古城镇武装部2010年工作总结

第一篇：古城镇武装部2010年工作总结

乡镇武装部2010年工作总结

我镇武装部工作，按照上级军事机关的安排，在镇党委、镇政府的领导下，出色完成了年度各项工作任务。具体做了以下几方面工作：

一、加强了基层基础工作，搞好民兵组织整顿。按照县武装部的安排，围绕全面建设、整体提高的工作目标，结合民兵整组工作，按县武装部民兵整组现场会的要求，加强了镇、村两级民兵组织的正规化建设。按照“六个一”硬件措施和12类“软件”资料的要求，规范了镇武装部办公室和民兵营连部，按要求标准搞了规划，进一步完善了各类软件，完成了民兵整组任务。组建基干民兵连1个连，落实基干民兵人数185人，组建普通民兵10个连，落实普通民兵人数1956人，参加县应急分队编制40人，组建镇应急分队10人。5月中旬县武装部王部长来我镇检查民兵整组工作，对我镇武装部工作给予了充分肯定。

二、抓好以民兵军事训练为中心的各项经常性工作。1.按县武装部要求，我镇有6名预备役人员参加了县武装部组织的应急分队和民兵专业训练，在25天的训练中，我镇选派民兵克服了天气热、蚊虫叮咬等不良因素影响，认真学习，刻苦训练，训练成绩突出，两人被评为“优秀民兵”。期间，我们武装部代表政府对参训人员进行了慰问和再教育，对训练人员鼓劲加油，确保了民兵训练工作的圆满完成。

2、其他各项工作都取得了明显进步。兵役登记、国防动员和战争潜力调查工作等都取得了明显成绩。对全镇复员军人进行重新核对登记，同时还完成了全镇适龄青年的兵役

登记核验。对地方与军事专业对口技术人员和装备器材进行了调查摸底。真正做到人数物资底数清。

3、做好防汛准备工作。汛期组织10个民兵连长召开防汛动员会，明确分工，认清各民兵连的责任段。落实防汛抢险队员1600人，并落实了防汛抢险组织物资、车辆和后勤保障等措施。

三.征兵工作圆满完成。

今年征兵工作在县、镇政府的正确领导下，紧紧围绕新时期军队建设的建军思想，严格政审，把好体检关，贯彻新的征兵工作条例，学习廉洁征兵有关规定，依法征兵，搞好兵役登记，选好预征对象，确定了镇初检人员，挑选了县上站体检人员，严格政治审查，组织了家访，进行了社会调查，对有问题人员绝对不允上站体检，依法征兵廉洁征兵，我镇今年的新兵征集任务是5名，今年实际完成了6名新兵的征集任务。超额完成1名新兵的征集任务，今年征兵要求高，优抚政策落实好，出现争先当兵的情况下，我们根据各村情况，做好了村、家长、适龄青年等方方面面的思想工作，保质保量，高标准为广西边防、广州花都等地输送了新兵。

今年征兵工作的顺利完成，一是镇党委、镇政府对征兵工作重视，对年度征兵工作作出具体部署和要求，同时镇政府认真执行落实了区政府的优抚政策，及时发放义务兵优抚款，还利用“八一”等重大节日期间，对困难军属走访慰问，为有实际问题的家庭上低保，发放补助金。得到了群众对征兵工作的理解和支持。

二、是加大了宣传力度，充分利用了各村广播等宣传工具，认真学习了“兵役法”和“新的征兵工作条例”，同时镇武装部在政府一条街挂了大字标语，今年还

开通了征兵咨询专线，专门为向送子当兵的家长和有志青年答疑解惑，进行政策宣传，收到了良好效果，极大的激发了适龄青年报名参军的积极性，征兵工作开始后，报名人数达154名，镇确定预征对象36人，县上站体检23人，体检政审双合格9人，确保了新兵的质量。三是营造参军光荣氛围。组织召开了新兵欢送大会，给入伍新兵披红戴花，组织合影留念，赠送礼品、学习用具等，真正做到了新兵满意、新兵家长满意、接兵部队满意、镇党委、政府满意。

2009年12月20日

第二篇：古城镇基层武装部建设情况

古城镇基层武装部建设情况

近年来，我镇武装部在县人武部和镇党委、政府的正确领导下，狠抓武装工作，镇党政主要领导对武装工作亲自研究、亲自部署，将镇武装工作纳入全镇总体工作规划，年终进行同步考核。为镇武装部规范化管理奠定了良好基础。通过近几年来的努力，全镇武装工作逐走上了规范化、制度化、长效化的轨道。在日常工作中，镇武装部做到管理规范，职责明确，在构建和谐古城中充分发挥民兵队伍的整体优势，积极参与社会各项活动，有力地推动了“和谐平安文升”的创建进程，促进了全乡各项社会事业和经济又好又快发展。目前，我镇基层武装部机构健全，场所规范，专武干事、民兵干部队伍整齐，素质优良，能较好地履行了各项职责和确保民兵、预备役工作在基层落实。

（一）强化领导，明确责任。为切实加强对基层武装部规范化建设工作的组织领导，镇政府成立武装工作领导小组，镇政府主要领导任组长，专武干部任副组长，武装干事、民政办主任为成员，领导小组下设办公室，具体负责督促指导基层武装部规范化建设工作，为高水平完成基层武装部规范化建设提供组织保证。

（二）抓体制，重部署。始终坚持党管武装工作，把武装部正规化建设列入党委和政府的重要议事日程，与基层党建、经济和精神文明建设同安排、同部署、同落实，在人力、物力和财力上给予大力支持和保障。并结合乡镇实际，按照“专业化对口分工，便于高效应急”的原则，落实武装部长各项抢险机制建设。

（三）抓阵地，强队伍。坚持从阵地、制度、队伍建设

入手，切实加强武装部正规化建设。一是抓硬件建设，按县人武部要求完善了营连部建设，同时建成高标准基干民兵活动室1个，武装部会议室和办公室各1个，配备了会议必要的办公设施，为专武干部创造了一个良好的工作环境。二是抓队伍建设。按照县武装部要求，全镇组建一个民兵营，三十九个民兵连，成立应急分队1个，负责全镇危难险急和突发事件，并由镇主要领导和专武干部直接负责。三是坚持抓好民兵政治教育，确保民兵在任何情况下都能听从党的指挥，服从党的领导。军人核心价值观讲课4次，充分调动了广大民兵的政治思想觉悟。四是充分利用各个节期加强对国防知识的宣传，提高全民国防意识。五是抓制度建设，在进一步建立健全《党管武装工作制度》、《武装工作会议制度》、《民兵连工作制度》、《学习教育制度》等规章制度的基础上，及时研究制定了公共事件处置、防汛、防火抢险和地质灾害、交通道路等应急预案，做到了突发事件有预案、指挥行动有依据、落实任务有计划、组织编配有方案，一有情况能拉得出、用得上。四是抓软件建设。按照县人武部对营连部档案管理工作的要求，做到了标签规范，摆放整齐，目录清楚，查阅方便。并按照民兵整组的有关要求，对全镇民兵组织进行了人员结构调整，做到布局合理，规范管理。

这些年，我们在基层武装部正规化建设工作方面虽做了一些工作，取得了一点成绩，但与上级人武部的要求还有差距，与其他单位比差距还大，我们一定要不断认真贯彻落实上级文件精神，虚心学习其他单位好的经验，不断探索新时期基层武装工作的新路子，为强大的国防后备力量，做出应有的贡献。

第三篇：皇城镇2011年武装部工作总结

皇城镇2011年武装部工作总结

皇城镇武装部长：安俊彬

一年来，武装工作在县武装部和镇党委、镇政府的正确领导和支持下，以《兵役法》和《民兵工作条例》为依据，以党的十七大精神为指导，以“创先争优”为契机，严格按照民兵工作和《甘肃省征兵工作实施细则》的总要求，切实加强武装工作，认真做好民兵预备役、兵役登记及征兵等工作，较好地完成了上级下达的各项任务，为落实科学发展观，推进我镇社社会政治稳定和经济协调发展，提供了坚强有力的保证。

一年来所做的主要工作

一、坚持党管武装的原则，切实加强对武装工作的领导。一是坚持一把手负总责，镇、村两级都做到领导到位，工作责任到人，切实加强对武装、民兵预备役工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇、村两级共同抓的工作机制。镇党委、政府主要领导坚持把武装工作当成一项重大工作来抓紧抓好，事前抓决策拍板，事中抓检查落实，事后抓巩固提高，确保了镇武装工作部署周密、措施具体、工作落实、效果良好。

二是坚持议“兵”制度。镇党委把武装工作摆上重要的议事日程，每季度至少召开一次镇党委（扩大）会议讨论武装工作，提高镇领导班子成员对国防建设的思想认识，认真研究解决民兵、预备役的 1 组织建设、开展武装工作的各项经费、征兵工作以及拥军优属等问题。并通过召开基层党支部书记会议，传达贯彻党委会议精神，实行镇、村干部分工负责，把党管武装工作落到实处。

三是加强对武装工作的检查指导。镇领导经常与武装干部一起，深入到基层检查武装工作情况，及时发现并迅速解决存在问题。重视对民兵、预备役队伍的思想教育和工作指导，使队伍在维持本地治安和抗灾救灾行动中发挥了较大的作用。年底开展征兵工作时，镇主要领导还经常深入到村、社和农户家中，广泛进行调查研究，掌握征兵工作实际情况，并认真做好适龄青年和家长的思想工作，确保圆满完成征兵工作任务。

四是加强了专武干部的业务指导和自身建设的提高。从强素质到练内功，不断提高工作人员的业务能力，使镇的武装工作完成得出色。

二、加强民兵预备役队伍建设，抓好各项工作落实。

1、抓好民兵、预备役的学习和教育工作。

为确保民兵、预备役工作的顺利开展，全面提高队伍的思想政治素质，一年来，坚持每月度举行一次对民兵、预备役队伍的学习教育活动。一是拓宽知识面，加强对军事理论、纪律、国防知识、专业知识、科学文化知识和科学发展观的学习；二是把各项教育工作与民兵、预备役组织整顿调整和征兵工作结合起来，有效地保证了教育工作时间、内容和人员“三到位”；三是改进教育方法，通过订阅刊物、发放资料、组织函测等形式，加强教育工作实施，并及时反馈信 息，使全镇基干民兵和预备役人员受教育而始终保持在90%以上。此外，还注重结合国防教育月活动及一年一度的征兵工作，积极开展对《国防法》、《国防教育法》及《征兵工作条例》等法规的宣传学习，提高人民群众的国防意识，增强了使命感和责任感。

2、完善建制，做好民兵预备役组织整顿和调整。为使民兵预备役组织建制更趋合理化，实现对民兵预备役人员的优化管理，根据区民兵工作总体规划要求，对民兵组织建制工作进行了全面规划部署，对民兵的学习、教育、训练、执勤、武器管理制度进行了修订和完善，对基干民兵和预备役建制实行定编，进一步建立和完善了民兵应急分队、防空分队，使民兵预备役组织达到了编制科学、结构优化、管理有序的目标。

按照上级对民兵组织整顿的要求，我们对整组后的各类民兵专业分队的领导，要熟悉本分队编入民兵个人的基本情况，并要见面或通电话熟悉了解，从而提高了民兵整组工作的实效性。在对民兵的整组工作中，按照召之即来，来之能战，战则能胜的标准和要求，重点抓好基干民兵的编组配干工作，对缺编人员进行及时补编，今年应编民兵组织人数是53人，其中普通民兵34人，基干民兵21人，在去年的基础上增加了3名。通过组织整顿总数是53人，进一步纯洁了民兵队伍，提高了民兵的整体素质。民兵在参加社会治安综合治理、抗灾救灾、护林防火等重大行动中，民兵、预备役队伍始终以昂扬的斗志战斗在第一线，发挥了重要的作用。

3、做好退伍军人服预备役登记核对，地方专业对口技术人员及人力资源调查统计工作。根据上级文件关于做好退伍军人服预备役核对、地方专业对口技术人员及人力资源调查的通知精神，结合我镇的情况，我们召开村民兵连长及有关人员会议，核对调查退伍军人情况并按规定整理资料、卡片、花名册等。

4、认真组织，抓好民兵军事训练工作。根据自治县有关民兵军事训练的通知和县委县政府有关文件精神，我镇认真组织实施民兵军事训练工作，结合我镇民兵训练的实际，重点进行了常规及基础性的训练，认真落实参训人员、训练内容和训练时间，并严格按照计划要求进行组训。训练期间，遵循循序渐进、分步细训、科科合格、人人过关的原则，并在训练课目结束时，对参训人员进行全面考核。训练效果从队列、战术基础、投弹、到卫生防护等优秀率达60%以上。

5、做好新兵入伍前期思想稳定工作。我镇2011年入伍3人。我们利用电话联系,谈话鼓励的形式,不断地与新兵加强联系，派出人员深入新兵家庭进行了走访慰问，打消了新兵及家属的思想顾虑，使新兵能高兴地参军入伍。

三、保质保量完成今年征兵工作任务。

县人武部下达给我镇的征集任务为2人，完成送兵3人。为确保征兵工作任务的顺利完成，我镇把征兵工作与平时的准备工作有机地结合起来，做到早筹划、早部署。由于今年征兵工作在送兵方式上有 所改革，保证兵员质量是今年冬季征兵工作的重中之重，在6月份开展兵役登记工作，对适龄青年做好调查摸底，有针对性地开展宣传发动工作，确定好预征对象。镇、村征兵工作人员还对预征对象定期进行跟踪考察，及时掌握他们的情况，做到心中有数，为下一步的征兵工作做好准备。征兵工作铺开之后，充分利用面对面交谈、宣传栏、印发宣传资料等形式，广泛宣传《兵役法》和征兵工作的有关规定，使征兵工作深入人心，家喻户晓，较好地调动了广大群众支持配合做好征兵工作以及适龄青年报名应征的积极性，确保征兵工作开展顺利。为保证新兵质量，我镇对征兵工作严格把关，在征集工作中，坚持以质量为核心，严格把好推荐关、政治审查关、身体状况关、文化年龄关、审批定兵关等关口，对报名应征的适龄青年进行认真筛选，优先考虑和安排素质较好的青年参军。竭尽全力支持配合接兵干部的工作，使征兵工作做到青年和家长满意，军地双方满意，党委、政府与上级满意。同时做好未征人员的思想工作。今年，我镇通过广泛宣传，使当兵的热潮有所高涨,为做好未征人员的思想工作，我镇征兵工作领导小组多次上门做工作，得到了家长的理解。

四、大力开展“双拥”共建和创建活动工作。

一方面，开展民兵预备役的创建活动，使民兵预备役人员积极投身我镇各项建设，在三个文明建设中发挥应有的作用。今年来，民兵预备役队伍中有许多人成为我镇科技致富的带头人，取得了良好的社会效益和经济效益。与此同时，他们还对一些生活比较困难的群众进 行传、帮、带，帮助困难群众脱贫，共同致富。在创建文明家庭活动中，民兵预备役人员被评为文明户的越来越多，起到了较好的表率作用，在维护治安、做好计生工作等方面，也发挥了重要作用。

镇党委、镇政府对“双拥”工作也非常重视，把“双拥”工作作为精神文明建设的一项重要内容来抓好。军地双方互相支持，紧密协作，军民、军政关系融洽和谐。一方面部队对我镇的军事训练给予了大力支持。一方面，每年春节，“八.一”镇领导以及武装、民政等部门还组成慰问组，由镇的主要领导带队，对退伍军人很现役军人家属进行慰问，与他们亲切座谈。我镇每年的优抚经费按时足额发放。

五充分发挥民兵的作用。为了发挥民兵的作用，一是组织民兵配合公安部门做好维护社会治安工作，根据我镇社会治安情况，组织20多名民兵预备役配合公安部门做好维稳工作，在皇城艺术节期间，为确保节日安全稳定，我镇组织了20人的维稳分队随时处值突发事件。维护当地治安，充分发挥民兵预备役在我镇三个文明建设中的作用。二是积极出色的完成县武装部交给的各项任务。

五、加强部门正规化建设，逐渐改善工作条件和设施。

一是更加完善了基础设施的建设，经向镇党委、政府汇报之后，党委、政府对武装工作高度重视，更新了资料柜、办公桌、电脑等办公用品，市武装部硬件设施更加完善，确保了武装部正规化建设的稳步进行。

二是制定方案措施，提高工作效率。结合本镇的实际情况和担 负的任务，制定了抢险救灾方案、重要目标保卫方案、应急机动方案、战时国际潜力动员方案和反空袭紧急疏散方案，人防工作方案，促进武装各项工作的开展和落实。

存在问题

一是部门正规化建设还有待进一步完善，特别是各类资料档案还需要进一步完善和加强。

二是民兵预备役人员在经济建设等方面的骨干带头作用还不够突出。对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

皇城镇人民武装 二○一一年十二月六日

第四篇：古城镇总校2009考核工作总结

古城镇总校2010考核工作总结

为适应激励约束新机制，提升学校管理水平和工作业绩，进一步推动学校工作全面快速发展，根据县人事局和教育局要求，决定全面实施学校考核管理。

一、考核领导组织机构

学校考核委员会负责学校考核的组织领导和考核制度的制订、考核结果的审定。学校考核委员会组成如下：

组 长：云三宝

副组长：王宇俊、赵明

组 员：胡好生、党辐伟、高瑞光、崔月中、胡三喜、张文居、马引乐、苗 彦、邬云英、靳军号、兰占良、岳利平、丁海军、邬秀玲、陈 峰

二、考核的目标和主要任务

（一）目标

以考核基本原理为指导，结合学校发展实际，通过全面实施考核，优化考核目标体系，完善考核组织，创新考核方法，健全考核的激励机制，在学校形成以绩效管理为核心、以绩效评价为主体、以目标管理考核为手段的价值导向。

（二）主要任务

结合学校实际，考核的主要任务：一是实施总校对各校的考核，充分调动各校领导的积极性、主动性和创造性，正确引导学校的发展方向。二是各校前后勤内部的考核，提升绩效水平。三是实施员工的考核，激励员工不断改进工作，实现员工与学校的和谐发展。

对学校的业绩考核指标体系为主体，以目标为依据，根据先进性、科学性和可行性的原则，科学分析学校发展环境及影响因素，突出学校核心业务，通过制订具体计划，全面设置绩效目标，科学构建符合学校发展的绩效管理目标体系，强化责任约束机制，确保总校下达的工作任务和学校目标的完成。

立足提高学校整体绩效，建立考核组织，确定教学（培训）专业、学生管理和机关后勤报务的考核指标体系。

三、主要步骤

一是完善组织结构。以理顺管理关系、明确职责、科学运转，机制协调为核心，设置并规范相应机构职责。二是要科学合理地定员定岗。各校要依据定员标准，在组织机构合理的前提下，做好定员、定岗、定责，构建适应学校考核的组织机构，为学校考核的高效推进奠定组织保证。

要在现有业绩考核管理方法的基础上，按照考核原理，深入研究以建立关键绩效指标和关键绩效行为为核心的考核方法体系。要结合实际，按照匹配相宜的原则，建立以定量管理为主定性管理为辅、科学合理、符合实际、易于操作的考核方式方法。考虑

设计指标、权重比例及考核周期，并采用有针对性的考核方法。

各校要根据绩效目标，结合实际，以教学成绩、安全管理、优质服务和队伍稳定等方面的考核指标，以管理职能为载体，层层分解落实绩效指标，建立符合本校实际的考核指标体系，使考核指标落实给每位教师，层层传递考核动力，确保完成学校下达的考核目标。

在考核与管理的基础上，运用考核的科学评价方法，完善本校考核办法，科学、合理地反映学校和教师业绩，全面推进学校考核评价工作。

各校校长和环节干部考核内容：各校校长和环节干部

考核内容要围绕思想素质、领导能力、工作作风、工作绩效、廉洁自律为关键绩效指标，建立考核指标体系，同时，要体现教师对其工作的满意率和工作实绩。

教师考核内容：教师考核内容分教学业绩、工作能力

和工作态度，同时要体现员工的工作业绩、个人与组织的和谐发展。

健全考核结果应用制度。评价结果与人员配置、岗位变动、薪酬分配、评优评先等紧密挂钩。

建立沟通机制。沟通机制是绩效管理成败的关键。被考核对象对绩效评价有异议时，考核小组成员或各校校长要与其进行单独面谈、沟通、反馈、确认。沟通、反馈目的在于肯定成绩、指出问题、交流看法，共同分析期望与结果之间存在差异的原因及努力的方向。

建立申诉机制。经过绩效反馈沟通后，被考核对象如对考核结果仍有异议，可申诉到上一级的主管领导，经复核做出仲裁终审意见。通过沟通和申诉后确定的考核结果应予以公示，以增强考核的透明度。

古城镇总校

2010年12月24日

第五篇：古城镇及文化保护（范文模版）

古城镇及文化保护

建筑学一班 殷 彪 201103190126 摘 要：

中国是一个历史文明大国，历史悠久，有许多不同形式、不同风格的古城镇，它们都代表着某个时期或某个名族的历史与文化，对于名族，对于国家，都是的一笔重要财富。但随着现代化的迅速发展和许多人对古城镇的关注和意识薄弱，导致我国许多古城镇遭到破坏。所以我们要对古城镇规划和保护。保护古镇，保护中华文化。关键词：

古城镇 古城文化 古城保护 保护模式

文化古镇是先辈留下的珍贵的历史文化遗产，文化古镇的存在意义不仅在于它本身的物质环境，还包括古镇所携带的历史信息，而我们正是通过对古镇的保护来获得所要继承和发扬的传统文化。由此可知，古镇规划之意义十分重大。

近年来，城市发生着急剧的变化，城市发展了，但我国原来非常富有特色的城市、具有悠久历史的城市逐渐地失去了记忆，干百个城市差异越来越少，面貌却越来越趋同。城镇历史文化是城市历史发展的见证。是城市历史研究的重要依据。建设现代化城市是当今城市发展普遍追求的目标。保护历史的连续性，保留城市的记忆，保留可贵的历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求，是具有历史意义和战略意义的重大问题。因此，保护城镇历史文化应是城市规划的任务之一。

城镇经济越发达，社会文明程度和现代化水平越高，城镇历史文化就越显重要。因为城镇是文化的产物，又是文明的生成地。城镇出现的时候，正是人类文明的曙光升起的时候。城镇本身就是一件杰出的文化产品。城镇科技的进步，经济的繁荣离不开人文创新的引导，离不开文化繁荣。现代城镇是现代文明和现代经济的聚集地，它的本质即文化。文化的力量，深深地熔铸在城镇的创造力和凝聚力之中。一个没有文化的城镇是一个没有品位的城镇，不可能生存发展和持久的。文化足进步的动力，是历史的积淀。城镇历史文化是通过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的宝贵财富。文化遗产是人类历史发展的见证，可以再现前人、前朝或远古的民情风貌，是特定历史时期的活化石，代表着一种独特的艺术成就和独特的自然风情。是在更高层面上展现出人类生活的文明，具有重要的科学价值。对于古城的规划保护，我们要先了解一下古城镇规划的意义，首先，从保护的意义来说，古镇的规划是为了保护优秀的历史文化遗产，保护以传统地区城镇商业、居住建筑群、孔庙、塔等为主要特征的城镇历史风貌、街巷格局和居住生活形态，保护历代历史事件、商务交往、航运贸易与名人活动的多种历史信息和地方习俗及非物质遗产，带有丰富而典型的历史发展痕迹和浓郁地方居住与文化色彩的历史文化风貌区。其次，从总体规划来看，古镇作为历史文化名镇展示给世人，将来主要发展特色旅游产业。而规划给古镇带来前所未有的改变。通过对古镇的景观进行规划与设计，希望能让人们在看到古镇真正的美丽和深知古镇景观存在的历史意义的同时，使人们的观念发生变化，由被动变为主动，让大家积极参与到古镇的保护规划中去，总结先人千百年来的与自然和谐共处的思想经验，谋求现代社会健康持续发展之路，具有重大意义。再次，现实意义重大。规划在于指导实施，而实施的结果会给人民群众带来收益，收益的大和小与规划是否合理，景观设计是否成功有很关系。只要跟人民的利益发生关系，所以古镇的规划非常重要，影响深远。

在了解了古城保护的意义后，我们也要知道规划保护的目的，其分为文化、民生、经济、景观四个方面。文化，延续古镇历史文化环境，强化古镇历史风貌特色，保护历史文化风貌区的城镇肌理、空间布局、街巷尺度、绿化、文物与历史建筑等构成古镇景观历史风貌特征的组成部分；民生，综合考虑城市发展的总体要求，完善古镇各项功能，改善古镇居住环境，让老城区的老百姓享受到规划后成果，切实改善人民群众的居住生活环境，为保民生促发展做出积极贡献；经济，鼓励发展休闲旅游与商业服务等第三产业，通过旅游景点的建设培育、旅游活动内容的多层次引入与休闲商业的繁荣崛起，形成具有城镇风情特色，又具有都市休闲文化与时尚气息的特色商业街区；景观，提出切实可行的古镇保护性景观设计，维护古镇景观风貌，提升古镇景观整体品质。依托现有潜在的旅游资源，构筑以文化博览、购物娱乐休闲、宗教文化体验、寻访名人故居等为特色的旅游主题景点。其中文化博览是深层内涵与无形文化特征的体验方式，主要通过对各类文化类景点的观光与相关民俗文化学习强化地方文化魅力。

在具有了对古城镇保护的意义和目的的认识后，我们了解古城保护的现状，历史文化名城的旧城地段,兼有保护和更新的双重要求，中国城市的旧城，不像欧美发达国家城市那样，出现衰落的现象，这些旧城一直是城市的中心，即使在新城区发展很快的情况下，也还是商业繁荣、人口集中的地方。因此，在房地产业兴起的今天，旧城区就成为房地产商热衷之地。许多城市就从地价的级差效应出发，要把原来旧城中的居住和其它功能转换成商贸、办公、娱乐功能，而使低地价转化为高地价，低效益变成高效益。表面上是改善旧城的环境而实际上改建后旧城区的建筑容量大大增加了，人口也增多了，交通也更加繁忙了，基础设施不堪负担，结果又一次地面临新的调整与改建。另一方面作为历史名城的特色地段--文物景点和历史街区，一般也会在旧城的中心地带，是人们汇聚之地，级差地租客观地导致商贸等第三产业向这个地区集中。但是由于历史名城的保护要求，一定会提出对这个地区以及其周围环境的种种建设限制，这样就会降低土地收益，对开发不利。在历史名城中，大多保留有成片的传统民居地区，其中有较高历史文化价值的传统民居，一般都划为保护区，并得到较好的保护。但是如何既能长期地保护它传统的风貌，又能继续为居民使用，这是一个难题。因为中国广大地区的民居，大多为砖木结构房屋，至今大多已木朽墙危，多数居民因长期居住条件简陋，渴求改善，传统生活环境不符合青年人的要求，而向往现代化的设施和环境。而且在旧城地区，一般都缺少现代的基础设施。要改善居住环境，解决居民的居住问题，需要资金和技术的巨大投入。作为房地产开发，因为上述的原因，获利不多，又担售后的风险，一般是不肯承担的。政府也不可能拿得出足够的资金，居民的自己改造则大多不愿保留传统形式，这就需要研究一整套合宜的对策。

对于法律和政策方面，目前，我国对古城镇的保护处于一个越来越重视的阶段。《中华人民共和国文物保护法》中就有关于不可移动文物保护的规定，城镇历史文化自然也在保护之列。而在2007年7月，国务院法制办公室将《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。该条例于2008年7月1日起施行。通过单独制定法规对城镇历史文化保护进行规范，国家的重视程度可见一斑。各级地方政府也有相应城镇历史文化保护法规的出台。例如，2004年制定的《四川省阆中古城保护条例》、2006年开始施行的《云南省丽江古城保护条例》。中国社会正将更多关注的目光投放到这个我们过去不曾注意的焦点上。但是，我国的城镇历史文化保护现状令人堪忧。最主要是对城镇历史文化开发与保护的关系没有处理好，对于文化保存造成很大阻碍。

在具政策和现状面前，我们要考虑古城规划保护的模式及原则，古城保护规划有两种模式，一种模式是尽量保护旧城的传统风貌，不在旧城内大拆大建；同时在旧城外开辟新城，进行大规模的现代化建设。这样既满足了现代建设的需要，又缓解了旧城中人口过密、居住条件差、交通拥挤等矛盾。上世纪50年代初，著名建筑专家梁思成教授就曾建议首都北京采取这种模式，在旧北京城西郊公主坟一带另建新城。在同一时期，古城洛阳的总体规划就采用了这种“保护旧城，另辟新区”的做法。洛阳将新兴的工业区放在远离旧城的涧河以西，这样就保护了已有700多年历史始建于金代的洛阳旧城，旧城内密集的文物古迹，精良的古建筑均未受到破坏，同时也保护了旧城近旁的地下遗存。现在洛阳新区已具规模，功能合理，道路通畅，设施完善，在经济有了一定基础后，可以从容地来研究在改造的同时保护古城风貌的问题。在中国历史古城中采取这种模式的还有苏州、安阳、潮州等城市。这种脱开旧城另建新区的规划布局模式，适用于旧城面积不大，历史文化遗存较多的城市。这样既可对旧城的历史风貌予以保护，又可使新的建设较为方便和顺利。它的好处是容易两全，减少矛盾；问题是旧城长期破旧，旧城内基础设施和建筑、居民生活环境改善缓慢，居民意见较多。另一种模式，是保护旧城的主要格局和主要文物古迹，并对旧城进行改造和建设；同时向旧城四周幅射，进行新的城市建设。西安的城市总体规划，就是这一模式的实例。西安市在城市规划中，把文物古迹和古都风貌作为重要因素考虑，以现存的明城为中心，向四郊均衡发展，将全市分为五大块：旧城（明城）为行政商业区；在文物古迹较少的东、西郊，各布置一个工业区；南郊有众多古迹，规划为文教区；北郊为汉长安和唐大明宫等遗址，全划为文物保护区，只准农耕，不准基建。西安的城市规划突出了保护明城的完整格局，对标志性古建筑如钟楼、鼓楼、城墙、城楼，特别注意保护维修，它们仿佛是城市的眉眼，眉眼分明则古都面目清晰。对汉唐都城的宏大规模，规划则用城南宽阔的林带和道路来体现。西安的城市规划明确划定历代遗迹的保护范围，也增强了西安国际旅游的吸引力。南京也是这样。南京存有全国文物保护单位八处，它的明代城墙和一些城门均保存完好，明代的故宫遗址以及许多近代历史文物景点，如太平天国天王府、中山陵、雨花台烈士陵园等，都划定保护范围，制定保护措施。在南京的城市总体规划中，注意控制住这些保护地段的空间环境和绿化环境，并使其成为城市的主要旅游景点。在一些有开发价值的历史地段，如夫子庙秦淮河地段，就着意地恢复其原有的市民活动功能，修复了祭祀孔子的文庙，修整了沿河建筑，并开辟了小商品和特色小吃商场，使其成为具有浓郁地方特色的、有传统风貌的新的地段，经济上有很大的收益，受到市民的欢迎，也吸引了众多的外地游客。这在历史文化名城保护与建设中，是一个非常成功的例子。

但无论是哪一种规划模式，保护古城我们都需要遵循一定的原则，第一个是原真性。历史古城及其里面的文化遗存，在经过修缮以后，应该还是原来的历史遗存和历史风貌。我们进行的保护修缮，是为了让原本破败的历史遗存延年益寿，让它健康永存，而不是要拆旧换新，这是很重要的原则。比如建筑，明清的建筑和现代仿明清时期的建筑是完全不同的。仿造也许能得到迎合商业的“形似”，但文化内涵却被遗漏了。我们应该原样原修，该木头的还是木头，该石墙的还是石墙。原真性就是要保护历史文化遗产原本的真实历史原物，要保护它所遗存的全部历史信息。整治修缮要坚持“整旧如故，以存其真”的原则，修补要用原材料、原工艺、原式原样，以求达到原汁原昧，还其历史本来面目。第二个是整体性。一个历史文化遗产，是连同其他环境一同存在的，保护不仅保护其本身，还要保护其周围的环境，特别对于城市、街区、地段、景区、景点，要保护其整体的环境。这样才能体现出历史的风貌，整体性还包括其文化内涵，形成的要素，如街区就应该包括居民的生活活动和与其相关的所有环境对象。第三个是可读性，是历史遗物就会留下历史的印痕，我们可以直接读取它的“历史年轮”。可读性，就是在历史遗存上应该读得出它的历史，就是要承认不同时期留下的痕迹，不要按照现代人的想法去抹杀它。大片拆迁和大片重建，就是不符合可读性的原则。第四个是永续性，保护历史遗产，是长期的事业，不是今天保了明天不保，一旦认识到，被确定了，就应该一直保护下去，没有时间限制。有的一时做不好，就慢慢做，不能急于求成，我们这一代不行下一代再做。要想一朝一夕恢复几百年的原貌，必然是做表面文章，要加强教育使保护事业持之以恒。

城镇历史文化，除了要保护有形的、实体的内容外，还要保护无形的、传统的、原生态文化。所谓原生态文化是指由民众创造并拥有的，在民众中自然传衍着的文化形态。也就是说，要继承和发扬优秀的在特色地域中生长的历史文化。特色的城市化道路城镇历史文化的发展及其郊区的城市化，应走具有特色的道路。历史街区与历史地段的保护应重点从完善基础设施配套、提高环境质量人手，维持原有的街巷格局与建筑风貌，维持原有的城市社会生活形态，维持原居民稳定的生活习惯、民风民俗、宗教信仰、民间工艺等历史文化的内容。

总结：保护古城，不仅是为了保存珍贵的历史遗存，用作展览、旅游、开展文化活动，重要的是留下城市的历史传统、建筑的精华，保护这些历史文化的载体，从中可以滋养出新的有中国特色建筑和城市来。古城保护既需要国家政策支持，更要我们每一个人都增强对古建筑、古文化的认识，提高自我修养，具有对古文化、古建筑的保护意识。保护古城古建，便是保护中华文化。

参考文献

[1] 阮仪三

《历史文化名城保护理论与规划》 [2] 郭万平

《世界自然与文化遗产》

[3] 仇保兴

《城市化过程中的历史文化名城保护》