社会保险法宣传材料(小册子用)

第一篇：社会保险法宣传材料(小册子用)

社 会 保 险 法 宣 传 材 料

目录

一、《社会保险法》的立法原则

（一）贯彻落实党中央的重大决策精神。

（二）以人为本，着眼于使广大人民群众共享改革发展成果。

（三）公平与效率相结合，权利与义务相适应。

（四）确立框架，循序推进。

二、《社会保险法》的主要内容

(一)确立了我国社会保险体系的基本框架(二)明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围

(三)规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道，加强了社会保险费征缴的强制性

(四)规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件(五)规定了社会保险基金管理制度

(六)明确了社会保险经办机构的设立及其职责(七)确立了社会保险关系转移接续制度(八)确立了社会保险监督制度

(九)规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任

一、《社会保险法》的立法原则

《社会保险法(草案)》从开始起草到国务院审议，再到全国人大常委会审议修改，在立法过程中始终坚持了以下原则：

（一）贯彻落实党中央的重大决策精神。

党的十四届三中全会以来，中央对社会保障制度改革和事业发展作出了一系列重大决策，特别是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性、管长远的基本方针，关于社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化以及加强基金监管的要求，都在《社会保险法》中得到了充分体现。

（二）以人为本，着眼于使广大人民群众共享改革发展成果。

按照党的十七大提出的到2020年全面建设小康社会、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，《社会保险法》确立的我国社会保险制度框架，在覆盖范围上把各类劳动者以及城乡全体居民分别纳入相应的基本养老保险、基本医疗保险制度，把职业人群纳入工伤保险、失业保险和生育保险制度，逐步实现人人享有基本生活保障；在调整社会关系的重点上，坚持以人为本，突出维护参保人员合法权益，解除其后顾之忧。

（三）公平与效率相结合，权利与义务相适应。从我国基本国情和社会主义初级阶段的实际出发，社会保障体系既要体现公平原则，又要体现激励和引导机制，作出适当的普惠式制度安排，通过增加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，防止和消除两极分化，促进社会和谐；同时，把缴费型的社会保险作为核心制度，坚持权利与义务相适应，防止单位和个人对政府和社会的过度依赖。

（四）确立框架，循序推进。

我国社会保障体系建设正处于大发展、大变革的时期，新情况、新问题不断出现，新政策、新机制陆续出台。《社会保险法》全面总结20多年来社会保险制度改革的成功经验，将经实践检验行之有效的制度、政策上升为法律规范，确定总体框架和方向；同时，保持必要的灵活性，为今后的制度完善和机制创新留出空间。

二、《社会保险法》的主要内容

《社会保险法》共12章98条。其中，总则9条，规定了社会保险法的立法宗旨、我国社会保险的项目、社会保险制度的基本方针和原则、参加社会保险的用人单位和个人的基本权利和义务、各级政府在社会保险事业中的职责、社会 保险行政管理部门和经办机构的职责、工会组织在社会保险中的作用等；第二章至第六章对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险分别单独成章，对每项保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件等作了规定，这部分是本法的基本内容；第七章社会保险费征缴，共7条，规定了社会保险登记制度、社会保险费申报缴纳制度、社会保险费的征收机构及其职责、社会保险费的强制征缴措施；第八章社会保险基金，共8条，规定了社会保险基金的构成、管理使用原则、统筹层次、基金预算，确定了县级以上人民政府对社会保险基金进行补贴的职责，还设一条专门对全国社会保障基金的设立、使用、管理等进行了规定；第九章社会保险经办，共4条，规定了社会保险经办机构体系的设立原则、基本职责等；第十章社会保险监督，共8条，规定了各级人民代表大会对本法实施和社会保险基金管理情况的监督职责，各级人民政府社会保险行政部门、财政部门、审计机关在社会保险基金管理中的监督职责，并专门对社会保险监督委员会的设立、组成、职责等作了规定；第十一章法律责任，共11条，对用人单位、社会保险经办机构及其工作人员、行政部门及其工作人员、社会保险服务提供者及其工作人员、参加社会保险的个人等社会保险的参与者，违反本法规定所应承担的法律责任作出了详细规定； 第十二章附则，共4条，着重强调进城务工的农村居民应当依照本法规定参加社会保险，并要求将被征地农民按国务院规定纳入相应的社会保险制度，尤其是规定在中国境内就业的外国人也应当参照本法参加社会保险，最后规定本法自2011年7月1日起施行。归纳起来看，本法主要确定了以下内容和制度：

(一)确立了我国社会保险体系的基本框架

根据本法规定，我国的社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项。其中，基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。本法总结20多年来我国养老保险制度改革的经验，对职工基本养老保险制度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件、待遇计算办法和调整机制等作出了完整的规范。另外，《社会保险法》总结我国的经验，借鉴国际上较为普遍的做法，规定了病残津贴和遗属抚恤制度，并规定所需资金从基本养老保险基金中支付；将新型农村社会养老保险制度纳入本法的调整范围是一项前瞻性的制度设计。本法专列3条，对新型农村社会养老保险的基本原则和制度架构作出规范，并预留了逐步建立和完善城镇居民社会养老保险制度的发展空间。由于城镇 居民社会养老保险制度还只在少数地方试点，因此本法只是原则性要求国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度，对具体制度未作描述。根据统筹城乡社会保障的要求，本法授权省、自治区、直辖市根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，为逐步建立城乡统筹的社会养老保障体系奠定了法律基础。

基本医疗保险包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。职工基本医疗保险制度已经过10多年的改革试点和实践，城镇居民基本医疗保险已在全国全面实施，为此，本法对职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围、资金来源、待遇项目及享受条件、医疗保险费用结算办法等作出了全面的规范。同时，本法还对新型农村合作医疗制度作出了原则性规定，并授权国务院规定具体办法。

(二)明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围 《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度的覆盖范围，具体是：

第一，基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民。即用人单位职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险，无雇工的个体工商户、未在用人单 位参保的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险，进城务工的农村居民应当依照本法规定参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险；农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗；城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险。公务员和参照公务员法管理的工作人员应当参加职工基本医疗保险，其养老保险的办法由国务院规定。

第二，工伤保险制度、失业保险制度覆盖了所有在用人单位就业的职工，包括进城务工的农村居民。这样规定的主要考虑是，工伤是指因工作而受到伤害，失业是指失去原有的工作，因此，都是职业人群所面临的风险，对未就业人员，无所谓工伤和失业问题。

第三，生育保险制度覆盖了所有职工，并对职工未就业配偶享受生育医疗费用待遇作出了原则性规定。

第四，被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度。被征地的农民可以分为两类：一类是土地全部被征用的，他们有的按国家规定转为城镇居民，有的作了异地安臵；另一类是土地被部分征用的，他们一般还保留农村居民的身份。不管是土地被全部征用的还是被部分征用的，他们到用人单位就业的，都应当以职工身份参加全部5项社会保险。对于未就业的，转为城镇居民的则可以参加城镇居民社会养老保险和基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。

(三)规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道，加强了社会保险费征缴的强制性

1．职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用由用人单位和职工共同缴纳；工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。

2．居民社会保险基金由社会保险缴费、集体补助和政府补贴构成。其中，新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

3．建立了社会保险费的强制征缴制度。包括以下措施： 第一，从用人单位存款账户直接划拨社会保险费。本法第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，逾期仍不缴纳或者补足的，社会保险费征收机构可以申请县级以上有关行政部门作出从用人单位存款账户中划拨社会保险费的决定，并书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。第二，在用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费时，社会保险费征收机构可以要求用人单位提供担保。

第三，用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

(四)规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件 1．基本养老保险待遇。

本法规定职工基本养老金由统筹养老金(现行制度中称为基础养老金)和个人账户养老金组成，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。领取基本养老金应当达到法定退休年龄并且累计缴费满15年。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，可以按月领取由基础养老金和个人账户养老金组成的新型农村社会养老保险待遇。特别需要指出的是，本法在有关基本养老保险待遇方面有一个制度创新，即为解决现行制度中缴费不足15年的人员不能按月领取基本养老金的问题，本法规定，这些人员可以缴费至满15年，然后按月领取基本养老金，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老 保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

2．基本医疗保险待遇。

由于目前基本医疗保险待遇的项目、报销范围和比例等都是各省根据国务院的大致标准和授权规定的，地区之间差距较大，因此，本法没有对基本医疗保险待遇项目和享受条件作出更为具体的规定。值得一提的是，为缓解个人垫付大量医疗费的问题，本法规定，对参保人员就医，按照规定应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算；社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

3．工伤保险待遇。

本法基本维持了现行《工伤保险条例》所规定的待遇项目及享受条件。但也有两点发展：一是将现行规定由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”改为由工伤保险基金支付。二是规定职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇；用人单位不支付的，由工伤 保险基金先行支付，然后由社会保险经办机构向用人单位追偿。

4．失业保险待遇。

本法对《失业保险条例》所规定的待遇项目、标准和享受条件作了一些完善：一是规定失业人员在领取失业保险金期间可以参加职工基本医疗保险并享受相应待遇，其应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付。二是取消了被判刑收监执行或者被劳动教养的失业人员停止享受失业保险待遇的规定。

5．生育保险待遇。

在维持现行生育保险待遇的基础上，规定参保职工未就业的配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。

6．残疾和遗属待遇。

参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

12(五)规范了社会保险基金的管理原则

根据本法规定，社会保险基金管理应当遵守以下原则：第一，分别建账，分账核算。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。第二，预算平衡。社会保险基金通过预算实现收支平衡。社会保险基金按照统筹层次设立预算，并对预算编制的主体、程序作出了规定。第三，专款专用，不得挪用。规定社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占挪用。社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行经费、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。第四，在保证安全的前提下投资运营。规定社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值，从而为社会保险基金投资运营奠定了法律基础。

(六)明确了社会保险经办机构的设立及其职责 1．确定了社会保险经办机构的设立原则。

规定统筹地区设立社会保险经办机构，并且可以根据工作需要，经批准在本统筹地区设立分支机构和服务网点。

2．规定了社会保险经办的费用来源。

社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险所发生的运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。

3．规定了社会保险经办机构的基本职责。

主要是：按照规定征缴社会保险费，支付社会保险待遇；建立社会保险档案，记录有关社会保险信息，并妥善保管；向个人寄送权益记录单；免费向用人单位和个人提供查询、核对等服务。

(七)确立了社会保险关系转移接续制度

市场已成为我国人力资源配臵的基础性手段，劳动者跨地区流动就业现象已比较普遍，尤其是农村进城务工人员就业地经常变换。如何做到劳动者在不同地方参加社会保险所积累的权利能够接续。《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险关系的跨地区转移接续制度。这是因为这3项保险都有享受待遇的最低条件，即享受这3项社会保险待遇需要缴纳社会保险费达到一定期限，或享受待遇的水平是权利积累型的，即与缴费年限长短相挂钩；而享受工伤保险和生育保险待遇则不需要缴费达到一定期限，也没有与缴费年限挂钩的机制。1．基本养老保险关系转移接续制度。

规定个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

2．基本医疗保险关系转移接续制度。

规定个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

3．失业保险关系转移接续制度。

规定职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

(八)确立了社会保险监督制度

1．明确了各级人民代表大会常务委员会在社会保险制度建设中的监督职责。

规定各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等。2．规定了县级以上人民政府社会保险行政部门对社会保险工作的监督职责和措施。

社会保险行政部门负责对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查，负责对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查。社会保险行政部门对社会保险基金的监督，主要是社会保险行政部门对社会保险基金管理机构的监督。本法规定，社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查时，有权采取以下3项措施：

第一，查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存。

第二，询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明，提供有关证明材料。

第三，对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。

3．规定了社会保险监督委员会的设立、组成和主要职责。

规定统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表、工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会。其主要职责是：掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运 营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，听取社会保险经办机构的汇报，聘请会计师事务所对社会保险基金收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计，并向社会公开审计结果，对监督中发现的问题提出改正建议。

(九)规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任 1．用人单位违反《社会保险法》的法律责任。本法规定，用人单位成立和用工30日内不办理社会保险登记且在社会保险行政部门责令改正期限内不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款；用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。

2．骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的法律责任。

本法规定，有关单位及其工作人员或者个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的，应当退回骗取的金额，并处骗取金额2倍 以上5倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。

3．违反社会保险基金管理的法律责任。

违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

4．有关行政部门和单位及其工作人员违反《社会保险法》的法律责任。

社会保险经办机构及其工作人员未履行社会保险法定职责的，社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二篇：安全生产宣传用小册子

总书记重要讲话精神：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

李克强总理重要讲话：安全生产是人命关天的事，是不能踩的“红线”要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处臵能力。要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。

【安全监管相关知识】

▲煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

▲煤矿安全生产“七大攻坚举措

一、深化煤矿整顿关闭工作。要明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和每个煤矿，落实和完善相关政策措施，切实把不符合标准条件的煤矿关实关死。同时要结合产业结构调整、兼并重组、技术改造，深化煤矿整顿关闭。

二、严格新建（整合）煤矿安全准入。完善安全准入标准，严把进口、提高门槛，特别是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯矿区，现有技术条件难以做到安全开采的，要以安全为前提，严格限定标准，防止拆大建小、前关后建。

三、深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。要大力推动省及以下开展区域性普查，特别复杂灾害要由国家层面组织开展。要利用物探等方面的高新技术，同时借鉴其他领域的先进技术装备，全面详细勘查所面临的瓦斯、地压、水害、火灾等灾害分布及治理状况，健全专业队伍，研究制定政策，加大资金投入，落实和完善预防性保障措施。进一步深化瓦斯抽采利用，切实抓好目标、任务、标准、重点项目、资金投入、支持政策、保障措施的落实，促进瓦斯有序高效开发。

四、大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。要摸清当前煤矿的“三化”程度和水平，选准主攻方向，结合有关地区创造的经验，区分不同区域、不同井型和不同条件煤矿，明确达标任务，制定实施方案，从根本上增强煤矿的安全技术装备水平。

五、强化煤矿安全避险“六大系统”建设。要认真贯彻落实国务院2010年23号文件规定，义无反顾抓好煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等系统建设应用。要坚持实事求是、因矿制宜，确保实用管用。

六、大力提升煤矿应急救援能力。要结合国家级、区域级矿山救援基地建设，抓紧完善救援装备和物资储备，特别是水害多发地区要配备一定抽水能力的水泵、管线等，关键时刻快用快抽；同时要加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反应、现场处臵、高效救援能力。

七、规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。要认真分析吸取一些煤矿事故所暴露出的深刻教训，与相关部门研究完善农民工、外来工、外包工的用工制度，加强安全培训，提高矿工技能素质，严禁新招工人不培训或虽经培训但未掌握基本防范技能就下井。

▲煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为

煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目

“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装„2011‟163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动

突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产

煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业

煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发„2011‟26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装„2011‟162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动 煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速，否则一 律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业

煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备

煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。

▲四川省金属非金属地下矿山人员入井“十不准”

一、非井下作业人员及相关人员，不准入井。

二、酒后不准入井。

三、未经岗前安全教育培训，不准入井。

四、无矿领导带班下井，不准入井。

五、个人未携带自救器，班组未携带气体检测报警仪，不准入井。

六、未按规定开启主扇，不准入井。

七、独头掘进工作面和通风不良采场未开启局扇，不准入井。

八、作业场所风质风量检测不达标，不准入井。

九、放炮后通风时间不够，炮烟未排净，不准入井。

十、废弃的井巷、硐室、采场和盲巷未经批准并排放有毒有害气体，不准进入。

▲化工（危险化学品）企业保障生产安全“十条规定”

一、必须依法设立、证照齐全有效。

二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。

三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。

四、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。

五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。

六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。

七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。

八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。

九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。

十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。

▲四川省强化危险化学品安全监管“八项”举措

一、对发生较大以上事故的企业，一律依法暂扣其危险化学品安全生产许可证，责令其停产停业整顿。

二、对发生较大以上事故的企业，经济处罚一律按事故罚款上限处理。恢 复生产前，必须请具有相应资质的安全评价机构对其生产现状进行安全专项评价，具备安全生产条件后方可恢复生产。

三、对发生较大以上事故的企业，一律暂停其安全生产标准化的达标创建工作，已达标的要取消其资格，并在今后一年内不发生安全生产事故,方可重新申请达标创建工作。

四、对发生较大以上事故的企业和所在市（州）安全监管局，由省安全监管局对其进行述职约谈。

五、对发生较大以上事故的市（州），省安全监管局将组织对其开展不低于两次的暗查暗访，发现重大问题将在全省进行通报。

六、对发生较大以上事故或一年内连续发生2起以上事故的企业，省安全监管局将企业安全生产情况向金融、银行、证券、保险等部门并通过媒体向社会通报。

七、省安全监管局对全省21个市（州）危险化学品继续实施“零死亡事故”指标考核。

八、对辖区内发生的危险化学品事故，无论是否发生人员伤亡，均应及时向省安全监管局报送事故情况。

▲烟花爆竹企业保障生产安全“十条规定”

一、必须依法设立、证照齐全有效。

二、必须确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备。

三、必须确保中转库、药物总库和成品总库满足生产安全需要。

四、必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。

五、必须确保全员培训合格和危险工序持证上岗。

六、严禁转包分包、委托加工和违规使用氯酸钾。

七、严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途。

八、严禁高温、雷雨天气生产作业。

九、严禁违规检维修作业和边施工边生产。

十、严禁串岗和无关人员进入厂区。

【安全知识】

▲“四不伤害”事故预防原则

为保证人身安全，请切实遵守“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害”的四不伤害原则。

1、不伤害自己：就是要提高自我保护意识,不能由于自已的疏忽、失误而使自己受到伤害。它取决于自己的安全意识、安全知识、对工作任务的熟悉程度、岗位技能、工作态度、工作方法、精神状态、作业行为等多方面因素。

2、不伤害他人：就是我的行为或后果,不能给他人造成伤害。在多人作业同时，由于自己不遵守操作规程，对作业现场周围观察不够以及自己操作失误等原因，自己的行为可能对现场周围的人员造成伤害。

3、不被他人伤害：即每个人都要加强自我防范意识,工作中要避免他人的错误操作或其它隐患对自己造成伤害。

4、保护他人不受伤害：任何组织中的每个成员都是团队中的一分子，要担负起关心爱护他人的责任和义务，不仅自己要注意安全，还要保护团队的其他人员不受伤害。

▲起重作业“十不吊”

1、捆绑不牢或起吊物棱角处未加垫衬。

2、不明起吊物重量。

3、埋在地下或冻结在地面上的物件。

4、偏拉斜吊。

5、重物上有人或起重机伸臂及回转部位上有人。

6、爆炸品和危险品，如一定要起吊，必须有可靠措施并经过现场总工程师书面批准。

7、六级及六级以上的大风或风力达到五级时受风面积大的物件露天起吊。

8、大雪、大雾、大雨等恶劣气候的露天起吊。

9、夜间照明不足或室内光线不足。

10、起重指挥信号不清或起重机操作人员看不清及听不清指挥信号。

▲电气焊“十不焊”规则

1、焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。

2、凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未竟办理动火审批手续，不准进行焊、割。

3、焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割。

4、焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割。

5、各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器。未经彻底清洗、排除危险性之前，不准进行焊、割。

6、用可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割。

7、有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割。

8、焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前，不准焊、割。

9、附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割。

10、与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割。

▲家庭安全用电常识

1、入户电源线避免过负荷使用，破旧老化的电源线应及时更换，以免发生意外。

2、入户电源总保险与分户保险应配臵合理，使之能起到对家用电器的保护作用。

3、接临时电源要用合格的电源线，电源插头、插座要安全可靠。损坏的不能使用，电源线接头要用胶布包好。

4、临时电源线临近高压输电线路时，应与高压输电线路保持足够的安全距离(10KV及以下0.7米；35KV,1米；110KV,1.5米；220KV,3米；500KV,5米)。

5、严禁私自从公用线路上接线。

6、线路接头应确保接触良好，连接可靠。

7、房间装修，隐藏在墙内的电源线要放在专用阻燃护套内，电源线的截面应满足负荷要求。

8、使用电动工具如电钻等，须戴绝缘手套。

9、遇有家用电器着火，应先切断电源再救火。

10、家用电器接线必须确保正确，有疑问应及时询问专业人员。

11、家庭用电应装设带有过电压保护的调试合格的漏电保护器，以保证使用家用电器时的人身安全。

▲农村用电安全小常识

1、用电要申请，安装、维修找供电所，不准私拉乱接电线。

2、安全用电，人人有责。自觉遵守安全用电规章制度。低压线路应安装漏电保护器，合理选用熔丝（保险丝），熔片（保险片）或熔管，严禁用铜、铝、铁丝代替。

3、不要在电线底下盖房、堆柴草、打场、打井、栽树、不要在电线和其它带电设备附近演出、放电影，防止触电伤人和起火。

4、在电线附近立井架、修理房屋或砍伐树木时要采取措施，对可能碰到的线路设备，要找供电所停电后进行。

5、马车通过电力线路时，不要扬鞭，机动车辆行驶或在田间作业，不要碰电杆和拉线。

6、不在电线附近采石放炮，不靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆附近挖鱼塘，不准在电杆上拴牲口，不准破坏拉线，以防倒杆断线。

7、电力线、通讯线和广播线要明显分开。发现电线与其它线搭连时，要立即找供电所处理。

8、晒衣服的铁丝和电线要保持足够距离，不要缠绕在一起，也不要在电线上晒挂衣服。

9、教育儿童不玩弄电器设备，不爬电杆，不爬变压器台，不摇晃拉线，不在电线附近放风筝、打鸟、不准往电线、磁瓶和变压器上扔东西

10、电线断落时不要靠近，要派人看守，并赶快找供电所处理。

11、小水泵、脱粒机等临时用电设备，不准带电移动，不准挂钩接电，不准使用存股线，不准使用地爬线、拦腰线。严禁未成年人接近带电设备，未经电业部门考核合格的人员，严禁操作电器设备。

12、不要用手摸灯头、开关、插头以及其它家用电器金属外壳。有损坏、老化漏电的，要赶快找供电所修理或更换。家用电器设备的金属外壳要妥善接地。

13、不要使用不合格的灯头、灯线、开关、插座等用电设备。用电设备要保持清洁完好，灯线不要过长，也不拉来拉去。

14、广播喇叭怪叫或冒烟时，要拉断开关，不要带电泼水救火。

15、发现树杈碰触导线，要马上找供电所处理。

16、禁止私设电网防盗、捕鱼、狩猎、捕鼠和灭害。严禁使用“一线一地”照明。

17、非供电所人员不得操作高压开关，不要进入配电室乱动电气设备。

18、若发现有触电，千万不要用手去拉触电人，赶快拉断开关和用干燥木棍、干燥竹竿挑开电线，立即用正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救。▲灭火注意事项

用水灭火适用于火势不大，范围较小的火灾，应注意以下问题：

◇应有足够的水源和水量。少量的水在高温下可以分解成具有爆炸性的氢气和助燃的氧气；

◇应从火焰四周开始灭火，逐步移向火源中心，千万不要直接把水喷在火源中心，防止大量蒸汽和炽热煤块抛出伤人，也避免高温火源使水分分解成氢气和氧气；

◇电气设备着火以后，应首先切断电源。在电源未切断以前，只能使用不导电的灭火器材，如用砂子、岩粉和四氯化碳灭火器进行灭火。否则未断电源，直接用水灭火，水能导电，火势将更大，并危及救火队员的安全。

◇水不能用来扑灭油料火灾，油比水轻，而且不易与水混合，可以随水流动而扩大火灾面积。

▲家庭火灾预防对策

◇外出时、临睡前应关闭电源开关及煤气、液化气总阀门；

◇使用大功率家用电器和微波炉、电热器、空调、电熨斗等要错开时间，以防电线过载；

◇要在规定的区域内燃放爆竹；

◇电热淋浴器、电褥等使用时要格外小心，最好安装漏电保护器； ◇使用电熨斗、电热杯、电吹风等器具必须切断电源后再离开； ◇不能用大功率灯泡取暖或烘烤衣服；

◇千万不能用明火(火柴、蜡烛等)查找煤气泄漏，若在夜间闻到煤气、液化气气味时，先打开门窗通气散风后，再去开灯；

◇夏季不要将点燃的蚊香贴靠床沿、窗帘放臵； ◇从家庭预防火灾对策看，不能忘记投家庭保险。

▲四类常用灭火剂灭火类型分析

◇水灭火剂：水主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。下列物质火灾不能用水扑救：密度小于水或不溶于水的易燃液体，如汽油、煤油等；遇水燃烧的物质，如：金属钾、钠、电石等；电气火灾，未切断电源前不能用水扑救；强酸，可能使酸飞溅伤人；精密仪器；贵重文件。

◇干粉灭火剂：主要依靠化学抑制和窒息作用灭火。干粉灭火剂不适用于精密仪器的火灾。

◇泡沫灭火剂：通过与水混合、采用机械或化学反应的方法，产生泡沫的灭火剂，主要是依靠冷却和窒息作用进行灭火。不适用于电气、精密仪器、贵重文件的火灾。

◇二氧化碳灭火剂：主要依靠窒息和冷却作用进行灭火。适用于金属及其氧化物的火灾，以及电气、精密仪器、贵重文件的火灾。

▲消防安全常识“二十条”

1、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打119电话报警，消防队救火不收费。

2、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打96119电话，向当地公安消防 部门举报。

3、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。

4、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。

5、不在严禁烟火的场所和人员密集场所动用明火和吸烟。

6、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。

7、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。

8、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。

9、室内装修装饰不宜采用易燃材料。

10、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。

11、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。

12、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。

13、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设臵妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。

14、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。

15、学校和单位定期组织逃生疏散演练。

16、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。

17、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。

18、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。

19、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。

20、大火封门无法逃生时，用湿毛巾衣物堵门缝，发求救信号等救援。

▲学生安全消防常识

◇常念家庭防火经：家长应注重加强对暑假在家的中、小学生日常防火安全教育外；尽量不要将小孩子独自留在家中，以防孩子玩火引发火灾；防止孩子私自使用明火照明、玩火和吸烟；要经常提醒并教育孩子熟记家庭火灾逃生线路，掌握用火、用气、用电的安全注意事项及相关应对措施。

◇外出旅游多留心：要切记出行往返坚决不带易燃、易爆等危险品；下榻宾馆或者到商场消费先看清“安全疏散示意图”，找准陌生环境的“出路”；进入旅游景区不携带和乱扔火种，杜绝林地生火、玩火等危险行为。

◇娱乐不松安全弦：进入电影院、网吧、游泳馆等公共场所，要事先留意场所的安全出口、楼梯间、疏散通道方位和设臵路线，确保紧急情况能及时逃生。

▲怎样安全使用燃气热水器

1、燃气热水器不得安装在有窗帘、家具、汽油、煤油、挥发剂、黏合剂等易燃物的场所；安装位臵必须无任何遮挡物，能够安装烟道，且烟道能够伸出户外。

2、燃气热水器必须安装烟道，如不安装烟道，废气容易滞留室内，极易引起室内人员中毒。

3、自然排气烟道式热水器的室内烟道水平管长度不得超过1米，烟道的出风口要安装风帽。

4、全自动燃气热水器要定期更换电池。

5、燃气热水器严禁安装在浴室内。

6、高层建筑必须使用强排式热水器，不能将热水器的烟道接入公共烟道中。

7、用户在购买燃气热水器时，要仔细核对是否为相应气种的燃气热水器；同时，要仔细阅读使用说明书，定期对热水器进行清灰（一般一年一次），以保证热水器正常使用。

注意:根据国家规定，燃气热水器的使用年限为8年，用户应及时更换。

▲居民使用煤气安全常识

1、一旦发生煤气意外泄漏，千万不要启动任何电器设备，包括开灯、排风扇、抽油烟机、电视、收音机，打电话等，要及时打开门窗通风换气，并迅速报告燃气公司。

2、煤气用具要选用正规厂家的合格产品，不能贪图一时便宜，而埋下事故隐患。

3、安装煤气热水器，一定要请专业队伍进行规范安装，使用热水器时，一定要保持室内通风良好。

4、使用煤气时，一定要有人在灶前看管。每天临出门、临睡前要检查一下煤气阀门是否关好。

5、在进行室内装修时，不能移动煤气设施，不要将煤气表、煤气管等装在橱内，更不能将煤气阀门密封起来。

6、煤气灶具不能放在煤气表的正下方，必须错开煤气表的正下方30厘米以上，不能使煤气表受热、受潮。

▲怎样预防沼气窒息中毒？

1、需下池维修和出料时，应在数日前将通风盖打开，排除毒气。

2、下池前可用鸡、鼠等用笼装好，放入池内观察数分钟，看有无窒息现象发生，如小动物活动，人方可下池工作，但切忌单人下池。

3、下池人员用绳系在腰间，池外有人守护，如发现情况，及时拉起地面抢救。

4、入池必须用电筒照明，严禁点火或抽烟，防止爆炸，火灾，烧伤事故。

5、如发现有人在池内昏倒而又无法迅速救出时，应立即揭开进、出料间下口，鼓风入池，并浇水入池，使池内气体受震排出，此时不盲目下池抢救以免连续发生窒息中毒。

6、救人救出后立即放至空气新鲜处，松解胸部衣扣、裤带，注意保暖，对呼吸或心跳停止者须作人工呼吸和胸外心脏按摩，及时送医院抢救。

▲液氨中毒急救及防护措施

1、清除污染：皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量流动清水彻底冲洗，冲洗皮肤和头发时要注意保护眼睛。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即人工呼吸。就医。

2、病人复苏：应立即将患者转移出污染区，对病人进行气道、呼吸、循环复苏。呼吸系统：空气中浓度超标时，建议佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴空气呼吸器。戴化学安全防护眼镜；穿防静电工作服；戴橡胶手套。其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。

▲雨中行车安全注意事项

1、遇有暴雨，尽量不驾车或选择地势较高处停车避险。

2、暴雨中行车，应低速档缓慢行驶，及时打开雨刮器、警示灯、防雾灯。

3、密切关注防汛警示标志，遇有前方积水或交通管制路段，应绕行其它道路。

4、保持足够的安全距离，变道时多观察，注意路面积水及井盖、井箅子是否移位或缺失。

5、切忌冒险涉水，水深未知路段应下车探察或绕行，不可盲目强行通过。

6、严格遵守交通规则，服从交警指挥，避让运送抢险、救灾物资车辆和抢险、指挥车辆。

7、骑自行车注意观察，缓慢骑行，遇见情况早下车，尽量避开有积水的路面，避免水下障碍物或坑陷。

▲夜间安全驾驶注意事项

◇当车速自动减慢和发动机声音变得沉闷时，说明行驶阻力已经增大，汽车正在上坡或驶入松软路面；反之说明行驶阻力减小或汽车在下坡。

◇当灯光离开路面时，应当注意前面可能出现急弯或大坑，或者是上坡车驶上坡顶；当灯光由路中移向一侧时，表明前面出现弯道，当灯光由道路一侧又移向另一侧时，表明车辆已进入连续弯道，驾驶员应减速靠右慢行。

◇地面颜色能反映路面状况，一般来说白色是积水，黑色是坑洼，正常路面多为灰色。通常走灰不走白，遇黑慢下来。

◇灯光使用技法：临时停车应该开亮小灯和尾灯，引起外界注意，防止发生意外；在无路灯的街道和道路上，行车时速30km/h以上时，应使用远光灯；夜间通过繁华街道时，由于霓虹灯及其他各种颜色光线的交错反射，以及夜间下雨通过沥青路面时，地面光线的反射也较强，应降低车速，改用近光灯或小灯。

▲学生乘坐校车的安全常识

1、车来了，要等车辆停稳后再上下车，打开车门时应该注意附近有没有车辆和行人，防止造成伤害。上下车时要有序，要文明礼让，不拥挤，不推攘。

2、严禁将易燃、易爆危险品不能带上车，如鞭炮、汽油等。行车时严禁与司机闲谈。

3、不要玩车上的设施，如灭火器，方向盘等；也不要吃棒棒糖，因为在车辆惯性力作用下棒棒糖容易截破人喉咙。

4、乘车时，要扶好或坐好，不要随时走动或是打闹。不看书、写字或是将身体任何部分伸出车外，也不要向窗外抛撒杂物。

温馨提示：学生到校下车后，司机或老师应仔细检查车厢或是清点人数，避免学生被遗漏在车上而发生意外；针对幼儿的接送，老师要做好与孩子家长 的对接工作；幼儿以外的学生在放学下车后要及时回家向家长报到，然后再去耍。

▲爆炸危险品运输安全注意事项

爆炸危险物品包括火药、炸药、火工品（雷管、引信、底火、火帽、点火柱、导火索等），以及由上述品种总装成的产品。在装卸、搬运、运输爆炸危险品时必须遵守安全操作规程：

1、凡属保管、装卸、搬运、押运人员都要教育或训练，懂得爆炸危险品的性能掌握安全技术、防火、防爆等知识后，才能担任此项工作。

2、从事爆炸危险品工作人员禁止在爆炸物品附近吸烟，工作前和工作中禁止喝酒。

3、运输危险品的汽车司机必须是技术熟练，持有正式驾驶证，其他无证人员及学徒不准开车。

4、装卸、搬动中必须做到轻拿轻放、严禁投掷、甩手、肩扛（袋装除外）、拖拉碰撞、锤击、翻倒、掉落。

5、入库、装车（火车、汽车、手推车）前应先将库房、车箱、车板内所积存的酸、碱、油、泥、砂、石、草、铁屑等一切杂物清扫干净，才许装车。

6、装载爆炸危险物品的交通工具，装卸工具必须事先检查各种机件是否完好，如有故障，不得使用。

7、装载爆炸危险物品的火、汽车要配有蓬布，必须包装牢固、严密。并备有灭火器工具，不准使用敞箱车。

8、装卸爆炸危险品汽车距离工房、库房、火车箱、堆垛场地，必须在五米以上，司机不得离开岗位。无关人员严禁进入装卸区。

9、遇有雷、电、暴风雨天气，应暂装卸搬运爆炸危险品。

10、小手推车装卸、搬运爆炸危险物品时，如遇道路不平、坡度大要有人扶，防止倒箱。运输危险品的汽车装载量不得超过规定的负荷量，最上一层不得不超过车箱三分之一。货物装好后，司机在行车前要进行检查，符合安全要求才能开车。

11、起爆品与爆炸品不得混装在同车车箱运输。

12、装运危险品的车辆不得使用柴油车、拖拉机、木碳车、煤气车、火车敞车和脚踏车载运爆炸物品。

13、装运危险品的车辆，除押运人员和随车搬运人员外，严禁乘搭任何人员，行车中禁止抽烟。

14、装运危险品的汽车，最大时速为25公里/小时，装运全备产品不得超过10公里/每小时，如遇道路不平、视线不明、转弯、会车时时速要降速到10—15公里/小时。

15、通火车交叉口要做到一停、二看、三通过，禁止抢道。

16、运输爆炸物品在途中停歇时（如中途食、宿、车辆抛锚、检修等），要远离建筑物设施和居民住宅的地方，押运人员要轮流看守，不准离人。禁止其他人靠近，并与当地公安、治保部门取得联系共同采取相应的安全措施，确保安全。从事上述工作人员除遵守本规程外，还必须遵守火工车间、仓库一切技术安防火制度。

▲高温季节农机安全操作注意事项 ◇防“开锅”。水温超90℃时，应选荫凉地方停机降温，并掀起发动机罩通风散热。一旦“开锅”，立即停机，待降温后再加水，切勿“开锅”过程中加水。

◇防“气阻”。夏日灰尘大，注意清洁燃油滤清器、燃油箱和油路管道，使之保持清洁畅通。一旦“气阻”，应停机降温，使油路充满燃油。

◇防爆胎。保持轮胎合理装配,经常检查轮胎气压。行驶中胎温过高时，应停车于荫凉地方自然降温，切勿用冷水泼或放气办法降温。

◇防润滑不良。选用夏用机油，常查机油尺，保持正常机油平面。对粗、细滤清器和散热器及时清洗、保养，确保润滑良好。

◇防火灾。检查紧固电线和燃油管接头，预防因接触不良产生火花或燃油管渗漏引发火灾。不用塑料桶盛装油料，以防静电起火。雷电时，油箱油不得过满，以防外溢起火。

◇防中暑。安排好作业时间，避免疲劳驾驶。

▲密闭空间安全危害事故防治

◇密闭空间的职业危害：急性职业中毒事故多发生在密闭空间作业中，常见密闭的空间有洞穴、隧道、下水道和其他出入孔道、化粪池、锅炉、船舱、地窖等。密闭空间存在的职业危害主要包括：硫化氢、一氧化碳、甲烷、氮氧化合物、触电、机械损伤、塌陷、生物因素等。

◇预防密闭空间职业危害事故的原则：对密闭空间内防爆、缺氧和有毒气体情况进行持续的监测；要在开始作业前对密闭空间进行持续的通风换气；要配备相应的应急防护救援设施。

◇密闭空间职业危害事故处臵措施：劳动者在进入密闭空间前，应该得到作业负责人的许可，并随时与监护者保持联系；由于工作性质不能通风或对密闭空间情况不明时，应佩戴相应的呼吸防护用品；一旦发生窒息、中毒等事故，救援人员需在做好自身防护基础上，进入密闭空间进行施救。

▲电梯事故应急处置常识

电梯发生意外时，受困人员在自身条件许可的情况下，可采取下列顺序方法对外传递相关信息发布：

◇利用电梯轿厢内的紧急报警装臵，将受困信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。

◇利用自己的电话，拨打电梯轿厢内公布的救援电话，将救援信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。

◇通过直接喊话的方式，将救援信息发布给电梯外面的人员。

◇利用自己的电话，直接拨打“110”或“119”，将救援信息发布给公安、消防部门。

◇只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时，可以通过敲打电梯的方式，发布救援信息。不应拔门，等待救援。

▲如何预防尘肺病？

防尘的主要措施可归纳为“宣、革、水、密、风、护、管、查”几个字： ◇宣，做好宣传教育，使防尘工作成为职工的自觉行动。

◇革，生产工艺技术革新，是消除尘肺的根本措施。具体又包括改干式作 业为湿式作业，尽量使用不含游离二氧硅或含量较低的原料，实现生产过程机械化、密闭化、自动化等。

◇水，湿式作业。

◇密，把生产性粉尘的发生源密闭起来。◇风，利用通风达到除尘的目的。◇护，采取个人防护措施和增强体质。

◇管，加强技术管理、建立必要的防尘制度。

◇查，对接尘职工定期进行健康检查，对作业环境的粉尘浓度定期进行测定以及督促检查。

▲安全帽佩戴注意事项

1、新领的安全帽，首先检查是否有劳动部门允许生产的证明及产品合格证，再看是否破损、薄厚不均，缓冲层及调整带和弹性带是否齐全有效，严禁使用帽内无缓冲层的安全帽。

2、戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位臵，然后将帽内弹性带系牢。安全帽的下颏带必须扣在颌下。

3、无安全帽一律不准进入施工现场，在室内作业也要戴安全帽。

4、不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在脑后方。否则，会降低安全帽对于冲击的防护作用。

5、使用者不能随意在安全帽上拆卸或添加附件，以免影响防护性能。

6、玻璃钢安全帽的有效期限为3年，超过有效期的安全帽应报废。

7、任何受过重击、有裂痕的安全帽，均应报废。

8、安全帽不能在有酸、碱环境中存放，不能接触火源。

▲燃放烟花爆竹注意事项

1、购买鞭炮时应当注意包装上的产品说明，不要购买非法、劣质鞭炮，谨防燃放时造成意外。购买到导火线过短的鞭炮也最好放弃燃放。

2、不要在室内、人员集中的公共场所、储物仓库、化工厂、电线密集、绿化带、地下窨井、下水道、化粪池等地或附近燃放鞭炮。尽量选择人少、建筑物少，无易燃易爆物的空旷场所燃放。到野外时，不要把作为易燃易爆物的鞭炮带上车，也不要在山林地区燃放鞭炮，以免引起山火。气候干燥地区尤其需要注意。

3、不要让小孩和心理素质差者单独燃放，避免该群体在燃放鞭炮过程中惊慌失措，错误燃放造成意外。

4、不要做出在手中燃放鞭炮、把鞭炮抛出导致爆竹横飞，从而引起火灾或者炸伤人群的危险举动。

5、不要在牲畜附近燃放鞭炮，尤其是狗，非常惧怕鞭炮声，在巨响之后容易失去理智咬伤人类。诸如水牛等大型动物发狂之后更加难以控制，会对人身及财产带来极大威胁。

6、存放鞭炮的位臵应选择低温干燥，远离火源、电源的安全地点。并且妥善保管，不要摔砸、搓捻，防止其自燃发生爆竹。

7、燃放中出现异常情况，比如哑炮时，不要马上靠拢产品，等明确原因，待一段时间后再处理，并且不要再次燃放已经燃放失败过的鞭炮。

8、鞭炮燃放后有余火应及时扑灭，避免风把余烬吹入易燃易爆场所。

9、燃放喷射型的烟花时，不要90°对准头顶上方，不要立于烟花落下的位臵，避免弄脏或伤害自己。手持燃放时，只能用手指掐住筒体尾端，底部不要朝掌心，点火后，将手臂伸直，烟花火口朝上，尾部朝地，对空发射。有喷射管道变形堵塞的烟花不要燃放，以免引起爆炸。

10、头发过长，身着毛衣等燃放者应带上帽子，穿上宽松的外套，尽量预防引火烧身。

11、不要将鞭炮放在瓶子、土里等位臵，这样一旦爆竹被点燃，这些空间密闭的容器会成为小型的土制炸弹，危害力骤增，后果不堪设想。

12、正确放臵被燃放的鞭炮，在放臵时需要固定好，以免点燃后倒下，造成意外。

13、家中可准备一些沙和水，起火时以便及时扑灭。

14、平时要多注意告诉孩子鞭炮的危险性，让他不会背着家长自行燃放鞭炮，能有意识地避开危险、保护自己。

15、如手、足或肢体被鞭炮炸伤出血，应迅速用双手为其卡住出血部位的上方，可用云南白药粉或三七粉涂撒止血。如果出血不止，应用橡皮带或布绳扎住出血部位的上方，抬高患肢，急送医院清创处理。如眼部炸伤，用干净的纱布或手绢遮盖患眼，立即送医院。胳膊或身体其它部位出现疼痛、变形等骨折症状时，可就近找树枝或其它硬物捆在相应部位上使其保持炸伤后的姿势，并立即到医院就诊。如果随意活动，骨刺很可能划伤神经和大血管。

16、燃放鞭炮后应洗净双手，头发、身上落有灰烬残渣的话应洗澡更衣。

17、隐形眼镜佩戴者不要靠近火源等高温物体，避免隐形眼镜干枯扭曲，对眼镜造成巨大伤害。

【安全警句】

>>宁走十步远，不走一步险。安全靠自己，行为要规范。>>不怕千日无患，就怕一日不防。>>绊人的桩不在高，违章的事不在小。>>自控互控加他控，劳动安全不失控。>>安全是增产的细胞，隐患是事故的胚胎。>>杂草不除禾苗不壮，隐患不除效益难上。

>>遵循科学，虎口能拔牙；盲目蛮干，小河会翻船。>>生产秩序乱，事故到处钻。宁绕百丈远，不冒一步险。>>与其为安抚死者花钱，不如为保护生者投资。>>只有绷紧安全之弦，才能弹奏幸福之音。侥幸心理糊弄自己，不怕“一万”就怕“万一”。

>>戴上安全帽，安全有依靠。系上安全带，生命有依赖。>>用鲜血换来的操作规程不必再用鲜血去检验

>>纪律松了绑，事故逞凶狂。气泄于针孔，祸始于违章。>>技术不过硬，安全难保证。生产大合唱，安全第一章。>>不怕虎生千只眼，只怕人有麻痹心。>>安全规程是真经，“规章制度”血写成。>>安全来自长期警惕，事故来自瞬间麻痹。

>>班前讲安全，脑中添根弦；班中查安全，操作少危险；班后比安全，警钟常回旋。

>>避免事后痛心疾首，只有事前预防严守。

>>安全不离口，规章不离手。安不可忘危，治不可忘乱。>>安全法规血写成，违章害己害亲人。

>>安全是幸福家庭的保证，事故是人生悲剧的祸根。>>安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。>>争当行家和能手，事故永世难出头。>>入海之前先探风，上岗之前先练功。>>安全多下及时雨，教育少放马后炮。>>安全是朵幸福花，合家浇灌美如画。

欢迎拨打安全生产事故、隐患举报电话12350。

第三篇：《社会保险法》宣传工作简报

林西县人力资源和社会保障局

学习宣传和贯彻实施《社会保险法》工作方案

《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)将于2011年7月1日起正式实施。《社会保险法》出台后，林西县人社局抓早动快，根据赤峰市人力资源和社会保障局《关于印发赤峰市人力资源和社会保障系统学习宣传和贯彻实施<社会保险法>工作方案的通知》（赤人社办发

[2010]421号）要求，为做好《社会保险法》的学习宣传和贯彻实施工作，结合我县实际，采取四项措施推进《社会保险法》的学习宣传工作，为贯彻实施该法做好准备。

一是要加强组织领导。成立由县人社局局长徐贵峰任组长，副局长……为副组长，相关科室、下属单位主要负责同志为成员的林西县人力资源和社会保障局贯彻实施《社会保险法》领导小组，全面协调《社会保险法》的贯彻实施。领导小组下设办公室，办公室成员为劳动监察大队和社保中心相关人员，具体负责贯彻实施的、宣传报道、教育培训、综合督查等工作。（名单附后）。

二是要周密部署安排。

领导干部率先学习领会。林西县人社局利用局机关学习日组织全体干部职工集中学习《社会保险法》，使大家明确了《社会保险法》颁布实施的重大意义、立法精神、主要内

容，增强了对《社会保险法》的理解，找出现行政策中与《社会保险法》不一致或者相抵触的政策法规，予以修订或废止，制定了与《社会保险法》相关的养老保险、医疗保险、社会保险基金管理与监督、社会保险经办服务等方面的配套法规、规章，形成以《社会保险法》为基础、以相关配套法规规章为支撑的社会保险法律法规体系，从而更具体更严格的对我县学习宣传和贯彻实施《社会保险法》活动进行动员部署。

明确任务，有序开展。为了方便广大干部和群众学习掌握人力资源和社会保障法律方面的基本内容，县人社局启动对《社会保险法》颁布后的宣传工作：

1.多方联手，制定方案。县人社局与林西县委宣传部、林西县电视台联系，使用中宣部和人力资源和社会保障部引发的宣传提纲，制定具体的宣传报道方案。

2.组织培训班。根据赤峰市人力资源和社会保障局相关文件精神，针对企业负责人、工会干部、企业人力资源管理人员举行了学习培训班。使各单位和组织领导首先领会自治区人社厅、赤峰市人社局文件精神和《社会保险法》具体实施步骤，加大《社会保险法》的宣传力量，便于联系群众，向群众解释《社会保险法》。

3．编印宣传材料。社保中心负责印制宣传册、宣传提纲及相关配套宣传材料，共组织编印了《人力资源和社会保

障法律宣传学习资料》2000余本、《社会保险法问题解答》2000余本，免费向机关、企事业单位和广大劳动者发放，宣传《社会保险法》的重大意义和积极作用，及相关的法律法规和政策。人社局要及时制作出各工作阶段的工作简报，总结工作经验和活动成果。

4.组织开展“《社会保险法》宣传月”和“四进”活动。制作《社会保险法》宣传专题展板开展集中宣传，在社保中心、社区等公共场所张贴、悬挂宣传标语，开展送法进用人单位、乡村、社区、家庭活动，促进全社会学法、懂法、守法，使《社会保险法》等人力资源和社会保障法律法规家喻户晓，为法律的贯彻实施营造良好的社会氛围。

5.利用网络及时更新信息。县人社局在林西县劳动和社会保障网开设《社会保险法》宣传专栏，及时公布《社会保险法》细则及我县社会保险相关通知，并与上级部门的宣传专栏进行链接，及时反映活动开展情况。

加强督察工作，保证活动按时保质开展。办公室负责落实活动经费，协调各部门工作，各部门按照以上要求，明确职责，严格按时保质地完成任务，领导小组要加强综合督察，认真研究存在问题，解决好活动开展中遇到的各种问题。

人社局全体干部职工要统一思想，提高认识，把学习宣传和贯彻《社会保险法》作为当前工作的首要任务，切实加强组织领导，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，加强督促检查，全力确保《社会保险法》学习宣传和贯彻实施工作落实到位。

林西县人力资源和社会保障局

二0一一年三月二十日

附件1．

林西县人力资源和社会保障局

贯彻实施《社会保险法》工作领导小组成员名单 组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在社保中心，办公室在领导小组领导下，负责《社会保险法》贯彻实施具体相关事宜。联系电话：

第四篇：社会保险法宣传标语

社会保险法宣传标语

1.社会保险进万家，万户共享幸福花；社会保险作保障，哪里就业都一样。

2.依法缴纳社会保险是用人单位的法定义务

3.社会保险保民生，全民参与促和谐。

4.社会保险与您风雨同舟。

5.参加社会保险，终身受益匪浅。

6.参加社会保险是劳动者的法定义务，享有社会保险待遇是劳动者的法定权利。

7.实施社会保险法，使每一个公民老来有所养，病了有所医，伤后有所助，失业有所济，生育有所补。

8.人生自古谁无老，养老还得靠社保。

9.社会保险是国家强制保险。

10.养老保险使您老无所忧，医疗保险使您病无所虑。

11.实施社会保险，共享发展成果。

12.遵守社会保险法，维护劳动者合法权益。

13.参加社会保险，依法安享晚年。

14.家家有老人，人人都会老，年轻不参保，晚年谁养老。

15.早参保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔。

16.社会保险进万家，真情温暖你我他。

17.夕阳无限好，只因有社保。

18.《社会保险法》保民生、安民心、促和谐

19.深入贯彻落实《社会保险法》，构建和谐稳定劳动关系。

20.和谐家庭，社保为先。

21.实施《社会保险法》，撑起老百姓的保护伞。

22.纳入社会保险安全网，就业创业全安心。

23.社保手牵手，民生心连心。

24.参保今天，收获明天，保障未来。

25.社保在手中，踏实在心中。

第五篇：《社会保险法》短信宣传方案

《社会保险法》短信宣传实施方案

为营造学习贯彻《社会保险法》的良好社会氛围，全面落实局机关号文件精神，做好社会保险法的短信宣传工作，特制定如下实施方案。

一、短信征集

市人社局基金监督科、市社保局办公室共同负责宣传短信的收集、起草。每条短信控制在50字以下，力求文字简洁、可读性强、易于传播，富有创意，内容健康向上，有利于促进社会保险事业发展。

二、发送对象

市委、人大、政府、政协主要负责人及分管领导，市级相关部门负责人，广大社会保险参保对象。

三、时间安排

短信宣传工作分两步进行。2011年6月17日前搜集、起草拟发送短信内容，初步筛选后上报20条拟发送短信，由市人力资源和社会保障局副局长苏彬审定。6月20日至26日（下周全周）开始对外发送短信。短信发送工作由市社保局具体落实，确保每名短信发送对象每天收到两条以上不同内容的宣传短信。

四、相关要求

1、附：拟发布短信详单

二O一一年六月十六日

拟发布短信详单

1、《社会保险法》保民生、安民心、促和谐；参加社会保险 安心一生 惠及子孙。

2、社会保险 政府主导 互助共济 百姓受益。参加社会保险，幸福安享晚年。社会保险作保障，哪里就业都一样。

3、《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日起施行。儿女虽然能防老，保险还要靠社保。

4、实施社会保险法，使每一个公民老来有所养，病了有所医，伤后有所助，失业有所济，生育有所补。社会保险与您风雨同舟。

5、国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务6、13.万物生长靠雨露阳光人生安康需社会保障

14.《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措！

15.深入贯彻落实《社会保险法》构建和谐稳定劳动关系

16.家有万金尤不足参加社保始无忧

17.关注民生改善民生社会保险率先推行

18.深入贯彻落实《社会保险法》构建和谐稳定劳动关系

19.发展社会保险事业，构建社会主义和谐社会！

20.社保工作意义重大关乎国运惠及民生1、2、全面贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》，助推全市经济社会又好又快发展。

3、社会保险，利国利民。

4、社会保险功在当代、惠及久远。

5、发展具有中国特色的社会保险制度

6、社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针。

7、依法缴纳社会保险是用人单位的法定义务。

8、9、个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。

10、有养老保险，无后顾之忧。

11、医疗保险，风雨中为职工撑起保护伞。

12、失业保险，保生活、防失业、促就业。

13、工伤保险，为企业、职工构筑“安全保障网”。

14、生育保险，为妇女平等参与竞争提供保障。

15、社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或挪用。

16、全面领会《社会保险法》精髓，加大贯彻落实力度，提升依法行政能力。

17、工伤保险，企业缴费，减负受惠，保护职工，以人为本； 预防宣传，基金补偿，治疗康复，三位一体，人文关怀。

1、社会保险是政府、企业、个人共同出资构建的社会保障网，个人只有参保，成果才能共享。

3、养老保险使您老来无忧，医疗保险使您病而无虑。

4、社会保险是国家强制保险。保民生、促和谐。参加社会保险，终身受益匪浅。5、6、7、依法缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务。8、9、10、11、人生自古谁无老，养老还得靠社保。12、13、实施社会保险，共享发展成果。

14、遵守社会保险法，维护劳动者合法权益。

15、参加社会保险，依法安享晚年。

16、家家有老人，人人都会老，年轻不参保，晚年谁养老。

17、早参保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔。

18、社会保险是大事，及时参保最明智。

19、社会保险进万家真情温暖你我他。

20、参加社会保险，解除后顾之忧。

21、参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务。

21、夕阳无限好，只因有社保。

22、发展社会保险事业，构建社会主义和谐社会！

23、儿女虽然能防老，保障还要靠社保。

24、万物生长靠雨露阳光，人生安康需社会保障。

25、《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措！

26、《社会保险法》保民生、安民心、促和谐。

27、《社会保险法》铺平您的维权路。

28、《社会保险法》是劳动者维权的法律保障。

29、《社会保险法》是老百姓的保护伞！

30、《社会保险法》，保障你我他。

31、《社会保险法》，普惠千万家。

32、《社会保险法》，有法更保险。

33、实施《社会保险法》，幸福和谐进万家。

34、实施《社会保险法》，撑起老百姓的保护伞。

35、深入贯彻落实《社会保险法》，构建和谐稳定劳动关系。

36、实施《社会保险法》，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

37、深入贯彻《社会保险法》，促进社会和谐发展。

38、纳入社保“安全网”，就业创业更安心。

39、和谐家庭，社保为先。

40、创业聚财，参保添福。

41、编织社保网，幸福你我他。

42、漫漫人生路，社保伴君行。

43、家有万金尤不足，参加社保始除忧。

44、社会保险作保障，哪里就业都一样。

45、你参保，我参保，他参保；保增长，保民生，保稳定。

46、社保在手中，踏实在心中。

47、社会保险，真心呵护每一个生命！

48、撑起社保伞，幸福伴你行！

49、生命如歌，让社会保险来呵护这美丽的旋律。50、51、社会保险没参保，手中有粮心也慌！

52、孩子：妈妈，同学都参加居民医保了，你给我参保了吗？

53、绽放“社保”红花，丰收“幸福”硕果。

54、参加社会保险，安心一生，惠及子孙。

55、社保手牵手，民生心连心。

56、和谐发展，社保先行。

57、社会保险入我家，受惠得益你我他。

58、参保今天，收获明天，保障未来。59、60、人生自古谁无老，养老还要靠社保。