埇桥区西寺坡镇信访维稳呈现五大亮点

第一篇：埇桥区西寺坡镇信访维稳呈现五大亮点

埇桥区西寺坡镇信访维稳呈现五大亮点

近年来，西寺坡镇坚持把信访维稳工作作为重要工作来抓，加强领导，优化工作机制，强化制度建设，注重矛盾化解，拓展信访渠道，取得了较好的成效，连续五年获得全市信访先进单位称号。

一、健全信访网络，强化责任分解

为适应当前信访工作形势和任务的需要，该镇成立了由纪检、信访、公安、司法、综治等单位负责人为主要成员的信访工作领导小组，同时聘请了村级信访信息员73名，负责随时向村调委会和镇信访办上报各类纠纷和矛盾隐患，并参与做好各类矛盾纠纷的排查调解工作，建立起镇、村、组三级信访网络，增强了整体防控能力。

该镇始终把信访稳定放在党委政府工作的重要议事日程，定期召开信访专题分析会，讨论解决信访问题，采取镇党政领导亲自抓、分管领导坐阵抓、包村干部带案抓的工作方法，全面落实信访工作目标责任制，层层抓好各类信访案件的落实，建立科学的信访工作制度，不断将信访工作向纵深推进。

二、优化工作机制，拓宽解决渠道

该镇坚持干部下访，深挖根源，不断改进工作方法，将信访工作重心下移，并与中心工作有机结合，深入到村、组、农户，了解实际情况，实行五必访：即贫困户必访，帮助他们谋划脱贫致富之路；上访户必访，帮助他们解决反映的问题；钉子户必访，帮助做好思想工作；老党员必访，征求他们对信访工作的意见和建议；致富带头人必访，帮助他们解决在生产经营中出现的实际困难。2010年全镇共投入2万余元用于解决上访人的生产生活问题。

其次是发挥多渠道监督，实现由农民监督向规范化监督方向转变。坚持不断完善民主评议村干部，将信访工作与村干部工资挂钩，使群众能依法有效监督干部，增加工作的透明度，给群众一个明白，还村干部一个清白，密切党群、干群关系。

三、注重关口前移，加大隐患排查

为抓好源头管理，把矛盾化解在萌芽，确保隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交，镇委及时调整充实信访隐患矛盾排查工作领导小组，各村总支书记为联席会议成员，各单位也成立相应机构，积极做好信访隐患摸底排查，镇拟定每月20日为信访隐患矛盾排查例会日，同时聘请老干部、老党员、老教师等为信访调解员，取得了良好效果。同时发挥阳光村务作用，实现村务公开不彻底向彻底公开转变。积极采取措施，从源头上治理农村信访事件易发多发的问题，在全镇13个村全面实行“三公开”（党务、村务、政务），实现了民主管理、民主监督。通过实施“三公开”，基本上解决了农村基层组织中存在的影响农村稳定发展的问题，从根本上堵住了信访源。

四、坚持五位一体，加大平台建设

一是把为民服务全程代理与“五位一体”办信访相结合，实现接访方式的转变。把为民服务全程代理室收到的信访案件做好记录，按照首问负责制，积极主动做好信访案件的调处。不断加大信访平台建设，逐年加大信访资金投入，不断改善信访办公条件，实现了“八有”。二是拓宽信访渠道，注重民生，对群众普遍关心的惠民政策、搬迁征地、村务、政务等热点、难点、焦点问题，通过不同的方式及时向群众公布，让群众知情了解，取得群众的理解支持，消灭产生各类纠纷滋生的环境，预防和避免越级访的事件发生。三是不断健全领导接待日制度，每天均安排党政班子成员值班接待，并将接待日程进行公示，方便群众合理表达诉求，便于群众按需求反映问题、自我寻找合理解决问题的途径。四是信访人员实行全日制值班，在来访接待中不断塑造信访行业文明服务新形象，积极开展“微笑接访服务”活动，创建和谐新格局。把热心、耐心、细心、虚心、诚心贯穿服务的始终，做到“一张笑脸相迎，一句问候暖心，一把椅子请坐，一杯开水相敬，一声走好相送。形成温馨、热情、人性化的服务。在实际工作中做到有访必接，接访必果，切实做好当日发生的信访调解工作，对当场不能办结的信访事件，给当事人做详细说明，做好详细记录，转送相关部门，并帮助来访人到有关部门进行协调处理。做到材料齐全、程序完备，件件有批示、有记录，做好归档工作。

五、调动各方力量，全力化解积案

根据当前农村的矛盾纠纷呈现出“群体性、复杂性、易激性、难调处”等特点，要把复杂的矛盾调处好，单靠一个部门很难办到，必须由领导牵头，协同多方面力量，群策群力才能使矛盾有效化解。该镇除充分发挥信访办的主渠道作用外，还把计生、卫生、土地、民政等职能部门作为矛盾调处联动单位，明确相应职责，制定详细的应急处置预案，从根本上保证信访工作有力开展。2010年西寺坡镇共发生各类信访事件26起，调处26起，调处成功率为96%，息访、罢访率为98%，回访率100%，信访形势持续好转，与2009年同期相比，案件接访人次下降68%，信访事件也由去年的57件减少了31件，形成了依法有序上访的良好格局。（滕芝华 文）

第二篇：埇桥区维稳综治机构建设情况调研报告

埇桥区维稳综治机构建设情况调研报告

根据市编办《关于报送基层维稳综治机构建设情况调研报告的通知》，我办安排人员利用一天时间，对我区基层维稳综治机构建设情况进行了专题调研。在调研中，我们听取了区综治办的全面汇报，深入镇街维稳综治办与部分工作人员进行了座谈，了解掌握了维稳综治办建设的实际成效和目前存在的一些问题。现将调研情况报告如下：

一、镇街维稳综治办机构建设的现状

我区共有24个乡镇、11个街道。1990年代至今，镇街综治办建设逐步规范、健全，在组织、协调、指导当地开展社会治安综合治理工作，维护社会和谐稳定中，发挥了应有的作用。2009年，根据中央办公厅14号、省委办公厅19号文件精神，镇街综治办更名为维稳综治办，明确为常设机构。按照以上文件规定：“主任由党（工）委副书记担任，设1名专职副主任，工作人员不少于2名。”其实，中央综治委、中央编办在（2003）20号文件中，对镇街一级综治办专职干部配备问题，也有基本相同的表述。

据调研了解，截止2011年底，在我区35个镇街维稳综治办中，共有在岗人员72人。其中，分别由党（工）委副书记、人大主席、政府副职或人武部长担任的维稳综治办主任35人；维稳综治办专职副主任32人；工作人员5人。

1为了适应新形势新任务的需要，近年来，我区把加强基层维稳综治办规范化建设摆上了重要位置。按照“大综治、大调解、大信访、大稳定”的工作思路，进一步修订了规章制度，完善了管理办法，规范了工作程序，健全了工作机制，确保了机构人员履行职能、正常运转。特别是2010年以来，我区以建立镇街维稳综治信访中心（原称“五位一体信访中心”）为载体，由维稳综治办负责牵头，充分整合综治、信访、司法行政、公安、武装、民政以及其他有关部门力量，密切配合，协调联动，统一受理群众诉求和信访事项，排查调处矛盾纠纷；通过这个平台，切实完善“矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联勤、平安联创”的工作机制，基本形成了大综治、大维稳的工作格局。

二、镇街维稳综治办机构建设中的问题

在调研中我们发现，目前我区镇街维稳综治办机构建设仍然存在一些不足，主要表现在：

一是维稳综治办主任配备情况参差不齐。由于大部分镇街党（工）委专职副书记职数仅有一名，“由党（工）委副书记担任维稳综治办主任”这一文件规定，实际难以落实到位，大部分镇街不得不由其他职务干部担任该职。当然，其他干部在这个岗位上大多也是尽力履职的，但是在实际工作中，遇有复杂疑难问题的协调处理和重大部署的推进落实，往往显得力度不够，成效不佳。

二是专职副主任力量不强，队伍不稳。镇街一级维稳综治办专职副主任处在承上启下的关键位置，对上要当好党委政府以及分管领导的参谋助手，对下要指导督促村级综治组织有效运转，大量的具体工作措施要靠他们付诸实施。但是这支队伍的整体状况令人堪忧。其一，年龄结构和知识结构老化现象突出。全区50岁以上的专职副主任共有11人，其中有6人临近退休。这些同志文化程度普遍不高，虽然具有基层工作经验，但却缺乏学习创新能力，他们基本不会使用电脑，难以适应信息化办公时代的需要。其二，职级待遇与履行职能不相匹配，使其陷于“小马拉大车”的窘境。派出所长、司法所长目前均为副科级，而专职副主任仍是股级干部。他们在召集例会、检查工作、督办重大事项、协调处理问题时，往往存在“磨小不压麸”的畏难心理，感到力不从心。当然，这也是相当一部分专职副主任不甘愿在本职久留、影响这支队伍人心稳定的重要原因。例如，西寺坡镇原专职副主任调出以后，2008年至今无人继任；曹村镇原专职副主任2010年就地提拔以后，也是一直无人愿意接任该职。

三是维稳综治办工作人员难以配齐到位。按照省、市有关文件要求，镇街维稳综治办工作人员应不少于2名，但是实际情况远非如此。目前仅有5个镇街确保了1名专职工作人员，其余地方仅仅是“落实”在文件档案里，以应付上级检查考核。造成这种状况的主要原因是：偏远的乡镇机关人员

编制偏少，的确做不到专岗专人；少数党政主要领导对综治工作重视不够，在招商引资、计划生育等硬性工作上不惜重兵布阵，而在维稳综治作上却不肯增强力量；一些年轻干部比较看好既实惠受用又有前途可期的工作岗位，而不愿从事这种“出力不讨好”的工作。

四是维稳综治办的工作条件有待改善。例如，有的乡镇办公场所不足，办公与住宿同在一间房子，接待群众、召开会议时到处找地方；有的缺乏电脑，各地都没有交通工具，在网上传送资料、开展治安巡逻、下村检查工作等方面存在诸多不便；有的办公经费得不到有效保障，“一张发票揣半年”、“领导签字没有钱”的情况时有发生。这些问题，有待各地党委政府采取切实有效的措施，认真加以解决。

三、进一步加强维稳综治办机构建设的建议

去年以来，从中央到地方各级党委政府，加强和创新社会管理工作被摆上了十分突出的位置。各级综治办将更名为社会管理综合治理委员会办公室，并赋予其组织、协调、指导社会管理工作的职能。在新的形势下，进一步加强县区综治办尤其是乡镇一级维稳综治办机构建设，意义重大，势在必行。为此，结合这次调研掌握的实际情况，我们仅从本部门的角度，提出以下几点建议：

一是尽快加强区级综治办工作力量。以我区而言，区综治办主任为政法委副书记兼任，目前仅有1名专职副主任、1名工作人员。针对辖域面积大、人口数量多的区情，加强和创新社会管理工作艰巨繁重，责任重大，为了切实发挥组织、协调、指导的职能作用，区综治办应当按照县属正科级单位的标准，考虑增加副主任职数1-2名，工作人员编制3-5名。

二是适当增加乡镇党委副书记职数。我区大部分乡镇人口都在5万人以上，基本只有1名专职副书记。组织、宣传、纪检、维稳等工作全部由一人分管，精力的确难以集中。根据形势与任务的需要，较大的乡镇应当增加1名党委副书记，专抓维稳综治和社会管理工作。

三是逐步解决镇街维稳综治办专职副主任职级待遇。对那些年富力强、热爱综治工作、长期奋战在基层一线并且成绩突出的专职副主任，可以参照宣州市、铜陵市等地的做法，优先解决其副科级待遇，今后陆续将符合条件的专职副主任选拔为副科级干部，以激发其他同志的工作积极性，达到促进这支队伍保持稳定的目的。

四是切实配齐配强维稳综治办工作人员。对于工作人员编制明显不足的镇街，应当适当照顾补给，同时，也可以从事业编制中调剂，用于专门解决维稳综治办工作人员匮乏的问题。

埇桥区编制委员会办公室

2012年2月6日

第三篇：镇信访维稳工作总结

镇信访维稳工作总结

民生无小事，枝叶总关情。今年年初以来，xx镇从信访预警入手，把人民群众关心的热点、难点作为信访工作的落脚点，不断创新工作模式，多渠道听民声，赴现场访民情，心贴心解民忧，送政策释民惑，助力信访维稳工作有效开展。

听民声，畅通群众反映渠道。xx镇政府倡导“人人接访”工作制度，安排政府工作人员xx小时轮流接访。通过畅通群众来信、来访、来电、网上信访等渠道，耐心倾听群众的意见建议和诉求，做好信访登记工作，详细记录信访日期、信访人姓名、联系方式、信访诉求等，切实做到不漏登、不错登、不重登，以文明、高效、优质的服务对待每一位信访群众，为确保全镇经济社会和谐稳定奠定扎实基础。

访民情，做好信访预警工作。xx镇信访工作人员对上访登记的诉求逐一现场走访，了解实情并及时反馈。坚持日常排查和定期排查相结合，始终坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，做到及时发现，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

解民忧，严格信访化解举措。xx镇严格信访案件的化解举措，抓好信访案件的督查督办，确保群众反映的信访问题“件件有回音，事事有回复”。对于疑难重点信访案件，特别是对群众反映强烈的热点、难点信访问题及时介入，能够解决的及时解决，不能立即解决的，信访办将会在第一时间根据村组分工、部门分工，将该起信访案件交办到部门和相应的责任人，限期调处解释到位，并将处理的结果形成书面材料报送给信访办，由镇信访办将处理情况反馈给信访人。对在信访处理过程中，推诿扯皮，不及时、不准确的责任人，由镇纪委进行问责处理。

释民惑，做政策宣传小广播。xx镇信访办针对近期受理的信访矛盾纠纷，及时汇总研判，有的放矢，有针对性地开展政策宣传，和网格员、人民调解员一起发放信访知识口袋书和普法宣传单，解答法律咨询，普及法律知识，使理性上访、依法维权等法治观念深入人心，营造出良好的法治氛围。

第四篇：朱桥镇新华小学信访维稳工作制度

朱桥镇新华小学

信访维稳工作制度

信访维稳工作在各级人民政府领导下，在教育局主管部门指导下，根据“谁主管，谁负责，及时就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，学校尽量把问题解决在萌芽之中。

一、组织机构

1、信访维稳工作领导小组

组长：刘军

成员：方贵斌刘正平杨小艾 崔友志 孙日红 费炳铨朱文凤

2、群众来访接待室

科学实验室兼作接待室

3、信访维稳资料归档

有来访接待工作记录（及时记入学校日记），有信访工作会议记录，有学习法律法规宣传资料。

二、学习宣传

组织教师开展政策法规的宣传学习，及时传达上级有关文件规定，每年不少于2次。学校召开会议研究信访工作，每月不少于1次。

三、信访接待

1、定期或不定期的接待群众来访。

2、接待来访工作做记录，包括时间、信访人、接待人、信访内容、处理意见、领导批示及反馈意见等等。

3、做好上级函转来信查办，按规定限期办理完成。

4、按照信访工作方针，坚持做到对下级的信访事件在一周内调查答复，对家长、群众的来电、来访、来信三天内答复。

四、信访报告

1、重大信息、集体信访信息及时上报区教育局信访维稳工

作联系人及办公室。

2、及时报送上级函转来信查办结果。

3、向教育局提供信息报道或调研报告。

4、报年初工作计划、年终工作总结。

第五篇：西县信访维稳总结10.1

西县局二O一一年信访维稳工作总结

二0一一年，我局信访维稳工作在县委、县政府的领导下，在县相关部门的指导下，为维护社会稳定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明显成效。现总结如下：

一、切实加强信访工作领导

今年，我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力；进一步健全了信访工作机构，继续把信访工作纳入重要议事日程来抓，确定主要领导为信访工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访、维稳工作格局。

二、建立健全信访工作机制

农业工作涉及到广大农民群众的切身利益，农业工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我们认真分析了全局维稳工作形势，以优质服务为切入点，狠抓了信访工作的深入开展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册，做到无遗缺、无漏件，做到来信来访有专人接待，专人处置。二是严格按照“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信访接待和处理 具体问题，办公室主任负责督办，分管和主管领导负责把关。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲自交办、督办；凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲自过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报局属各单位信访工作完成情况，并将抽查结果纳入年终目标管理考核。

三、积极化解信访热点难点问题

今年全国少数民族第九届运动会在我省召开，我们时刻保持清醒的政治头脑，警钟长鸣。一是及时梳理、上报存在问题，争取早安排、早解决。二是进一步健全信访稳工作领导小组并下设办公室负责日常事务。三是修定完善解决信访突出问题和群体性事件预案，力求做到临阵不乱，忙而有序。四是认真做好排查工作。特别是在今年元旦、春节、五一、九运会、国庆等重要时段，我们采取了有力措施，对群众反映的热点难点问题进行排查梳理，对新排查出来的“重点工作对象”，严格落实“包保”责任制和每天零报告工作制度，相关工作人员通迅24小时畅通，重大信访案件实行挂牌督办。五是坚持“人要回去，事要解决”的工作方法，热情接待上访人员，认真解决上访问题，及时劝返上访人员，拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为构建和谐纳雍做出农业部门应有的贡献。一年来，我局在信访、维稳工作中做了大量的工作，维护了群众利益，促进了社会稳定。在新的一年里，我们将不断拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面。

二0一一年十二月