大学生村官资料

第一篇：大学生村官资料

期，新一届大学生村官陆续走马上任。这些开启“村官”之旅的大学生，怀揣理想，立志在农村大显身手。但初到农村，由于对农村情况缺乏必要的了解，也没有农村工作的经验，难免出现村干部遇事不敢轻易放手，村民有事也不太想找的现象。正如福建漳州一位女大学生村官所说，“在上岗初期，常常感到有劲使不上，闲得慌”。那么，新任“村官”该如何直面这种“有劲使不上”的短暂尴尬，顺利度过工作“真空期”呢？日前，本报编辑部邀请了五位在岗大学生村官，结合自身的体会，为学弟学妹们支招。

责任担在肩，“清闲”不沾边

牛文霞

2010年9月1日，我走进了美丽的兰渡，开始了自己的大学生村官之路。现在回想起来，因为我的稚嫩和不成熟，从大学走进农村，一开始是很不适应的，因为艰苦的环境跟陌生的人群给我带来了一种距离感。

第一天上午，我在村委会大楼里转了半天，发现连自来水都没有装，办公室里只有一顶吊扇在嘎吱嘎吱地转，墙面上还有渗水的痕迹。虽然之前曾设想过艰苦环境的模样，可还是出乎我的意料。下午，我坐在办公室里，脑海里总是在想，到底能不能胜任这样的岗位。晚上，家住农村的爷爷给我打来电话，高兴地说：“恭喜你今天第一天工作，我们的文霞终于长大了，要做个有责任感的人。”刹那间，“责任感”这三个字让我明白了自己的价值，我有什么理由退却呢？第二天上班，我又满怀激情走进办公室，这次我详细地向村主任询问村里的情况，并借阅了相关的档案文件资料。但即使这样，还是有种“无所事事”的感觉。

一直到第二个星期，秋收工作正式开始了，田地里到处是村民忙碌的身影。经常有农户来村部喊人去帮忙，村主任总是来者不拒。于是我也抓住机会，主动要求跟着他们下村组。来到下窑村民小组时，田里收稻的收稻，打谷的打谷，运秸秆的运秸秆，大家干得都很起劲。走到田埂边，主任就熟练地卷起裤腿，拿起镰刀，一脚踏进了田里。从小在县城长大的我，看到这样的场面实在新鲜，但却根本不知道怎么参与，顿时傻了眼。不一会儿，主任就回身喊我：“小牛啊，快给我换把锋利点的镰刀。”我支支吾吾不好意思拒绝他的要求，只好硬着头皮脱了鞋子，踩进水稻田里。污浊的泥水，伴着到处乱飞的虫子，再加上闷热的天气，让我在田里摔倒了好几次，连田埂上的孩子们也一直笑话我。“哎呀，这是谁啊，不能帮忙尽瞎捣乱。”听到村民这样说，我的心里好似一盆冷水泼下。村主任似乎看出了我的委屈，走过来，拿下我手里的镰刀，牵着我回到田埂上，安慰我说：“他们也没坏心，农村人都是大嗓门，你别放在心上，我看你就坐在田埂上陪这些孩子们玩玩吧，也好让大人们省省心，等我们忙好了再回去。”我只能坐在田埂边委屈地点点头。

原来农村工作真的没有我想像的那样简单，我似火的工作热情被无情地浇灭了一半。我一开始连最基本的忙都帮不上，接下来怎么能开展工作呢？在很长的一段时间里，这种失落感总是占满我的内心。理想跟现实形成了巨大反差，我就像站在十字街头，不知道劲往哪里使。在那段时间，我总在思考一个问题：虽然做好了十足的准备去努力，为什么还是看不到自己的进步？

容不得我有丝毫的松懈，11月，第六次人口普查工作开始了。我跟包村干部一起负责兰渡村的人口登记。因为村民总是早出晚归，我只能放弃休息时间，在晚上入户登记。来到溪北村民小组的一户低保户家中，一个小女孩正在家门口的小板凳上写作业，屋内的老爷爷在锅台前烧着晚饭。我们进门询问老人家里人口情况，才知道小女孩父母亲都出去打工了。这时候，小女孩拿着作业本站在我面前，望了望我，又看看自己的作业本，却不说话。借着黄黄的灯光，我看到习题本上空了好几个题目，才知道她是想让我教她做完作业。我跟包村干部商量，让他们继续登记工作，我教完作业再去。我给小女孩讲作业，发现她听得很认真，理解能力也特别强，字写得非常工整。当我准备离开时，老爷爷叫住我：“听说你是村里新来的大学生，懂的肯定多，我家小孩没有人管她，你看能不能„„”我知道这饱含着一位老

人对孙女的殷切希望，也是面朝黄土背朝天的农民对知识的一种渴望。没等他说完，我就说：“有空的时候，我就上你们家来。她有不会的题目也可到村委会找我。”“好好好，那谢谢你了。”他回过头对小女孩说，“囡啊，以后不会就去找这个姐姐。”那天晚上，老人弓着背，打着手电筒，一直送我。

后来，时间长了，来找我的孩子渐渐多了„„他们放学的时候，更爱背上书包，来到村委会，坐在农家书屋前看书，做作业。渐渐地，村里的男女老少都知道，村里来了个女大学生，厉害着呢，都成兰渡的孩子王了。渐渐地，平时走巷入户时，大家都爱叫上我去家里吃饭，在饭桌上，拉拉家常，谈谈琐事，爽朗的笑声回荡在我的耳旁，温暖我的心，带给我无限的动力，最初的那种“距离感”渐渐地消失了。通过这群孩子们，我发现了自己该怎样融入兰渡村。我终于明白，机会是自己创造的，信心也是自己树立起来的。

（作者为安徽省黄山市休宁县齐云山镇兰渡村党支部副书记）

甘于平凡，就不会成为“隐形人”

于 倩

“迎着七月的骄阳回到久违的故乡，历经八月的彷徨坚定了心中的信仰，背负着众人的期望我们踏上村官之岗。”初次看到这几句话时，倍觉亲切，这是我们的真实写照。2010年11月，我初上任时，胸怀在农村大干一番的理想，寻找“走进村头田间，汗滴禾下土；敲打键盘网络，开辟新天地”的潇洒境界。然而，真正来到农村，走进现实，才发现“理想很丰满，现实很骨感”，虽然我是土生土长的农村人，可对农村工作却一无所知，有的还是学生时代那份稚气。上任第一天，村书记带着我与几位村干部见面，了解了村里的基本情况。这之后，我就开始了“漫长”的等待，几乎成了一个“隐形人”。

刚到村里，跟着村干部的几天，无非就是核对信息、填表格，做些杂七杂八的琐事。而那些招商引资、发展特色生产的事几乎沾不上边。那段时间，我甚至怀疑起自己的选择：难道这条路真的不适合我？还是自己有点急功近利？

当我学习张广秀时，发现她也是一样做着这些繁杂而琐碎的工作，只是她从来都坦然面对，做到了甘于平凡、甘于奉献。只有把小事做好了才有可能去干大事。我所缺少的正是张广秀身上那种踏踏实实扎根农村作贡献的精神。此后，我把当初“干大事”的想法藏在心里，埋头跟着几个村干部“取经”。无论是在办公室为村民办事还是上街打扫卫生，村干部中总有一个瘦弱的身影那就是我。这些村干部都是有着二三十年农村工作经验，跟他们在一起，真的让我受益匪浅。

“咱都不是外人，我们是你的亲朋好友。”干部大伯们经常这样对我说。虽然，我还没做出让村子受益的大事，还没实施我的理想，但我喜欢这个集体，能融进这个集体也是一种进步吧。我相信，只要我坚定为村民办实事的信念，就一定能做出我应有的贡献，不再做村民眼中的“隐形人”。

（作者为河北省邯郸市邱县邱城镇霍庄村书记助理）

从学习起步，积累第一手资料

谢玉红

我即将离开奋斗三年的“村官”岗位，看到新一届大学生村官意气风发、豪情满怀地来到农村，不禁想起当年的自己。作为“过来人”的我，给大家一些建议，希望能帮助新“村官”尽快摆脱茫然，安全度过“真空期”。

从学习起步，做农村的知识达人，热心服务农民群众。到农村工作后，我们会发观，以前学的知识不够用。我们要静心学习农业科技、惠农政策、涉农法规，虚心向镇村干部请教农村工作方法、经验，诚心向农民请教农业常识、风俗习惯，多上网查找农村致富、村官创业等务实信息。这是大学生村官快速适应农村工作的一条捷径。

空闲时，还要多走家串户，主动与村民交谈，了解他们的所急、所需、所盼、所愿，使

自己成为农村“百事通”。与农民群众打交道，要做到入乡随俗，嘴巴要甜、态度要好、手脚要勤快，这样群众才会把我们看作自己人，愿意与我们交流。只有夯实群众基础，了解真实的村情民意，才能更好地开展工作，为农村的发展提供第一手资料。

（作者为湖南省衡阳市衡南县江口镇金堂村主任助理）

与其乱忙乎，不如静心找感觉

郭丽霞

生在农村，长在农村，我熟悉农村的田野阡陌，知道农民对于富裕文明生活的向往。怀揣着建设农村的理想，我当上了村官。然而，一开始的工作竟是端茶倒水，打字整理文件，这与我的设想大相径庭。孤单地坐在办公室里，走在村民中间，我不禁浮躁又郁闷：难道我每天就这样碌碌无为？我能为农村、农民做些什么？当初的踌躇满志难道就这样被琐碎的工作消磨了？在迷茫中耐着性子工作了一段时间，我的心终于慢慢静了下来：不积跬步，无以至千里。虽然熟悉农村但我并不了解农村，如果连小事都做不好又何谈大事呢？现在国家正大力建设社会主义新农村，政策好，时机好，对于有抱负又有才干的年轻人来说何愁没有机会呢？等待是一种积累，与其贸然行事瞎忙一场，不如耐住寂寞好好学习，抓住机会便能大干一场。

农村是美丽的，农民是善良的，但农村工作却是很不简单的，这是我当村官一段时间后最深的体会，也是这体会让我慢慢从迷茫中走出来，理解了基层干部们看似无所作为的默默奉献。大到村庄建设发展，小到家长里短，只要是村里的事这些干部们都得管，都得用心解决，不然村民们就不服你，以后的工作就很难再开展。他们貌似粗人，办事拖拉，但常常会让我佩服得五体投地。闹得不可开交的纠纷矛盾到他们手里就春风化雨了；村庄建设与规划在他们言谈间有理有据、头头是道；村民利益在他们心里重于一切。在他们眼里我是大学生，但他们在我心里却是再好不过的老师，我甘于寂寞，甘于等待，因为我需要向他们学习农村工作的方法，积累农村工作的经验，这些将是我以后服务农村、农民，实现抱负，迸发激情的基础。没有这些，我无法在农村展开拳脚，作为更是空谈。

行走在乡村的路上，仲夏田野的芬芳萦绕在鼻尖，我望着伸向远方的路，已经清楚知道自己该迈向何处。一屋不扫何以扫天下？古训犹在耳旁。就像夏日的骄阳，我的心在每天的平淡中依旧激情。如果我是一棵花骨朵，我必须甘于等待它的饱满，积累它的芬芳，在适时开放，美化世间！

（作者为浙江省富阳市大源镇东前村村委委员）

多揽“小事”，日子过得充实

马宁宁

转眼间，2011届新“村官”已经入职两个月了。看到他们稚嫩的脸上时而闪现出的一丝迷茫，我仿佛看到了自己的昨天。

每一个从学校走出来的应届毕业生在走入社会的时候，都会有一段时间的迷茫，感觉无所适从、有心无力，这正是工作中所谓的“磨合期”。这个“磨合期”因人而异，长则一年半载，短则三五个月。

记得去年自己刚到村里时，想出去到村里转转，可又怕领导看见了说自己擅离岗位，而整天在办公室里坐着，又担心领导说什么都没做。头些日子，老跟自己做心理斗争呢，现在想来真够傻的。

我觉得自己比较幸运，刚来没多久就碰上了人口普查工作和朝阳区农村基层卷史的编写。人口普查对于了解我村地域、村民生活以及风俗等都有极大的帮助。在村领导的信任和帮助下，朝阳农村基层卷史我村组织史的编写也由我执笔。我积极搜集材料，走访老党员，本着对历史负责的态度认真编写、修改，两个月的时间终于将我村的历史重新梳理了一遍。因为“人普”和村史编写工作的参与，我对村内无论历史还是现状，都有了一定的了解，这

为我快速融入农村、走出“磨合期”奠定了良好的基础。

找准切入点，是每一个村官融入基层工作的关键。我是学中文专业的，很多人不理解，一个学中文的小姑娘来当“村官”能干啥呀？其实刚开始我也困惑。是呀，给村主任写述职报告？作个会议记录？当然不能只做这些。当我慢慢熟悉了村里的情况之后，我就主动承担起村里信息员的职责，这是沟通村和乡之间联系的一个重要纽带。村里无大事，但是每一件小事都关乎着村民的利益。信息员的作用，就是及时将村里在新农村建设中的努力以及党支部和村委会对村民的关怀展现出来。随着时间的推移，看着自己的文章发表在地区的网站上，变成铅字发表在报纸上，我的自信心终于找回来了。后来，我还加入了朝阳区村官自治委员会，成为宣传部的一名小干事，每个季度都会参与一次《与朝阳同行》的策划和校稿。当然，我也积极地投稿。

其实，有时候，一个人困惑、迷茫，是因为他不够自信、没有目标。基层的工作繁杂且琐碎，但只要放平心态，找准切入点，我相信就能慢慢上手，逐渐融入农村工作。

（作者为北京市朝阳区三间房乡金家村书记助理）

第二篇：大学生村官资料

第一部分：总 则

1、农村基层组织的组成包括哪些？

农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。

2、农村基层党组织的地位和作用是什么？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”

3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？

加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

4、什么是农村党的建设“三级联创”活动？

农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

5、创先争优活动的基本内容是什么？

创先争优，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。第二部分：村级组织建设

6、村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

7、什么是村民委员会？基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

10、村级党组织设置调整有什么具体规定？

根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

11、什么是“难点村”？

“难点村”认定的标准是：(1)村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。(2)村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。(3)民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。(4)村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。(5)民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。(6)家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。(7)经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。(8)因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。(9)村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。

12、“难点村”治理的总体要求是什么？

“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：(1)加强村级组织建设；(2)完善村务公开和民主管理制度；(3)推进农村党风廉政建设；(4)强化农村社会管理；(5)发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：(1)健全“难点村”治理的保障体制机制；(2)摸底排查建立台账；(3)制定治理工作计划；(4)加强督促检查。

13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

第三部分：党员发展

14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、农村发展党员工作的重点是什么？

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

16、发展党员的基本程序有哪些？

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

17、发展党员的基本制度有哪些？

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

19、发展党员的基本材料包括哪些？

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。第四部分：党员教育管理

20、党的组织生活的含义是什么？

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

21、什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

22、民主评议党员的基本要求是什么？

民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

23、不合格党员的表现有哪些？

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

24、如何妥善处置不合格党员？

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

25、党员交纳党费的基本要求是什么？

党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。

26、党的纪律处分的种类有哪些？

党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？

流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？

《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？

“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

30、无职党员设岗定责的要求是什么？

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

31、流动党员“双向带动”的要求是什么？

流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

32、农村为民服务全程代理的要求是什么？

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

33、党员承诺制的要求是什么？

每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

34、农村党员教育培训的基本要求是什么？

农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

35、什么是农村党员“双技”培训？

农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。

36、什么是“党内温暖”工程？

实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。

第三篇：大学生村官资料

第一部分：总 则

1、农村基层组织的组成包括哪些？

农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。

2、农村基层党组织的地位和作用是什么？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”

3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？

加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

4、什么是农村党的建设“三级联创”活动？

农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

5、创先争优活动的基本内容是什么？

创先争优，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第二部分：村级组织建设

6、村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

7、什么是村民委员会？基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

10、村级党组织设置调整有什么具体规定？

根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

11、什么是“难点村”？

“难点村”认定的标准是：(1)村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。(2)村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。(3)民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。(4)村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。(5)民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。(6)家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。(7)经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。(8)因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。

(9)村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。

12、“难点村”治理的总体要求是什么？

“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：(1)加强村级组织建设；

(2)完善村务公开和民主管理制度；(3)推进农村党风廉政建设；(4)强化农村社会管理；(5)发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：(1)健全“难点村”治理的保障体制机制；(2)摸底排查建立台账；(3)制定治理工作计划；(4)加强督促检查。

13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

第三部分：党员发展

14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、农村发展党员工作的重点是什么？

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

16、发展党员的基本程序有哪些？

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上

报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

17、发展党员的基本制度有哪些？

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？

申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

19、发展党员的基本材料包括哪些？

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

第四部分：党员教育管理

20、党的组织生活的含义是什么？

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

21、什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

22、民主评议党员的基本要求是什么？

民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

23、不合格党员的表现有哪些？

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

24、如何妥善处置不合格党员？

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。

25、党员交纳党费的基本要求是什么？

党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。

26、党的纪律处分的种类有哪些？

党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？

流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？

《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？

“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技

术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

30、无职党员设岗定责的要求是什么？

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

31、流动党员“双向带动”的要求是什么？

流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

32、农村为民服务全程代理的要求是什么？

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

33、党员承诺制的要求是什么？

每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

34、农村党员教育培训的基本要求是什么？

农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

35、什么是农村党员“双技”培训？

农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。

36、什么是“党内温暖”工程？

实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。第六部分：基层民主政治建设

45、如何正确理解党领导下的村民自治？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。

46、哪些是村级重大事务？

村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

47、村级重大事务如何决策？

村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。

48、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？

村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。

49、什么是党员议事会制度？

党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。

50、村务公开内容和形式有哪些？

村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。

51、党务公开的内容和形式有哪些？

党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。

52、党务公开和村务公开如何监督？

成立党务公开和村务公开监督小组,成员分别由党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生，一般由5至7人组成，村务公开监督小组中至少要有一名懂财务知识的村民。监督小组分别对党员大会和村民会议负责并报告工作，监督、检查本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议党务和村务公开内容的全面性、及时性、真实性。

第四篇：山东省大学生村官考试资料

山东省大学生村官考试资料-理论篇

社会主义新农村-马克思主义哲学-社会主义政治理论

一、马克思主义哲学理论

1.马克思主义哲学告诉我们，要以实践为基础去解决一切问题。邓小平同志也指出了实践是检验真理的唯一标准，离开了实践，所有的理论都会变成空谈。

2.马克思主义哲学坚持社会存在决定社会意识的唯物论思想，同时又强调社会意识对社会存在的反作用的辩证法思想。今天，我们在建设社会主义物质文明的同时也要建设社会主义精神文明，而思想道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容和中心环节。我们不能像过去一段时间那样空洞地夸大思想的作用，但又不能陷入只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德的拜金主义。

3.从表面看，生态失衡、全球危机是自然系统内平衡关系的严重破坏，实际上它是人与自然关系的严重失衡，因为这种危机是由于人的实践活动进入自然系统而导致的，它是以“天灾”形式所表现出来的“人祸”。

4.马克思主义唯物辩证法认为事物是普遍联系的，而这种联系是以承认事物之间的区别为前提的，相互区别的事物又通过联系而相互过渡。辩证法要求在区别中看到联系，在联系中看到区别。

5.马克思主义哲学认为世界是不断运动、变化和发展的，是事物由低级向高级、由简单向复杂、由无序向有序的上升运动。其实质就是新事物的产生和旧事物的灭亡。在这个过程中，我们不仅注重数量上的增加，更需要注重结构的改变和优化、质量的改善和提高。我们要增强创新意识，积极推进理论创新、制度创新和科技创新，促进事物发展。

6.马克思主义哲学因果观告诉我们，凡事需要事先作足准备，机会是留给有准备的大脑的。

7.马克思主义矛盾观认为矛盾是普遍存在于一切事物的发展过程中的，每一事物的发展中存在着自始自终的矛盾运动。因此我们必须承认矛盾的客观存在，全面把握其性质，科学分析和解决矛盾。

8.真理和谬误在一定范围内的对立是绝对的，但是超出一定范围，它们就会相互转化，真理变成谬误，谬误变成真理。马克思主义哲学关于真理相对性的观点要求我们从具体的时间、地点、条件上去把握真理。

9.人们在日常工作和学习中需要通过一定的调节来解决价值冲突，这种调节总是要使需要服从可能，使暂时服从长远，使局部服从全局。

10.一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映，不仅具有多样性，还具有统一性，是人们认识世界、改造世界的基本手段，还是各民族自我认识、自我意识的重要途径。

11.先进文化是先进的社会经济、政治的反映，符合最广大人民的根本利益，与社会发展方向相一致，对社会经济发展、政治进步起推动作用。先进文化是人类存在和发展的灵魂，是推动社会不断进步的思想保证、精神动力和智力支持。

12.根据历史唯物主义关于生产力是社会发展最终决定力量的原理，我们党提出了“生产力标准”的思想，即把是否有利于解放和发展生产力，作为判断我们的路线、方针、政策正确与否的根本标准，作为判断我们工作是非得失的根本标准，作为判断社会制度是否优越和进步的根本标准。

13.马克思主义哲学关于社会发展的理论告诉我们，社会发展过程的总趋势是前进的，但具体道路却不是直线的，而是曲折的，整个社会发展过程是

一个扬弃的过程，其最终检验标准还是在于能否符合人民群众根本的利益要求。

14.人的价值问题，从根本上说是人和社会的关系问题，它包括人的社会价值和个人价值两个方面。其中人的社会价值更为重要，即个人的创造对于社会的满足，也就是个人对于社会做出的贡献。

15.社会价值和个人价值作为人的价值的两个方面，在本质上是统一的。个人价值的实现离不开社会价值，社会价值是人的价值的主导方面，个人价值从属于社会价值。在社会对个人的满足与个人对社会的贡献这两个方面关系的问题上，应将后者放在首位，因为个人的贡献是实现社会进步的源泉，也是实现个人价值的基础。

16.人的自由是相对的而不是绝对的。人的自由受各种条件的限制，而有的条件背后隐藏着客观必然性，正是这种客观的必然性从根本上构成了对人的自由的限制。

二、社会主义市场经济理论

1.随着社会生产的发展和社会物质财富的日益增多，其结果必须是劳动人民在物质文化生活上的共同富裕，这是社会主义社会区别于私有制社会的本质所在。

2.共同富裕是一个逐步实现的历史股哟成，即表现为生产力不断发展，综合国力不断增强，社会不断进步的历史过程，允许、鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人，依靠勤奋劳动和合法经营先富起来，并提倡先富帮助、带动后富。

3.在社会主义初级阶段，必须加强公有制的主体地位，改革公有制的实现形式，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，必须坚持多

种所有制经济共同发展。

4.邓小平同志曾经说过：黑猫白猫，能抓住老鼠的都是好猫。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以而且应当被大胆利用。5.要正确处理效率与公平的关系，公平是提高效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性；效率是实现公平的条件和基础，效率低下，就会影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能为实现公平穿凿坚实的物质基础。

6.社会主义和谐社会是一个活力迸发、注重公平的社会，要构建社会主义和谐社会，当前必须改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。

7.要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。8.在经济发展的基础上，我们要更加注重社会公平，合理调节国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

9.党的十四届三中全会第一次提出“效率优先，兼顾公平”的原则，为了构建社会主义和谐社会，十六届四中全会提出要“注重社会公平”，十六届五中全会公报进一步强调了要“更加注重社会公平”。换句话说，在新的历史条件下，我们要更加注重社会公平问题，由“效率优先、兼顾公平”转向“效率与公平并重”。

10.市场机制的自发作用容易造成经济失衡和出现盲目性，导致资源的浪费；市场规律的作用会引起贫富差距的扩大和出现两极分化等现象。

11.通过国家宏观调控，做到在物价稳定、国家收支平衡的情况下，促进经济增长河扩大就业，实现国民经济的持续、快速、健康发展。

12.社会保障的基本目标是保证劳动力再生产，从而保证社会再生产得以顺利进行。社会保障体系是经济发展的安全网，也是社会发展的稳定器。13.建立和健全与经济术平相适应的社会保障体系，既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求，也是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。

三、社会主义政治理论

（一）和谐社会

1.以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出构建社会主义和谐社会的战略任务，把中国特色社会主义事业的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，这是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识的深化。

2.经济建设、政治建设、文化建设分别为社会建设提供物质基础、政治保障和精神支持，而社会建设则为经济建设、政治建设、文化建设创造有力的社会条件。只有经济建设、政治建设、文化建设和社会建设共同发展，才是真正全面协调可持续发展。

3.构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。

4.胡锦涛总书记强调的社会主义和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

5.针对胡锦涛总书记提出的和谐社会的要求，我们要从解决人民群众最关心、最直接、最喜那时的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。6.建设社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支持，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明创造有利的条件。

（二）创新

1.面对科技发展的大势，面对日益激烈的国际竞争，提高自主创新能力，建设创新型国家，是事关社会现代化建设全局的重大战略决策。

2.我们要走出中国特色社会主义的创新道路，推动科学技术的跨越式发展，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色的伟大事业。

3.建设创新型国家，就要改革一切阻滞自主创新的不合理规定和体制，形成用于资助创新的社会氛围，建立和完善鼓励自主创新的机制和制度，建设一个富于创新精神的学习型社会，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会现代化的新局面。

4.经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我们社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员数量位居世界前列，建立了比较完善的学科体系，部分重要领域的研究

开发能力已跻身世界先进行列。我们已经巨鳖了建设创新型国家的重要基础和良好条件。

（三）节约型社会

1.要保证经济和社会的协调发展，必须控制人口增长，合理使用资源，保护自然环境，使人口的增长与社会生产的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。

2.要选择有利于节约和保护环境的生产结构和消费方式，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。

3.通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高自愿利用效率，以最少的自愿消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。4.党的十六届五中全会明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。

5.建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。

（四）科学发展观

1.科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。2.必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。

3.以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发某发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。4.可持续发展就是要存进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，保证一代接一代的永续发展。

5.科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。党的十一届三中全会以后，邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设中特色社会主义。强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前景中的问题。

（五）科教兴国

1.科学技术从一开始并且始终是进步的、革命的因素，马克思曾说，要把科学首先看成是历史的有力杠杆，看成是最高意义上的根名力量。科学技术始终以客观事实和规律为依据，以实践为准绳；它始终以继承为基础，以创新为灵魂；它始一项特殊的社会事业，具有特有的社会建制。

2.现代科技革命有力地推动了生产方式、生活方式和思维方式的变革，充分展现出科学技术全方位的社会功能，它用最新的事实印证马克思所认为的科学是“历史的有力杠杆”，“是最高意义上的革命力量”。

3.科学技术的迅速发展像一把双刃剑，既为造福于人类开辟了广阔的前景，也带来了危及地球生命和人类社会的“全球问题”。正如爱因斯坦所说：“科学是一种强有力的工具，怎样用它，究竟是给人带来幸福还是灾难，完全取决于人自己，而不是取决于工具。当自在人类生活中是有用的，但它也能用来杀人。

4.科学技术进步是经济发展的决定性因素，知识型劳动者成为现代生产和管理的主体。科学技术的进步又是以教育的发展为基础的，因为科技的发展关键是人才，而人才的培养决定于教育，高水平的科技人才和高素质的劳动者都依赖于高质量的教育。

5.在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长河人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。

（六）荣辱观

1.2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望全国政协十届四次会议的委员时，提出了“八荣八耻”社会主义荣辱观，树立社会主义荣辱观，加强思想道德建设，既是一项长期的战略任务，是精神文明建设的基础性工程，也是当前一项重要而紧迫的工作。

2.“八荣八耻”社会主义荣辱观的基本内涵：以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离群众为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利已为耻；以诚实信用为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。

3.以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是继科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村之后，我们党从建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的高度，把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。4.树立社会主义荣辱观，深入人心是关键，联系实际是途径，弘扬正气是落脚点。

5.要把树立社会主义荣辱观作为实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，要以践行

（七）社会主义新农村

1.胡锦涛总书记关于建设新农村的20字方针：生产发展，生活宽裕，村风文明，村容整洁，管理民主。

2.全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系，坚持统筹城乡发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，扎实稳步推进新农村建设。

3.农业是国民经济的基础，这是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国，解决13亿人口的吃饭问题是我国农业要解决好的首要问题，因此农业在国民经济的占据基础性的地位。

4.农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，农业发展比较顺利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。5.农业的发展，一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展的基本思想。

6.党的十六届五中全会在对我国现阶段农业、农村和农民工作的客观形势进行科学分析的基础上，明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进城中的重大历史任务。

7.必须认识到，当前，我国总体上已经进入到以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。8.建设社会主义新农村，一要发展现代农业，坚持把发展农业生产力作为建

设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌，统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民的生活条件。四要培养新型农民，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针。六要全面深化农村改革，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村其它政策。

（八）党的执政

1.坚持党的群众观点和群众路线，坚持全心全意为人民服务的观点，一切向群众负责，虚心向群众学习，从群众中来，到群众中去，这是保持党的先进性的必然要求，是实现党的正确领到的基础，是革命和建设事业不断取得胜利的根本保证。

2.我们要充分认识和认真实践最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素这一马克思主义的基本观点，要不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系，要以最广大人民的根本利益为最高标准。

3.发展社会主义民主政治，是邓小平理论的一个重要内容，只有加强民主政治建设，才能使社会主义现代化建设获得重要的保证；只有加强包括民主政治建设的全面建设，才能推动社会主义现代化的全面发展。

4.党的十六大以来，以胡锦涛尉总书记的党中央在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，对加强党的执政能力建设做出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，都是为了进一步推动党的先进性建设。

第五篇：2010年“大学生选拔村官”资料整理归纳

shop34548263.taobao.com 2010年大学生选拔村官及“三支一扶”资料整理归纳

一、基本常识

● 三大学说是：细胞学说、能量守恒和转化定律、达尔文进化论； ● 实践的三种基本形式：生产实践、社会实践、科学实践； ● 十一届三中全会到党的十二大，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，将工作中心转移到经济建设上来，并提出必须坚持四项基本原则；

● 党的十二大明确提出：建设有中国特色社会主义的任务； ● 党的十三大系统论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线；

● 以邓小平理论南方谈话和党的十四大为标志邓小平理论走向成熟；

● 邓小平理论的精髓：解放思想、实事求是；

● 市场体系的三大支柱：商品市场、资本市场、劳动力市场； ● 经济体制改革的目标：逐步建立和完善社会主义市场经济体制； 政治体制改革的目的：发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等；

● 我国对外开放的主要形式有：对外贸易、利用外资、引进技术、人才和管理经验；

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shop34548263.taobao.com ● 社会主义精神文明建设包括：思想道德建设和教育科学文化建设；

● 我国对外开放政策的根本原则：独立自主；

● 我国对外开放政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平发展；

● 我国对外开放政策的基本原则：和平共处五项基本原则； ● 我国对外开放政策的基本方针：反对霸权主义和强权政治，维护世界和平；

◇ 四书 《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》四部书的合称。◇ 初唐四杰 王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王。

◇ 竹林七贤 嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、刘伶、王戎七。◇ 我国诗歌史上的双璧 《孔雀东南飞》、《木兰诗》。◇ 世界十大文豪 1.古希腊诗人荷马； 2.意大利诗人但丁； 3.德国诗人、剧作家、思想家歌德；

4.英国积极浪漫主义诗人拜伦； 5.英国文艺复兴时期戏剧家、诗人莎士比亚； 6.法国著名作家雨果；

7.印度作家、诗人和社会活动家泰戈尔； 8.俄国文学巨匠列夫托尔期泰；

9.苏联无产阶级文学的奠基人高尔基； 10.中国现代伟大的文学家、思想家鲁迅。

◇ 第一部字典是《说文解字》 第一部词典是《尔雅》 第一部药典是《神农本草经》

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shop34548263.taobao.com 第一部编年体是《春秋》 第一部传记体是《史记》 第一部断代体是《汉书》

第一部兵书是《孙子》 第一部诗歌总集是《诗经》 第一部语录体著作是《论语》

第一部神话小说是《搜神记》 第一部中医学典籍是《黄帝内经》 第一部农业百科全书是〈齐民要术〉

第一部汇编古代文化典籍的书是《永乐大典》 ◇我国的三大国粹

中国画 中国医学 中国京剧 ◇‚四大‛

我国的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 爱晚亭 湖心亭 四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛阳、南京。四大佛教名山：九华山、五台山、普陀山、峨眉山。◇十二时辰

子时：夜半十一时至翌晨一时 丑时：晨一时至三时 寅时：三至五时 卯时：五时至七时

辰时：七时至九时 巳时：九时至十一时 午时：十一时至十三时 未时：十三时至十五时

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shop34548263.taobao.com 申时：十五时至十七时 酉时：十七时至十九时 戌时：十九时至十二时 亥时：二十一时至二 ◇中共十七大基本知识问答

1、中共于何时何地召开了第十七次全国代表大会？

答：中共于2007年10月15日至21日在北京召开了第十七次全国代表大会，历时7天。

2、中共十七大《政治报告》的主题是什么？

答：‚高举中国特色社会主义伟大

答：‚中国特色社会主义理论体系‛就是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观等重大战略思想构成的科学理论体系。其根本意义是坚持‚中国特色社会主义理论体系‛就是真正坚持马克思主义。

4、中共十七大对科学发展观的明确阐述是什么？

答：科学发展观‚第一要义是发展，旗臶，以邓小平理论和‘三个代表’核心是以人为本，基本要求是全面重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。‛就是中共十七大的明确主题。

3、中共十七大首次提出‚中国特色社会主义理论体系‛，其内涵及意义是什么？

协调可持续，根本方法是统筹兼顾。‛就是科学发展观的内涵和精神实质。

5、根据十七大的全面部署，今后五年的七大任务是什么？

答：一要促进国民经济又好又快发展；二要坚定不移发展社会主义民主政治；三要推动社会主义文化大发展大繁荣；四要加快推进以改善民生为重点的社会建设；五要开创shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 国防和军队现代化建设新局面；六要推进‚一国两制‛实践及祖国和平统一大业；七要始终不渝走和平发展道路。为了完成以上任务，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

6、中共十七大对执政党建设的32字目标是什么？

答：中共十七大对执政党建设明确提出的32字目标是‚立党为公，执政为民，求真务实，改革创新，艰苦奋斗，清正廉洁，富有活力，团结和谐。‛

7、遵照十七大报告怎样‚坚定不移发展社会主义民主政治‛？ 答：一要‚扩大人民民主，保证人民当家作主‛；二要‚发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利‛；三要‚全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法制国家‛；四要‚壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量‛；五要

‚加强行政管理体制改革，建设服务型政府‛；六要‚完善制约和监督机制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益‛。

8、十七大报告中60多次提‚民主‛，对民主政治建设有哪些新的命题？ 答：十七大报告，高度重视民主政治建设，报告中的有关新命题主要有以下八点：一是‚人民民主是社会主义的生命‛；二是‚扩大民主‛成为全面小康新目标；三是政治体制改革从‚积极稳妥‛改为‚不断深化‛；四是使人民的‚知情权、参与权、表达权和监督权‛得到充分保障；五是‚建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表‛；六是‚把政治协商纳入决策程序‛；七是‚以扩大党内民主带动人民民主‛；八是‚必须让权力在阳光下运行‛。

9、遵照十七大报告怎样‚加快以改善民生为重点的社会建设‛？ 答：一要‚优先发展教育，建设人

shop34548263.taobao.com 答：十七大报告要求要‚形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。‛

16、十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是什么？ 答：中共十七大报告对惩治和预防腐败的态度、认识和定位是‚坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务‛。

17、中共十七大报告高举的一面旗臶和坚持的一条路线及为之实现的一大目标是什么？

答：十七大高举的一面旗臶是‚中国特色社会主义伟大旗臶‛，坚持的一条路线是‚一个中心，两个基本点‛的基本路线，为之实现的一个目标是‚夺取全面建设小康社会的新胜利‛。

18、中共十七大对走中国特色社会主义道路提出的四点根本要求是什么？

答：四点根本要求是‚继续解放思想，坚持改革开放，落实科学发展，促进社会和谐‛。

19、中共十七大对到2020年GDP翻两番的目标有何重要修改？ 答：到2020年GDP比2000年翻两番的目标，将经济总量改为人均标准。这将使2020年中国的人均国内生产总值从原定的3000美元提高到4000美元，这是一个更高标准的小康。

20、中共十七大从民生的角度对全面小康的‚五有‛提法是怎样概括的？

答：‚努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛，是中共十七大从民生角度对全面小康的全面概括。

21、实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求是什么？

答：一是‚增强协调性，努力实现经济又快又了发展‛；二是‚扩大社会主义民生，更好保障人民权shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 益和社会公平正义‛；三是‚加强文化建设，明显提高民族文明素质‛；四是‚加快发展社会事业，全面改善人民生活‛；五是‚建设生态文明、基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式‛。

22、十七大报告对2020年全面建成小康时，中国将成为一个怎样的国家？

答：十七大报告说到2020年全面建成小康社会时，世界将看到一个新的中国——一个工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家；一个人民富裕程度普遍提高、生活质量明

温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强及***等。选出胡锦涛继任总书记。选出习近平、刘云山、李源潮、何勇、令计划、王沪宁等6人任书记处书记。选出中央军事委员会，胡锦涛继任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。选出贺国强任中央纪律检查委员会书记 十七大报告必背观点

一、关于中国特色社会主义

1、报告把‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛写到主标题上，鲜明指出‚中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。‛这是报告的灵魂和标志，也是报告显改善、生态环境比较良好的国家。最大的新意和亮点。

23、中共十七届中央委员会第一次会议选出中央领导机构的情况怎样？

答：选出政治局委员25人，我市汪洋书记进入政治局。选出政治局常委9人，胡锦涛、吴邦国、2、首次明确指出和深刻阐明‚高举中国特色社会主义伟大旗臶‛，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主

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8、全面概括和论述改革开放的目的。指出：改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

9、明确提出十六大以来的新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进，最显著的成就是快速发展。

二、关于科学发展观

1、在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。指出：科学发展观是对党的三代中央领导集体关

于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

2、在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

3、在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。指出：努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

4、概括了进入新世纪新阶段我国

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shop34548263.taobao.com 新的更高的要求，即：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

10、‚生态文明‛概念首次写入党的文件中。提出建设生态文明，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态文明观念在全社会牢固树立。

11、在党代会报告中首次明确提出经济发展‚又好又快‛的目标和要求。十六大报告提出要‚继续保持国民经济持续快速健康发展‛，十七大报告提出‚促进国民经济又好又快发展‛。

12、在党代会报告中首次将‚转变经济增长方式‛的提法改变为‚转变经济发展方式‛，并把‚加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展‛作为

13、在党代会报告中首次把‚提高自主创新能力，建设创新型国家‛作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。强调要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

14、在党代会报告中首次提出‚城乡经济社会发展一体化‛的概念和目标。报告指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

15、在党代会的报告中首次提出‚人民民主是社会主义的生命‛的重要论断。这是对邓小平‚没有民主就没有社会主义‛重要论断的继承和发展，是对党的十六大提出的‚党内民主是党的生命‛重要论断的延伸和拓展。

16、首次把‚基层群众自治制度‛纳入中国特色社会主义政治制度之实现未来经济发展目标的关键。中，作为一个重要组织部分。报告shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 分配更加注重公平‛。

23、在党代会报告中首次提出‚建立基本医疗卫生制度‛。提出：坚持公共医疗卫生的公益性质；建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体

大会代表任期制。‛

科技丰碑人物

一、阿基米德（公元前287-212）

整个历史上最伟大的数学家之系、医疗服务体系、医疗保障体系、一，后人对阿基米德给以极高的评药品供应保障体系；提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设；深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，等等。

24、提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标，即：要‚使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。‛

25、在党代会报告中首次提出‚要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐‛，‚尊重党员主体地位‛，‚完善党的代表大会制度，实行党的代表

价，常把他和牛顿、高斯并列为有史以来三个贡献最大的数学家。他的《论浮体》是古代第一部流体静力学著作，并第一次将数学用于流体静力学，阿基米德亦因此被尊称为流体静力学的创始人。阿基米德的著作是数学阐述的典范，写得完整、简练，显示出巨大的创造性、计算技能和证明的严谨性。

二、欧几里得（约公元前300-?）

欧几里得是古代最有名望的学者之一，古希腊数学家，几何学的鼻祖。公元前300年左右，他所著《几何原本》13卷，是世界上最早公理化的数学著作。《几何原本》中，虽然很少有他自己的学说，但

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shop34548263.taobao.com 然科学。英国著名诗人亚历山大〃波普写道：自然界和自然界的规律隐藏在黑暗中，上帝说，‚让牛顿去吧‛，于是一切成为光明。

六、富兰克林（1706-1790）富兰克林证明了天上的雷电与人工摩擦产生的电具有完全相同的性质，并在著名的风筝实验基础之上发明了避雷针。在热学中，他改良了取暖的炉子，可以节省四分之三的燃料，被称为‚富兰克林炉‛；在光学方面，他发明了老年人用的双焦距眼镜，戴上这种眼镜既可以看清近处的东西，也可看清远处的东西。他和剑桥大学的哈特莱共同利用醚的蒸发得到-25℃的低温，创造了蒸发致冷的理论。

七、伏特（1745-1827）伏特是电池的发明人。他在1800年造出了第一个电池，以酸或盐水浸泡了的纸板将一系列铜板和锌板组成的磁碟分开，这是所有的现代化的电池的基础，并且它是极重要的科学发现，因为它是第一个产生电流的方法。

八、爱迪生（1847-1931）爱迪生1875年发明声波分析谐振器。1877年在门罗公园改进了早期由贝尔发明的电话，并使之投入了实际使用。1879年10月21日发明高阻力白炽灯，它连续点燃了40个小时。1888年发明唱筒型留声机。1909年费时10年，到1919年终于成功地研制出了蓄电池。1912年发明‚有声电影‛。

九、爱因斯坦（1879-1955）爱因斯坦是现代物理学的开创者和奠基人。爱因斯坦在物理学的许多领域都有贡献，比如研究毛细现象、阐明布朗运动、建立狭义相对论并推广为广义相对论、提出光的量子概念，并以量子理论完满地解释光电效应、辐射过程、固体比热，发展了量子统计。于1921年获诺贝尔物理学奖。

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shop34548263.taobao.com 党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力

量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持‚多予少取放活‛的方针，重点在‚多予‛上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。

二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑

（5）大力提高农业科技创新和转化能力。

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shop34548263.taobao.com 技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。

三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础

（l1）拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进‚一村一品‛，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。

（12）保障务工农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民

依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。认真解决务工农民的子女上学问题。

（13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。要加强国家对农业和农民的支持保护体系。对农民实行的‚三减免、三补贴‛和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。增加良种补贴和农机具购臵补贴。适应农业生产和市免费提供法律政策咨询、就业信息、场变化的需要，建立和完善对种粮就业指导和职业介绍。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护。逐步建立务工农民社会保障制度，农民的支持保护制度。

（14）加强扶贫开发工作。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动

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shop34548263.taobao.com 快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断

强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生育水平。（21）繁荣农村文化事业。各增加投入。整合农村各种教育资源，级财政要增加对农村文化发展的投发展农村职业教育和成人教育。

入，加强县文化馆、图书馆和乡镇

（20）积极发展农村卫生事业。文化站、村文化室等公共文化设施积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。增加农村卫生人才培养的经费预算，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。加

建设，继续实施广播电视‚村村通‛和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。

（22）逐步建立农村社会保障制度。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障

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shop34548263.taobao.com 政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。有条件的地方可加快推进‚省直管县‛财政管理体制和‚乡财县管乡用‛财政管理方式的改革。各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村‚乡镇五项统筹‛的费用全部减除，在现代农业建设中发挥示范作用。（25）加快推进农村金融改革。巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农

村。调整农业发展银行职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题，有条件的地方政府可给予适当扶持。

（26）统筹推进农村其他改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健

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shop34548263.taobao.com 村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击‚黄赌毒‛等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

（29）培育农村新型社会化服务组织。在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设

（30）加强对社会主义新农村建设工作的领导。推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，事关改革开放和现代化建

设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

《农村政策法规》复习题附答案

1、农业法：广义的农业法

是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方

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shop34548263.taobao.com 后诸环节连接成为完整的产业链条，实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营，把分散的农户小生产联结成为社会化、专业化的规模生产，形成系统内部有机结合、相互促进和‚收益共享、风险共担‛的经营机制，在更大范围内实现资源优化配臵和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。

8、如何减轻农民负担： 1）禁止非法收费、罚款、摊派。2）不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。3）不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。

则不同。

12、农村土地承包经营权的期限。

《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为30年，草地的承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。

13、自然资源包括哪些门类 ：主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。

4）不得对农村中小学生非法收费。按自然资源的可再生性质为5）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。

6）不得强制农民接受服务。

11、家庭承包的特点：承包方是特殊主体；承包关系期限长；承包经营权具有物权属性；适用的原

标准，可以将自然资源分为可再生资源、不可再生资源、恒定性资源三大类。

14、耕地的概念：是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。

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shop34548263.taobao.com 责任；（4）法人能够以自己的名义参加民事活动。法人应当具备下列条件：①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独立承担民事责任。‛ 法人的民事行为能力和权利能力同时产生、同时终止，两种能力在范围上一致。法人的行为能力通常由法人机关或者法人机关委托的代理人来实现。

5、合同：是债的最主要的发生根据，是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。

6、债的担保形式有五种，分别是保证、抵押、质押、留臵和定金。

7、我国婚姻家庭法的基本原则 ：婚姻自由原则、一夫一妻制原则、男女平等原则、保护妇女、儿童和老人合法权益的原则、计划生育原则。

8、结婚的必备条件：（1）男女双方完全自愿（2）必须达到法定结

婚年龄（3）必须符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：‚有下列情形之一的，禁止结婚；

（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；

（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。‛

9、农村计划生育政策：‚鼓励晚婚晚育‛，‚晚婚‛是指在法定年龄（《中华人民共和国婚姻法》规定的法定婚龄为男22周岁，女20周岁）的基础上，男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；‚晚育‛就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。‚提倡一对夫妻生育一个子女‛，是指为有效控制人口的过快增长，国家提倡小家庭规模，一对夫妻生育一个孩子。‚夫妻‛，含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶，也就是说公民应当依法结婚后再生育子女。

10、村民自治的基本特征：村民

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shop34548263.taobao.com 要任务是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象开展社会救助和福利服务，面向社区居民开展便民利民的物质文化生活服务，面向社区单位开展后勤保障社会化服务，面向下岗失业人员开展再就业服务和社会保障社会化服务。

2.社区服务的指导思想和总体目标

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容，维护和增进社区最广大居民的根本利益，实现社会公平，促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务网络化、社会

适应的，覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经办成分并存，服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区服务体系。

3.社区服务的主要特征

社区服务具有地域性、公益性、群众性、互助性、综合性。其中公益性是它的本质特点。

4.居民委员会在社区服务中的骨干作用

(1)居民委员会开展社区服务活动，兴办有关的服务事业是法律赋予的重要职责，是我国城市基层群众性自治组织的本质要求。进一步发挥居民委员会在社区服务中的骨干作用是加快发展社区服务的重要保证。

(2)社区居委会开展的社区化和规范化的发展方向，整合政府、服务主要包括：①组织动员本社区社会和社区资源，到2010年，逐步建立起与社会主义市场经济体制相

居民开展邻里互助、志愿服务等群众性自我服务活动，方便及时地解

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shop34548263.taobao.com 定。

(5)社区居委会有责任指导、支持、监督本社区居民和相关组织依法开展社区服务活动，尤其要指导、支持、监督物业管理服务机构、家政服务机构以及社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织开展社区服务活动。

社区建设的基本概念

1..社区一词的内涵

在我国，对社区概念的理解则呈现出‚表述不同，实质相近‛的特点。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，对中国的社区作了如下定义：社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2．社区的主要特征

社区的概念既然是在一定地域范围内人们社会生活的共同

由于社区是社会成员的生活基地，绝大多数社会成员的基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的经济关系，而且包括血缘、地缘等其他社会关系；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。

(2)社区是聚落的承载体

(3)社区是多功能的集合体

体，那么它必然具有以下几个特征。

从组织学的角度说，社区与

(1)社区是社会的缩影

目标和功能单一化的社会组织不

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(2)一定的人群

社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。

社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点：首先是一个地域性单位。就是说，每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。其次它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一

望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。

(3)一定的组织机构

社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序的社区实体。

(4)一定的认同感

上述四个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展，特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不个特点。邻里之间的活动是自发的，同层次、不同类型社区的完整程度在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力极强、威

和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须

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shop34548263.taobao.com 看一看未调整前的居委会。中国城市居民委员会与街道办事处同期成立。它的初始阶段是为了把城市居民组织起来，共同建设新中国和维护社会的稳定及巩固新生政权。从那时候起，居委会虽然在法律的定性上为群众自治性组织，但它已经蒙上了极强的承接政府社会管理职能的行政色彩。中国城市社区应界定为：以调整后的居民委员会辖区作为社区的地域，并冠名社区。

6.社区的多元类型

(1)按主要功能划分社区类型

尽管社区是其成员多种活动的综合体，并且具有多重功能，但在这些活动和功能中，有的居于主导地位，从而使得该社区在整个社会的分工合作格局中扮演着某种特殊的角色，发挥着某些特殊的功能。这样，我们就可以根据社区内占主导地位的活动或社区发挥的主要功能，把社区划分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区等等类型。

其中，所谓经济社区是指绝大多数社区劳动力都从事生产经营活动，并主要表现为经济共同体的一类社区。这类社区在我国城乡占有较大比重。如果再按生产经营活动的种类对经济社区进行划分，还可细分为工业社区(以从事工业生产为主的社区)、种植业社区(以从事种植业生产为主的社区)、林业社区(以从事林业生产为主的社区)、牧业社区(以从事牧业生产为主的社区)、渔业社区(以从事渔业生产为主的社区)、商业服务业社区(以从事商业服务业为主的社区)，等等。政治社区主要是指全国和省、市、县等行政区域的管理机关所在地，例如首都、省会、县城等等，它们分别是全国或一定区域的政治中心。另外，也可以把城市中各类党政机构的聚居区看作是一个局部性的政治社区。文化社区主要是指

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shop34548263.taobao.com 本、最主要的分类。

就大多数国家尤其是我国农村的情况来看，农村社区的主要形态有以下三种：①村落。农村社区的最基本单元。②集镇。集镇是比普通村庄高一层次的社会实体，是人口聚居规模稍大，并有一定的工商服务设施和集市的农村社区。主要包括乡(镇)政府所在地以及那些规模较小、农村特点比较明显的建制镇。

③集镇区。所谓集镇区是指以集镇为中心，连同周围的若干小村庄及散居的农家共同组成的一个农村社区。它是当代某些发达国家农村社区的主要形态，也是我国农村社区的形态之一。社区建设工作的原则

1.以人为本

服务居民

以人为本、服务居民是社区建设的首要原则

以人为本、服务居民，是社会发展的必然选择。以人为本的战

略是在经济增长战略的教训后提出的。

以人为本，是社区建设的根本目标决定的。只有这样，才能不断改善生活环境和质量，提高人的文明素质，实现人的全面发展。

以人为本，是我们党的宗旨的要求。我们党的宗旨是全心全意地为人民服务，是代表最广大人民的根本利益。不断提高生活质量，实现全面发展，既是最广大人民的根本利益所在，也是我们党的事业所在，也正是我们的工作目标和内容。

2．资源共享

共驻共建

总之，社区资源共享、共驻共建，需要党和政府、社区各类组织、驻社区单位和社区居民的广泛参与和共同努力。

3.权责统一

管理有序

因地制宜，是由我国城市情况的千差万别决定的。我国有660多个城市，800个市辖区，几万个街道，近十万个社区。由于历

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shop34548263.taobao.com 是我国城市居民群众在本居住地域内自己管理自己、自己教育自己、自己服务自己的共同管理好本居住地区各项事务的组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式。

社区居委会的性质，使它既区别于国家政权机关，也区别于其他群众组织、民族自治地方的自治机关。社区居委会与国家政权机关的区别在于：在我国，国家政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。社区居民委员会不是国家政权机关的任何一种，也不是国家政权机关的派出机关。

社区居委会与其他群众组织的区别是：在我国，有许多从事社会活动的群众组织，如总工会、共青团、妇联、青联等，社区居民委员会作为基层群众组织，和它们有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。

社区居委会与民族自治地

方的自治机关的区别是：根据宪法规定，少数民族在聚居的地方实行民族区域自治。民族自治地方建立自治机关，行使自治权。自治机关除行使一般国家机关的职权外，还行使自治权，是国家政权机关的组成部分，不同于社区居委会。

2.社区居委会的功能

与城市基层群众自治相类似的居民自治，在世界上其他国家也有，但是，中国的城市基层群众自治有自己的特色，具体体现在它的功能上。概括来说，城市基层群众自治组织具有如下几方面的功能：

(1)协助功能

城市基层群众自治组织，即居委会，是基层群众性的自治组织，因而属于政权体系外的组织。居委会的协助功能主要体现在协助政府宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共

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shop34548263.taobao.com 居委会及其下属各工作委员会和居民小组，它构成了完善的社区居委会组织体系。社区居

委会受社区成员代表大会的委托，处理社区的日常工作。社区居委会由社区居民选举产生，代表居民群众利益，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。社区居委会下设的各工作委员会在社区居委会的统一领导下开展工作。居民小组是社区居委会组织系统中最基础的组织，社区居委会和各工作委员会的决定，都要通过居民小组去落实。社区居委会、各工作委员会和居民小组共同构成了城市群众自治组织系统，各工作委员会是社区居委会的工作机构，必须对社区居委会负责；居民小组是联系居民的最基层单位，应认真完成社区居委会交办的各项工作任务，及时反映居民的要求。

4.社区居委会的基本职责

根据《中华人民共和国城市

居民委员会组织法》和《i匕京市实施{中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法》的有关规定，结合工作实际，社区居委会的基本职责是：

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护社区成员的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。在社区党组织的领导下，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

(2)依法协助政府对社区服务、社会保障、社区治安、人民调解、社区卫生、计划生育、物业管理、社区环境等工作进行管理；

—

(3)研究商议本社区发展规划，协调处理社区内涉及社区成员利益的重大事项。研究决定并办理本社区居民的公共事务和公益事项，开展共驻共建，开发社区资源，管理和维护集体资产，筹措

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shop34548263.taobao.com 乡村与城市、国家与国家之间的交社会需要，都应支持发展。

流，从而促进农村经济的快速发展。

4、坚持科技创新的原则。不断‚一村一品‛工程的实质是：搞活地区经济的一种手段，是一个地方的象征，它代表着一个地方的社会经济发展水平，也代表着这个地方在某一个区域乃至在国内外市场上享有的声誉，同时还反映该地方的精神风貌。‚一村一品‛工程的基本理念是：立足本地，面向世界，自立自主，锐意创新，培养人才。

推广新品种、新技术，打造名牌产品。

5、坚持以人为本的原则。抓好村党支部书记、农村商品经纪人、农业产业化龙头企业创业者、农业科技人员的队伍建设。

三、推进‚一村一品‛工程建议

1、确定区域主导产业，制定县（区）主导产业和产品的发展规划。

二、‚一村一品‛工程基本原则 为确保规划的可行性和可操作性，1、坚持发挥比较优势的原则。要立足本地资源和传统产品的特点，发展有竞争力的主导产业和特色产品。

规划的主导产业及其产品必须符合三点要求：（1）有市场。（2）效益好。（3）区域化。

2、坚持市场化运作，用示范和

2、坚持以市场为导向的原则。服务的方法抓‚一村一品‛工程的以‚公司+合作经济组织+农户‛、‚公司+基地+农户‛为主要形式组织生产经营。

3、坚持以效益为目的的原则。凡是有效益的、给农民带来最大利益的产业、产品，只要法律允许，启动。县区要按市场法则办事，善于运用示范的方法，走‚一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地‛的路子，真正做到’做给农民看、领着农民干、帮助农民富‛。

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shop34548263.taobao.com 千方百计把能人效应放大，通过能人带动周边农户积极投身‚一村一品‛工程。

四、热点分析

【时政热点】

《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持‚多予少取放活‛，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有

貌。

【知识连接】

1．建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容。实现全面小康的关键在农村，必须加快农村经济和社会的发展。

2．我国是世界上人口最多的发展中国家，农村人口众多。这是我国的重要国情。要让广大农村居民也能安居乐业，共享经济繁荣的成果。3．实现共同富裕是发展社会主义经济的根本目的。实现共同富裕是一个过程，实现共同富裕的重点、难点在农村。建设社会主义新农村，有利于改善人民群众的物质生活，提高生活水平和质量，进一步缩小城乡差距，逐步实现共同富裕。4．中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，是社会主义事业的脊文化、懂技术、会经营的新型农民，梁和中流砥柱。建设社会主义新农提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面

村是中国共产党以¨三个代表‛重要思想为指导，立党为公，执政为民的具体体现。

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