国家环保模范

城市复查领导小组办公室

二〇〇九年六月十日

本期要目

【迎检动态】

提升国家环保模范城市形象——我市清洁生产工作取得新突破 【六·五专题】

我市举行百万市民环保行动启动亮灯仪式 百万市民共建三个适宜文明生态中山 【环保要闻】

城区垃圾收运机械化程度提高

【迎检动态】

提升国家环保模范城市形象 ——我市清洁生产工作取得新突破

我市全面落实科学发展观，加快转变经济增长方式，以提高资源综合利用、发展循环经济、建设节约型社会为目标，提升我市国家环保模范城市形象，大力开展清洁生产工作。工业企业自愿性清洁生产工作取得可喜进展，强制性清洁生产企业全部通过审核。我市还通过产业升级、重大基础设施建设及资金补助等多种形式推进清洁生产工作，取得了良好效果。

一、工业企业清洁生产工作取得可喜进展

我市共有7家企业通过省市两级自愿性清洁生产审核，使我市自愿性清洁生产企业达11家；另有31家企业自愿报名纳入全市清洁生产达标规划，清洁生产逐渐成为企业的自觉行为。广东省环保局自2004至今公布的一至四批我市19家强制性清洁生产企业，除3家关停外，其余16家全部通过审核。目前清洁生产企业已覆盖到我市印染、电镀、线路版、造纸、化工、制革、家电制造、污水处理、发电等多个行业，发挥了示范作用。

二、狠抓产业调整和产业升级，全面提升清洁生产水平

展专项资金节能与清洁生产项目资助实施细则》（2008年1月31日颁布），每年安排节能降耗、清洁生产发展专项资金250万元。其中我市企业通过清洁生产验收，获得“广东省清洁生产企业”称号的企业可一次性获得8万元的补助。企业的节能与清洁生产技术改造项目，可以申请省、市的专项资金资助。

【六·五专题】

我市举行百万市民环保行动启动亮灯仪式

2009年6月5日，我市在孙中山纪念堂举行隆重集会，纪念第38个世界环境日。我市的宣传主题是：“生态中山，百万市民做百万环保事”，百万市民环保行动系列环境宣教活动也正式启动。副市长司徒伟湛、省环保局副局长陈敏、市政协副主席周信、吴竹科等出席了活动。

■环保“从身边小事做起”

以“生态中山，百万市民做百万环保事”为纪念主题的系列环境宣教活动，在孙中山纪念堂正式拉开帷幕。一批“环保诚信企业”、“绿色社区”、“绿色学校” 和“环保知识竞赛”获奖单位和个人受到颁奖表彰。我市多个部门联合发出《生态中山，百万市民做百万环保事——致市民朋友的环保倡议书》，为“中国绿色名镇”，我市18个镇已获得国家环保部命名或通过省环保局组织的考核验收。

2009年世界环境日，市政府发出倡议：百万市民共建生态中山。一系列的文化活动，透露着大众文化的生态回归。生态文化是以生态价值观为指导的社会意识形态和人类精神创造的总和，是人－社会－自然和谐发展的生存方式。

中山生态建设已不再局限于专业层次，知识、生产、制度、文化也随之悄然改变。一个运用马克思主义生态哲学观建立的循环经济发展模式，也逐渐在建立。

我市建设实施的多项环保工程，普通市民不一定能说得出，但都能明显感受到：超市的禁塑令、生活污水处理费的开征、治理直排式厕所、生活垃圾发电，岐江河水变清……绿色环保的点点滴滴，已逐渐融入到广大市民的生活之中。

每年“六五”世界环境日，环保部门都牵头举办大规模的环保宣传活动。全面宣传环保知识、生态市知识，在全社会掀起传播生态文化、建设生态文明的热潮。五年来，市镇两级共投入约1700万元开展宣教工作，营造全社会参与生态市建设的良好氛围。编印制作创建全国生态市、迎接国家环保模范城市复检系列宣传小册子以及环境保护宣传海报，并发放至各镇政府、区办事处和各村、社区居委会，积极普及环保生活小知识。

报：国家环保部污染控制司，省环保局规划财务处，市四套班子领导。

发：市迎接国家环模范城市领导小组成员单位，各镇区人民政府（办事处）。

第五篇：中山迎接国家环保模范城复查

中山市迎接国家环保模范城市复查

工 作 简 报

(第15期)

中山市迎接国家环保模范

城市复查领导小组办公室

二〇一〇年四月十五日

本期要目

【迎检动态】

中山城镇生活污水处理设施建设初显成效

【环境整治】

我市启动油气回收综合整治工作

【环保要闻】

中山携生态建设成果参加2010年澳门国际环保合作发展论坛及展览 【迎检动态】

中山城镇生活污水处理设施建设初显成效

近年来，中山市委、市政府把建设城镇生活污水处理设施作为治理环境的一项重要民心工程来抓，落实领导责任，强力推进工程建设。至2009年年底，全市已建成运行的生活污水处理厂共20座，配套集污主管网836.25公里，全市污水处理能力达75.5万吨/日，污水处理率达到85%以上。率先在省内实现每个镇均建成生活污水处理设施并投入运行。

一、主要工作措施

1、加强领导，落实责任。2002年底，我市成立水环境综合整治联席会议制度，开始筹划全市生活污水处理设施建设。2003年，市政府与各镇区签订水环境综合整治责任书，明确镇区生活污水处理设施建设任务。从2005年开始，我市将镇区生活污水处理设施建设事项纳入镇区领导干部实绩考核范围。2007年我市成立创建全国生态市工作领导小组，进一步细化落实城镇生活污水处理设施建设任务。新一届班子成立以来，市委、市政府态度更加明确，决心更加坚定，要求环保、规划、建设、国土、财政等部门以及各镇区领导一定要高度重视，全力以赴，切实抓好落实，抓出

城市基础设施配套费。第三，加强工程技术指导。市环保局、市建设局多次举办生活污水处理设施建设业务培训班，对建设中碰到的各类技术问题，及时邀请省、市专家会诊，排除各种困难，并多次组织现场会，把好质量关，保证工程建设质量。截止2009年底，全市共投入资金34亿元（不包括土地费用），城镇生活污水处理设施首期工程已全面完成，二期工程也已全面启动；全市生活污水处理厂规划建设用地共3189亩，已办证1821亩，除了满足一、二期工程建设用地外，还为今后污水处理厂扩建预留了空间。

4、加强管理，确保污水处理质量。第一，利用已建成投入使用的全市重点污染源视频监控系统，将污水处理厂全部纳入视频监控范围，通过对各污水处理厂运行的相关指标，如水量、水质等数据进行24小时的实时监测，保证污水处理质量。第二，提高污水处理费征收标准，维持污水处理厂正常运营。从1998年起征收污水处理费，征收标准为0.2元/立方米。经过4次提高征收标准，目前，城区居民生活污水处理费为0.9元/吨，工商业为1.0元/吨；镇居民生活污水处理费为0.7元/吨，工商业为0.8元/吨。据统计，我市2008年生活污水处理费征收总额为14536万元，预计2009年征收额将稳中略升，基本满足污水处理厂维持正常运营。第三，积极探索污水处理市场化运营模式。目前，我市处理中心城区五区一镇生活污水的2座污水处理厂及配套设施，年通报机制，并重点协调解决部门和镇区协作过程中出现的问题。市人大办也组织人大代表进行专项视察活动，并通过人大代表提案等形式，对全市生活污水处理设施建设进程予以监督和评议。三是市委、市人大、市政府主要领导亲自督办，重点协调解决有关经费投入、用地指标等问题。市委书记、市人大常委会主任陈根楷等领导多次就全市生活污水处理设施建设情况作出批示，并主持召开多次现场会议，及时协调解决工作中出现的突出问题，推进工程建设进度。

二、初步工作成效

1、全市生活污水处理设施体系基本建立。至2009年底，全市20个污水处理厂已全部运行并通过环保验收，建设配套主管网836.25公里，覆盖面积约276.60平方公里。

2、全市水环境得到有效改善。通过推进生活污水处理设施建设，使城镇生活污水得到有效治理，全市地表水、饮用水质保持良好水平。2008珠江综合整治考核，中山市排名全省第一；2008主要污染物总量减排考核，中山市排名全省第一；2008年底，中山市创建全国生态市工作通过了国家环保部的技术核查和省环保局的验收，全市18个镇均创建全国环境优美乡镇。

3、全民环保意识得到进一步提高。城镇生活污水处理设施建设及运营成本巨大，各级领导对控制环境污染的认识更加深刻，在招商引资过程中更加严格把好环保关，减少环

理中心已于2010年1月20日正式动工建设。

3、进一步探索城镇生活污水处理市场化运营模式。在已开展的“点对点”有偿技术服务基础上，将进一步鼓励市内污水处理龙头企业对规模小的污水处理企业进行托管运营乃至厂区收购，促进污水处理产业规模化经营，节约运营成本，提高运营水平。

【环境整治】

我市启动油气回收综合整治工作

近日，全市油气回收综合整治工作动员会议在市委党校召开，正式启动我市储油库、加油站及油罐车的油气回收综合整治工作。会议表示，全市现有的储油库、加油站及油罐车必须在2010年6月1日前完成油气回收改造工作，验收工作将在2010年底前全面完成，届时将有90%以上的油气可以回收利用。市委常委、常务副市长邓小兵出席会议。

统计数据显示，中山市范围内现有加油站123个、油库5座、油罐车70多辆。根据省相关规定要求，我市环保、经贸、交通等部门联合开展加油站、油库和油罐车的油气回收整治工作。其中，加油站将按区域分三个阶段实施综合治理：2009年10月至12月为第一阶段治理时间，治理镇区为石

“三个适宜”新型城市取得的成果，常务副市长邓小兵、市环保局局长罗焯添、副局长郭卫华出席了活动的开幕式。

这个以论坛为主导的周年盛会为期三天，以“绿色知识、绿色科技、绿色融资”为焦点，分为生态城市及可持续基础建设、循环绿色经济基础的新模式、公众参与及绿色生活、低碳经济及清洁发展机制四个主题内容。展场内设有不同的主题展区，吸引了逾350家来自25个国家和地区的企业与机构参展，包括欧盟、加拿大、巴西等。

中山展位体现生态市魅力

中山设置了以“生态城市”为主题的特装展位，从设计上看，中山展位以绿色为背景，通过菊花图案展现香山特有的文化气息，展台四周分别是岐江公园、孙文纪念公园、阜峰文塔等极具中山特色的画面，体现中山独特的城市魅力。

展览内容分为两个部分：第一部分，“中山市生态市创建12项重点工程”逐一展现在人们眼前，岐江河综合整治、生活污水处理设施建设工程、生活垃圾综合处理基地建设……每一项内容都有醒目的图片及说明，让我市的生态建设理念深入人心；第二部分着重介绍中山环保产业的发展，展现的五大新能源产业包括：风电设备、LED、动力汽车及电池、太阳能设备、生物质能设备，共同构建出我市环保建设发展蓝图。

澳门特首希望加强两地互动