村官资料

第一篇：村官资料

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村官常识大全

● 三大学说是：细胞学说、能量守恒和转化定律、达尔文进化论；

● 实践的三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践；

● 十一届三中全会到党的十二大，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并提出必须坚持四项基本原则；

● 党的十二大明确提出：建设有中国特色社会主义的任务；

● 党的十三大系统论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线；

● 以邓小平理论南方谈话和党的十四大为标志邓小平理论走向成熟；

● 邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是；

● 市场体系的三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场；

● 经济体制改革的目标：逐步建立和完善社会主义市场经济体制；

政治体制改革的目的：发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等；

● 我国对外开放的主要形式有：对外贸易、利用外资、引进技术、人才和管理经验；

● 社会主义精神文明建设包括：思想道德建设和教育科学文化建设；

● 我国对外开放政策的根本原则：独立自主；

● 我国对外开放政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展；

● 我国对外开放政策的基本原则：和平共处五项基本原则；

● 我国对外开放政策的基本方针：反对霸权主义和强权政治，维护世界和平；

◇ 四书

《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。

◇ 初唐四杰

王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。

◇ 竹林七贤

嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、刘伶、王戎七。

◇ 我国诗歌史上的双璧

《孔雀东南飞》、《木兰诗》。

◇ 世界十大文豪

1.古希腊诗人荷马；

2.意大利诗人但丁； 3.德国诗人、剧作家、思想家歌德；

4.英国积极浪漫主义诗人拜伦；

5.英国文艺复兴时期戏剧家、诗人莎士比亚；.6法国著名作家雨果；

7.印度作家、诗人和社会活动家泰戈尔；

8.俄国文学巨匠列夫托尔期泰；

9.苏联无产阶级文学的奠基人高尔基；

10.中国现代伟大的文学家、思想家鲁迅。

◇ 第一部字典是《说文解字》

第一部词典是《尔雅》

第一部药典是《神农本草经》

第一部编年体是《春秋》

第一部传记体是《史记》

第一部断代体是《汉书》

第一部兵书是《孙子》

第一部诗歌总集是《诗经》

第一部语录体著作是《论语》

第一部神话小说是《搜神记》

第一部中医学典籍是《黄帝内经》

第一部农业百科全书是〈齐民要术〉

第一部汇编古代文化典籍的书是《永乐大典》

四名狂客：初唐诗人贺知章

青莲居士：唐代诗人李白

少陵野老：唐代大诗人杜甫

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香山居士：唐代大诗人白居易

玉溪生：唐代诗人李商隐

六一居士：北宋文学家欧阳修

东坡居士：北宋文学家苏轼

山谷道人：北宋诗人黄庭坚

易安居士：南宋女词人李清照

我国的三大国粹 中国画 中国医学 中国京剧耳

我国的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 爱晚亭 湖心亭

“四大” 四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。

四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。

十二时辰

子时：夜半十一时至翌晨一时

丑时：晨一时至三时

寅时：三至五时

卯时：五时至七时

辰时：七时至九时

巳时：九时至十一时

午时：十一时至十三时

未时：十三时至十五时

申时：十五时至十七时

酉时：十七时至十九时

戌时：十九时至十二时

亥时：二十一时至二十三时

第二篇：村官面试资料

一 我国户籍制度改革的现状和趋势

基于目前我国的国情，户籍制度改革涉及面广，涉及政策、经济、社会体系、保障结构等诸多方面，户籍制度改革必须遵循现实客观规律，循序渐进，有条不紊，扎实推进。党的十七届三中全会提出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一论断，也为户籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉兴市的“农业户口”彻底退出历史舞台。从这一天起，嘉兴市建立按居住地登记户口的新型户籍管理制度、城乡统一的户口迁移制度和按居住地划分的人口统计制度，取消农业户口、非农业户口分类管理模式，全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。

作为城乡二元结构的突出表现形式，随着2008年各地不断推出的户籍改革新举措，户籍制度改革再次引起社会的广泛关注。有专家表示，2020年前，我国户籍制度改革将有实质性突破。2008年以来，一些省市率先推行了户籍制度改革，破冰举措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行“一元制”模式，辖区各个基层的人口统称为居民户。应该说，取消农业户口，将每一个自然人统称“居民”，这是我国户籍制度改革迈出的第一步，的确具有破冰之举。但是上述户籍制度改革更多体现在形式上而非实质上，户籍制度的深层次问题并没有得到有效解决。因此，基于目前我国的国情，户籍制度改革涉及面广，涉及政策、经济、社会体系、保障结构等诸多方面，户籍制度改革必须遵循现实客观规律，循序渐进，有条不紊，扎实推进。

就目前来看，制约户籍制度深入改革的难点，不是一个“名称”问题，而是一个“属性”问题。所谓属性，意即一个人、一个家庭的地域属性、身份属性和地位属性。让我们先来看看地域属性，地域是对一个人、一个家庭所处地理位置的基本定位，是区别于一个人、一个家庭的自然属性，这个属性不能变。比如明明出生在上海，非要说出生在北京，这就不是实事求是。地域属性的价值在于，能够区别于一个人的生存、生活环境，也是一个人属于何地方人的标志，不能混淆。二是身份属性。身份属性决定一个人的基础身份，比如，建立出生档案，记录成长历程等，有人说应该取消身份定位，这恐怕很不现实，毕竟我国有十几亿人，每个人都有自己的身份，这些基础信息资料从一个人出生到死亡，必须细化和规范。再有就是地位属性，一个人在社会中是有各自的社会地位的，社会地位广义上是平等的，但是现实中是有差异的，比如文化程度、工作岗位、工资收入、社会保障等，这不可能“平均化”，也不可能随意化，需要严格标明和界定。

我国户籍制度改革的趋势：

有人认为，改革户籍制度要大刀阔斧，要简单化，甚至有人提出一个人拥有一个身份证而不用其它证件足矣。这种概念化的推论虽然符合未来发展趋势，但是在目前社会发展不平衡、我国人口众多的情况下并不具有可行性。从现实情况来看，户籍制度改革应注意几个方面的问题：首先是要坚持扎实推进、稳中求胜的原则。户籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回头路，必须充分论证，稳扎稳打;其次要尽快确立改革思路和方向。这个改革思路和方向要符合我国国情。比如说，要大力发展中小城市，实现人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推进户籍制度改革时疑虑颇多，主要担心在户籍制度改革后，大量人员无序涌向大城市，导致人口膨胀，社会矛盾增多、管理难度加大。消除这种担心的一个可行的办法就是，转变城市发展思路，少建国际化大都市，多建有利于民生的中小城市，这样才能安定、稳定人心，并逐步实现有序、规范的人口流动。其次，还要合理稳妥的处理大城市户籍问题。进入大城市生活是很多人的梦想，有的人在北京、上海、广州等地购买了房子，但并非真正的居民;有的人在某个城市工作，而户籍却在原籍，人户分离是一个最棘手的问题。如果这个问题不能得到有效解决，户籍制度改革很容易成为夹生饭。

户籍制度改革是大势所趋，二元制向一体化转变也是发展目标。但是，户籍制度的改革重在统筹规划、科学设计、精确指导。户籍制度改革不能各自为政，要有全国一盘棋思想，改革攻坚的着力点除了户籍制度本身之外，还应该从户籍制度的外围寻求解决的办法，也就是说，尽快实现城乡一体化，让“宜居”城市遍地开花，促使人们的观念转变，把“宜居”作为追求，传统的户籍的概念才能逐渐淡化。

户籍改革的最终目的是要把户籍放在控制人口的个人信息上，而不是强加给户籍许多附加值。现阶段完全放开让公民自由迁徙，则会给城市带来很大的压力，公共设施、医疗、就业和教育等很难跟上。在考虑城镇化和户籍制度改革的过程当中，生育政策的衔接问题一定要充分考虑到农民的切身利益。不能由于户籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丢掉了农村的一些利益。

第一，按照实际居住地登记，这是户籍制度改革的关键。我们最初的户籍制度是根据人们的居住地建立的。它一经制定，不但定终身，而且还成为世袭制。只要是定为农民就世世代代是农民，它没有随着农民实际居住地的变化、随着农民职业的变化而变化。这是我国农业劳动力无法转移，农民无法减少的主要原因。

第二，逐步取消凭借城镇户口而赋予城镇公民的某些特权。户籍制度改革不能将该制度背后的内容剥离，而要实行“大户籍改革”。也就是对户籍制度以及相关联的教育制度、医疗制度、社会保障体制和财政制度等一系列的制度，同时推进、统筹改革。

第三，制定户籍法。制定户籍法的目的在于，让新的户籍制度适应当前社会形势下的人员流动，保障我国所有公民的平等自由权。

二 加强农民工权益保护的对策

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献，因此，必须加强农民工权益保护。

第一，深化户籍制度改革。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件;大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。具体落户条件，由各地根据城市规划和实际情况自行制定。改进农民工居住登记管理办法。

第二，构建城乡统一的就业服务和培训体系。大规模的农民工流动就业对我国传统经济社会管理体制，特别是劳动就业和劳动力市场管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步实行城乡平等的就业制度。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。

二是进一步做好农民转移就业服务工作。各级人民政府要把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务。要建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

三是加强农民工职业技能培训。各地要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。

四是落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗位培训责任。

第三，构建覆盖农民工的城市公共服务体系。城市政府的一项基本职能是为全体纳税人提供统一的公共产品和服务。农民工进人城市，把最好的青春年华贡献给了城市，为财政作出了贡献，理应享受和城市居民平等的公共服务。

一是让农民工同住子女享受平等的义务教育。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。

二是进一步搞好农民工计划生育管理和服务。实行以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制。输入地政府要把农民工计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算，提供国家规定的计划生育、生殖健康等免费服务项目和药具。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务责任。

三是多渠道改善农民工居住条件。有关部门要加强监管，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。招用农民工数量较多的企业，在符合规划的前提下，可在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。

第四，积极稳妥地解决农民工社会保障问题。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。首先，依法将农民工纳入工伤保险范围。要认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费;其次，抓紧解决农民工大病医疗保障问题。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题;再次，探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。

第五，加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度，有关部门要认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作。对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程

序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优先审理。起草、制定和完善维护农民工权益的法律法规。

三 民工权益保障缺失的制度性根源

农民工表面上看起来只是一种职业，实际上它更是一种制度性身份。正是我国现有的社会制度造就了农民工群体、农民工现象和农民工问题。

第一，二元户籍制度。现行的二元户籍制度是计划经济体制的产物，是为计划经济服务的，把公民分为农业户口和非农业户口两类，实际是两种不同的社会身份，既不科学，也不合理，许多问题由此而滥觞。该制度使得农民工在城市生活中面临着劳动就业、技能培训、义务教育、社会保障等方面的差别与歧视。虽然这几年户籍制度有了一定的松解，但是效果并不明显，流入城市的农民工到城市后仍然受到“名亡实存”的户籍制度的阻碍而无法融人城市的社会经济组织内，不得不在体制外生存，变成漂泊不定的流动人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面遇到一系列困难。

第二，歧视性就业制度。农民工在城市或流入地的职业身份，是通过进入劳动力市场获得的。在户籍制度和与户籍相连的就业制度作用下，城市管理部门制定了对于职业进入的种种限制，加上农民工自身素质普遍比城市居民低的现实，使农民工被排斥到了次属劳动力市场上，从事一些城市居民不愿干的工作，成为城市社会的底层，而且“同工不同酬”的现象普遍。近年来，随着城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，许多城市、特别是大城市出于保护本地人就业的考虑，严格限制或不允许农民工进入某些行业和工种。

第三，二元社会保障制度。现行国家社会保障制度只考虑城市职工，城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外。极少用工单位会为农民工办理社会保险，甚至连保障人的生命健康的工伤保险也常常被忽略。一旦农民工在城市就业、生活遭遇风险与困难时，没有相应的社会保障体系为他们提供援助和保护。

第四，不完善的公众利益诉求机制。作为社会的弱势群体，农民工们具有提高工资待遇、改善工作环境、维持基本尊严、获取基本社会保障等方面的利益诉求渴望，也就是说农民工群体具有恢复国民待遇的强烈诉求。但在现实生活中，一方面，一些企业尤其是一些非公企业没有建立能维护农民工利益的工会;另一方面，根据目前的法律诉讼制度，他们难以承受目前的诉讼成本与风险。

四 我国农民工权益保障现状

农民工是传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物。从职业角度讲，他们是工人，从身份上讲，他们是农民。这种职业身份与户籍身份的矛盾使他们并没有同工业化和城市化同步真正融人城市的主流社会和主流生活，而是演变成为一个El益被边缘化的新弱势群体。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农业和农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了城市经济和社会的繁荣。同时该通知也要求各地政府要切实保护好农民工的权益。但是在现实生活中，农民工群体所渴求的正当权益却屡遭忽视甚至漠视。具体而言，农民工权益保障的缺失体现在以下几个方面：

第一，劳动强度大、工作环境差。城市农民工由于其身份长期得不到改变，没有城市户口，因而在劳动就业时，只能无奈地进入收入低、工作环境差、福利差的次属劳动力市

场。农民工劳动时间长、劳动强度很大，单位的重活、脏活、累活、难活、险活都是农民工全部包揽，长时间超负荷劳动极大损害了农民工的身心健康。一些雇佣农民工的单位劳动安全保护措施简陋，甚至根本没有劳动安全保护措施，经常发生劳动安全事故，对农民工的人身安全构成严重威胁。

第二，工资待遇低、随意拖欠克扣农民工工资情况严重。福建、广东、浙江都是民营经济起步比较早的省份，在经历了长期的发展后，当地经济发展水平和物价水平都有了很大提高，但农民工的薪酬水平没能得到同步的推进，与农民工希望工资不断上涨的预期相违背。更为严重的是，不少企业仍然存在拖欠和克扣工资的现象。

第三，企业用工管理不规范。由于农民工大部分在中小企业和私营企业就业，企业主为减少企业成本，通常以口头协议代替书面签订劳动合同的现象比较普遍，发生劳动纠纷后，调查取证比较困难。

第四，生产生活无保障。城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险，农民工则不享受任何保险待遇，完全被排除在社会保障之外，农民工在城市无论奉献了多少年，终归是农民，难于真正融入城市。

五 大学生村官备考：大学生农村工作知识之十一

大力发展县域经济的意义 ?如何繁荣县域经济?

县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进，由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。县域经济在整个国民经济中具有基础性地位。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义。

繁荣县域经济，必须重视和处理好几个重大关系：一是县域经济发展离不开城镇化。没有城镇化进程的提高，极度分散的经济布局无法使县域经济持续发展。二是县域经济发展必须有高效益的产业经济作支撑。非农产业是县域经济的主体和重要推动力，尤其是工业化，没有高水平的工业化，县域经济成长就缺乏动力。三是县域经济发展并不是必须要弱化农业。在县域范围内，农业和非农业虽然有一定的竞争性，但从长远看，二者存在互补、互促关系，农业是非农业良好发展的重要基础，反过来非农业的发展又会促进农业发展。四是县域经济发展为县域财政提供财源。繁荣县域经济可以壮大县域财政实力，县域财政又进一步为县域经济发展提供保障。

繁荣县域经济，近期应做好以下方面的工作：

第一，走特色县域经济之路。走特色经济之路，是增强县域经济实力，实现县域经济可持续发展的有效途径。要知己知彼，因地制宜，找准特色，准确定位。同时，要使“特色”产业化，上规模、出效益，处理好“特色”与可持续发展的关系。

第二，切实保护耕地资源。城镇化快速扩张，耕地大幅度减少，一方面给县域农业发展造成极大压力，另一方面使失地农民迅速增加，影响县域经济社会的持续稳定发展。必须切实保护好耕地资源，建立失地农民的利益保障机制。

第三，逐步建立健全农民社会保障体系。在县域经济发展中，必须统筹兼顾经济与社会发展、城镇与农村进步、城镇居民与农村居民利益。要建立农村社会保障体系，其中最基础、最关键的是建立农民医疗保障体系。

第四，以县城建设带动城镇化发展。在县城建设方面，确有一些规划起点高、城市功能强、管理水平高、发展势头好的县域，但更多的却是规划档次低、城镇规模小、管理薄弱。因此，搞好县城建设，必须转变观念、加强规划、突出特色、完善功能、务求实效，发挥龙头作用。

第五，促进乡镇企业与城镇化良性互动。县域经济不发达，主要制约因素是乡镇企业发展不充，同时也涉及城镇化建设滞后。必须统筹考虑城镇体系，把农产品加工业作为乡镇企业的主攻方向，大力发展城镇服务业;深化乡镇企业机制改革，努力提高乡镇企业发展水平和市场竞争力;依靠政府推动个体和私营经济发展，依靠个体和私营经济带动整个县域经济发展。

第六，综合解决县域的“三农”问题。县域直接面对“三农”问题，必须高度重视。要积极推进农业结构调整，加快实现农产品优质化、农业生产专业化和农业布局区域化。要把促进农村劳动力转移就业作为一个大战略，扩大农民就业空间。

第七，大力改革县乡财政体制。调整中央和各级地方的财权和事权分配格局，适当调整中央和地方的利益分配关系，合理降低上划中央“两税”比例，多把一些财力留给基层。建立完善的转移支付制度，保证不发达地区农村居民能够享受基础教育、基本医疗卫生服务等基本公共服务。实行预算内外资金统筹，进一步完善地方财政管理体制，规范地方财力分配与使用。加大对县乡经济发展的支持力度，大力培植税源。

六 发挥农村金融机构在支农中作用的措施

当前，要重点发挥农业发展银行、农村信用社、农业银行以及其他金融机构在支农中的作用。

第一，发挥农发行在支农中的主导作用。适当扩大农发行的业务范围。在现有业务范围的基础上，增加农业和农村经济发展的中长期贷款。扩大农发行的资金来源渠道。按农发行收购、储备、调销贷款已经形成的资金占用，合理确定人民银行对农发行的再贷款规模。以国家信信用为基础，发行金融债券，或直接利用国债资金。合理利用商业性金融机构和邮政储蓄的转存款。按商业化管理的要求，完善农发行的经营机制。要在坚持市场原则和银行原则的基础上，按商业化管理要求，完善经营机制，加强经营管理。要完善指标考核体系，把资产质量、经营绩效作为重要考核对象，建立有效激励机制。要完善配套措施，营造良好的外部环境。建立合理的利益补偿机制，财政部门应根据农发行承担的政策性业务规模，给予相应补贴。对农发行经营的政策性金融业务，应减免所得税和营业税，用以补充农发行的资本金。

第二，发挥农村信用社在支农中的主体作用。一是要明确农村信用社的市场定位。农村信用社是农村金融市场中的主力军，是区域性金融机构，应坚持为“三农”服务的经营方向，其业务活动只限于所在县(市)地域范围之内，其资金来源的一定比例只能用于支持“三农”。二是要完善农村信用社的治理机制。农村信用社能否真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务“三农”的地方性金融企业，建立合理、科

学、有效的公司治理机制是关键。三是要完善股权设置。要结合实际，合理确定入股起点;鼓励社会资金参与农村信用社重组改造;规范人股行为，确保入股资本金的真实性和有效性。按照现代企业制度的要求，重视农村信用社公司治理制度的创新，积极探索符合实际的、切实可行的公司治理机制。四是要强化对农村信用社的政策扶持和监督管理。继续对农村信用社在所得税和营业税等方面给予一定优惠，有条件的省级人民政府应加大对农村信用社的政策扶持力度。按照“国家宏观调控，省级政府依法管理，信用社自我约束、自担风险”的总体要求，有关部门应切实履行监管职责，进一步加强对农村信用社的监管，对风险较高的农村信用社及时采取有力措施，对严重资不抵债、经营混乱的农村信用社强行撤并。

第三，发挥农业银行等商业性金融机构支农的积极作用。农业和农村经济发展的多样性和多层次性，客观上需要商业性的金融服务。农业银行作为国有商业银行，应朝着真正的商业银行方向改革和发展。由于农业银行是由专门为农业服务的国有专业银行演变而来，与其他国有商业银行相比，其业务相对较多的分布在农村领域。在确保农业银行作为真正商业银行性质的前提下，从构建分工合理的农村金融服务体系出发，根据农业银行的商业性金融的特点明确其相应的支农定位。作为商业银行性质的农业银行在服务“三农”方面，主要为商业化程度高、资金需求量大的中高层次农村经济主体提供金融服务。为此，必须坚持商业性金融和政策性金融区隔的原则，妥善处置目前仍由农业银行承担的农村扶贫贷款等政策性业务。建立有效机制，引导社会资金回流农村。可借鉴有些国家的做法，要求所有银行类金融机构人民币存款增量的一定比例，或直接用于农业信贷，或转存农村金融机构。

第四，发挥其他金融机构的功能作用。一是要完善邮政储蓄的功能。降低邮政储蓄在人民银行的转存款利率，逐步消化邮政储蓄在中央银行的老转存款存量。同时按市场化的原则，引导邮政储蓄资金回流农村。要求邮政储蓄部门按一定比例，把吸收的农村储蓄以批发的方式委托农村金融机构代为发放贷款，或通过协议存款的方式存放农村金融机构，或购买农村金融债券。二是要推进农村保险建设。为满足农业和农村经济发展农村保险的需要，降低农业生产和经营风险，保护和支持农业，应尽快建立多层次多渠道支持、多主体经营的农业保险体系。应制定农业保险发展规划，研究设计制定政策性农村保险中的种植业和养殖业的具体险种及风险防范措施。加快研究设立农业保险基金的可行性和具体方案。构建多种形式和多种渠道的农村保险组织体系。发展互助合作保险组织，支持国内商业性保险公司和外国保险机构进入农村保险市场。充分调动地方政府的积极性，适当批设一些地方性农业保险公司。鼓励保险公司加大农业保险产品创新力度，积极开发适合农村和农民需要的保险产品。研究制定农业保险的扶持政策，在资金、税收和再保险等方面给予一定的优惠政策。加快农业保险法制建设，尽快制定专门的农业保险法律法规，规范农业保险的经营行为，促进农业保险事业健康发展。

七 大学生村官备考：大学生农村工作知识之九

农村金融改革的着力点

农村金融体制的疲软，说明农村金融体制改革的紧迫性与必要性。但是，农村金融体制改革是一项涉及广泛的系统工程，需要进行深入研究，从多方面加以推进。具体地说，农村金融改革的着力点落在以下几个方面：

第一，分清财政与金融的职能，增加财政的投入，保障农民增收。

第二，在农村金融机构建立良好的治理结构、激励机制，其中最主要的是通过借鉴国际上一系列行之有效的做法，让农村金融机构员工和客户都得到良好有效的激励;应明确农村信用社的产权，改善其治理结构，并赋予其经营自主权。

第三，开放农村金融市场，制定准入标准和程序，创造一个各金融机构公平竞争的环境。

第四，利率市场化，这是农村金融机构商业化可持续发展的前提。

第五，加快农村土地制度的改革，建立农业保险、大宗农产品期货和信用登记系统，降低农村金融机构的贷款风险。

第六，建立有效的多层次监管框架，对不同风险的农村金融机构采取不同的监管方式。

第七，加快建立农村金融机构存款保险制度，增强对农村金融机构经营的市场约束。

第八，用市场化的手段引导农村资金服务“三农”。

第九，建立开放的商业化农村金融扶贫体系，动员社会资金参与扶贫。

八 大学生村官备考：大学生农村工作知识之八

改革开放以来，我国农业支持保护政策不断得到加强。但与成熟的市场经济国家相比，我国农业支持保护水平还很低，支持保护机制还很不完善，即使与我国经济发展所处的阶段相比，也是不相称的。建立完善农业支持保护体系，应采取以下措施：

第一，调整国民收入分配格局，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件，是加强农业支持保护的主要措施。必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则，保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。

第二，调整农业支持保护结构，重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。一是加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备。二是完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率。三是按照公共财政的原则，明确和强化各级攻府在中小型农村公益设施建设方面的责任，把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。加大对农业基础设施建设的投入力度，重点支持西部贫困地区和粮食主产区农村中小型农业基础设施建设。四是扩大良种补贴规模和范围，目前实施的大豆、小麦、玉米良种推广补贴试点，取得了显著效果，应在此基础上不断扩大规模，并进一步向其他农产品延伸。五是继续增加对农业生产资料的补贴，结合农业生产资料价格上涨的情况，建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。

第三，建立政策主导性的农业保险体系。农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其他政府投入无法完全替代的。国际、国内开展农业保险的实践经验表明，农业保险是一种受自然灾害制约较大的高风险的保险业务，具有准公共物品的性质，如果完全实行商业化经营模式是不现实的。但建立一个自上而下的政府主办、政府经营的政策性保险体系，运行监督成本高。根据国外农业保险的实践经验，我国今后应以建立政府主导下的政府与

商业保险公司混合经营、以国家农业保险公司的宏观调控来引导农业保险发展方向、以各省农业保险公司的区域性管理为业务主导，以县乡两级的农业保险公司为经营主体的政策主导性的农业保险体系。

第四，完善农业社会化服务体系。针对当前我国农业社会化服务体系建设中存在的主要问题，主要做好以下几项工作：一是加强农业社会化服务组织机构的建设。改革管理体制，理顺各级各类服务部门的关系，明确各自的职能范围。充实完善乡村集体经济服务组织，充实其服务内容，发挥其在服务体系中的骨干作用。鼓励农民根据市场的需要，在自愿互助的基础上建立各种类型的服务组织，鼓励大企业、大公司与农业生产单位或个人的横向联合，走贸工农、供产销一体化的道路。培植和引导农民自发形成民间服务组织，大力发展农产品行业协会和各类专业合作组织。抓紧组建重要出口农产品行业协会和骨干品种行业协会，各级政府要赋予协会必要的职能和手段。按照“民办、民管、民受益”的原则，加快发展各种新型农民专业合作组织。二是加快农产品质量标准、检验检测和认证体系建设。要提高农业国际竞争力，必须与国际标准接轨，抓好农业标准的制定修订工作，建设较为完善的农产品生产、加工、流通全过程的质量标准体系;从全国一盘棋出发，尽快形成专业齐全、分工明确、方便快捷的检验检测网络，实现农产品质量全程控制;加强有机食品、绿色食品认证管理和服务机构建设，搞好宣传培训和认证服务，引导和帮助更多的企业申报有机食品和绿色食品。三是改革农业科技推广体制。主要是实行经营性服务和公益性职能分开，积极培育多元化农业技术推广服务组织，建立一支以各级农业部门技术推广机构为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的多元化农业科技推广队伍。四是增加服务组织服务的信息、技术含量，充实服务内容，完善服务体系的综合服务功能，提高服务质量。

第五，完善农业支持保护方面的法律保障。首先，积极促进完善涉农法律法规，推动把支持粮食生产、菜篮子产品生产等强农惠农政策法制化;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，全面加强农业执法，大力推进农业综合执法，增强依法行政能力，切实维护农业生产经营秩序。加强农村法制宣传教育。其次，要完善农业支持法律体系，依法规范各级政府支农行为。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向，转变补贴方式。要逐步减少对流通环节的补贴，要将主要农产品市场风险基金转为对农民的直接收入补贴。在粮棉主产区

建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。增加对农民的生态环境补贴。增加农业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面的投入。逐步将县以下以改善农民基本生产条件和生活质量为重点的中小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。改进政府农业投资管理体制，提高政府支农资金的使用效益。

九 大学生村官备考：大学生农村工作知识之七

我国农业支持保护体系建设存在的主要问题

近年来，随着我国进入工业反哺农业、城市支持农村的历史新阶段，中央加大了强农惠农政策的支持力度，逐步形成了对农业支持保护的政策体系。但与建设现代农业的现实需求相比，我们对农业支持保护的力度还远远不够，用于农业支持的比重不高，直接用于农业综合生产能力建设的偏少，农业投入稳定增长的长效机制尚未建立。

第一，农业支持保护水平低。改革开放以后，党中央和各级地方政府都非常重视农业的发展问题，但由于制约农业发展和竞争力提高的一些政策诸如农产品的征购价格的非市场化、传统的户籍制度、农地产权制度等政策没有完全取消，国内对农业的支持和保护度相当低，长期实行负保护。20世纪80年代政府通过定价政策、农业税、工农产品价格“剪刀差”、农村储蓄、利息倒挂等措施，平均每年从农业部门净转移出财政性资金约l400亿元;进入21世纪后，尽管政府增加了对农业的投入，并在一定程度上给农民进行了直接补贴，取消了农业税，但由于农业生产资料价格上涨幅度较大，一定程度上抵消了政府补贴政策的积极作用，有些地方甚至出现了农业生产资料价格涨幅大大高于政府的直补，农业负保护问题没有得到根本解决。这种对农业的负保护政策，使投资过度向工业倾斜，农业部门投资严重不足，农田水利等基础配套设施不完善，农业抗灾能力小，农业基础地位脆弱;工农产品价格的“剪刀差”和各种不合理负担，使农民收入降低，农业投入能力削弱;最终影响了农民生活水平和农业生产能力水平的提高，从而加剧了中国农业的弱质程度。

第二，财政支农总量不足、结构不合理。对农业支持保护的一个标志是形成一个科学的农业投入体制，增加政府对农业的投入。由于我国“分税制”改革并未重新划分和明确界定中央政府和地方政府各自对农业投入的具体职责，事权模糊不清，没有形成一个有效稳定的财政支农投资机制;在农业投入资金的使用和管理上，农业投入缺乏相关法律和制度建设;农业信贷资金向非农产业倾斜明显，农业资金流失严重，缺乏对农业投入的风险和监督约束机制。由于农业投资体制不合理，致使农业投入总量仍然不足，农业投资的年增长率总体呈下降趋势，且投资增幅不稳定。从政府投入来看，政府农业支出占国家财政总支出相对量增幅缓慢。地方财政支农支出情况总体也呈下降趋势，财政支农支出增长缓慢，部分地区财政支农支出资金挪用现象严重。政府对农业投入的严重不足，影响了农村基础设施类公共产品的有效供应和原有设施的更新改造，客观上直接制约了农业的可持续发展，影响了农民收入增加。

当前政府支农投资的另一个问题是农业投入结构不合理，在农业财政资金中，各项农业事业费支出比重大，支援农业生产的支出比重小;在农业基建投资中，用于水利和生态等大型工程项目的投资多，用于改善农村生产生活条件、促进农民增收的中小型公益项目投资少;农业固定资产投资、农业科研和技术推广投资比重一直偏低。

第三，缺乏有效的农业保险体系。我国农业保险日趋萎缩，远远不能适应农业发展的需要。农业保险对农业风险损失的经济补偿功能是其它政府投人无法完全替代的。国际、国内开展农业保险的实践经验表明，农业保险具有准公共物品的性质，如果完全实行商业化经营模式，必然导致市场失灵。指望商业保险公司为农业提供较全面的风险保障是不现实的，但建立一个自上而下的由政府主办、政府经营的政策性保险体系，运行监督成本又过高。结合当前的实际情况，应以建立政府主导下的、政府与商业保险公司混合经营模式作为我国农业保险的主导形式。

第四，农业社会化服务体系不完善。农业社会化服务，是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务，是农业支持保护体系的主要构成部分。我国农业社会化服务体系，已经初具规模，但总的来看，仍然存在以下问题：一是服务组织服务项目单一，服务组织与农业生产者的联合较为松散，服务组织的趋利性较强，加上一些法律法规监督性措施不配套，对农业服务组织的行为缺乏必要的监督，造成了许多服务组织在开展服务的过程中，利用手中的职权，变相增加农

民负担，“坑农”、“害农”的情况也时有发生。二是服务功能不完善。具体表现在：偏重产中服务，而产前、产后服务较薄弱;重物资供应服务，轻科技、信息服务;重单项服务，综合服务较差。另外，服务组织的资金不足，人员缺乏且流失现象较严重，也在一定程度上影响农业社会化服务水平的提高。

十 大学生村官备考：大学生农村工作知识之六

在社会主义新农村建设上，地方党委和政府应针对农村基础设施建设薄弱、社会事业发展滞后的突出矛盾，认真解决农民群众普遍关心、关注的“行路难、饮水难、上学难、看病难、休闲难”等具体问题，把新农村建设这一党的好政策体现到一件件实事中，让人民群众得到真真切切的实惠，看到实实在在的变化，有力地推动新农村建设步伐。

要想富，先修路。当前，在不少农村地区，农民群众“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是农村村级道路现状的真实写照，不仅群众心中有怨气，而且在一定程度上制约了农村经济的发展。因此，地方党委和政府要抓住国家实施农村“村村通”工程的契机，加大对乡村道路建设的支持力度，积极争取国家、省市项目补偿，调动基层农民群众投资投劳修建乡村道路的积极性和主动性，把水泥路修到农民的家门口，切实解决“行路难”问题。

水是人民群众赖以生存的物质基础。然而，在不少农村地区，群众“饮水难”问题还不同程度存在。由于自然条件和经济基础的制约，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共饮一堰水、一池水;还有的村，由于长期饮用低质、超标、有污染的地下水，而导致地方病多发，严重侵扰着人民群众的身体健康。为此，地方地位、政府必须把农村饮水工程纳入新农村建设重要内容，通过修建蓄水池，架设输水管道，让农民吃上方便卫生的自来水，切实让农民过去吃水靠肩挑、水质无保障的历史“一去不复返”。

教育是兴国安邦之基。农村要摆脱贫困，关键在于发展基础教育事业，不断提高农村人口的文化素质和能力。当前，不少农村地区尤其是偏远山区，农村九年制义务教育适龄学生因各种原因而面临辍学。地方党委、政府要紧紧抓住中央落实贫困学生“两免一补”政策的历史机遇，把解决贫因生“上学难”问题纳入重要议事日程，制定详细的帮扶计划和措施，确保每位农村贫困生有学上、有书读，切实解决贫困学生“上学难”问题。

近年来，“看病难”问题日益困扰着农村广大群众的生活，“因病致贫”、“因病返贫”的现象屡屡发生，已经成为影响农民群众致富奔小康的制约因素。地方党委、政府要坚持从解决农民群众“看病难”问题入手，大力实施农村新型农村合作医疗，建立农民群众家庭健康档案，让参合农民每年接受一次免费体检，切实做到“重大疾病早预防、早治疗”。进一步加强农村村级卫生室标准化建设，培训合格乡村医生，使农民群众“小病治疗不出村，大病住院有补助”。

大力弘扬健康、有益的先进文化是全面建设小康社会的重要内容，更是“促进乡风文明”的动力之源。农民素质要提高，农村良好的社会风气要形成，离不开先进文化的引领和指导。针对近年来农村出现的“黄、赌、毒”文化不断冲击和意欲占领农村文化市场的现象，地方党委、政府在建设新农村过程中，必须坚持把农村文化阵地建设纳入工程项目建设之中，做到同步规划、同步建设，真正为农民群众休闲、娱乐提供设施配套、环境优美的场所。通过建设村民文化娱乐中心、农村文化中心户，开通远程教育网络、村级网吧等措施，多渠道丰富农民的精神世界，让农民群众足不出户即可熟知天下事，使读书看报、上网学习成为农民群众休闲娱乐的主要方式。

十一 大学生村官备考：大学生农村工作知识之五

1.推进农村改革发展的指导思想是什么?

新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

2.推进农村改革发展应如何深入贯彻落实科学发展观?

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。推进农村改革发展，关键是要深入贯彻落实科学发展观，科学地发展农业、建设农村，促进农业农村经济又好又快发展。这既是当前农业农村经济发展阶段的客观要求，也是克服资源市场制约、应对国际竞争的现实选择。农业农村经济发展如果脱离科学发展的轨道，就无法巩固农业的基础地位，就不能满足日益增长的农产品消费需求，就会在激烈的国际国内市场竞争中处于被动。我们必须更加自觉地用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，坚定不移推进农村改革发展。

第一，始终坚持发展是第一要务，把发展农村生产力放在首位，确保实现农业农村经济又好又快发展。发展是第一要务，解放和发展农村生产力是解决“三农”问题的根本途径，是农业农村经济工作的根本任务。党的十一届三中全会以来，农村改革发展的伟大实践极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了农村的社会生产力。但是，正如党的十七大报告指出：“农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”。在新的战略机遇期，推动农村的发展，必须把解放思想落实到毫不动摇地推进农村改革发展上来，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。要进一步稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度。要进一步增加对农业、农村的投入，以关键环节作为突破口，进一步放开搞活农村经济，把发展农村生产力放在首位，确保实现农业农村经济又好又快发展，不断巩固和发展农村改革发展的好形势。

十二 大学生村官备考：大学生农村工作知识之四

1.促进农民增收的根本途径是什么?

从农业内部挖潜是农民增收的根本途径。当前，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。新阶段农业和农村发展面临着资源和市场的双重约束，面临着发展经济与保护环境的双重压力，面临着国内市场与国际市场的

双重挑战，面临着经济结构和就业结构的双重调整，面临着增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标，面临着促进经济增长和发展社会事业的双重任务。而由于农村内外环境和条件的变化，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决，农产品结构不合理，农村二、三产业发展滞后，农民市场组织化程度低，就业结构调整与产业结构调整、城镇化发展与工业化发展不协调，等等。这些问题，已成为当前和今后一个时期影响农村经济社会发展，特别是影响农民增收的主要制约因素。解决好这些问题，必须内外结合，在逐步实现工业反哺农业、城市支持农村的同时，也要充分挖掘农业内部增收潜力，要把农业和农村内部的文章做足。

充分挖掘农业内部增收潜力，重点是继续推进农业结构调整，这是增加农民收入的现实途径。重点是组织实施优质粮食产业工程，着力支持粮食主产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田;发展农区畜牧业和农产品加工、储藏、保鲜、运销业，促进粮食加工转化增值;继续推进农产品优势区域布局规划，大力发展特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力;推动畜禽养殖小区建设，加快畜牧业养殖方式转变，进一步加快畜牧业发展;推进渔业结构调整，积极发展出口优势水产品生产，不断提高优势水产品的国际竞争力。

充分挖掘农业内部增收潜力，必须转变农业生产增长方式，从粗放式经营向集约式经营转变。转变农业生产增长方式必须坚定不移地实施科技兴农战略。科技进步是实现农业集约经营的根本途径。国际上有关专家分析，20世纪50～80年代世界农业发展的这30年中科技对提高土地生产率的贡献为80%，对劳动生产率的贡献为73%。今后全世界农产品增加量的83%将靠科技来实现。这就要加大对农业科技的投入，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业发展，增加农业发展的后劲。

充分挖掘农业内部增收潜力，就要加快农业产业化进程，实现农工贸一体化、产供销一条龙。农业产业化经营是现代农业普遍采用的经营方式，它能够促进农村劳动生产率的提高、增加农业经济效益。农业产业化经营集产、供、销于一体，把农业生产、农用生产资料的提供、技术措施的采用以及农产品加工、保鲜、贮运和销售环节统一起来，延长农业的产业链条;它解决了一家一户的小生产与大市场的矛盾，把资源、人才、技术和资金集中优化配置，充分发挥具有市场竞争能力的规模优势，借助群体力量，拓展市场空间;更重要的是，它能够增加农民收入，提高农业的比较利益。

十三 大学生村官备考：大学生农村工作知识之三

1.城乡二元结构的由来和局限性是什么?

我国城乡二元结构的形成由来已久。新中国诞生后，为发展工业，在没有外援的情况下，工业化所需的巨额资金主要是依靠当时国民经济的主要部门农业部门的产出来提供的。国家通过扩大工农业产品价格的“剪刀差”，从农业部门取走了大量的建设资金。同时，还在户籍、就业、劳保福利待遇等方面把城市与农村、工人与农民分离开来，进一步加剧了城乡二元经济社会格局。在工业化初期的发展过程中，我们所采取的优先发展重工业的战略虽为在短期内建立起独立、完整的工业体系打下了坚实的基础，但在一定程度上使轻工业和农业受到相当挤压。

改革开放以来，中国发生了巨大变化。我国初步建立了社会主义市场经济体制，社会生产力和综合国力不断增强，各项社会事业全面发展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。与此同时，我们也看到，我国城乡矛盾比较突出，城乡发展不协调，在统筹城乡经济社会发展方面还存在着六项矛盾和问题。

第一，农村经济发展水平落后，城乡居民收入差距仍呈扩大趋势。尽管我国农业农村发展取得了巨大成绩，但农业生产力水平偏低、经营规模普遍偏小、农业比较效益下降、市场化程度不高、产业化不强的特征并未根本改变，同时，农村投资增长慢，经济发展滞后，影响了农民收入的增长速度。

第二，城乡公共服务水平不均衡，农村社会事业发展滞后。与城市相比，我国农村发展滞后，农村的社会事业尤为落后。城乡经济发展的差距大，而社会事业发展的差距更大。特别是农村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都与城市存在较大差距。我国农村师资力量薄弱，教育结构单一，教育经费严重不足，农民教育负担重，受教育的积极性不高，学生入学率、巩固率低，辍学率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。农村的医疗卫生条件更不能与城市相比，医疗人员少，素质低，条件差，农民看病难，因病致贫、因病返贫的问题在一些地方相当突出。农村精神文明建设投入少，农民文化生活贫乏，民主法制观念淡薄。

第三，农业基础比较薄弱，农村基础设施建设严重不足，农村生产生活条件落后。一些地区村镇布局不合理，垃圾处理、生态保护设施缺乏。在传统体制中，城市的公共基础设施是由国家来提供的，而农业、农村的同类公共基础设施要由农民自主解决，国家只给予适当补助。基于这种公共品供给政策，多年来城市公共基础设施在国家财政强大投入支持下变得越来越好，而农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越不尽人意。

第四，农民的民主权利和财产权利尚未得到切实保护，侵犯农民权益问题时有发生。由于受历史的和现实的、主观的和客观的多方面因素的影响，以往我们在处理城乡居民关系上，存在着重市民轻农民的不平等现象。城乡居民所处的不平等地位，都直接或间接导致过去的和现存的不平等的体制和制度。体制上的不平等表现在农民土地权益尚未得到有效保护，农民工的权益保障还不到位等。制度上的不平等比如户籍制度，导致了农民与市民的天生不平等，使广大农民长期处于城市边缘状态。

第五，以工促农、以城带乡的长效机制尚未建立，相关政策和体制有待进一步完善。我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但统筹城乡发展的能力还有待于进一步提高，特别需要下更大决心来调整国民收入分配结构，切实向农村特别是中西部地区农村倾斜。在巩固、完善、强化强农惠农政策方面，还有大量工作要做。一些涉及统筹城乡发展的深层次改革，如推进大中城市户籍制度改革、建立覆盖城乡的统一的社会保障体系，以及形成促进农村土地依法流转的机制等方面，也需要进一步加大改革力度。

第六，城乡民间投资失衡，农村经济发展缓慢，城乡经济发展水平差距越拉越大。城乡经济社会发展差距不仅反映在基础设施建设方面，而且还反映在民间投资方面，农村集体和个人投资增长也远远落后于城市。按道理，在工业化和城市化过程中，民间资金向城市快速流动是必然的，因为城市的投资空间大、机会多。但是，在资金流动中，如果政府利用非市场力量，通过制度和政策的不当安排，过度刺激民间资本向城市转移，人为造成农村投资偏枯，势必导致农村经济社会发展落后于城市。

2.建设社会主义新农村的基本要求是什么?

建设社会主义新农村的基本要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

生产发展，就是要以农业结构调整为主线，促进生产发展。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农民增收;要加快推进农业产业化经营，着力培植规模企业、龙头企业和产业特色，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量。

生活宽裕，就是以建立农民增收长效机制为重点，促进农民生活宽裕。要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益;要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全劳动就业体系和服务网站，强化劳动保障监督力度，维护其合法权益;要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险;继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。

乡风文明，就是要加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生的生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段;要深入开展农村形势政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。

村容整洁，就是要以利用洁净能源、环境整治、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁。要搞好道路硬化，从根本上解决行路难问题;搞好村庄绿化，优化生态环境;搞好街院净化，解决环境脏、乱、差问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨、改厕和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范。在开展创建活动中，树立和增强统筹发展的观念，努力把以人为本、全面协调可持续的科学发展观落到实处，协调推进农村经济、政治、文化建设;注重建立监管并重机制，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群众的民主意识为核心，加强农村基层民主建设。充分尊重村民的自治权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬;按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向村民寻租;畅通农民投诉的渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。

十四 大学生村官备考：大学生农村工作知识之二

1.“三农“问题的基本含义是什么?

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，原因在于没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产一供一销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放富余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接人世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村富余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的富余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和增收两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，个别农村甚至形成了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。可想，一个国家如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争呢?因此，提高农民素质，培育新型农民是富民强国的一项重要举措。

农民收入问题不仅关系到农民生活的改善、农民对农业的投入，还关系到整个国民经济发展的全局。基于这样的考虑，当前农业和农村经济运行中最为突出的是农民增收，特别是种粮农民的增收问题。解决了农民增收问题，农民种粮积极性就会提高，建设现代农业也就有了希望。因此，十七届三中全会指出，农民增收仍然困难，最需要加快。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%。因此，“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展和三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是广大农民的期盼，也是目前党和政府的大事。

2.新形势下推进农村改革发展。解决好“三农”问题。要做到哪“四个必须"?

当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。

十五 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出如下决定。

一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。

一九七八年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制;粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题;乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟;农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质;农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。

实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大

胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

第三篇：村官资料7

大学生“村官”面试题及参考答案

2008-08-27 08:48:40来源：作者：评论：0 点击：1671

一、你为什么要报考到村任职?如果你被录用，你准备怎样开展工作?

参考要点：

第一问：

1、积极响应组织号召；

2、愿致力于农村经济发展和社会进步；

3、锻炼提高自己。第二问：

1、尽快了解掌握村里的实际情况；

2、搞好班子团结，加强班子建设；

3、学习农村法律法规、政策，虚心向村干部和致富能手学习，提高自己的工作能力；

4、积极为群众提供技术、信息等服务，引导群众走产业化经营之路；

5、积极传播先进文化，加强农村精神文明建设。

二、在村镇规划中，某村道路需扩宽，有几户群众担心许诺赔偿不能兑严，有抵触情绪，阻挡施工建设，其中有一户还是你亲戚，作为村干部，你将如何处理这一问题?

参考要点：

1、实施村镇规划，是改变村容村貌、提高村民生活质量的一件大事，全体村民都应该配合、支持；

2、了解掌握这几户群众产生抵触情绪的原因和要求，做好耐心细致的思想工作，讲明政策和利害关系；

3、抓紧突破口，首先做好亲戚的拆迁工作；

4、及时解决拆户的赔偿和宅基地问题。

三、你对市委、县委公开选拔大专以上学历优秀青年到村任职的重大意义有何认识? 参考要点：

优化农村干部队伍结构、切实加强农村领导班子建设、为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持的重大举措，是解决全面建设小康社会难点的需要，解决全面建设小康社会人才资源问题的需要，解决全面建设小康社会党的基层组织建设的需要。

本篇文章来源于“大学生村官网” 原文链接：

第四篇：2013村官考试资料

一、判断题

1、农民个人不能从事农产品加工和销售活动。（2）

2、可能危害人畜安全的农业生产资料的生产、经营，依照法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。（1）

3、中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。（1）

4、农业保险实行自愿原则。任何组织和个人不得强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。（1）

5、任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。（1）

6、农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款和有关费用。（2）

7、对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民，应当按照国家规定予以补助。（1）

8、任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。（1）

9、各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。（1）

10、农业行政主管部门与农业生产、经营单位必须在机构、人员、财务上彻底分离。（1）

11、农村土地承包后，土地的所有权性质不变。（1）

12、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当将承包的耕地或者草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。（2）

13、承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。（1）

14、承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。（1）

15、在《农村土地承包法》施行前，已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，其耕地的承包期限长于三十年的，在《农村土地承包法》实施后继续有效，不得重新承包土地。（1）

16、农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。（1）

17、在承包期间，承包方不能将承包地用于非农建设。（1）

18、实行家庭承包的，承包方通过登记取得土地承包经营权。（1）

19、以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。（1）1

20、县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。（1）

21、承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。（1）

22、土地承包经营权采取互换、转让必须登记。（1）

23、土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意。（1）

24、土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包利益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。（1）

25、以公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的，承包费由双方议定。（1）

26、通过招标方式承包农村土地，经登记取得土地承包经营权证书的，其土地承包经营权可以依法抵押。（1）

27、承包方给土地造成永久性危害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。（1）

28、农民和农业生产经营组织依照税务机关的规定承担纳税义务。（1）

29、任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。（1）

30、在《农村土地承包法》实施前没有预留机动地或者预留的机动地面积不足本集体经济组织耕地总面积的百分之五的，在《农村土地承包法》实施后可以补足。（2）不得增加

31、承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。（1）

二、单项选择题

1、符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用（A）

A、农产品地理标志

B、有机食品标志

C、绿色食品标志

D、原产地标志

2、扣押鲜活农产品运输工具只能依据（c）

A、部门规章的规定

B、地方法规的规定

C、法律、行政法规的规定

D、县级以上政府有关部门的决定

3、根据《农业法》的规定，承担对耕地质量进行定期监测职责的机关是（c）

A、乡镇人民政府

B、县级人民政府

C、县级以上人民政府农业行政主管部门

D、省级以上人民政府农业行政主管部门

4、农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议（b）通过后方可进行。

A、三分之一

B、二分之一

C、三分之二

D、全部

5、从境外引进生物物种资源（A）

A、应当依法进行登记或者审批

B、由引进单位决定是否登记或者审批

C、由引进合同约定是否登记或者审批

D、不需审批，国家有关部门应当给予支持

6、在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施（A）政策，具体办法由国务院制定。

A、收入支持

B、价格补贴

C、产量补贴

D、销售量补贴

7、农村义务教育除按（A）规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用。

A、国务院

B、省级以上人民政府

C、县级以上人民政府

D、省级以上人民政府及行政主管机关

8、农产品的购销（）

A、实行定购制度

B、实行合同定购与市场调节相结合

C、逐步实行市场调节

D、实行市场调节

9、地方各级人民政府依法保护进入城镇就业的农村劳动力的合法权益，不得设置不合理限制，已经设置的（A）

A、应当取消

B、分别情况逐步取消

C、继续保留

D、经上级政府批准后继续保留

10、违反《农业法》第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的应承担的法律责任是（D）

A、给予直接责任人员行政处分

B、由村党支部或者村民委员会责令改正

C、退还违法收取的资金

D、由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金 《农村土地承包法》的施行日期是（D）

A、2002年3月1日

B、2002年8月29日

C、2002年12月28日

D、2003年3月1日

12我国现行的农村基本经营制度是以（A）为基础、统分结合的双层经营体制。

A、家庭承包经营

B、包产到户、联产计酬

C、集体统一经营

D、家庭联产承包经营

13《农村土地承包法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者（）发包。

A、村民小组

B、村民委员会

C、乡镇政府

D、县政府

14下列有关家庭承包经营错误的描述是（A）

A、承包期内，发包方可以收回承包地

B、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转

C、承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地

D、承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿

15承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前（b）以书面形式通知发包方。

A、1年

B、半年

C、3个月

D、1个月

16、农村土地承包经营权流转的主体是（a）

A、承包方

B、发包方

C、第三方

D、上级机关

17、承包方将土地交由他人代耕不超过（b）的，可以不签订书面合同。

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

18、承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权（b），从事农业合作生产。

A、转让

B、入股

C、转包

D、抵押

19、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（b）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

A、15日

B、30日

C、2个月

D、6个月

20、《农村土地承包法》实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地面积的（b）

A、3％

B、5％

C、7％

D、10％

21、发包方将农村土地发包给（d）承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

A、本集体经济组织内的农民

B、本集体经济组织内的农民家庭

C、本集体经济组织兴办的乡镇企业

D、本集体经济组织以外的单位或者个人

22、未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，在《农村土地承包法》实施后，（a）

A、应当补发证书

B、不再补发证书

C、由县级人民政府决定是否补发证书

D、由村民委员会报经乡（镇）人民政府决定是否补发证书

23、家庭承包的土地承包经营权转让的，原承包方与发包方的承包关系（c）

A、不变

B、经发包方同意并报乡（镇）人民政府批准后不变

C、终止

D、经发包方同意并报乡（镇）人民政府批准后终止 二、三、多项选择题

1、农业生产经营组织包括（1.2.3.4）

A、农村集体经济组织

B、农民专业合作经济组织

C、农业企业

D、其他从事农业生产经营的组织

2、《农业法》中的“农业”是指（1.2.3.41.3.4）等产业，包括与其相关的产前、产中、产后服务。

A、种植业

B、林业

C、畜牧业

D、渔业

3、国家采取措施，保障农业更好地发挥在（12.4）等多方面的作用。

A、提供食物

B、提供工业原料和其他农产品

C、维护和改善生态环境

D、促进农村经济社会发展

4、农民专业合作经济组织应当坚持的原则是（12.4）

A、加入自愿、退出自由

B、民主管理

C、按照投资份额行使表决权

D、盈余返还

5、农产品行业协会的主要职能是（1.2.3）

A、为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务

B、发挥协调和自律作用

C、代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请

D、从事经营等盈利活动

6、农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构以及科技人员，根据农民和农业生产经营组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过（1.2.3.4）等形式，提供有偿服务，取得合法收益

A、技术转让

B、技术服务

C、技术承包

D、技术入股

7、国家建立（1.3.4）农业技术推广体系

A、政府扶持和市场引导相结合

B、以农业院校为核心，产学研相结合

C、有偿服务与无偿服务相结合

D、国家农业技术推广机构与社会力量相结合

8、各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中，（1.2.3.4）

A、不得侵犯农民的土地承包经营权

B、不得干涉农民自主安排的生产经营项目

C、不得强迫农民购买指定的生产资料

D、不得强迫农民按指定的渠道销售农产品

9、下列描述符合《农业法》关于农村义务教育收费规定的是（1.2.3.4）

A、农村义务教育除按国务院规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用

B、禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费

C、禁止擅自设立收费项目

D、禁止强制学生接受有偿服务

10、任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用的依据是（1.2）

A、法律

B、法规

C、政府规章

D、省政府文件

11、没有（1.2.）依据的罚款，农民和农业生产经营组织有权拒绝。

A、法律

B、法规

C、规章

D、领导指示

12、非法向农民收费、罚款或者摊派应承担的法律责任包括（1.2.3.4）

A、上级主管机关应当予以制止，并公告

B、已经收取的钱款，由上级主管机关责令限期归还

C、已经使用人力、物力的，由上级主管机关责令折价偿还已经使用的人力、物力

D、情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任

13、《农业法》和《草原法》规定的对农民直接补贴措施包括（1.2.3）

A、在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策

B、对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民按照国家规定给予补助

C、对根据当地人民政府统一规划转产转业的农（渔）民按照国家规定予以补助

D、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民按照国家规定给予粮食、现金、草种费补助

14、国家逐步完善农村社会救济制度，救济的主要对象包括（1.2.3.4）

A、农村五保户

B、贫困残疾农民

C、贫困老年农民

D、其他丧失劳动能力的农民

15、县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人员履行监督检查职责时，有权要求被检查单位或者个人（1.3.4）

A、提供有关文件

B、提供有关证照

C、提供有关资料

D、说明情况

16、《农村土地承包法》规定，家庭承包的承包方享有以下权利：（12.4）

A、依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品

B、承包地被依法征用、占有的，有权依法获得相应的补偿

C、按照自己的意愿处分承包土地的权利

D、法律、行政法规规定的其他权利

17、《农村土地承包法》规定，家庭承包的承包方应承担以下义务：（12.4）

A、维持土地的农业用途，不得用于非农建设

B、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害

C、按照集体的统一要求种植作物

D、法律、行政法规规定的其他义务

18、《农村土地承包法》规定，土地承包应当依照以下程序进行：本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（1.2.3.4）

A、承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案

B、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案

C、公开组织实施承包方案

D、签订承包合同

19、以下土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口（1.2.3.）

A、集体经济组织依法预留的机动地

B、通过依法开垦等方式增加的

C、承包方依法、自愿交回的

D、承包方人口减少而由集体强行收回的

三、20、不宜采取家庭承包方式的（1.2.3.4）等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用《农村土地承包法》第三章的规定。

A、荒山

B、荒沟

C、荒丘

D、荒滩

21、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取（1.2.3.4）或者其他方式流转。

A、转包

B、出租

C、互换

D、转让

22、农村土地承包经营纠纷解决的途径有（1.2.3.4）

A、双方当事人协商解决

B、请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决

C、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁

D、向人民法院起诉

参考答案：

一、判断题

1-10：错对对对对错对对对对

11-20：对错对对对对对错对对

21-30：对错对对对对对对对错 31：对

二、单项选择题

1-10：:ACCBA AADAD

11-20：DABAB ABBBB

21-23：DAC

三、多项选择题

1-5：ABCD ABCD ABCD ABD ABC

6-10：:ABCD ACD ABCD ABCD AB

11-15：AB ABCD ABC ABCD ABCD

16-20：ABD ABD ABCD ABC ABCD

21-22：ABCD ABCD

第五篇：村官考试资料

2009村官考试试题集锦

一、不定项选择题

1、为促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展的目标，关键要在（BD）方面取得重大进展。A.调整经济结构 B.完善社会主义市场经济体制 C.经济的宏观调控 D.加快转变经济发展方式

2、在培养干部时，应格外关注那些长期在艰苦环境和工作条件困难的地方努力工作的干部，注意从（BC）中选拔优秀干部。A.少数民族地区 B.基层 C.生产一线 D.艰苦地区

3、根据十七大报告，为保证群众基本用药问题，应（C）A.低利润销售药品 B.中西药相结合 C.建立国家基本药物制度 D.建立统一的药品信息库

4、党的十七大提出要保障少数民族合法权益，巩固和发展（ABCD）的社会主义民族关系。A.平等 B.互助 C.和谐 D.团结

5、十七大报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局，（D）的领导核心作用。A.民主执政 B.有效治理国家 C.依法行政 D.协调各方

二、填空题

6、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

7、十七大报告中指出，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。

8、解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发

挥亿万农民建设新农村的主体作用。

10、四项基本原则是立国之本，是我们党，我们国家生存发展的政治基石。

1．到2020年，构建和谐社会的目标和任务：A、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实的尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步的扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。B、社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大的提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。C、全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显转好。D、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。（ABCD）2．社会和谐是A、中国特色社会主义的本质属性 B、科学发展观的本质与核心 C、国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证 D、我们中国共产党不懈奋斗的目标（ACD）

3．构建社会主义和谐社会A、是一个不断化解社会矛盾的持续过程 B、是一个消除一切矛盾与不和谐因素的持续过程 C、是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设共同享有的和谐社会 D、是全面建设小康社会的根本指针（AC）4．构建社会主义和谐社会的重点是A、坚持以马克思主义作指导，坚持党的基本路线、基本纲领 B、坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 C、解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 D、以科学发展观统领经济社会发展全局（C）

5．构建社会主义和谐社会，必须要遵循的原则是A、必须坚持以人为本；必须科学发展 B、必须坚持改革开放；必须坚持民主法治 C、必须坚持正确处理改革、发展与稳定的关系 D、必须坚持在党的领导下全社会共同建设（ABCD）

6．社会要和谐，首先要A、用发展的办法解决前进中的问题 B、注重发展社会事业 C、保障社会公平正义 D、建设和谐文化（A）7．十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出的部署是A、要坚持协调发展，加强社会事业建设 B、要加强制度建设，保障社会公平公正 C、要建设社会和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础 D、要完善社会管理，保持社会安定有序、要激发社会活力，增进社会团结和睦（ABCD）

8．制度是社会公平正义的基本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，这包括A、民主权利保障制度 B、法律制度与司法体制机制 C、公共财政制度与收入分配制度 D、社会保障制度（ABCD）

9．建设和谐文化的根本是A、社会主义荣辱观 B、社会主义核心价值体系 C、文明道德风尚 D、营造积极健康的思想舆论氛围（B）10．为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证的是A、建设服务型政府 B、坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验 C、必须充分发挥党的领导核心作用 D、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处（C）

11．建设社会主义新农村的方针是A、全面、协调、可持续发展 B、工业反哺农业 C、城市支持农村 D、“多予少取放活”（BCD）12．社会主义新农村建设的要求A、工业反哺农业，城市支持农村 B、以科学发展观统领农村经济社会发展全局 C、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 D、“多予少取放活”（C）13．社会主义新农村建设的中心是发展农村经济，此外还包括A、政治建设 B、文化建设 C、社会建设 D、党的建设（ABCD）14．夯实社会主义新农村建设的经济基础在于A、促进农民持续增收 B、推进现代农业建设 C、加强农村基础设施建设 D、全面深化农村改革（A）15．加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，其特点是A、有文化 B、流动性强 C、懂技术 D、会经营（ACD）建设创新型国家16．建设创新型国家的总体目标是，到2020年A、使我国的自主创新能力显著增强 B、科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强 C、基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强 D、取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果（ABCD）17．建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为A、发展科学技术的战略基点 B、中国特色社会主义的本质属性 C、调整产业结构，转变增长方式的中心环节 D、国家战略，贯穿到现代化建设各个方面（ACD）18．走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持科技事业发展的正确指导方针，这一方针是A、企业为主体，市场为导向，产学研相结合 B、以理论创

新推动科技创新 C、促进科技与经济协调发展 D、自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来（D）19．自主创新能力 A、是国家竞争力的核心 B、是我国应对未来挑战的重大选择 C、是统领我国未来科技发展的战略主线 D、是实现建设创新型国家目标的根本途径（ABCD）20．加强国家创新体系，要建设技术创新体系。这一体系是以A、企业为主体 B、政府为主体 C、市场为导向 D、产学研相结合（ACD21．《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须坚持的原则是A、必须保持经济平稳较快发展 B、必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力 C、必须促进城乡区域协调发展 D、必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放（ABCD）22．下列属于“十一五”时期我们要实现的经济社会发展的主要目标的有A、产业结构优化升级 B、资源利用效率显著提高 C、进入创新型国家行列 D、城乡区域发展趋向协调（ABD）23．“十一五”时期，统领经济社会发展全局的指导思想是A、社会主义和谐社会理论 B、科学发展观 C、社会主义市场经济理论 D、科学技术是第一生产力（B）树立社会主义荣辱观24．胡锦涛指出“要教育广大干部群众，特别是广大青年树立社会主义荣辱观”，其内容包括A、以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻。B、以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻 C、以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 D、以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻（ABCD）

25．树立社会主义荣辱观A、深入人心是关键 B、联系实际是途径 C、弘扬正气是落脚点 D、以促进社会风气不断改善为目标（ABCD）26．树立社会主义荣辱观A、与科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设紧密相连，有机统一 B、是马克思主义道德观的精辟概括 C、是对社会主义道德的系统总结 D、是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针（ABCD）27．中国共产党在85年里，紧紧依靠和团结全国各族人民，干了三件大事，分别是A、建立人民当家作主的新中国 B、确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 C、开创了中国特色社会主义道路 D、结束了封建皇帝专制制度（ABC）28．85年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了宝贵经验；这就是加强党的先进性建设A、必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐 B、必须把最广大人民的根本利益作为党的全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运 C、必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律 D、必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党，从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力（ABCD）29．马克思主义政党的本质属性，生命所系，力量所在是A、科学性 B、先进性 C、革命性 D、实践性（B）30．加强党的先进性建设，必须始终抓好的基础工程是A、加强党的执政能力建设 B、保持和发展党员队伍的先进性 C、增强党的阶级基础 D、扩大党的群众基础（B）31．保持党员队伍的先进性，根本在于A、增强党员的先进性意识，激发其自我教育，自我提高的内在动力 B、解决党员队伍中存在的突出问题 C、完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则 D、提高党员的自觉学习意识，坚定党员的共产主义理想（A）32．要进一步推进党的先进性建设，要紧密结合A、贯彻落实科学发展观的实践 B、构建社会主义和谐社会的实践 C、加强党的执政能力建设的实践 D、保持党同人民群众血肉联系的实践（ABCD）33．《***文选》为继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，提供了最好的教材，是因为它A、明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，总结了社会主义初级阶段的基本纲领与基本经验 B、生动记录了以习近平同志为核心党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程 C、科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻，全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验 D、集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果（BCD）34．“三个代表”重要思想最鲜明的特点和最突出的贡献，在于用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断A、进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题 B、创造性地回答了在长期执政的历史条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题 C、鲜明地指出了市场经济是体制范畴而非制度范畴 D、深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业和加强

党的建设的规律的认识（ABD）35．***同志说过：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党，怎么样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运”。我们党对这个重大现实问题的明确回答是A、保持党员的先进性 B、加强党执政能力建设 C、实施党的建设新的伟大工程 D、立党为公，执政为民（C）36．“三个代表”重要思想强调，在新的历史条件下加强党的建设，重点是A、把握好党的历史方位，以改革的精神加强和改进党的建设 B、切实解决好提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题 C、加强党的思想理论建设 D、始终保持党同人民群众的血肉联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础（AB）37．学习《***文选》，要牢牢把握活的灵魂是A、具体问题，具体分析 B、以经济建设为中心 C、立党为公，执政为民 D、解放思想，实事求是，与时俱进（D）38．学习《***文选》，要牢牢把握和坚持的马克思主义立场是A、始终代表中国先进生产力的发展要求 B、始终代表中国先进文化的发展方向 C、始终代表中国最广大人民的利益 D、解放思想，实事求是，与时俱进（C）39．2006年7月1日，胡锦涛在出席青藏铁路建成通车仪式上强调，从青藏铁路建设的伟大实践中得到的重要启示包括A、必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断增强我国的综合国力 B、必须加快科技进步和创新，大力提高我国的自主创新能力 C、必须发挥社会主义制度的政治优势，形成万众一心共创伟业的生动局面 D、必须大力弘扬艰苦奋斗、自强不息的精神，坚忍不拔地创造历史伟业（ABCD）40．青藏铁

路全线通车的重要意义在于A、有利于实现西藏制度的跨越式变革 B、有利于加快青海、西藏经济社会发展 C、有利于改善沿线各族群众生活、加强民族团结、共同实现全面建设小康社会的宏伟目标 D、有利于加快实施西部大开发战略（BCD）时政热点】《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。【知识连接】1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊梁和中流砥柱。建设社会主义新农村是中国共产党以¨三个代表”重要思想为指导，立党为公，执

政为民的具体体现。5．坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，发展是硬道理。要继续保持国民经济持续、快速、健康的发展，还得加快农村的发展，加强农村建设。6．坚持依法治国的基本方略，实施科教兴国战略，提高农民综合素质等。【问题解答】

1、社会主义新农村的总体要求（目标）是什么？答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2、为什么要建设社会主义新农村？（为什么党和政府明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务？）答：①建设社会主义新农村是由我国初级阶段的国情决定的。我国现阶段生产力水平低，农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较，存在较大差距。②建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径。目前，中国最应启动内需的地方就是农村，而“社会主义新农村”建设能创造需求，有效推动经济的快速发展。③建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措。④建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的小康，就没有全面的小康；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设新农村是实现城乡经济社会的协调发展的重大举措。有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局。⑤国家重视新农村建设有利于社会的稳定，有利于改革发展的大局，国家重视新农村建设是全面建设小康社会的要求，有利于构建和谐社会。符合“三个有利于”的判断标准。是解决“三农”问题的需要。是缩小城乡差距，增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。⑥体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思

想。

3、建设社会主义新农村体现了我们所学过的那些知识和观点？（见【知识连接】）

4、你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或：请你为我市新农村建设提出几条建议）答：①统筹城乡发展是建设社会主义新农村的关键。②建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。③深化农村改革是建设新农村的重要措施。④发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。⑤发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。⑥增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。⑦培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。⑧加强党的领导是建设新农村的重要保证。

5、请你从经济、政治、文化三方面谈谈怎样建设社会主义新农村？①经济方面, 大力发展农村生产力，深化农村经济体制改革，优化农村产业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，坚持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和发展村民自治制度，加强农村的民主和法制建设，打击各种违法犯罪现象，保持农村社会稳定。③文化方面, 大力加强社会主义精神文明建设，提高村民思想道德素质和科学文化素质，消除各种迷信思想的影响，用社会主义先进文化占领农村的思想阵地，武装农民的头脑。

6、在社会主义新农村建设进程中，青少年应该怎么做？①肩负“振兴中华”的历史使命，树立远大的理想，立志成材，发扬艰苦奋斗和创

新精神，努力学习，通过深造，掌握一定的专业知识和专业技能，将来要积极投身到社会主义新农村建设进程中去。②向父母建议：要利用农闲时间，学习知识，提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。③向政府建议：要加强对新农村建设的领导，统筹城乡发展，深化农村改革，发展农村公共设施和农村公共事业，千方百计增加农民收入，培育新农民、提高农民素质等。

7、请你描绘一幅社会主义新农村的美好前景。（请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。）答：①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费高中教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水青山与人相伴。实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。④管理民主：民主法制日益健全，民主权利得到保障；人民积极参与、关心政治。

8、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。假如请你参加一项社会调查，请完成以下内容：（1）、调查的目的：帮助人们认清建设社会主义新农村的重要意义，了解影响建设社会主义新农村的因素，提高人们的参与意识，自觉参与建设社会主义新农村，共创美好家园。（2）、调查的方法：（至少三项）问卷调查、实地考察、座谈、走访等。（3）、当前农民群众最关心、最直接、最现实的问题有哪些？（至少三项）。收入、就业、教育、医疗、社会治安、社会保障等。（4）、当前影响社会主义新农村建设的因素有哪些？（至少三项）。农业不发达，农民不富裕，农村不

繁荣，农业的基础不稳固，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立等。（5）、我为建设社会主义新农村出的金点子有：（至少三项）。①、加大对农村政策扶持和资金投入；②、科教兴农，提高农民文化素质；③、加强农村精神文明建设和民主法制建设； ④、城市积极带动农村发展。

9、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。⑤体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。⑥有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。⑦宪法规定公民有受教育的权利和义务。⑧义务教育不仅是适龄儿童和少年应该履行的义务，而且是国家、社会、学校、家庭必须履行的义务。

10、谈谈你对免征农业税的认识。①可以减轻农民负担，增加农民收入，推进新农村建设。②有利于加快构建和谐社会，维护国家长治久安，有利于全面建设小康社会。③有利于落实科学发展观和统筹城乡发展。④有利于进一步增加农业投入，提高农业综合生产能力和农产品的国际竞争力促进农村经济健康发展。

11、请你就如何促进农民增收工作向有关部门提出合理化建议。答：①认真贯

彻落实党中央、国务院关于农业的方针政策。②依*科技进步，加强农业科学技术推广，让科学技术成为农民增收的决定性因素。③发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。④改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。⑤搞活农产品流通，为农民增收创造条件。⑥深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。⑦加强农村社会

主义精神文明建设和民主法制建设，为农民增收提供智力支持和安定的社会环境。

12、我们党和政府为什么要建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活?答：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国最广大人民的根本利益。②贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。党和政府发展好农村经济；建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，是维护人民群众的根本利益的体现，是我们党立党为公、执政为民，贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。③社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党和政府发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活是实现共同富裕的要求，充分体现社会主义制度的优越性。(只要符合题意、言之有理的答案均可)

13、怎样才能解决好“三农问题”？(或结合本市情况，对如何“发展农村经济，增加农民收入”提出合理化建议。)①免征农村税，进一步减轻农民负担。②大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村就业领域，增加农民收入。③加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。④举办各种科技培训班，推进科技下乡，强化科技种养。⑤青少年要有高度的社会责任感，努力学习，关心“三农问

题”，积极开展形式多样的科技、法制宣传活动，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，为全面建设小康社会的奋斗目标做出自己应有的贡献。

14、破解三农问题，青少年应怎么做？要具有高度的社会责任感，明确时代所赋予的崇高使命，努力学习科学文化知识和法律知识，关心“三农”问题，开展形式多样的科技、法律宣传，为提高农民工的素质，加快城镇化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

15、党和政府为什么高度重视农村义务教育问题？（国家实行“两免一补”政策有什么重要意义？）①是实现全面小康、构建和谐社会的需要。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。②是实践“三个代表”重要思想的具体体现。人民的利益高于一切，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。③是实施科教兴国战略和人才强国战略的需要。④发展农村教育是解决“三农”问题的关键。⑤劳动者是生产力的主体，加强农村教育工作是我们党提高劳动者素质，促进先进生产力发展的必然要求。⑥体现了党和政府坚持以人为本，落实科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。⑦有利于公民平等地享有受教育的权利，实现教育公平、体现社会公正，有利于加强和促进农村精神文明建设，从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

16、为了促进“三农”事业的发展，党和政府做出了许多实事，请列举两个例子。如：近三年连续通过三个“中央一号文件”关注农业，指导农业发展。对农村实行免费义务教育，减轻农民负担，促进农村教育事业的发展。（所举事例符合要求均可）

17、目前，建设社会主义新农村还有一些不和

谐的现象，请你列举一、二加以说明。你认为应该如何建设社会主义新农村呢？（或者是：请你为本市的新农村建设提出几条建议）例如：农业不发达，农民不富裕，农村不繁荣；农民科学文化素质比较低；农村水电、道路、交通、信息通讯等基础设施条件比较差；农村商品市场总量不足，分布不尽合理等等。（举一二例，言之有理即可）建议见第4或第5小题。

18、建设社会主义新农村应如何千方百计增加农民收入？①采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。②大力发展区域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。③继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。④加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。⑤因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。⑥对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。山东省2010年大学生村官考试真题

一、选择题

1、废物是放错了地方的资源，这说明(b)。

A．事物的联系是普遍的，无条件的

B．我们应积极创造条件，促使事物向有利于人们的方向发展

C．矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的

D．主要矛盾决定了事物的发展方向和进程

2、我国实施社会保障基本目标是(c)A保证劳动者的充分就业

B使劳动者老有所养

C满足人们最基本的生活需要 D实现共同富裕

3、我国《行政诉讼法》颁布实施17年来，全国各级法院共受理一审行政案件近上百万件，几乎覆盖所有的行政管理领域；尤其是近年来，“民告官”出现逐步激增的现象，且原告胜诉率不断提高(30％左右)，据此回答：行政案件的类型几乎覆盖所有的行政管理领域，且原告胜诉率较高。由此可见(d)。①依法行政是实现依法治国的前提条件

②行政机关必须严格依法行政

③国家要完善法律监督体系，加强执法监督工作

④各级政府及其工作人员必须严格依法行使其权力

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

4、“防微杜渐”体现的哲学道理是(b)。A．对立统一规律的原理 B．质量互变规律的原理 C．否定之否定规律的原理

D．矛盾的同一性和斗争性关系的原理

5、可提起行政诉讼的行政行为是(b)。

A．内部行政行为B．具体行政行为

C．抽象行政行为D．国家行为

6、下列哪些案件不能适用特别程序(d)。A．选民资格案件

B．宣告公民失踪或宣告公民死亡案件 C．认定财产无主案件

D．两人以上对财产所有权的归属有争议的案件

7、构成行政法律关系的双方中，有一方必须是(b)。A．国家立法机关B．国家行政机关 C．国家检察机关D．国家审判机关

8、对于司法而言，“胜败皆服’’是一个非常高的标准，公正则是实

现“胜败皆服的灵丹妙药。司法公正，赢了官司的固然“心服口服”，输了官司的照样“不得不服”；司法不公，输了官司的难以服判，赢

了官司的也未必真心信服。据此回答。

上述材料表明(c)。

A．司法权威是法治权威的核心 B．法治是对公民权利的尊重和切实保障 C．司法公正是树立司法权威的基础 D．和谐社会是一个民主法治的社会

9、机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的(b)。A．拟办B．批办 C．承办D．查办

10、公文写作中所采用的论证方法主要有例证法、(c)、因果法。

A．论述法B．分析法

C．对比法D．实证法

11、经济结构不合理，并且导致经济整体质量和效益不高，是当前我国经济发展的突出问题，这一问题具体表现为(abc)A．产业结构层次低B．城乡、区域发展不协调 C．投资和消费失衡D．第二产业发展过多过快

12、为坚持协调发展，针对协调发展方面存在的问题，十六届六中全会提出的加强社会事业建设的政策举措是(abcd)A．推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；落实区域总体发展战略，促进区域协调发展

B．实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系；坚持教育优先，促进教育公平

C．加强医疗卫生服务，提高人民健康水平．力Ⅱ快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求 D．加快环境治理保护，促进人与自然相和谐

13、我国民法规定，法人应当具备下列条件(abcd)。

A．有主管机关或挂靠部门

B．有自己的名称、组织机构和场所

C．依法成立，并有必要的财产或经费 D．能独立承担民事责任

14、人本管理管理的思想基础是人为人是（社会人）看不见的手出自（国富论）在行政决策组织体系中被称为“神经系统”的是(A)。

A.信息系统 B.中枢系统

C.控制系统 D.研究咨询系统

15、在民主革命时期,教条主义曾经在党内盛极一时，党内教条主义的突出表现是(bcd)

a 坚持马克思主义的观点、立场和方法 b 照搬马克思主义的本本 c 唯苏联和共产国际的指示是从 d 不从实际出发 16、2007年高考全国Ⅰ文综

头孢曲松纳是一种常见的提高抗生素，临床应用十分广泛。但是如果把它和某些药物一起服用，就会导致药效减弱、副作用增强，对人体造成损害。这种现象在医学上称为配伍禁忌。在没有发现这个问题的时候，曾出现病人服用该药物致死的案例，卫生主管部门在调查研究的基础上，并没有禁止使用该药物，而是要求在使用说明书中写明配伍禁忌的有关情况。回答下面两题。一．对一种药物及其配伍禁忌的认识，体现出认识(c)①是一个永远不能达到真理的过程②是一个追求终极真理的过程

③是一个永无止境的无限发展过程④是一个饱含矛盾的辩证发展过程

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

二．药物的配伍禁忌问题启示我们(a)A．应该在联系中认识事物的性质和作用 B．应该客观地认识事物在联系中的性质和作用 C．应该摒弃那种控制条件研究事物的方法 D．应该摒弃那种分门别类研究事物的方法

17、府的重要职责，也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。这说明 c A．我国社会主要矛盾和次要矛盾的地位已经变化 B．民生问题作为次要矛盾制约着主要矛盾的解决 C．解决民生问题是解决社会主要矛盾的具体体现 D．民生问题已成为社会主义初级阶段的基本矛盾

18、相当于和谐社会而言,我国的小康社会是指(a)a 经济上的目标

b 生活上的目标 c 整体性的目标 d 政治上的目标

19、提高党的执政能力，首先是提高我们党(a)。

A．领导发展的能力

B．领导改革的能力

C．保持稳定的能力

D．巩固执政的能力

20、国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分。随着中国国际地位的提升，国家主席在国际舞台上扮演了更加重要的角色。以下选项中符合中国情况的是(d)。①国家主席由最高权力机关选举产生 ②国家主席单独决定国家重大事务

③国家主席不领导行政体系

④国家主席代表国家进行国事活动 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

21、全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使的职权有(c)。①立法权、决定权 ②立法权、司法权 ③管理权、任免权 ④任免权、监督权

A．①③ B．②③

C．①④ D．②④

22、文件的连续性指(a)。

A．对同一行为加以约束和规范的文件之间有关必要的继承关系 B．文件结构与语言必须周严有效 C．文件内容与形式同其他文件、同作者权利的高度统一的一致关

系

D．指整个文件的所有部分具有的高度的一体性关联

23、由于广东改革开放先走一步，既促进了经济大发展和大大提高了人民的生活水平，又加速了科学教育的发展和改变了人们的精神面貌。在哲学的因果关系上这属于(b)。

A．一果多因 B．一因多果 C．多因多果 D．一因一果

24、马克思指出，扩大再生产过程中的追加资本，“是资本化的剩余价值。它一开始就没有一个价值原子不是由别人的无酬劳动产生的”。这句话表明：(d)。

A．追加资本来源于资本家的劳动积累

B．资本积累是扩大再生产的重要源泉

C．资本主义生产实质是剩余价值生产

D．剩余价值是资本积累的唯一源泉

25、“十一五”规划《建议》提出的两个“指标”是(ac)A．2010年人均国内生产总值比2000年翻一番 B．2010年城乡居民收入翻一番

C．今后5年单位产值能源消耗比“十五”期末降低20 ％ D．2010年国内生产总值比2000年翻一番

26、感性认识和理性认识的关系是(acd)。

A．认识过程不可缺少的两个阶段

B．理性认识是对事物的全部认识，感性认识是对事物的部分认识C．感性认识是理性认识的基础，理性认识是感性认识的升华 D．感性认识和理性认识之间既相互区别又相互联系

27、上层建筑对于经济基础的能动作用在于它(abc)。

A．为自己的经济基础服务

B．促进自己经济基础的形成、巩固和发展

C．决定自己所服务的经济基础的性质

D．决定经济基础的变化

28、下列可以成为行政主体的是(ab)。

A．法律、法规授权的组织 B．行政机关 C．公务员 D．接受行

政委托的组织

29、规范性公文正本的特殊形式是(abd)。

A．试行本 B．暂行本 C．副本 D．修订本

30、中国政府~1997年和1998年分别签署了联合国《经济、社会

及文化权利国际公约》与《公民权利和政治权利国际公约))；2003年3月十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。这表明(b)。①保护人权是我国国家意志的体现 ②各国在人权观念上没有分歧 ③依法治国与保护公民权利相一致

④我国人权事业同国际人权公约进一步接轨

A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④

31、建立和完善社会主义市场经济体制，必须要有配套改革，在上层建筑领域中(b)

A．要搞好分配制度和社会保障制度的改革

B．要实行政企分开，转变政府职能

C．要打破各种形式的垄断，疏通商品流通渠道 D．要建立和健全宏观经济调控体系

32、初次分配注重效率，主要依靠的是(b)A．计划机制B．市场机制 C．社会机制D．政府作用

33、一切形态的地租都是以(a)的存在为前提的。A．土地所有权B．私有制 C．市场经济D．土地等级

34、在推进信息化的过程中，我国将大力推进国民经济和社会信息化作为(b)A．替代现代化的第一战略选择

B．覆盖现代化建设全局的战略举措

C．推动现代化的配套措施

D．提升现代化水平的战略导向

35、实现人的全面发展目标的根本途径是(d)A．教育与科技创新B．教育与经济发展 C．教育与民主建设D．教育与人才培养

36、行政组织与除国家权力机关外的其他国家机构主要是(d)的关系。

A．指导与被指导B．相互制约、相互监督

C．相互促进、共同发展 D．协作配合、相互制约

37、汇报工作，反映情况，提出建议，供领导机关制定决策或指导

工作参考，不要求批复，通常使用的公文类别是(a)。A．报告B．请示 C．通知D．通告

38、“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展的阶段性特征是(abcd)

A．人民生活总体上达到小康，但现在的小康是低水平的、不全面的小康；产业结构逐步升级，同时人口资源环境和经济发展的矛盾日益突出

B．农业、农村经济发展进入新阶段，城镇化进程加快同时城乡二元结构矛盾还很尖锐；市场化程度不断提高同时生产力发展仍面临

诸多体制性机制性障碍

C．对外开放范围扩大、领域拓宽同时国际竞争日益激烈；科技不

断发展同时自主创新能力亟待提高

D．区域协调有进展同时地区发展不平衡仍然存在；社会事业不断

发展同时社会管理面临一系列

39、新课题：“十一五”时期，经济社会发展的主要目标是(abcd)A．在优化结构、提高效率和降低消耗的基础上，2010年比2000年人均国内生产总值翻一番；民主法制、精神文明建设取得新发展，构建和谐社会取得新进步 B．资源利用率提高，单位国内生产总值能耗比“十五”期末降低20％

左右，环境恶化得到遏制，耕地减少过多得到控制

C．形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平C．保证社会再生产得以进行

D．推动社会保障事业逐步走向规范化 D．普及九年义务教育，就业持续增加，社会体制比较健全，贫困人口减少，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，各方面生活条件较大改善

40、推进经济结构调整和经济增长方式转变的主要措施是(abc)A．切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级

B．发展规模经济，实现规模效益

C．加快建设资源节约型、环境友好型社会

D．大力发展循环型经济；增强自主创新能力，推动增长方式转变

41、《国家赔偿法》第5条规定，国家不承担赔偿责任的情形有(ab)。A．国家行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为 B．因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的 C．行政机关针对公民、法人或其他组织就特定的具体事项采取的影响其权利义务的行为

D．公安人员对公民施以暴力使公民受到伤害或死亡的行为

42、相对与和谐社会而言，小康社会主要是指(a)。A．经济上的目标 B．生活上的目标 C．整体性的目标 D．政治上的目标

43、社会保障的基本目标是(c)。A．维持社会稳定

B．适应市场经济发展的需要

44、构建社会主义和谐社会的民主法制是指(abc)。

A．社会主义民主得到充分发扬

B．依法治国基本方略得到切实落实

C．各方面积极因素得到广泛调动

D．法律法规基本完善、健全

45、构建社会主义和谐社会的公平正义是指(abd)。A．社会各方面的利益关系得到妥善协调 B．人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理 C．社会财富平均分配，充分体现公平D．社会公平和正义得到切实维护和实现

46、下列属于国务院职权的是(ad)。A．制定行政法规

B．决定个别省、自治区、直辖市的戒严 C．批准省、自治区、直辖市的建置和区域划分 D．向全国人大或全国人大常委会提出议案