临江镇征地拆迁经验发言

第一篇：临江镇征地拆迁经验发言

扎实做好工程建设中的征地拆迁工作

——临江镇在2010年全区综合交通工作会上发言

尊敬的各位领导，同志们:

大家好!临江作为侯十工业带的节点镇，区位优势日趋显现，发展节奏日渐加快，近年承接落地的玉柴、七八分厂搬迁、资三路建设等项目，共征地1400余亩，涉及4个村25个村民小组3800余人，搬迁农户140余户，均成功实现了稳妥、和谐、快速的征地拆迁工作目标，无一例集体访和越级访，无一例因征地影响项目进度的情况发生。特别是资三路占地面积584.8亩，拆迁房屋约130余处，整个征地工作在5天内完成，开工典礼需拆迁的6处房屋在1天完成拆迁，260亩的弃土场租用工作在3天内完成，大高寺拆迁谈判工作半天时间完成，受到各级领导的高度评价。根据会议安排,下面我代表临江就征地拆迁工作谈四点体会,不妥之处,敬请批评指正。

一、政策宣传必须到位

思想通则百事通，政策明才搁得平。在任何项目启动之前，我们都坚持宣传先行的原则。一是丰富宣传载体。在项目涉及拆迁的村组，开通广播，安排宣传车，书写老百姓看得懂、印象深的标语，制发有关有关政策法规、项目简介、补偿标准的宣传单，召开好动员大会，党员大会、村民代表大会、户主大会，多角度、多层面进行立体宣传，保证群众 1

知晓面，把群众引导到依法拆迁的轨道上来。二是注重典型宣传。在做好常规宣传的同时，我镇还重视利用典型事例，积极营造 “早拆吃不到亏、后拆得不到利”的社会导向。如在玉柴项目征地拆迁工作中对谢学斌房屋实施强拆时，七八分厂、资三路征地尚未启动，我们超前谋划，着眼预防，安排沿线村组干部、社员代表现场观摩，让相关干部和社员代表看着闹热受教育，误工费虽然发了四五百元，但形成的震慑效果和社会效应以万元为标准也无法衡量。三是强化宣传频率。不论宣传的策划如何精彩，我们的工作对象是农民，认知水平和理解能力有限，加之狭隘的个人利益考虑，其接受政策的时间会相对滞后，认可政策也时有反复。鉴于这些情况，唯一的办法是，反复讲，讲反复，针对重点村和重点人员，领导靠前，随时开会，强制灌输，以频率抢时间，以人力争效率。据不完全统计，仅资三路征地拆迁工作，主要领导参加的群众夜会和小会就达12次。

二、工作队伍必须精干

巧妇难为无米之炊，在镇乡干部队伍不尽齐整、相对老化的现实状况下，如何科学调度，统筹安排，处理好项目工作与日常工作的关系，一直是我们考虑的重点。一是由书记亲自挂帅主抓镇服务协调小组的指挥和管理，坚持选优配强、精干高效的原则，整合吃苦耐劳、德高望重、能说会道、泼辣果敢等不同气质类型的干部，注重优势互补，激发干部潜能，保证干部待遇，初步组建起了一支能征善战的攻坚团队。七八厂搬迁项目拆迁户雎某有顾虑，拆迁工作组申国勇 2

老家在同一个村，国勇同志每天早上8点准时去他家，老辈子长，老辈子短，从各方面对其进行宣传讲解，一次不行两次，两次不行三次，反复作好工作，倔强的老雎终于被打动，主动签订了拆迁协议。资三路项目勘界时，正值隆冬，又逢连绵阴雨，年轻女干部刘祯，打着光脚板，提着新皮鞋工作的场景至今为村组干部津津乐道。二是抓村组两级干部的管理，刚柔并济，强化村社干部在征地拆迁工作中的作用。一方面强调征地拆迁工作中必须遵守的纪律，党员干部是拆迁对象的，除带头拆迁外，无条件做好亲属朋友的思想动员工作，对凡是阻挠或不作为的干部按党纪政纪予以顶格处理。以区内征地拆迁工作的违纪实例为教材，专门邀请片区纪工委为相关村上了一堂廉政党课，避免项目上了、干部倒下了的情况发生。同时注意对村组干部给予必要的关怀，以强化其责任意识和大局意识，带动村民主动拆迁、配合拆迁、参与拆迁。春节前，我们专门对征地拆迁工作推进有力的村民小组长进行了走访慰问，钱物不多，但效果非常明显。三是抓好社员代表的政策知识培训与管理教育，强调尽职尽责不越位，尽心尽力不越权，不能以个人意志混淆集体意志，利用代表身份代言少数人利益。大堰村9组社员代表廖某利用征地签字的机会，要求政府解决其个人的债务纠纷，镇主要领导亲自谈话，就事论事，严肃教育，及时纠正了他的错误认识，后来工作非常主动。根据其表现，政府也积极协调，解决了他的经济纠纷问题。

三、矛盾化解必须先行

时间紧，任务重，各村各组的矛盾千差万别，问题也五花八门，如果冒失上阵，盲目推进，“热豆腐”吃不了，可能还会导致全面被动的负面连锁效应。在每个项目实施之前，我们都会召开片区负责人、驻村干部等相关同志参加的形势研判会议，对征地拆迁中可能存在的矛盾纠纷进行排查，全盘掌握矛盾焦点，做到提前掌握，事前介入，谋定而后动。一是全面摸清各社基本情况、了解掌握存在的突出问题和有可能影响征地拆迁工作的重点人物以及原因。二是由专人负责，结对帮助，沟通思想，全力化解矛盾。三是在最短时间内落实有效的解决处理方案，给群众以满意的答复。四是整合资源，纵横联合，调动一切可以利用的因素，为征地拆迁工作奠定基础。五是按照先易后难的原则，做到全面谋划、重点突破、整体推进，把有可能出现的苗头控制在萌芽状态。广西玉柴项目征地之初，大堰村四组群众反映原组长有处事不公及财务不清等问题，我们及时安排调查，清理账目，调整干部，理顺了群众情绪，增强了政府公信力，后期的征地拆迁顺水顺风，事半功倍。

四、以人为本必须坚持

征地拆迁涉及区域长远发展，又涉及人民群众的现实利益，镇乡政府既要当好项目推进的执行者，又要当好群众利益的代言人，角色定位和关系把握非常微妙。我镇始终把维护被征地群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持与群众贴心、和群众换心、让群众放心，让群众真切感受和落实“一家人不说两家话”，为征地拆迁工作打下良好的情感 4

基础。一是严格执行征地拆迁政策，把政策范围内群众应得利益最大化，拉近干部与群众的距离，让群众主动服务和服从于征地拆迁工作。二是严格监督，杜绝各村组干部及代表在分配青苗、附作物等方面出现弄虚作假、贪污挪用等行为，要求必须按照程序据实公示，发动群众参与监督。三是遵从村民自主的原则，督促各社根据实际情况制定合理的分配方案，切实维护大多数群众的根本利益。四是按照“依法征地、人性拆迁、协调处理”的基本思路，处理好集体与个人利益的关系。五是全力协调施工过程中施工方与集体、施工方与群众、集体与群众的关系，加强三方的沟通交流，避免矛盾发生，确保无上访、无重大事故发生。斑竹村2组因曲轴项目征地，原来的进出道路被切断，镇党委政府急群众所急，想群众所想，多方汇报，积极沟通，争取资金10万余元，重新开辟了一条道路，解决了村民的出行难问题，拉近了干群感情，镇党委政府得到了丰厚的情感回报，在七八厂征地时该组群众率先签字，对周边村组起到了很好的带动作用。

回顾过去，虽然我们在项目征地拆迁工作中积累了一些粗浅心得，但很多工作都是摸着石头过河，很多的工作机制还不尽完善，我镇将理性思考，科学总结，苦干巧干，以更高的工作效能来改善和丰润我镇的项目环境，为建设西部县域经济强区贡献力量。谢谢大家！

第二篇：西平征地拆迁经验材料

倾心为民 和谐征拆

征拆不仅仅是简单的征地拆建问题，而是牵涉到被征拆群众生产生活条件和环境发生根本性变化的大问题。近几年来，西平县委县政府将征地拆迁工作作为抓项目、促发展的头等大事，本着群众利益无小事的原则，统筹考虑并妥善解决被征拆群众的生产、生活和长远发展的问题，坚持以人为本、科学发展和构建和谐社会为指导思想，把维护征拆群众的利益放在首位，争取群众理解，倾听群众呼声，妥善解决其合理诉求，使绝大多数群众意愿受到尊重，既保证了征拆的顺利进行，又最大限度地让征拆群众得到实惠，保证了征拆工作平稳和谐推进，实现了经济社会和谐发展。

我们的主要做法是：

一、争取群众理解确保文明征地拆迁

征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说，是一件难以接受的事。前几年，因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉，拒绝让出土地，或者漫天叫价，提出超出政策规定的补偿和安置要求，不配合项目建设征地。针对这一问题，我们在征地拆迁过程中，对项目区内的群众进行广泛的政策宣传，深入细致地做好群众工作，取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”，没有采取“强拆”等手段，顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣

传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式，广泛宣传，让群众充分了解征地拆迁相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序，为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众代表会、党员代表会等机会，广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时，组建工作专班，深入农户做好思想政治工作，增强了群众的大局意识，得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向被征拆户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件，宣传安置政策，消除群众的后顾之忧，达到让群众配合征地拆迁工作的目的。

二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁

征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益，协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通，最终达成了共识，形成了和谐的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作，做好征地拆迁协调费的协商争取工作，形成了征地拆迁合力。二是协调与被征拆群众的关系。在征地拆迁过程中，村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策法规的前提下，通过召开村民代表会议形成决议，尽可能保障村民利益，有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众

之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷，我们始终坚持注重证据，积极调处。能协商解决协商解决，不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理，理清其权属，确定补偿对象，确保征地拆迁进度。四是创新模式，给群众更多的选择。根据县域实情，创新安置模式，实行货币安置与集中安置相结，让群众自愿选择。在货币安置方面，拆迁户能够自行解决住房问题的，在双方签订协议、核对无误后，根据征地补偿标准，一次性给付补偿费。在集中安置方面，推行优价购房的安置政策，在土地价格和手续办理费用上给予特殊优待，从而使群众获得更多得利、更大实惠。

三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁

土地是农民的生存之本。在征地过程中，群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此，我们依照国家相关法律法规和补偿标准就高不就低的原则，切实解决失地农民的基本生活保障问题，消除群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们结合实际，因地制宜，以个人银行存折或现金等方式，及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中，消除了群众的顾虑。二是高标准建设好拆迁安置居民点。在规划和建设等各个环节都充分考虑群众的意愿和需求，尽可能地配套完善公共设施，方便群众出行、入学和就医，切实为群众营造宜居环境。目前，我们已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是研究制定被

征地集体群众后续保障问题，经村民大会同意的，集体土地作为商业和工业项目被征用的，被征地群众可作为各自的股份投入作为将来的盈利分红依据。四是为被征地群众申请失地农民养老保险，为他们代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等。五是对被征拆户实行最低生活保障制度，凡年满55周岁的女性，年满60周岁的男性，每月可享受100元生活保障费；六是竭力帮助被征拆群众实现再就业。一方面，我们加强了与征用地项目主体的协调，争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众，尽可能帮助被征地群众实现再就业，有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。

四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁

在征地拆迁补偿过程中，群众心中普遍存在怕吃亏的心理，相互攀比，等待观望，客观上对征地拆迁工作造成了一定的影响。为推动征地拆迁工作顺利进行，我们始终做到“四个坚持”：一是坚持干部带头，不搞优亲厚友。要求县乡公职人员及其亲属带头签订房屋拆迁补偿协议，使拆迁对象户事先就有一个参照标准，打消了他们的观望念头，推进拆迁工作快速展开。二是坚持代表决议，不搞独断专行。对于征地拆迁过程中遇到的一些关键性问题，如有争议的承包地的补偿分配、宅基地的安排及缴费标准等，我们都召开村民代表大会，讨论实施方案并形成决议。征地拆迁严格执行决议，不允许乱表态、乱开口子，确保了物量核定“一把尺”，补偿标准“一刀切”，宅基安排“一杆秤”，维护了政策执行 的严肃性。三是坚持结果公开，不搞暗箱操作。无论是征地补偿还是房屋拆迁补偿，我们都坚持将核定物量和补偿标准集中公示，并欢迎群众监督。经查证确实有误的，坚决予以纠正，确保了补偿工作公平公正。四是坚持依法征拆，规范运作。在征拆工作全过程，注重实事求是，依法运作。特别是在补偿数量、安置面积等方面，均按实物量调查勘测确定数据，核发补偿，以事实为依据；在政策运用、征拆程序、拆违控违等方面，严格依法依规操作，以法律为准绳。通过更新工作理念，真心维护群众的合法利益，妥善解决被征地群众生产、生活中的具体问题，征地拆迁工作“征”出了良好的创业氛围，“拆”出了和谐的发展环境。

几点启示:

1、以人为本 着力民生。征拆工作的指导思想和理念，直接决定了工作成效的好坏。一些地方的开发建设，总是把天平向自己一方倾斜，使征拆对象感觉利益受损，产生对抗心理，进而演变成征拆难。应该始终坚持以人为本的理念，把征拆对象作为县域经济社会发展的建设者、发展成果的共享者来看待，推进征拆工作的开展，确保拆迁群众的利益。

2、工作到位 取信于民。实践证明，在征地拆迁工作中，单纯依靠行政力量和法制手段是行不通的。因此我们要取信于民，得到群众的理解、支持和配合，就必须真正为民众着想，就必须创新工作机制和工作方法，就必须认真对待并妥善及时处理征拆矛盾和问题。

3、切合实际 夯实基础。一件事情能否成功，方法是关

键。为切实减少拆迁安置过程中人为因素的影响，应在多方调研论证，结合上级法律法规及县域实情的基础上，建立完善制度。让此工作规范有序、于法有据，并积极解决好群众合理诉求，减少矛盾纠纷，确保工作在公平公正中推进。做为政府层面，要求我们无论在推进工作还是在制定政策过程中，都必须深入调查研究，掌握第一手资料，以确保工作平稳有序顺利推进行。

二〇一二年十二月二十日

第三篇：海南陵水征地拆迁经验

海南陵水县大胆尝试征地拆迁新模式

中新网陵水11月22日电(记者 杨旭 尹海明)征地拆迁难，在当下中国成为地方政府颇为“头痛”的事。记者连日来在海南陵水黎族自治县采访时发现，该县循着“农民的事情由农民办”的思路，大胆尝试一种让农民成立股份制公司“自主”征地拆迁的新模式，跳出政府操办的老套路，使农民从“被动”变“主动”，共谋长远发展。

从“被”拆迁到“要”拆迁

陵水县紧临著名旅游城市三亚，在国际旅游岛建设的新一轮开发中，客商纷至沓来。为了有效、合理利用珍贵的土地资源，该县规划先行，围绕黎安港、新村港和知名风景区南湾猴岛，规划建设海洋主题公园、高科技产业园、健康城等项目，面积约68平方公里，涉及4个乡镇16个村委会。

黎安镇大墩村就在规划区域内。

一个星期完成918户村民房屋拆迁赔偿评估；一天完成301户的坟墓赔偿工作；20天征地9318亩。“大墩村在征地拆迁中创造了一个个奇迹！”在黎安镇工作了12年的镇党委书记杨亚带如是说，这在以前是不敢想的速度。

他还说，在征地拆迁过程中，没有发生一起群体性事件，没有一人上访。支撑这一“奇迹”的，正是征地拆迁模式的创新——村委会成立所有村民都是平等股东的“陵水黎安大墩民星实业有限公司”，县政府将征地和各种赔偿款项按国家相关政策标准支付到公司，由公司完成征地和各项赔偿，同时获得土地平整、相关设施配套等开发建设的商业机会，发展集体经济，解决农民失地后的长远生计问题。

杨亚带说，大墩村被征用9318亩土地，县里按相关政策标准将征地款、青苗补偿、迁坟补偿等款项拨款给村民的公司，公司完成赔偿后剩余的资金全部变为村民的共同财产。

“这样一来，如果有人抢建抢种，就会侵害其他村民利益，村民之间形成有效监督，杜绝了征地拆迁过程中的抢种抢建甚至造假坟的行为。”杨亚带说。

大墩村党支部书记、村委会主任、公司董事长李国孩介绍说，每当讨论征地拆迁赔偿重大事项时，都会请一台当地民众特别喜爱的琼剧大戏，先通过涉及村民利益的大事，再看戏。

杨亚带感慨说，农民的事交由农民做，比政府派工作组做省时又省力。

大墩村918户农民的房屋拆迁补偿标准，由村委会组织村民在参考政府标准的基础上自行议定，将房屋分成瓦房和钢筋水泥结构房两大类八个级别，分级评估补偿。因为没有阻力，一个星期就完成了房屋价值评估。

村民李石法原来抵制征地，当了解到不仅能免费分得新住房，每年还能从村办公司得到分红，村里免费为村民办理农村医保和养老保险的相关政策后，一直追问村干部，“什么时候能征到我家？”

如何解决失地农民的长远生计？ 在中共陵水县委书记严之尧看来，成立村办公司不仅是为了实现和谐征地拆迁，更重要的是为了失地农民今后的长远生计。

开发建设，发展经济，所有成果都是在农民土地上“长”出来的，有什么理由不让农民享受成果呢？这位曾长期在国土环境资源部门任职的县委书记说，创新拆迁模式是对失地农民的长远发展有一个制度上的安排。

村办公司的资本金从何而来？黎安镇党委书记杨亚带说，县里对村集体土地按每亩57983元征收，70%直接发给村民，30%转入村办公司；对村里目前使用的国有土地按每亩57983元的60%补偿给，补偿金则全部进入公司。在村办公司包干负责的青苗补偿、坟墓搬迁等征地拆迁事务，县财政除了足额拨付补偿金外，还配套支付所征集体土地补偿金的10%给公司作为工作经费，再给10%作为不可预计费。在完成相关补偿工作后，剩余资金全部进入公司。各项资金来源相加，征地拆迁完成后，村办公司预计将拥有三四亿元人民币的资本金，目前公司账户的资本金已经超过一亿元。

除上述资本金外，村办公司还将拥有可供经营的土地资本。杨亚带说，大墩村通过整合村庄，把全村878亩宅基地整合成498亩(每户按国家标准为175平方米)，剩余的380亩土地划入公司名下。公司免费为村民每户建一栋建筑面积230平方米的二层半小楼房(记者在大墩村看到，新规划的村庄住宅土地已经平整，即将动工建设)。加上在征地拆迁过程中，政府按所征集体土地的8%留作村集体建设用地的247亩，公司将拥有700多亩土地供日后自主或合作开发。

村办公司今后如何营运？严之尧以大墩村为例解释说，规划项目在开发建设中的部分基础设施，如花圃苗木、环保砖、土地整理等，这些村办公司能够做到的都将交给村办公司来操作，让村民分享开发建设带来的商业机会。而村办公司拥有的700多亩土地可作为村办公司长远发展的其中一个支撑。村办公司可利用这些土地建设员工宿舍楼，出租给企业收取租金。

李国孩说，陵水黎安民星实业有限公司正在谋划兴建环保砖厂、花木苗圃场，购买挖掘机、铲车、工程车等参与到即将进行的基础建设中。未来，村办公司还要建设商业街、开办出租车公司等，实现村办公司的可持续发展。

记者在该公司办公室看到，公司已开始运作，墙上挂满了各种规章制度。

“对于刚刚脱离了土地的村民来说，未来经营一个资产过亿元的企业，也将是一个巨大的挑战！”杨亚带说。

创新模式初显效果

在陵水采访期间，两件事情让人印象深刻。

其一，过去“有女不嫁大墩村，挑水难如上天梯”的大墩村，从9月份以来，两个多月娶回了68位新媳妇，42岁的本村“老大难”男子也娶上了来自广东的媳妇。村干部说，村民只要结婚成家，都能免费分一套面积230平方米的新房，再加上一系列好政策让“处在恋爱但还在犹豫嫁不嫁”的新媳妇看到了未来的美好生活。

其二、县委书记与7位村官的晚餐。记者采访时，巧遇黎安镇7位相约请县委书记吃饭的村支书。“传说县委书记工作要变动，我心里一下子就慌了！”黎安镇岭仔村党支部书记说，县里在征地拆迁中为民着想，村民们生活有了盼头。

这场后来变成县委书记请村官吃饭的晚餐，众人有说有笑。

“这样不是很好嘛？征地拆迁为什么非得动用警力呢？”一位村支书笑说。记者了解到，在大墩村搞村办公司试点实施前，县委县政府领导3次到黎安镇组织召开6个村支书、村主任座谈会，并多次和村民代表座谈，与村民直接对话，让农民认识到征地拆迁与自身利益的一致性，主动融入到开发建设中，勤劳致富。

目前，陵水县的征地拆迁新模式还在不断完善中。(完)

三创新三实现 海南省陵水县拆迁模式实现创先争优

推进黎安滨海新区开发建设，是海南省陵水县推进海南国际旅游岛建设的重要举措。今年来，陵水县坚持更新观念、创新思路，在创先争优活动中坚持“三创新三实现”,积极探索了黎安滨海新区一条以人为本、和谐拆迁的新路子。

一、创新理念，实现了还利于民

在创先争优活动中，陵水县坚持创新理念，实现了还利于民。一是由开发区所在村委会成立股份制公司，土地租让金的80%留存给公司，公司可以借助这些资金，因地制宜开发一些产业。同时，公司还可以参与开发区一些项目建设，共享开发成果。二是拆迁成本全部用于安置，建设居民的住房、出租铺面、出租房屋及公共设施等。除安置居住、出租铺面、出租房用地外，余下的土地收益一部分用于公司发展，一部分用于居民股东分红，一部分用于低收入家庭和困难户的补助，一部分用于60岁以上居民的基本生活费用。三是黎安开发区大墩村等6个村委会集体土地补依法征收后，被征地农民的基本养老保险按《海南省被征地农民基本养老保险暂行办法》执行。属县政府承担的基本养老保险费由县政府支付，属黎安镇大墩村委会集体经济组织和被征地农民个人承担的基本养老保险费由黎安镇大墩村委会全部支付。具体的参险标准由县人事劳动保障和县财政部门制定实施。四是提高征地补偿标准。包括征地补偿包括土地补偿、房屋补偿、安置补助、青苗补偿、虾塘补偿和坟墓迁移补偿。所有补偿资金由县财政划拨到公司账户，再由公司进行补偿。如：黎安镇大蹲村拆迁安置按就地安置原则，在大墩村辖区内规划出400亩地进行安置，每户安置宅基地175平方米，建两层平楼。需建两层以上平楼户需缴纳相应的地基改建费。安置完后，由有关部门组织进行拆迁。

二、创新方式，实现了难题破解 过去的征地拆迁矛盾多，困难大，关键一点是拆迁工作主要由政府包干，农民只是被动参与。针对这种情况，陵水县以深入开展创先争优活动为契机，充分发挥了村基层组织管理作用，创新拆迁方式，采取村民公司包干的方式，实现了由政府包干向村民包干的转变。一是成立村民股份公司。在县政府的指导下，引导和帮助黎安镇大墩村等委会成立经济实体（股份制公司），以村民平等参股的形式，公司设董事长、副董事长、董事。征地补偿安置拆迁工作由公司组织实施，实行经费包干。目前，黎安滨海新区大墩村等6个村委会分别成立6家实业有限公司。二是充分发挥村民包干作用。在村民公司的积极筹划下，遵循“属地管理，包干补偿，就地安置”的原则，采取全额包干的方式，目前将黎安滨海建设区大墩片区内的土地，包干给黎安镇大墩村委会进行土地和地上青苗、附着物补偿。确定了黎安镇大墩村委会行政区域内的建设用地规模约10286.46亩，包干补偿的土地面积约9387.26亩，其中集体农业用地3108.56亩（耕地1543.2亩），国有建设用地6278.7亩（闲置建设用地6071.7亩），其它5个村委会的前期拆迁工作也正在稳步推进中。三是村民公司统一规划。县政府聘请咨询和规划单位客观公正地进行拆迁方案评估、拆迁成本测算和拆迁地块重建规划、设计方案制定，保障黎安滨海新区拆迁及开发建设工作按计划和规划进行。截止目前，黎安滨海新区开发的6个村委会共4242户，其中试点村大墩村已完成土地测量评估868户，房屋测量868户，房屋和土地评估1736户，平均入户完成比率为100%。

三、创新机制，实现了保障到位

在创先争优活动中，陵水县坚持依法行政，从完善政策法规入手，努力创新拆迁机制，切实优化拆迁市场结构，做到了保障到位。一是出台拆迁规章制度。根据黎安开发区的实际，陵水出台了《陵水黎族自治县土地征用和房屋拆迁补偿安置暂行办法》、《陵水黎族自治县城镇房屋拆迁管理暂行办法》等文件,并将规划方案、补偿标准和安置办法全部向社会公开，征求户主意见，做到了公开、公平、公正。二是出台被征地农民基本养老保险制度。保障对象是因政府统一征收农户第二轮土地承包确权的土地面积达到50%(含累计征地)及以上的农村家庭，其家庭成员中的在册农业人口;未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民;经公示后无异议的被征地农民。被征地农民养老保险费由政府、农村集体经济组织和个人分别按50%、20%、30%承担，并在征地时一次性足额缴纳。被征地农民养老保险基金实行县级统筹，由财政专户实行统一核算，统一管理。三是建立督查工作制度。成立县督办工作领导小组，指导、督促各项目拆迁安置工作；县拆迁办每日跟踪了解各项目点搬迁安置情况，定期对搬迁进度情况进行通报，促进拆迁工作中难点问题的解决。四是推行 “十项公示”制度，即公示拆迁法律法规、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、安置平面图、安置方案、拆迁补偿项目公示表、办公时间和办公制度、分类评估报告、拆迁协议书格式样本等，确保了被拆迁人的知情权，使得被拆迁人了解拆迁法规政策和本人的权利义务。

海南陵水“以百姓为主体”新思路破解征地拆迁难题

征地拆迁关系人民群众的切身利益，党中央、国务院以及海南省委省政府对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。

《中国产经新闻》记者通过实地采访，见证了海南省陵水黎族自治县县委书记严之尧，如何用他的“以百姓为主体”的新思路破解这道难题，从而获得广大群众的支持和尊重。

严厉打击非法买卖土地和违章建筑

严之尧认为，土地收益是很抽象和复杂的。正确理解土地收益，首先要明白土地价格的构成。土地的价格是由三部分组成的，一是土地本身的价值，二是基础设施的建设，三是商业氛围形成的价值。这次的旧城改造就是由政府帮大家一起修道路、搞绿化、修建公共设施，然后依据土地权属，共同分享土地价值的上涨。政府看重百姓生活的改善，以及城市建设带来的新的发展机会。

严之尧表示，严厉打击非法买卖土地和违章建筑，也是为了理清土地的合法归属与使用情况，是为了更好地保障群众的土地权益。现在，政府提供经费让大家自己整改非法买卖土地和违章建筑的行为，是保护大家。既是保障集体共同的土地利益，也是创新有序规范的发展环境。拆除违章建筑，要求大家建房必须报建，这不是不允许大家建房，只是依据规范进行管理。政府是希望大家积极盖房的，看到百姓的居住条件得到改善，政府也高兴。但是，房子不能乱盖，要有整体的规划，要保障土地和空间资源的合理分配。报建这个程序不是为了向大家收钱，是为了提供一个法律依据。有了这个依据，新建的房子才会得到法律认可和保障。大家要理解，报建是为了公平地保护大家的合法利益，为公平的分配资源提供依据。因此，请大家多考虑其他人的合法利益，不要因为自己有权有势可以多吃多占，就始终反对报建。

旧城改造旨在让百姓过上更好的生活

严之尧说，旧城改造，是一项为所有陵水人谋利益的工程。陵水由此获得的利益总量增加是一定的，而且肯定是大到难以衡量的，每个人的利益增进也是必然的。要说服群众不要过分计较眼前的利益得失，更不要为了争取一些不合法的眼前利益而破坏发展的大局。政府把工作交给村干部、交给村集体，是因为基层干部更了解民情，和百姓有着更为密切的共同利益，可以更深入地为老百姓谋取发展。政府这么做是希望能调动群众广泛参与，真正研究出利益分配合理、百姓全力支持的操作方法。希望广大村干部能理解和配合政府，统一思想，为发展共同利益一起想办法。建设国际旅游岛的机遇稍纵即逝，不抢抓机遇，将来很难再赶上先富者的脚步。

严之尧深入分析了陵水长期贫穷落后的原因。他说，陵水曾经是海南的鱼米之乡，但过去很长一段时期都是国家级贫困县，被其他市县一下子甩得很远。原因是什么？就是我们自己筑起了围墙圈住自己，没有融入社会的现代化发展。陵水的自然条件很好，但经济社会发展的大氛围很不开放，不要说与国外比，也不要说与内陆的省市比，就连省内的文昌、琼海，也远远地超过了我们。继续闭塞，拒绝交流和学习，我们迟早会被现代化的社会所遗忘。

严之尧强调，实施旧城改造后，不但百姓的居住条件可以得到长足的改善，也可以引进现代化的产业丰富我们的眼界，更重要的是，可以创造大量的再服务行业，为百姓的长远发展创造巨大的商机和就业机会。旧城改造完成后，可吸引至少30万从业人员，村里可将集约用地后腾出来的集体土地用于建设员工村、员工俱乐部，做定向出租，每个月都可以有固定而可靠的收入。经济繁荣后，新的交往需求也会出现，政府会把经营出租车的商业机会落实到百姓。旅游业发展的同时，村集体股份公司可以承领建筑、土方、园林绿化等工程，也是自我提高并创造收入的好途径。政府可以帮助做好规划，开发餐饮、超市、零售等商机，由股份公司承包给当地百姓经营。总之，政府会在这次旧城改造中，提供丰富的扶持政策，促进村集体经济的发展，保障每一位群众的发展机会。将来村子都富裕起来，普通百姓也可以领工资、拿退休金，享受幸福的新生活。

推进旧城改造进度需要村干部勇于承担任务

严之尧表示，按照新的思路进行旧城改造，进行城中村改造，在三亚月川村已经进行过初步的尝试，颇有成效。陵水的改造效果一定会比月川村更好。

陵水黎安是这次改造的试点地区。“我只是在村里开现场会，讲了23分钟，具体的工作都是村干部做的，现在6个村委会已经全部准备好了。”严之尧如是说。他们想得很明白，单纯地守着现有的资源不可能有真正的发展，必须引进外业的动力才能让资源发挥作用。村干部带领百姓，对村里的集体建设用地进行了全面的规划。部分作为宅基地统一规划建设，留做村民自住，其余的用做产业发展用地和发展后备用地，资源的利益效率和效益都得到很大的提高。

严之尧鼓励村干部要勇于承担任务，做好群众的思想工作，统一群众的想法，做好组织动员工作，选出群众信得过的经营带头人，和政府一起为大家共同的发展出主意、想办法。试点以外的地区，旧城改造的其他配套工作，都应该更快一些。下一阶段，希望村干部都能主动参与和支持旧城改造，并且认真做好以下五项工作——

一是要组织村里选出有思路、懂经营、能通盘为大家考虑的代表，抓紧和县委、县政府的领导小组对接，研究每个村民利益最大化的操作方案。

二是抓紧成立村集体股份公司，借旧城改造的机会为集体谋取未来的长远发展。要保证河砂专营、定点苗木供应等，让各种政府扶持政策能落实到每一位百姓，使大家共同过上有尊严的富裕生活。

三是配合做好非法买卖土地、违章建筑和环境脏乱差的治理工作，为将来的发展创造更好的软环境。特别是之前有过违法行为的单位和个人，更要抓紧整改，解脱自己，避免被立案查处遭受更大损失。

四是引导和鼓励大家用好政府的各项惠农政策。政府对农业贷款加大了贴息力度，基本可以实现农户零息贷款，同时还在积极设立农业保险，保障大家在天灾之年的基本收入。各种措施都是希望大家加大投入，主动实现农业生产的转型升级，尽快走上设施农业、有机农业的致富道路。

严之尧强调，政府大力推进旧城改造的工作，是真真正正从百姓的利益出发、实实在在把百姓放在心里作出的决策。这说明，只要政府真心为群众着想，把道理说清楚讲明白，就能赢得群众拥护，再难的问题也能解决，再大的困难也能克服。（作者：杜文科 韦能发 游奇斌）

海南省对陵水县大胆尝试征地拆迁新模式

中新网陵水11月22日电(记者 杨旭 尹海明)征地拆迁难，在当下中国成为地位政府颇为“头痛”的事。记者连日来在海南陵水黎族自治县采访时发现，该县循着“农民的事情由农民办”的思绪，大胆尝试一种让农民成立股份制公司“自主”征地拆迁的新方式，跳出政府筹办的老套路，使农民从“自觉”变“自发”，共谋长远展开。

从“被”拆迁到“要”拆迁

陵水县紧临著名旅游城市三亚，在国际旅游岛树立的新一轮开发中，客商纷至沓来。为了有用、合理使用有价值的土地资源，该县规划先行，围绕黎安港、新村港和知名风光区南湾猴岛，规划树立海洋主题公园、高科技产业园、安康城等项目，面积约68平方公里，触及4个乡镇16个村委会。

黎安镇大墩村就在规划区域内。

一个星期完成918户居民房屋拆迁赔偿评价；一天完成301户的坟墓赔偿义务；20天征地9318亩。“大墩村在征地拆迁中缔造了一个个奇迹！”在黎安镇义务了12年的镇党委书记杨亚带如是说，这在以前是不敢想的速率。

他还说，在征地拆迁进程中，没有显示一起群体性事情，没有一人上访。

支撑这一“奇迹”的，恰是征地拆迁方式的创新——村委会成立全部居民都是对等股东的“陵水黎安大墩民星实业无穷公司”，县政府将征地和各类赔偿款项按国度相关政策标准支付到公司，由公司完成征地和各项赔偿，一起获得土地平整、相关设备配套等开发树立的商业机遇，展开本人经济，处置农民失地后的长远生计Issue(Issue(问题))。

杨亚带说，大墩村被征用9318亩土地，县里按相关政策标准将征地款、青苗补偿、迁坟补偿等款项拨款给居民的公司，公司完成赔偿后剩余的资金全部变为居民的共同财富。“这样一来，假设有人抢建抢种，就会损害其他居民利益，居民之间组成有用监视，根绝了征地拆迁进程中的抢种抢建乃至造假坟的行为。”杨亚带说。

大墩村党支部书记、村委会主任、公司董事长李国孩解释说，每当讨论征地拆迁赔偿严重事项时，都会请一台外地民众特别喜爱的琼剧大戏，先经历触及居民利益的大事，再看戏。

杨亚带慨叹说，农民的事交由农民做，比政府派义务组做省时又省力。

大墩村918户农民的房屋拆迁补偿标准，由村委会组织居民在参照政府标准的基础上自行议定，将房屋分红瓦房和钢筋水泥结构房两大类八个级别，分级评价补偿。由于没有阻力，一个星期就完成了房屋价值评价。

居民李石法原来抵抗征地，当了解到不单能无偿分得新住房，每年还能从村办公司失掉分红，村里无偿为居民料理乡村医保和养老保险的相关政策后，不停追问村干部，“什么时分能征到我家？”

如何处置失地农民的长远生计？

在中共陵水县委书记严之尧看来，成立村办公司不单是为了完成谐和征地拆迁，更紧要的是为了失地农民今后的长远生计。

开发树立，展开经济，全部效果都是在农民土地上“长”出来的，有什么理由不让农民享用效果呢？这位曾暂时在国土环境资源部门任职的县委书记说，创新拆迁方式是对失地农民的长远展开有一个制度上的布置。

村办公司的资本金从何而来？黎安镇党委书记杨亚带说，县里对村本人土地按每亩57983元征收，70%直接发给居民，30%转入村办公司；对村里目前运用的国有土地按每亩57983元的60%补偿给，补偿金则全部进到公司。在村办公司包干担任的青苗补偿、坟墓搬迁等征地拆迁事务，县财政除了足额拨付补偿金外，还配套支付所征本人土地补偿金的10%给公司做为义务经费，再给10%做为不成估量费。在完成相关补偿义务后，剩余资金全部进到公司。各项资金来源相加，征地拆迁完成后，村办公司估量将拥有三四亿元人民币的资本金，目前公司账户的资本金已然逾越一亿元。

除上述资本金外，村办公司还将拥有可供运营的土地资本。杨亚带说，大墩村经历整合村庄，把全村878亩宅基地整分解498亩(每户按国度标准为175平方米)，剩余的380亩土地划入公司名下。公司无偿为居民每户建一栋建造面积230平方米的二层半小楼房(记者在大墩村看到，新规划的村庄住宅土地已然平整，即将开工树立)。加上在征地拆迁进程中，政府按所征本人土地的8%留作村本人树立用地的247亩，公司将拥有700多亩土地供日后自主或协作开发。

村办公司今后如何营运？严之尧以大墩村为例解释说，规划项目在开发树立中的部分基础设备，如花圃苗木、环保砖、土地整理等，这些村办公司能够做到的都将交给村办公司来操作，让居民分享开发树立带来的商业机遇。而村办公司拥有的700多亩土地可做为村办公司长远展开的其中一个支撑。村办公司可使用这些土地树立员工宿舍楼，出租给企业收取租金。

李国孩说，陵水黎安民星实业无穷公司正在谋划兴建环保砖厂、花木苗圃场，置办开掘机、铲车、工程车等参与到即将实行的基础树立中。未来，村办公司还要树立商业街、兴办出租车公司等，完成村办公司的可陆续展开。

记者在该公司办公室看到，公司已末尾运作，墙上挂满了各 类规章制度。

“关于刚刚解脱了土地的居民来说，未来运营一个资产过亿元的企业，也将是一个庞大的应战！”杨亚带说。

创新方式初显效果

在陵水采访时代，两件事情让人印象深化。

其一，过去“有女不嫁大墩村，挑水难如上天梯”的大墩村，从9月份以来，两个多月娶回了68位新媳妇，42岁的本村“老大难”男子也娶上了来自广东的媳妇。村干部说，居民只需结婚成家，都能无偿分一套面积230平方米的新房，再加上一系列好政策让“处在恋爱但还在犹疑嫁不嫁”的新媳妇看到了未来的美好生活。

其二、县委书记与7位村官的晚餐。记者采访时，巧遇黎安镇7位相约请县委书记吃饭的村支书。“传说县委书记义务要变化，我心里一下子就慌了！”黎安镇岭仔村党支部书记说，县里在征地拆迁中为民着想，居民们生活有了盼头。

这场随后变成县委书记请村官吃饭的晚餐，众人有说有笑。

“这样不是很好嘛？征地拆迁为什么非得动用警力呢？”一位村支书笑说。

记者了解到，在大墩村搞村办公司试点实施前，县委县政府指点3次到黎安镇组织召开6个村支书、村主任座谈会，并多次和居民代表座谈，与居官方接对话，让农民认失掉征地拆迁与自身利益的相反性，自发融入到开发树立中，勤劳致富。

海南陵水以百姓为主体 新思路破解征地拆迁难题

征地拆迁关系人民群众的切身利益,党中央、国务院以及海南省委省政府对此高度重视,明确要求坚决制止乱占滥用耕地,严格城镇房屋拆迁管理,坚决纠正侵害人民群众利益的问题,切实维护社会稳定。

《中国产经新闻》记者通过实地采访,见证了海南省陵水黎族自治县县委书记严之尧,如何用他的“以百姓为主体”的新思路破解这道难题,从而获得广大群众的支持和尊重。

严厉打击非法买卖土地和违章建筑

严之尧认为,土地收益是很抽象和复杂的。正确理解土地收益,首先要明白土地价格的构成。土地的价格是由三部分组成的,一是土地本身的价值,二是基础设施的建设,三是商业氛围形成的价值。这次的旧城改造就是由政府帮大家一起修道路、搞绿化、修建公共设施,然后依据土地权属,共同分享土地价值的上涨。政府看重百姓生活的改善,以及城市建设带来的新的发展机会。

严之尧表示,严厉打击非法买卖土地和违章建筑,也是为了理清土地的合法归属与使用情况,是为了更好地保障群众的土地权益。现在,政府提供经费让大家自己整改非法买卖土地和违章建筑的行为,是保护大家。既是保障集体共同的土地利益,也是创新有序规范的发展环境。拆除违章建筑,要求大家建房必须报建,这不是不允许大家建房,只是依据规范进行管理。政府是希望大家积极盖房的,看到百姓的居住条件得到改善,政府也高兴。但是,房子不能乱盖,要有整体的规划,要保障土地和空间资源的合理分配。报建这个程序不是为了向大家收钱,是为了提供一个法律依据。有了这个依据,新建的房子才会得到法律认可和保障。大家要理解,报建是为了公平地保护大家的合法利益,为公平的分配资源提供依据。因此,请大家多考虑其他人的合法利益,不要因为自己有权有势可以多吃多占,就始终反对报建。旧城改造旨在让百姓过上更好的生活

严之尧说,旧城改造,是一项为所有陵水人谋利益的工程。陵水由此获得的利益总量增加是一定的,而且肯定是大到难以衡量的,每个人的利益增进也是必然的。要说服群众不要过分计较眼前的利益得失,更不要为了争取一些不合法的眼前利益而破坏发展的大局。政府把工作交给村干部、交给村集体,是因为基层干部更了解民情,和百姓有着更为密切的共同利益,可以更深入地为老百姓谋取发展。政府这么做是希望能调动群众广泛参与,真正研究出利益分配合理、百姓全力支持的操作方法。希望广大村干部能理解和配合政府,统一思想,为发展共同利益一起想办法。建设国际旅游岛的机遇稍纵即逝,不抢抓机遇,将来很难再赶上先富者的脚步。

严之尧深入分析了陵水长期贫穷落后的原因。他说,陵水曾经是海南的鱼米之乡,但过去很长一段时期都是国家级贫困县,被其他市县一下子甩得很远。原因是什么？就是我们自己筑起了围墙圈住自己,没有融入社会的现代化发展。陵水的自然条件很好,但经济社会发展的大氛围很不开放,不要说与国外比,也不要说与内陆的省市比,就连省内的文昌、琼海,也远远地超过了我们。继续闭塞,拒绝交流和学习,我们迟早会被现代化的社会所遗忘。

严之尧强调,实施旧城改造后,不但百姓的居住条件可以得到长足的改善,也可以引进现代化的产业丰富我们的眼界,更重要的是,可以创造大量的再服务行业,为百姓的长远发展创造巨大的商机和就业机会。旧城改造完成后,可吸引至少30万从业人员,村里可将集约用地后腾出来的集体土地用于建设员工村、员工俱乐部,做定向出租,每个月都可以有固定而可靠的收入。经济繁荣后,新的交往需求也会出现,政府会把经营出租车的商业机会落实到百姓。旅游业发展的同时,村集体股份公司可以承领建筑、土方、园林绿化等工程,也是自我提高并创造收入的好途径。政府可以帮助做好规划,开发餐饮、超市、零售等商机,由股份公司承包给当地百姓经营。总之,政府会在这次旧城改造中,提供丰富的扶持政策,促进村集体经济的发展,保障每一位群众的发展机会。将来村子都富裕起来,普通百姓也可以领工资、拿退休金,享受幸福的新生活。

推进旧城改造进度需要村干部勇于承担任务

严之尧表示,按照新的思路进行旧城改造,进行城中村改造,在三亚月川村已经进行过初步的尝试,颇有成效。陵水的改造效果一定会比月川村更好。

陵水黎安是这次改造的试点地区。“我只是在村里开现场会,讲了23分钟,具体的工作都是村干部做的,现在6个村委会已经全部准备好了。”严之尧如是说。他们想得很明白,单纯地守着现有的资源不可能有真正的发展,必须引进外业的动力才能让资源发挥作用。村干部带领百姓,对村里的集体建设用地进行了全面的规划。部分作为宅基地统一规划建设,留做村民自住,其余的用做产业发展用地和发展后备用地,资源的利益效率和效益都得到很大的提高。

严之尧鼓励村干部要勇于承担任务,做好群众的思想工作,统一群众的想法,做好组织动员工作,选出群众信得过的经营带头人,和政府一起为大家共同的发展出主意、想办法。试点以外的地区,旧城改造的其他配套工作,都应该更快一些。下一阶段,希望村干部都能主动参与和支持旧城改造,并且认真做好以下五项工作——

一是要组织村里选出有思路、懂经营、能通盘为大家考虑的代表,抓紧和县委、县政府的领导小组对接,研究每个村民利益最大化的操作方案。二是抓紧成立村集体股份公司,借旧城改造的机会为集体谋取未来的长远发展。要保证河砂专营、定点苗木供应等,让各种政府扶持政策能落实到每一位百姓,使大家共同过上有尊严的富裕生活。

三是配合做好非法买卖土地、违章建筑和环境脏乱差的治理工作,为将来的发展创造更好的软环境。特别是之前有过违法行为的单位和个人,更要抓紧整改,解脱自己,避免被立案查处遭受更大损失。

四是引导和鼓励大家用好政府的各项惠农政策。政府对农业贷款加大了贴息力度,基本可以实现农户零息贷款,同时还在积极设立农业保险,保障大家在天灾之年的基本收入。各种措施都是希望大家加大投入,主动实现农业生产的转型升级,尽快走上设施农业、有机农业的致富道路。

严之尧强调,政府大力推进旧城改造的工作,是真真正正从百姓的利益出发、实实在在把百姓放在心里作出的决策。这说明,只要政府真心为群众着想,把道理说清楚讲明白,就能赢得群众拥护,再难的问题也能解决,再大的困难也能克服。

第四篇：征地拆迁动员会表态发言

在全区征地拆迁工作动员会上的表态发言

今天区委、区政府在这里隆重召开征地拆迁动员大会，我们深感压力与动力同在，动力大于压力。在此，我谨代表白庙街道党委、办事处向参加会议的各位领导郑重承诺：我们要举全处之力完成征地拆迁任务，坚决杜绝因征地拆迁进度而影响项目建设的进度。

一是狠抓教育引导，对征地拆迁工作再宣传再动员。进一步加大对征地拆迁政策的宣传力度，加深干部群众对征迁补偿、安置政策的了解，对大项目落户重大意义的理解、对产业园发展重要意义的理解，大力营造区园发展一盘棋的氛围，营造全处上下围绕征迁、支持征迁、服务征迁的浓厚氛围，引导群众支持、配合园区建设。

二是狠抓保障措施，对征地拆迁环境再优化再提高。进一步加大拆违控违工作力度，继续开展即查即拆和大型强拆活动，坚决打击抢种抢栽，最大限度降低产业园建设成本。积极妥善处置不和谐因素，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对苗头性事项，做到早预防、早发现、早处理，对蛮横无理阻挠的现象，积极争取公安等部门支持，坚决予以打击。

三是狠抓工作实效，对征地拆迁工作再深入再推进。坚持上门入户，耐心细致地做好每个拆迁户的思想动员工作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，争取钉子户的理解、支持、配合。鼓励党员、干部、村民代表做征

地拆迁带头人、示范户，形成比速度、比平稳、比效益的工作局面。对凡涉及征地拆迁工作的重要事项，采取特事特办、急事急办、难事巧办，千方百计把事情办好、办成、办实，提高效率。同时，严明拆迁队伍的组织纪律和工作纪律，强化吃苦耐劳精神，做到廉洁征迁、和谐拆迁。

发展是硬道理，征拆是硬任务。白庙街道将认真贯彻落实好大会精神，坚决从大局出发，充分调动全处上下一切积极因素，圆满完成区委、区政府交给我们的征拆任务，全力打好这场攻坚战。

第五篇：征地拆迁表彰会领导发言材料

征地拆迁表彰会领导发言材料

同志们: 征地拆迁被喻为新时期天下第一难的工作，是开发区永恒的主题，也是我们在建设发展中绕不过，躲不开的一道难题。今天，我们在这里召开总结表彰大会，主要是为了总结交流工作经验，表彰奖励在去年征地拆迁和百日攻坚行动中所涌现出的先进集体和先进个人，进一步统一思想，凝心聚力，明确任务和责任，加快推进北部新区开发建设的步伐。在此，我代表党工委，管委会对受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈地祝贺!对战斗在一线从事和支持征地拆迁工作的同志们表示最衷心地感谢!同时，我还要号召广大干部职工向这些先进典型学习，学习他们勤奋务实的工作作风，学习他们敢于面对矛盾和困难的勇气，学习他们开拓创新，团结拼搏的精神。

刚才，克毅同志对去年的征地拆迁工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，先进单位和先进个人代表进行了经验交流发言，我都赞同。下面，我讲三个方面的意见: 充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩

去年一年，通过同志们的共同努力，全区共解决处置征地遗留问题4042户，拆除农房2462栋，关闭养殖场590个，拆除养殖场572个，处置苗圃114个，拆除违章建筑830处459373平方米，保障了181个建设项目的顺利实施，各镇街看护的9万多亩国有土地上没有出现一起新增违章搭建。特别是百日攻坚行动期间，各镇街和相关单位部门密切配合，通力协作，克难攻坚，取得了令人满意的成绩，为全区的经济社会发展做出了积极贡献，主要表现在:

一、思想认识高度统一，表现了良好的执行理念和执行力 在决定开展百日攻坚行动之初，有些同志曾担心攻坚行动能否取得实效，担心大家会不会玩数字游戏。但是，从事征地拆迁工作的领导和同志们思想认识高度统一，他们用行动和事实打消了这些人的担心，表现出了良好的执行理念和执行力。他们对党工委，管委会的决定在执行上不讲价钱，不打折扣，任务下达了，想到的就是如何扎扎实实地去完成，从征地拆迁领导小组的分管领导，到镇街，部门的主要领导，到一般的工作人员，大家心往一处想，劲往一处使，事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好。我经常讲执行力，什么是执行力执行力就是这种把决定变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。

二、崇尚荣誉勇争第一，形成了争先创优的良好氛围 在征地拆迁工作中，各镇街之间形成了一种崇尚荣誉，不甘落后，勇争第一，比学赶帮超，争先创优的良好氛围。我看在每次工作推进会的时候，各镇街的主要领导不仅关心自己的数据，也在关心其他镇街的进展，在认真学习其他镇街好的做法，大家坚持争就争第一，干就干最好，始终保持高昂的斗志，决战的姿态，各尽所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点，这种争先创优的氛围带来的直接好处是工作的迅速推进。

三、精心安排克难攻坚，彰显了无私奉献的精神品质 去年一年，各镇街组织了数次大型行动，包括集中拆除农房，维护正常施工秩序，集中拆除违章建筑等，每一次行动以前，相关单位部门都做了大量卓有成效的准备工作，做到了底数清，情况明，将矛盾和对抗降低到最小限度，在行动中严格按照方案组织实施，不但达到了行动效果，还做到了零事故，没有引发一起群体性事件和大规模上访，他们合理地运用动员自拆，承诺拆除，集中拆除，行政司法强拆等手段，创造性地开展工作，取得了良好的实际效果，有力地维护了社会稳定。在百日攻坚行动中，大多数镇街干部没有节假日，没有公休日，5+2，白加黑，晴加雨是这些干部工作状态的真实写照，他们无私奉献的精神让人感动。

四、密切配合协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念 在征地拆迁领导小组的统一领导下，各镇街，相关单位，部门始终坚持团结一致，协同作战，众志成城，充分展现了一个调，一条心，一股劲的团队精神。在工作中各镇街充当主力军，相关部门不推卸责任，充分发挥职能作用，心往一处想，劲往一处使，密切配合，协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念，凝聚起强大的工作合力。http://www.xiexiebang.com

五、严格要求廉洁自律，树立了廉政为民的政府形象 征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。去年我们的征地拆迁干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有因为解决问题而引发前面反翘的情况，没有反映哪个干部有违纪违法行为，树立了政府心系群众廉政为民的良好形象。

征地拆迁工作之所以取得如此好的成绩，在于大家用实际行动凝炼了事在人为，无坚不摧的拆迁精神，这种精神简单讲就是知难而进的拼搏精神，科学务实的创新精神，一心为民的奉献精神和众志成城的团队精神。这种精神集中展示了开发区上下的良好精神风貌和意志品质，是我们征地拆迁工作取得的最宝贵财富，是推进各项工作的动力源泉，是成就事业的根本保证，是凝聚力量的一面旗帜。我们要坚持把这种精神贯穿到今后各项工作始终，推动全区经济社会又好又快发展。

正确看待当前我们所面临的形势

虽然我们去年的征地拆迁工作取得了较好的成绩，但是严格地讲，离党工委，管委会的要求还有一定的差距。我们应当清醒地看到摆在我们面前的问题还有很多，还有大竹林建材二厂，人和的重光14社，礼嘉的双堰2社等几个重点遗留问题没有解决，还有666栋农房，18个养殖场，42个苗圃，29个企业没有处置，我知道，这些经历过百日会战和百日攻坚遗留下来的问题都是钉子中的钉子，骨头中的骨头，处理难度会更大，矛盾会更尖锐。同时还有3500多户9000多人未安置住房。这些都要求我们必须面对这些问题并且迅速地解决这些问题。才能适应北部新区快速发展建设的需要，按照党工委，管委会确定的两年基本建成，五年全面建成的发展步骤，到2012年要基本完成北部新区的开发建设。为了更好地利用政策，今年，我们将要出让大量土地，这些遗留问题不解决，一些地块就无法实现招拍挂，就会影响我们开发建设的进程。今年，征地拆迁政策又可能会调整，会对我们解决处置遗留问题产生影响。所以，大家一定要有紧迫感，要有危机感，要有责任感，要从现在抓起，尽早尽快解决处置掉这些问题。

全力推进征地拆迁工作再上新台阶

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感

今年，是北部新区实施十二五规划的第一年，我们将迎来新一轮城市大建设，这一切工作的启动点和突破口都首先建立在征地拆迁完成的基础上，去年12月29日管委会全会决定把今年作为征地拆迁决战决胜年。我们一定要把思想认识统一到党工委管委会的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，下定决心决战决胜。如果不强势推进征地拆迁工作，我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地，没有吸引外来投资的良好环境，形不成城市建设发展平台，排出的一系列重点项目也就难以按期完成。

二、进一步坚定信心，团结协作，全力解决征地遗留问题 同志们，今年的征地拆迁工作任务还相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇街，各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施推进征地拆迁。今年，征地拆迁领导小组成员单位要进行一些调整，要把工商，税务，卫生，安监，消防等职能部门纳入进来，配合做好企业拆迁工作，各成员单位要明确责任领导和工作人员来抓征地拆迁工作。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:

1、既要做到快速推进，又要维护社会稳定。面对今后的拆迁任务，我们必须制定切实可行的拆迁方案，并聚集各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，拆迁和居民安置同步考虑，拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行，在快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立不拆则已，拆则必胜的观念，做到彻底拆，拆彻底，同时要做好被拆迁人的工作，维护好社会稳定。

2、既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要以热心，耐心和细心，向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要坚持利民为本，利民为先，让老百姓在拆迁中得实惠的理念，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠，要真正做到人性化拆迁，友情化操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的强势推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

3、既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，绿一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，土地看护队和相关职能部门要切实履行责任，坚决防止出现反弹。

三、进一步弘扬拆迁精神，加强作风建设，形成忘我奉献，共图发展的浓厚氛围

各级领导干部要像去年开展百日攻坚行动那样，善于抓落实，以强烈的事业心和责任感，靠前指挥，率先垂范，脚踏实地去干。要有韧劲，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要树立全区一盘棋思想，统一步调，统一指挥，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地完成好今年的各项拆迁工作任务。要善于创新，敢于创新，不断解放思想，创造性地思维，创造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住问题的关键环节，灵活调整工作方式方法，用足用活相关政策，不断突破，出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火，抓落实要雷厉风行，要崇尚快节奏，追求高效率，要体现超常规，做到满负荷，实行倒计时，把工作一件一件地抓好，一件一件地落实，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。同志们，回顾过去，我们取得了可喜的成绩，立足当前，我们肩负的任务还很艰巨，任重而道远。新的一年已经开始，希望大家抓住当前的大好时机，早谋划，早安排，继续保持良好的精神状态，再接再历，全力以赴，打好决战决胜的战斗，为推动北部新区的建设发展作出更大的贡献!谢谢大家!