征地搬迁档案管理工作制度

第一篇：征地搬迁档案管理工作制度

征地搬迁档案管理工作制度

一、充分认识征地搬迁档案管理工作的重要性

征地搬迁工作涉及国家、集体、企业、个人（农户）的利益。做好征地搬迁档案管理工作，是确保征地搬迁工作正确贯彻执行国家政策、法规的需要，是确保征地搬迁工作做到公开、公平、公正进行的需要，是依法维护国家、集体、企业、个人合法权益的需要，是加强征地搬迁工作事后监督、检查、审计的需要，更是为征地搬迁工作保存历史证据的需要。

二、明确征地搬迁档案资料的内容范围

征地搬迁档案是指在依法实施土地征收、房屋拆迁与补偿安置、青苗及附着物补偿工作中所依据的、或直接产生和形成的、具有保存价值的文件、文字、图纸、表格、声像及其相关资料等各种形式和载体的历史记录。这是保障土地、房屋、青苗及附着物所有权人合法权益的重要凭证，是解决征收、补偿和安置有关矛盾纠纷、维护当事人合法权益的重要依据。

三、做好征地搬迁档案资料的分类工作

（一）征地搬迁项目汇总性表格

按照一个征地搬迁项目一个表格的要求，填写该项目名称、征地搬迁的起止时间、用地范围、被征地村名称、征地面积、土地补偿费总额、民房拆迁补偿总额、青苗及附着物补偿总额、搬迁安置户数、人数及平均征地（每亩）成本等内容和数据。如果是清场项目，要将除了征地情况外的其他信息填写清楚

（二）征地搬迁法规性、政策性文件

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；

4、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》；

5、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法> 办法》；

6、自治区国土资源厅《关于进一步加强和规范征地管理工作的指导意见》（桂国土资发〔2014〕81号）；

7、《北海市人民政府关于同意调整北海市辖区征地拆迁附着物补偿标准的批复》（北政土字〔2008〕68号）；

8、《北海市人民政府关于印发《北海市辖区建设项目征地拆迁实施办法》的通知（北政发〔2009〕17号）；

9、《北海市人民政府关于加强和改进市辖区建设项目征地拆迁工作的通知》（北政发〔2009〕97号）；

10、北海市人民政府关于印发《北海市各类苗圃苗木征地搬迁作价补偿移栽补偿标准》的通知（北政发〔2009〕83号）；

11、北海市人民政府办公室关于印发《北海市被征地农民社会保障试行办法》的通知（北政办〔2012〕185号）；

12、《北海市人民政府关于在市辖区建设项目征地搬迁工作中实行两到位六同步的通知》（北政发〔2013〕49号）；

13、《北海市人民政府关于印发《银海区侨港片区改造实施方案》的通知（北政发〔2014〕5号）；

14、北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区征地搬迁园林绿化苗木移植费标准》的通知（北政办〔2014〕100号）；

15、北海市人民政府关于印发《市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定》的通知（北政发〔2016〕13号）；

16、北海市银海区人民政府办公室关于印发《银海区征地搬迁工作管理规定（试行）》的通知（北银政办发〔2015〕60号）；

17、其他政策法规文件。

（三）征地搬迁程序性文件

1、国务院或国土部《征地批复》；

2、自治区政府或国土厅《征地批复》；

3、市政府《征地预公告》；

4、市政府《征地公告》；

5、《征地补偿安置方案公告》；

6、《征地补偿安置方案》；

7、其他相关文件。

（四）市委、市政府，区委、区政府和项目征地搬迁指挥部、工作组或本单位领导班子会议纪要类文件

1、市委、市政府对征地搬迁工作和有关项目征地搬迁工作的会议纪要；

2、区委、区政府对征地搬迁工作和有关项目征地搬迁工作的会议纪要；

3、项目征地搬迁指挥部或工作组召开相关项目征地搬迁工作会议纪要；

4、本单位领导班子会议或专题会议对征地搬迁项目所作的研究、决定的会议记录。

（五）各级领导批示性、指示性文件资料

1、市委、市政府领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件；

2、区委、区政府领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件；

3、项目征地搬迁指挥部领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件。

（六）上级部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料

1、自治区国土厅等有关部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

2、市委办、市政府办对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

3、北海市国土局、土地房屋征收办、土地储备中心和市财政局等有关部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

（七）征地搬迁项目现场调查资料

1、项目用地勘测定界图；

2、征地补偿现状图（包括各种影像图）；

3、地类面积确认表；

4、青苗及附着物登记表；

5、征收土地情况调查表；

6、房屋调查表；

7、房屋确认表；

8、被征地农民花名册；

9、被征地农民人员情况汇总表；

10、征地听证情况资料；

11、征地台账；

12、征地工作组人员分工名单（分工表）。

（八）征地搬迁项目补偿协议及补偿款支付凭证文字资料

1、征收土地补偿协议书；

2、民房拆迁补偿安置协议书；

3、青苗及附着物补偿表（或补偿协议）；

4、民房搬迁安置方案（公告）；

5、被搬迁房屋位置图；

6、房屋回建安置确认表；

7、征地补偿、民房拆迁补偿和青苗及附着物补偿收款收据、付款凭证；

8、被补偿人、收款人的户口簿、身份证、结婚证、委托转款证明、收款收据及银行账单等复印件；

9、与项目业主、评估公司、测绘公司签订的协议书、委托书；

10、项目征地搬迁成本预算及批复；

11、其他与补偿安置有关的材料。

（九）被征地单位、项目业主单位和相关部门和单位的来往文件、资料。

四、征地搬迁工作人员对收集、整理、完善和移交档案材料的职责

（一）征地搬迁工作组组长（项目负责人）职责

1、按照一个项目一档的要求，每个项目都要建立资料档案盒，并标明项目名称；

2、在实施征地搬迁工作前，凡是政府、上级部门、本部门和有关部门提供的文件、图纸、表格等相关资料，要完整地存入档案盒中；

3、按照征地搬迁工作程序，将每一个工作环节所产生的文件、记录、表格等资料完整地收存到档案盒中；

4、负责检查、督促征地现场的参与人、经手人、证明人和相关当事人等在有关材料上签名，确保所负责项目征地搬迁各种资料的真实性、准确性、完整性和有效性；

5、在每个项目征地搬迁工作完成时，负责将项目的所有资料完整地移交给专职档案管理员进行归档管理；

6、在项目结算或进行项目财务审计时，要配合有关人员做好有关材料的跟踪、补充、完善、核实和有关问题的解释、说明工作，把有关问题弄清楚；

7、项目征地搬迁档案资料不完整、不齐全的，工作组组长（项目负责人）有责任继续把档案资料补充完善。

（二）征地搬迁工作组成员职责

1、要接受工作组组长（项目负责人）的分工安排，所负责的工作要认真、具体、详实地做好记录，形成工作记录材料；

2、凡参与的每一项工作，如需要签写经手人、证明人或参与人姓名的，要如实签字，确保材料的真实性和有效性；

3、在每个项目征地搬迁工作完成时，要将自己手上的相关资料交给组长（项目负责人），以便整理归档；

4、在项目结算或进行项目财务审计时，要配合组长（项目负责人）或有关人员，做好材料的跟踪、补充、完善、核实和有关问题的解释、说明工作，把有关问题弄清楚。

五、征地搬迁档案管理的领导和工作人员职责

（一）档案管理领导职责

1、根据征地搬迁资料的性质、效用的不同，分为征地搬迁工作档案和征地搬迁财务档案，工作档案归办公室管理，财务档案归财务室管理；

2、征地搬迁工作档案的管理工作由分管办公室的副主任负责领导和指导工作，征地搬迁财务档案的管理工作由分管财务室的副主任负责领导和指导工作；

3、分管领导要加强对档案管理工作的领导，指导和督促管理人员抓好征地搬迁项目的建档、管档工作，使档案管理逐步形成制度化和规范化；

4、分管领导负责协调、督促有关征地搬迁工作组组长或项目负责人做好项目征地搬迁有关文件、图纸、表格、文字等资料的补齐、补充、完善工作；

5、分管领导直接处理档案管理人员提出的档案建设、档案管理工作需要解决的问题。

（二）档案管理工作人员职责

1、热爱档案管理工作，增强工作的责任感；

2、加强档案管理的业务学习，不断提高档案管理工作水平；

3、按照档案管理的规范要求和征地搬迁工作的特点，做到一个项目一个档，每一个项目档案资料齐全、内容完善；

4、根据项目征地搬迁实施的年度顺序、时间顺序和材料的先后顺序，做好档案的造册、装订和索引编排工作，使档案管理规范化；

5、充分利用计算机的有利条件，使档案管理工作逐步实现电子化、现代化；

6、在征地搬迁工作组组长或项目负责人移交档案资料时，要按照分类规定，逐一清点材料，不得有缺项，确保档案资料的齐全和完整。同时，对档案资料的移交人、移交材料的内容和份数，要作交接登记和签字；

7、在档案管理工作中，如发现某个项目、某个资料缺项、内容不全、手续不完善的，要主动联系并要求项目工作组组长（项目负责人）补齐；

8、有借阅（查阅）征地搬迁档案资料的，要依法依规做好手续办理、登记、催还和注销工作；

9、如发现档案资料有不符合规定的重要问题，要及时报告分管领导；

10、要加强档案柜的关锁、档案资料的保密工作和防盗、防潮、防蚁、防腐工作，确保档案资料的安全。

六、征地搬迁档案资料借阅（查阅）的规定

1、借阅（查阅）征地搬迁档案资料，必须履行登记手续和交还注销手续；

2、借阅（查阅）征地搬迁档案资料，一般就在档案室翻阅，档案资料不得离开档案室，并且，有档案管理员在现场监督；

3、党委、政府、纪检、监察、财政、审计和司法等相关部门有必要将档案资料外借的，经请示本单位主要领导同意后，可以外借查阅；

4、借阅（查阅）征地搬迁档案资料时，不得涂改、删改、修改档案资料中的内容、表格、数据，属于更正、纠正相关内容和数据的，经请示分管领导同意后，在档案管理员的配合下可以进行更正、纠正；

5、借阅（查阅）征地搬迁档案资料时，有必要补充完善档案资料的，经请示分管领导同意后，在档案管理员的配合下可以补充完善资料。

七、此工作制度由办公室负责解释。

八、此工作制度自下发之日起执行。

公开方式：公开

北海市银海区人民政府土地房屋征收管理办公室

2017年4月8日印发

第二篇：档案管理工作制度汇编

档案管理工作制度汇编

抚顺市社会福利保障中心档案工作领导小组

2019年

目录

一、档案工作领导职责

二、档案管理人员岗位职责

三、兼职档案管理人员工作职责

四、档案收集归档制度

五、档案整理制度

六、档案查阅制度

七、档案利用制度

八、档案统计移交制度

九、档案安全保密制度

十、档案鉴定销毁制度

十一、档案库房管理制度

十二、档案库房安保制度

十三、档案设备维护使用制度

档案工作领导职责

一、加强对档案工作的领导，对本中心档案管理工作负领导责任。

二、认真学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》以及上级档案部门各项规定，并在本中心组织执行。

三、积极宣传档案法规和档案工作的重要性，确保档案工作在各项业务管理工作中的重要地位和作用得以发挥。

四、制定档案管理制度，定期检查本中心各项档案制度的落实情况。

五、领导并监督中心各机构文件材料的收集、整理和归档工作。

六、对在档案管理工作中做出显著成绩的人员给予奖励，对违反档案管理法规的人员给予处罚。

档案管理人员岗位职责

一、认真学习和贯彻执行《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》以及上级有关档案工作的规章制度。

二、热爱本职工作，明确职责，忠于职守，刻苦钻研业务，加强调查研究，提高工作能力和管理水平。

三、负责中心文件材料的收集、整理、保管、复制、借阅工作，对档案资料进行分类、编目、登记。

四、熟悉和掌握档案的种类、数量、内容、重要程序和完整准确程度，对库存档案定期检查、清理、调整和统计，做到帐物相符。

五、认真做好档案材料的交接、传递、查阅，收集归档，做到及时、准确、手续完备。

六、协助兼职档案人员和专业技术人员做好应归档文件材料积累、立卷、归档、修改和补充工作。

七、对到期的档案会同有关部门和技术人员进行鉴定、销毁。

八、严格遵守党和国家的保密制度，协助领导做好保密检查，做好保密宣传。

九、做好档案室的安全保卫工作。

兼职档案管理人员工作职责

一、认真学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《辽宁省档案条例》以及上级有关档案工作的规章制度，了解、掌握有关档案管理工作的专业知识，增强贯彻执行法律法规及规章制度的自觉性。

二、负责做好本机构业务档案的形成、积累、保管和整理立卷归档工作，保证归档的各类材料完整、准确、系统。

三、按各类业务档案管理办法的要求，对归档案卷做到组卷合理，编写页码准确，案卷目录填写清楚，案卷标题简明扼要；组卷过程中，如发现有圆珠笔或字迹严重不清的文字材料，应重新用钢笔或中性笔抄写，重要材料应将原件附后。

四、整理组卷过程中，注意所管文件材料的安全和保密，防止丢失和泄密。

五、主动接受档案室的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室归档，做好交接手续。

档案收集归档制度

一、收集归档范围

凡是反映中心党务、财务、人事、行政工作，及各机构业务经办过程中具有查考利用价值的各种门类和载体的文件，均属收集归档范围。任何个人不得对其履行职责过程中形成的文件据为己有。

二、归档质量要求

遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，按-类别，区别不同保管期限，便于保管和利用。

三、收集归档时间

各机构按季度将各类业务档案收整理完善后（每季度第一个月15日前），经档案管理员检查符合要求后，交档案管理员，双方进行签字确认，由档案管理员统一编写目录归档。

档案整理制度

一、档案整理原则

档案整理工作应坚持尊重和维护档案的本质特性，保持档案文件之间的历史联系，充分尊重和利用原有基础，便于保管和利用的原则。

二、档案整理流程

档案整理工作由各机构组织实施，档案人员负责对各种门类和载体的文件进行归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作。

三、档案整理标准

档案按卷归档，每卷1.5公分厚，卷内每件编写页码，档案按A4纸大小粘贴，小于A4纸的进行托裱，大于A4纸的进行裁剪或折叠，每卷应内有卷内目录、备考表，备考表上立卷人、检查人应由手工签名。

四、档案基本编目

（一）案卷封面项目“全宗名称”、“类目名称”、“案卷题名”、“时间”、“保管期限”、“件、页数”、“档号”等填写齐全。

（二）案卷脊背项目“全宗号”、“”、“目录号”、“案卷号”等填写齐全。

（三）档案盒封面和盒脊“全宗名称”、“全宗号”、“”、“保管期限”、“起止件号（室）”、“盒号”等填写齐全。

（四）以卷为单位的纸质文书档案采用“全宗号——目录号—案卷号”的结构编制档号。

（五）卷内目录、案卷目录、归档文件目录填写齐全完整、规范；机读目录符合《文书档案著录细则与机读目录数据交换格式》等的规定。

档案查阅制度

一、中心各机构借阅档案，须办理借阅手续。借阅不属于本机构业务范围内，但确因工作需要的，须经档案室负责人或有关领导批准同意后方可借阅。

二、查阅档案机密卷须经分管领导审批，并限在档案阅览室查阅。

三、非本中心人员查阅档案，须持单位写明案卷内容的正式介绍信，经档案室负责人或有关领导批准后方可查阅。

四、借阅档案，原则上不得带出档案室，如确因工作需要的，须经档案室负责人或有关领导批准同意后方可借出，归还时间不得超过3日。

五、档案不得转借，不得携带档案出入公共场所，探亲访友。节假日前，借出的档案一律归还档案室。

六、查档人员不得随意涂改、圈点、勾画、加注，更不得撕毁、抽页。

七、未经同意，查档人员不得私自摘抄和复制。

档案利用制度

一、中心档案资料为本中心服务，也为社会服务。

二、本单位人员借阅其业务范围的档案资料，可直接由档案员提供，查阅非隶属业务范围的档案资料，须经档案室负责人批准后方可借阅。

三、非本单位人员借阅档案资料，必须持借阅单位介绍信经档案室负责人或有关领导批准后方可借阅。

四、借阅者要爱护档案资料，不得打折、污损、拆散、私取或剪裁资料，不得在档案资料上划线、打圈点、涂改档案，切实维护档案的完整与安全。

五、借阅者未经批准不得拍照、录像、摘录、翻印、复印档案资料。

六、档案资料一般在阅档室查阅，严禁带出阅档室，特殊情况需借出的必须经过主管领导批准，借出时间不得超过3日。

七、利用者必须遵守《中华人民共和国档案法》，未经主管档案工作领导批准，不准擅自公布档案内容。

档案统计移交制度

一、建立档案、资料的各种统计台帐，及时准确记载和统计室藏档案、资料情况，做到统计数据准确、真实，帐实相符。

二、档案统计台帐的类型：室藏档案总量统计、档案分类（门类、载体、保管期限）统计、基础设施统计、档案人员统计、室藏资料统计、提供利用档案统计、检索工具统计等。

三、按照要求及时向主管部门和档案行政管理部门报送档案工作报表。

四、根据《档案法》的规定，按照市档案局、馆的统一安排，向市档案馆移交规定范围并符合案卷质量标准的档案及其他相关资料。

五、档案人员调离工作岗位，必须办理移交手续，交接双方应根据移交目录清点核对，并在交接清单上签字盖章。遇有“帐实不符”的情况，应查明原因、分清责任、及时处理。

档案安全保密制度

一、档案工作人员要严格执行《中华人民共和国保守秘密法》和《中华人民共和国档案法》，自觉遵守保密纪律，积极采取措施，确保档案秘密。

二、非档案工作人员不得随便进入档案库房。

三、对外借阅档案必须严格履行借阅手续，提供档案资料时要严格执行党和国家有关保密规定，不发生差错，杜绝案卷遗失。

四、档案工作人员不得擅自带人进入档案库房，更不得让非档案管理人员自己查找翻阅柜内档案。

五、不得在公共场所和对非档案工作人员谈论档案秘密，严禁在私人通讯中涉及档案秘密。

六、对机密档案应专柜存放，妥善保管，并严格控制调卷范围，履行借阅审批手续。

七、因工作需要携带档案外出，必须经领导同意，并采取有效的安全措施。

八、复制本单位秘密档案，须经档案分管负责人批准，档案管理人员予以登记，复制好后，原件应及时收回。

九、档案人员调动工作时，必须认真办理档案移交手续。

十、经销毁的档案要认真办理销毁手续，须两人以上监督。

十一、库房钥匙由档案员专管、专用，实行壹把钥匙制度。

十二、对违反保密规定造成失密、泄密的责任者，应及时报请中心领导，根据情节轻重给予教育或处理。

档案鉴定销毁制度

一、根据中心经办工作的需要和各机构开展业务工作的需要，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，准确地确定档案的保存价值。

二、成立相关科室人员参加的档案鉴定销毁工作领导小组，全面负责本单位档案鉴定销毁工作。办公室负责组织协调，档案人员按照职责参加鉴定销毁工作并对会计档案、业务档案的鉴定销毁工作进行业务指导。

三、鉴定档案的价值要根据各种门类和载体档案的《保管期限表》和《归档与不归档范围表》等规定进行。

四、档案鉴定工作采用由鉴定人员对案卷逐卷逐件分析、研究的方法进行，写出鉴定销毁工作报告，提出存毁意见，交鉴定销毁工作领导小组审查。

五、需要销毁的档案，必须编制销毁清册，经主管领导批准后方可销毁。

六、销毁档案应有二人以上人员在场监销，并在销毁清册上签字，注明销毁时间、地点和方法。及时对档案鉴定销毁工作进行总结。

档案库房管理制度

一、档案库房属机要部门，非工作人员不准随便入内，如工作需要，须经档案管理人员同意后方可入内。

二、档案入库必须认真验收，排列有序，不能随意变动，以利查找、借阅和保管。

三、档案库房、箱柜钥匙由专人保管，定期检查库藏档案，发现问题要及时处理。

四、库房内禁止吸烟，不准堆放易燃物品和与档案无关的物品。

五、做好库房每日温湿度变化记录，温湿度超过规定时，应采取有效措施加以控制（一般温度控制在14—24℃，相对湿度控制在45—60%）。

六、定期检查、整理库存档案，发现有破损或载体变质的档案要及时进行修补和复制。

七、库房工作人员除查找和整理库存档案外，一律不准在库房区域内办公，离开库房时要关好门窗，切断电源。

八、库房内外应配齐足够的消防器材，并定时检查更换。

九、库房内要保持清洁、整齐，采用防爆白炽灯光源照明，挂好窗帘，避免阳光直射，达到“九防”（防盗、防强光、防高温、防火、防磁、防潮、防尘、防鼠、防虫）的要求。

档案库房安保制度

一、非本中心人员，未经批准，一律不得进入档案库房。

二、档案库房内禁止吸烟，各种易燃、易爆物品和食品一律不得进入库房。

三、零散文件材料和杂物一律不得存放档案库房内，杜绝昆虫危害档案。

四、进库的档案、资料必须认真检查，不符合保管要求的一律不得入库。

五、工作人员离开档案室应随手熄灯、关门，下班时必须关闭门窗，切断各种电源。

六、档案库房钥匙由管理人员保管，钥匙一律不得借给他人使用。

七、档案管理人员必须学会使用消防器材并对消防器材定期检查，每年不少于两次，对失效的及时调换更新。

八、档案管理人员定期检查档案室的安保工作，发现问题及时汇报并采取果断措施。

档案设备维护使用制度

一、档案室应对档案设备建立统计台帐，准确反映档案设备配置的时间、数量、型号、价格、功能，防止档案设备丢失。

二、建立健全档案设备档案，便于对其使用和维护。

三、注意档案库房与阅览室的清洁卫生，加强防火、防盗、防尘、防潮、防高温等措施。

四、档案设备要有专人管理和使用，定期对档案设备进行保养和维修，检查供电线路与闸盒，清除一切安全隐患。

五、设备发生故障时，应及时向分管领导汇报，对责任事故搞好分析，吸取教训，并根据情况对当事人进行处罚。

第三篇：档案管理工作制度

档案管理工作制度

一、档案人员对接收到的图纸、合同、信函、招投标文件等，应按统一方法进行分类、编目、编号工作，实行统一管理。

二、一般档案的借阅由部门领导同意后方可借阅，对于重要的机密性的档案，需经项目部领导批准后方可借阅。

三、借阅者对所借档案有保管和保密的责任，对所借的档案不得涂改、勾划、撕毁、拆散和转借等。

四、借阅期限一般为7天，如需继续使用，可办续借手续，借出的档案若丢失或损坏，由借阅者承担责任。

五、档案柜（箱）应做到清洁通风，认真做到防火、防潮、防晒、防盗。

六、档案管理人员，对借阅人次做到有记录、有统计，为档案的提供利用做好服务。

第四篇：征地拆迁工作制度

征地拆迁工作制度

为加强征地拆工作迁管理，依法规范征地拆迁行为，有效维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。

一、调查登记制度

（一）调查人员组成

征地拆迁现场实物调查必须由五个方面的人员组成，即实行“五到场五签字”调查确认制度：

1．被征地集体经济组织法人或其委托代理人到场及签字。

2．被征地承包经营人到场及签字。

3．被征地所在乡（镇）政府工作人员到场及签字。4．征地拆迁办工作人员到场及签字。5．项目用地单位代表到场及签字。

（二）调查登记要求 1.实事求是和公平公正。

2.公开测量、公开登记，做到不重不漏。3.表格填写清晰，杜绝随意涂改，全名签字盖章。4.现场绘制调查登记表上被征地拆迁房屋示意草图、填写尺寸数据，现场拍摄被其形状图片编号备查。

（三）资料移交要求

调查登记资料必须一式三份，在现场调查人与被调查人签字确认后，一份现场交给被调查人，另外两份及时移交专人签收管理（一份作原始资料存档备查，一份交内业工作人员录入汇总）。

二、公示制度

按国土资源部《征用土地公告办法》相关规定，必须在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：

(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；(二)被征用土地的所有权人、位臵、地类和面积；

(三)征地补偿标准和农业人员安臵途径；

(四)办理征地补偿登记的期限、地点。(五)监督举报电话等。

三、信访制度

（一）落实专人负责群众接待，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。

（二）设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录。处理信访件，做到件件有结果。

（三）对群众反应的问题，及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁因处理不及时出现群众集体（越级）上访事件的发生。

（四）对群众反映的合理要求，要促使有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。

四、监督检查制度

接受县级相关部门和国土房管局党组领导对征地办工作的监督检查，征地办负责人对所有负责征地拆迁工作的人员采取定期或不定期检查，发现问题及时处理并予以通报，情节严重的要追究其责任。

五、责任承诺制度

（一）坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。

（二）保证严格依法履行征地拆迁补偿相关协议，补偿资金在规定期限内足额支付到位。

（三）保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施征地拆迁行为。

（四）保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷，不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体（越级）上访事件。

（五）保证按时、按要求、按质量完成交办工作任务。

六、责任追究制度

有下列情况之一的，对工作人员将进行责任追究，分别给予提醒、批评教育、告诫、通报，情节严重影响恶劣的，将提请主管部门更换直至行政纪律处分

（一）消极对待征地拆迁工作，抵制工作安排的；

（二）违反征地拆迁资金管理和使用规定的；

（三）借征地拆迁工作之便，弄虚作假，擅自篡改原始调查记录达到个人非法目的，致使征地拆迁补偿资金重大损失和严重负面影响的；

（四）违反征地拆迁廉政规定的；

（五）未按程序或未依法实施征地拆迁的；

（六）扰乱征地拆迁秩序，散布虚假信息，混淆是非的行为；

（七）在处理解决征地拆迁矛盾纠纷过程中，一起参与上访行为，尤其是群体性上访或越级上访的；

（八）对失职行为经教育拒不改正的；

（九）未按时按量完成征地拆迁工作任务的。

七、征地拆迁工作廉政规定

（一）严禁利用工作便利，为他人谋取不当得利；

（二）严禁索要或接受被征地拆迁当事人的一切礼品礼金，不得在对方报销任何应由个人支付的费用；

（三）严禁擅自修改或篡改原始调查数据等弄虚作假；

（四）严禁随意表态乱开政策口子；

（五）严禁参与抢搭抢建等各类活动；

（六）严禁做被征地拆迁当事人的反面工作；

（七）严禁因为个人原因贪污交办工作。

八、征地拆迁资金监督管理办法

（一）征地拆迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征地拆迁相关的有关税费和征地拆迁管理工作经费。

（二）征地拆迁补偿资金实行专户进出，由县会计核算中心集中统一管理；

（三）征地拆迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁补偿表清单及征地拆迁进度，审核支付补偿费用；

（四）对征地拆迁补偿费使用实施监管，拨付给银行的征地拆迁补偿费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

（五）按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征地拆迁补偿资金进行检查，征地拆迁办按规定提交征地拆迁费用使用情况。

九、本制度从二0一一年一月一日起施行。

第五篇：机关档案管理工作制度（定稿）

附件：

机关档案管理工作

制度汇编

成损失的，分管档案工作的副局长应负领导责任，自觉接受相关处罚。

分管机关档案工作科长责任制

一、认真学习、宣传、贯彻《档案法》、《实施<档案法>办法》以及其他档案法律、法规。

二、在分管档案工作的局长领导下，负责全机关档案业务的开展和建设，抓好下属单位档案材料的形成、归档和管理工作。

三、制定本局档案工作计划，总结档案工作情况。

四、负责检查档案管理人员执行岗位责任制及其它各项档案管理制度的落实情况。

五、负责组织专（兼）职档案人员的业务培训。

六、负责对机关各科室及下属各单位的档案工作进行监督和检查。

七、抓好档案库房的“八防”工作（防盗、防火、防光、防鼠、防虫、防潮、防高温、防尘等），确保档案的保密与安全。

八、按时参加上级主管机关和本机关的档案工作会议，并认真贯彻执行会议精神。

九、负责到期或超过保管期限档案的鉴定和销毁的组织工作。

十、如果档案管理工作中发生违法事件或发生泄密、丢失等造成档案损失时，分管档案工作的科长应负相应的责任，自觉接受处罚。

十一、办理领导交办的其他有关的档案业务工作。

机关各科室及下属单位 兼职档案员责任制

一、认真学习《档案法》、《实施<档案法>办法》，努力学习业务知识，不断提高档案业务水平。

二、负责管理、收集本部门（单位）文件材料，力求使本部门（单位）文件保持齐全完整。

三、负责本部门（单位）文件材料的立卷、归档和移交工作。归档案卷要按照国家标准，符合各门类档案质量要求，并确保归档的文件材料齐全完整。归档时间要在每年的5月底前完成。

四、负责本部门（单位）工作人员外出参观、学习、考察等带回的材料的收集归档工作。办公室兼职档案员除负责办公室人员外，还要负责局领导外出参观、学习、考察等带回的文件材料的收集归档工作。

五、积极为领导或承办人提供文件材料。

六、个人不得擅自带走和销毁文件材料，不得长期保存原件和积压文件材料。

七、认真执行档案管理的各项制度。

八、在工作调动时，要办理文件交接手续。

九、如果档案管理发生违法事件或发生泄密、丢失等造成档案损失时，承担相应的责任并自觉接受处罚。

机关档案保密制度

一、严格执行《档案法》，确保档案的完整与安全。

二、档案文件密级的界定、变更、解密，必须严格按照国家有关规定执行。

三、机密档案应放在保密设施较好的箱柜中，不得随意乱放。

四、凡来档案管理中心借阅档案资料者，必须严格履行借阅手续。本局工作人员因工作需要查阅机密档案，在征得产生机密档案科室负责人的同意后，报分管该科室业务的副局长批准，方可查阅。机密档案概不外借。

五、档案工作人员要加强安全保密工作的责任感，做到知密不泄密。

六、未经领导批准，不得擅自复印保密档案的内容。

七、非档案工作人员，严禁进入档案库房。

八、重大节假日，档案工作人员要对各项安全防范措施进行全面检查，发现不安全的隐患要及时向分管科长报告。确保档案的完整与安全。

九、凡需要销毁的档案，必须登记造册，报经档案鉴定小组审查，主管领导批准后方可销毁。

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机关档案保管与保护制度

一、档案管理人员要有高度的政治责任感，努力钻研档案保护技术，不断提高科学管理水平。

二、库房内档案资料应按要求存放，要做到排列有序，查找方便。

三、档案库房要坚固，有“八防”设施（防盗、防火、防尘、防水、防光、防潮、防鼠、防污染）。档案管理人员要定期或不定期的检查，对不符合要求的设施，及时提出更换建议。要经常检查档案的保管情况，对破损或字迹褪色的档案要及时修补、复制或做其它技术处理。

四、档案出入情况应详细记录，借阅的档案收回时要认真检查，及时放回原处，防止前后错位。

五、档案库房要有专人管理，无关人员一律不得进入库房。档案工作人员出入库房应随手关门上锁，下班前关好门窗，关掉电源。

六、库房内严禁吸烟。停电时进入库房，应用手电照明，不得使用蜡烛等明火器具。

七、要做好温湿度记录，在现有条件下，采取有效措施控制档案库房内的温湿度，尽力使库内温湿度达到相关要求，即温度为14℃—24℃，相对湿度为45%—60%。要保持室内卫生，库房内不准存放与档案无关的物品。

八、档案柜架的排放要与墙体和窗户保持一定距离，以利于库

内空气流通。

九、要提高警惕，做好保卫、保密工作，严防发生盗窃破坏档案资料的事件。

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机关档案统计制度

一、档案统计工作是定性定量分析、研究和改进档案管理的重要工作，搞好档案统计工作，是档案工作人员的一项重要任务。

二、按期填报档案业务主管部门下发的各种统计报表，准确反映本单位档案工作基本情况、档案数量等变化情况。

三、档案统计工作应严肃认真、实事求是，依据档案移交清册、销毁清册、借阅登记、案卷目录等，如实填报档案统计数据。

四、档案统计数据力求做到准确，符合统计计算口径，不出现计算、抄写错误。

五、档案统计要手续齐全，其中填表人、审核人、单位公章、填报日期及必要的统计说明，都应填写齐全。

六、档案统计数据未经分管档案工作的领导批准，不得私自报送、复印和抄写。

机关档案工作管理办法

一、人力社保局机关的档案工作，由档案管理中心一名科长分管，档案管理人员具体负责日常工作。

二、人力社保局所属各科、室、中心等有立卷任务的，要配备专兼职档案人员，负责本部门在工作中形成的文件材料的收集、整理立卷、归档和移交工作。

三、档案管理中心的主要任务

1．负责管理人力社保局机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务。

2．负责人力社保局机关各门类、载体档案的接收、整理、编目、保管、统计、鉴定、销毁及提供利用等工作，并按要求向区档案馆移交应进馆的档案。

3．负责对本机关各科、室文件的收集、整理、归档等进行指导、监督和检查。

4．制定和执行保密和保卫制度，确保档案实体和档案信息的安全。

四、机关各科室应负的责任

1．建立本科室立卷归档制度，责任落实到人。

2．负责本科、室文件材料的形成、收集、整理、移交等工作。3．确保归档文件材料齐全完整。即：每项工作所形成的文件材料要齐全完整；每份材料要齐全完整，页数要齐，内容要完整。

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与批复、正件与附件、印件与定稿及有领导签字的发文稿纸、转发文件与被转发文件等，不得分开；报批的表格，需要填写的内容、印章、签字等要齐全。

2.案卷组合科学规范。每个科室工作中所形成的文件材料，在所对应的类别内，以文件材料反映的问题为主结合其他特征组卷。一个问题所产生的文件材料较少时，可考虑将相同保管期限的文件材料合并组卷，但问题一般不超过三个为宜，以利案卷标题的准确拟写。

3.文件材料立卷归档的划分：计划、总结、预算、决算、统计报表、先进表彰等文件材料归入内容针对；多年规划、计划、预算归入开始；多年总结、决算归入最后；专案文件归入结案；总结、计划写在一起的文件，归入主要内容的，不好区分主次的总结、计划针对的各归一份；会议文件有针对的归入针对的，没有针对的归入举行会议；请示、批复归入批复；转发、批转文件归入本单位文件制成；法规文件归入批准和公布；其他文件一般归入成文。

4.组卷要保持文件之间的联系

（1）有密切联系的一个问题、一项工作、一次会议、一个案件、一个运动等的文件，应根据其历史联系和不同保管价值合理组卷。

（2）文件的正本与底稿、正件与附件、批复与请示、批转件与原件，应放在一起组卷。

（3）同级别和平行机关的文件，除了与本单位文件有密切联系而保管价值相同的可以合并组卷外，其他应分别立卷。

（4）文件与声、像材料（照片、音带、像带等），除了有特殊要求的案件、工伤或设备事故等情况，需文、照合并立卷外，其他均应分门别类进行系统整理和存放。互有联系的文件与声像材料，均应在卷内目录或规定位置注明互见号，以保持其联系和方便查找利用。

（5）本单位的请示文件，如有口头答复，应由承办人将口头答复内容及答复机关、人员、日期等在请示件适当位置上注明并签字后归档。没有文字批复或口头答复的重要请示件，应视其重要程度区分保存价值，归入行文的案卷中。

5.保管期限划分准确。文书档案按永久、定期两种保管期限，定期为30年。

6.卷内文件排列有序。卷内文件排列要有条理、系统，保持文件的历史联系，一般可按时间顺序和重要程度排列。

（1）单一作者、单一问题的案卷，按文件日期先后顺序排列；单一作者，几个问题的案卷，先排问题，问题内再排时间；一个问题，不同作者的案卷，先排作者，同一作者内再排时间或者按文件内容的联系顺序排列。几个问题，不同作者的案卷，应先排问题，再排作者，作者下排时间。

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补救措施：进行复制，与原件一并装订立卷，原件在前，复制件在后。

立卷归档的收文和发文，承办中的文件处理纸（指有领导批示处理意见或办理结果的，与文件一起存档，只有阅后签名的不予存档）和发文稿纸均应保留，便于日后查用。

对文件材料左侧装订线外有字迹，或左侧没留装订边的文件材料均应加边拖裱，对小于A4规格的文件材料，一般应裱糊符合要求后才能装订。

立卷归档的文件材料要去掉金属物，有破损的应加以修复。（2）案卷装订采用左侧三孔一线装订法。孔距在案卷封面有标注，用白线绳装订，结扣一般在背面。卷内文件材料一般以右、下角取齐（如卷内材料多数纸张小于A4规格的，要以左、下角取齐）。装订好的案卷要结实、整齐、美观，不掉页、不压字迹、不损坏文件。

9.封面编目要整洁美观。封面填写的内容一般用电脑打印。（1）封面第一横线上为立档单位名称栏，即全宗名称。（2）封面第二横线上为文书档案分类名称栏，填写本科室档案所对应的类别。

（3）封面第二横线下为案卷标题栏。案卷标题应确切的揭示卷内文件的作者、问题和文件材料的名称三个主要成分，做到文字通顺、简明、确切。案卷标题一般以不超过50个字为宜。

案卷标题应由立卷部门起草，并与局档案管理人员商定后拟写，以保持书写规范。

（4）起止年月栏与卷内文件的起止日期对应。

（5）件数与卷内目录的最后一个顺序号对应；页数与卷内目录最末件起止号的止号对应。

（6）保管期限栏，按永久、30年标注。（7）归档号栏由局档案员填写。

（8）右下方三联小栏（全宗号、目录号、案卷号）由区档案馆使用。

四、档案移交

各科室文书档案整理好后，区别保管期限进行排列并编制移交案卷目录。

1.一个的案卷应按永久、30年两种不同保管期限分开排列，每种期限内的案卷按顺序排列编制流水号。

2.为保持案卷之间的有机联系，科室内的案卷排列顺序应按职责或问题重要程度排列。每年排列的顺序应保持不变。

3.案卷排列好后，即可编制移交案卷目录，并填写移交人姓名，5月底前向档案管理中心移交。局档案员在检查、清点无误后，填写接收人姓名，并接收档案实体，进行档案入库后的案卷顺序排列和编目。

4.有电子档案的，要与纸质档案一并移交。

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9.移交档案要做移交登记手续。填写移交目录，一式两份，签字后双方各存一份。

机关实物档案归档制度

实物档案系指以物体实体为载体，反映本单位历史真实面貌的特定物品，是本机关档案的一部分，必须交由档案管理中心集中统一保存。根据区档案局印发的《怀柔区实物档案管理规范（试行）》，结合本局实际，制定本制度。

一、归档范围

1.本局所获各类奖品（杯、锦旗、奖状、奖牌、证书等）。2.本局机关科室及所属单位用过的作废印章。3.收集或者接受的字画等。

二、归档时间

应归档的实物档案，在形成或获得实物的一个月内，由接受部门造册登记，连同实物一同向档案管理中心移交。如需在会议室或其他地方摆放展示的，由相关部门先与档案管理中心办理移交手续，一年后再归还档案管理中心。任何部门或个人不得将实物损坏、私存或转送他人。

三、归档要求

1.归档实物应保持整洁、无破损，保持原貌。

2.移交实物档案时，应进行登记，办理移交手续。登记内容包括：颁发机关、接受单位、颁发时间、接受时间、实物类别和内容及名称。归档实物没有明确标明主题和时间的，移交单位或个人应在移交时对实物的主题和时间进行说明。

机关声像档案归档制度

一、归档范围

凡是反映本单位工作活动，具有查考利用价值的照片、录音带、录象带等胶质和磁性材料为载体资料均应归档。具体包括：

1.市以上领导视察、检查本机关工作形成的声像资料； 2.本机关召开的重要会议、举办的重大活动的录音、录像、照片等声像资料；

3.记录本单位主要职能活动和重要工作成果的声像资料； 4.其他具有保存价值的声像资料。

二、归档时间

凡属收集范围的声像资料，由制作者或形成部门负责对应归档的声像进行收集，按规范要求编写文字说明，自形成之日起一个月内向档案管理中心移交，任何部门或个人不得拒绝归档或据为己有。

三、归档要求

1.需归档的声像材料应清晰、完整，并附有详细的文字说明。2.照片应和底片图像对应，同时移交。3.摄（录）像带要移交原版带。

4.归档的材料应由摄（录）制单位或人员对归档材料进行整理，写好说明，详细记录时间、地点、人物、活动内容、背景及摄（录）制单位或人员姓名，按规定要求移交。

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机关档案安全责任追究制度

依据《档案法》、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规章，结合本局实际，制定本制度。

一、局长对本单位档案安全工作负首要责任。

二、分管档案工作的副局长对档案安全工作负主要责任。1.依法加强本单位专、兼职档案工作人员的安全教育，增强防范意识。每半年召开一次档案安全分析会，了解、分析、布置、督促、检查档案安全情况，并责成专人负责落实。

2.不断加强档案库房基础设施、设备建设，逐步实现现代化管理。

3.组织有关人员对本单位档案库房设施、设备、电路等情况进行重点检查，使其真正具备防盗、防火、防光、防鼠、防虫、防潮、防高温、防尘等“八防”要求，发现事故隐患，立即组织人力、物力妥善处理，并及时向局长报告。

4.档案安全事故发生后，要积极组织抢救和善后处理工作，并立即向局长及上级有关部门报告。

三、档案管理部门和档案管理人员职责

1.档案管理中心负责本单位档案安全工作的具体落实。2.严格贯彻、执行档案安全的有关法律、法规、规章。建立健全确保档案安全的《文书档案立卷归档制度》、《档案保密制

度》、《档案借阅制度》、《档案鉴定与销毁制度》等各项规章制度，并严格按照规章制度操作。

3.严格按照档案的收集、整理、鉴定、统计、销毁，管理、利用等业务环节的规定操作。认真落实档案安全各项防范措施，做好档案库房管理工作，尽力使其达到“八防”要求。

4.档案安全事故发生后，在积极采取补救措施的同时，及时向分管副局长报告。积极配合有关部门对事故原因进行调查。

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