浅谈如何加强税务系统基层党建工作

第一篇：浅谈如何加强税务系统基层党建工作

对加强税务部门基层党建工作的思考

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。联系地税工作实际，坚持“四个一”的治税思想，认真落实“有效执行”，不断创新基层党建工作，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，不断提高依法行政水平的重要内容之一。本文根据基层党建工作实际，联系基层单位抓党建工作的具体情况和相关做法，分析了当前基层党建工作的时代特点，提出了创新基层党建工作的新思路，既“五抓一坚持”，供大家参考。]

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出，要以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的执政能力建设，充分说明了党的基层组织和党员队伍建设的重要性。从加强党的执政能力建设的高度看，加强党的基层组织和党员队伍建设不仅紧迫而且任务重大。在新的历史形势下，市局党组适时提出了“四个一”的治税思想，联系地税工作实际，要做好地税部门基层党建工作，就要坚持“四个一”的治税思想，坚持与时俱进，使基层党建工作在创新中发展，在发展中不断创新。围绕新时期的治税思想，教育广大党员增强使命感、紧迫性和责任感，带头树立并坚持科学的发展观，增强服务意识，提高服务水平，不断开拓基层党建工作的新领域。

要创新基层党建工作，首先要理解和掌握时代赋予我们的当前基层党建工作的新特点，从而做到有的放矢。

一是在指导思想上，要围绕税收中心工作抓党建，抓好党建工作从而更好地促进税收经济的发展，只有自觉增强政治观念和大局观念，才能做到有效执行。二是在自身建设上，要进一步加强党内制度建设。党内生活规范了，党的自身建设才能实现从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。因此，基层党组织建设必须努力走出一条靠制度建设来解决问题的新路子，不断增强制度建设的功效，用制度管人，用制度管事，用制度统一人的思想。三是在领导方式上，要在不断创新中加强党的绝对领导。基层党组织建设要坚持与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，以增强党建工作的改革精神和创新意识，用党的思想统一全党的行动，进一步巩固党的领导地位。四是在建党方针上，要强调和继续坚持从严治党方针。要通过党建工作责任制的建立，使党要管党、从严治党的方针得到落实，基层党组织只有严格了责任制，明确了责任人，才能增强党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上，要确立总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标志着党在自身建设理论和实践上的深化，而基层党组织建设既明确了长期的目标任务，又要突出当前亟待解决的突出问题，增强党组织建设的科学性和规范化。

通过对基层党建工作时代特点的分析，我们感到，要做好地税系统基层党建工作，就必须认真贯彻四中全会精神，坚持“四个一”的治税思想，从基层单位实际出发，着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价和对待当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神和发展的眼光，探讨和实现基层党建工作的创新，让依法征收，服务至上，开拓创新，追求卓越的宗旨体现在基层党建工作中。

一、抓思路，在思想观念上创新

工作实践使我们认识到，思想是行动的先导，观念的创新是一切创新的基础。新的历史形势下，要使地税系统的基层党建工作符合与时俱进的要求，跟上时代发展的潮流，首先要坚持在思想观念上求创新，紧跟时代发展的要求，让“税收四观”深入人心。

一是要有全新的观念、全新的思路和全新的措施，大胆尝试，不断改进，避免党建工作与税收中心工作实际相脱离。要把基层党组织建设放在国内大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，在认真分析研究的基础上，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二要突出实践“三个代表”这个时代主题。基层党组织开展工作的基础是广大干部群众，要把是否符合“三个代表”的要求，作为基层党建工作的基本标准。要通过对“三个代表”重要思想的宣传和学习，使广大党员以自己的实际行动在税收征管改革与发展中实践“三个代表”，做依法行政、爱岗敬业、积极投身地税事业的模范；做开拓创新、勇于改革实践的模范；做加强精神文明建设和党风廉政建设、勤政廉洁的模范；做立党为公、执政为民、维护广大纳税人利益的模范。

三要紧紧抓住北京举办2008奥运会的机遇。紧紧围绕“税收四观”，服从和服务于加快首都经济建设的需要，服从和服务于地区经济的发展，积极开展创建“首都文明行业”活动，全心全意为纳税人服务，为实现经济跨越式发展，提供强大的组织保证和人才支持。

二、抓队伍，在工作内容上创新

——合理设置党组织工作机构，及时调整基层党组织设置，加强党务干部队伍建设。随着北京地税事业改革的不断深化，按照既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的组织工作的需要，合理设置工作机构。同时采取切实可行的措施，加强党务干部队伍建设。在实际工作中，主要做好以下四个方面的工作：

一是严格选拔党建人才。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，不能随意降低标准，要通过轮岗、交流等途径，选拔优秀党建人才，优化党务干部结构。

二是抓紧培训工作。要加强对党务干部的继续教育，开展党务、管理、科技、金融、法律知识的培训，改善知识结构，拓宽知识领域，提高党务工作者服务经济工作的能力，使基层党组织始终围绕党组意图开展各项工作。

三是健全工作制度。根据工作实际，研究并制定党务工作激励和约束机制，制定出一整套看得见、摸得着、便于考核的激励机制，做到一级抓一级，层层抓落实。

四是落实各项待遇。在评选先进、公务员奖励、奖金分配、职务晋升等方面，对党务干部要从思想上引起重视，充分调动他们的工作积极性和主动性。

——抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，解决部分党员党性观念淡薄，对退休党员管理放松等问题，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员，解决思想入党问题。

二要尊重和保障党员权利。要建立健全制度，发扬民主，维护党员利益，关心爱护党员，帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时教育和监督党员履行义务。

三要抓好党员发展，认真研究党员培养、选拔、管理、考核、监督办法，形成制度认真落实。崇文地税局几年来，一方面坚持重视抓好入党积极分子的培养教育工作，发展时推行入党前党员“公示制”；另一方面全面贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，确保党发展质量。

三、抓规范，在工作方法上创新

一是在领导方式上创新。为保证机关党组织作用的发挥，要建立党组织领导思想政治工作和精神文明建设方面的制度。崇文地税局几年来在抓党建工作中摸索出了一些新的思路，对今后的工作起到了启示性作用。崇文地税在党建工作中注重制度建设，制定了《北京市崇文区地方税务局机关党委关于在各党支部开展民主评议党员活动的通知》、《北京市崇文区地方税务局机关党委关于印发进一步加强党员管理教育工作的通知》、《中共北京市崇文区地方税务局机关委员会关于下发对党员进行综合考评的通知》、《中共北京市崇文区地方税务局机关委员会关于印发发展党员实行公示制的通知》等项工作制度，坚持用制度管人，用制度约束人，同时建立健全党组织自身建设方面的制度，加强自我监督，在不断促进自身建设方面得到了提高。

二是在活动内容上创新。把政治理论的学习教育培训与税收业务知识的培训相统一。共产党员的先进性，一是表现在政治上的坚定性，二是表现在具体工作上的先进性，只有这二者统一起来，才能说是完整的先进性。要积极开展与工作、生活等相关的知识、管理、业务学习和竞赛，充分调动党员参加党的活动的积极性，把在党的活动中学习和掌握的知识，转化成管理能力和业务能力，运用到实际工作和生活中。当前尤其要抓好党的十六届四中全会精神的贯彻和落实，用四中全会精神武装头脑。

三是在工作方式上创新。一要紧紧抓住经济建设这个中心，围绕地区经济的改革与发展和税收征管中心工作，积极主动地开展党的各项组织活动。二要积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加强对工会、共青团等群众组织的领导，通过做思想政治工作，培养党员和广大干部职工的敬业奉献精神，充分发挥基层党组织思想政治工作的保证作用。三要把加强对党员的教育和管理同解决实际问题结合起来，增强工作的有效性。

四、抓教育，在教育形式上创新

几年来，崇文地税局通过抓党员思想教育手段的创新，用“四个一”的治税思想统一地税广大党员干部的思想和行动，使广大党员心往一处想，劲往一处使，带头作用和模范作用更加明显，“税收四观”已深入崇文地税人之心，有效执行已成为一种自觉行动，从而显示出了思想教育工作的强大威力。

一是在开展党员教育的形式上创新。开展灵活多样、紧贴实际、富有时代精神而又卓有成效的党建活动。把群众呼声和意愿作为开展工作的第一信号，采取大家喜闻乐见、寓教于乐的教育形式，以此提高党建工作质量和水平，增强党组织的凝聚力和吸引力。

二是在开展思想政治工作的方法上创新。思想政治工作不仅仅局限于与党员干部谈心，更重要的是通过关心和解决实际困难、帮助其健康成长等具体行动调动党员干部的积极性和创造性，增强其责任感。切实通过谈心、交心等方式做好思想政治工作，力争做到“三心两意”，即：谈心要“交心”，谈心要“诚心”，谈心要“关心”，做到“真心实意”、“效果满意”。不能谈完了就完，效果如何不管，要通过充分地沟通和交流，充分发挥思想政治工作在税收各项工作中的导向作用。

三是在开展党员思想教育的手段上创新。把加强对党员的教育和严格管理结合起来，在管理上敢于突破常规，不断研究新方式、新方法，真正实现以考核促管理，以管理上水平的目的。几年来，崇文地税局通过抓党员先进性的教育、开展民主评议工作、设立党员示范岗、对党员进行综合评价、对群众不满意党员做出处理等方法的尝试，使党员的先进性更加明显，更加突出，增强工作的有效性。无论是在日常的税收工作中，还是在非常的时刻，共产党员总是走在群众的前面，充分发挥了每一名共产党员的先锋模范作用，充分发挥了基层党组织的思想政治保证作用。

五、抓效果，在活动载体上创新

一是在活动形式上创新。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要性的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。选准突破点、找准结合点，方法求活，内容求新，时间求短，效果求实，避免那种“一搞活动念材料，一念材料就睡觉”的现象发生，也就是说活动形式一定要有新意。

二是在工作手段上创新。要充分发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用，运用网上干部学院和我市地税系统现代化信息网络技术、现代传媒等新的传播方式和教育方式，设置局内网页，开辟活动新领域，在网上开展党员组织生活等党务工作，激发大家学习和工作的积极性，提高工作水平和工作效率。

三是在党组织活动效果的评判标准上创新。要改变过去那种以组织活动的花样、次数多少、参加人数来评判活动效果的形式，要按照“三个有利于”开展组织活动，即：把是否有利于党员群众工作积极性和工作能力的提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于地区经济发展和税收中心任务的完成，作为评判和检验基层党组织活动的基本标准。

六、坚持创新思路，狠抓“有效执行”

胡锦涛同志强调，在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不断提高党员干部求真务实的自觉性。地税系统就是要在“四个一”治税思想指导下，狠抓“有效执行”，使求真务实成为地税系统广大党员的自觉追求。

一是要反对形式主义。发扬扎实苦干、求真务实的工作作风，坚决反对华而不实、好大喜功、文过饰非等不良风气，少讲空话，多办实事，营造讲真话、报实情的良好氛围，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，培养广大党员高尚的政治品格和道德品质，增强为地区经济建设和地税事业建功立业的责任心和紧迫感。要表扬敢于揭短报忧、反映实情的，批评隐情不报、掩盖矛盾的，造成工作失误的要追究责任。崇文地税局在基层党支部开展“向我看齐”的主题教育，要求党员干部无论在日常的工作和生活中、还是在接待纳税人的过程中、在税收业务上等方面，都要在全局干部中起到标兵示范作用，使全局的干部学有榜样，赶有目标；在示范党员干部的桌牌上插入“党员示范岗”的标牌，以便接受广大干部和纳税人的监督，对党员自身起到勉励作用。

二是要坚持理论联系实际。把先进理论与地税的征管改革实践紧密地联系起来，切实加强调查研究，把握改革和发展的主要环节，制定细化的工作计划和落实措施，推进地税系统征管改革工作的稳步实施。

三是要坚持批评与自我批评。在党员中经常开展批评与自我批评，开好民主生活会，搞好每年的民主评议党员活动。号召全体党员当好走在时代前列的尖兵；当好爱岗敬业的榜样；当好促进改革发展稳定的中坚；当好实践党的宗旨的模范；并将“四个当好”教育作为贯彻十六大精神的有效载体。

四是要坚持密切联系群众。基层党组织要深入科室所调查了解情况，倾听广大干部职工和纳税人的意见，把群众的呼声作为制定决策的基本依据，把群众的意见作为完善决策的重要内容，把群众的评价作为检验决策正确与否的重要标准。

时代在前进，形势在发展。创新是一个永恒的主题，只有充分认识基层党建工作在新形势下的时代特点，把握发展规律，坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，不断提出党建工作创新的新思路、新途径，与时俱进，勇于创新，落实创新，才能在新的历史实践中，不断推动基层党建工作取得新的进步和发展，只有坚持“税收四观”，用“有效执行”指导创新，才能真正把创新工作落到实处，不断增强党基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而带动广大党员挺立于税收征管改革的潮头，开风气之先，引时代潮流，创时代佳绩。

第二篇：税务系统地税基层党建工作经验材料

近年来，县地税局先后四次进行机制和人事制度改革，建立并推行税收质量管理体系，其职能、职权调整力度之深，工作方式转变改进之快，思想理念变化之大，是地税系统组建成立14年来最为复杂的一个阶段。面临新形势、新任务，在新的管理运作模式面前，出现了一个一个难题，一个一个困难，一个一个矛盾，但该局能够迎刃而解，关键是得益于聚精会神地抓党

建工作，充分发挥出了每个党员的示范带头作用，用党组织的凝聚力、战斗力和创造力带动和促进全面工作，一步一个脚印，奋力拼搏，克难奋进，取得实效。

一、提高认识，加强领导、固本强基抓党建

县地税局在编正式干部职工58人，其党员人数为44人，占总人数的76%。县局党组深深认识到，在一支拥有76%党员的队伍中，抓党员建设就是抓队伍建设，党建工作兴，则地税工作兴，在认真分析了党建工作中存在的党员干部教育虚化，党员先锋模范作用“淡化”，基层党支部的地位和作用“弱化”，党建工作方式“僵化”等情况后，决定把抓党建工作贯彻落实到税收工作的各个层面、各个环节，实现带好队、收好税的目标，并在组织召开党员大会，深入分析系统内党建工作现状，存在问题和党建工作重点基础上，印发了《中共县地税局党员手册》，人手一册。根据机构扁平化的需要，把党支部设到科室，成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部，既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，实现党建工作和税收工作“一岗双责”，党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”。要求支部工作与中心工作相结合、与做好税收征管工作相结合、与服务纳税人相结合，拓宽思路，明确标准，全面渗透，促进了党建工作与税收工作的无缝衔接。

二、锤炼党性，强化责任，模范带头作表率

党员姓党。一名共产党员必须按照党的章程办事，必须有党性原则，心须时时事事处处起到一个共产党员的先锋模范作用，县局针对党员干部队伍中存在的放松要求，放松学习，政治理论偏低，党性观念淡薄，日常工作中把自己等同于普通群众，有时还落后于普通群众，只顾自身利益，局部利益缺乏工作积极性和热情，得过且过等现象。局党组从自身做起，带头坚持县局党组中心学习组理论学习制度和每月一个小时学习制度。并要求各支部按计划学习，按规定学习，建立并严格执行学习考勤制度，档案制度和考核制度，编印《党员支部工作汇编》，规范党员学习，生活和工作，使党员干部在思想上，“合心”，工作上“合力”，感情上“合弦”，行动上“合拍”。在每次机构改革和县局重要工作、重大决定之前，分层次组织党员干部学习，围绕“支部怎么办、党员怎么办”，进行讨论，引导党员树大局意识，树与时俱进、开拓创新意识，树立带头奉献意识，并形成领导党员帮一般党员，一般党员帮干部职工的帮扶格局。要求大家讲政治、顾全局，服务组织安排，带头参予工作，使全体党员在大是大非面前，在县局重大变革面前，在涉及自身面前，以全局为重，以事业为重，思想不散、工作不松、队伍不乱、平稳推进。

三、创新方式，勇于实践，干事创业氛围浓

加强党建工作，不仅要使每个党员时时刻刻牢记自己是一名共产党员，而且还要给每个党员发挥光和热的舞台。县局要求每个共产党员，工作期间佩戴党徽上岗，并在服务大厅等重要窗口设立“党员示范岗”，使党员时刻注意自己身份和言行举止，也让广大纳税人和群众能随时监督党员。同时，把党员的考核与工作的考核结合起来，按照重大事项上示范作用、日常工作上示范作用、生活中示范作用、扶贪帮困上示范作用等四大方面进行量化细化，与日常工作一起布置、一起检查、一起考核，每年“七一”前进行评比表彰，极大地调动了广大党员争先创优干事创业的积极性和主动性。在机构人事改革，面对职能职权重组分配，人力资历源的重新整合，广大党员县局没有闹情绪，摆资历、耍脾气、四次改革都稳妥推行，在建立税收质量管理体系的过程中，广大党员带头接受新思想、新理念、新办法，带头学习、带头洗脑、带头按照县局要求为质量管理体系拟定方案出谋划策，并在推行过程中带头自我管理，自我分析、自我完善，促进全面整个工作步入规范化、标准化、制度化的轨道。

地税局通过强化基层党建工作，使基层党支部和广大党员体现出良好的精神风貌，使支部的战斗堡垒、克难攻坚作用和党员的争先创优、模范带头作用得到了充分发挥，受到各级党委的充分肯定，连续三年被评为县思想宣传工作先进单位、先进党组织，连续二年被评市学雷锋先进单位，连续二年被评为省级文明单位。县局党组深深体全到，加强党建工作是保障地税工作，促进地税工作的有力抓手。其一加强党建工作是搞好地税工作，树立地税形象的需要，地税系统实行省以下重管理，地方党政处于协管，监管的辅助地位，党建工作往往被行政工作替代，而地税系统组织收

第三篇：基层党建工作浅析

****基层党建工作浅析

***下辖七个行政村***个村民小组3.5万余人，现共建有党支部**个，其中，**个村支部，**个非公企业党支部，*个机关支部，*个教育支部，共有党员***名。近年来，在县委县政府的正确领导下，***通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育以及开展“五比”党员活动等，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好的发挥了核心作用，部分党员成为了抓农业产业结构调整，抓林下经济种植的好手，社会矛盾纠纷和信访问题同比不断下降，各村经济社会建设不断向好，村民生产生活水平不断提高。

一、基层党建工作现状

镇党委高度重视基层党建工作，不断加强研究，改进工作方法推进基层党建工作，巩固党支部的桥头堡地位，使党支部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强，基层组织建设不断推进。

（一）推进村支部建设，选强配齐村干部队伍。一是村党组织书记结构得到优化。辖区的7个村有4个村的支书为大专学历，平均年龄为41岁，人员得到了一定的优化。二是选配第一书记充实村级党组织，驻村工作组协助抓党建。因工作需要，对***村、***村、***村等3个村的第一书记进行了调整和配齐，村级党组织带头人队伍得到加强。

（二）推进服务型党组织建设，统筹抓好基层党建工作。一是以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点，积极推进镇群众工作站、村群众工作室和便民服务***（站）为一体的社会服

2两三年后仍不提出转正申请，村支部也不及时督促其提出转正申请，导致转正工作久拖不决。村支部对需要延长预备期的没有履行告知程序，预备党员对是否转正不关心，影响了发展党员的严肃性。二是个别支部存在“被入党”的情况，其本人根本不知道自己已递交了入党申请书等历史遗留问题。因对发展党员工作程序存在认识偏差，存在突击发展党员情况。发展党员是一项政治任务，部分支部快到年终的时候搞突击发展党员，忽视了发展党员工作程序，个别党支部在群众不知情的情况下把不符合入党条件的群众发展为预备党员，随后坐在办公室“玩空转”，自己补足发展党员所需材料。甚至，年终在做党员年报统计的时候直接在党务管理系统中擅自添加为预备党员。从今年开展的党员查档工作来看，***有数十名党员存在无档情况，但已有10余年党龄的党员。

（二）“两新”组织的党组织建设形同虚设。“两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。目前，***在“两新”组织中建立党组织6个，拥有党员18名。由于“两新”组织人员流动性大，特别在非公企业中建立起党组织后因人员流动频繁，不能正常开展组织生活。究其原因，一是“两新”组织对党组织的建设在认识方面存在偏差。部分“两新”组织负责人认为搞好了组织内的党组织建设工作会损害自身的利益，比如错误的认为“两新”组织的党组织组建工会，工会维权等会加大用工成本。二是“两新”组织固有缺陷导致党组织建设困难重重。企业的逐利性导致“两新”组织业主重经济建设，轻党组织建设。“两新”组织中没有专门的党务工作者，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织业主对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。业主也不愿拿出部分资金搞“有偿聘请”党务干部。因“两新”党组织中党员流动性大，导致部分“两新”党组织处于无党员状况。三是党组织无活动场所。“两新”党组织因条件限制，部分党组织无固定的活动场所，只能与业主分享部分办公场所，导致开展党组织建设困难重重。

（三）基层党组织建设特别是班子建设仍需加强。

1、抓党组织建设工作缺乏思路。对组织建设怎么做、做什么心中没底。系统思考、系统谋划、系统推动的意识不强。没有牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，导致抓党建工作力度不够。一是主动谋划意识不强。工作上不思进取、安于现状，没有认真思考和研究党建工作。一遇到工作忙，一些学习研究党建知识的好习惯就得不到坚持，缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。二是没有及时对抓党建工作好的做法和经验进行及时总结提炼，推广力度不够，没有充分发挥好办法、好经验的示范引领作用，各村级党支部书记对抓党建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科

6众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；还要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强，在“两新”组织内部发展党员不断创造条件，改变“两新”党组织后继无人现象。

（三）着力加强基层党组织班子建设。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用。

一是优化班子结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、抓党组织建设能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到基层党组织正职岗位上来，主动谋划，打破旧思路老方法，科学施策，系统谋划基层党组织建设。

二是加强思想教育，努力提高基层党组织领导班子的思想政治素质。党组织班子要坚持“抓好党建就是最大的政绩”，摈弃“重经济轻党建”的做法，切实用党的科学理论指导党建工作，坚持“严”的精神和“实”的作风，认真研究解决基层党组织建设的实际困难和问题，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。

三是加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。党内民主是党的生命，要摈弃“一言堂”作风，重大事项民主决策，科学施策，最大程度降低决策风险。加强民主集中制建设首要是“三会一课”，要监督执行“三会一课”制度，充分保障党员对一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时，发扬党内民主，及时总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，通过开展“三会一课”保障党员学习执行党的方针、政策，促使党的政策等落地生根。

（四）严管队伍，不断提升党性修养。按照打造具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的干部队伍要求，严格管理队伍。一是认真落实“党要管党、从严治党”要求，强化责任担当，履行好第一责任人职责，以党建工作促进党员不断改进作风，增加党性认识，提升党性修养。同时，按照“铁的纪律铸就铁的队伍”的理念，严格纪律管理党员，落实执纪问责促进队伍作风进一步转变，养成在党言党、在党为党的良好风尚；二是强化责任意识，加大对“一岗双责”的落实力度，加大对党建工作分管领导、党建指导员、村支书责任的落实，加大对工作的督促问责，层层落实责任抓党建；三是按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的荣誉感、归属感和感召力，严格落实《贵州省发展党员工作规程（试行）》，从严审核把关，真正把符合条件的农村知识青年、致富带头人、毕业大学生等优秀知识青年入党，切实改善党员年龄结构、学历结构、能力结构，切实发挥党员“三个代表”的重要作-

第四篇：基层党建工作

“基层党建:大调研、大走访、大督查，促推质量提升”

本人调查了本人所在村的党建情况，通过与村支书的谈话了解到了一下内容：

一、卫东村党支部如何发展新党员

卫东村党支部发展新党员的程序如下：

（一）申请人向党支部提出入党的书面申请后，要适时递交思想汇报。

（二）申请人递交申请书一年后，由各党组织对申请人讨论，采取票推方式产生入党积极分子，并将推荐情况向党委汇报。由党支部指派两名正式党员（一般入党三年以上，比较优秀的同志。每名正式党员每次不能同时给2人及以上人员做介绍人）作为培养对象的联系人。

（三）入党积极分子必须培养一年以后，才有资格由党员大会讨论。支部每年根据年初向党委申报的当年发展人数，采用票推的形式确定发展对象。积极分子一旦被推荐为发展对象，党支部可随时做以下工作：

1、将发展对象的基本情况进行公示（公示时间至少7天），征求群众意见。

2、由发展对象自选两名正式党员作为入党介绍人（联系人可自动转成入党介绍人）。

3、发展对象填写入党志愿书草表，支委会对填好的志愿书草表进行审查，无误后誊写到正式表。

4、各支部持党委介绍信，对入党人家庭成员、社会关系进行政历调查；到派出所对本人及直系亲属进行案底调查；到其居住地两委调查是否有违建和计生情况，上述材料全部要有书面证明材料。

5、各支部将发展对象的入党志愿书、申请书、外调材料、思想汇报、预审表等材料一并报镇组织部门，由组织部门报党委预审。

6、预审通过后，召开支部党员大会，讨论发展对象的入党申请。到会人数超过应到会人数的一半以上，会议有效。发展对象必须到会宣读入党志愿书，汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；介绍人报告发展对象的政治、历史、家庭、社会关系；支委会报告政审情况；然后，全体党员进行讨论。在此基础上，有表决权的党员进行票决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。（应到会而不能参加此次大会的有表决权党员，可在会前以书面的形式提出意见，由支部负责人在会上向党员说明。计票时统计在票数内）。

支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论，一并票决。如表决通过，即将支部大会的决议填入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批

7、接到镇党委会通过的批复后，由党支部召开党员大会，举行入党宣誓仪式或由党委统一安排入党宣誓仪式。

（四）预备期间，预备党员除按时交纳党费外，还要每季度向党支部交一份思想汇报、预备期满及时交转正申请。

（五）由党支部和介绍人共同承担预备党员预备期间的教育和考察。

（六）预备党员预备期满后，党支部要将拟转为正式党员的预备党员情况再一次进行公示，征求群众意见。

（七）公示结束后，党支部要及时召开党员大会，讨论其是否能按期转正，表决要采取票决的形式。

（八）党支部将大会决议上报镇党委，接到党委批复后在党员大会上宣布党委批复。

二、如何对支部成员进行教育培养

申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当从本单位的实际情况出发，采取切实可行的方法，对入党积极分子进行培养教育。

1、指定培养联系人。申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当选派一至两名思想水平比较高、有一定党内生活经验、对其比较了解的正式党员担任其培养联系人，负责对其进行经常性的帮助教育。一是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等情况；二是负责进行经常性的帮助教育；三是经常向党小组、党支部汇报培养、教育和考察的情况。

2、有计划地组织他们学习。通过举办系列讲座、举办短期培训班、集中进行培训等方式方法，组织学习党的基本理论、基本路线、基本知识等，以及有计划地引导自学，定期进行检查和交流等。

3、吸收他们参加党内有关活动。党组织可吸收他们听党课，列席接收新党员的支部大会、预备党员宣誓大会、优秀党员表彰大会，以及党内其他有关活动，使他们直接了解和熟悉党内生活，接受党的生活的熏陶，增强党的观念。

4、给他们交任务、压担子。可根据每个入党积极分子的具体情况和特点，分配给他们一定的社会工作或交给他们一些较艰巨的任务，并在他们执行任务中及时给予指导帮助，让他们在实践中得到锻炼提高。

三、如何开展“三会一课”

要把实践证明行之有效的经验做法以制度形式坚持好，把固有优势发扬好；要与时俱进，不断创新形式，使“三会一课”更有时代气息。一是理论教育式。通过“三会一课”对党员进行系统的理论教育，帮助党员提高思想觉悟和理论素养，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。二是思想汇报式。通过听取党员的思想汇报和工作汇报，全面准确了解党员对党的方针政策认知情况、对党组织决策决议执行情况以及党员个人思想工作情况，并做出恰如其分、实事求是的评价。三是民主生活式。通过严肃认真的党内民主生活，开诚布公地进行批评和自我批评，纠正党员思想误区、明确努力方向、弥补自身不足，实现新的转变和提升。四是讨论交流式。通过对思想理论、工作决策、重大事项等问题的集中讨论，或对具体工作进行的一事一议，激发党员参与党内事务和本单位事务的积极性，增强党员主体意识、保障党员民主权利。五是党日活动式。每月固定1天开展“主题党日”，每次确定不同主题，把开展党性分析、民主评议党员、学习讨论、志愿服务、交纳党费等一并纳入“主题党日”，保证每次组织生活都有实质内容。六是网络教育式。充分运用现代化信息手段进行网上授课和在线学习讨论，广泛构建“网上党支部”“手机党校”等灵活开放的党员教育体系，组织开展线上“三会一课”，让党员时时处处都能接受到党的教育。

四、如何开展党日活动、如何开展群众工作

（一）加强组织领导，落实活动责任

主题党日活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的责任意识，建立责任机制，提高履责能力。支部书记作为主题党日活动的策划者、组织者和执行者，其重视程度、能力水平、履职情况直接影响到活动的质量和成效，抓党日活动就要抓好 “领头雁”。支部书记要切实强化责任，自觉把落实党日制度作为加强党的基层组织建设的经常性基础性工作，像抓中心工作一样抓好党日活动的策划组织、检查督促、考核推动。

（二）加强策划研究，务求活动实效

凡事预则立，不预则废。一场高质量、高水平的主题党日活动，离不开提前谋划、精心部署。为了让主题党日富有成效，让广大党员有收获、受教化，党支部在开展活动前，既要紧盯中央，准确把握党和国家大政方针政策；同时又着眼支部，从全体党员及身边群众的实际情况出发，做到针对问题、解决问题。策划主题党日活动，只有以严的态度、以高的标准，从问题出发、从需求入手，将工作落细落实，提前制定具体活动方案，做好过程统筹协调服务，确保每次活动准备充分、推进有序，方能为广大党员呈上一道别具一格的主题党日“精神大餐”，既契合党员的内在需求，也富有教育引导之效。

（三）加强考核检查，注重活动总结

检查考核，是为了修正不足，督促执行的自觉性,促进工作逐步规范。要将主题党日活动纳入基层党建目标责任制考核体系中，活动次数、活动质量作为创先争优效果评比的重要衡量标准。上级党组织可视情况参加党支部的主题党日活动，组织观摩交流，总结工作经验，加强具体指导。基层党组织要采取随机抽查检查的方式，及时了解和定期通报基层党支部开展主题党日活动情况。在活动中，要认真做好考勤记载，纳入党员日常管理量化考评和民主评议范围；注重搭建民意测评的科学平台，让领导干部接受普通党员和群众的有效监督，党员之间相互监督，激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。同时，巩固前期开展主题党日活动的实践成果、制度成果和理论成果，总结推广党日活动中涌现出来的典型经验做法，不断提升基层党组织建设规范化水平。

五、对我校生科院党支部的建议

我院生科院的党建工作开展的相当不错，但是还应该多开展相关的讲座，让大家多多了解党的相关知识。

第五篇：基层党建工作

2011年幸福乡基层党建工作创新项目的情况汇报

一、大力加强乡村班子建设，全面落实基层农村建设责任制

（一）大力加强乡村领导班子建设。以2010年11月份乡村党委换届为契机，严格选人用人标准，积极推进乡村领导体制改革，选优配强乡村党委班子，使一大批优秀年轻干部走上领导岗位，班子结构得到优化、功能进一步完善。坚持抓好理论武装工作，加强换届后乡村领导干部在破解疑难问题、驾驭复杂局面、依法办事、民主管理和服务群众等方面知识的学习，切实提高乡村班子的执政能力和水平。结合“干部作风建设年”，进一步建立健全监督约束和激励机制，切实解决乡村干部队伍中存在的解放思想不够、大局意识不强、工作作风不实、服务质量不高等问题。进一步落实农村基层组织建设工作责任制，充分发挥乡镇党委在推进基层组织建设中的核心作用，明确工作重点，强化落实措施，不断把农村基层组织建设工作引向深入。

（二）激发村干部队伍整体活力。把村干部队伍建设作为加强农村基层组织建设的关键环节，严格选拔任用标准，按照地域相邻、习俗相近、以强带弱、以大带小的总体原则，统筹考虑村级党组织负责人和村班子干部人选，实现优秀人才资源的优化配置。开展村党组织负责人跨村任职工作，打

破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党组织书记的源头活水。鼓励乡村采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村党组织书记后备人选。

（三）加强社区人才队伍建设。着眼于推进和谐社区创建和社区服务功能拓展，按照年轻化、知识化、专业化的要求，采用“选”、“聘”、“留”等多种形式，进一步加大社区党组织、党员干部队伍建设力度。建立社区干部年终考核制度，明确规定考核内容和方法步骤，引入末位淘汰制。

二、大力加强党员队伍建设，切实提升农村党员整体素质

（一）强化农村党员的教育培训。紧密联系工作实际和广大干部群众的思想实际，探索和改进党员教育培训的方式方法，分类施教，增强党员教育培训的针对性，积极打造“政治理论、科学文化、实用技术”三位一体教育培训内容，实现村干部和普通党员教育培训全覆盖。结合“双培双带”先锋工程、千名党员学科技、村“两委”干部培训等活动，充分利用党员干部现代远程教育、电化教育等平台，采取个人自学、集中交流、专家报告等形式，开展大规模地农村党员集中教育培训工作，不断提升学习效果。

（二）构建发挥党员主体作用长效机制。完善“党员议事会”制度。按照“有议事组织、有议事地点、有议事制度、有议事记录、有议事结果公开”这“五个有”的要求，进一步规范议事、决策程序和行为，推进决策的科学化、民主化，构建起党员直接参与村级事务管理监督的平台和载体。大力推行“党员先进性明白卡”。针对有职党员、无职党员、流动党员和年老体弱党员等不同类型，明确党员先进性的具体标准，完善党员公开承诺、扎实践诺、组织评诺，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的作用，努力实现党组织、党员、群众对党员先进性的“三个明白”，积极探索建立发挥党员主体作用的长效机制。全力打造党员干部创业工程。按照“先易后难、循序渐进”的原则，制订实施农村党员干部创业计划，注重搞好分类指导。利用党员电化教育、农村党员职业技能培训等平台，通过政策扶持、信息扶持、技术扶持、资金扶持等手段，切实增强农村党员干部的发展意识和创业活力，激发他们的创业热情和创业信心，拓宽就业创业渠道，创新就业创业形式，努力实现农村党员干部带头致富、带领群众致富、带动集体致富。

三、大力加强制度建设，着力完善基层组织工作机制

（一）建立健全联系基层服务群众工作体系。进一步畅通收集民意渠道，拓宽党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，构建党群互动新平台。建立健全党员干部联系服务企业、党代表、普通党员、村民代表、贫困户等为主要对象，以“进村访户—事务代理—带领发展—结对帮扶—承

诺推动”为主要内容的服务机制。充分利用党委委员、党代表、党建信息员的沟通协调和桥梁纽带作用，拓宽联系服务群众的渠道，通过上下互动、左右联动等方式，努力构建充满活力、富有效率的党员联系和服务群众工作体系。建立联系服务群众意见处理反馈制度，对了解到的群众意见，进行及时处理。

（二）大力开展城乡党组织结对共建活动。个村级党组织和个社区党组织与县直机关、群众团体、企事业单位、学校、规模以上非公企业党组织开展结对共建活动，形成互帮、互学、互惠、互促的良好氛围，并通过结对为村、社区想点子、找路子、谋发展、促提高，帮助解决实际问题，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。

四、大力加强载体建设，拓展基层组织工作平台

（一）整合深化“六大载体”。全面落实、科学整合党员中心户活动、为民服务全程代理、党员承诺制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等农村基层组织建设工作“六大载体”，不断创新活动形式，改进活动方式，丰富活动内容，深化活动成果。

（二）继续开展创新项目申报。全面总结基层组织建设“创新年”活动成功经验，进一步开展调查研究，开拓工作思路、创新工作方式方法，围绕服务科学发展和解决农村实

际问题，申报基层组织建设创新项目。

（三）切实做好分类推动工作。集中开展一次基层组织建设摸排工作，并按照3：4：3的比例确定先进、中间、后进名单，采取切实措施，把先进树起来，把后进抓起来，把中间带起来，形成“先进上水平、中间上台阶、后进换新貌”的良好局面。

五、大力加强阵地建设，全面提升基层组织规范化

（一）进一步加大村级组织活动场所建设力度。针对解决薄弱村村级组织活动场所的问题，乡党委按照“鼓励建设、先建先补”的原则，采取以奖代补等方式大力支持村级组织活动场所的建设。乡村两级党组织坚持思想认识到位，工作责任到位，把村级组织活动场所建设纳入当前中心工作，重点安排部署，研究和制定切实可行的工作方案，排出建设时间进度表。积极争取各方支持，通过本级党组织自筹、结对共建单位帮扶、社会赞助等方式，加大资金投入,加快建设步伐。

（二）进一步加强村级软件资料的规范化建设，抓好村级组织活动场所的制度建设和资料管理等各项工作。活动场所内部要做到干净、整洁，设施达要到“九有”标准。党建资料要指定专人负责管理，做到收集齐全、整理规范、分类合理、归档及时、保管安全和有效利用。同时在“集中推进月”活动中全面启用《村级党组织活动综合情况记载簿》。

（三）进一步优化基层党组织设置。继续扩大党组织在农村的覆盖面，适应农民专业合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，改进按照行政村和单位部门设置党组织的单一模式，继续推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法，扩大党组织的覆盖面。对于部分组织生活不正常、组织机制不健全、党员流动性较大的基层集体企业和“两新组织”等单位党组织，根据实际情况，重新优化组合，及时调整党组织设置。根据非公有制企业的组织形式和生产经营实际，有针对性地加强非公有制企业党建工作，力争年底前实现非公有制企业党组织组建率达25%，规模以上企业全部单独建立党组织，规模以下有党员的企业全部建立党组织。同时还以开发区重新整合为契机，理顺开发区党工委与有关乡镇党委下属支部的关系，着手“开发区党员服务中心”建设。