湖南省现代物流业发展专项资金管理办法范文合集

第一篇：湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

湖南省现代物流业发展专项资金管理办法 2008年10月07日 15时42分 113 主题分类: 财税审计 商贸服务

“现代物流”

“专项资金”

湖南省财政厅、湖南省经济委员会关于印发《湖南省现代物流业发展专项资金管理办法》的通知

湘财企[2008]37号

各市州财政局、经委，省直有关单位：

现将《湖南省现代物流业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

二○○八年八月二十六日

附件：

湖南省现代物流业发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为充分发挥财政资金对现代物流业的引导作用，促进全省现代物流业又好又快发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》（湘政办发[2007]41号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称现代物流业是指融合运输业、仓储业、货代业和信息业等新兴的复合型生产性服务业。

第三条 本办法所称湖南省现代物流业发展专项资金（以下简称“物流专项资金“），是指省财政预算安排专项用于支持现代物流业发展的资金。

第二章 安排原则、支持范围及方式

第四条 物流专项资金的安排要符合全省现代物流业发展总体规划，坚持突出主要方向、注重效益、体现创新的原则，重点支持具有公益（用）性和示范性的项目。

第五条 物流专项资金支持的范围主要包括：

1、省重点物流企业和重点物流项目，特别是综合性重点物流园区的物流建设项目；

2、公益（用）性物流基础设施及物流公共信息平台建设项目；

3、第三方物流企业及工业企业物流剥离外包示范性项目；

4、促进现代物流业发展的其他项目。

第六条 物流专项资金的支持方式主要采取无偿资助和贷款贴息两种。原则上一个项目只安排一次，在同一年度内对同一企业不重复安排。

第三章 项目申报要求与审查程序

第七条 省经委和省财政厅年初根据物流发展规划发布项目申请指南，明确每年度重点支持范围等具体申报事项。

第八条 物流专项资金申请单位必须具备以下条件：

1、湖南省境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构规范。

2、财务管理制度健全，及时向财政部门报送财务报表。

3、按照现代物流工作重点联系企业制度要求，及时报送相关统计数据及经营情况。

4、会计信用和纳税信用良好。

第九条 物流专项资金申请单位应提供以下材料：

1、物流专项资金申请表（见附件）；

2、法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；

3、经具有相应资质的会计师事务所审计的上年度会计报表和审计报告；

4、基础设施建设项目应提供项目审批、核准或备案文件，其他项目应提供项目计划书；

5、申请贷款贴息的项目需提供固定资产贷款合同复印件及银行进账单复印件；

6、其他相关材料。

第十条 地方项目由各市州经委和财政局组织申报，各市州经委和财政局对申报项目进行初审后，联合行文报省经委和省财政厅；中央在湘企业项目直接向省经委、省财政厅申报；省属企业项目由企业主管部门签署意见后向省经委、省财政厅申报。

第十一条 申报的物流项目由省经委汇总后，会同省财政厅进行审核，确定项目资金分配方案。

第四章 专项资金的下达和拨付

第十二条 省财政厅根据资金分配方案会同省经委下达资金。省属、中央在湘单位项目资金由省财政厅直接拨付到项目主管部门或项目单位；其他单位项目资金由省财政厅逐级下拨，由同级财政部门拨付到项目单位。

第十三条 当年专项资金必须于9月底之前全部下达。

第十四条 企业根据《企业财务通则》（财政部令第41号）有关规定对收到的物流专项资金进行账务处理。

第五章 监督与管理

第十五条 物流专项资金支持的项目实行报告验收制度。基础设施建设项目自资金下达之日起至项目竣工验收后一年内，其他项目自资金下达之日起至项目完成，项目承担单位应按季度向省经委、省财政厅报告专项资金使用情况、项目进展情况。重点项目完成后，须向省经委、省财政厅提出项目验收申请，省经委会同省财政厅组织相关单位对项目进行验收。项目验收办法另行制定。

第十六条 省经委负责定期对项目实施情况进行检查，协调处理项目实施过程中的问题，督促项目按计划进度实施。

第十七条 省财政厅负责资金的监督管理，建立项目绩效评价制度，提出评审意见，并作为今后安排物流专项资金的重要依据。

第十八条 物流专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用，对擅自改变资金用途的项目承担单位，追回全部专项资金。凡违反规定的，由省财政厅依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定作出处理、处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第十九条 本办法自发布之日起施行。

附件：湖南省现代物流业发展专项资金申请表（略）

第二篇：广州现代物流业专项资金管理办法

印发《广州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》的通知

各区、县级市交通、经贸部门，财政局，各有关单位：

为规范现代物流业发展专项资金管理，进一步促进我市现代物流业的发展，加快广州建设成为亚洲物流中心，根据《广州市战略性主导产业发展资金管理暂行办法》的有关规定，我们制订了《广州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：广州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

二Ｏ一二年九月五日

广州市现代物流业发展专项资金管理

暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步促进广州市现代物流业的发展，加快广州建设成为亚洲物流中心，根据广州市人民政府《印发广州市战略性主导产业发展资金管理暂行办法的通知》（穗府„2012‟7号），制订本办法。

第二条 广州市现代物流业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是市政府为了加快发展现代物流业，对重点物流项目、大型物流园区、重要城市配送中心、重点物流基础设施建设实施补助，以及对现代物流创新发展项目、转型升级企业给予奖励而设立的专项资金。2012至2015年期间，由市发展资金管理办公室每年根据现代物流业发展需求等情况，确定下一专项资金额度预算，报市政府审批后予以安排。

第三条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，以企业为主体，以市场为导向，充分发挥财政资金的引导和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价制度。

第四条 专项资金主要用于：

（一）对符合《广州市重点物流企业和重点物流项目认定办法》、《广州市产业物流示范工程实施办法》和《广州市现代物流重点扶持目录》，并经市现代物流主管部门确认的项目进行补助；

（二）对列入广州现代物流发展布局规划的重点项目进行补助；

（三）对符合《广州市重点物流企业和重点物流项目认定办法》、《广州市产业物流示范工程实施办法》，并经市现代物流主管部门确定的重点物流企业进行贴息或奖励；

（四）对促进我市现代物流发展工作所需的专项规划进行补助；

（五）对中央、省重点现代物流项目进行配套资金补助；

（六）市现代物流主管部门委托第三方机构或专家审核项目的委托费用；

（七）对经市政府批准的其他项目进行资助。

第二章 管理职责及分工

第五条 市现代物流主管部门职责如下：

（一）根据广州市社会、经济发展情况和现代物流发展规划，向市财政部门提出专项资金使用计划以及分项预算；

（二）编制申报指南，受理申报，组织评审、审核和审批，会同市财政部门组织对申报单位考察、评审和公示；

（三）会同市财政部门下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立申报企业和项目的申请、评审、审批等档案并进行管理；

（四）负责组织项目支出绩效评价；

（五）每年8月份之前将拟定下一专项资金项目安排计划报送发展资金管理办公室，并报市政府批准实施。

第六条 市财政部门职责如下：

（一）审核专项资金使用计划、审核专项资金支出结构、审查专项资金决算，上报市政府审定；

（二）会同市现代物流主管部门下达专项资金使用计划，办理专项资金核拨；

（三）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金的绩效评价。

第七条 资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对专项资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门的监督检查和验收；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况报告；

（六）提供市现代物流主管部门和市财政部门进行绩效评价所需的经营和财务资料；

（七）配合有关部门做好各项与专项资金管理有关的其他工作。

第三章 资助条件、方式和标准

第八条 专项资金采用无偿补助、贷款贴息、奖励三种方式安排使用。

第九条 申请补助的条件与标准

（一）专项资金用于支持符合《广州市现代物流重点扶持目录》，且对广州建设亚洲物流中心具有重要支撑作用的项目。项目补助金额不超过项目总投资20%，原则上最高不超过200万元。

（二）专项资金用于经市政府批准，对促进我市现代物流发展工作所需的专项规划，每项规划补助金额原则上不超过50万元。

第十条 申请奖励的条件与标准

（一）经过市现代物流主管部门认定的市重点物流企业和产业物流示范企业，建设符合《广州市现代物流重点扶持目录》中的项目，且项目实际投资额已超过2000万元的，每家给与一次性奖励，奖励金额原则上最高不超过50万元。

（二）设立物流技术促进奖，每年奖励1至2家在先进技术研发、应用方面作出杰出贡献的物流相关企业，给与一次性奖励，奖励金额原则上最高不超过50万元。

第十一条 申请贴息的条件与标准

申请银行贷款贴息资助的，必须是经市现代物流主管部门认定的重点物流企业和产业物流示范企业，其申请贴息贷款必须用于企业的主营业务，包括物流设施的建设与改造、物流设备的购置，以及物流业务的保理、开信用证、办理商业承对汇票等。其获得贷款的时间必须在企业申请之日起的前一年，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息金额原则上为企业实际已支付的银行贷款利息的50%，最高不超过200万元。

第十二条 有下列情形之一的，本专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

（五）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的；

（六）法律、法规、规章规定的其他不予资助情况。

第四章 资助的申报与受理

第十三条 资助申请由市现代物流主管部门受理。每年由市现代物流主管部门公开发布《广州市现代物流重点扶持目录》和申报流程，明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

第十四条 市现代物流主管部门在申请截止日后3个月内负责组织专家对资助申请进行评审；根据评审结果，按照资金预算和急重缓轻的顺序，提出资金安排的初步方案，报发展资金管理办公室，由发展资金管理办公室报市政府批准实施。第十五条 待市政府批准后，由市现代物流主管部门向社会公示10个工作日；根据公示结果，市现代物流主管部门会同市财政部门按规定联合下达资金资助计划。

第五章 资金的拨付程序与监督

第十六条 根据第四章第十五条下达的资金资助计划，市财政部门按规定办理资金拨付手续。

第十七条 市现代物流主管部门负责对扶持的企业和项目实行管理监督，协调解决项目建设的重大问题。

第十八条 建立现代物流业发展资金检查制度。市财政部门会同市现代物流主管部门根据第一章第四条确定的范围，不定期对现代物流业发展资金扶持项目实施情况进行监督检查，每年底总结上一发展资金执行情况并专题报告市政府。对项目的监督检查应依法办事，不得干预用款单位正常的经营活动，被检查的用款单位要主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第十九条 建立项目承担单位定期报告制度。项目承担单位应在每年年中和年底前向市现代物流主管部门和市财政部门书面报告项目进展情况、专项资金使用情况，并由市现代物流主管部门和市财政部门综合上报发展资金管理办公室。项目完成后，项目承担单位应在3个月内向市现代物流主管部门申请项目支出绩效评估，市现代物流主管部门在收到申请的2个月内组织专家对项目进行支出绩效评估。第二十条 项目使用计划和发展资金下达后，项目实施过程中因特殊原因需变更项目实施单位、项目建设内容等，以及因故中止、终止、撤销的项目，由项目承担单位需于2个月内报市现代物流主管部门提出审核意见后送发展资金管理办公室，发展资金管理办公室提出审核意见后及时报市政府审定。市政府审定后，由市现代物流主管部门下达项目变更或中止、终止、撤销文件。中止、终止、撤销的项目，项目承担单位应对发展资金进行结算，报市现代物流主管部门审核后，在7个工作日内及时将发展资金按原拨款渠道退回市财政。

第二十一条 项目承担单位有下列行为之一的，市现代物流主管部门和市财政部门可以责令其限期整改，核减、停止拨付或收回发展资金，并视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取发展资金的；

（二）未依法组织招标投标的；

（三）未经批准擅自改变项目总体目标和主要建设内容的；

（四）转移、侵占或者挪用发展资金的；

（五）验收不合格即交付使用的；

（六）无正当理由未按要求完成项目总体目标，延期两年仍未通过支出绩效评估的；

（七）其他严重违反本办法和其他法律、法规规定的。

第六章 附则

第二十二条 本办法所指市现代物流主管部门为市交委、市经贸委。

第二十三条 本办法自发布之日起施行，有效期至2015年12月31日。有关政策法律依据变化或有效期届满，根据实际情况依法评估修订。

第三篇：杭州市现代物流业专项资金资助管理办法

杭州市现代物流业专项资金资助管理办法

杭财企〔2009〕453号

各区（开发区）、县（市）发改局、财政局、市各有关单位、杭州重点物流企业：

为促进物流业结构调整和振兴，支持重点物流企业，提升物流企业技术和信息化建设水平。根据《杭州市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》（杭政【2008】8号）和《杭州市现代服务业发展专项资金管理办法的通知》（杭政办【2006】40号）要求，特制订本办法。

一、资金来源和用途

现代物流业专项资金（以下简称物流资金），由市财政每年在专项资金中统筹安排一定资金，用于现代物流业发展的财政资助。主要用于：

1、现代物流业发展项目资助；

2、物流示范企业评选及上规模奖励资助；

3、物流业发展的其他专项支出及专项宣传、培训等相关费用。

二、项目资助范围

在杭州市范围内办理工商注册并在国税局、地税局登记纳税的，从事现代物流（含运输、货物快递、仓储、农产品冷链等）业务，并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理，具有与自身业务相适应的信息管理系统，实行独立核算，财务管理制度健全，独立承担民事责任的经济组织。重点资助：

1、杭州市重点培育的现代物流大企业、大集团，省、市重点物流骨干企业；

2、以第三方、第四方物流为主体的现代物流企业的新建和技术改造项目；

3、物流企业的信息化建设项目；

4、经市政府批准需要支持的促进现代物流产业发展的其他项目。

三、资助和奖励标准

（一）物流发展项目

物流发展项目资助资金按实际完成投资额（不含新投资建设项目土地款等费用）为资助资金计算依据。

1、信息化建设项目，按实际投资额的12%给予资助；

2、企业建立独立电子商务应用平台的资助，按照《杭州市电子商务企业专项资金管理办法》（杭政办函[2008]343号）文执行；

3、投资500万元以上的物流建设项目,按4%给予资助。投资额超过1000万元的部分，按5%给予资助； 4、200万元以上的物流企业技术改造项目,按实际完成投资的8%给予资助；

5、获得省、市政府表彰的物流先进企业，国家3A级以上（含3A），市重点物流企业，除享受上述资助外，再按实际完成投资额的2%以内增加资助；

6、市级企业（含市属下放各区企业）的项目，按资助标准由市财政局全额拨付。区级企业（不含萧山区、余杭区）项目，由市财政给予市级企业资助标准的25%给予资助。萧山、余杭区及各县（市）企业的项目，市财政按市级资助标准的12.5%给予资助。各区、县（市）必须按照规定比例安排配套资助资金。

7、已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目不再重复享受本政策。

（二）物流企业奖励

1、被首次评上国家3A级以上（含3A）物流企业奖励3万元；

2、被省（市）物流办公室评为市重点物流企业的奖励5万元；

3、评上市物流示范企业奖励3万元。

四、项目申报审批程序和要求

1、物流发展项目申报，由市发改委、财政局每年联合下达发展项目资助申报通知。市发改委、财政局根据企业申报材料，联合审核平衡，在项目完成投产后（阶段性实施项目可在分阶段完成后申报），确定资助项目和资助金额。

2、凡符合资助范围和条件的企业，可按本《办法》规定，向属地发改委和财政部门提出申请。申请项目资助时应提供以下材料：

（1）项目申请文件。内容包括项目概况、绩效分析等；

（2）《杭州市现代物流项目资助申请表》（附件一）；

（3）项目审批部门核准或备案等相关文件；

（4）完成投资额在1000万元以上项目，需提供项目专项审计报告（审计报告中必需附项目投资明细清单）等相关资料；

（5）《物流业发展项目财务清单》（附件二）及资产转帐的相关财务凭证复印件(已提供项目专项审计报告的并附有财务清单的,此表可不填)；

（6）企业营业执照、税务登记等有关凭证复印件；

（7）企业荣誉证明。

上述材料经企业主管部门（资产经营公司）或区、县（市）发展改革部门和财政部门初审同意后，分别报送市发改委和市财政局。

五、资助资金的拨付

市级物流业发展专项资助资金，由市财政局、市发改委联合下达，并通过财政转移支付方式拨付到各区、县（市）财政，并由区、县（市）财政拨付给企业；区、县（市）的配套资金，应在市资助资金下达一个月内拨付给企业。

企业收到的财政资助资金，按《企业财务通则》（财政命令41号）执行。

六、资金的监管

1、各受助企业应切实加强资金的管理和核算，资助资金必须专款专用、专项核算，项目实施单位不得挪作它用。

2、市发改委、财政局对资助项目实行跟踪检查，对弄虚作假骗取财政资助资金的企业，除追回已拨付资金外，将取消今后享受财政资助的资格。

3、对资助资金不落实的区、县（市），要暂停直至取消其市级财政资助。

七、建立项目备案制度

1、从2009年起，物流企业需申报财政资助的发展项目，应将项目计划在前一年末报市发改委市场处备案。

2、备案相关资料。

（1）经有关部门批准立项文件或企业决策层（董事会）的有关决议。

（2）项目实施方案（包括计划、投资预算、完成期限等）。

本办法自发行之日起执行，由杭州市发改委、财政局负责解释。原《杭州市现代物流业专项资金资助管理办法》（杭发改委市场[2007]233号）同时废止。

附件：

1.杭州市物流发展项目财政资助资金申请表.doc 2.物流业发展项目完成投资财务清单.doc

二OO九年五月二十日

第四篇：湖南省文化产业发展专项资金管理办法

关于印发《湖南省文化产业发展专项资金管理办法》的通知 省直相关单位，各市州财政局、市州委宣传部，各省直管县市财政局： 为加快建设文化强省，进一步规范和加强湖南省文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《湖南省文化产业发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：湖南省文化产业发展专项资金管理办法

湖南省财政厅

中共湖南省委宣传部 2015年7月22日

附件

湖南省文化产业发展专项资金管理办法

第一章

总则

第一条

为支持我省文化产业发展，加快建设文化强省，充分发挥财政资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《文化产业发展专项资金管理暂行办法》（财文资〔2012〕4号）、《湖南省人民政府办公厅关于整合规范省级财政专项资金的意见》（湘政办发〔2012〕58号）等有关规定，制定本办法。第二条

本办法所称湖南省文化产业发展专项资金（以下简称发展专项资金）是指省级财政预算安排，专项用于支持文化产业发展的资金。

第三条

发展专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则，在省文化改革发展领导小组（以下简称领导小组）的领导下，由省委宣传部、省财政厅联合管理。

第四条

省委宣传部主要负责根据湖南省文化产业发展规划，会同省财政厅发布项目申报指南，组织项目申报、审核，监督检查项目实施情况；省财政厅主要负责资金管理，编制资金使用计划，会同省委宣传部发布项目申报指南，参与组织项目申报、审核，分配和拨付资金，并对资金使用情况进行追踪问效和监督检查。

第五条

发展专项资金实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。第二章

支持方向及申报条件 第六条

发展专项资金的支持方向：

（一）推进文化体制改革。对经营性文化事业单位转企改制后的发展项目予以支持。

（二）支持文化产业重点企业和重大项目。对省委、省政府确定的文化产业重大项目予以支持，对重点文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股份制改造等重大事项予以支持。

（三）构建现代文化产业体系。对我省文化产业发展战略所确定的重点工程和项目、国家级重点基地平台建设、省级重点园区和基地、文化创意产业、精品人才培养等予以支持，并向优势文化产业、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。

（四）促进金融资本和文化资源对接。发展专项金融资本投入文化产业，对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资、发行企业债券等活动予以支持。

（五）推进文化与科技融合发展。对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。

（六）推动文化产业与相关产业融合发展。鼓励文化创意和设计服务与相关产业融合发展，鼓励文化产业项目与旅游、体育、休闲农业等相关产业融合发展。

（七）推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持，对重大文化交流推介活动予以支持。

（八）支持小微文化企业创新发展。

（九）其他新兴文化产业类项目。

第七条

申报发展专项资金的单位须具备以下条件：

（一）在湖南省行政区域内依法登记注册设立的文化企业以及办理转企改制的经营性文化事业单位，从事行业在国家统计部门发布的《文化及相关产业的类别名称》之列。

（二）具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好。

（三）注册资本50万元以上，成立时间两年以上，资产及经营状况良好，近两年资产负债率低于60%（小微文化企业不在此限）。

第八条

申报发展专项资金的项目须具备以下条件：

（一）符合国家文化发展战略和我省文化产业发展规划。

（二）拥有可靠的技术来源、投资来源和成熟的技术方案，无知识产权纠纷。

（三）有较好的市场前景和良好的经济社会效益，应用项目具有推广、示范、带动效应。第三章

支持方式及标准

第九条

发展专项资金主要采用项目补助、贷款贴息（费）、保费补贴、资本注入和基金投入等方式。同一项目原则上不重复安排发展专项资金支持，同一一个法人单位原则上只能申报一个项目。第十条

支持标准：

（一）项目补助主要用于支持符合规定条件的文化产业项目建设。补助额度原则上不超过项目投资总额的20%，对单个项目的补助原则上不超过500万元，特别重大项目补助原则上不超过1000万元。

（二）贷款贴息主要用于补贴符合规定条件的文化产业项目利用银行贷款实际发生的利息支出。对单个项目的贴息原则上不超过500万元。

（三）保费补贴主要用于补贴符合规定条件的文化企业在信用担保贷款及文化产品出口购买商业保险中实际发生的保费支出。对单个企业的补贴额度原则上不超过50万元。

（四）采用基金投入方式的，按照省人民政府或者省财政厅的有关规定执行。第四章

项目的申报及审批

第十一条

每年7月底以前，省委宣传部会同省财政厅下发次项目申报通知，发布项目申报指南，申报通知将在省委宣传部、省财政厅门户网站及相关媒体同时公开。

第十二条

市州、县市区和省属项目按照申报指南的要求实行网上申报，纸质申报材料依据评审结果逐级上报。

（一）省管文化企业集团所属企业申报的项目，由省管文化企业集团进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（二）省直部门所辖企业申报的项目由省直部门按照项目类别分别推荐到省文化厅、省新闻出版广电局，省文化厅或省新闻出版广电局对项目进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（三）市州项目由市州宣传部门会同市州财政部门按照项目类别分别推荐到省文化厅、省新闻出版广电局，省文化厅或省新闻出版广电局对项目进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（四）国家级、省级园区和被认定的省重点项目、省级公共服务平台项目以及省委省政府相关会议纪要确定支持的项目可向省委宣传部、省财政厅直接申报。

第十三条

项目申报单位须如实上报《湖南省文化产业发展专项资金项目申报书》一式两份，申报书材料包括：

（一）湖南省文化产业发展专项资金项目申报表。

（二）企业法人营业执照、组织机构代码证、地税及国税登记证、经审计的近两年财务报告及纳税证明复印件。

（三）申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告以及相关合同等复印件。

（四）申请贷款贴息的，需提供利用贷款实施重点发展项目情况说明及银行贷款合同、贷款承诺书、付息凭证等复印件。

（五）申请保费补贴的，需提供信用担保合同、付费凭证等复印件。

（六）其他与项目相关的材料。

第十四条

项目申请人存在下列情况之一的，申报项目不予受理：

（一）申报项目存在重大法律纠纷的。

（二）未按规定报告以往发展专项资金使用情况的。

（三）受补助项目经绩效评价不合格未按要求整改的。

（四）项目配套资金未同时落实到位的。

（五）因违法行为被执法部门处罚未满2年的。

（六）财务制度不健全，会计核算不规范的。

（七）违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。

第十五条

省直相关部门、省管文化企业集团、各市州宣传部门、财政部门负责项目推荐、初审，重点审核申请人是否具备申请资格、申报程序是否符合要求、申请项目是否属于指定范围、有关申报文件材料是否真实有效等。

第十六条

发展专项资金项目按以下程序进行审查及确定：

（一）省委宣传部会同省财政厅组建并及时调整文化产业项目评审专家库，委托第三方组织业内专家对申报项目进行专业和综合评审，提出评审意见。

（二）省委宣传部会同省财政厅根据项目评审意见，结合预算管理要求及发展专项资金规模，提出支持项目的建议方案。

（三）领导小组召开专题会议研究审核建议方案。

（四）省委宣传部、省财政厅将发展专项资金拟支持项目在省委宣传部、省财政厅门户网站公示5个工作日。

（五）公示结束后，按程序报批确定项目。第五章

资金下达及监督检查

第十七条

省财政厅按照审批确定的项目资金分配方案及时下达发展专项资金。对市县的发展专项资金，在省级人民代表大会批准预算后的60日内下达。

第十八条

资金使用单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全财务管理制度和内部控制制度，加强对发展专项资金的管理。因特殊情况确需调整的，必须按规定程序报批。第十九条

省直相关部门、省管文化企业集团、各市州财政局应当按照相关制度办法，督促项目单位按进度实施项目建设，督促资金使用单位及时报告资金使用情况，并于每年12月31日前将有关材料汇总后报省财政厅、省委宣传部备案。

第二十条

省财政厅会同省委宣传部对发展专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行跟踪管理和监督检查，建立项目绩效评价与监督检查制度并组织开展绩效评价与监督检查工作，提出评价与处理意见，作为以后安排专项资金的重要依据。绩效评价与监督检查结果在省财政厅、省委宣传部门户网站公开。

第二十一条

发展专项资金使用单位必须严格遵守国家财政、财务相关法律法规，严肃财经纪律，自觉接受监察、财政、审计等部门的检查和社会监督。

第二十二条

任何单位和个人不得虚报、冒领、滞留、截留、挤占、挪用发展专项资金。一经查实，由省财政厅收回发展专项资金，单位3年内不得申报发展专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法规进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章

附 则

第二十三条

本办法自公布之日起施行，《湖南省财政厅、湖南省委宣传部关于印发<湖南省文化产业引导资金管理办法>的通知》（湘财文资〔2013〕2号）同时废止。

第五篇：湖南省旅游发展专项资金管理办法

湖南省旅游发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范省旅游发展专项资金的管理，充分发挥政府资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，促进我省旅游产业快速健康发展，根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定》(湘发[XX]13号)和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。

第二条 省旅游发展专项资金的来源为：

(一)省级财政预算安排;

(二)其他来源。

第三条 省旅游发展专项资金属于财政专项资金，必须专款专用。

第二章 使用原则和使用范围

第四条 省旅游发展专项资金的使用原则：引导为主，保证重点，统筹安排，注重效益。

第五条 省旅游发展专项资金的使用范围：

(一)旅游规划编制。主要用于补助全省旅游发展中长期规划、区域旅游发展规划、专项旅游规划的编制工作;可适当补助市州、县(市、区)的旅游规划编制。

(二)旅游项目建设。用于补助全省资源条件较好、纳入旅游发展规划、对当地旅游产业具有引导和带动作用的景区(点)旅游建设项目，其中重点支持国家4a以上(含4a)旅游景区(点)的旅游建设项目。

(三)旅游宣传促销。用于补助全省各级旅游主管部门的主题促销、网络促销、重大活动策划、境内外参展、广告宣传、宣传品设计与制作、省内旅游精品线路开发以及补助重点旅游企业举办的具有重大影响的旅游宣传促销活动。

(四)旅游教育、信息化建设及科研。用于补助旅游行业人才培养、旅游信息化建设、全省性的旅游课题调研等。

(五)旅游商品开发。用于补助具有地方特色、市场前景较好的旅游商品开发研制和生产。

(六)旅游咨询服务体系建设。用于补助游客中心、旅游标识、旅游厕所、旅行社营业网点建设等。

(七)入境游及国内游奖励资金。按照《湖南省入境旅游奖励办法》(湘财外[XX]48号)执行。

(八)旅游产业发展奖励资金。按照省人民政府办公厅《湖南省旅游产业发展考核奖励办法(试行)》(湘政办函[XX]12号)及其《实施细则》执行。

(九)支持旅行社发展。按照《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》(湘旅联字[XX]2号)执行。

(十)旅游重点建设项目贷款贴息。按照《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法》(湘财外[XX]47

号)执行。

(十一)带动农民脱贫致富的旅游项目开发。用于补助“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游项目或旅游扶贫项目。

(十二)旅游新业态项目开发。用于补助陆上文化旅游开发保护示范项目、湖滨旅游项目、游艇旅游基地项目、漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目、航空旅游基地项目、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。

(十三)其它有利于我省旅游产业发展的事项。

第三章 资金申报和管理程序

第六条 旅游发展专项资金申报程序：

(一)各市州、省直管县市旅游局会同同级财政部门对项目进行审定，提出资金申请报告，联合行文报送省旅游局和省财政厅。省直管县市旅游局、财政局联合提交的资金申请报告应同时抄报上一级旅游局、财政局备案。省直有关

旅游企业资金申请报告直接报送省旅游局和省财政厅。

(二)申请资金用于旅游规划编制，应向省旅游局提交旅游规划编制项目计划书、本级政府的立项批复和规划编制合同等。

申请资金用于重点支持的旅游设施建设项目，应向省旅游局提交项目建议书、可行性研究报告、项目立项批准文件等。

申请资金用于宣传促销，应向省旅游局提交宣传促销策划方案和财务结算资料。

第七条 各市州、省直管县市旅游局、财政局及省直有关旅游企业应在每年5月30日前向省旅游局、省财政厅提交旅游发展专项资金申请报告，过期不予受理。

第八条 省旅游局提出省旅游发展专项资金使用计划，报省财政厅审核确定。省财政厅自批准之日起10个工作日内将省旅游发展专项资金下拨到各市

州、省直管县市财政局;各市州、省直管县市财政局应当自收到之日起15个工作日内将省财政厅拨付的资金全额下拨到项目实施单位。

第四章 监督检查

第九条 省财政厅会同省旅游局对旅游发展专项资金的使用实施监督、检查，评估资金使用效益。

第十条 任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占省旅游发展专项资金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为的，已拨付的资金由省旅游局追回上交省级财政，并取消单位今后三年的资金申请资格;由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十一条 省旅游发展专项资金使用单位拒不接受监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金;已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消单位今后三年的申请

资格。

第十二条 省旅游发展专项资金申请单位如有违反第十条、第十一条的行为，其违规情况将抄送湖南信用网。

第五章 附则

第十三条 本办法从公布之日起施行。