汕头市金平区水利局推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案

第一篇：汕头市金平区水利局推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案

汕头市金平区水利局推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案

[发布时间： 2011年1月19日 浏览次数：415次 ]

汕金水发[2010]12号

根据中央《推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见》(中治工发〔2009〕9号)、《广东省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(粤治工发〔2009〕2号)、《关于印发〈广东省全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案〉的通知》(粤治工办发〔2010〕37号)、《汕头市全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》（汕治工发〔2010〕36号）的部署，广东省从2010年9月份起全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。根据上级文件要求，结合我局实际，制订工作实施方案如下。

一、工作目标

建立较为完善的水利工程建设领域项目信息公开发布机制，信息公开全面、准确、及时，初步建立健全工程建设领域诚信体系，完善基础信用信息，发布行业信用监管制度，实施信用分类监管工作。2011年1月底前，依托区政府网站建立“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，制定水利工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，发布水利工程建设领域项目信息和信用信息。2011年2月，初步建立与我区经济社会发展水平相适应的水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设基本框架和运行机制，达到专栏开通率100％、专栏链接率100％、目录内容覆盖率100％的“三个百分百”目标。2011年2月以后，全区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作转入常态化、长效化、规范化阶段，项目信息公开全面、准确、及时、规范，水利工程建设领域诚信体系比较健全并持续完善。

二、工作原则

(一)统筹协调，分工负责。充分利用区统一建设信息公开平台，及时将相关信息在平台上进行发布公开。水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组要加强组织领导，落实责任，专人负责，对各相关部门工作中遇到的问题及时给予指导协调。

(二)统一规范，突出重点。局将按照统一的信息公开规范，建设项目信息公开平台和项目公开专栏，及时、准确、完整地发布公开信息。以信息公开为重点，推动水利工程建设领域项目管理的规范化和透明化。

(三)因地制宜，务求实效。按照《广东省水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》和《广东省水利工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》公开相关信息。对社会关注、群众关心和其他部门需求强烈的信息，要加快整理和发布。

(四)完善机制，强化检查。要立足实际，着眼长远，完善信息发布机制和诚信建设机制，建立长效机制。水利局水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组要定期对各部门进展情况进行检查、督促和通报。

三、参与项目信息公开和诚信体系建设工作的部门

区局办公室、建管股、三防办、局属下四个水利管理所。

四、工作任务

(一)编制和发布工程建设领域项目信息公开和信用信息目录，明确公开的内容、范围和形式。按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》和《工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》公开相关信息。明确和细化信息公开的内容、形式和责任主体，规范有序推进信息公开工作。

(二)构建地区项目信息公开平台和部门“工程建设领域项目信息公开专栏”，发布项目信息。基于互联网和政府门户网站，按照统筹规划、统一建设的原则，依托区级统一的项目信息公开平台，整合发布本区范围内水利工程建设领域项目信息，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能。在区级项目信息公开平台上，建立区“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，实现信息统一发布。

区“水利工程建设领域项目信息公开专栏”建设及信息整合发布由局办公室负责。公开信息的收集由局相应股室及下属水利管理所负责。区“水利工程建设领域项目信息公开专栏”建设及信息整合发布依托区政府网站，及时收集公开信息发布。

(三)建立健全水利工程建设项目信息公开制度。结合水利工程建设领域项目信息公开工作，研究制定有关水利工程建设项目信息公开制度，进一步制定有关信息发布机制、工作考核办法、责任追究办法，加强信息公开专栏建设，及时、准确、全面更新信息，增强信息公开实效，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高信息公开工作的质量和水平。

（四）促进从业单位和人员不良行为信息公开共享，建立和完善守信激励制度和失信惩戒制度。采集整理水利行业信用基础数据，基于“水利工程建设领域项目信息公开专栏”及时发布从业单位和从业人员的信用信息。促进信用信息在水利工程建设领域诚信体系建设中的共享应用。围绕水利行业诚信体系建设的需要，制定并发布行业信用信息管理、良好行为和不良行为认定、信用评级评价等相关规定，加强守信激励和失信惩戒。

五、工作安排

（一）成立协调机构。11月23日，成立“金平区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组”（汕金水发〔2010〕11号），负责组织、指导、督促，检查全区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。

（二）制定并上报工作方案。根据工作目标和任务，区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组制定本工作方案，并于11月25日前上报区工程治理领导小组办公室和区工程建没领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室(以下简称“区协调小组办公室”，设在区经贸局)。

（三）执行和细化行业信用建设规范。按照省水利厅10月下旬制定发布广东省水利行业信用建设相关规定，明确信用信息的范围、征集方式、良好行为和不良行为认定标准、信用评价和监管办法等内容，指导本行业开展诚信体系建设，并结合实际，进行细化和完善。

（四）落实任务分工及完成时限。区信息公开平台建设工作由区信息中心牵头负责，计划12月底前完成。区水利局先自行清理2009年1月1日以来建设项目拟公开发布的信息，候区信息公开平台建成后及时发布公开。2011年1月底前将2009年建设项目信息进行发布公开；2011年2月将2010年新增建设项目信息进行发布公开。2011年2月底前将建立的相关制度、信用信息等有关内容在信息平台上公开。

（五）实施工作进度检查和监督。区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组加强对各部门信息公开工作进展情况的监督检查，重点检查信息公开专栏建设情况，包括信息的集中度、查找效率、内容完整性、规范性及更新情况等，有关情况上报区工程治理领导小组办公室。

（六）工作总结。2011年2月10日前，对水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作情况进行总结，形成书面材料报区协调小组办公室。

六、保障措施

(一)加强组织领导。在市和区工程治理领导小组的统一领导下，明确分工和职责，建立健全工作推进机制。成立水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组，负责组织、指导、督促、检查本地区工作。区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组组长由水利局谢利城副局长担任，吴杰宣副局长、刘文龙副局长任副组长，成员由局办公室、建管股、三防办等股室负责人组成。

(二)加强工作指导。局要做好本单位项目信息公开和诚信体系建设工作，还要加强与区对口单位的工作联系。区水利工程协调小组将通过召开本系统会议等方式，加强对行业、系统内部的业务指导和监督检查。

(三)统一平台建设。区统一组织建设本区项目信息公开平台，依托项目信息公开平台设立各部门、信息公开专栏，统一专栏名称、数据规范，统一提供数据发布和管理接口，避免投资浪费，促进各部门信息互联互通。财政部门为项目信息公开服务平台提供必要的经费保障。

(四)加强监督检查。按照《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设检查指标》要求，建立定期检查和汇报机制，编发工作通报，及时发现实施过程中的问题，按计划推进实施工作的开展。

区水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组联系电话：0754-88222178、传真：0754-88221931 汕头市金平区水利局

年十一月二十五日

二〇一〇

第二篇：广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设[模版]

广东省积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

广东省在认真组织开展试点工作基础上，从2010年9月开始，在全省全面推进项目信息公开和诚信体系建设工作。目前，已依托省政府网站设立信息公开专栏，在珠三角9市和省属部门初步建成了省、市、县三级信息公开平台，发布项目信息82万余条，初步实现了工程项目的“阳光建设”；加强信用信息的管理与运用，建立完善信用信息数据库，发布从业单位、从业人员、不良行为记录等信息30多万条，促进了工程建设市场信用环境的优化。

一、抓组织，抓部署，确保工作有序推进。一是领导机构到位。该省成立了项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室，抽调业务骨干集中办公，具体负责试点工作，同时要求各试点地方和部门成立工作机构。全省形成了治工办统筹部署、经信部门牵头负责、协调办组织落实、各业务部门密切配合的工作机制。二是实施方案到位。制定了工作实施方案，明确了工作目标、具体措施和责任分工，将任务分解为制定目录、建立专栏、整合平台、发布信息、制定管理规范五个环节，突出指导性和可操作性。三是目标管理到位。时间安排采取倒逼机制，按照2010年6月份完成试点任务、2010年9月份全省推广的目标，制定工作时间表，分阶段检查，确保任务顺利完成。四是行业动员到位。充分发挥部门的作用和积极性，省住房城乡建设、交通、水利等部

门都召开了本行业全省会议，加强业务指导和监督检查，齐抓共管，多头推进。

二、抓宣传，抓指导，解决工作疑难问题。部署推进项目信息公开和诚信体系建设工作之初，各地各部门普遍存在不懂工作方案、不懂工作要求、不懂工作步骤“三不懂现象”。主要原因是对互联网环境下的信息传播工具和规律缺乏认识和了解，导致反映的问题多种多样，如公开哪些信息、跨部门信息由谁公开等等，在思想认识上造成了混乱。为此，抓紧开展宣传和动员工作，先后召开三次宣传动员会。第一次是试点启动阶段，对象是省级试点单位；第二次是试点推进阶段，对象是省市试点单位；第三次是全省推广阶段，对象是全省各地区各部门。通过以会代训的方式，解读政策规定，明确工作要求，并由业务骨干现场演示、详细讲解工作任务和方法步骤。在推进工作过程中，逐步探索提出了开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%“三个百分百”的目标，做到建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据“三个基本动作”，使目标任务更加直观、明确，更具操作性和指导性。

三、抓标准，抓平台，解决技术支撑问题。项目信息公开和诚信体系建设的基础是基于政府网站的信息发布平台。由于市、县（区）级试点单位普遍存在技术力量薄弱、缺乏资金、认识程度不一等情况，前期工作进展缓慢。针对这种情况，一方面，抓紧建设开通省级信息公开平台，以省级平台为标杆和样板，全省统一界面、统一标准、统一风格，平

台共囊括8大类32小类信息；另一方面，在反复修改、多次征求意见的基础上，制定了《广东省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开规范（试行）》，明确信息发布标准，要求全省在目录设置以及数据项的名称、类型、长度等具体技术问题方面都符合《规范》规定的标准，做到信息格式整齐划一，信息内容统一规范。通过规范标准和样板示范，全省各市县、各有关部门的工作目标、步骤更加清晰，工作推进速度大大加快；网站栏目设计更加简便合理，方便了省级平台的信息整合和汇聚，提高了专栏的可读性。

四、抓监督，抓点评，确保工作落实到位。坚持把监督考核作为推进工作的重要措施，加大了工作力度，力争每项工作都有步骤、每个步骤都有标准、每个标准都能考核。一是制定《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设检查指标》。设置了信息集中度、便捷度、完整性、规范性、更新度五大类指标，每类分为A、B、C三个档次，指标分类相对清晰、设置比较详细，涵盖了工程建设领域项目信息公开各个方面，为推进工作、督促检查、评分评级打下了良好基础。二是组织了5次检查通报，分阶段及时督促。按照工作进度和节奏，先后在不同的时间节点，在全省范围内进行5次检查通报，推动作用明显，促进了专栏建设的稳步提升，5次检查通报的专栏建设率分别为0.6%、49.22%、90.27%、97.2%、100%。三是召开了8次督导会，现场点评工作。对个别工作进展不快的地区，省工程治理办、省协调办联合进行现场检查，点评网站，摆好评差，逐一分析，指导建设。同时，在全省工作会议上，请先进单位现场演示介绍经验，树立了省住房和城乡建设厅、交通运输厅和佛山市、惠州市等一批工作上的先进典型。

五、抓制度，抓典型，确保诚信体系建设形成长效机制。出台了《广东省企业信用信息公开条例》、《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》等地方性法规和规范性文件，省级国土资源、环保、住房城乡建设、水利等部门制定了本行业本系统从业单位和从业人员信用管理规定，明确信用信息征集方式、良好行为和不良行为认定标准、信用评价和监管办法，促进了诚信体系建设。注意抓点带面，以典型引导的方法推动诚信体系建设。围绕从业单位和从业人员信用管理这一重要环节，对广州市突出重点，以点带面，率先推行建筑行业企业诚信综合评价体系，将围标串标、转包挂靠、标后监管薄弱、质量安全生产责任不落实等问题纳入评价范围，并将企业诚信综合评分作为招标评分的重要因素（占20％的分值），引导和营造工程建设领域诚实守信的经验进行了总结，通过会议现场演示、刊登简报等方式，向全省作了重点介绍和推广。

第三篇：工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设22

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设

试点工作情况汇报

根据中央和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组 “推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设”试点工作要求，我市高度重视，市有关领导同志亲自抓，认真研究落实。4月24日，市纪委主持召开会议，专题研究部署工作，成立了由市经信委牵头，市政府政务公开办、信息办、监察局、发改委、住建委、交通局、水务局、规划局、国土局、质监局、环保局、重点局、教育局、招标办等部门共同参与实施的专项工作组。明确了各单位的分工和职责，形成了各司其职，各负其责，协调一致，相互配合，共同推进抓落实的工作机制。为确保专项工作的推进，我们制定并实行每周例会制度，分析专项工作开展情况，研究下一步工作措施，明确相关部门责任，分头落实和推进。我们按时参加省治工办召集的周五例会，主动汇报工作进展并按照省里要求，落实下一步工作。自启动实施重点工程项目信息公开试点工作来，试点正在有序推进。

一、实施重点工程项目信息公开试点工作进展情况

（一）制定《芜湖市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》并印发各县区委县区政府和市直各单位，认真落实。

1、制定了重点工程项目信息公开和诚信体系建设的指导目录。

2、建立并严格履行周四（市直有关单位）、周五（省直有关部门）例会制度。召集市发改委、住建委、交通局、水务局、政务公开办、信息办、招标办等相关部门参加省、市重点项目信息公开试点工作例会，认真落实会议精神，明确职责、落实措施、扎实推进。

3、落实重点工程项目信息报送工作。市各有关部门确定了信息管理员，做好重点工程项目信息公开内容的收集并上报。

4、建立了项目信息发布程序。各试点单位认真梳理本系统的工程项目，按照工程建设领域项目信息采集、整理、发布程序的要求，市重点局、国土局、质监局、规划局、教育局、市政府政务中心、市信息办、市招标办等部门共同研究确认项目发布。

5、建立了统一的工程项目“专栏”。省经信委安排专业技术人员深入我市各试点单位和繁昌县各试点单位进行现场技术指导和帮助。经过各试点单位的抓紧落实，5月13日，重点工程项目信息公开专栏的专网链接地址、后台地址、用户密码、操作方法、页面修改等基础性工作全部完成，实现了试点部门“专栏”和省级平台及省直相关单位的链接。

（二）试点部门和单位重点工程项目信息公开试点工作有序推进

1、市纪委结合我市的实际牵头研究制定工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案，并派员参加每周例会，督促和指导省、市例会布置的有关工作落实情况，为试点工作顺利、有序地开展保驾护航。

2、市发改委制定了工程建设领域信息收集表。对已实施的重点项目进行采集、整理，并在市发改委门户网站上设立了“工程建设领域项目信息公开”版块，完成了专栏主页的制作和运行，并发布多条工程项目信息。

3、市住建委成立了专门机构，召开专题会议对网页制作、工程项目信息收集进行了分工，在住建委信息网站主页上开辟了专栏，建立了芜湖市住房和城乡建设委员会工程建设领域项目信息公开专栏主页，并于4月底挂网运行，同时组织人员加班加点对公开的项目信息进行收集、汇总。

4、市交通运输局结合我市交通运输行业实际情况，积极做好有关项目信息公开的各项工作，定期参加全省统一的工程建设项目信息公开会议，积极参加市里组织的各相关单位项目信息公开的学习和交流工作。在交通局门户网开辟了项目信息专栏，对涉及交通道路工程项目资料进行了收集准备，在网上公布工程项目信息。

5、市水务局按照省、市《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合我市水利实际，制定和发布了工程项目信息公开规范的指导意见，明确了信息公开的内容、形式和责任主体及相关要求。依托芜湖水利信息网平台建立了“水利工程建设领域项目信息公开专栏”，设置了信息导航、访问权限、信息发布、管理及服务等功能。收集我市水利行业政府投资或使用国有资金的水利工程建设项目，做好信息采集、制作发布、公开和共享服务工作，按照要求及上网发布多条工程项目信息。

二、我市开展重点工程项目信息公开试点工作的主要做法

（一）加强领导，落实责任。按照省里统一部署，在市纪委协调下，市治工办与市经信委保持密切的联系，加强督促与指导，有力地推动了我市试点工作的开展。市各相关单位认真落实，形成了各负其责、相互协调、密切配合、共同推进试点工作的运行机制。各单位在试点工作中分工明确、职责到位，制定措施、狠抓落实。对工作中遇到的困难，不回避，想办法，出主意，克服时间紧、任务重、工作量大的困难，加班加点，认真做好项目信息公开和诚信体系建设的各项准备工作。

（二）扎实推进，确保成效。根据试点工作的要求，我市各相关单位建立了重点工程项目信息公开工作制度和日常运行机制，明确了专人负责，按计划、时间、分头落实，积极推进试点工作。各试点单位建立和完善了相关行业系统项目信息和诚信体系建设的规范制度，及时总结经验，分析问题，采取措施，确保了试点工作的扎实有效推进。

我市的重点工程项目信息试点工作，受到全国工程领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作6月“东莞会议”和11月“南京会议”的肯定，并在会议上进行了交流。

三、几点建议

1、专栏建设方面。由于市、县级各部门的专业技术人员少，在专栏设置、信息公开数据库建设等方面有些困难，如果由市、县自己建设，费时、费力，也浪费一些资金。我们期盼国家或省里提供技术支持，统一模式，统一建设。

2、工作推动方面。在试点中，我们感到推动工作缺乏手段，有关部门配合需要进一步加强，项目和诚信建设信息公开随意性大。建议明确由政府分管领导负责，一名副秘书长牵头，加强协调和督办，并建立激励惩罚机制和制度。

3、工作经费方面。市、县牵头部门在专栏设置、数据软件开发、平台运作维护方面确实需要一些必要的支出，而各级财政安排经费都比较紧。有上级文件要求是重要依据。建议在实施意见或相关文件中，能够明确要求各级财政给予经费支持，并将此项经费列入预算。

四、下一步工作打算

1、继续学习贯彻落实中央和省关于做好重点工程项目信息公开和诚信体系建设试点工作的要求，扎实推进 “项目公开”和诚信体系建设工作，把项目公开和诚信体系建设工作纳入规范化和常态化，特别要为即将开展诚信体系建设工作的市县部门做好充分准备。

2、认真落实此次召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作座谈会精神，进一步增强此项工作重要性认识，探索建立长效机制，不断总结经验，提高试点工作的质量和水平。

3、加强与兄弟市的联系，交流探讨信息公开和诚信体系建设工作中遇到的困难和问题，提升解决问题的能力，提高工作效率。

4、加强项目公开和诚信体系建设信息基础工作，储备手续较为完善的项目，及时报领导审批，适时上网公开。

第四篇：江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设情况.

江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系 建设工作情况

根据中央 《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作 实施意见》(中纪发„ 2011‟ 16号的要求,我省按照“从上到 下、先易后难、重点攻坚、整体推进”的工作思路,在认真调查 研究、借鉴兄弟省市经验的基础上, 全面推进项目信息公开和诚 信体系建设工作, 取得了阶段性成果, 目前这项工作正按照时间 节点的进度要求有条不紊地推进。现将有关情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一高位推动、建立了领导协调和工作机构

我省高度重视工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设 工作,始终作为工程建设领域专项治理重点任务来部署和推进, 加强组织领导,加大工作力度,加快推进各项工作落实。

在省治理工程建设领域突出问题工作领导小组统一领导 下,成立了江西省项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组(简称省协调小组,由 18个成员单位组成,省工信委牵头, 其主要领导和分管领导出任组长、副组长。省协调小组下设办公 室, 办公室设在省工信委, 具体负责组织实施项目信息公开和诚 信体系建设工作。全省 11个设区市也自上而下都成立了相应的 协调小组和工作机构, 建立起工作机制, 负责贯彻落实各项工作。

(二精心组织、认真开展工作部署和培训

1、制定下发实施方案和实施细则。结合我省实际,省治理 办和省工信委积极组织力量开展调研, 在充分征求各部门意见的 基础上制定出台了 《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体 系建设工作实施方案》(赣治工办发 [2011]6号,明确了我省 的总体要求、目标任务、保障措施、方法步骤及相关标准。随后 又制订了 《江西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工 作实施细则》(赣工信信推字 [2011]423号,根据工程建设领 域项目信息和信用信息基本指导目录, 进一步细化、明确了各部 门的责任分工, 对项目信息填报发布的工作流程、项目信息统一 编码等工作进行了规范, 并倒排时间明确工作进度, 确保各项工 作按时顺利实施。

2、召开相关会议,全面部署落实。下发《实施方案》后, 我们加强了工作部署和整体推进工作。组织召开了江西省项目信 息公开和诚信体系建设工作会议, 重点明确省本级阶段性目标任 务,进一步落实各成员单位工作的责任和分工。10月份又召开 了市级工作推进会议, 对各设区市进行调度指导, 进一步加快各 地项目信息公开和诚信体系建设工作步伐。

3、着力抓好省级公开共享平台建设。为尽快搭建省级项目 信息和信用信息公开共享平台, 省协调小组办公室与省政府门户 网站的运维单位(省信息中心 共同研究制定了我省 《省级工程 建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设实施方案》 ,先

第五篇：工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作情况汇报

市住建局关于工程建设领域项目信息公开

和诚信体系建设工作情况汇报

根据市纪委《关于转发<丹江口市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>通知》（丹纪发[2012]2号）文件的工作部署，我局积极响应，扎实开展相关工作，做到了“有布置、有落实、有检查”，现将市住建局开展此项工作的具体情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作目标

总体目标:依据市委、市政府的有关规定,推进建设项目信息公开和诚信体系建设，重点实现信息公开共享专栏的链接和整合，集中、全面、准确地公开工程建设项目信息和信用信息；建立工程建设领域项目信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

丹江口市住建局接到工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知后，局领导高度重视，立即组织专人负责项目信息公开和诚信体系的建设，并制定了住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的工作方案，成立了丹江口市住建局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组，安排了一名专门的信息员。同时，将此次工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要意义传达到各相关科室及局属各单位。建设工程建设领域项目信息公开目录和诚信体系，能够加强行业

信用信息的公开共享，最大限度地控制从业单位和从业人员的不良行为。

通过以上措施，我局的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工自觉抓，并形成层层抓落实，上下一条心,各负其责，齐抓共管，落实到位的良好局面。

二、抓住重点和关键，强力组织推进

按照市纪委推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的要求，明确了信息公开的内容、范围、形式和责任主体。我局各相关科室及局属各单位室积极配合，各责任科室和人员，按照领导小组的统一安排，各负其责，共同努力，将各项工作落到了实处。各责任部门定期更新工程进度信息，确保了工程建设领域项目信息公开和诚信体系的时效性和准确性。目前，我局已收集了部分建设工程的项目信息，对于这些项目，我局安排工作人员对有关项目主管部门和重点工程建设项目及相关部门信用信息系统进行梳理、分析项目信息和信用信息，做好了初步统计，为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设做好基础工作。

根据工作要求，我局对工程建设领域专项治理工作进行了具体的安排部署，成立了由局分管领导任组长，相关科室和单位组成的工程建设领域专项治理工作领导小组，于四月份对我市工程建设领域开展了一次专项检查。此次专项检查，在各建设、施工、监理等单位自查自纠的基础上，共检查25 项工程项目，其中公

建项目3个，廉租房项目2个，总建筑面积约75万㎡，共涉及到开发企业16家，施工企业22家（其中外地企业15家），监理企业11家，严格按照《湖北省建筑市场检查实施导则》对工程项目参建责任主体建设、施工、监理企业的市场行为进行了专项检查，检查发现，我市建筑市场行为整体比较规范，绝大多数责任主体能够履行基本建设程序，检查中对存在问题的2家建设单位、3家施工企业和1家监理企业下达整改通知书，目前整改正在进行中。具体表现为：

（一）意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。多数施工单位能够将项目信息公开公示。

（二）服从管理，程序基本到位。绝大多数工程建设各方都能够积极配合管理部门的监督管理，建设单位基本遵守先办证后施工，无“阴阳合同”、肢解工程、违法分包现象；施工图都按规定进行了审查，绝大多数项目的重大变更都重新审查并审查合格;施工单位基本都在资质允许范围内承接工程，大多数施工企业的工程项目管理人员能够做到履职尽责；监理单位基本履行了监理合同，大部分监理单位人员配备能够满足工程需要，基本能够及时、完整有序的将资料整理到位，履行职责。

（三）用工制度规范。受检项目，大部分从业人员取得了合

法的从业资格，大多数项目特殊工种人员能够持证上岗，人证基本统一；大部分施工单位制定有严格的用工制度，能够及时发放工人工资。

存在问题：

（一）个别建设单位执行基本建设程序不严格。存在肢解发包、建设工程施工合同执行不严、拖欠工程款等问题。

（二）部分建筑施工总承包企业管理粗放。存在以包代管现象，少数企业从业人员整体素质不高；部分工程施工现场存在“脏、乱、差”现象；关键岗位管理人员存在“人证分离”现象。

（三）监理单位管理不到位行为依然较突出。如部分监理单位不能实行全过程监理及旁站监理，现场监理人员设置不配套、素质不高、安全质量意识较为淡薄等。

（四）部分企业用工不规范。施工工地不签订劳动用工合同现象还不同程度地存在，个别企业仍存在班组代领工资现象，导致用工纠纷时有发生。

三、下一步工作打算

我局要把握工作要求，加强学习、吃透文件精神，建立公开标准。一是拟完善我市建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台，为工程建设领域从业单位和人员相关的信用信息，包括信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息、黑名单等信息的公开提供完善的平台。二是逐步实现市住建局建筑企业工程建设领域信用信息目录与信用信息工作平台与市政府、纪委、经信局的工作对接，使该项工作落到实处。

二0一二年六月十二日