关于我省现代物流业发展有关情况的汇报

第一篇：关于我省现代物流业发展有关情况的汇报

关于我省现代物流业发展有关情况的汇报

省发改委 2015年9月11日 从2010年我委牵头推进全省物流工作以来，按照省委、省政府的工作要求开展了系列工作。特别是2014年11月省推进现代物流业发展工作领导小组工作会议召开后，我委根据会议确定的工作任务、工作目标和工作重点，积极履职、多措并举，扎实推进我省现代物流工作，全省物流业平稳较快增长，服务能力有了明显提升。现将有关情况汇报如下：

一、开展的主要工作

（一）抓规划。一是编制物流业发展中长期规划，制定了《湖南省“十二五”物流业发展规划》并开展了规划实施的中期评估；起草并以省政府办公厅名义印发了《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015-2017年）》和《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（2015-2017年）》。为做好《湖南省“十三五”现代物流业发展规划》的编制，组织开展了湖南省“十三五”物流业发展课题研究，拟定了《湖南省“十三五”物流业发展规划编制纲要》。二是按照新兴产 业发展规划的要求，编制了《湖南省现代物流产业专项实施方案（2015-2017年）》。三是指导市州编制园区规划。在批准《娄底湘中物流园发展规划》基础上，指导怀化狮子岩物流园、郴州湘南国际物流园和岳阳城陵矶物流园编制园区发展规划。为提升规划水平，在北京、怀化两地分别邀请国家、省相关部委和专家对《怀化狮子岩物流园发展规划》进行评审、论证，修订完善后批准实施。

（二）优布局。根据“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展国家三大发展战略和我省四大区域资源禀赋及产业发展特点，构建“一核三区八园”的物流产业布局。长株潭城市群综合物流核心区突出综合配套改革试验区的优势，以两业联动、多式联运、城市配送及电子商务为主要特色，提升区域物流国际化、高端化、智能化水平。洞庭湖生态经济区依托产业、市场、水运等优势，重点发展农产品冷链物流、港口物流，满足我省农业大省，农产品走出去的需要，着力打造城陵矶港出湘、出海大通道；大湘南地区以承接产业转移为契机，重点发展两业联动、公铁联运以及公路口岸和无水港，为承接产业转移提供支撑；大湘西地区重点发展边贸物流、农产品物流，以物流产业发展，促武陵山区域精准扶贫。突出八大园区，落实《全国物流园区发展规划》有关要求，开展省级物流园区示范工程，评审出长沙金霞物流园、湖南一力物流园、湘潭荷塘现代综合物流园、岳阳城 2 陵矶物流园、怀化狮子岩物流园、常德德山物流园、衡阳白沙洲物流园、郴州湘南国际物流园等8个省级示范物流园区，并为示范园区授牌。组织参与全国示范物流园区创建工程，推荐、申报长沙金霞物流园为国家级示范物流园区，怀化狮子岩物流园区为备选园区。同时，根据国家发改委的部署，正组织相关城市申报全国现代物流创新发展城市试点。此外，我们正着力推进衡阳综合保税区、湘潭综合保税区、岳阳城陵矶综合保税区、郴州出口加工区项目建设，支持郴州出口加工区升级为综合保税区，推动长沙申建综合保税区，加快长沙自由贸易试验区申建筹备工作，加强各地市州保税仓库和监管仓库建设，打造以海关特殊监管区域为轴线、保税监管场所为两翼的湖南保税物流体系。

（三)强企业。选择两业联动、多式联运、物流园区、农产品冷链物流、城乡配送等十类别30家重点物流企业，进行分类指导和扶持。推动岳阳城陵矶新港物流园区以多式联运为突破口，提升其公铁水联合运输能力，打造全省多式联运的服务体系；加快湖南一力物流转型升级，通过建设“公路港”和城乡物流集配中心，支持企业由传统的钢贸物流向现代物流转型；发挥湖南兴义物流有限公司铁路口岸物流优势，打通我省对接海上丝绸之路通道，为加快其设施建设，为企业争取中央资金300万元；支持步步高商业连锁、通程百货等商贸企业发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代 流通方式，步步高云猴大电商平台即将上线运行；引进普洛斯仓储企业入驻长沙，通过示范企业带动，促进仓储设施的改进和提升；着力推进“一力物流”、“鸿通物流”、“粮食集团”等企业建立期货交割库，协助相关企业解决相关难题，加快项目落地；引进一批国内外知名企业入驻湖南，联邦快递、浙江传化等企业已在湖南落地运行。

（四)推项目。一是抓项目储备。建立了2015年-2020年物流重点项目库，入库项目235个。按照建设一批、开发一批、储备一批原则，对项目库进行滚动管理。在此基础上，遴选出50个重点项目报送国家发改委，纳入国家2015年物流重点项目工程包。按照《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（2015-2017年）》和《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015–2020年）》要求，建立了农产品冷链物流、粮食仓储和粮食物流重点项目库，将一批对当地经济建设起到积极带动和促进作用的好项目纳入到重点项目库中。二是抓资金投入。积极争取中央预算内投资支持物流项目建设，今年以来共争取了2亿元中央资金支持全省物流和粮食项目建设；推荐一批重大物流项目争取国家专项建设债券支持；会同省财政厅从服务业专项资金中，安排了5000万元专项支持农产品冷链物流项目建设。

二、当前物流业发展的基本情况

（一）物流业整体运行比较平稳

今年1-8月，全省社会物流总额42435亿元，同比增长8.1%，高出全国增幅1.39个百分点；社会物流总费用3468亿元，同比增长5.5%，与全国平均水平基本持平；物流业增加值1309亿元，同比增长8.8%，高出全国平均水平0.9个百分点。受经济下行压力持续加大、服务价格持续低迷等因素影响，物流企业经营较困难，重点物流企业主营业务收入有所下降。

（二）物流业发展呈现新特点

1、专门从事物流的企业增多并出现专业化分工趋势。近年来，制造业、大宗资源型产品等生产企业逐渐剥离或外包了物流服务，第三方物流的比重已达60%。制造业供应链物流、快递物流、冷链物流等各种专业物流迅速发展。在网络购物快速增长带动下，今年1-7月全省快递业务量完成1.63亿件，同比增长64.1%，与电商快递相关的邮政业收入同比增长80%。

2、先进信息技术在物流领域广泛应用。物联网、互联网+高效物流、大数据、云计算等先进信息技术和网络技术加速融入物流业，在行业运行监测、企业运输安排、货物追踪追溯等多方面发挥了重要作用。

3、物流新型业态快速发展。电子商务、网络消费等新兴业态快速发展。物流业与制造业、商贸业、金融业加快融合，物流业务向集中采购、订单管理、流通加工、物流金融 等产业链条延伸。运输、仓储、装卸等业务一体化运作趋势更加明显。

4、物流企业加速聚集。一批物流企业通过并购、重组等方式快速发展，在全省布局服务网络。一些物流企业开始向物流园区、交通枢纽和大型制造业企业周边聚集，两业联动趋势明显，规模效益和集聚作用显现。

三、存在的主要问题

目前，我省物流业发展总体水平较低，与全国一样，我省物流业发展也存在着小型化、散状化、不规范化等问题，集中表现在“三多”、“三难”上。一是税负多。实行“营改增”后，货物运输服务由3%的营业税调整为11%的增值税；物流辅助服务由5%的营业税调整为6%的增值税。运输与仓储等物流服务环节税率非但没有统一，运输服务型企业反而普遍增加税负120%左右。同时，各种收费居高不下，“乱罚款”现象屡禁不绝。二是证照多。目前，物流领域涉及道路、港口、航空、城市配送等的经营许可和资质审批较多，审批程序较为复杂。据反映，企业开展物流经营办理的各类许可证、登记证、备案证等繁多，有的多达30余项，制约了行业企业的发展。三是平台多。物流信息平台多，个人、企业、社会组织和政府部门均有各自的信息平台，互联互通不够，较为散乱，信息孤岛现象严重，影响了行业信息化水平的提升。四是落地难。物流基础设施项目具有一定的公益性和社 6 会效益，但占地面积大、税收回报低、经济效益不明显。地方政府不愿将紧缺的土地指标用于物流项目，在制定城市建设规划中预留的物流用地一般远离港口、车站等重要交通枢纽，在出让物流用地过程中往往会对土地价格、投资强度等提出一系列较高要求。五是融资难。物流基础设施，虽然有需求、社会效益高，但是项目建设投资大、回收期长、收益低，社会资本参与的积极性不高。而物流企业资金主要依赖于银行贷款等间接投资，但部分企业财务管理不规范，企业诚信自律意识不强，又制约了银行信贷投放意愿。六是通行难。城市配送车辆通行许可证发放制度不够完善，城市配送车辆停靠限制较多，通行不便。

四、下一步工作措施

1、加强规划编制。一是抓紧编制《湖南省“十三五”现代物流业发展规划》，同时着手编制《湖南省“十三五”现代物流业发展实施方案》；二是进一步落实《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015-2017年）》和《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（2015-2017年）》，制订年度工作计划，明确任务，落实责任。

2、加强项目建设。一是完善项目库。根据物流业发展情况，适时补充、完善物流业重大项目库，与国家发改委做好对接，及时滚动、更新现代物流工程包。二是及时对接国家专项基金、资金和债券。当前重点抓住国家专项债券项目 建设机遇，密切跟踪国家政策动态，积极对接国开行、农发行专项债券项目建设工作，精心筛选一批符合国家要求的重大项目争取国家资金支持。三是抓好重点项目调度。确保项目落地、开工。同时，做好2016年农产品冷链物流专项资金项目的申报。

3、加强平台整合。建设全省统一的物流公共信息平台。依托湖南省交通运输物流信息公共平台，推进社会物流企业和政府之间的信息互联互通，推动政府部门、企业和社会组织之间开展数据采集分析的合作，不断整合信息平台，补充、丰富物流信息，整合、搭建一个信息共享的全省物流公共信息平台。

4、持续优化布局。深化“一核三区八园”区域布局，因地制宜，进一步打造长株潭城市群、洞庭湖生态经济区、大湘南地区和大湘西地区发展特色、优势。充分发挥长沙金霞物流园等国家和省级示范物流园区的示范带动作用。

五、工作建议

1、减轻税负。建议由税务部门牵头做好物流行业税收调研，向国家税务部门反映相关情况，提出减轻税负的建议。由省发改委牵头会同相关部门，对各项收费进行规范和清理，取消不合理收费，制定收费目录，向社会公开。

2、减少审批。针对证照多的问题，建议由省工商局、省交通运输厅牵头，对关于物流企业的经营许可和资质审批 8 进行一次全面清理，取消不必要的证照办理，逐步建立物流业审批“负面清单”管理模式。

3、优化配送。建议由省公安厅、省交通运输厅牵头会同相关部门，研究切实可行措施，规范对进城物流配送车辆的管理，推进城市配送车辆便利通行。

4、保障用地。建议各级地方政府加强与省国土资源厅、省住建厅的衔接配合，加大对物流用地和规划的支持，对纳入国家和省物流业发展规划的重点物流园区、重点物流项目建设用地予以优先保障。

5、完善融资机制。创新投融资方式，加强直接融资。建议由省、市财政部门牵头，金融机构、大中型企业参与，设立物流业发展投资基金，以市场化运作方式发挥杠杆作用。规范企业财务管理，增强企业诚信意识，建立健全失信联合惩戒机制，增强金融机构支持物流企业发展的信心，为物流业发展提供更加便利的融资服务。支持符合条件的物流企业通过发行债券和上市等多种方式拓宽融资渠道，缓解资金短缺的困难。

第二篇：浅谈现代粮食物流业发展

随着经济的快速发展和企业的现代化程度提高，粮食物流产业作为国民经济中一个新兴的服务行业正在迅速发展。

所谓粮食物流，是指粮食产品从供应地到接收地的实体流动过程。根据实际需要，它函盖储存、包装、装卸、运输、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施及有机结合。从另外一个角度说，粮食物流是指为了满足客户的需要，以最低的成本，通过运输、保管、配送等方式，实现粮食原材料、半成品、成品及相关信息由粮食的产地到粮食的消费地所进行的计划、实施和管理的全过程。从一般意义上讲，粮食物流的存在与粮食商品的存在是相联系的，商品需要流通，流通就存在物流。粮食物流是相对独立于粮食生产和消费的领域。

我国粮食物流产业是粮食市场化的必然结果。传统的粮食物流活动分散在不同的企业以及企业组织内部不同的职能部门之中。现代粮食物流是粮食物流的产业化，它不仅单纯地考虑从粮食生产者到消费者的货物配送问题，而且还考虑从供应商到生产者对原材料的采购，以及生产者本身在产品制造过程中的运输、保管和信息等各个方面，全面地、综合性地提高经济效益和效率的问题。现代粮食物流是以满足消费者的需求为目标，把生产、加工、运输、销售等市场情况统一起来考虑的一种战略措施。这与传统粮食物流把它仅看作是“后勤保障系统”和“销售活动中起桥梁作用”的概念相比，在深度和广度上又有了进一步的含义。

粮食在国民经济中是一种大宗产品，现代粮食物流是极具增长潜力和发展前景的新兴产业，它对于优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，降低物流成本，提高企业竞争力，以及扩大对外开放，推进经济增长方式的根本转变，都具有重要意义。当前，**被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区、**市政府粮食仓储设施“退城进郊”的发展战略为**粮食设施优化配置提供了极好的机遇，同时也为发展**现代粮食物流提供了极好的机遇。

一、发展**现代粮食物流是经济社会发展的必然要求

（一）**和**市的物流发展规划为发展**现代粮食物流提供了政策支持

《**省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要》提出：“十五”期间及到2010年，**现代物流业的发展要努力构筑以综合交通体系为主的物流运输平台，以网络技术为主的物流信息平台，以规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台，促进物流市场和物流产业的健康发展，不断提升对国民经济发展的支撑力度。《**市现代物流发展规划纲要》提出：到2010年，基本建成现代物流业发展框架体系，初步形成西部地区重要的现代物流中心和全国物流体系中的重要节点。到2020年，建成层次分明、设施完备、功能完善的现代物流体系，初步形成全国重要的现代物流中心和全球物流体系中的重要节点。粮食关系着国计民生，粮食是一种大宗的特殊商品，流通量大。仅粮食运输一项，在全国各类物资运量中居第七位，货物周转量居第二位，粮食物流在现代物流业中具有特殊地位。

**作为**及西南地区重要的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，具有发展现代粮食物流业的有利条件和突出优势。

（二）“全域**”的统筹城乡发展为发展**现代粮食物流提出了要求

在西部地区实施天然林保护和退耕还林之后，**粮食总产量下降，从粮食主产区到产销平衡，再到不能完全自给。**统筹城乡发展和“全域**”理念实施，农业产业结构调整的城市化进程加快，10年左右的时间，将转移150万农民到城市（见**《在中共**市十一届二次全委<扩大>会议上的讲话》p13），**市粮食产需缺口会加大，对外依存度会加大。“随着人口增长、耕地减少、水资源匮乏等矛盾日渐突出，粮食安全将成为影响我国经济发展和社会稳定的长期存在的问题。一直以来，**省都是我国西部唯一的粮食主产区，能够满足本地粮食需求。但自上世纪90年代以后，由于经济结构调整，新型工业化和城市化进程的加快，**省逐步从粮食主产区转变为产销平衡区，直至目前已不能完全实现自给自足，每年都有数百万吨的缺口，**市也面临同样的问题。”（《实现**市粮食安全的途径研究·前言》）**粮食综合生产能力出现下降趋势，人口数量特别是非农业人口数量增长较快，从粮食自给程度来看，对外地粮食的依赖性逐渐加大。（参见《实现**市粮食安全的途径研究》）虽然**从“十一五”规划看是产销基本平衡，但是是有条件的，这种平衡极易被打破。

当**省需要从外省调入粮食时，一旦**产销平衡从坏的方面被打破，也需要从省外调入粮食。在此前提下，**除了增加粮食储备外，发展粮食物流是一举几得：（1）符合粮食流通体制改革的要求，即符合我国社会整体经济转型的市场化要求；（2）符合当代经济发展的“特征”——物流作为经济发展的支撑点；（3）可以用市场配置的方式调节**粮食市场的余

缺，平衡粮食需求，以保证粮食安全。政府储备粮食过多，浪费；过少，不安全。这个“多”和“少”是辩证的，有时很难从量上界定，但它一定有个模糊边界。这个模糊边界，通过粮食物流就能把它明晰化，只是我们看不见这只手。粮食物流联系生产与消费，有利于维持粮食市场的基本平衡。发展**现代粮食物流，应当是实现**市粮食安全的重要途径之一。

（三）**的城市化进程为发展现代粮食物流提供了难得的历史机遇

**位于我国西南，地处**平原腹心地带，有丰富的历史人文景观，拥有四通八达的现代化、立体交通网络。秦汉以来，**就以农业、手工业兴盛和文化发达著称，历代都是中国西南地区的政治、经济、文化中心和长江流域的重要城市。唐代商贸繁荣，与扬州齐名，称为“扬一益(**)二”。宋代**印刷的“交子”是世界上最早使用的纸币。南方丝绸之路的起点城市就是**。1989年2月，经国务院批准，**市的经济和社会发展计划在国家计划中实行单列，享有省一级经济管理权限，成为全国14个计划单列城市之一。**经济地位和辐射功能，对发展现代物流业具有较大的优势。同时随着**城市规模的扩大、经济的发展和外来人口、农村人口向城市集聚，粮食消费需求将呈上升和多样化趋势，粮食货物的购入量也必定随之加大。

第三篇：加快发展现代物流业调研

加快发展现代物流业

2012-01-30 01:26来源：大江网-江西日报作者：蔡雪芳

物流是经济运行的“血脉”。物流业发展状况和物流成本的高低，是区域发展环境好坏的重要标志。现代物流业是生产性服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域，是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。当今区域竞争很大程度上是物流环境的竞争

步入后国际金融危机时代，传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长模式已难以为继，区域间的竞争更趋激烈。在全国的土地、劳动力等生产要素成本逐渐趋同的情况下，能否做到集约化生产，降低其他生产环节的成本，提高供应链的供应效率，促进产业发展由低附加值向高附加值环节转移，就显得至关重要。

现代物流是产业经济的“加速器”，具有很强的产业联系效应，是国民经济运行的重要纽带，是促进企业竞争优势形成的关键因素，被誉为继降低物质消耗、提高劳动生产率之后企业的“第三利润源泉”。

现代物流业发展水平是衡量一个区域综合实力的重要标志。物流业越发达，各类要素资源、生产产品的流动就越频繁，区域经济发展速度就越快。随着经济的快速发展，物流成本占一个国家国内生产总值的比重和企业销售总额的比重越来越大，这使得越来越多的企业将竞争的焦点转向压缩物流成本和挖掘利润上来。美国著名的供应链管理专家克里斯多夫认为，21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，企业必须与其他环节最强的企业联系起来，组成有竞争力的供应链，才有实力去参与竞争。由于企业竞争和商业竞争越来越激烈，商家对发生在每一个环节上的成本都不敢小视。国际市场行情瞬息万变，产品生命周期越来越短，迫使企业尽量缩短组织生产、产品面市、市场反馈等过程的时间，在高度关注物流成本的同时，更关注物流的时效。以国际市场竞争最为激烈的信息产业为例，生产商从美国市场上拿到订单，到将生产的成品交付到美国市场，平均周期只有4天至7天。否则，委托加工方将由于市场行情发生变化而蒙受损失。

现代物流业是重要的新兴产业，更是重要的投资环境。如果说过去外商比较看重土地、劳动力成本相对低廉和各种减免优惠政策，那么今后外向型经济的发展则更多地取决于区域的物流环境。物流是经济运行的“血脉”，掌握了物流，就意味着在对外开放和参与国际经济合作分工中占得先机；掌握了物流，就可以充分利用国际国内两个市场、两种资源。物流业发展状况和物流成本的高低，对区域经济发展、承接产业转移有重要影响，其意义已经远远超越物流产业发展本身，是一个地区投资环境好坏的重要标志。

现代物流业发展相对滞后，制约着我省有效承接产业转移

进入新世纪以来，我省实施以工业化为核心的大开放主战略，紧紧抓住国际、国内产业转移的历史性机遇，把工业园区作为培育产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台，使工业园区成为我省经济新的增长极。经济的快速发展对物流需求也不断扩大。特

别是国际金融危机以后，随着土地、能源、资金约束加剧，工业园区企业生产成本、用工成本大幅攀升，对降低物流成本、改善物流环境的需求更为迫切。

从产业转移的成因看，最主要的驱动因素还是成本倒逼，而加工贸易企业对成本和时效又具有很强的敏感性。近年来，由于油价和人力成本的增加，不少企业反映运价已上涨了20%以上。我省过去拥有的土地、劳动力等要素成本相对低廉的优势，正逐步被物流成本、生产成本的上升所抵消。尽管近年来我省物流业有了较快的发展，各地都相继出台了促进物流业发展的政策措施，对物流的作用、地位的认知度有了显著提高，但总体而言，物流对经济的推动力还不强。现代物流业发展相对滞后，势必影响外商选择产业转移地的决策，影响外来资本的有效进入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下几个方面：

一是经济发展相对落后，货源支撑相对不足。现代物流业的发展与大交通、大市场、大产业的发展相辅相成、相互促进，物流发展离不开产业基础。一方面，我省是经济欠发达省份，县域经济发展相对滞后，商品、货物进出量有限，社会物流需求总体相对不足。不少企业反映，造成物流成本高的一个重要因素是本地经济不发达，购买力有限，产业总体规模较小，拉出去的产品多，运回来的货物少，返程有时甚至放空，运费自然高。另一方面，企业重生产、轻物流，重自给、轻外协的思想比较严重，普遍存在“求人不如求己”的观念，没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，不少企业产品输出基本上是派专人跟送，既困住了资金，又增加了流通环节的成本。

二是产业集聚度低，产品配套能力较弱。产业集聚度高低与物流成本密切相关，产业集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工业园区现有陶瓷企业30多家，耐热陶瓷煲占了全国市场的60%；鞋服纺织企业36家，原料和产品销售地主要都集中在福建、广东、浙江等地。由于这两大产业集聚度相对较高，货物量大且比较稳定，主要围绕这两大产业服务的第三方物流发展也相对比较成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川广东、黎川福建三条专线，每天都有二班至三班车固定发往这几个地方。而同在黎川工业园区的一家生产毛毯的企业则不同，企业从广东佛山转移过来，“两头在外”。但由于整个黎川只有这一家毛毯企业，产量较小，且受季节影响，企业无法与物流公司签订长期合作协议，只能临时找车、找司机，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有强大辐射带动能力的大企业、大公司，产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，未形成完善的配套体系，生产原材料大多从全国乃至全球采购，而生产的产品也大多出口或销往国内各地。正是在这“一进一出”之中，耗费了较多的生产时间与物流成本。

三是运输手段单一，多式联运的大通关体系没有真正形成。据了解，目前我省大多数企业货物运输主要还是靠汽运。一方面，是因为我省高速公路条件好，可以实现“门对门”的直接运输，时效性较强；另一方面，是因为我省铁路路网规模不足、通货能力有限，内河航道等级偏低、港口设施较落后，沿江口岸优势没有充分发挥，空港物流发展相对缓慢，以铁海联运为主的多式联运没有真正形成。由于远离沿海港口，出海路程较远，加上港口、铁路搬运、装卸等服务收费较高，物流成本明显较许多地区高。

四是物流市场发育程度和专业化物流服务水平较低。我省物流企业服务水平普遍不高，多停留在传统的运输、仓储等单一服务上，没有完善的物流网络，缺乏实力强、规模大、功能全、水平高的龙头企业，物流主体呈“散、小、多、弱”的特点。目前我省大部分繁荣工业园区物流企业偏少，企业规模偏小，形式单一，且局限于整个流程的某一段，缺乏一体化服务供应商，没有形成社会化供应链，企业产品货物运输与市场物流运输业脱节的现象较严重。加快现代物流业发展，有效改善我省物流环境

其一，加速产业集聚，最大限度地释放我省制造业物流需求。物流业发展离不开产业基础，现代物流业与产业集群相伴而生、相互促进。当产业集聚达到一定规模时，作为生产性服务业的现代物流业会大量出现，产业集聚区也会成为物流服务需求最集中的区域。物流企业集聚产生规模经济效应而带来的物流成本下降，又是导致产业集聚的重要因素。经过多年发展，我省产业发展方向更加清晰，已有近三分之一的工业园区形成了产业集群雏形。但总体而言，还需要从省级层面上加大全省产业整合力度，合理规划区域产业布局，在全省工业园区集中培育一批独具特色、链条完整、竞争力强的产业集群，加速产业集聚，以有效促使物流企业进一步集聚、物流市场进一步发育。

同时，要密切物流业与制造业之间的协作，大力发展第三方物流。一方面，引导中小企业转变观念，把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争；鼓励部分大企业按照现代物流理念和技术改造现有采购、仓储、运输、配送等业务流程，优化企业物流供应链管理，剥离低效的物流部门，逐步实现制造业物流活动的社会化，最大限度地释放园区制造业企业的物流需求，为现代物流业发展提供稳定的货源支撑。另一方面，根据不同类型的产业集群，采取不同的物流发展策略。比如，有的产业集群由众多中小企业共同组成，单个企业物流活动批量小、批次多，且绝大多数都有自己的仓储和配送设施，物流活动较为分散，物流规模化和集约化程度低，物流品种多样化，但在原材料的采购、运输和成品销售配送等物流环节上具有较强的相似性，就可由龙头物流企业或引进省内外大型物流公司，对这些企业资源进行整合，通过共同采购与配送提高物流效率。

其二，科学规划物流园区建设，完善工业园区物流配送体系。现代物流园区，对提高物流的组织水平和集约化程度，为企业提供集成化、专业化的物流服务，提高区域物流服务水平，形成规模和集聚效应具有重要作用。物流园区的规模、运营模式、服务方式都要从产业需要出发。政府在进行物流产业规划时，应充分考虑周边的物流需求及应有的规模标准，科学规划物流园区的辐射半径和服务范围。物流基础设施的布局应注意产业配套和物流效率原则，综合考虑区域产业集群的特点、物流总量以及企业物流成本，根据区位特点和交通条件，协调好各类物流基础设施发展的规划，划分物流节点，努力实现布局结构合理化、服务区域最大化、经济效益最佳化，以体现资源的共享和提高资源的使用效率，达到降低社会物流成本的目的。

其三，加快水运发展，重点突破“航道”和“港口”两大瓶颈。我省水资源非常丰富，北临长江黄金水道，中部赣江等五河汇入鄱阳湖，再经湖口注入长江，形成了一个以鄱阳湖为中

心的可出江入海的天然水运网络。我省应充分发挥水资源优势，提高水路运输在综合运输中的比重，形成以九江为“龙头”，以鄱阳湖水系航道为“脉络”的干支直达、江海联运的水运网络。航道等级偏低和港口设施落后，是制约我省水运发展的两大瓶颈。要加快高等级航道建设，特别是加快赣江、鄱阳湖高等级航道建设，使水运主通道长江（江西段）、赣江、信江全部达到三级以上航道标准，形成干支畅通、区域成网的航道体系。要充分重视铁路、公路对水运口岸物流的集疏运作用，加快与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统建设。要提高水运运能，大力发展大型专用码头，统筹航道、港口、船舶、运输的发展，搞好物流规划与城区、港区、园区、口岸规划的衔接，抓好一批货物仓储、专线铁路、专用管网建设。水运建设投资大、回收慢，具有基础性、先导性、公益性、服务性等特点，企业积极性有限，需要政府投资引导和带动。建议政府部门给予水运企业适当的减免税、贴息贷款等优惠政策，并借鉴邻省“以电养航”和“以陆补水”等做法，给予水运企业一定的资金补贴。

其四，整合社会物流资源，畅通大物流通道。对全省分散在工业、商贸、物资、交通、邮政等部门的物流资源，通过联合、兼并、拍卖、撤销等多种形式进行整合，改造提高，完善功能，发挥效益。对不同运输方式之间和同一种运输方式内部，通过协调，形成合理分工。鼓励联合经营、合作经营，发展多式联运，实现优势互补，提高综合效率，形成多种运输方式相互协调衔接的物流运输平台。积极推进海铁联运、公铁联运，畅通水运物流，发展长江和鄱阳湖航运，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、城市配送等，努力降低社会综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。其五，加强公共物流信息平台建设。信息是现代物流的核心要素，物流信息的畅通流动，对提高工业园区物流运作效率至关重要。搭建物流信息平台可以把供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户紧密地联系在一起，形成高效的物流服务体系。现代物流公共信息平台要满足物流系统中政府管理部门、物流企业、工商企业等不同层次的参与者的信息需求。我省工业园区的公共物流信息平台的基本功能应该定位为综合信息服务、数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪等。主要包括客户企业的物流服务需求信息，即运输、仓储、配送、加工、装卸需求等；物流业务运作管理，即物流电子数据交换、物流交易管理、电子报关、税收和资金结算等；物流基础设施信息，即公路车站、港口水运、机场航空、交通状况、道路设施等方面的信息；物流市场供给信息，即物流供应商的资料；政府管理部门要求物流公共信息平台提供区域物流系统运行的基础数据，即物流业务种类、货运量、物流成交合同总金额等，以便为物流预测、物流规划设计、物流统计等活动提供支持。

其六，加快培育现代物流龙头企业。物流企业是现代物流业发展的主体，要坚持培育和引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业。应通过主辅分离发展一批，切实抓好工业企业分离发展服务业工作，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、整理、仓储、配送等物流业务剥离出去，组建独立运作、专业经营的第三方物流企业；通过整合重组壮大一批，整合利用现有物流资源，鼓励传统运输仓储企业通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，完善服务功能，健全服务网络，逐渐形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流企业；通过招商引资引进一批，积极引进一批国内外知名的现代化、规模化、专业化的第三方物流企业集团，鼓励国内外大型物流企业到我省设立采购中心、区域分拨中心和配送中心，对发展思路

清晰、基础条件较好的企业特别是省重点物流企业，从税收、规费、融资等方面给予重点扶持。

蔡雪芳

第四篇：德国现代物流业发展考察报告

德国现代物流业发展考察报告

为了学习借鉴德国发展现代物流业的经验，加快推进我国现代物流业发展，应德国巴伐利亚洲经济、交通和科技部的邀请，由国家发展改革委经济贸易司和国际合作中心组团，部分省市发展改革委及一些物流企业的代表共19人，于2007年11月赴德国进行现代物流业的培训考察。在德期间，听取了慕尼黑高等专科学校和柏林科技大学对物流领域最新理论进展和在德国成功应用等情况的介绍，访问了德国联邦交通建设部和巴伐利亚州经济、基础设施、交通和科技部，考察了汉堡港、纽伦堡港、不来梅物流园区以及奥迪汽车物流、德莎物流公司、BLG物流中心等有关企业，对德国物流业发展的状况有了进一步认识。现将有关情况及建议报告如下：

一、德国现代物流业发展的现状

近年来，德国现代物流业发展较快，在国民经济中的地位和作用显著提升，主要有以下几个特点：

（一）现代物流业已成为德国经济新的增长点。德国现代物流业从服务于制造业和国际贸易起步，依托高度发达的交通、通讯网络设施和先进的信息技术，逐步发展壮大，形成了独立的复合型服务产业，近年来保持了年均3%-7%的增长速度，远高于GDP年均1.3%的增速。目前物流业规模仅次于贸易和汽车工业，居第三位，产值达到2897亿欧元，企业数量达到6万家，吸纳就业人口500万，占就业人口的七分之一，并形成了DHL、德莎等一批具有国际竞争力的物流企业。产业构成也由传统的运输、仓储管理，发展到涵盖物流信息处理及软件开发、物流流程设计和物流咨询服务的众多领域，成为德国经济新的增长点。

德国现代物流业的发展，一是进一步巩固了德国作为制造业和贸易强国的地位。德国是传统的制造业强国和世界最大的贸易出口国，现代物流业发展推动制造业改造业务流程，提高效率，降低成本，增强国际竞争力，巩固了制造业和国际贸易保持强国的地位。二是进一步增强了德国在欧盟的影响力。随着欧盟一体化步伐的加快，德国作为欧洲的区位中心，通过发展物流业，承担了促进区域内商品顺畅流动、连通东西欧经贸交往的角色，在欧盟地区的影响力和主导地位显著增强。

(二)以物流园区为核心推动物流产业集约化、规模化发展

德国高度重视物流产业集群的发展，通过发展物流园区，促进物流企业集聚，提高产业集约化和规模化水平。德国的物流园区与周边交通干线连接，由统一的园区管理中心提供服务，吸引大量的物流企业和相关的贸易、制造业企业以及报关、维修、餐饮等配套服务企业进驻，为物流企业创造了良好的运营环境。如德国最早兴建的不来梅物流园区，集中建设了现代化的公路、铁路、水路（以下简称公、铁、水）联运和集装箱中转等设施，并为物流企业提供通讯、加油、维修、代理危险品检验等综合后勤服务，促进了一大批从事多式联运、统一配送和中转运输的物流企业迅速成长，形成了欧洲重要的物流中转基地。又如在德国第一大港口汉堡港附近，专门开辟了面积相当于港口面积两倍的物流园区，集中了各类物流企业，通过提供 1

统一的铁路和公路中转设施，满足各类企业中转和配送需要。同时，园区内物流企业提供的中转和拼箱等增值服务，也促进了汉堡港海运优势的充分发挥。

物流园区的发展，一是有利于物流企业充分竞争、加强协作，促进了资源整合和优势互补，提高了规模效益。二是充分发挥物流公共基础设施的功能，避免了重复建设，节约了土地、资金等社会资源。三是提高各种运输方式之间的转换效率，促使公路运输逐步转移到铁路或航运，减少了交通压力和环境污染。货物运输的集中也有利于城市的总体规划布局，大幅减少了交通拥挤和汽车尾气排放对居民的影响。

（三）多种运输方式实现无缝衔接

德国高度重视多种运输方式的无缝衔接，在物流园区普遍建设两种以上运输方式连接和转运设施，形成将传统的分散、独立的公、铁、水等运输资源有效整合的系统，实现铁路与港口、码头及公路场站的无缝对接，方便了货物的转运，降低了不同运输方式转换的成本和运营风险，为提高企业供应链管理的灵活性创造了条件。如德国南部最大的铁、公、水联运综合物流园区纽伦堡物流园区，建有5300米水运岸线，与具有2000吨级船舶通航能力的莱茵河和多瑙河相连，拥有35公里铁路专用线，每天开行6趟专列直达汉堡港，具备公、铁、水转运的条件。每年由铁路到公路的集装箱转运量15.5 万箱，铁路到水运的集装箱转运量3.5万箱，园区年吞吐货物1000万吨左右。园区开辟专门的转运作业区域，采用龙门吊、铁路搬道器等设施，实行货物分类定点高效管理，使货物搬倒转运平均只需10分钟左右，大大提高了物流中转效率。

（四）物流产业定位与分工更趋明确

德国物流业伴随着社会分工的发展，经历了从分散到集中，再到专业化的发展过程，逐步从流通和制造业中分离外包，通过现代信息技术整合传统的交通、仓储资源，形成独立产业类型，专业物流以及物流咨询与增值服务等多个物流行业已经初具规模。

在为制造业服务的专业物流领域，德国第三大物流公司德莎物流集团公司在全球设立了265个分公司或办事处，通过一体化的供应链解决方案，为全球性生产商的产品和原料供应提供第三方服务。德莎公司2006年总产值31亿欧元，拥有仓储面积100万平方米，车辆7300辆，员工人数15000人。只要客户提出需求信息，德莎公司即可完成从车间、发货港口、航运、终点港口、中转仓库、分拣、仓储、分箱陆运、用户的全程一条龙服务。

在为商贸业服务的专业物流领域，德国著名的销售连锁商TCHIBO公司将物流业务外包，由BLG公司通过在全国5个物流园区设立的配送分拨中心，承担TCHIBO公司在全德的商品配送和产品回收业务。BLG公司利用先进的信息网络技术，采用多种物流数控设备，为TCHIBO公司的分销网点和订货用户提供门对门的货物配送服务。一个分拨中心可以满足半径200公里范围内地区的配送需要，一般24小时就可将客户所订购货物送达。

（五）先进的物流管理方法得到广泛应用

德国将物流业定位为高技术产业，高度重视物流技术创新和物流基础研究，鼓励将JIT(Just In Time)、JIS(Just In Sequence)、SMI(Suppler Managed Inventory)、精细物流、闭环物流等先进方法论运用于生产，在大型建筑等项目中创新和应用新的物流方法，支持物流流程设计和物流管理咨询服务等专业管理服务发展。

如在德国柏林的波兹坦广场建设中，通过充分运用物流规划和策略管理，成功的解决了城市中心开展大型基建工程影响交通和环境的问题，同时加强了对建设物资的监控和管理，满足了复杂、多变的施工物流需要，大大提高了建设速度，原计划13年建成的项目仅用7年时间就完成。

（六）物流标准化、信息化水平高

德国重视推广物流标准化、信息化。物品无论是进入工厂、商店、建筑工地或仓库、码头、配送中心，都是通过集装单元、托盘和各种装卸搬运、输送机械，以及专用车辆等实现，由于标准统一，这些工具和设施在欧洲大部分地区都可以通用，加上配备了先进的计算机信息管理系统，物流效率显著提高，物流费用大幅降低。如德莎公司通过按照欧洲标准设置货架和托盘，统一纳入德莎总部的计算机管理，应用无限射频技术对托盘条形码扫描，在欧洲甚至全球任何地方都可以随时查询客户委托货物的准确位置和所处状态。

二、德国政府扶持物流业发展的主要做法

（一）加强规划引导

德国政府高度重视物流业发展，将物流业与汽车制造、生物与基因技术等产业一同定位为国民经济的重要产业，从联邦政府、州政府，以及市政府都分别在制定本地区的物流发展规划。目前联邦交通部设立了货运与物流局，正在制订德国物流总体规划方案（Master Plan），计划于2008年夏季提交德国议会讨论后发布，规划提出进一步增强德国作为生产和物流基地地位、提高物流系统总体效益的发展目标，提出加快发展信息与通信技术、加强物流培训与资格认证、加快基础设施建设、改善市场环境等任务，提出加大经济资助、环境保护、推进市场化等措施。德国各州政府从1992年开始研究提出物流园区规划，在全国先后规划了44个物流中心及转运中心，目前已有35个投入运营。合理的规划使物流中心形成网络，各州政府和地方政府围绕着规划中的物流中心，积极做好选址、征地工作，并负责物流中心地面以下的基础设施建设以及连通物流中心的道路、铁路的建设；同时通过政策调整引导企业从事专业物流业务，为物流企业提供一个良好的经营环境。

（二）多种方式加大投入

德国政府采取各种方式加大对现代物流业发展的投入，加强公路、铁路、港口的物流基础设施建设，积极推进在物流基础设施的网络化。政府对一些重要的园区周边铁路和公路干线进行投资建设，执行免费通行政策；政府资助园区建立公铁联运中转站，资助比例可高达投资总额的80%；园区内的水、电、排水设施等建设也

可获得政府资助，资助比例达到物流园区建设资金的10%到13%。如不来梅物流园区，联邦和州政府共投资6.5亿欧元，建设8公里高速公路直接连接邻近的交通主干线；政府还重点资助园区内铁路专用线、集装箱等多式联运节点项目。又如汉堡港，汉堡市政府从1986年至2005年，投资约9亿欧元开展港口公共性基础设施建设。

（三）提供土地政策支持

德国联邦州政府加强对规划确定的物流园区的土地支持，促进对土地资源的集约化使用，减少物流业分散发展造成的土地资源浪费。德国政府对一些重要物流园区的土地无偿提供，如巴伐利亚州纽伦堡物流园区，州政府一次性无偿划拨800万平方米土地给港口集团公司，在限定用途的前提下，划拨土地由公司实行自主经营，逐步开发，吸引了本地区各类物流企业集中经营发展。再如不来梅物流园区，由不来梅州政府和当地市政府通过提供土地参股物流园区开发公司，并主导整体规划和分期开发。

（四）积极推广先进物流技术

德国政府高度重视推广最先进的理论和技术，积极推进信息化和标准化发展。政府对物流研究和咨询给予扶持，资助重大研究项目，支持企业、科研院所研发适用的物流技术和装备。如联合奥地利政府，对火车重载滚装运输进行研究和扶持。同时，政府还积极推进物流设施的标准化。针对基础设施、装备制定基础性和通用性标准，例如统一托盘标准、车辆承载标准、物品条形码标准等，保证物流活动的顺利进行；针对安全和环境制定的强制性标准，如清洁空气法、综合环境责任法等；支持行业协会对各种物流作业和服务制定相关行业标准，指定物流用语标准、物流从业人员资格标准等。

（五）重视物流人才培养

德国高度重视物流专业人才的培养，在很多高等专科大学开设了物流专业，培养专门的物流管理技术人才。如在柏林科技大学设立物流专业，在每年培养250名物流专业毕业生的同时，还为物流企业在职人员提供供应链管理、先进物流技术等方面的物流培训。德国政府注重加强物流教育推广工作，如组织物流企业向公众的开放日活动（Open Days），鼓励建立普及物流知识的网站等。

三、对发展我国现代物流业的几点启示

（一）进一步提高认识

作为崛起中的国际制造业中心和国际贸易大国，我国社会各界对发展现代物流的重要性的认识还不够，物流业发展严重滞后，较发达国家有很大差距，难以满足制造业、商贸业和国际贸易领域日益增长的物流需求，成为制约国民经济发展的重要瓶颈。要积极学习德国等先进国家将物流业定位为国民经济基础性服务产业，借鉴建立专门管理机构的做法，重视并加快推动现代物流业发展。

（二）加强发展规划的制定

现代物流业规划是指导物流业发展的重要基础，各级政府要加强统筹规划，防止一哄而上和重复建设，国家要抓紧编制下发现代物流业发展规划，各省要根据本省的经济发展阶段和实际需要尽快编制本省的现代物流业发展规划，共同推动物流业发展。

（三）加大政策支持力度

进一步完善现代物流业发展投融资政策以及土地、价格、税收政策，研究运用财政和信贷手段加大对一些重要物流项目的资金支持，带动整个物流业的发展。对于列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目，要鼓励其通过银行贷款、股票上市、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。对于涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目，中央和地方政府要适当安排投资，以财政补助、资本金注入、土地入股或贷款贴息等方式给予支持，由企业进行市场化运作。

（四）重视物流园区发展

我国的物流设施普遍由物流企业分头建设，没有真正意义上的物流园区，规模小、能力不足，而且严重浪费土地和运输资源。要重视物流园区发展，充分发挥园区在节约土地、提高交通基础设施利用效率方面的作用，合理规划，理性发展。各省市政府要制定本地区物流园区发展规划，在重要 物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，充分利用已有设施，建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区，吸引分散的物流企业进驻，发挥产业集聚的规模效益。

（五）加快多式联运发展

我国不同运输方式之间由于行业管理体制分割等原因，各自为政、重复建设的现象比较普遍，运输资源浪费严重。要加快现有港口、铁路公路货站、机场等交通运输设施间的联运设施建设，选择重点地区和综合交通枢纽，加快发展集装箱多式联运中转设施和连接两种运输方式以上的转运设施，解决货运过程中多次搬倒、拆装等问题，实现多种运输方式无缝连接，促进物流设施配套运行，提高物流效率。

（六）提高物流技术和标准化水平

要加大对物流新技术、装备等领域基础性研究的投入，加强物流新技术的自主研发，提高物流技术的自主创新能力。加快物流人才的培养，加强国际交流，把握国际物流技术的发展方向和趋势。加大物流新技术的推广力度，提高物流装备的现代化水平，推动我国物流实现跨越式发展。要加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备。推广托盘国家标准，支持专业化企业在全国建设托盘共用系统，开展托盘的租赁回收业务，鼓励生产、商贸企业使用标准化托盘。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库等物流新技术，提高物流运作管理水平。

（国家发展改革委赴德国现代物流考察团，执笔：张媛）

第五篇：横峰县现代物流业发展情况调查报告

横峰县现代物流业发展情况调查报告

随着区域经济和全球经济一体化步伐的加快，现代物流作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中经济合理的服务模式，正在国内外得以迅速发展。省市“十二五”规划把加快发展现代物流业提升到重要的发展现代服务业战略上，能否成为上饶乃至四省交界的国内区域性重要物流节点城市，我县必须抢占先机，抓住机遇，先期开展发展现代物流业的各项前期工作，成为省市物流业发展的首选节点城市。为此，县交通运输局和县统计局就我县的现代物流业发展情况进行了调研。

一、现代物流业的基本涵义和重要意义

现代物流业是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式。目前，物流行业在全球已迅速成长为具有无限潜力和发展空间的新型服务产业，以现代物流业为切入点，加快发展第三产业，对于培育新的经济增长点，推动经济结构的优化升级，增加就业，增强城市综合竞争力，实现经济又好又快发展具有十分重要的意义。

二、横峰物流业发展的现状及存在的问题

（一）现状

横峰的物流主要通过铁路和公路。铁路方面：铁路货场面积0.5平方公里，年货运量50万吨。公路方面：2010年底，全县在工商部门注册的从事与物流业务有关的企业49家，相关物流从业人员3496人，全部物流企业实现税收收入79.19万元。在本县实际从事物流货物配送的企业12家，大多小而散，规模化的物流企业没有。全县拥有各类货车2545辆，实际在本地运营的车辆只有1080辆；年货运量275万吨，货物周转量29969万吨公里。总体上，横峰物流业增加值占GDP的比重和第三产业的比重，均低于全省、全市平均水平。目前，规划建设物流园区1个，占地1平方公里，为全县现代物流业发展注入了新的活力。

（二）存在的问题

我县物流业发展尚处在起步阶段，无论是组织结构，运作规范，还是经济效益和社会效益，离现代物流业的要求和目标还有很大距离，存在着一些突出问题，主要表现在：

1、物流管理体制不完善。

我县物流业缺乏统一规划和规范管理，条块分割严重，市场秩序比较混乱。物流业的管理基本上仍沿袭计划经济体制，物流业的管理权限分割为铁路、交通、商贸等部门。由于没有一个统一的主管部门进行宏观管理和协调，物流中横向联系被纵向的管理体制隔断，难以满足现代物流的发展需求。

2、物流基础设施能力不足。

横峰专业的物流货场缺乏，物流资源缺乏整合，社会物流成本高、效率低，传统物流比重大。据调查了解，义乌市具有四个专业场站，其中国内的三个，国外的一个。高安市也有一个占地面积达300多亩的专门从事货车交易的大型货场，年平均销售货车高达7000多辆。

3、物流信息化程度低。

我县物流企业从总体来说信息化起步比较晚，信息化程度很低，现有几家物流企业还处在电话联系、手工操作、人工装卸的低级阶段。据调查了解，高安市专门从事货车运输的信息企业就达200多家。

4、缺乏好的龙头物流企业。

我县物流企业小弱散、功能单

一、人才缺乏，大型的第三方物流企业缺乏。全县大部分物流企业的车辆为个体户挂靠经营，服务内容多数停留在运输、仓储搬运、城市配送上，相关的流通加工、物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务还无法提供。

5、物流管理人才匮乏。

我县物流人才短缺。企业普遍反映缺少物流专业人才，这是一个比较突出的“瓶颈”。据调查了解，我县生产企业中从事物流的人员占职工总人数的比例为

6.94%，批零企业中从事物流的人员占职工总人数的比例为20.5%，这些人员大多是非专业职工，企业“大而全、小而全”的局面不利于专业人才的聚集和培育，制约现代物流业的健康发展。

三、我县发展现代物流业的条件分析

（一）优势

1、区位交通优势

横峰县地处闽、浙、皖、赣四省要冲，位于四区（上饶经济开发区、铅山工业园区、弋阳工业园区、横峰工业园区）的中心区域，是上饶市“半小时经济圈”核心建设区域，区位优势显著；距上饶市区35公里，距省城南昌210公里，距上海624公里，浙赣电气化铁路贯通东西，峰(横峰)福(福州)铁路线连接南北，320国道、上(饶)德(兴)公路和沪昆高速公路穿境而过，南来北往十分便利，具有建设区域性物流中心的基础条件。

2、市场需求优势

由于横峰地处市四大工业园区的中心区域，海西经济区和鄱阳湖生态经济区的连接枢纽区域，随着全市工业的快速发展，工业园区的生产和销售企业其物流业务滞留在企业内部的第一方物流和第二方物流运作方式急需转变，第三方物流

服务需求将急剧增长。据调查了解，仅横峰工业园区生产企业的第三方物流需求比重就达到70%以上；批零企业第三方物流需求比重达到40%以上。

3、政策环境优势

横峰发展现代物流业具有良好的政策空间。省相继出台了《江西省现代物流业“十一五”发展专项规划》和《江西省物流业调整和振兴规划》，市“十二五”规划提出了把上饶建设成为国内区域性重要物流节点城市的战略目标，为我县发展现代物流业营造了良好的政策环境。我县物流园区规划建设早，园区建设规划已审批，正争取纳入省交通运输厅的“十二五”规划，作为省级物流园，在土地、税收等政策上将可享受更多优惠待遇。

（二）机遇

1、我县工业经济飞速发展使我县的城市竞争力迅速上升，受到了国内外的广泛关注，知名度得到了极大的提高，为我县加快发展现代物流业提供了绝好的机遇。这是我县发展历史上的一个难得的机遇，我县将有更多的利用外资、加强国际经济合作和交流的机会，更有利于我县引进国内外知名的现代物流企业。

2、省、市和我县对现代物流业高度重视，政策支持力度非常大。国务院、省相继出台了加快服务业发展的有关政策，从财税、信贷、土地、价格等各个方面都给予优惠，大力支持服务业的发展。全市也非常重视发展现代服务业，作为新的经济增长点，我县也非常重视培育现代物流业发展。各级政府的支持给予了现代物流业发展极为难得的机遇。

（三）挑战|

我县加快发展现代物流业将面临来自各方面的挑战。在加快发展物流产业的大好形势下，国内许多地区和我县周边县市都把现代物流业作为发展的战略重点，制定了物流园区发展规划。据调查了解，铅山县在新滩乡杨梅岭高速路口处规划建设占地2.6平方公里的物流园区。如何抢占现代物流业发展先机，实现预期目标，赢得第一轮发展，我县还需要付出更加艰辛的努力。我们要深刻认识新形势下加快横峰现代物流业发展的重要性和紧迫性，抢抓机遇，加大力度，统一规划，重点推进，实现全县现代物流业的突破性发展。

四、加快我县现代物流业发展的建议

为实现现代物流业成为我县的重要产业和新的经济增长点这一目标，要做到观念到位，政府推动，行业协调，企业跟进，依托工业园区、农业产业集聚区、大型商贸企业，积极采用现代物流管理技术和装备，大力培植和发展现代物流企业，逐步构筑与国内国际接轨的现代物流网络体系。

1、做好一个规划

依据横峰的区位优势、资源优势和基础条件，借鉴国内外经验，高起点认真制订现代物流发展规划，科学论证，然后分步实施，逐步推进，避免走弯路，同时也要高度重视物流规划与城镇总体发展规划等其它规划相协调，重视物流园区规划与全县整体物流规划的衔接，重视物流规划的贯彻落实，维护全县物流规划的权威性。按照规划先行，扶持重点，提高起点的原则，以工业园区和商贸流通为依托，以区域物流为重点，加快物流园区建设和第三方物流企业的培育，形成布局合理、配置高效、功能齐全的现代物流体系，将横峰建设成为国内区域性重要物流节点城市。

2、成立一个机构

加强对现代物流业发展的协调和管理，成立横峰县现代物流发展领导协调小组。组长由县有关领导担任，成员由政府办、发改委、财政局、交通运输局、公安局、商务局、规划局、工商局、税务局、邮政、铁路等相关部门主要负责人组成，并成立协调小组办公室，负责具体工作的贯彻落实。据调查了解，义乌市政府专门成立了现代物流业发展领导小组，下设办公室，主要研究促进物流业发展的相关政策措施，解决物流业发展过程中的重点和难点问题，从而推进了义乌市现代物流业持续健康的发展。

3、出台一系列优惠政策

加快制定和实施加快现代物流业发展的政策措施。要制定明确的产业政策，把物流业当作现代服务业的一个重要支柱产业加以培育。一是制定和推行吸引民间资本及招商引资投入物流业的优惠政策。对符合现代物流发展规划要求的项目建设，其用地可按工业项目的用地对待。对大型物流项目实行挂牌保护。二是制定和实施支持物流企业加快发展的政策措施。对开发采用先进技术的现代物流业，可考虑列入政府科技经费和技术改造项目计划。据调查了解，义乌市的物流之所以能做大，一方面取决于义乌的小商品市场的繁荣，另一方面是政府采取了“低税收”等一系列优惠政策。

4、建好一个物流园区

加快推进物流园区的建设，通过发展物流园区，促进物流企业集聚，提高产业集约化和规模化水平。在义乌考察时，物流办人员介绍义乌还将投资3亿元，兴建一个占地面积达3000多亩的大型物流中心;并特别强调建设物流园区一定要超前规划，一步到位，高起点、高规格地做出最好的方案来吸引大客户入驻物流园区。园区建设采取市场化运作方式，以企业的市场化运作为主、以政府的政策引导为辅。鼓励多元投资，积极发展第三方物流企业，把知名物流企业、物流项目及资金引进县现代物流园区，加速县物流园区的基础设施建设。

5、搭建一个信息化平台

建立政府主导下的物流公共信息平台。物流与信息流是息息相关的，要推动政府相关部门、中介机构、物流园和物流企业的相关系统与信息平台有效连接。信息平台以企业需求为导向，以技术认证体系为保证，采取以点带面、逐步推广的策略。在物流信息平台上，建立标准化的数据系统，促进电子商务、社会化配送、第三方物流的发展，加快引导物流企业进入国际物流网络。

6、培养一支高素质人才队伍

当前，物流人才的匮乏已经严重阻碍横峰物流业的发展，必须抓紧物流人才的培养。首先，物流企业要和高等院校，特别是综合大学物流管理专业挂钩，引进高素质物流人才队伍。其次，通过职业教育，使物流企业职工达到本工作岗位的要求，从整体上提高物流企业人员的素质。

二〇一一年七月十三日