2010年“大学生选拔村官”资料整理归纳

第一篇：2010年“大学生选拔村官”资料整理归纳

shop34548263.taobao.com 2010年大学生选拔村官及“三支一扶”资料整理归纳

一、基本常识

● 三大学说是：细胞学说、能量守恒和转化定律、达尔文进化论； ● 实践的三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践； ● 十一届三中全会到党的十二大，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并提出必须坚持四项基本原则；

● 党的十二大明确提出：建设有中国特色社会主义的任务； ● 党的十三大系统论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线；

● 以邓小平理论南方谈话和党的十四大为标志邓小平理论走向成熟；

● 邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是；

● 市场体系的三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场； ● 经济体制改革的目标：逐步建立和完善社会主义市场经济体制； 政治体制改革的目的：发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等；

● 我国对外开放的主要形式有：对外贸易、利用外资、引进技术、人才和管理经验；

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shop34548263.taobao.com ● 社会主义精神文明建设包括：思想道德建设和教育科学文化建设；

● 我国对外开放政策的根本原则：独立自主；

● 我国对外开放政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展；

● 我国对外开放政策的基本原则：和平共处五项基本原则； ● 我国对外开放政策的基本方针：反对霸权主义和强权政治，维护世界和平；

◇ 四书 《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。◇ 初唐四杰 王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。

◇ 竹林七贤 嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、刘伶、王戎七。◇ 我国诗歌史上的双璧 《孔雀东南飞》、《木兰诗》。◇ 世界十大文豪 1.古希腊诗人荷马； 2.意大利诗人但丁； 3.德国诗人、剧作家、思想家歌德；

4.英国积极浪漫主义诗人拜伦； 5.英国文艺复兴时期戏剧家、诗人莎士比亚； 6.法国著名作家雨果；

7.印度作家、诗人和社会活动家泰戈尔； 8.俄国文学巨匠列夫托尔期泰；

9.苏联无产阶级文学的奠基人高尔基； 10.中国现代伟大的文学家、思想家鲁迅。

◇ 第一部字典是《说文解字》 第一部词典是《尔雅》 第一部药典是《神农本草经》

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shop34548263.taobao.com 第一部编年体是《春秋》 第一部传记体是《史记》 第一部断代体是《汉书》

第一部兵书是《孙子》 第一部诗歌总集是《诗经》 第一部语录体著作是《论语》

第一部神话小说是《搜神记》 第一部中医学典籍是《黄帝内经》 第一部农业百科全书是〈齐民要术〉

第一部汇编古代文化典籍的书是《永乐大典》 ◇我国的三大国粹

中国画 中国医学 中国京剧 ◇‚四大‛

我国的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 爱晚亭 湖心亭 四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。◇十二时辰

子时：夜半十一时至翌晨一时 丑时：晨一时至三时 寅时：三至五时 卯时：五时至七时

辰时：七时至九时 巳时：九时至十一时 午时：十一时至十三时 未时：十三时至十五时

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shop34548263.taobao.com 申时：十五时至十七时 酉时：十七时至十九时 戌时：十九时至十二时 亥时：二十一时至二 ◇中共十七大基本知识问答

1、中共于何时何地召开了第十七次全国代表大会？

答：中共于2007年10月15日至21日在北京召开了第十七次全国代表大会，历时7天。

2、中共十七大《政治报告》的主题是什么？

答：‚高举中国特色社会主义伟大

答：‚中国特色社会主义理论体系‛就是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观等重大战略思想构成的科学理论体系。其根本意义是坚持‚中国特色社会主义理论体系‛就是真正坚持马克思主义。

4、中共十七大对科学发展观的明确阐述是什么？

答：科学发展观‚第一要义是发展，旗臶，以邓小平理论和‘三个代表’核心是以人为本，基本要求是全面重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。‛就是中共十七大的明确主题。

3、中共十七大首次提出‚中国特色社会主义理论体系‛，其内涵及意义是什么？

协调可持续，根本方法是统筹兼顾。‛就是科学发展观的内涵和精神实质。

5、根据十七大的全面部署，今后五年的七大任务是什么？

答：一要促进国民经济又好又快发展；二要坚定不移发展社会主义民主政治；三要推动社会主义文化大发展大繁荣；四要加快推进以改善民生为重点的社会建设；五要开创shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 国防和军队现代化建设新局面；六要推进‚一国两制‛实践及祖国和平统一大业；七要始终不渝走和平发展道路。为了完成以上任务，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

6、中共十七大对执政党建设的32字目标是什么？

答：中共十七大对执政党建设明确提出的32字目标是‚立党为公，执政为民，求真务实，改革创新，艰苦奋斗，清正廉洁，富有活力，团结和谐。‛

7、遵照十七大报告怎样‚坚定不移发展社会主义民主政治‛？ 答：一要‚扩大人民民主，保证人民当家作主‛；二要‚发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利‛；三要‚全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家‛；四要‚壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量‛；五要

‚加强行政管理体制改革，建设服务型政府‛；六要‚完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益‛。

8、十七大报告中60多次提‚民主‛，对民主政治建设有哪些新的命题？ 答：十七大报告，高度重视民主政治建设，报告中的有关新命题主要有以下八点：一是‚人民民主是社会主义的生命‛；二是‚扩大民主‛成为全面小康新目标；三是政治体制改革从‚积极稳妥‛改为‚不断深化‛；四是使人民的‚知情权、参与权、表达权和监督权‛得到充分保障；五是‚建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表‛；六是‚把政治协商纳入决策程序‛；七是‚以扩大党内民主带动人民民主‛；八是‚必须让权力在阳光下运行‛。

9、遵照十七大报告怎样‚加快以改善民生为重点的社会建设‛？ 答：一要‚优先发展教育，建设人

shop34548263.taobao.com 答：十七大报告要求要‚形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。‛

16、十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是什么？ 答：中共十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是‚坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务‛。

17、中共十七大报告高举的一面旗臶和坚持的一条路线及为之实现的一大目标是什么？

答：十七大高举的一面旗臶是‚中国特色社会主义伟大旗臶‛，坚持的一条路线是‚一个中心，两个基本点‛的基本路线，为之实现的一个目标是‚夺取全面建设小康社会的新胜利‛。

18、中共十七大对走中国特色社会主义道路提出的四点根本要求是什么？

答：四点根本要求是‚继续解放思想，坚持改革开放，落实科学发展，促进社会和谐‛。

19、中共十七大对到2020年GDP翻两番的目标有何重要修改？ 答：到2020年GDP比2000年翻两番的目标，将经济总量改为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元提高到4000美元，这是一个更高标准的小康。

20、中共十七大从民生的角度对全面小康的‚五有‛提法是怎样概括的？

答：‚努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛，是中共十七大从民生角度对全面小康的全面概括。

21、实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求是什么？

答：一是‚增强协调性，努力实现经济又快又了发展‛；二是‚扩大社会主义民生，更好保障人民权shop34548263.taobao.com

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22、十七大报告对2020年全面建成小康时，中国将成为一个怎样的国家？

答：十七大报告说到2020年全面建成小康社会时，世界将看到一个新的中国——一个工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；一个人民富裕程度普遍提高、生活质量明

温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强及***等。选出胡锦涛继任总书记。选出习近平、刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁等6人任书记处书记。选出中央军事委员会，胡锦涛继任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。选出贺国强任中央纪律检查委员会书记 十七大报告必背观点

一、关于中国特色社会主义

1、报告把‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛写到主标题上，鲜明指出‚中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。‛这是报告的灵魂和标志，也是报告显改善、生态环境比较良好的国家。最大的新意和亮点。

23、中共十七届中央委员会第一次会议选出中央领导机构的情况怎样？

答：选出政治局委员25人，我市汪洋书记进入政治局。选出政治局常委9人，胡锦涛、吴邦国、2、首次明确指出和深刻阐明‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主

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8、全面概括和论述改革开放的目的。指出：改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

9、明确提出十六大以来的新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进，最显著的成就是快速发展。

二、关于科学发展观

1、在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。指出：科学发展观是对党的三代中央领导集体关

于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

2、在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

3、在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。指出：努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

4、概括了进入新世纪新阶段我国

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shop34548263.taobao.com 新的更高的要求，即：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

10、‚生态文明‛概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。

11、在党代会报告中首次明确提出经济发展‚又好又快‛的目标和要求。十六大报告提出要‚继续保持国民经济持续快速健康发展‛，十七大报告提出‚促进国民经济又好又快发展‛。

12、在党代会报告中首次将‚转变经济增长方式‛的提法改变为‚转变经济发展方式‛，并把‚加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展‛作为

13、在党代会报告中首次把‚提高自主创新能力，建设创新型国家‛作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

14、在党代会报告中首次提出‚城乡经济社会发展一体化‛的概念和目标。报告指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

15、在党代会的报告中首次提出‚人民民主是社会主义的生命‛的重要论断。这是对邓小平‚没有民主就没有社会主义‛重要论断的继承和发展，是对党的十六大提出的‚党内民主是党的生命‛重要论断的延伸和拓展。

16、首次把‚基层群众自治制度‛纳入中国特色社会主义政治制度之实现未来经济发展目标的关键。中，作为一个重要组织部分。报告shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 分配更加注重公平‛。

23、在党代会报告中首次提出‚建立基本医疗卫生制度‛。提出：坚持公共医疗卫生的公益性质；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体

大会代表任期制。‛

科技丰碑人物

一、阿基米德（公元前287-212）

整个历史上最伟大的数学家之系、医疗服务体系、医疗保障体系、一，后人对阿基米德给以极高的评药品供应保障体系；提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，等等。

24、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要‚使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。‛

25、在党代会报告中首次提出‚要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐‛，‚尊重党员主体地位‛，‚完善党的代表大会制度，实行党的代表

价，常把他和牛顿、高斯并列为有史以来三个贡献最大的数学家。他的《论浮体》是古代第一部流体静力学著作，并第一次将数学用于流体静力学，阿基米德亦因此被尊称为流体静力学的创始人。阿基米德的著作是数学阐述的典范，写得完整、简练，显示出巨大的创造性、计算技能和证明的严谨性。

二、欧几里得（约公元前300-?）

欧几里得是古代最有名望的学者之一，古希腊数学家，几何学的鼻祖。公元前300年左右，他所著《几何原本》13卷，是世界上最早公理化的数学著作。《几何原本》中，虽然很少有他自己的学说，但

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shop34548263.taobao.com 然科学。英国著名诗人亚历山大〃波普写道：自然界和自然界的规律隐藏在黑暗中，上帝说，‚让牛顿去吧‛，于是一切成为光明。

六、富兰克林（1706-1790）富兰克林证明了天上的雷电与人工摩擦产生的电具有完全相同的性质，并在著名的风筝实验基础之上发明了避雷针。在热学中，他改良了取暖的炉子，可以节省四分之三的燃料，被称为‚富兰克林炉‛；在光学方面，他发明了老年人用的双焦距眼镜，戴上这种眼镜既可以看清近处的东西，也可看清远处的东西。他和剑桥大学的哈特莱共同利用醚的蒸发得到-25℃的低温，创造了蒸发致冷的理论。

七、伏特（1745-1827）伏特是电池的发明人。他在1800年造出了第一个电池，以酸或盐水浸泡了的纸板将一系列铜板和锌板组成的磁碟分开，这是所有的现代化的电池的基础，并且它是极重要的科学发现，因为它是第一个产生电流的方法。

八、爱迪生（1847-1931）爱迪生1875年发明声波分析谐振器。1877年在门罗公园改进了早期由贝尔发明的电话，并使之投入了实际使用。1879年10月21日发明高阻力白炽灯，它连续点燃了40个小时。1888年发明唱筒型留声机。1909年费时10年，到1919年终于成功地研制出了蓄电池。1912年发明‚有声电影‛。

九、爱因斯坦（1879-1955）爱因斯坦是现代物理学的开创者和奠基人。爱因斯坦在物理学的许多领域都有贡献，比如研究毛细现象、阐明布朗运动、建立狭义相对论并推广为广义相对论、提出光的量子概念，并以量子理论完满地解释光电效应、辐射过程、固体比热，发展了量子统计。于1921年获诺贝尔物理学奖。

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shop34548263.taobao.com 党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力

量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持‚多予少取放活‛的方针，重点在‚多予‛上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

（5）大力提高农业科技创新和转化能力。

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shop34548263.taobao.com 技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。

三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础

（l1）拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进‚一村一品‛，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。

（12）保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民

依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。

（13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的‚三减免、三补贴‛和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购臵补贴。适应农业生产和市免费提供法律政策咨询、就业信息、场变化的需要，建立和完善对种粮就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，农民的支持保护制度。

（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动

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shop34548263.taobao.com 快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断

强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。（21）繁荣农村文化事业。各增加投入。整合农村各种教育资源，级财政要增加对农村文化发展的投发展农村职业教育和成人教育。

入，加强县文化馆、图书馆和乡镇

（20）积极发展农村卫生事业。文化站、村文化室等公共文化设施积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加

建设，继续实施广播电视‚村村通‛和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。

（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障

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shop34548263.taobao.com 政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进‚省直管县‛财政管理体制和‚乡财县管乡用‛财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村‚乡镇五项统筹‛的费用全部减除，在现代农业建设中发挥示范作用。（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农

村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。

（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健

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shop34548263.taobao.com 村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击‚黄赌毒‛等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设

（30）加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建

设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

《农村政策法规》复习题附答案

1、农业法：广义的农业法

是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方

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shop34548263.taobao.com 后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和‚收益共享、风险共担‛的经营机制，在更大范围内实现资源优化配臵和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。

8、如何减轻农民负担： 1）禁止非法收费、罚款、摊派。2）不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。

则不同。

12、农村土地承包经营权的期限。

《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。

13、自然资源包括哪些门类 ：主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。

4）不得对农村中小学生非法收费。按自然资源的可再生性质为5）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。

6）不得强制农民接受服务。

11、家庭承包的特点：承包方是特殊主体；承包关系期限长；承包经营权具有物权属性；适用的原

标准，可以将自然资源分为可再生资源、不可再生资源、恒定性资源三大类。

14、耕地的概念：是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。

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shop34548263.taobao.com 责任；（4）法人能够以自己的名义参加民事活动。法人应当具备下列条件：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任。‛ 法人的民事行为能力和权利能力同时产生、同时终止，两种能力在范围上一致。法人的行为能力通常由法人机关或者法人机关委托的代理人来实现。

5、合同：是债的最主要的发生根据，是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。

6、债的担保形式有五种，分别是保证、抵押、质押、留臵和定金。

7、我国婚姻家庭法的基本原则 ：婚姻自由原则、一夫一妻制原则、男女平等原则、保护妇女、儿童和老人合法权益的原则、计划生育原则。

8、结婚的必备条件：（1）男女双方完全自愿（2）必须达到法定结

婚年龄（3）必须符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：‚有下列情形之一的，禁止结婚；

（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；

（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。‛

9、农村计划生育政策：‚鼓励晚婚晚育‛，‚晚婚‛是指在法定年龄（《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁）的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；‚晚育‛就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。‚提倡一对夫妻生育一个子女‛，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。‚夫妻‛，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。

10、村民自治的基本特征：村民

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shop34548263.taobao.com 要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。

2.社区服务的指导思想和总体目标

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容，维护和增进社区最广大居民的根本利益，实现社会公平，促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务网络化、社会

适应的，覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经办成分并存，服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。

3.社区服务的主要特征

社区服务具有地域性、公益性、群众性、互助性、综合性。其中公益性是它的本质特点。

4.居民委员会在社区服务中的骨干作用

(1)居民委员会开展社区服务活动，兴办有关的服务事业是法律赋予的重要职责，是我国城市基层群众性自治组织的本质要求。进一步发挥居民委员会在社区服务中的骨干作用是加快发展社区服务的重要保证。

(2)社区居委会开展的社区化和规范化的发展方向，整合政府、服务主要包括：①组织动员本社区社会和社区资源，到2010年，逐步建立起与社会主义市场经济体制相

居民开展邻里互助、志愿服务等群众性自我服务活动，方便及时地解

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shop34548263.taobao.com 定。

(5)社区居委会有责任指导、支持、监督本社区居民和相关组织依法开展社区服务活动，尤其要指导、支持、监督物业管理服务机构、家政服务机构以及社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织开展社区服务活动。

社区建设的基本概念

1..社区一词的内涵

在我国，对社区概念的理解则呈现出‚表述不同，实质相近‛的特点。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，对中国的社区作了如下定义：社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2．社区的主要特征

社区的概念既然是在一定地域范围内人们社会生活的共同

由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。

(2)社区是聚落的承载体

(3)社区是多功能的集合体

体，那么它必然具有以下几个特征。

从组织学的角度说，社区与

(1)社区是社会的缩影

目标和功能单一化的社会组织不

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(2)一定的人群

社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。

社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：首先是一个地域性单位。就是说，每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。其次它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一

望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。

(3)一定的组织机构

社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。

(4)一定的认同感

上述四个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不个特点。邻里之间的活动是自发的，同层次、不同类型社区的完整程度在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力极强、威

和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须

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shop34548263.taobao.com 看一看未调整前的居委会。中国城市居民委员会与街道办事处同期成立。它的初始阶段是为了把城市居民组织起来，共同建设新中国和维护社会的稳定及巩固新生政权。从那时候起，居委会虽然在法律的定性上为群众自治性组织，但它已经蒙上了极强的承接政府社会管理职能的行政色彩。中国城市社区应界定为：以调整后的居民委员会辖区作为社区的地域，并冠名社区。

6.社区的多元类型

(1)按主要功能划分社区类型

尽管社区是其成员多种活动的综合体，并且具有多重功能，但在这些活动和功能中，有的居于主导地位，从而使得该社区在整个社会的分工合作格局中扮演着某种特殊的角色，发挥着某些特殊的功能。这样，我们就可以根据社区内占主导地位的活动或社区发挥的主要功能，把社区划分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等等类型。

其中，所谓经济社区是指绝大多数社区劳动力都从事生产经营活动，并主要表现为经济共同体的一类社区。这类社区在我国城乡占有较大比重。如果再按生产经营活动的种类对经济社区进行划分，还可细分为工业社区(以从事工业生产为主的社区)、种植业社区(以从事种植业生产为主的社区)、林业社区(以从事林业生产为主的社区)、牧业社区(以从事牧业生产为主的社区)、渔业社区(以从事渔业生产为主的社区)、商业服务业社区(以从事商业服务业为主的社区)，等等。政治社区主要是指全国和省、市、县等行政区域的管理机关所在地，例如首都、省会、县城等等，它们分别是全国或一定区域的政治中心。另外，也可以把城市中各类党政机构的聚居区看作是一个局部性的政治社区。文化社区主要是指

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shop34548263.taobao.com 本、最主要的分类。

就大多数国家尤其是我国农村的情况来看，农村社区的主要形态有以下三种：①村落。农村社区的最基本单元。②集镇。集镇是比普通村庄高一层次的社会实体，是人口聚居规模稍大，并有一定的工商服务设施和集市的农村社区。主要包括乡(镇)政府所在地以及那些规模较小、农村特点比较明显的建制镇。

③集镇区。所谓集镇区是指以集镇为中心，连同周围的若干小村庄及散居的农家共同组成的一个农村社区。它是当代某些发达国家农村社区的主要形态，也是我国农村社区的形态之一。社区建设工作的原则

1.以人为本

服务居民

以人为本、服务居民是社区建设的首要原则

以人为本、服务居民，是社会发展的必然选择。以人为本的战

略是在经济增长战略的教训后提出的。

以人为本，是社区建设的根本目标决定的。只有这样，才能不断改善生活环境和质量，提高人的文明素质，实现人的全面发展。

以人为本，是我们党的宗旨的要求。我们党的宗旨是全心全意地为人民服务，是代表最广大人民的根本利益。不断提高生活质量，实现全面发展，既是最广大人民的根本利益所在，也是我们党的事业所在，也正是我们的工作目标和内容。

2．资源共享

共驻共建

总之，社区资源共享、共驻共建，需要党和政府、社区各类组织、驻社区单位和社区居民的广泛参与和共同努力。

3.权责统一

管理有序

因地制宜，是由我国城市情况的千差万别决定的。我国有660多个城市，800个市辖区，几万个街道，近十万个社区。由于历

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shop34548263.taobao.com 是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。

社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。

社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。

社区居委会与民族自治地

方的自治机关的区别是：根据宪法规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共

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shop34548263.taobao.com 居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市

居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；

—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措

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shop34548263.taobao.com 乡村与城市、国家与国家之间的交社会需要，都应支持发展。

流，从而促进农村经济的快速发展。

4、坚持科技创新的原则。不断‚一村一品‛工程的实质是：搞活地区经济的一种手段，是一个地方的象征，它代表着一个地方的社会经济发展水平，也代表着这个地方在某一个区域乃至在国内外市场上享有的声誉，同时还反映该地方的精神风貌。‚一村一品‛工程的基本理念是：立足本地，面向世界，自立自主，锐意创新，培养人才。

推广新品种、新技术，打造名牌产品。

5、坚持以人为本的原则。抓好村党支部书记、农村商品经纪人、农业产业化龙头企业创业者、农业科技人员的队伍建设。

三、推进‚一村一品‛工程建议

1、确定区域主导产业，制定县（区）主导产业和产品的发展规划。

二、‚一村一品‛工程基本原则 为确保规划的可行性和可操作性，1、坚持发挥比较优势的原则。要立足本地资源和传统产品的特点，发展有竞争力的主导产业和特色产品。

规划的主导产业及其产品必须符合三点要求：（1）有市场。（2）效益好。（3）区域化。

2、坚持市场化运作，用示范和

2、坚持以市场为导向的原则。服务的方法抓‚一村一品‛工程的以‚公司+合作经济组织+农户‛、‚公司+基地+农户‛为主要形式组织生产经营。

3、坚持以效益为目的的原则。凡是有效益的、给农民带来最大利益的产业、产品，只要法律允许，启动。县区要按市场法则办事，善于运用示范的方法，走‚一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地‛的路子，真正做到’做给农民看、领着农民干、帮助农民富‛。

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shop34548263.taobao.com 千方百计把能人效应放大，通过能人带动周边农户积极投身‚一村一品‛工程。

四、热点分析

【时政热点】

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持‚多予少取放活‛，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有

貌。

【知识连接】

1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。

2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊文化、懂技术、会经营的新型农民，梁和中流砥柱。建设社会主义新农提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面

村是中国共产党以¨三个代表‛重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。

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第二篇：2010年大学生选拔村官及“三支一扶”资料整理归纳（推荐）

大学生村官论坛www.xiexiebang.com 2010年大学生选拔村官及“三支一扶”资料整理归纳

一、基本常识

● 三大学说是：细胞学说、能量守恒和转化定律、达尔文进化论； ● 实践的三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践；

● 十一届三中全会到党的十二大，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并提出必须坚持四项基本原则；

● 党的十二大明确提出：建设有中国特色社会主义的任务；

● 党的十三大系统论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线； ● 以邓小平理论南方谈话和党的十四大为标志邓小平理论走向成熟； ● 邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是；

● 市场体系的三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场；

● 经济体制改革的目标：逐步建立和完善社会主义市场经济体制；

政治体制改革的目的：发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等；

● 我国对外开放的主要形式有：对外贸易、利用外资、引进技术、人才和管理经验； ● 社会主义精神文明建设包括：思想道德建设和教育科学文化建设； ● 我国对外开放政策的根本原则：独立自主；

● 我国对外开放政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展； ● 我国对外开放政策的基本原则：和平共处五项基本原则；

● 我国对外开放政策的基本方针：反对霸权主义和强权政治，维护世界和平； ◇ 四书 《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。◇ 初唐四杰 王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。

◇ 竹林七贤 嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、刘伶、王戎七。◇ 我国诗歌史上的双璧 《孔雀东南飞》、《木兰诗》。

◇ 世界十大文豪 1.古希腊诗人荷马； 2.意大利诗人但丁； 3.德国诗人、剧作家、思想家歌德；

4.英国积极浪漫主义诗人拜伦； 5.英国文艺复兴时期戏剧家、诗人莎士比亚； 6.法国著名作家雨果；

7.印度作家、诗人和社会活动家泰戈尔； 8.俄国文学巨匠列夫托尔期泰；

9.苏联无产阶级文学的奠基人高尔基； 10.中国现代伟大的文学家、思想家鲁迅。

◇ 第一部字典是《说文解字》 第一部词典是《尔雅》 第一部药典是《神农本草经》 第一部编年体是《春秋》 第一部传记体是《史记》 第一部断代体是《汉书》

第一部兵书是《孙子》 第一部诗歌总集是《诗经》 第一部语录体著作是《论语》

第一部神话小说是《搜神记》 第一部中医学典籍是《黄帝内经》 第一部农业百科全书是〈齐民要术〉

第一部汇编古代文化典籍的书是《永乐大典》 ◇我国的三大国粹

中国画 中国医学 中国京剧 ◇‚四大‛

我国的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 爱晚亭 湖心亭 四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。

◇ 十二时辰

◇ 子zǐ 丑chǒu 寅 yín卯mǎo 辰chén 巳sì 午wǔ 未wèi 申shēn 酉yǒu 戌xū 亥 hài 子时：夜半十一时至翌晨一时 丑时：晨一时至三时 寅时：三至五时 卯时：五时至七时

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 辰时：七时至九时 巳时：九时至十一时 午时：十一时至十三时 未时：十三时至十五时

申时：十五时至十七时 酉时：十七时至十九时 戌时：十九时至十二时 亥

时：二十一时至二 ◇中共十七大基本知识问答

答：十七大报告，高度重视民主政治建设，报告

1、中共于何时何地召开了第十七次全国代表大会？ 中的有关新命题主要有以下八点：一是‚人民民主是答：中共于2007年10月15日至21日在北京召开了社会主义的生命‛；二是‚扩大民主‛成为全面小康第十七次全国代表大会，历时7天。新目标；三是政治体制改革从‚积极稳妥‛改为‚不

2、中共十七大《政治报告》的主题是什么？ 断深化‛；四是使人民的‚知情权、参与权、表达权答：‚高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理和监督权‛得到充分保障；五是‚建议逐步实行城乡论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科按相同人口比例选举人大代表‛；六是‚把政治协商学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学纳入决策程序‛；七是‚以扩大党内民主带动人民民发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜主‛；八是‚必须让权力在阳光下运行‛。利而奋斗。‛就是中共十七大的明确主题。

9、遵照十七大报告怎样‚加快以改善民生为重点的3、中共十七大首次提出‚中国特色社会主义理论体社会建设‛？ 系‛，其内涵及意义是什么？ 答：一要‚优先发展教育，建设人力资源强国‛；二答：‚中国特色社会主义理论体系‛就是包括邓小平要‚实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业‛；理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观等重大战三要‚深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入‛；略思想构成的科学理论体系。其根本意义是坚持‚中四要‚加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障国特色社会主义理论体系‛就是真正坚持马克思主义。人民基本生活‛；五要‚建立基本医疗卫生制度，提

4、中共十七大对科学发展观的明确阐述是什么？ 高全民健康水平‛；六要‚完善社会管理，维护社会答：科学发展观‚第一要义是发展，核心是以人为本，安定团结‛。基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。‛

10、十七大报告对教育及教育公平是怎样定位的？ 就是科学发展观的内涵和精神实质。答：十七大报告认为‚教育是民族振兴的基石，教育

5、根据十七大的全面部署，今后五年的七大任务是什公平是社会公平的重要基础。‛ 么？

11、十七大报告对党的教育方针是怎样明确的？ 答：一要促进国民经济又好又快发展；二要坚定不移答：十七大报告明确提出‚要全面贯彻党的教育方针，发展社会主义民主政治；三要推动社会主义文化大发坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育展大繁荣；四要加快推进以改善民生为重点的社会建现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设设；五要开创国防和军队现代化建设新局面；六要推者和接班人，办好人民满意的教育。‛ 进‚一国两制‛实践及祖国和平统一大业；七要始终

12、十七大报告对教育发展的要求是怎样明确的？ 不渝走和平发展道路。为了完成以上任务，我们要坚答：十七大报告明确提出要‚优化教育结构，促进义定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展高水平的小康社会打下更加牢固的基础。职业教育，提高高等教育质量‛，并‚鼓励社会力量

6、中共十七大对执政党建设的32字目标是什么？ 兴办教育‛。答：中共十七大对执政党建设明确提出的32字目标是

13、十七大报告对思想教育提出的‚三用‛要求是什‚立党为公，执政为民，求真务实，改革创新，艰苦么？ 奋斗，清正廉洁，富有活力，团结和谐。‛ 答：一要‚用中国特色社会主义共同理想凝聚力量‛；

7、遵照十七大报告怎样‚坚定不移发展社会主义民二要‚用爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核主政治‛？ 心的时代精神鼓舞斗志‛；三要‚用社会主义荣辱观答：一要‚扩大人民民主，保证人民当家作主‛；二引领风尚‛。要‚发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主

14、十七大报告对思想道德教育是怎样要求的？ 权利‛；三要‚全面落实依法治国方略，加快建设社答：十七大报告对思想道德教育提出要‚大力弘扬爱会主义法制国家‛；四要‚壮大爱国统一战线，团结国主义、集体主义、社会主义思想、以增强诚信意识一切可以团结的力量‛；五要‚加强行政管理体制改为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德及个人革，建设服务型政府‛；六要‚完善制约和监督机制，品德建设‛。保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益‛。

15、十七大报告要求形成什么样的社会风尚？

8、十七大报告中60多次提‚民主‛，对民主政治建答：十七大报告要求要‚形成男女平等、尊老爱幼、设有哪些新的命题？ 互爱互助、见义勇为的社会风尚。‛

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16、十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是什么？

答：中共十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是‚坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务‛。

17、中共十七大报告高举的一面旗臶和坚持的一条路线及为之实现的一大目标是什么？

答：十七大高举的一面旗臶是‚中国特色社会主义伟大旗臶‛，坚持的一条路线是‚一个中心，两个基本点‛的基本路线，为之实现的一个目标是‚夺取全面建设小康社会的新胜利‛。

18、中共十七大对走中国特色社会主义道路提出的四点根本要求是什么？

答：四点根本要求是‚继续解放思想，坚持改革开放，落实科学发展，促进社会和谐‛。

19、中共十七大对到2020年GDP翻两番的目标有何重要修改？

答：到2020年GDP比2000年翻两番的目标，将经济总量改为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元提高到4000美元，这是一个更高标准的小康。

20、中共十七大从民生的角度对全面小康的‚五有‛提法是怎样概括的？

答：‚努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛，是中共十七大从民生角度对全面小康的全面概括。

21、实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求是什么？

答：一是‚增强协调性，努力实现经济又快又了发展‛；二是‚扩大社会主义民生，更好保障人民权益和社会公平正义‛；三是‚加强文化建设，明显提高民族文明素质‛；四是‚加快发展社会事业，全面改善人民生活‛；五是‚建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式‛。

22、十七大报告对2020年全面建成小康时，中国将成为一个怎样的国家？

答：十七大报告说到2020年全面建成小康社会时，世界将看到一个新的中国——一个工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；一个人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境比较良好的国家。

23、中共十七届中央委员会第一次会议选出中央领导机构的情况怎样？

答：选出政治局委员25人，我市汪洋书记进入政治局。选出政治局常委9人，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强及***等。选出胡锦涛继任总书记。选出习近平、刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁等6人任书记处书记。选出中央军事委员会，胡锦涛继任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。选出贺国强任中央纪律检查委员会书记

十七大报告必背观点

一、关于中国特色社会主义

1、报告把‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛写到主标题上，鲜明指出‚中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。‛这是报告的灵魂和标志，也是报告最大的新意和亮点。

2、首次明确指出和深刻阐明‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义

3、首次完整概括‚中国特色社会主义道路‛的内涵，即：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

4、首次提出‚中国特色社会主义理论体系‛的概念，并首次将党的十一届三中全会以来的理论创新的成果加以整合，提出中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是不断发展的开放的理论体系。

5、在党代会报告中首次将‚建设中国特色社会主义‛的表述改为‚发展中国特色社会主义‛。1982年党的十二大首次明确提出‚建设有中国特色的社会主义‛的命题和任务，2002年党的十六大将这一表述改为‚建设中国特色社会主义‛。十七大将‚建设‛改为‚发展‛，表明中国特色社会主义伟大事业站在了一个新的起点上，开始了新的伟大征程。

6、首次把‚科学发展、社会和谐‛写入党代会报告中。突出强调‚继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会主义的胜利而奋斗‛，指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。

7、、作出‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系‛的重大论断。

8、全面概括和论述改革开放的目的。指出：改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；

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19、首次将‚和谐文化‛写入党代会报告之中，提出‚建设和谐文化，培育文明风尚‛，重视城乡、区域文化协调发展，加强网络文化建设和管理，注重人文关怀和心理疏导，完善社会志愿服务体系，等等。20、在党代会报告中首次鲜明提出‚让人民共享文化发展成果‛。报告提出，要推进文化创新，增强文化发展活力，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

21、明确把‚改善民生‛作为社会建设的重点。提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

22、改变十六大报告关于‚效率优先、兼顾公平‛和‚初次分配注重效率，再分配注重公平‛的提法，明确提出‚初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平‛。

23、在党代会报告中首次提出‚建立基本医疗卫生制度‛。提出：坚持公共医疗卫生的公益性质；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系；提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，等等。

24、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要‚使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。‛

25、在党代会报告中首次提出‚要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐‛，‚尊重党员主体地位‛，‚完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。‛

农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持‚多予少取放活‛的方针，重点在‚多予‛上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

（5）大力提高农业科技创新和转化能力。

（6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施‚万村千乡市场工程‛，建设连锁化‚农家店‛。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品‚绿色通道‛网络，实现省际互通。

（7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必

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（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村‚五保户‛供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。落实军烈属优抚政策。积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育‚少生快富‛扶贫工程实施范围。有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度。

（23）倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。

六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障

（24）进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安臵分流人员，确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进‚省直管县‛财政管理体制和‚乡财县管乡用‛财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村‚乡镇五项统筹‛的费用全部减除，在现代农业建设中发挥示范作用。

（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。

（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。

七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制

（27）不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。要以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。加强农村基层组织的阵地建设，继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设‚三级联创‛活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。充分发挥农村共青团和妇联组织的作用。

（28）切实维护农民的民主权利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民‚一事一议‛制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击‚黄赌毒‛等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 有的农业特产税并入农业税；逐步减征农业税，五年内取消农业税。第二步，通过对农业生产者销售自产的农产品征收增值税的方式，‚部分转移‛原来的农业税负担。第三步，对农业品加工实行消费型增值税。

法 律

1、民法的概念和调整对象 ：民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。民法的调整对象：

1、调整平等主体之间的财产关系

2、调整平等主体之间的人身关系。

2、人身权，是指与民事主体的人身不能分离的非财产权利。种类：人身权分人格权和身份权两类。人身权包括人格权和身份权。人格权又包括生命健康权、身体权、姓名权和名称权、肖像权、名誉权、隐私权。身份权又包括配偶权、亲权、亲属权、荣誉权。

3、民法的基本原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。

4、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的组织。法人的基本特征（1）法人是依法成立的社会组织；（2）法人拥有独立的财产或者经费；（3）法人独立承担民事责任；（4）法人能够以自己的名义参加民事活动。法人应当具备下列条件：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任。‛ 法人的民事行为能力和权利能力同时产生、同时终止，两种能力在范围上一致。法人的行为能力通常由法人机关或者法人机关委托的代理人来实现。

5、合同：是债的最主要的发生根据，是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。

6、债的担保形式有五种，分别是保证、抵押、质押、留臵和定金。

7、我国婚姻家庭法的基本原则 ：婚姻自由原则、一夫一妻制原则、男女平等原则、保护妇女、儿童和老人合法权益的原则、计划生育原则。

8、结婚的必备条件：（1）男女双方完全自愿（2）必须达到法定结婚年龄（3）必须符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：‚有下列情形之一的，禁止结婚；

（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；

（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。‛

9、农村计划生育政策：‚鼓励晚婚晚育‛，‚晚婚‛是指在法定年龄（《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁）的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；‚晚育‛就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。‚提倡一对夫妻生育一个子女‛，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。‚夫妻‛，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。

10、村民自治的基本特征：村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村

民自治的时代性特征。

11、村民自治的基本原则：民主原则、自治原则、法制原则、党的领导原则。

12、村民自治制度的基本内容：《村民委员会组织法》对村民自治范围内的事项，即村民的自治权利有明确规定，主要包括：选举权、决策权、管理权、监督权、建制权。1．选举权：推选权、提名权、举报权、罢免权。2．决策权：知情权、提议权、决定权。3．管理权：村民管理权充分体现在选举权、决策权、监督权和建制权诸方面，这里主要讨论管理权的三个方面对管理者的选举权、）教育权、服务权、调解权。4建章立制权5．监督权

社区服务工作

1.社区服务的概念

我国城市社区服务是指依靠政府、社区居委会和其他各方面力量，直接为社区广大成员提供社区公共服务和便民利民的物质文化生活服务。它具有地域性、公益性、便民性、群众性等多重特征。社区服务以社区为一定的活动空间，直接针对社区居民的需要和问题提供服务。社区服务是一种互助合作、互益共建的社会行动。它不能单纯地依赖政府或某个组织，而要充分挖掘社区的自身资源，达成广泛的关注和积极的参与，从而形成一种主动的、双向的和互益性的参与分享机制。

社区服务是改革开放以来在中国出现的一种服务事业。社区服务名称是20世纪80年代起才在国内得到广泛使用。1987年，国家民政部首次明确提出了社区服务的概念。社区服务的构成要素有：各种社区服务组织、社区服务资源；社区服务机构、服务设施、服务项目；社区服务的最终成果。

现阶段发展社区服务的主要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。

2.社区服务的指导思想和总体目标

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容，维护和增进社区最广大居民的根本利益，实现社会公平，促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合政府、社会和社区资源，到2010年，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的，覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经办成分并存，服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。

3.社区服务的主要特征

社区服务具有地域性、公益性、群众性、互助-9

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。

(1)一定的地域

(2)一定的人群

社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。

社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：首先是一个地域性单位。就是说，每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。其次它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力极强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。

(3)一定的组织机构

社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。

(4)一定的认同感

上述四个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层次、不同类型社区的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须具有的。

5.我国城市社区的界定

从20世纪90年代我国开展社区建设以来，城市社区究竟界定在哪里，一直是社区发展中探讨和实践不断总结的问题，在社区建设的初始阶段，人们往往把街道办事处和居委会(未调整)的辖区视为中国城市的社区，、近十几年社区实践的探索证明这种划分是不科学的、不合理的。

众所周知，1954年12月，第一届全国人大四次会议通过了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织法》。为减轻市区政府和公安派出所的负担，便于把街道居民组织起来，首先建立了居民委员会这一自治组织，并且设立了市或区人民政府的派出机构——街道办事处，当时规定10万人以上不设区的市或市辖区政府设立街道办事处；10万人以下5万人以上的不设区的市或市辖区政府，如确实需要，亦可设街道办事处；而5万人以下的不设区的市政府，则一般不能设立街道办事处。从此我国城市普遍建立

了街道组织——街道办事处和居民自治组织——居民委员会。

街道办事处设臵的始发点是巩固政权，在其设臵之初并不具有一级政权的性质，它只是政府与居委会联络的中间枢纽，起上传下达的作用。但是，建国50年的历史，使街道办事处的性质和任务发生了巨大的变化，它虽不具有一级财政，称不上一级政府，却担负着一级政府的责任，履行着一级政府的任务，市、区两级政府工作的执行层面全部在街道办事处，所以，在街道办事处发展的历史长河中，它的职能是准政府职能。因此，把中国的社区等同与街道办事处，或者把中国的社区界定在街道办事处，是不符合社区自治原则的，是不科学的。

讲过了街道办事处，我们来看一看未调整前的居委会。中国城市居民委员会与街道办事处同期成立。它的初始阶段是为了把城市居民组织起来，共同建设新中国和维护社会的稳定及巩固新生政权。从那时候起，居委会虽然在法律的定性上为群众自治性组织，但它已经蒙上了极强的承接政府社会管理职能的行政色彩。中国城市社区应界定为：以调整后的居民委员会辖区作为社区的地域，并冠名社区。

6.社区的多元类型

(1)按主要功能划分社区类型

尽管社区是其成员多种活动的综合体，并且具有多重功能，但在这些活动和功能中，有的居于主导地位，从而使得该社区在整个社会的分工合作格局中扮演着某种特殊的角色，发挥着某些特殊的功能。这样，我们就可以根据社区内占主导地位的活动或社区发挥的主要功能，把社区划分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等等类型。

其中，所谓经济社区是指绝大多数社区劳动力都从事生产经营活动，并主要表现为经济共同体的一类社区。这类社区在我国城乡占有较大比重。如果再按生产经营活动的种类对经济社区进行划分，还可细分为工业社区(以从事工业生产为主的社区)、种植业社区(以从事种植业生产为主的社区)、林业社区(以从事林业生产为主的社区)、牧业社区(以从事牧业生产为主的社区)、渔业社区(以从事渔业生产为主的社区)、商业服务业社区(以从事商业服务业为主的社区)，等等。政治社区主要是指全国和省、市、县等行政区域的管理机关所在地，例如首都、省会、县城等等，它们分别是全国或一定区域的政治中心。另外，也可以把城市中各类党政机构的聚居区看作是一个局部性的政治社区。文化社区主要是指教育、科研、文化艺术单位比较集中的社区，例如日本的筑波科学城和我国北京的中关村，等等。军事社区是以军事活动和军事设施为主体的社区，例如较大规模的军营、军事基地等等。

(2)按规模大小划分社区类型

社区规模主要表现为人口数量的多少，地域面

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社区居委会与民族自治地方的自治机关的区别是：根据宪法规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、贫困救助等工作。

(2)自治功能

(3)协调功能

协调功能既是政治功能的一部分，同时也是自治功能的一部分，我们之所以将其独立出来强调，是因为居委会的这方面功能对中国社会具有特殊的意义。长期的计划经济和政府主导型的发展模式，使中国的国家与社会关系形成‚强国家，弱社会‛的格局，社会中具有自主地位的权威性组织发展有限，于是居委会就成为基层社会最重要的权威性组织，自然而然地承担起协调各种关系和矛盾的使命。居委会协调的主要关系有：居民与政府的关系、居民与单位之间的关系、居民之间的关系、家庭内部的关系。其中在调解民间纠纷方面，居委会中的‚人民调解委员会‛起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委员会组织法明确规定在居委会下设治安保卫委员会，其任务是协助维护社会治安。早在1952年，由当时的政务院批准，公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》，1980年又重新公布了这一条例。条例规定，治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关的领导下进行工作。这个功能使居委会成为保障社区安全的重要的组织力量。

3.社区居委会的机构设臵

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：‚居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会‛，‚居民委员会可以分设若干居民小组，小组长由居民小组推选‛。

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及中办23号文件精神，社区居委会通常是指社区居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；

—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成

员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措本社区公益事业资金；

(4)负责对社工专干的聘用和考核。建立健全社区工作站工作制度，明确社工专干岗位职责和竞聘上岗、考核、评议等程序；

(5)及时掌握和了解居民需求，向政府转达社情民意，反映居民的意见、要求，并提出建议；

(6)组织社区居民对政务服务工作在社区的落实情况进行监督、评议。

5.社区居委会应遵循的几个原则

(1)依法发展原则。

（2)政党主导原则

前面的理论分析已说明，城市基层群众自治的发展需要有效的政党主导，在中国，这个主导力量就是中国共产党。

(3)政权支持原则

(4)自治主题原则

这是十分关键的一条原则，直接关系到城市基层群众自治发展的价值取向和最终定位的问题。

(5)渐进发展原则

中国毕竟是一个超大规模的社会，民主的制度基础和社会基础都还不雄厚。虽然城市基层群众自治

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 能人、商品经纪人、合作经济组织负责人、农业龙头企业经营者和立志在农村创业的初、高中毕业生，到有关大中专院校系统学习培训，千方百计把能人效应放大，通过能人带动周边农户积极投身‚一村一品‛工程。

四、热点分析

【时政热点】

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持‚多予少取放活‛，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

【知识连接】

1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。

2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。

3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。

4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以¨三个代表‛重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。

5．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。

6．坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。【问题解答】

1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？ 答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有

效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而‚社会主义新农村‛建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。

③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。

④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。

⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合‚三个有利于‛的判断标准。是解决‚三农‛问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和‚三个代表‛重要思想。

3、你认为应该如何建设社会主义新农村？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）

答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。

③深化农村改革是建设新农村的重要措施。

④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。

⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？

①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

6、在社会主义新农村建设进程中，青少年（你）应该怎么做？

①肩负‚振兴中华‛的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 业领域，增加农民收入。

③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。

④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。

⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心‚三农问题‛，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。

14、破解三农问题，青少年应怎么做？

要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心‚三农‛问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

15、为了促进‚三农‛事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。

如：近三年连续通过三个‚中央一号文件‛关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。（所举事例符合要求均可）

17、目前，建设社会主义新农村还有一些不和谐的现象，请你列举一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或者是：请你为本市的新农村建设提出几条建议）

例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）建议见第4或第5小题。

18、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？

①采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。②大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

专题 抗击冰雪、恢复重建，夺取抗冰救灾的全面胜利 1．抗冰救灾的胜利，从经济常识看说明了什么？（1）我国社会主义市场经济是以公有制为主体的，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，如电力电网、煤炭，国有经济占支配地位，这是全国上下顾全大局，服从大局，形成万众一心抗冰救灾的根本原因。

（2）我国社会主义市场经济，国家能够实行强有力的宏观调控，能够集中力量办大事。

（3）国家通过财政可以有效地调节资源配臵，可以促进经济发展，促进人民生活水平的提高，财政在抗冰救灾、灾后恢复重建中起到了重要作用。

2．用哲学常识分析抗冰救灾取得胜利的原因。

（1）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。抗冰救灾坚持从实际出发，组织实施大救援、大分流、大破冰。

（2）意识对物质有反作用，正确的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。科学应对、万众一心、顽强拼搏、勇于担当的抗冰精神是夺取抗冰救灾胜利的强大精神力量。

（3）规律是客观性，又是可以认识和利用的。尊重规律，科学应对是取得抗冰救灾胜利的前提。（4）整体与局部之间是一种相辅相成的对立统一关系。要树立全局观念，从整体着眼，寻找最优目标。抗冰救灾中，全国上下顾全大局，服从大局，形成万众一心抗冰救灾的强大合力。

（5）必须充分发挥主观能动性。只有充分发挥主观能动性，才能具有坚强的意志、良好的精神状态去克服困难、战胜挫折。

（6）坚持集体主义价值取向，做到心中有他人，心中有集体，心中有国家。抗冰救灾中全国上下众志成城，体现了集体主义价值取向。

（7）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。人民群众不畏艰难、迎难而上，抗冰救灾中发挥了重要作用。

3．灾后恢复重建原则和措施体现的哲学道理。

（1）两点论和重点论相统一的观点。灾后恢复重建实行统筹安排、分清缓急、突出重点。

（2）内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。要坚持内因外因相结合的观点。灾后恢复重要坚持自救为主、政府支持，地方为主、中央补助的原则。

（3）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。4．面对低温雨雪冰冻灾害，党中央、国务院提出‚通路、保电、安民‛，灾后恢复重建要求尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生活。其政治常识依据是什么？

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家机构是人民利益的捍卫者和执行者。（2）国家要行使政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。

（3）国家机构坚持对人民负责原则。对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。（4）中国共产党领导是中国特色社会主义事业领导核心，对国家进行政治领导、思想领导和组织领导，实行民主执政、科学执政和依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能为抗冰救灾创造稳定的社会环境，7

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 导；中央经济工作会议提出‚坚持好字优先，实现科学发展‛的方针体现了我党坚持科学执政；党中央在深入调查、广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上形成相关方案和领导人选建议名单，体现了我党坚持民主执政；党中央依据法定程序，通过全国人大实现对国家政权的领导，体现了我党坚持依法执政。

二、两会主要议程

十一届全国人大一次会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划；听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；选举中华人民共和国主席、副主席、中华人民共和国中央军事委员会主席、最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定国务院总理、副总理和各部委人选等。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告；选举中国人民政治协商会议 第十一届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

问：上述材料体现了哪些政治常识的道理？

人民代表大会制度是我国的根本政治制度；全国人大是最高国家权力机关，具有最高任免权、最高决定权、最高监督权；全国人大与 ‚一府两院‛是监督与被监督的关系，‚一府两院‛要对全国人大负责，受全国人大监督；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能。

三、两会花絮

材料一：2007年3月6日，十一届全国人大一次会议举行首场集体采访，十位来自基层的全国人大代表回答记者提问。来自重庆的康厚明、广东的胡小燕和上海的朱雪芹三位农民工代表成为本次两会上媒体最为关注的采访目标之一。作为我国2.1亿农民工的代表首次进入中国最高权力机关参政议政，三位农民工代表深感责任重大。材料二：3月5日，一位全国人大代表在谈到刚刚听过政府工作报告的心得时说，要按照总理的‚指示‛去做。另据媒体报道，3月4日下午，温总理与经农界委员共同讨论，当政协委员经天亮说‚下面我再汇报第二个问题‛时，温家宝马上就打断了他，‚不汇报，你就提意见吧。‛总理还笑着说：‚今天开始我们就成朋友了‛。

材料三：今年两会上，作为新兴阶层的代表，女首富张茵提出减税，取消无限用工合同，鼓励节能减排和环保等‚富人提案‛。言论一出，舆论哗然，有人批评张茵只站在自己的利益集团角度，未从公共利益的诉求出发提交提案；也有人认为，只要每个人都能像张茵一样代表自己的利益集团说话，来自社会各个方面的声音就可以在两会这个全国的政治平台上得到伸张。

材料四：两会期间，互联网开通了‚有事问总理‛栏目。温家宝总理在会后回答记者提问时说：广大网民向我提问题、提建议，关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。

问：你是如何认识上述材料所反映的政治现象的？ 材料一表明我国社会主义民主制度进一步完善，社会主义民主具有广泛性和真实性，我国公民具有平等的选举权和被选举权，人民代表大会制度有利于实现人民当家作主的权利。

材料二表明完善人民代表大会制，要求进一步提高人大代表的民主意识，提高人大代表的议政能力，正确有效行使权利，自觉履行应尽的义务。人民政协具有参政议政、民主监督、政治协商的职能。共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系。

材料三表明人大代表具有发言、表决免责权，人大代表代表选区群众的意见，对选民负责，同时也要求人大代表对人民负责。由于各自的立场不同，人们对于同一事物有不同的看法。

材料四表明公民具有监督权，公民具有批评、建议、申诉、检举、控告权；我国公民的民主意识进一步增强；加强监督有利于维护公民合法权益，有利于提高国家机关工作效率，密切干群关系，构建和谐社会。

四、两会热门话题

2008年两会是不同寻常的两会，既是贯彻十七大精神的两会，也是五年换届，选举产生新的国家领导人的两会。两会期间中央政治局常委分别下团研究以下热点问题： 1．抗冰雪灾后，重建家园。吴邦国关心贵州灾后重建，肯定救灾得力。

2．改革开放三十年。温家宝参加广东团审议，勉励广东解放思想，永不停滞。

3．百年奥运。贾庆林强调办好奥运会、残奥会，关系全局，影响重大。

5．文化大发展大繁荣。李长春提文化体制改革，强调文化包容。

6．西部开发、中部崛起。习近平到陕西、湖北团谈东中西区域协调发展问题

7．城乡二元结构改革。李克强在重庆团，勉励重庆大力改革创新，实现新跨越。

8．滨海新区建设，科学发展领军。贺国强在天津团里要求推动经济社会又好又快发展。

9．社会稳定，依法治国。***在黑龙江团强调社会稳定，依法治国。

注：阅读上述材料，了解两会的热点话题，加深对相关时政专题的认识，进一步明确2008年高考时政主题。

五、人大审议、通过国务院机构改革方案

十一届全国人大一次会议通过了关于《国务院机构改革方案》。这是1982年以来第6次 国务院机构改革。

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 人民放在心上，人民才能让你坐在台上。‛‚行事见于当时，是非公于后世‛，一个领导者应该把眼睛盯住前方，把握现在，思考未来。体现的哲学道理有：人民群众是历史的创造者、要用发展的观点看问题、要经受实践的检验。

2．‚苟利国家生死以，岂因祸福避趋之‛，是林则徐《赴戍登程口占示家人》的名句。指的是要坚持集体主义的价值取向，树立崇高理想。

3．‚天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤‛，语出《宋史〃王安石列传》，大意是天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一定效法，人们的议论也不用担心。强调坚持发展的观点，解放思想，勇于创新。

4．在谈到抑制物价上涨的问题时，温家宝总理引用了古语‚事不避难‛。语出《后汉书〃虞诩传》：‚志不求易，事不避难，臣之职也！不遇盘根错节，何以别利器乎？‛强调正确对待困难和矛盾，准备走曲折的路。

三、习题练习单项选择题

1.2007年3月9日胡锦涛参加广西代表团审议时强调农业农村工作的中心任务是(A)

A.促进农民增收

2.党的十七大报告提出，发展中国特色社会主义的基本要求是(B)

A.安定团结、稳定和谐 B.科学发展、社会和谐

C.科教兴国、人才强国 D.改革开放、科学发展 3.我国社会主义制度的本质要求是(A)

A.维护和实现社会的公平和正义 B.增强全社会的创造活力

C.处理好人民内部矛盾 D.发展社会主义民主政治

6.17大报告首提‚创造条件让更多群众拥有财产性收入‛以下属于财产性收入的是(B)

A.工资薪金收入 B.劳动者年终奖金所得

C.劳动者兼职所得 D.银行存款利息所得

7.为遏制宏观经济过快的增长速度，2007年我国先后多次提高了存款准备金率，这种调控手段属于(D)

A.财政政策手段 B.货币政策手段

C.收入政策手段 D.行政调节手段

8.我国时代精神的核心是(B)

A.爱国主义 B.为人民服务

C.与时俱进 D.改革创新 II不定项选择题

1.建设社会主义新农村的要求是(ABC)

A.生产发展、生活宽裕 B.乡风文明、村容整洁

C.管理民主 D.提高农民收入

2.上海合作组织合作模式的核心理念是‚上海精神‛它的内涵是(BCD)

A.军事结盟，反对霸权主义、强权政治 B.互信、互利、平等、协商

C.尊重多样文明 D.谋求共同发展

3.胡锦涛指出，《中华人民共和国物权法》通过后，要突出把握好的问题是(ABCD)

A.牢固树立物权观念 B.全面坚持国家基本经济制度

C.切实维护广大人民群众的权益 D.加快完善相关法律制度

4.十七大报告进一步明晰了改革开放的目的所包含的含义是(ABC)

A.解放和发展社会生产力 B.社会主义制度自我完善和发展

C.在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设

5.中国政府倡导的新能源安全观是(ABC)

A.加强能源开发利用的互利合作 B.形成先进能源技术的研发推广体系

C.维护能源安全稳定的良好政治环境

6.2007年10月2日至4日，第二次朝韩首脑会谈举行，其主要议题是＿＿。(ABD)

A.朝鲜半岛和平B.开展符合韩朝双方共同利益的经济交流与合作

C.实现朝美关系正常化 D.推动解决朝核问题

7.十七大报告提出：要‚加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级‛。以下关于‚转变经济发展方式‛正确的理解是(BCD)

A.国民经济发展必须把速度放在首要的位臵

B.推动产业结构优化升级，实现增长方式由粗放型向集约型的转变

C.坚持走中国特色新型工业化道路

D.坚持扩大国内需求特别是消费需求

8.加快建设节约型社会的重要战略意义是(ABCD)

A.是由我国基本国情决定的 B.是贯彻科学发展观的必然要求

C.是全面建设小康社会的重要保障 D.是保障经济安全和国家安全的重要举措

9.2007年3月23日，中共中央政治局召开会议，听取2008年北京奥运会筹办工作汇报，胡锦涛主持会议。会议强调，举办一届有特色、高水平的奥运会，必须贯彻的理念是(ABC)

A.绿色奥运B.科技奥运C.人文奥运D.活力奥运

10.2007年8月1日，中国人民解放军建军80周年，7月31日晚胡锦涛等出席庆祝招待会指出：‚人民解放军的优良革命传统，集中起来就是(ABC)

A.听党指挥B.服务人民C.英勇善战D.不怕牺牲 1B 2A 3B 4D 5A 6A 7D 8D 9B 10D

1ABC 2BCD 3ABCD 4ABC 5ABC 6ABD 7BCD 8ABCD 9ABC 10ABC

PS：一组要记忆的数据：

1.党的17大指出，国家发展战略的核心，提高综合国力的关键是提高自主创新能力，建设创新型国家

2.2007年5月30日，为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从2007年5月30

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com A、要坚持协调发展，加强社会事业建设 B、要加强制度建设，保障社会公平公正 C、要建设社会和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 D、要完善社会管理，保持社会安定有序、要激发社会活力，增进社会团结和睦（ABCD）

8．制度是社会公平正义的基本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，这包括 A、民主权利保障制度 B、法律制度与司法体制机制 C、公共财政制度与收入分配制度 D、社会保障制度（ABCD）

9．建设和谐文化的根本是

A、社会主义荣辱观 B、社会主义核心价值体系 C、文明道德风尚 D、营造积极健康的思想舆论氛围（B）10．为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证的是 A、建设服务型政府 B、坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验 C、必须充分发挥党的领导核心作用 D、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处（C）

11．建设社会主义新农村的方针是

A、全面、协调、可持续发展 B、工业反哺农业 C、城市支持农村 D、‚多予少取放活‛（BCD）12．社会主义新农村建设的要求

A、工业反哺农业，城市支持农村 B、以科学发展观统领农村经济社会发展全局 C、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 D、‚多予少取放活‛（C）

13．社会主义新农村建设的中心是发展农村经济，此外还包括

A、政治建设 B、文化建设 C、社会建设 D、党的建设（ABCD）

14．夯实社会主义新农村建设的经济基础在于

A、促进农民持续增收 B、推进现代农业建设 C、加强农村基础设施建设 D、全面深化农村改革（A）15．加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，其特点是

A、有文化 B、流动性强 C、懂技术 D、会经营（ACD）建设创新型国家

16．建设创新型国家的总体目标是，到2020年

A、使我国的自主创新能力显著增强 B、科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强 C、基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强 D、取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果（ABCD）17．建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为

A、发展科学技术的战略基点 B、中国特色社会主义的本质属性 C、调整产业结构，转变增长方式的中心环节 D、国家战略，贯穿到现代化建设各个方面（ACD）18．走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持科技事业发展的正确指导方针，这一方针是

A、企业为主体，市场为导向，产学研相结合 B、以理论创新推动科技创新 C、促进科技与经济协调发展 D、自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来（D）19．自主创新能力 A、是国家竞争力的核心 B、是我国应对未来挑战的重大选择 C、是统领我国未来科技发展的战略主线 D、是实现建设创新型国家目标的根本途径（ABCD）

20．加强国家创新体系，要建设技术创新体系。这一体系是以

A、企业为主体 B、政府为主体 C、市场为导向 D、产学研相结合（ACD 21．《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，‚十一五‛时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须坚持的原则是

A、必须保持经济平稳较快发展 B、必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力 C、必须促进城乡区域协调发展 D、必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放（ABCD）

22．下列属于‚十一五‛时期我们要实现的经济社会发展的主要目标的有

A、产业结构优化升级 B、资源利用效率显著提高 C、进入创新型国家行列 D、城乡区域发展趋向协调（ABD）23．‚十一五‛时期，统领经济社会发展全局的指导思想是

A、社会主义和谐社会理论 B、科学发展观 C、社会主义市场经济理论 D、科学技术是第一生产力（B）树立社会主义荣辱观

24．胡锦涛指出‚要教育广大干部群众，特别是广大青年树立社会主义荣辱观‛，其内容包括

A、以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻。B、以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻 C、以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 D、以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻（ABCD）25．树立社会主义荣辱观

A、深入人心是关键 B、联系实际是途径 C、弘扬正气是落脚点 D、以促进社会风气不断改善为目标（ABCD）26．树立社会主义荣辱观

A、与科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设紧密相连，有机统一 B、是马克思主义道德观的精辟概括 C、是对社会主义道德的系统总结 D、是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针（ABCD）

27． 中国共产党在85年里，紧紧依靠和团结全国各族人民，干了三件大事，分别是

A、建立人民当家作主的新中国 B、确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 C、开创了中国特色社会主义道路 D、结束了封建皇帝专制制度（ABC）28．85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，3

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 款

（后面的两个记不太清了）

三、综合题

5个每题4分

1、填空：五个统筹方面有两个空，后两个记不清了 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放, 五个统筹

2、改错

3、去掉句子中多余部分

4、、案例。大意是一乡镇府要强制将一家工业企业改为酒店服务业，这家企业将乡镇府告上市中级人民法院。判断下面四句话的对错。

乡镇府属于行政违法（）无论乡镇府是违法还是合法，都不影响该决定的执行（）该企业可以到法院起诉（）该企业不应该直接向中级人民法院起诉（）

5、公文方面：指出一请示报告中的错误

四、简答题

2个10分

一个和三个代表有关一个和科学发展观有观

五、作文30分，题目：增强忧患意识

大兴节俭之风 面试 题目1：（必答）：谈谈对村官的认识，假如自己当了村官如何开展工作 题目2：（1）好像是脏乱差怎么在农村治理（2）有人说‚班门弄斧‛是不好，有人说‚班门弄斧‛好 2006年临汾村官考试试题

本试题分两部分,第一部分为客观试题.第二部分为主观试题,客观试题60分,主观试题40分.满分100分.考试时间180分钟.第一部分客观试题 一,单项选择题

1.十六届四中全会指出,提高党的执政能力的核心是().A.加强党的领导B.改善党的领导体制

C.建设高素质的干部队伍D.保持党和人民群众的血肉关系

2.十六届四中全会提出,加强党的执政能力建设的关键是().A.建设高素质干部队伍B.确立党的思想路线 C.完善党的领导体制D.加强党的制度建设 3.人的价值的最显著特点在于().A.人在价值关系中既可以是客体,又可以是主体的二重性

B.在价值关系中只能作为客体 C.在价值关系中只能作为主体

D.只具有通过自身的实践活动满足自身和他人需要的特性

4.人们占有感性材料的根本途径是().A.充分发挥主观能动性 B.参加社会实践

C.开动脑筋,善于观察,勤于思考 D.运用科学的思维方法 5.认识的本质是().A.思维的自由创造物B.主体对客体的能动的反映 C.客观实在自身了D.社会实践

6.区分量变和质变的根本标志是().A.事物的变化是否超越度的范围 B.事物变化是否显著 C.事物变化是否迅速

D.事物变化中是否有新质要素产生

7.在实际工作中坚持唯物主义就是().A.一切从理论出发B.不唯上,不唯书,只唯实

C.使主观意志得到发现D.调和主观思想和客观实际 8.意识的本质是().A.意识是大脑的机能 B.意识是社会的产物 C.意识是自然界的产物

D.意识是人脑的机能,是客观存在的反映 9.事物发展的源泉在于().A.人的主观能动性B.事物之间的相互作用 C.事物的内部矛盾D.外力的推动

10.邓小平明确概括社会主义本质是在().A.党的十二大B.党的十二届三中全会 C.党的十三大D.1992年在南方谈话中

11.香港回归祖国,标志着一国两制构想的().A.初步成功B.基本结束 C.重大成功D.完成

12.社会主义国家不可能直接经营全民所有制企业,主要是因为().A.企业的生产资料属于企业所有,国家无权经营 B.企业拥有大量熟练管理人员,不需要国家来经营 C.企业是社会化大生产,不适宜国家统一经营管理 D.企业是自主经营,自负盈亏的商品生产者,不能由国家直接经营

13.中国的问题,压倒一切的是需要().A.发展B.和平C.稳定D.团结

14.社会保障体系的核心内容是().A.社会保险B.社会救济 C.社会福利D.优抚安臵

15.评价社会主义条件下生产资料所有制形式是否合理,优越,主要是看().A.是否符合不断提高公有化程度的要求 B.是否符合生产力发展的要求

C.是否符合社会主义上层建筑的要求 D.是否符合不断扩大公有制范围的要求 16.在我国现阶段存在雇佣关系的是().A.国有经济B.集体经济 C.个体经济D.私营经济

17.邓小平在南方谈话中说:抓住时机,发展自己,关键是().A.坚持治理整顿B.坚持改革开放 C.发展经济D.发展科技与教育

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 到雷声在后

9.下列选项中对资本主义国家的正确认识有().A.它代表全体人民的利益和意志 B.它是无产阶级享有民主的国家 C.它的本质是资产阶级统治的工具

D.它与封建国家相比较具有明显的进步性

10.恩格期提出的哲学基本问题的重要方面是().A.思维对存在的能动作用问题

B.思维和存在何者为第一性的问题 C.思维主体和思维客体的关系问题 D.思维能否正确反映存在的问题

11.在我国,司法机关的监督,包括有().A.审判机关的监督B.检察机关的监督

C.司法行政机关的监督D.公安机关的监督 12.最高人民检察院对()负责.A.国家主席B.全国人大

C.全国人大常委会D.中共中央委员会 13.法的主要作用体现在确认和调整().A.统治阶级的内部关系

B.统治阶级与大自然之间的关系 C.统治阶级与其同盟者之间的关系 D.统治阶级与被统治阶级的关系

14.行政诉讼具有的与其他诉讼活动不同的基本原则有().A.人民法院特定主管原则 B.人民检察院特定监督原则

C.行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则'' D.被告负举证责任原则

15.行政确认的主要特征有().A.采用颁发许可证,执照等形式 B.是要式行政行为 C.是羁束行政行为

D.其后果是财产所有权从相对方转归国家

16.国家公务员必须严格遵守的政治纪律有().A.不得散布有损政府声誉的言论

B.不得经商,办企业以及参与其他营利性的经营活动 c.不得组织或参加非法组织

D.不得组织或参加反对政府的集会,游行,示威等活动 17.公务员录用的原则有().A.公平B.公开C.平等 D.择优E.竞争

18.行政裁决与行政仲裁的共同点有().A.都是作为一种民间活动出现的

B.都是行政机关以第三者的身份裁断的 C.处理对象都是民事争议

D.都是行政机关运用行政权力的过程 19.通报的主要特点是().A.具有教育性

B.通过具体事实表达作者的观点与意图 C.具有较强的时效性 D.具有强制约束作用 20.不需清退的文件包括().A.绝密文件B.群众上访信件

C.过时的文件D.仅供领导传阅或审阅的文件 三,判断题

1.文化是相对于物质文明而言的.()

2.建立现代企业制度是国有企业改革的重要内容之一.()

3.考察党政领导干部,主要是考察其在现岗位上的工作实绩.()

4.无产阶级政党的党性,是无产阶级革命性最高,最集中的表现.()

5.世界市场是把各个贸易国通过市场联系起来的世界范围的商品和服务的交换领域,是国内市场在范围上的延伸.()

6.人类迄今认识到,世界万物的变化,可以归结为四种基本力,即引力和排斥力,弱力和强力.()

7.地球上的生命大约起源于45亿年前,而根据目前所发现的人类化石,大约到距今500万年前,古猿才进化演变成最初的原始人类.()

8.科学技术是第一生产力.是推动经济和社会发展的强大动力.高技术则是一切现代化国家的立国基础,是衡量任何一个国家综合国力的主要标志.()

9.自然资源丰富与否不是一个国家经济与科技发展的决定因素.()

10.当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是全国和县以上地方各级人民代表大会常务委员会,中央和地方各级国家行政机关.()

11.我国建立的新的宏观经济调控体系是直接调控与间接调控相结合,以间接调控为主.()

12.宏观调控手段系统是由税收杠杆,信贷杠杆,外汇杠杆,价格杠杆组成的.()

13.政府贷款一般利率较高,利率浮动,风险较大.()14.分配客体是收入分配系统的核心,在分配过程中处于主导地位.()

15.资本主义经济管理和社会主义经济管理都具有二重性.()

16.任何情况下,商品的国内价格与国际价格都是不同的.如果相同,也是偶然情况.()

17.一般说来,在调查研究的基础上,对看涨的商品,应争取在价格达到高峰时开始销售,并尽快销售出去.()18.运输距离越短,价格越低.()

19.每一种商品应有不同的出口销售战略.()

20.实行多元化市场战略是将出口额在世界各地市场平均分布.()

第二部分主观试题 四,案例分析题

1.郭某,男,42岁,某村党支部书记.该村有两户村民的羊被盗,他们怀疑是本村两名村民所为,便报告给村党支部书记郭某.郭某命治保主任把其中的一名村民叫到村部询问,并派人向乡里报告.当晚,郭某对这名村民辱骂,踢打,刑讯逼供,这个村民交待了偷羊的过程.-27

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 26.C27.C28.B29.A30.C 二,多项选择题

1.ABC2.BC3.ABCD4.ACD5.ACD6.ABCD7.ABCD8.ABC9.CD10.BD11.AB12.BC13.ACD14.ACD15.BC16.ABCD17.ABCD18.BC19.ABC20.BC 三,判断题

1.√2.×3.×4.×5.√6.×7.×8.√9.√10.√11.√12.×13.×14.×15.√16.√17.×18.×19.√20.× 四,案例分析题

1.【答案要点】我国《宪法》第37条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯.任何公民,非经人民检察院批准或人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕.禁止非法拘禁和以其他方法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体.郭某违反了上述规定,因而受到了法律的制裁.2.【答题要点】我国《行政诉讼法》第50条规定,人民法院审理行政案件,不适用调解.行政诉讼的被告是国家机关,即行使国家行政权力的机关.国家行政机关的行政权体现着国家意志,任何机关或个人均不能进行转让,放弃,即无权处理和处分.在行政诉讼中,被告只能处分某些诉讼上的权利,如果委托代理人代为诉讼,不能超越代理权限处分实体权利.既然被告无权处分实体权利,调解也就没有存在可能了.人民法院在审理行政案件时,主要是就国家行政机关所实施的行政处罚决定是否合法进行审查,如果进行调解,不仅有损于国家法律的严肃性,而且会侵犯公民的合法权益.行政案件反映的是一种纵向的管理和被管理的行政法律关系,它不同于平等主体之间的民事法律关系,不存在争议双方的相互让步来协商解决行政管理上的问题.因此,行政案件的审理不适用调解结案的方式.人民法院只能依据事实和法律进行裁判.但就行政案件中的有关赔偿部分,法院可以根据当事人的请求及诉讼双方的意向进行调解.如调解成功,人民法院应出具行政赔偿调解书.五,公文改错题 【答案要点】(1)标题错误;(2)多头主送错误;(3)前年说法不当;(4)国发(1986)104号不规范;(5)请即批转……语气不当;(6)附件应列出序号;(7)不得夹带其他请示事项;(8)每个作者应占一行.10、谈谈你对免征农业税的认识。

①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。

②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。

③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。

④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。

‚两推一选‛村党组织成员的标准条件有哪些？拔村党组织成员要坚持以下标准条件：

（1）思想政治素质高，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；

（2）有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献；

（3）有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领；

（4）有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾；

（5）公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威信；

（6）中共正式党员，有较高文化程度，年富力强，身体健康。

有下列情况之一的，不得推荐为党组织成员候选人：

（1）贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的；

（2）不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成党组织分配工作的；

（3）触犯法律法规，被立案侦查的；

（4）受到党纪政纪处分按规定不能提拔使用的；

（5）严重违反计划生育政策的；

（6）不按规定缴纳各种税费的；

（7）严重违反社会主义道德和村规民约的；

（8）私心严重，热衷拉帮结派的；

（9）信仰宗教和大搞封建迷信活动的；

（10）年龄偏大，工作能力弱，不能履行职责的。‚两推一选‛村党组织成员的程序和步骤有哪些？

发动。县、乡党委要通过广播、电视、报纸和召开党员会议、村民会议等多种形式，向广大党员、群众广泛宣传‚两推一选‛的目的意义、指导思想、拟选拔的党组织成员人数、标准条件和方法步骤，做到人人清楚明白，积极踊跃报名和认真负责地推荐优秀人选。

（2）公开报名和资格审查。报名时间一般不少于7天。乡镇党委成立资格审查小组，按照规定的选拔标准条件严格资格审查。报名和资格审查情况要以张榜的方式向党员、群众公开。

（3）民主评议、民主推荐。由乡镇党委派人主持，现任村‚两委‛成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，500户以下的村，户代表不少于总户数的80%；500户以上的村，户代表不少于400人。党员人数超过10名的，应先组织党员推荐，再组织户代表推荐。党员人数不足10名的，可党员和户代表一起推荐。是上届党组织领导班子成员的，可以先组织他们述职、答辩，再由党员、群众进行民主评议，同时民主推荐新一届支委会初步人选。党员和

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com（4）转变经济发展方式。

（5）加强农业，走新型工业化道路。

（6）完善劳动合同制度和社会保障制度。（7）发挥财政税收的作用。（8）对外开放。

3．以人为本的政治常识依据？

（1）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。

（2）国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，要坚持对人民负责的原则。

（3）中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益。

（二）又好又快，好字优先 时政点击 1．‚好‛的要求：2008年经济工作的基本立足点，是坚持好字优先，科学发展：好就是要努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调。好要体现在总量平衡、结构优化、资源节约、效益提高、生态良好、民生改善上。

2．好的实现：促进国民经济又好又快发展，必须提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，促进区域协调；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；重视以人为本，改善民生。

考点链接

1．又好又快，好字优先的哲学依据是什么？（1）又好又快体现了一切从实际出发。

（2）坚持联系地、发展地、全面地看问题。（3）尊重客观规律与发挥主观能动性。（4）坚持两点论与重点论相统一。

（5）任何事物的变化都是量变和质变的统一。（6）坚持内因与外因相结合。

（7）深化认识发展认识等哲学观点。

2．用经济常识说明怎样实现又好又快发展？（1）加强国家的宏观调控。

（2）加强农业基础地位，走新型工业化道路。（3）依靠科技，节约能源资源，转变经济增长方式，优化产业结构。

（4）处理积累和消费、生产和消费的关系。（5）发挥财政的作用。（6）完善社会保障制度。（7）对外开放。问题与探究

探究

（一）、科学发展观 探究材料

1．科学发展观，第一要义是发展，必 须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

（1）试运用矛盾分析法，分析科学发展观第一要义是发展的依据。

①在复杂事物的发展过程中，主要矛盾居于支配地位，起决定作用，我们要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。②我国社会主义初级阶段的的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾，这一主要矛盾决定了要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。③以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。

（2）说明政府在科学发展中的职能和责任。①政府是国家行政机关，在科学发展中肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；②我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，在科学发展中政府要坚持对人民负责的原则。

点 拨：科学发展观的考查要注意三个角度。其一，以十七大报告为背景材料，考察科学发展观的理论依据；其二，通过一组对比材料，某地过去只重视经济发展到现在 注重科学发展，或者甲地单纯重视经济而乙地注重科学发展，分析两者最终结果不同极其原因。其三，一组科学发展的正面材料，说明该地是怎样体现科学发展观 的。

本题第一问从哲学的角度在微观上考查科学发展观内涵的哲学依据，属于考察调动和运用知识的能力；第一问从宏观上考查科学发展观内涵，属于演绎性问题，考查学生获取和解读信息能力，描述和阐释事物的能力，答案实际上是把科学发展观内涵的四点分别与材料一一链接；第三问从政治常识出题，从政府的性质、职能和原则这三个主干知识组织答案。

探究

（二）、又好又快，好字优先。专题三

着力改善民生，促进社会和谐

（一）劳有所得、病有所医、老有所养

1．构建社会主义和谐社会的要求：要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

2．加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

3．扩大就业的发展战略：要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 求要始终坚持。会议指出，２００８年要重点做好以下工作：

① 巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。

②

努力保障主要农产品的基本供给，积极促进农民增收。

③

突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。

④

强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。

⑤

加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。

⑥

稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。3、2004年至今，中央连续下发了四个指导‚三农‛工作的一号文件。即：2004年《中共中央国务院关于促进农民增收的若干政策的意见》；2005年《中共中央国务院关于加强农村工作,提高农业生产能力的若干政策的意见》；2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。(据专家分析，２００８年中央一号文件仍将再次聚焦‚三农‛)。

１、围绕‚三农‛问题，中央一号文件的相继下发体现了哪些哲学道理？

（１）物质决定意识，要坚持一切从实际出发。（２）矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。（３）事物是普遍联系的，要联系地看问题。（４）事物是变化发展的，要发展地看问题。

（５）实践是认识发展的动力，认识随着实践的发展而深化、扩展、前移。

2、运用经济常识说明如何发展现代农业？（１）稳定党的农村基本政策和支农惠农政策。（２）用现代科学技术改造农业，培育新型农民，转变农业发展方式。

（３）加大对农业的投入力度，改善农业生产条件。（４）发展产业化经营，用现代市场体系提升农业。（５）大力发展乡镇企业，优化产业结构，促进农民增收。

（６）加强农业基础设施建设，严格保护耕地，促进粮食稳定增长。

（７）健全农村市场和农业服务体系，提高农产品质量安全水平。

３、从经济常识的角度分析，如何多渠道加大对农业的投入力度？

（１）充分发挥中央财政和地方财政的作用。

（２）充分发挥各商业银行、农村信用合作社、国家农业发展银行等金融机构的作用。

（３）鼓励民营、外商资本投资农业。

（４）发展农民专业合作组织，建立股份制农业。（５）增加农民收入，减轻农民负担。４、从政治常识的角度分析，党和政府高度重视发展现代农业的必要性？

（１）党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持以人为本的执政理念，贯彻‚三个代表‛重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政。

（２）我国是人民民主专政的国家，政府是人民利益的执行者、捍卫者，必须坚持对人民负责的原则，认真履行经济职能。

（３）是提升我国综合国力的要求。

（４）是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措。

推进农业和农村经旷结构的战略性调整；引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路。‛这是社会主义整个农村建设的重要途径。本题考查了这一知识点，并且把农村劳动力流动与区域协调发展结合起来。第(1)问的第一小问从材料一的信息中提取，第二小问从材料二的信息中提取。第(2)问的解题思路，必须针对材料二反映出的问题，不能离题或偏题。第(3)问主要是考查识记能力。

2007年 ５月，国务院下发了《关于开展第二次土地调查的通知》。我国自１９９６年开展第一次全国土地调查以来，经济社会发生了巨大的变化，开展第二次全国土地调查 是国务院根据经济社会发展状况作出的一项重大决策，是继全国经济普查、农业普查之后又一次重大的国情国力调查。回答（１－２题）１．在全国范围内进行第二次土地调查是国务（C）①坚持对人民负责原则的体现

②履行经济职能

③贯彻落实科学发展观的体现

④作为最高国家权力机关的职责；

A、①

B、①②

C、①②③D、①②③④ 解析:‚土地调查‛属于深入实际，符合①的要求，也有利于促进经济发展，②③亦符合题意。④观点错误。２、从唯物辩证法的角度来看，进行全国土地调查，全面准确地掌握我国土地资源状况,为国家制定宏观政策提供准确依据是（B）

A、一切从实际出发的客观要求；

B、具体问题具体分析的表现；

C、充分发挥主观能动性的表现；

D、以科学理念指导实践的客观要求

解析: 注意‚从唯物辩证法的角度来看‛这一特定的设问要求。对应选B。

３、农民将收获的猕猴桃直接出售给当地的企业，每斤仅售３角钱；如通过协会和龙头企业建立价格谈判机制，价格可达每斤１元钱；如农民自办专业合作社，加工销售，每斤可售３元钱。材料给我们促进农民增收的启示有（A）

①大力发展农业产业化经营

②提高农民进入市场的组织化程度

③发展农村社会化服务体系

④稳定土地承包经营管理措施

⑤提高农业科技水平

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 有何哲学启示？

①发挥主观能动性致力于制度创新；②坚持用联系观点看问题，统筹和协调政府部门的职能；③坚持群众观点，人民群众的利益高于一切。

（3）中共十七大报告中强调，要充分认识行政管理体制改革和建设服务型政府的重要性和必要性。转变政府职能，建设服务型政府有何重大的政治、经济意义？

①有利于政府改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，为全面建设小康社会服务；②有利于对人民负责，克服官僚主义和腐败现象，全心全意为人民服务，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会；③有利于加强政府对经济的宏观调控，发展社会主义市场经济。点拨：本题以某市建立社 会保障卡系统这一微观材料考察建设服务型政府的相关知识。回答第一问，要善于归纳材料；回答第二问，要从制度、方法创新推出发挥主观能动性，从整合功能推 出联系观点，从维护人民群众的切身利益推出坚持群众观点；回答第三问中的政治意义，要联系转变政府职能及发展民主政治的意义；回答第三问中的经济意义，要 联系政府宏观调控和发展社会主义市场经济方面的意义。

同样要注意掌握解题规律，对调动和运用知识范围制定明确的试题，审题时一方面要对相关知识进行梳理，为全面回答问题奠定基础；另一方面，要仔细审题，从试题创设的情境中提取有效信息，为运用相关知识解答问题提供根据。演练与提高

1．关于发展社会主义民主政治，17大报告指出‚建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表‛。这里的‚建议‛体现了中国共产党坚持

B

①民主执政

②政治协商 ③依法执政

④领导立法

A．①②

B．①③

C．②③

D．③④

解析：抓住材料‚党提出建议‛推出答案B。

2．上题材料中关于实行‚城乡按相同人口比例选举人大代表‛ C

①是我国的国家性质决定的②是我国的政党制度决定的

③是我国的选举制度决定的④有利于维护农民的政治权利

A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

解析：抓住材料‚城乡按相同人口比例选举人大代表‛这一做法进行分析，答案应是C。

3．十七大报告首次将‚基层群众自治制度‛纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是D ①公民参与政治生活的重要形式 ②村民和城市居民自我教育、自我管理的基层政权组织

③社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ④发展社会主义民主的基础性工作

A．①②③④ B．①②③

C．①②④

D．①③④

解析：村民自治和城市居民自治不是基层政权组织，故选D。

4．2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。回答4—5题。

4．中组部有关负责人要求，在党代表选举工作中，要进一步扩大党内民主，充分走群众路线。‚要进一步扩大党内民主‛是因

为

C

（）①民主集中制是党的根本组织原则和领导制度 ②国家机构要坚持对人民负责的原则

③我国的人民民主专政是新型民主和新型的专政的统一

④党内民主是党的生命，通过党内民主促进人民民主

A．②③

B．②④

C．①③

D．①④

解析：材料讲的主体是党而不是国家，答案应是C。

一、你为什么要报考到村任职？如果你被录用，你准备怎样开展工作。

二、在村镇规划中，某村道路需扩宽，有几户群众担心许诺赔偿不能兑严，有抵触情绪，阻挡施工建设，其中有一户还是你亲戚，作为村干部，你将如何处理这一问题? 答案要点：

一、你为什么要报考到村任职?如果你被录用，你准备怎样开展工作? 参考要点 第一问：

1、积极响应组织号召；

2、愿致力于农村经济发展和社会进步；

3、锻炼提高自己。第二问：

1、尽快了解掌握村里的实际情况；

2、搞好班子团结，加强班子建设；

3、学习农村法律法规、政策，虚心向村干部和致富能手学习，提高自己的工作能力；

4、积极为群众提供技术、信息等服务，引导群众走产业化经营之路；

5、积极传播先进文化，加强农村精神文明建设。

二、在村镇规划中，某村道路需扩宽，有几户群众担心许诺赔偿不能兑现，有抵触情绪，阻挡施工建设，其中有一户还是你亲戚。作为村干部，你将如何处理这一问题? 参考要点：

1、实施村镇规划，是改变村容村貌、提高村民生活质

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 因此，增加中小城镇建设，拉大城市建设框架，以带动农村经济的发展。

4、同时还应大力发展龙头企业，调整优化农业结构，推动农业上台阶，上水平，促进农村经济和社会事业的健康发展。

1、发展高效农业。改变粮食种植模式，增加经济作物比例。合理调配农业劳动力资源。

2、大兴养殖业。利用农产品和农副产品的 优势，以家庭养殖业为基础向规模养殖发展。

3、发展农产品加工实现农、工、贸一体化。

4、大力发展乡镇企业。以农业、农村为出发点，发展适合自己的企业道路，改变农民‚打工仔‛的地位，使农民真正成为企业的主人。

5、集体组织外出务工，为农民解决后顾之忧。

6、依靠地域优势大力发展第三产业。

1.处理农村社会矛盾的若干原则

构建农村和谐社会，需要正确处理农村社会的各种矛盾，总结农村工作的经验和方法，并根据新的探索，归纳了几条应当把握和遵循的原则。

1、教育、调解、法律、道德、制度综合利用的原则。解决任何问题都要讲道理，首先要以理服人，毛主席说，重要的是教育农民，相对来说，农民普遍素质低，是小生产者，对农民的社会主义教育一刻也不能放松。多年的农村实践表明，不好的现象，不应该做的事，都可以通过说服教育来解决。‚孔融让梨‛和‚六尺巷‛的故事，说明了农村人际关系中许多问题，一争就激化了，一让就化解了。

目前农村的矛盾绝大多数都属于人民内部矛盾，农民在生产、生活中的嗑嗑碰碰都是正常的事，解决这类问题，可以充分发挥我国传统的民事调解办法，只要把道理讲通了，矛盾双方就能正确地对事对人，误会和隔阂自然就会消除，双方就能以平和的心态握手言欢。

乡村司法机构较为健全，发生违法的事情，必须通过司法程序来解决，通过打官司这一正常的法律调解来解决，不能碍于情面，回避和掩盖矛盾，否则，矛盾和问题解决不了，还会酿成大的事端。

农村有许多矛盾和问题属于道德范畴，正气总能压倒邪气，要发挥道德约束的作用，大力倡导做道德高尚、受人尊敬的人，形成有德者荣、无德者耻的社会风尚，用道德的规范力、社会舆论的牵引力来解决矛盾和问题。

规章制度是介于法律与道德之间的一种调解方法，凡是制定了章程、形成了规矩，一旦发生矛盾，就可纳入制度的框架内按章解决。可以制定村规民约，制定村民的行为规范，该表彰的要表彰，该处罚的要处罚。解决农村社会出现的矛盾采用哪种方法，要审时度势，具体问题具体分析，有的只需用一种方法就可解决，有的要用两种方法，有的要多种方法并举。

2、乡村干部、司法员、调解员与农村‚五老‛合力调处的原则。农村各种社会矛盾正呈现出日益复杂化的趋势，需要调动方方面面的力量来共同解决。

矛盾和问题发生后，乡村干部要主动介入、了解情况、协调各方，采取恰当的措施予以解决，这是建设农村和谐社会中乡村干部的职责和义务。

农村老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等‚五老‛，在村民中德高望重，一言一行都具有很强的号召力，在处理农村矛盾方面经验丰富，‚非官方‛的身份使矛盾双方更易接受。在家庭纠纷、邻里纠纷发生后，动员他们出面调处，效果往往好于乡村干部。乡村干部要经常上门走访慰问‚五老‛，和他们沟通交流，帮助解决实际困难，激发他们老有所为的荣誉感和责任感，引导他们为建立和谐人际关系、维护农村社会稳定发挥余热，在为党为民办事中实现人生价值。农村司法助理员、人民调解员，在长期调解农村纠纷过程中积累了丰富、实用、灵活的工作方法，对农村社会治安状况、外来人口、流动人口心里有底，处理问题心里有数，化解矛盾及时妥当。他们在基层，不仅方便群众，为群众节省了人力、物力和时间，也为国家节省了司法资源，为党委、政府分了忧、减了压。此外，还要注意发挥农村群团组织做群众工作的优势，可以通过他们预防大量矛盾的产生。

3、‚早、小、了‛化解的原则。处理农村各种矛盾要坚持以预防为主，矛盾出现后要趁早解决，尽快消除在萌芽状态，不伤感情，不伤和气，不结仇怨。

矛盾刚发生，事小，简单，如能及时予以解决，难度小、耗时短，一般不会产生‚后遗症‛，出现反复的机率也比较小。矛盾解决不及时，耽误了处理问题的最佳时机，一个矛盾往往会引起其他矛盾，增加不利因素，出现新的动向，甚至使矛盾变质，加大工作难度，使事情越拖越大，情况越拖越复杂，最终造成很大的破坏性，严重影响到农村社会的稳定。及早处理矛盾纠纷，就要当天发生的问题当天处理，尽量把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。当天不能处理好的，要连续作战，紧抓不放，不能有始无终，紧一下松一下，抓一下放一下，虎头蛇尾，事倍功半，甚至劳而无功。处理矛盾纠纷，要给当事人分析得失，帮助当事人权衡利益关系，预见矛盾纠纷将导致的后果，使当事人的大矛盾变成小矛盾，激烈的情绪稳定下来，双方心平气和地看待矛盾，最终达到大事化小、小事化了的目的。

4、预防、治理、善后并重的原则。农村很多矛盾纠纷的发展方向和最终结果可以预料，矛盾纠纷发生后，首先要有强烈的预见意识，分析矛盾纠纷发生的根本原因，预计矛盾纠纷如何演变，及时确定防控措施。预防是否有效，关键在于分析是否准确，预防的措施是否得当。对于一些苗头性、倾向性的问题，要提前介入，紧盯与苗头性、倾向性问题紧密相关的重点人员，用情、理、法予以教育、引导，使他们看清自己不同行为将造成的不同后果，承担不同的责任，促使他们遵纪守法，在法律道德范围内重新考虑问题，纠正错误行为，减少和避免矛盾纠纷的发生。

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 你就解脱了，出考场了,该干吗干吗去~忽忽~（特感谢qf1980提供）

2007吕梁村官面试题 谈谈你对农村引进资金.技术.大学生.哪个更重要 2你如何组织一次关于征地农民参加的会议 3.你如何进行农村文化建设

1现在社会上都在传大学生下村是‚曲线就业‛，你认为这种说法正确吗？为什么？

2村里有两邻居因修房子发生冲突，马上就要械斗了，而你是现场唯一的村干部，你会怎么做？ 3关于村官如何反腐败说说你的看法。去年面试题

一＼有人说基层工作艰．工作环境差．待遇不高．成天跑村串户口．和村民打交道，现在多数考生是独生女，没有吃过苦，如果你被录取了，你打算怎么来适应农村基层工作？

二＼有人说：建设社会主义新农村，资金重要＼人才重要＼观念更新重要？你认为什么最重要？为什么？ 三＼一次到某村落实扶贫工作途中，你发现路边有二位村民情绪十分激动，不知什么原因正在拉扯，你怎么办？

四＼领导安排你到一个少数民族村工作，你工作热情，但你发现村干部们不怎么理睬你．对此，你怎么想？又怎么处理？

!-一 如果我被录取了,我会牢记党的宗旨,以组织放心,领导信任,群众满意为目标,全心全意为人民服务.我计划从以下几个方面提高自己的素质, 以便适应农村基层工作;^第一 基层工作艰苦 需要良好的身体条件才能适应,我会加强锻炼,保持自己健康的体魄.第二 基层工作烦琐 难免会受委屈,我会加强学习,提高自己的工作能力和心理承受能力.用自己十几年所学的知识回报社会,为广大人民群众服务.第三 基层工作需要走村串户, 这就要求我必须有良好的沟通技能,我会在工作中多向老同志学习多向领导求教,改进自己沟通技巧

最后作为一名基层工作者,我会时刻把人民群众的利益放在首为,做到权为民所用, 情为民所系,利为民所想.二 首先这种说法是片面得,不符合建设社会主义新农村的政策要求,是对国家开发政策的误解,我对三者的辨证关系有以下几点看法;1 关于资金,俗话说“一文钱难倒英雄汉”,农村贫困,缺乏资金,而资金是物质基础,没有物质基础的支撑 何来建设,所以说资金是必不可少的

2关于人才,人才是带领群众脱贫致富的领头羊,农村贫困这么多年,就是缺少人才,无人带头致富造成的,所以人才是必需的。

3关于观念更新,建设社会主义新农村需要改进以前旧的观念,引进新的种植.养殖项目,需要新观念的支持 综上所述,我认为建设社会主义新农村.人才.资金.观念缺一不可,全都要重视 三 在工作中难免会遇到这样的情况,如果我遇到这样的情况,首先,我会保持冷静,不急不躁,以平和的心态去处理好这件事第一 我会坚持感情中立的原则,冷静听取他们争论的原因并冷静思考,对的支持,错的指出原因,劝说化解他们的矛盾 第二 坚持团结的原则,在工作中 ,凡是有利..................争取化解他们的矛盾 作为一名基层工作者,要在今后的工作中牢记团结就是力量 ,团结就是生产力,团结就是胜利的观点,把群众利益放在首位,做一名组织放心

四 第一 如果我工作热情,但村干部去对我不理睬,我难免会感到一使委屈,但是一个人的工作不可能会一帆风顺,遇到问题不怕,关键是看我们怎么正确对待它.首先 我会保持冷静,不及 不躁,以平和的心态去处理这件事.第二 冷静之后,我会认真反思分析查找原因.看 是否是自己不了解当地风俗习惯还是由于自己工作方式方法不妥引起当地干部的误解 第一天面试题

1、你赚到的第一笔钱是用来做什么了？如果没有赚，那准备将第一笔钱做什么？

2、有人说：农民素质低，只有先发展了教育才能提高农民经济收入；还有人说：只要农村经济搞上去了，农民各方面素质就会提高。你怎么看？

3、如果有一笔钱，只能用来建学校或建敬老院，如果是你认为应该先建什么？

看看是怎么算分的，应该很有帮助的。注意应该注意的地方！

一、任何一个领导干部走上新的工作岗位，总想轰轰烈烈地干一番事业。尤其是想在较短的时间内解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，以打开新局面，赢得群众的信任。

这就是人们常说的‚新官上任三把火‛。但现实往往是部分‚新官‛的三把火烧不起来，‚新官上任三把火‛烧不起来怎么办? 答题要点：(30分)

1、原因

(1)缺乏必要的心理准备。

(2)不具备点火的客观条件(干群对新官不了解、不配合)

(3)情况不明，盲目点火(不调查、不研究、感情用事)

2、解决问题的方法：(1)对新单位要调查 研究，加深了解，制定可行点火方案。(2)克服主观主义，力戒盲目点火。(3)选准火攻方向，把火烧到关键部位，做到有的放矢。(4)力戒短期行为，做 好点火后续工作，确保工作的长期性和稳定性。

二、随着科学技术的发展，农业先进技术的广泛应用，劳动生产力得到了极大的提高。同时由于农村土地面积的不断减少，农业需要的劳动力越来越少，造成了

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 用朴实的语言和农民交流，是他们进入农村工作的前提，此题考查的正是考生的语言交流能力。

‚此次面试中，每一题都是针对农村工作的实际命题，着重测试考生的思维能力、解决问题能力、语言交流能力和综合素质。‛负责此次面试工作的省人事考试中心有关人士说。

第二题：目前，存在着这样两种观点：一是有人说，要使农民富起来，必须减少农民。二是还有人说，农民进城，使城市管理混乱，增加城市压力。你认同哪种观点，为什么? 答案基本要点：

1、应认同第一种观点。我国农民数量庞大，但生产效率低下，要使广大农民富裕起来困难很大，在一些偏远落后地区几乎是不可能的。

2、必须减少农民数量，提高农民的劳动生产率，才能使农民在实际上富裕起来。

3、农民进城，造成城市管理难度加大，这是难免的。因此，增加中小城镇建设，拉大城市建设框架，以带动农村经济的发展。

4、同时还应大力发展龙头，调整优化农业结构，推动农业上台阶，上水平，促进农村经济和社会事业的健康发展。评分要点：

1、应认同第一种观点。

2、完整答出第1、2、3、条者即可得满分(每题占33％)。

3、虽认同第二种观点，但论之有据，逻辑性强，表述清楚，理由充分，亦可酌情给分。

4、答出第4条者可酌情加分。

A．掌握国家政权

B．党的指导思想

C．反腐败的力度

D．党和人民群众的关系

解析：党的指导思想是保持中国共产党性质的决定因素是，属于教材识记知识点。

应（C）

A.低利润销售药品 B.中西药相结合 C.建立国家基本药物制度 D.建立统一的药品信息库

4、党的十七大提出要保障少数民族合法权益，巩固和发展（ABCD）的社会主义民族关系。A.平等 B.互助 C.和谐 D.团结

5、十七大报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局，（D）的领导核心作用。A.民主执政 B.有效治理国家 C.依法行政 D.协调各方

二、填空题

6、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

7、十七大报告中指出，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。

8、解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

10、四项基本原则是立国之本，是我们党，我们国家生存发展的政治基石。

1．到2020年，构建和谐社会的目标和任务：

A、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实的尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步的扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。B、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大的提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。C、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显转好。D、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。（ABCD）

2．社会和谐是

A、中国特色社会主义的本质属性 B、科学发展观的本质与核心 C、国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证 D、我们中国共产党不懈奋斗的目标（ACD）

3．构建社会主义和谐社会

A、是一个不断化解社会矛盾的持续过程 B、是一个消除一切矛盾与不和谐因素的持续过程 C、是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设共同享有的和谐社会 D、是全面建设小康社会的1

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 想是

A、社会主义和谐社会理论 B、科学发展观 C、社会主义市场经济理论 D、科学技术是第一生产力（B）树立社会主义荣辱观

24．胡锦涛指出“要教育广大干部群众，特别是广大青年树立社会主义荣辱观”，其内容包括

A、以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻。B、以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻 C、以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 D、以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻（ABCD）

25．树立社会主义荣辱观

A、深入人心是关键 B、联系实际是途径 C、弘扬正气是落脚点 D、以促进社会风气不断改善为目标（ABCD）

26．树立社会主义荣辱观

A、与科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设紧密相连，有机统一 B、是马克思主义道德观的精辟概括 C、是对社会主义道德的系统总结 D、是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针（ABCD）

27． 中国共产党在85年里，紧紧依靠和团结全国各族人民，干了三件大事，分别是

A、建立人民当家作主的新中国 B、确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 C、开创了中国特色社会主义道路 D、结束了封建皇帝专制制度（ABC）

28．85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验；这就是加强党的先进性建设

A、必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐 B、必须把最广大人民的根本利益作为党的全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运 C、必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律 D、必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党，从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力（ABCD）

29．马克思主义政党的本质属性，生命所系，力量所在是

A、科学性 B、先进性 C、革命性 D、实践性（B）

30．加强党的先进性建设，必须始终抓好的基础工程是

A、加强党的执政能力建设 B、保持和发展党员队伍的先进性 C、增强党的阶级基础 D、扩大党的群众基

础（B）

31．保持党员队伍的先进性，根本在于

A、增强党员的先进性意识，激发其自我教育，自我提高的内在动力 B、解决党员队伍中存在的突出问题 C、完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则 D、提高党员的自觉学习意识，坚定党员的共产主义理想（A）

32．要进一步推进党的先进性建设，要紧密结合A、贯彻落实科学发展观的实践 B、构建社会主义和谐社会的实践 C、加强党的执政能力建设的实践 D、保持党同人民群众血肉联系的实践（ABCD）

33．《***文选》为继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材，是因为它

A、明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，总结了社会主义初级阶段的基本纲领与基本经验 B、生动记录了以习近平同志为核心党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程 C、科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻，全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验 D、集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果（BCD）

34．“三个代表”重要思想最鲜明的特点和最突出的贡献，在于用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断

A、进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题 B、创造性地回答了在长期执政的历史条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题 C、鲜明地指出了市场经济是体制范畴而非制度范畴 D、深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业和加强党的建设的规律的认识（ABD）

35．***同志说过：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党，怎么样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运”。我们党对这个重大现实问题的明确回答是

A、保持党员的先进性 B、加强党执政能力建设 C、实施党的建设新的伟大工程 D、立党为公，执政为民（C）

36．“三个代表”重要思想强调，在新的历史条件下加强党的建设，重点是

A、把握好党的历史方位，以改革的精神加强和改进党的建设 B、切实解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题 C、加强党的思想理论建设 D、始终保持党同人民群众的3

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 你为我市新农村建设提出几条建议）

答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。

③深化农村改革是建设新农村的重要措施。④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。

⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？

①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

6、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？

①肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。

②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

7、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）

答：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。

②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。

③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。

④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。

8、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：（1）、调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。（2）、调查的方法：（至少三项）问卷调查、实地考察、座谈、走访等。（3）、当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。

收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。（4）、当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？（至少三项）。农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。（5）、我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。

①、加大对农村政策扶持和资金投入；②、科教兴农，提高农民文化素质；

③、加强农村精神文明建设和民主法制建设； ④、城市积极带动农村发展。

9、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）

①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。

②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。

⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。

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大学生村官论坛www.xiexiebang.com 劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。h 参考答案

一、单项选择题

1．D 2．C 3．C 4．A 5．B 6．A 7．C

8．D 9．C 10．A 11．B 12．C 13．C 14．D

15．A 16．B 17．A 18．D 19．A 20．C 21．A

22．A 23．D 24．D 25．D 26．D 27．C 28．D

29．D 30．A

二、多项选择题

1．ABC 2．ABCD 3．BD 4．ABCD 5．ABD

6．ACD 7．BC 8．ACD 9．BCD 10．ABCD

11．BCD 12．AB 13．BCD 14．ABCD 15．ABCD

16．ABCD 17．BC 18．ABCD 19．CD 20．ABC

三、判断题

1．× 2．√ 3．√ 4．× 5．× 6．× 7．×

8．× 9．× 10．× 11．√ 12．√ 13.× 14．√

15．√ 16．√ 17．× 18.× 19． 20．×

四、案例分析题

1．【答案要点】 根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件，属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，而未直接向法院起诉。行政复议的期限应为两个月，但在此期限内，劳动教养管理委员会未对赵某的复议申请进行复议，那么，赵某就应当在复议期满之日起15日内向法院起诉，现在赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳

动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。

2．【答案要点】(1)①根据价值规律的要求，商品价格由价值决定，受供求关系影响。春运期间广东省公路汽车运输平均成本增加，乘客剧增，造成供不应求，价格高于价值。②国家运用宏观调控对国家经济进行控制和调节。此次听证运用国家价格杠杆调节经营者与消费者的经济利益。③保护消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。

(2)①物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识对事物起促进作用，它要求我们从实际出发，树立正确的意识。此次听证会，根据广东省的实际，实行票价上浮，分散旅客，避免集中。②矛盾有其特殊性，应具体问题具体分析，此次听证会，根据春运以及春运前、中、后客运量的大小，确定了不同阶段上浮的比例，有效地分流客源。③实践是认识发展的动力，认识不断地深化发展，根据现实的实践的变化发展，认识也必然发展。

(3)①民主是社会主义的本质属性和内在要求。此次听证会邀请各方面人士，充分体现了人民当家作主，真实反映了我国民主制度化、科学化不断完善。②我国国家机构的组织活动原则是民主集中制。此次听证会，在民主的基础上，政府有关部门制定了价格上浮的指导价。③国家性质决定国家职能，我国是人民民主专政的社会主义国家，此次听证会，政府有关部门履行协调、社会管理等有关职能。④此次听证会体现了依法行政，依法治国。⑤此次听证会也体现了对人民负责的原则。

五、公文改错题

【答案要点】(1)标题结构不规范；

(2)标题内容叙述不清；

(3)标题使用了没有检索价值的代称“你校”字样；

(4)文稿在引述对方来文时不规范；

(5)一文数事；

(6)没有回答对方的全部问题；

(7)“拟原则同意”语意含混，“经研究讨论”中“讨论”二字多余，“专此函复”不能用做本文的结语。

六、综合分析题

【答案要点】(1)①市场是配置经济资源的基础。该市根据市场需求实行产业化经营，建立四个主导产业，以市场为导向，以企业为龙头，生产、加工、销售相结合，走市场化、产业化发展道路。②科学技术是第一生产力。该市重视农业科学技术的应用，建立农业科技示范园，走优质、高产、高效农业发展之路。③该市积极进行农业结构调整，通过结构调整促进农业生产发展。

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2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）

答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。

②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而“社会主义新农村”建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。

④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。

⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合“三个有利于”的判断标准。是解决“三农”问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。

⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想。

3、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）

答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。

②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。

③深化农村改革是建设新农村的重要措施。

④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。

⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。

⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。

⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

4、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？

①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。

②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。

③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

5、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？

①肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

6、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）答：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。

③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。

7、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：（1）、调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。

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第三篇：大学生村官资料

第一部分：总 则

1、农村基层组织的组成包括哪些？

农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。

2、农村基层党组织的地位和作用是什么？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”

3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？

加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

4、什么是农村党的建设“三级联创”活动？

农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

5、创先争优活动的基本内容是什么？

创先争优，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。第二部分：村级组织建设

6、村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

7、什么是村民委员会？基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

10、村级党组织设置调整有什么具体规定？

根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

11、什么是“难点村”？

“难点村”认定的标准是：(1)村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。(2)村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。(3)民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。(4)村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。(5)民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。(6)家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。(7)经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。(8)因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。(9)村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。

12、“难点村”治理的总体要求是什么？

“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：(1)加强村级组织建设；(2)完善村务公开和民主管理制度；(3)推进农村党风廉政建设；(4)强化农村社会管理；(5)发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：(1)健全“难点村”治理的保障体制机制；(2)摸底排查建立台账；(3)制定治理工作计划；(4)加强督促检查。

13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

第三部分：党员发展

14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、农村发展党员工作的重点是什么？

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

16、发展党员的基本程序有哪些？

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

17、发展党员的基本制度有哪些？

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

19、发展党员的基本材料包括哪些？

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。第四部分：党员教育管理

20、党的组织生活的含义是什么？

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

21、什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

22、民主评议党员的基本要求是什么？

民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

23、不合格党员的表现有哪些？

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

24、如何妥善处置不合格党员？

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

25、党员交纳党费的基本要求是什么？

党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。

26、党的纪律处分的种类有哪些？

党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？

流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？

《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？

“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

30、无职党员设岗定责的要求是什么？

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

31、流动党员“双向带动”的要求是什么？

流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

32、农村为民服务全程代理的要求是什么？

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

33、党员承诺制的要求是什么？

每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

34、农村党员教育培训的基本要求是什么？

农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

35、什么是农村党员“双技”培训？

农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。

36、什么是“党内温暖”工程？

实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。

第四篇：大学生村官资料

期，新一届大学生村官陆续走马上任。这些开启“村官”之旅的大学生，怀揣理想，立志在农村大显身手。但初到农村，由于对农村情况缺乏必要的了解，也没有农村工作的经验，难免出现村干部遇事不敢轻易放手，村民有事也不太想找的现象。正如福建漳州一位女大学生村官所说，“在上岗初期，常常感到有劲使不上，闲得慌”。那么，新任“村官”该如何直面这种“有劲使不上”的短暂尴尬，顺利度过工作“真空期”呢？日前，本报编辑部邀请了五位在岗大学生村官，结合自身的体会，为学弟学妹们支招。

责任担在肩，“清闲”不沾边

牛文霞

2010年9月1日，我走进了美丽的兰渡，开始了自己的大学生村官之路。现在回想起来，因为我的稚嫩和不成熟，从大学走进农村，一开始是很不适应的，因为艰苦的环境跟陌生的人群给我带来了一种距离感。

第一天上午，我在村委会大楼里转了半天，发现连自来水都没有装，办公室里只有一顶吊扇在嘎吱嘎吱地转，墙面上还有渗水的痕迹。虽然之前曾设想过艰苦环境的模样，可还是出乎我的意料。下午，我坐在办公室里，脑海里总是在想，到底能不能胜任这样的岗位。晚上，家住农村的爷爷给我打来电话，高兴地说：“恭喜你今天第一天工作，我们的文霞终于长大了，要做个有责任感的人。”刹那间，“责任感”这三个字让我明白了自己的价值，我有什么理由退却呢？第二天上班，我又满怀激情走进办公室，这次我详细地向村主任询问村里的情况，并借阅了相关的档案文件资料。但即使这样，还是有种“无所事事”的感觉。

一直到第二个星期，秋收工作正式开始了，田地里到处是村民忙碌的身影。经常有农户来村部喊人去帮忙，村主任总是来者不拒。于是我也抓住机会，主动要求跟着他们下村组。来到下窑村民小组时，田里收稻的收稻，打谷的打谷，运秸秆的运秸秆，大家干得都很起劲。走到田埂边，主任就熟练地卷起裤腿，拿起镰刀，一脚踏进了田里。从小在县城长大的我，看到这样的场面实在新鲜，但却根本不知道怎么参与，顿时傻了眼。不一会儿，主任就回身喊我：“小牛啊，快给我换把锋利点的镰刀。”我支支吾吾不好意思拒绝他的要求，只好硬着头皮脱了鞋子，踩进水稻田里。污浊的泥水，伴着到处乱飞的虫子，再加上闷热的天气，让我在田里摔倒了好几次，连田埂上的孩子们也一直笑话我。“哎呀，这是谁啊，不能帮忙尽瞎捣乱。”听到村民这样说，我的心里好似一盆冷水泼下。村主任似乎看出了我的委屈，走过来，拿下我手里的镰刀，牵着我回到田埂上，安慰我说：“他们也没坏心，农村人都是大嗓门，你别放在心上，我看你就坐在田埂上陪这些孩子们玩玩吧，也好让大人们省省心，等我们忙好了再回去。”我只能坐在田埂边委屈地点点头。

原来农村工作真的没有我想像的那样简单，我似火的工作热情被无情地浇灭了一半。我一开始连最基本的忙都帮不上，接下来怎么能开展工作呢？在很长的一段时间里，这种失落感总是占满我的内心。理想跟现实形成了巨大反差，我就像站在十字街头，不知道劲往哪里使。在那段时间，我总在思考一个问题：虽然做好了十足的准备去努力，为什么还是看不到自己的进步？

容不得我有丝毫的松懈，11月，第六次人口普查工作开始了。我跟包村干部一起负责兰渡村的人口登记。因为村民总是早出晚归，我只能放弃休息时间，在晚上入户登记。来到溪北村民小组的一户低保户家中，一个小女孩正在家门口的小板凳上写作业，屋内的老爷爷在锅台前烧着晚饭。我们进门询问老人家里人口情况，才知道小女孩父母亲都出去打工了。这时候，小女孩拿着作业本站在我面前，望了望我，又看看自己的作业本，却不说话。借着黄黄的灯光，我看到习题本上空了好几个题目，才知道她是想让我教她做完作业。我跟包村干部商量，让他们继续登记工作，我教完作业再去。我给小女孩讲作业，发现她听得很认真，理解能力也特别强，字写得非常工整。当我准备离开时，老爷爷叫住我：“听说你是村里新来的大学生，懂的肯定多，我家小孩没有人管她，你看能不能„„”我知道这饱含着一位老

人对孙女的殷切希望，也是面朝黄土背朝天的农民对知识的一种渴望。没等他说完，我就说：“有空的时候，我就上你们家来。她有不会的题目也可到村委会找我。”“好好好，那谢谢你了。”他回过头对小女孩说，“囡啊，以后不会就去找这个姐姐。”那天晚上，老人弓着背，打着手电筒，一直送我。

后来，时间长了，来找我的孩子渐渐多了„„他们放学的时候，更爱背上书包，来到村委会，坐在农家书屋前看书，做作业。渐渐地，村里的男女老少都知道，村里来了个女大学生，厉害着呢，都成兰渡的孩子王了。渐渐地，平时走巷入户时，大家都爱叫上我去家里吃饭，在饭桌上，拉拉家常，谈谈琐事，爽朗的笑声回荡在我的耳旁，温暖我的心，带给我无限的动力，最初的那种“距离感”渐渐地消失了。通过这群孩子们，我发现了自己该怎样融入兰渡村。我终于明白，机会是自己创造的，信心也是自己树立起来的。

（作者为安徽省黄山市休宁县齐云山镇兰渡村党支部副书记）

甘于平凡，就不会成为“隐形人”

于 倩

“迎着七月的骄阳回到久违的故乡，历经八月的彷徨坚定了心中的信仰，背负着众人的期望我们踏上村官之岗。”初次看到这几句话时，倍觉亲切，这是我们的真实写照。2010年11月，我初上任时，胸怀在农村大干一番的理想，寻找“走进村头田间，汗滴禾下土；敲打键盘网络，开辟新天地”的潇洒境界。然而，真正来到农村，走进现实，才发现“理想很丰满，现实很骨感”，虽然我是土生土长的农村人，可对农村工作却一无所知，有的还是学生时代那份稚气。上任第一天，村书记带着我与几位村干部见面，了解了村里的基本情况。这之后，我就开始了“漫长”的等待，几乎成了一个“隐形人”。

刚到村里，跟着村干部的几天，无非就是核对信息、填表格，做些杂七杂八的琐事。而那些招商引资、发展特色生产的事几乎沾不上边。那段时间，我甚至怀疑起自己的选择：难道这条路真的不适合我？还是自己有点急功近利？

当我学习张广秀时，发现她也是一样做着这些繁杂而琐碎的工作，只是她从来都坦然面对，做到了甘于平凡、甘于奉献。只有把小事做好了才有可能去干大事。我所缺少的正是张广秀身上那种踏踏实实扎根农村作贡献的精神。此后，我把当初“干大事”的想法藏在心里，埋头跟着几个村干部“取经”。无论是在办公室为村民办事还是上街打扫卫生，村干部中总有一个瘦弱的身影那就是我。这些村干部都是有着二三十年农村工作经验，跟他们在一起，真的让我受益匪浅。

“咱都不是外人，我们是你的亲朋好友。”干部大伯们经常这样对我说。虽然，我还没做出让村子受益的大事，还没实施我的理想，但我喜欢这个集体，能融进这个集体也是一种进步吧。我相信，只要我坚定为村民办实事的信念，就一定能做出我应有的贡献，不再做村民眼中的“隐形人”。

（作者为河北省邯郸市邱县邱城镇霍庄村书记助理）

从学习起步，积累第一手资料

谢玉红

我即将离开奋斗三年的“村官”岗位，看到新一届大学生村官意气风发、豪情满怀地来到农村，不禁想起当年的自己。作为“过来人”的我，给大家一些建议，希望能帮助新“村官”尽快摆脱茫然，安全度过“真空期”。

从学习起步，做农村的知识达人，热心服务农民群众。到农村工作后，我们会发观，以前学的知识不够用。我们要静心学习农业科技、惠农政策、涉农法规，虚心向镇村干部请教农村工作方法、经验，诚心向农民请教农业常识、风俗习惯，多上网查找农村致富、村官创业等务实信息。这是大学生村官快速适应农村工作的一条捷径。

空闲时，还要多走家串户，主动与村民交谈，了解他们的所急、所需、所盼、所愿，使

自己成为农村“百事通”。与农民群众打交道，要做到入乡随俗，嘴巴要甜、态度要好、手脚要勤快，这样群众才会把我们看作自己人，愿意与我们交流。只有夯实群众基础，了解真实的村情民意，才能更好地开展工作，为农村的发展提供第一手资料。

（作者为湖南省衡阳市衡南县江口镇金堂村主任助理）

与其乱忙乎，不如静心找感觉

郭丽霞

生在农村，长在农村，我熟悉农村的田野阡陌，知道农民对于富裕文明生活的向往。怀揣着建设农村的理想，我当上了村官。然而，一开始的工作竟是端茶倒水，打字整理文件，这与我的设想大相径庭。孤单地坐在办公室里，走在村民中间，我不禁浮躁又郁闷：难道我每天就这样碌碌无为？我能为农村、农民做些什么？当初的踌躇满志难道就这样被琐碎的工作消磨了？在迷茫中耐着性子工作了一段时间，我的心终于慢慢静了下来：不积跬步，无以至千里。虽然熟悉农村但我并不了解农村，如果连小事都做不好又何谈大事呢？现在国家正大力建设社会主义新农村，政策好，时机好，对于有抱负又有才干的年轻人来说何愁没有机会呢？等待是一种积累，与其贸然行事瞎忙一场，不如耐住寂寞好好学习，抓住机会便能大干一场。

农村是美丽的，农民是善良的，但农村工作却是很不简单的，这是我当村官一段时间后最深的体会，也是这体会让我慢慢从迷茫中走出来，理解了基层干部们看似无所作为的默默奉献。大到村庄建设发展，小到家长里短，只要是村里的事这些干部们都得管，都得用心解决，不然村民们就不服你，以后的工作就很难再开展。他们貌似粗人，办事拖拉，但常常会让我佩服得五体投地。闹得不可开交的纠纷矛盾到他们手里就春风化雨了；村庄建设与规划在他们言谈间有理有据、头头是道；村民利益在他们心里重于一切。在他们眼里我是大学生，但他们在我心里却是再好不过的老师，我甘于寂寞，甘于等待，因为我需要向他们学习农村工作的方法，积累农村工作的经验，这些将是我以后服务农村、农民，实现抱负，迸发激情的基础。没有这些，我无法在农村展开拳脚，作为更是空谈。

行走在乡村的路上，仲夏田野的芬芳萦绕在鼻尖，我望着伸向远方的路，已经清楚知道自己该迈向何处。一屋不扫何以扫天下？古训犹在耳旁。就像夏日的骄阳，我的心在每天的平淡中依旧激情。如果我是一棵花骨朵，我必须甘于等待它的饱满，积累它的芬芳，在适时开放，美化世间！

（作者为浙江省富阳市大源镇东前村村委委员）

多揽“小事”，日子过得充实

马宁宁

转眼间，2011届新“村官”已经入职两个月了。看到他们稚嫩的脸上时而闪现出的一丝迷茫，我仿佛看到了自己的昨天。

每一个从学校走出来的应届毕业生在走入社会的时候，都会有一段时间的迷茫，感觉无所适从、有心无力，这正是工作中所谓的“磨合期”。这个“磨合期”因人而异，长则一年半载，短则三五个月。

记得去年自己刚到村里时，想出去到村里转转，可又怕领导看见了说自己擅离岗位，而整天在办公室里坐着，又担心领导说什么都没做。头些日子，老跟自己做心理斗争呢，现在想来真够傻的。

我觉得自己比较幸运，刚来没多久就碰上了人口普查工作和朝阳区农村基层卷史的编写。人口普查对于了解我村地域、村民生活以及风俗等都有极大的帮助。在村领导的信任和帮助下，朝阳农村基层卷史我村组织史的编写也由我执笔。我积极搜集材料，走访老党员，本着对历史负责的态度认真编写、修改，两个月的时间终于将我村的历史重新梳理了一遍。因为“人普”和村史编写工作的参与，我对村内无论历史还是现状，都有了一定的了解，这

为我快速融入农村、走出“磨合期”奠定了良好的基础。

找准切入点，是每一个村官融入基层工作的关键。我是学中文专业的，很多人不理解，一个学中文的小姑娘来当“村官”能干啥呀？其实刚开始我也困惑。是呀，给村主任写述职报告？作个会议记录？当然不能只做这些。当我慢慢熟悉了村里的情况之后，我就主动承担起村里信息员的职责，这是沟通村和乡之间联系的一个重要纽带。村里无大事，但是每一件小事都关乎着村民的利益。信息员的作用，就是及时将村里在新农村建设中的努力以及党支部和村委会对村民的关怀展现出来。随着时间的推移，看着自己的文章发表在地区的网站上，变成铅字发表在报纸上，我的自信心终于找回来了。后来，我还加入了朝阳区村官自治委员会，成为宣传部的一名小干事，每个季度都会参与一次《与朝阳同行》的策划和校稿。当然，我也积极地投稿。

其实，有时候，一个人困惑、迷茫，是因为他不够自信、没有目标。基层的工作繁杂且琐碎，但只要放平心态，找准切入点，我相信就能慢慢上手，逐渐融入农村工作。

（作者为北京市朝阳区三间房乡金家村书记助理）

第五篇：大学生村官资料

第一部分：总 则

1、农村基层组织的组成包括哪些？

农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。

2、农村基层党组织的地位和作用是什么？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”

3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？

加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

4、什么是农村党的建设“三级联创”活动？

农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

5、创先争优活动的基本内容是什么？

创先争优，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第二部分：村级组织建设

6、村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

7、什么是村民委员会？基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

10、村级党组织设置调整有什么具体规定？

根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

11、什么是“难点村”？

“难点村”认定的标准是：(1)村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。(2)村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。(3)民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。(4)村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。(5)民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。(6)家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。(7)经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。(8)因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。

(9)村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。

12、“难点村”治理的总体要求是什么？

“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：(1)加强村级组织建设；

(2)完善村务公开和民主管理制度；(3)推进农村党风廉政建设；(4)强化农村社会管理；(5)发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：(1)健全“难点村”治理的保障体制机制；(2)摸底排查建立台账；(3)制定治理工作计划；(4)加强督促检查。

13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

第三部分：党员发展

14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、农村发展党员工作的重点是什么？

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

16、发展党员的基本程序有哪些？

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上

报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

17、发展党员的基本制度有哪些？

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

19、发展党员的基本材料包括哪些？

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

第四部分：党员教育管理

20、党的组织生活的含义是什么？

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

21、什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

22、民主评议党员的基本要求是什么？

民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

23、不合格党员的表现有哪些？

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

24、如何妥善处置不合格党员？

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

25、党员交纳党费的基本要求是什么？

党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。

26、党的纪律处分的种类有哪些？

党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？

流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？

《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？

“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技

术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

30、无职党员设岗定责的要求是什么？

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

31、流动党员“双向带动”的要求是什么？

流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

32、农村为民服务全程代理的要求是什么？

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

33、党员承诺制的要求是什么？

每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

34、农村党员教育培训的基本要求是什么？

农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

35、什么是农村党员“双技”培训？

农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。

36、什么是“党内温暖”工程？

实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。第六部分：基层民主政治建设

45、如何正确理解党领导下的村民自治？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。

46、哪些是村级重大事务？

村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

47、村级重大事务如何决策？

村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。

48、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？

村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。

49、什么是党员议事会制度？

党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。

50、村务公开内容和形式有哪些？

村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。

51、党务公开的内容和形式有哪些？

党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。

52、党务公开和村务公开如何监督？

成立党务公开和村务公开监督小组,成员分别由党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生，一般由5至7人组成，村务公开监督小组中至少要有一名懂财务知识的村民。监督小组分别对党员大会和村民会议负责并报告工作，监督、检查本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议党务和村务公开内容的全面性、及时性、真实性。