输变电工程施工作业票典型(2018版)使用说明

第一篇：输变电工程施工作业票典型(2018版)使用说明

附件3 输变电工程施工作业票典型模板（2018版）

使用说明

输变电工程施工作业票典型模板（2018年版，以下简称“作业票”）是落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”配套政策，从强化工程现场一线作业的必备条件、安全措施、技术要点、任务分工角度出发，对照《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》要求，对2016版安全施工作业票进行补充和规范。通过进一步明晰现场安全技术管理主线，精简填报的文字工作量，将成熟的作业风险安全管控措施模块化，同时提供结合工程实际补充填写相关措施及技术要点的空间，使作业票更具实用性、规范性和可执行性。各作业人员在开具和使用时，应遵循以下原则。

一、总 则

1.根据《输变电工程风险管理办法》，施工作业均需办理作业票。作业票涵盖了变电站、换流站、架空输电线路、电缆输电线路和山地（水上）交通运输的主要作业，适用于公司35kV及以上输变电工程施工，开关站、接地极、串补站等工程作业内容。

2.新版作业票共计151张，其中：作业 A 票76张（变电工程36张，架空线路工程22张，沟道、隧道施工13张，电缆线路工程5张）；作业 B 票74张（变电工程44张，架空线路工程21张，沟道、隧道施工7张，电缆线路工程2张）；专业承包商通用作业票1张（未定义风险等级，据实填报），因专业承包商在变电工程较为普遍，所以该票纳入变电工程作业票模板的管理。

3.不同作业工序，当满足同一区域、同一班组、同一类型的条件时，可依据工程施工实际,合并办理作业票，并按其中最高的风险等级确定作业票种类。

4.经初勘复测后，风险等级为二级及以下的风险作业办理A票，三级及以上的风险作业办理B票。作业票模板B票中包含着部分二级及以下风险作业，已包含相关控制措施，不再重复办理A票。

5.作业票（A、B票）包含了“作业必备条件”和“作业过程风险预控措施”，在内容上已根据作业工序及内容编制了模块化控制措施，其中的“现场风险复测变化情况及补充控制措施”，由工作负责人按照现场施工实际作业环境等现场勘察结果，进行补充填写。

6.作业票模板A票中涉及的作业内容，经初堪复测后升级为三级及以上，应办理B票，控制措施应按风险变化因素补充制定。

7.作业票模板未涵盖的作业内容，施工单位应选取作业类型相近的模板范本，依据施工方案重新编制风险预控措施后办理，严禁无票作业。

二、办理作业票

8.施工班组办公配置和网络环境较好的地区，推荐使用基建管理系统办理作业票，客观条件不满足时，可采用线下流程，打印已确定的模块内容，包括工程名称、方案、作业内容及部位、参与作业人员及分工、措施等，尽量减少现场填写工作量，使票面更加清晰整洁。9.具体办理时，工作负责人选取相应的作业票模板，依据作业内容，进一步编辑、完善作业票信息，主要包括：初勘复测后风险等级、工序及作业内容、作业部位、方案技术要点、所执行方案名称和编号，以及开始时间、结束时间、参与作业的人员及分工、作业过程风险控制措施、现场风险复测变化情况及补充控制措施等，保留当日的实际情况，其它无关的要划掉。10.作业票包含多项作业内容时，“开始时间”为最早一项作业开始的时间，应在开票时填写；“结束时间”为最后一项作业实际结束的时间，应在完工结票当天填写。

11.“工序及作业内容”、“作业部位”应涵盖所有需开票的工作内容，“执行方案名称”应包含每项作业内容所对应的施工方案。

12.工作负责人应熟练掌握施工方案，从方案中提炼出影响质量和工艺最为关键技术要求，填入“方案技术要点”，并在现场交底时着重予以强调和明确。

13.作业票中的“具体人员分工”栏中，工作负责人、安全监护人员、施工技术人员、特种作业人员、厂家技术人员等为主要作业人员，“其他施工人员”为具体配合人员。“施工人数”是“具体人员分工”与“其他施工人员”等所有现场作业人数之和。

14.除作业票基本票面外，作业现场需配套使用“每日站班会及风险控制措施检查记录表”，工作负责人应每天根据现场实际情况，完成作业前“三交三查”，填写“当日控制措施检查”、“作业过程风险预控措施”。此外，B票配套的“检查记录表”中，增加了“到岗到位签到表”，各级人员应在完成到岗到位检查后签字确认。在三级风险实施阶段，业主、监理和施工项目部管理人员应落实到岗到位要求，在四级风险实施阶段，相关建设、监理、施工单位，工程业主、监理和施工项目部人员应按管理规定到岗到位监督。

15.作业票编制人应为工作负责人，A票的审核人为班组安全员、技术员，签发人为施工项目总工；B票的审核人为施工项目部安全员、技术员，签发人为施工项目经理。

16.作业票签发完成后，应由签发人统一编号，具体编号规则参见图例，其中：

SZ为固定编号（即所有作业票编号均以SZ开头）； “S”代表施工，“Z”代表作业票；

“A”代表作业票种类，若为A票则编号为A，若为B票则编号为B；

“D”代表作业票的最高风险等级，若最高风险等级为1级则编号为1，依此类推；

后缀为16位标段编码和4位流水号，标段编码应与基建管理系统保持一致（通过基建管理系统开票，会自动提取该编号），4位流水号可以手填，以0001起始，按顺序逐次编号，最大编号为9999。因外部原因无法实施的作业票，可作废处理，但需保留其编号，不可重复使用。

S ZXXXX流水编号（4位数字，0001~9999）标段编码（16位编号，与系统一致）最高风险等级（1，2，3，4）作业票种类（A/B）代表作业票代表施工单位示例：SZ-A2-1511UZ1350B10101-0001表示此票是标段编码为1511UZ1350B10101标段的第一张作业票，其种类为作业A票，最高动态风险等级为2级。

17.改扩建工程施工中，除办理作业票外，还应执行运行单位的管理要求，办理工作票（甲票或乙票）。作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，如标准不一致，以更严格的要求为准。

18.由施工单位委托的专业分包作业，由专业分包商自行开具作业票。专业分包商应将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报施工项目部备案，经施工项目部培训合格后上岗。

19.业主方直接委托的变电站消防工程作业、钢结构彩板安装施工作业、装配式围墙施工、消防、图像监控等，涉及到专业承包商独立完成的作业内容，由专业承包商将工作票签发人、工作负责人、安全监护人报监理项目部备案，并在监理项目部指导下开具作业票，使用本次新增的《专业承包商通用作业票（含甲供物资现场独立安装厂家）》模板。

三、作业票使用

20.作业开始前，工作负责人应对作业人员进行全员安全技术交底，并组织作业人员在作业票“全员签名”一栏中签字确认，全员签名中每格对应一名施工人员，开票时先在表格里面机打作业人员名字，签字时对应人员把名字签在同一格机打名字下方进行确认。

21.每天作业前必须组织站班会，工作负责人或安全员要再次通过读票方式，针对当天作业工序内容的对应安全措施进行交底，有针对性抽取部分人员，正确回答安全控制措施核心内容后方可作业。确保一一落实后方可组织开展作业。22.实施作业前，对照检查“作业必备条件”和当日“作业过程风险控制措施”内容，检查现场的安全条件有无变化、风险控制措施落实情况，在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中逐项勾选确认符合情况后，方可组织开始作业。

23.当作业现场风险情况有变化，或需要其它补充措施，可在“现场风险复测变化情况及补充控制措施”中增加。当主要作业人员（指工作负责人、安全监护人、技术质检员和特种作业人员等）、机械机具、安全环境等条件发生重大变化，应重新办理作业票，并根据实际情况，调整完善风险控制措施，重新交底。

24.作业期间，每天所有参加作业的施工人员，需在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中“参加施工人员签名”栏签字，当日施工人员必须是作业票里明确的人员。当辅助配合人员有新增时，应重新组织对新增人员交底，其参与作业前，需在作业票“新增人员签名”栏签名。

25.对工序和作业内容、安全措施、主要作业人员相同，作业地点不同的同类作业（指同一班组，在1个月内计划连续实施的作业。包括：变电站工程的同类型建构筑物的一个工序、构支架组立、类型相近的一次设备安装、试验等；架空线路工程的土石方开挖、混凝土工程、接地工程，以及相同施工方法的铁塔组立作业等），可合并办理1张作业票。

26.施工作业结束后，工作负责人应将作业票留存班组备查，该班组所有工作任务完成后，应将作业票归集整理，报至施工项目部存档备查。

27.作业票最大使用期限为1个自然月（30天），超过1个月时，需重新办理、并重新交底。

第二篇：输变电工程施工合同

××—×××35kV线路换线改造工程

合同编号：

工程名称：××—×××

发 包 人：×××××××××××××××

承 包 人：×××××××××××××××

签订日期：××××年××月××日

签订地点：×××××××施 工 合 同

35kV线路换线改造工程

目 录

第一部分 合同协议书...............................................1 第二部分 合同通用条款.............................................4 第1条 一般约定....................................................4 第2条 发包人义务..................................................8 第3条 监理人......................................................9 第4条 承包人.....................................................11 第5条 材料和工程设备.............................................17 第6条 施工设备和临时设施.........................................19 第7条 施工场地与交通运输.........................................19 第8条 测量放线...................................................21 第9条 安全文明施工、保卫和环境保护...............................21 第10条 进度计划..................................................24 第11条 开工和竣工................................................25 第12条 暂停施工..................................................27 第13条 工程质量..................................................28 第14条 试验和检验................................................30 第15条 变更......................................................31 第16条 合同价格及其调整..........................................34 第17条 计量与支付................................................35 第18条 竣工验收..................................................39 第19条 缺陷责任与保修责任........................................42 第20条 保险......................................................44 第21条 不可抗力..................................................45 第22条 违约......................................................46 第23条 索赔......................................................48 第24条 争议的解决................................................49 第25条 通知......................................................49 第26条 税收......................................................49 第27条 保密......................................................50 第28条 出版与广告................................................50 第29条 合同生效..................................................50 第30条 份数......................................................50 第三部分 合同专用条款............................................51

I

××—××××35kV线路换线改造工程 施 工 合 同

第一部分 合同协议书

发包人：××××××××××××××× 承包人：×××××××××××××××

鉴于发包人拟委托承包人承担××—×××35kV线路换线改造工程（以下简称“工程”）的施工任务，且承包人同意接受该委托。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，签订本协议。

第1条 工程概况

1.1 工程名称：

××—×××35kV线路换线改造工程。1.2 工程地点： ×××××。

1.3 工程概况： 更换××—×××35kV线路导线，线路全长11.8公里，导线采用LGJ-120/20钢芯铝绞线；更换全线绝缘子及金具；更换全线路内耐张杆拉线；跨越低压线四处。

第2条 承包范围

承包范围： 清包工。第3条 合同工期

3.1 开工日期： ××××年××月 3.2 竣工日期： 第4条 工程建设目标

3.1 质量目标： 单位工程一次性验收合格率100%。

3.2 安全目标： 达到不发生重大、轻微的人身伤害事故，不发生设备损坏事故，不发生与本工程相关的交通事故。

3.3 进度目标： 严格按照工程进度计划横道图施工实行。3.4 投资控制目标：。

3.5 环境保护目标： 噪声、废弃物达标排放，尽量大限度降低噪声、废弃物污染；减少施工过程中对植被的破坏；施工现场无扬尘，运输无遗洒。

第5条 签约合同价

签约合同价为人民币（大写）（¥ 元）（含税）。第6条 合同组成部分

下列文件为合同的组成部分：

6.1 双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件； 6.2 合同协议书； 6.3 合同专用条款； 6.4 中标通知书； 6.5 合同通用条款；

6.6 合同附件（包括技术标准和要求、图纸、工程量清单等）； 6.7 招标文件和投标文件； 6.8 形成合同的其他文件。

上述文件应互为补充和解释，如有不一致之处，以上面所列顺序在前的为准。第7条 承包人承诺

7.1 按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

7.2 工程建设满足达标投产的考核条件且达到工程质量目标，施工质量满足国家施工

验收规范。

7.3 工程进度确保按照发包人规定的工期进行，并确保投标文件中所承诺的人力、机具及合理项目管理规划大纲的实现。

7.4 工程建设中文明施工，并采取积极的安全措施，满足工程安全目标。

7.5 遵守国家电网公司对电力建设工程分包、劳务分包及临时用工的各项管理要求，并确保相应的资源配置。

7.6 严格按照环评、水保报告和当地的环保要求以及设计文件组织施工，确保不因施工原因影响项目通过环评、水保验收。

7.7 严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）的要求进行档案管理。将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。确保实现：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同约定的时间移交竣工资料。

7.8 积极配合施工图设计优化工作，及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。

第8条 发包人承诺

保证按照合同约定向承包人支付合同价款及其他应当支付的款项。第9条 词语含义

本协议中所用词语的含义与合同专用条款、合同通用条款中相应词语的含义相同。第10条 合同生效

合同生效条件见合同专用条款。第11条 签订日期

合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。第12条 合同份数

本合同正本一式 二 份，发包人执 一 份，承包人执 一 份；副本 四 份，发包人执 二 份，承包人执 二 份。

（以下无正文）

签 署 页 发包人：

（盖章）

法定代表人（负责人）或 授权代表（签字）： 签订日期: 地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号：

承包人：（盖章）

法定代表人（负责人）或 授权代表（签字）： 签订日期:

地址：包头市土右旗 邮编：014030 联系人：石林军 电话：*** 传真： 开户银行： 账号： 税号：

第二部分 合同通用条款

第1条 一般约定 1.1 词语定义

下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、工程量清单，以及合同协议书约定的组成合同的其他文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.6款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标报价文件。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录，投标函及投标函附录亦共同称为投标文件。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸、计算书和类似的技术资料以及由发包人按合同约定提供的对上述文件的任何补充和修改，包括配套的说明。

1.1.1.8 工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承

包人按照规定的格式和要求填写的包括合同约定的所有货物、材料、设备及服务的提供、暂定金额下的意外项目及所有为正确施工、完成工程并保修所必须的全部有关事宜的清单。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。

1.1.1.9 规范：指包括在合同中的工程规范，或由承包人提供的并经发包人批准的其他规范。

1.1.1.10 合同附件：指附在合同条款之后，并在合同协议书中确认构成合同组成文件的附加文件。

1.1.1.11 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 项目法人：指业主，即在合同专用条款中确定的建设项目的出资人或出资管理人。

1.1.2.3 发包人：指项目法人或建设管理单位，或受项目法人委托负责合同的签订和执行，进行工程项目的建设管理和具体实施的其他单位。

1.1.2.4 建设管理单位：指合同专用条款约定的受项目法人委托负责合同的签订和执行，进行工程项目的建设管理和具体实施的单位。

1.1.2.5 承包人：指施工方，即与发包人签订合同协议书的当事人或取得承包人资格的合法继承人，但不包括其任何受让人。

1.1.2.6 设计方：指合同专用条款约定的受发包人委托承担工程设计任务的单位，除另有特殊说明外，也可称为“设计院”。

1.1.2.7 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

1.1.2.8 分包人：指经发包人同意以分包形式承担合同允许范围内部分工程施工的当事人。

1.1.2.9 监理人：指在合同专用条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施监督管理的法人或其他组织。

1.1.2.10 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施监督

管理的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指合同专用条款中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称施工现场、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地，关于施工场地的具体约定见合同专用条款。

1.1.3.10 永久占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1.1.3.11 临时占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标文件中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目中约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同专用条款约定，包括根据第19.2.5项约定所作的延长。

1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7 日（天）：除特别指明外，指日历天。合同中按日（天）计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

1.1.4.8 除本合同另有约定外，“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，均包括本数；“不满”、“以外”，不包括本数；“×日前”“×日后”不包括当日。合同约定期间的，期间的最后一天不是工作日的，该期间应于下一个工作日终止。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂定金额、暂估价的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或必然发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂定金额：指工程量清单中所列的暂定金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单

价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金：用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6 其他

1.1.6.1 重大设计变更:指扩大建设规模、改变构建筑物结构和单一设计变更费用大于或等于50万元的设计变更，合同专用条款另有约定时除外。

1.1.6.2 一般设计变更：指重大设计变更以外的设计变更。

1.1.6.3 工程质量监督: 指政府质监机构（电力工程质监站、电力质监中心站、电力质监中心总站等）按规定对工程进行的质量监督活动。

1.1.6.4 索赔: 指合同一方根据合同约定向另一方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。

1.1.6.5 元或¥: 指合同中作为货币单位的人民币元。

1.1.6.6 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形的表现所载内容的形式。

1.2 标题

合同各条款中的标题不应视为条款的组成部分。1.3 语言文字

本合同用中文拟定。双方可对有关技术规范、标准、图纸等约定允许使用其他语言，但其内容如果与合同中的中文含义不一致时，以中文为准。

1.4 法律

合同的适用法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.5 合同组成部分

下列文件为合同的组成部分：

（1）双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件；（2）合同协议书；（3）合同专用条款；（4）中标通知书；（5）合同通用条款；

（6）合同附件（包括技术标准和要求、图纸、工程量清单等）；（7）招标文件和投标文件；（8）形成合同的其他文件。

上述文件应互为补充和解释，如有不一致之处，以上面所列顺序在前的为准。同一合同文件中的内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请监理人作出解释。双方协商不成或不同意监理人的解释时，按本通用条款第24条争议解决条款处理。

1.6 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同专用条款另有约定外，发包人和承包人的法定代表人（负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并加盖公章或合同专用章后合同生效。

1.7 图纸和承包人资料 1.7.1 图纸的提供

除合同专用条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。承包人需要更多数量时，增加费用自理。由于发包人未按时提供图纸，可能拖延或打乱工程进度或计划时，承包人应提前14天通知监理人并抄报发包人。通知应包括所需图纸的明细、需要的理由和时间以及如果拖延提供将造成工程的延期或进度的打乱等的详细说明。

在任何情况下，因发包人未能按时提供图纸，可能造成计划延误或费用增加时，承包人应尽可能采取措施，对工程安排作出适当调整，消除计划延误和费用增加的可能性，尽量避免向发包人提出其他要求。监理人应协助承包人进行此项工作。

1.7.2 承包人提供的资料

按合同专用条款约定由承包人提供的资料，包括图纸、规范、操作维修手册及其他文件和复制件等，承包人应按约定的数量和期限免费报送监理人。如果所需提供的资料不能照相或复制，承包人也应提供质量相仿的复制件。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。

1.7.3 图纸的修改

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在合同专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。

1.7.4 补充图纸和指令

监理人有权在经发包人同意后随时向承包人发出为合理和恰当的进行施工、完成工程及保修所必需的补充图纸和指令。承包人应遵照执行并受其约束。

1.7.5 由承包人设计的永久工程

合同约定部分或全部永久工程由承包人设计时，承包人应将下列文件提交监理人批准：（1）监理人对该项设计的适用性和完备性进行审查所必需的图纸、规范、计算书及其他资料；

（2）详细的操作及维修手册及竣工后永久工程的图纸，以使发包人能操作、维修、拆除、组装及调整所设计的永久工程。在这类使用和维护手册连同竣工图纸被监理人批准之前，该工程不能被认为已可按本合同的有关约定移交。

监理人按照有关规定进行的批准并不能解除承包人根据合同应承担的责任。1.7.6 图纸的错误

发包人应对其提供的图纸、资料或详图负责。发包人提供的图纸、资料或详图不正确，导致需要对工程进行修改时，如修改涉及到工期与费用或两者之一，按索赔事件处理。承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。

1.7.7 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.7.1项、第1.7.2项、第1.7.3项约定内容的图纸和承包人文件。这些图纸应能随时提供给监理人及其书面授权的任何其他人员检查和使用。

1.8 联络

1.8.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。

1.8.2 第1.8.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件应是书面形式的，并应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续，任何一方不得无理拒绝或延误。

1.9 转让

除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利或义务全部或部分转让给第三方。

1.10 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。如果承包人包括其任何分包商，代理人或雇员向任何人（设计方、监理人或发包人的有关人员）提出给予或同意给予或给予任何人以任何贿赂，作为引诱或报酬，使该人员采取或不采取与该合同或与发包人订立的任何其他合同有关的行动，发包人可终止本合同。

1.11 化石、文物

1.11.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

1.11.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.12 专利技术

1.12.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.12.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.12.3 除承包人的专利技术外，所有有关本工程的照片、录像、图纸、技术资料的所有权及涉及的知识产权均为发包人所有，未经发包人同意，承包人不得用于广告、宣传等本合同目的以外的任何其他目的。

1.13 图纸和文件的保密

1.13.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。保修证书发出后，承包人应将所有发包人根据合同提供的图纸和文件退还发包人，合同另有约定时除外。

1.13.2 承包人提供技术秘密和声明需要保密的文件资料和信息，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

第2条 发包人义务 2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2.2 筹集资金

发包人应负责工程项目的资金筹集、组织工程建设过程中和建成后的管理。2.3 办理项目核准

发包人应负责办理工程的立项和核准手续及允许工程施工的省厅（局）级及以上管理机构的文件。

2.4 发出开工通知

发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.5 提供施工场地

发包人应按合同专用条款约定向承包人提供施工场地。2.6 提供开工条件

发包人应按合同专用条款约定的时间、地点和要求完成以下工作，使施工场地具备开工条件：

2.6.1 水、电、通讯等施工管线进入施工场地现场； 2.6.2 开通施工场地与公共道路之间的通道； 2.6.3 提供工程地质和地下管网线路资料； 2.6.4 办理应由发包人负责的相关证件、批件； 2.6.5 提供水准点与坐标控制点位置及交验； 2.6.6 进行图纸会审和设计交底；

2.6.7 提出施工场地周围建筑物、地下管线和古树林木等的保护要求。2.7 提供设备材料

发包人应负责提供合同约定应由发包人提供的设备、材料及其他实物。2.8 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.9 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底，按时提供设计图纸。

2.10 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.11 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.12 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。第3条 监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而合同通用条款没有指明的，应在合同专用条款中指明。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.1.4 监理人应履行以下各项职责：

（1）对本合同及分包合同履行的检查、监督；

（2）对工程建设质量检查和验收、安全、工期、合同结算、施工组织等的签字认可或不认可及有关指令的发出；

（3）工程量增减的审核；

（4）施工图设计质量、工期的审核；（5）设计变更的审核；

（6）合同专用条款约定的其他职责。

3.1.5 监理人可以行使合同约定的或附随的权力。但是在行使以下职责之前，需要取得发包人明确的预先批准：

（1）作出对工程质量、进度有影响的处理决定；（2）作出有悖于设计原则的决定；

（3）事件处理结果对工程建成后的运行有影响时；（4）事件处理结果可能涉及追加投资或延长工期时；（5）发出增减合同价格或增减工期的证明时；（6）处理重大设计变更时；

（7）批准工程任何部分的分包合同时；

（8）事件处理结果对发包人履行合同有较大影响时。

如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡、或危及工程或邻近的财产或从发包人的权益需立即采取行动时，监理人可直接发布处理这种危急状况所必需的指令或命令，承包人应实施一切工作或按监理人的命令竭尽全力处理危急状况，并减轻影响。尽管监理人的上述命令未事先征得发包人的批准，承包人仍应立即执行这些命令。对于因此引起的费用，由监理人主持研究分清责任，按法律规定或合同约定确定因上述命令而增加的费用的承担人，并通知承包人，抄报发包人，在结算时处理。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。总监理工程师进行上述授权或收回授权均应为书面形式，并且只有在发包人和承包人收到这一授权或收回授权的通知后方可生效。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 总监理工程师具有纠正监理人员发出的任何指令的权力。承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，应及时或在合同专用条款约定时间内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内（含本数）对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除合同专用条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

3.3.5 监理人或总监理工程师可以任命一定数量的助理人员，协助总监理工程师履行合同约定的职责。监理人或总监理工程师应将这些助理人员的姓名、职务及权限通知承包人。助理人员无权向承包人发送指令，除非此指令是其履行职责所必须发出的，因上述目的而发出的指令应视同由总监理工程师发出。

3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。

3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内（含本数），向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内（含本数）未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 由监理人发出的指示应为书面形式。但如果由于某种原因，监理人认为有必要先以口头形式发出指示的，承包人亦应先遵照执行。无论在这一口头指示执行前或执行后，监理人均应发出对这一口头指示的书面确认。

3.4.5 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。

3.4.6 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂

按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。

3.6公正行使权力

监理人应按照合同约定，通过以下方式行使权力：（1）作出决定，发表意见；（2）表示同意、满意或批准。

监理人应根据合同约定并考虑所有的因素，公正行使其权力，任何一方对监理人的决定、意见、同意、满意或批准或采取的行动有异议时，均可按照本合同约定的争议解决条款处理。

第4条 承包人

4.1 承包人的一般义务 4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。承包人应妥善处理与工程相关的赔偿事宜，及时支付有关款项，不得使发包人因此受到任何形式的干扰或影响。

4.1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3 完成承包工作

承包人应按照合同约定完成的工作内容详见合同专用条款。

承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷，使工程达到合同要求的质量标准。除合同专用条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

如果合同约定，部分永久工程由承包人设计，承包人应对该部分工程全面负责。4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按第9.1款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第9.3款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7 保持施工场地整洁

在施工期间，承包人应保持施工场地不出现不必要的障碍，排除雨水或污水，并应将任何承包人的装备和多余材料储存并作出妥善安排，及时拆除不再需要的临时工程，并从现场运走任何废料、垃圾。

4.1.8 竣工时清理施工场地

工程完工并收到任何接收证书后，承包人应立即从已签发了接收证书的施工场地上将所有有关的承包人设备、多余材料、垃圾、剩余土石方及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及施工场地保持清洁，使监理人满意。在缺陷责任期结束之前，承包人有权为完成缺陷责任期内的义务，将其需要的材料、承包人设备、临时工程保留在施工场地发包人指定的位置。

4.1.9 避免对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.10 避免对交通的干扰

在合同允许的范围内，在施工、完成工程及保修过程中，承包人所必需的一切操作均不应对公用道路或私人道路，以及通往属于发包人或他人财产的人行道的进入、使用或占用，产生不必要及不适当的干扰。

承包人应保护并保障发包人免于承担应由承包人负责的上述事项所导致的一切索赔。4.1.11 避免损坏道路

承包人应采取一切合理的手段，防止与施工场地连接或通往施工场地的道路、桥梁、堤防等受到承包人或其任何分包商的损坏。尤其应适当选定运输线路、选择和使用运输工具、限制和分配运载重量，避免因运输原材料、设备和承包人的装备或临时工程而对这类道路和桥梁造成不必要的损坏或损伤。

4.1.12 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为以下人员在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件：

（1）发包人所雇佣的任何其他承包人及其工作人员；（2）发包人的工作人员；

（3）在施工场地上或施工场地附近实施本合同未包括的任何工作的、发包人可能雇佣的任何合法机构的工作人员，或实施发包人可能签订的与本工程或附属工程的有关的任何其他合同项目下工作的工作人员。

4.1.13 提供便利

承包人应按照监理人的书面要求提供以下便利，费用由便利接受人承担：（1）向发包人及其他承包人提供由承包人负责维修保养的任何道路或通道；（2）允许发包人及其他承包人使用在施工场地上的临时工程或承包人的装备；或（3）向发包人及其他承包人提供任何性质的其他服务。

除合同另有约定外，承包人根据第4.1.12项、第4.1.13项提供有关方便和便利的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

4.1.14 工程的维护和照管

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程，包括已办理领用的工程材料、待安装的设备及工程本身。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。

（1）承包人应对其将在保修期内完成的剩余工程及所用材料、待安装设备的照管完全负责，直到这些工程完成竣工验收并办理移交为止；

（2）若工程竣工验收后暂时不能投产、移交的,承包人应负责工程的照管并承担照管和修复责任，确保工程（包括本体、防护设施和通道等各部分）处于规程规范允许的良好状态；

（3）工程通过竣工验收且满足合同约定的建设目标后，由于非承包人原因造成不能如期投产时，由承包人负责免费保管，并承担相应责任。保管期限见合同专用条款的约定，超过合同专用条款约定的保管期限的，发包人应按合同专用条款约定的标准支付保管费用；

（4）因发包人责任和不可抗力造成了对工程良好状态的影响，且承包人已及时向监理人汇报并履行了照管责任的，承包人不承担责任。

4.1.15 弥补损失或损坏的责任 在承包人负责照管期间，若工程或工程的一部分或其构成材料或设备发生损失或损坏，承包人应弥补此类损失和损坏，使这些工程符合合同的各项要求，达到监理人满意的程度。

承包人亦应负责弥补履行试运行及保修期义务过程中工程发生的任何损失或损坏。损失或损害可能系由于下款中约定的任何一种责任或是几种责任综合作用而引起，但无论由几种责任引起，承包人均应按监理人的要求加以弥补。如弥补涉及工期与费用或两者之一，按导致损失或损害的责任种类及所占比例处理。

（1）因承包人违约导致工程损失或损害的，称为承包人的责任；（2）因发包人违约导致工程损失或损害的，称为发包人的责任；（3）既非因承包人违约、亦非因发包人违约导致工程损失或损害的，称为第三种责任。第三种责任主要为不可抗力。外界人为对工程的破坏、偷盗及类似性质的外界影响，不属于不可抗力或第三种责任。

4.1.16 发现错误并通知

承包人应将其在审阅合同文件及施工过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知监理人，并将任何有可能造成工程返工、建设投资浪费或影响工程建设顺利实施的因素及时通知监理人和发包人，监理人和发包人应及时处理此种通知。

4.1.17 提出合理化建议

承包人对工程设计、施工提出的合理化建议得到采纳，从而降低工程造价或避免造成损失的，经监理人审查报发包人确认后，发包人可根据情况酌情给予承包人奖励。

4.1.18 支付矿区使用费

除另有约定外，承包人应支付为获得工程所需要的石料、砂子、砾石、粘土或其他材料等所发生的矿区使用费、租金及其他支出或补偿。

4.2 履约保证

4.2.1 为适当履行合同，承包人应按合同专用条款约定时间向发包人提供履约保证，该履约保证应为由发包人可接受的银行开具的保函，数额见合同专用条款。承包人向发包人提供银行履约保函时，应通知监理人。银行保函符合招标文件规定的格式。因执行本条款所发生的费用由承包人承担。

4.2.2 履约保证的有效期限应截止到承包人完成工程并修补任何缺陷之后。发包人在根据有关条款发出保修证书以后，不应再对履约保证提出索赔，并应在发出上述证书后的28天内（含本数）将履约保证退还给承包人。

4.2.3 任何情况下，在发包人准备从履约保证中获取索赔之前，皆应书面通知承包人，说明索赔性质和导致索赔的原因。

4.3 分包

4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人的分包应严格执行合同专用条款的约定。

4.3.2 除劳务分包外，承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。

除合同专用条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。对于下列事项承包人无需征得发包人或监理人的同意：

（1）提供非技术性劳务；

（2）按合同约定的标准购买材料。

4.3.3 承包人应象对待自己、及自己的工作人员的行为、违约及疏忽一样，对任何分包人及其工作人员的行为、违约及疏忽负责。任何发包人和监理人对分包的同意，均不免除承包人应承担的任何合同责任或义务。

4.3.4 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具体要求见合同专用条款。

4.3.5 按合同约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。分包合同中应加入与本合同相同的有关承包人设备、临时工程的条款。

4.3.6 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.7 除合同已有约定外，承包人进行分包须遵循以下约定：

（1）分包工程总造价不得超过本合同价格的 ％，具体比例见合同专用条款。（2）分包应严格履行审批手续。工程分包由承包人向监理人书面提出申请，经监理人审核同意后报发包人批准。劳务分包应由承包人向监理人提出申请，经监理人审核、批准。

（3）承包人应在签订的分包合同中明确工程款、劳务费的支付办法。分包合同必须遵循本合同的各项原则，满足本合同中的技术、经济条款。分包合同的副本应报监理人、发包人备案。

（4）承包人须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程建设满足合同要求，安全处于受控状态。承包人不得将本合同下的质量、安全等责任以签订分包合同、安全协议等方式转移给分包商。

（5）根据合同约定允许进行劳务分包的但具有危险性大、专业性强的施工作业（如钢结构吊装、脚手架搭设和拆除、土石方爆破等），承包人必须进行监督、指导，不得由劳务分包商独立进行。

4.3.8 分包管理

（1）分包合同中必须明确承包人、分包商双方的安全施工责任，强化分包商的责任意识。承包人应加强对分包商施工过程的监督和管理，抓好施工安全、质量工作。危险性较大的作业，承包人应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织设施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。

（2）承包人对劳务分包商的施工安全、质量行为等负责。劳务分包商的施工班组负责人、技术员、安全监督员等关键岗位必须由承包人人员担任。施工方案（措施）等技术文件必须由承包人负责编制，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序，技术交底要求全员参加并履行签字手续。劳务分包商应在承包人的直接指挥和管理下进行施工作业。承包人对劳务分包商的管理措施详见合同专用条款。

（3）承包人须加强对分包商自备的施工机械、工器具和安全用具的管理。进场前对其进行安全检查，严禁不合格机械、设备、用具等流入施工现场。劳务分包中劳务人员的安全用具由承包人提供。

（4）承包人应建立健全对工程分包、劳务分包的安全教育、培训制度。在工程开工前应对全体人员分工种进行安全教育和考试，凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，确保每个从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。

（5）承包人应将工程分包、劳务分包队伍按照正规施工班组进行管理，开展日常的安全质量教育和活动，并健全班组各种管理台帐。

（6）承包人必须依据国家规定，为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险，或以合同形式约定分包商办理；

（7）承包人应及时向分包商支付工程款，并监督分包商及时向其员工支付工资。4.3.9 分包工程监理

监理人依据本合同对分包工程的实施履行监督管理职责。4.3.10 违约分包的处理

承包人违反合同约定进行分包的，发包人有权采取以下（但不限于）处理措施：（1）责令分包商停工或退出工程现场，由此产生的相关责任由承包人承担；（2）责令承包人改进或停工整顿，由此产生的相关责任由承包人承担；（3）要求承包人承担相应的赔偿责任；

（4）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（5）在一定期限内拒绝承包人参加发包人组织的招标活动；（6）合同专用条款约定的其他处理措施。4.4 联合体

承包人为联合体时，应遵守以下规定：

4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。

4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

4.5 承包人项目经理

4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。项目经理的任命及更换应事先征得发包人同意。承包人更换项目经理应提前14天通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

4.5.2 根据《注册建造师管理规定》（建设部令153号）及相关文件规定，承包人项目经理必须是与承包人签订有劳动合同且具有合同专用条款约定资质和施工管理经验的本单位职工。

4.5.3 承包人项目经理应能流利地使用中文（普通话或接近普通话），如果监理人认为承包人项目经理不能流利地使用中文（普通话或接近普通话），承包人应指派一名胜任的口译人员随时在施工场地现场，以确保批示等相关信息的正确传达。

4.5.4 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织工程的实施，并对工程实施进行监督。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内（含本数）向监理人提交书面报告。

4.5.5 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.5.6 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。

4.6 承包人人员的管理

4.6.1 承包人应在接到开工通知后28天内（含本数），向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：

（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。

4.6.5 承包人应与监理人共同制定施工场地规则，订立在工程实施过程中应遵守的规章制度。施工场地规则应包括但不限于下列内容：

（1）安全防卫；（2）工程安全；

（3）施工场地出入管理制度；（4）环境卫生；

（5）防火措施；

（6）周围及近邻环境保护的附加规则。承包人及其人员应遵守施工场地规则。4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应立即予以撤换。此类人员一旦撤换，无监理人的批准不得重新在施工场地上工作。更换项目经理时，如果承包人在5天内（含本数）未提出新的人选或两次提出的人选都不能令发包人满意，则发包人有权终止合同。

4.8 保障承包人人员的合法权益

4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.8.2 承包人应按《中华人民共和国劳动合同法》的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或支付报酬。

4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。承包人应与当地卫生部门协作，按其要求，在整个合同期间自始至终在营地住房区和施工场地确保配有医务人员、急救设备、备用品、病房及适用的救护服务，并且采取适当的安排以预防传染病，并提供所有必要的福利及卫生条件。承包人应保持其职员和工人的安全、健康。监理人可随时指示承包人提供关于人员安全、健康的报告。

承包人应自始至终采取必要的预防措施保护在施工场地所雇佣人员免受污染、病虫害、老鼠、野兽和其他生物的侵害，减少对健康的威胁以及由此造成的普遍的危害。承包人应向所雇佣人员提供预防疟疾、血吸虫、“非典型肺炎”、肝炎等疾病的适当的预防药品，并采取措施防止造成水源污染。承包人应遵守当地卫生部门一切有关规定，特别是安排经批准使用的杀虫剂对所有在建现场的房屋进行彻底喷洒，对这一处理应至少每月进行一次或根据监理人的指示进行。承包人还应告诫、教育、培训其职员和工人避免或减少上述各种危及健康的因素的影响和扩散，并进行定期体检，及时发现相关隐患。

4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 承包人应根据当地条件，在合理可行的范围内，在施工场地为其雇佣人员提供足够的饮用水和其他用水。

4.8.6 承包人应按有关法律和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

4.8.7 承包人应自费采取适当的预防措施，以保证其雇佣人员的安全，在承包人承担的工程及其负责管理的范围内所发生的设备、人身伤亡事故、交通事故、电网事故，其责任和由此发生的一切费用均由承包人负责。与安全相关的进一步约定见第9条和合同专用条款。

4.8.8 如监理人提出要求，承包人应向监理人送交详细的书面报表，报表中应列明承包人在施工场地雇佣人员的人数及承包人的有关安全装备。报表格式和提交时间由监理人预先规定。

4.8.9 承包人工程项目部至少应有一名胜任的专职安全员，施工队每20人至少有一名兼职安全员，在每个作业点应有一名以上合格的值日安全员和监护，负责处理全体雇佣人员的安全保护和事故防范等问题，安全员有权发布指令并采取保护性措施以防止事故的发生。

4.8.10 承包人在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之中发生任何违法的、**性的或妨害治安的行为，并维护治安，保护工程附近的人员或财产，使其免遭破坏。

4.9 临时用工

临时用工是指承包人在施工现场临时雇佣的从事体力劳动及辅助性施工作业的劳务用工（包括合同期一年以内的短期合同制用工）。

4.9.1 承包人应遵守以下关于临时用工的约定：

（1）临时用工必须符合《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和规章，严禁非法用工；

（2）有职业禁忌症者不得从事现场施工作业；

（3）临时用工人员进入作业现场前，应经过必要的安全教育、培训；（4）临时用工必须在承包人经验丰富的员工的带领和监护下进行作业。4.9.2 临时用工的管理

（1）承包人应与临时用工人员签订安全包保协议；

（2）承包人应对临时用工人员统一教育培训，统一配备安全防护用品；

（3）承包人必须依据国家规定，为从事危险作业的临时用工人员办理意外伤害保险；（4）承包人应及时发放临时用工人员工资。

4.9.3 监理人应依据合同对临时用工履行监督管理职责。

4.9.4 对于承包人违反合同的约定雇佣和管理临时用工的，发包人有权作出如下处理（包括但不限于）：

（1）责令承包人改进或停工整顿，由此造成的合同违约等损失由承包人负责承担；（2）视情节轻重要求承包人承担相应的违约赔偿责任；

（3）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（4）当发包人接到承包人雇佣的临时用工人员投诉承包人有拖欠其工资情况时，经监理人调查属实，发包人通知承包人后有权从承包人工程款中直接支付临时用工人员的工资。

4.10 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.11 承包人现场查勘

4.11.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.11.2 承包人应被认为在提交投标文件之前已调查和考察了施工场地及其周围环境，以及与之有关的数据，并认为下列内容已经满足其自身需要（指基于对成本及工期的考虑）：

（1）工程类型和自然条件，包括地下情况；（2）水文和气候条件；

（3）工程范围和性质，工程量以及为完成工程及维修缺陷所需的材料；

（4）进出施工场地的方式及承包人可能需要的食宿条件，且承包人已取得有关诸如可能对其投标产生影响的风险、意外事故及所有其他情况的全部必要资料。

承包人的投标函及附录应被视为是建立在上述由发包人提供的资料及承包人对现场的调查和考察的基础之上的，且充分估计了应承担的责任和风险。

4.12 不利物质条件

4.12.1 不利物质条件，除合同专用条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

4.12.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

第5条 材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.1 除发包人供应的材料和工程设备外，本工程所需其他材料和工程设备均由承包人自行采购，合同专用条款另有约定的除外。由承包人采购的材料和工程设备，承包人应

按照本合同约定的技术条件编制招标文件，组织招标、签订并履行合同，发包人有权进行监督和指导。承包人应将自购材料和工程设备采购计划及采购合同副本提交监理人备案。

5.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。当承包人提出要求时，发包人应协助办理工程所需的材料和工程设备的海关清关手续（若需要）。

5.1.3 承包人需报送监理人审批的材料和工程设备的名称、规格、制造商、数量及供货时间见专用条款。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

5.1.4 承包人所采购的材料和工程设备所使用的原材料及其制成品质量必须达到国家标准或行业标准、施工验收规范以及设计技术要求，承包人应对其质量负完全责任，如有不合格的材料和制品承包人必须负责更换并承担费用。

5.1.5 承包人在现场加工制作的预制件，必须首先征得监理人的同意，严格按图加工制作，并应有相应的材料检验合格的证明。

承包人选定的砂、石、水、水泥、水泥掺加剂、钢筋、砼试块等必须按规范规定抽样，送至省级以上建设行政管理部门批准的质量检验部门进行检验；送检样品必须由监理人鉴定，工程中使用的材料与送检样品必须一致。

承包人采购的水泥必须由经过发包人和监理人同意的生产厂家生产，承包人应按施工验收规范的要求制定水泥的采购、运输、保管、使用等管理办法，在工程中实施。必要时，发包人和监理人有权到承包人选定的供货厂检查材料质量。

5.1.6 承包人应会同监理人对其提供的材料和工程设备进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试。承包人应提供检验、测试及试验任何材料或设备通常所需要的协助，包括劳力、电力、燃料、储藏室、仪器及仪表，并应在这些材料或设备等用于工程之前，按监理人的选择和要求，提供材料样品以供试验，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等在合同专用条款中约定。

5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照合同约定或监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前（含本数）通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除合同专用条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

5.3 材料和工程设备专用于合同工程

5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同

工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，可立即发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

5.5 样品费用

除发包人供应的材料、工程设备的样品外，根据合同用于检验的其他样品均由承包人自费提供。

5.6 检验费用

5.6.1 在以下情况下合同约定所发生的相关检验费用由承包人承担：（1）合同约定由承包人承担检验费用；

（2）招标文件规定由承包人在投标文件中对检验费用进行报价;（3）合同未约定检验费用。

5.6.2 如果监理人要求的任何检验，未在合同中约定或未明确指明费用承担人；或尽管约定或指明，但是该检验既不在施工场地、也不在制造加工或准备这些材料或设备的地点进行检验，而检验结果表明，材料、设备及操作工艺未按合同约定满足监理人的要求，则有关的费用应由承包人承担。其他情况下，根据第5.6.3项的约定办理。

5.6.3 监理人决定中未规定的检验费用

监理人应在与发包人和承包人认真协商之后，确定第5.6.2项所述检验费用的承担人，第5.6.2项已有约定的除外。

第6条 施工设备和临时设施

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

6.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.1.3 除根据合同应由发包人承担照管责任外，发包人对承包人提供的施工设备和临时设施的损失或损坏不承担任何责任。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在合同专用条款中约定。6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。第7条 施工场地与交通运输 7.1 施工场地

7.1.1 关于施工场地的以下情况在合同专用条款约定：（1）可以让承包人使用的施工场地的总范围；

（2）可供承包人使用的顺序（发包人应在监理人下达开工通知的同时，允许承包人按合同要求的工程施工顺序占用施工场地）；

（3）与顺序相应的施工场地的范围。

7.1.2 除非合同专用条款另有约定，发包人应提供所需的进入施工场地的通道，以便使承包人可以按约定的计划，或按承包人在给监理人并抄报发包人的通知书中提出的合理建议开工及进行施工。发包人应随工程的进展，使承包人进一步使用施工场地，以便承包人能在不同的情况下，按计划或建议尽快进行工程施工。

7.1.3 除非另有批准，承包人不得将施工场地用于工程施工之外的目的。承包人应在适当时间就开工和施工安排事宜及时与发包人联系，取得施工场地使用权和出入权，并对分包商（如合同允许）使用和出入施工场地进行管理。

7.2 道路通行权和场外设施

除合同专用条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。

7.3 场内施工道路

7.3.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

7.3.2 除合同专用条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。

7.4 场外交通

7.4.1 承包人应自行取得在场外公共道路（含高速公路、铁路等）上的特殊施工交通许可，并承担有关费用。

7.4.2 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

7.4.3 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。承包人应保证发包人免受由于运输引起的任何此类道路桥梁损坏的赔偿责任，包括直接向发包人提出的索赔要求。承包人应尽可能通过谈判处理此类索赔，并赔偿所有由此类损坏引起的损失。

如果运输或负运输责任的第三人，对上述道路或桥梁造成任何损坏，在承包人得知该损坏或接到有权人提出的索赔要求后，应立即通知监理人及发包人，并要求材料和工程设备的运输者支付赔偿金，发包人不支付任何费用。

7.6 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理相关手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担。

7.7 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

第8条 测量放线 8.1 施工控制网

8.1.1 发包人应在合同专用条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除合同专用条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同专用条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。

8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。

8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同允许的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担所发生的费用。监理人对任何放线进行复测不应以任何方式免除承包人对放线准确所应负的责任，承包人应仔细保护和保存在放线中使用的基准点。

8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 使用施工控制网

监理人或经发包人同意的其他承包人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

第9条 安全文明施工、保卫和环境保护 9.1 安全文明施工

9.1.1 承包人在现场应遵守所有现行的有关安全、文明施工的规章制度。除非本合同另有约定，自在施工场地开始工作直到工程全部移交为止，承包人应：

（1）全面负责在施工场地上施工的人员的安全，并使施工场地和工程保持良好的秩序，以避免发生人身事故。

（2）为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在监理人或任何有权机关所要求的时间和地点、以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。

（3）按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在合同专用条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。

（4）加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。承包人应根据国家有关规定布置消防器材，保证消防通道畅通，做好防火防盗工作。

（5）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。

（6）按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。

（7）建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制。项目承包范围内所有参建人员（包括劳务分包商人员、临时用工）均应纳入项目安全管理网络；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系；应指派一位常驻工地的专职安全员，专职安全员应能胜任此项工作，并有权发布各种指示及采取防止事故发生的预防措施。

（8）对项目现场安全健康与环境工作负全面责任，负责经常性的内部安全检查，至少每月进行一次对项目现场的安全监督检查，监督安全隐患的整改。参加发包人、监理人组织的安全大检查工作，对发现的问题应在限期内完成整改。

（9）建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的安全管理制度，建立安全管理、监督网络，根据工程的进展配备足够的安全管理资源，并确保实施到位。

9.1.2 承包人应按合同专用条款约定的时间将下列文件提交发包人及监理人：（1）安全管理组织机构及安全责任人情况；

（2）工程安全管理制度和安全文明环保施工二次策划方案；（3）工程安全文明施工实施细则；

（4）经承包人主管领导审批的特殊施工安全技术措施；（5）施工安全及交通安全情况通报及事故报告。

9.1.3 承包人是工程安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。承包人必须按照合同专用条款约定的项目安全管理目标、安全文明施工规划及国家电网公司有关安全管理规定和相关管理制度，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理人审核后实施。二次策划主要内容如下：

（1）工程概况；

（2）安全文明施工管理目标；

（3）安全文明施工管理组织机构；（4）安全文明施工责任制；

（5）安全管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施；

（6）施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等；

（7）安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；

（8）环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施；

（9）执行《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》的有关规定，做好施工危险点辨识及预控工作。对重要的危险作业（如钢结构吊装、脚手架搭设和拆除等），承包人技术人员、安监人员必须驻场监督。

9.1.4 合同约定的安全作业环境及安全文明施工措施所需费用已包含在相关工作的合同价格中，承包人应按有关规定使用。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

9.1.5 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三人人员伤亡和财产损失，由承包人承担责任。

9.2 治安保卫

9.2.1 承包人是项目治安保卫工作的责任主体。除合同另有约定外，承包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，合理安排保卫人员值班，履行治安保卫职责。

9.2.2 承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的治安外，还应做好包括生活区在内的其管辖区的治安保卫工作。

9.2.3 除合同另有约定外，承包人应在工程开工后，编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。工程开工后，发生**、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，承包人应立即向当地政府和发包人报告。承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

9.3 环境保护

9.3.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护

义务，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对人员、财产和环境等的危害或干扰，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

9.3.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。

9.3.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，由承包人承担责任。

9.3.4 承包人应保持施工场地不出现不必要的障碍，负责排除雨水或污水，并应将任何承包人的装备和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。

9.3.5 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。

9.3.6 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。

9.3.7 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

9.3.8 承包人应切实做好以下环保施工工作：

（1）严格落实设计文件中有关环保、水保的设计和施工，制定具体的行之有效的环保施工方案；

（2）项目部设立环保监督管理专职岗位，定期对环保、水保施工进行监督检查；（3）认真配合环评、水保验收工作，确保环保、水保设施与主体工程同时施工、同时竣工验收、同时投产；

（4）发生污染事故，应及时采取措施，妥善处理，并在发生事故1小时内向发包人报告；发生重大污染事故时，应立即采取措施，及时处理，并在发生事故后立即向发包人报告。

9.3.9 若施工现场出现环保异常情况和重大问题，发包人将向承包人发送环保整改通知单，限期整改。

9.3.10 承包人应避免在施工过程中发生以下情况，否则将视为违约：（1）拒绝或者阻碍环保监督职能部门监督检查；

（2）擅自修改或变更已经审批的环保设计及相关文件；（3）污染物排放超过标准，不按要求限期整改；

（4）擅自关闭、闲置或者拆除环保设施，致使污染物排放超过标准；（5）违反操作规程，造成污染物排放超过标准；（6）不及时报告重大环保事项；

（7）造成严重生态破坏和重大污染事故。9.4 安全措施补助费和文明施工措施费

9.4.1 施工安全措施补助费、文明施工措施费按合同专用条款约定标准计算计入合同价。此两项费用由承包人提出申请，经监理人审核，发包人批准后，在给定的费用总数范围内包干使用。

9.4.2 安全措施补助费、文明施工措施费的支付：

（1）承包人根据施工组织设计、专项施工方案中的安全措施安排以及按相关规定作出的策划，列出安全措施补助费、文明施工措施费的使用计划，报监理人核准；在工程建设过程中，监理人对承包人施工组织设计及专项施工方案中的安全措施以及文明施工措施的落实情况进行监督。

（2）承包人根据安全措施以及文明施工策划的实施情况，向发包人提出支付申请，监

理人根据实际情况进行核实并签署意见，经过监理人确认并经发包方批准后将安全措施补助费、文明施工措施费计入进度款一并支付。若承包人未落实或完全落实施工安全措施和文明施工策划，监理人有权责令其立即整改，对承包人拒不整改或不及时整改的，监理人应拒绝核签支付申请，并及时向发包人报告。

9.5 安全考核金

签约合同价格的1%为一次安全事故考核扣款的限额。考核扣款总额以最终合同价格的3%为限，合同结算时统一核算。

9.6 安全文明施工奖励基金

发包人将按整个工程安全措施补助费、文明施工措施费总和的一定比例（具体见合同专用条款）设立安全文明施工奖励基金，承包人在安全文明施工方面做出优异成绩的，发包人将进行奖励。

9.7 事故处理

工程施工过程中发生安全文明施工或环保事故的，承包人应立即通知监理人和发包人，组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，避免或减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

安全文明施工及环保事故发生后，承包人除执行本合同约定外，还应按照国家、国家电网公司事故调查处理有关规定接受相应的处理。

9.8 考核

发包人工程管理人员、项目经理、安全监督人员、监理人将对施工现场进行例行检查、抽查，按照合同专用条款约定的有关标准或考核办法对承包人的安全文明施工、保卫和环境保护工作进行考核，并根据考核结果扣减相关费用或要求承包人承担违约责任。

9.8.1 制裁措施

承包人违反合同对安全文明施工、保卫及环境保护的有关约定时，发包人可采取以下措施（包括但不限于，且可以并施）：

（1）通报批评；

（2）责令承包人停工整顿，由此造成的损失及责任由承包人承担；（3）按照合同相关约定扣除安全考核金；

（4）视情节轻重要求承包人支付相应的违约金；

（5）在工程后评价考核中扣除一定分值（后评价考核值为以后施工招标评标的评价指标之一）；

（6）在管辖的范围内停止承包人一定期限的工程投标资格。9.8.2 扣除安全考核金

承包人违反合同对安全文明施工、保卫及环境保护的有关规定，出现安全事故或不满足安全文明施工管理要求的情况时，发包人有权依合同专用条款的约定扣减安全考核金。发包人将在事实清楚的前提下，书面通知承包人扣款金额；日常检查中发包人扣款时，将开具扣款通知单，在进行合同价款结算时依据存根汇总后，书面通知承包人后扣除。所扣款项以合同约定的数额为限，在合同结算时执行。扣除安全考核金并不减轻或免除承包人的安全文明施工责任。

第10条 进度计划 10.1 合同进度计划

承包人应按合同专用条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监

理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款所述的合同进度计划不符时，承包人可以在合同专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

第11条 开工和竣工 11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前（含本数）向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。开工通知应在合同约定的开工的先决条件具备后由监理人批准发出，工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。

11.1.2 工程开工需具备以下先决条件：（1）获得政府部门签发的项目核准文件；（3）获得政府部门签发的项目施工许可；（4）项目建设资金已落实；

（5）建设场地获得相关使用许可文件；

（6）承包人在工程所在地的施工注册已经完毕；（7）合同专用条款约定的其他条件。

11.1.3 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

11.1.4 承包人应在开工7天前（含本数）或按照发包人的有关要求，向发包人或监理人提交下述文件，合同专用条款另有约定的，按其约定执行：

（1）综合的和详细的进度计划。该进度计划应符合监理人提出的一级或二级网络核实进度计划要求；

（2）拟用于该工程的施工机具清单；（3）现场管理组织和关键人员安排；（4）劳务人员和管理人员需求计划；（5）质量保证大纲和质量保证手册；

（6）工程施工安全文明施工实施细则（具体格式依据国网公司基建质量〔2007〕89号文）；

（7）工程创优施工实施细则（具体格式依据国网公司基建质量〔2007〕89号文）。11.1.5 承包人应在合同签订后14天内（含本数）向监理人提交一份作为参考的季度资金流量估算表，此资金流量应为承包人根据合同有权得到的估算支付金额。监理人要求时，承包人应按照监理人的要求对资金流量估算表进行修订。

11.1.6 承包人向监理人提交施工进度计划及说明和资金流量估算表并得到其同意，并不减轻或免除承包人根据合同约定所应承担的任何职责和义务。

11.1.7 非因发包人或监理人原因，承包人未能按期进驻施工场地，由此引起的一切后果由承包人自负，不得以此为理由要求延期和（或）增加费用。承包人应将因延期开工或误工对工期影响的消除措施通知监理人并抄报发包人。

11.1.8 除合同另有约定外，无监理人的同意，承包人不得在夜间进行施工。但不包括抢救生命或财产或为了工程的安全和连续性而不可避免地、或绝对需要在上述时间内施工的情况，在此种情况下承包人应立即向监理人提出建议。本约定不适用于习惯上采用多班制的任何作业。

11.2 竣工

承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。若工程在竣工验收时未达到合同约定的质量、安全目标的，承包人应按照合同专用条款的约定承担违约责任，并继续予以完成。对于因上述问题的存在影响工程启动投运的，发包人可进一步追究承包人的责任。

11.3 发包人造成的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。

11.3.1 增加合同工作内容；

11.3.2 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； 11.3.3 发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； 11.3.4 因发包人原因导致的暂停施工； 11.3.5 提供图纸延误；

11.3.6 发包人造成工期延误的其他原因。11.4 异常恶劣气候条件造成的工期延误

由于出现合同专用条款约定的异常恶劣气候条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

11.5 工期延误说明

11.5.1 出现合同约定的可以延长工期的情形时，承包人应向监理人提交延期通知及详细说明。监理人可以不作任何决定，除非承包人已经：

（1）在首次出现工程需延期情况后14天内（含本数）通知了监理人并抄报发包人；（2）在向监理人提交通知后14天内（含本数）或其他经监理人同意的合理时间内向监理人提交了有关承包人请求延期的详细申述，以便监理人可以及时对其上述意见进行研究。

11.5.2 临时延期决定

如果一种事件具有连续影响性，使承包人不能在规定时间内，送交相关的详细说明，则承包人应每隔不多于14天向监理人送交一份临时情况报告，并在这些事件影响结束后28天内（含本数）向监理人送交最终情况报告，否则承包人将无权要求延长工期。在收到临时情况报告后，监理人应在14天内（含本数）决定是否临时延期。在收到最终情况报告后，监理人应考虑所有情况决定总延期。在这两种情况下，监理人均应根据情况通知承包人并抄报发包人。

11.6 承包人的工期延误

11.6.1 由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，则监理人应将此情况通知承包人，承包人应据此采取监理人同意的必要的步骤，以加快施工进度，使工程能在预定的工期内完工。因加快进度所增加的费用由承包人自行承担。如果为了执行监理人按本款约定发出的指示，需于夜间或当地公认休息日内进行作业，承包人应征得监理人的同意。

11.6.2 如果承包人为完成本款约定的义务所采取的任何措施导致发包人产生额外的监理费用，监理人可在与承包人和发包人协商后，决定相应的费用，发包人将向承包人索赔这部分费用或从将要支付给承包人的费用中扣回，并相应通知承包人。

11.6.3 由于承包人原因造成工期延误时，承包人应向发包人支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在合同专用条款中约定。发包人可从应付给或将要付给承包人的款项中扣除该项违约金。承包人支付或发包人扣除逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

11.6.4 在整个工程或任何区段完工之前，如果该工程或区段任何部分已经发出了接收证书，除合同另有约定外，对签发上述接收证书以后出现的剩余工程拖期的违约金数额应

相应减少，其减少比例为上述已签发证书的工程部分或区段的价值与整个工程的价值之比。本款只适用于违约金的比例，而不影响其限额。

11.7 工期提前

发包人要求工程或其中一部分提前竣工时，承包人应按此要求提前竣工。承包人应在收到发包人要求后与监理人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用。

第12条 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：（1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）合同专用条款约定由承包人承担责任的其他暂停施工。12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。

12.3.2 不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人均应负责妥善保护工程并提供安全保障。

12.3.3 暂停施工应报发包人批准，但下述暂停施工除外：（1）合同中另有约定；（2）由于承包人违约导致；

（3）由于施工场地气候情况导致的必要停工。

为工程的合理施工或为工程或其任何部分安全所需的停工（其必要性并非出自监理人或发包人的任何行为或过失，也非出自本合同约定的任何风险），应按第22.2.2项的约定办理。

12.3.4 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内（含本数）予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.5 暂停施工持续56天以上（含本数）

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内（含本数）未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内（含本数）准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1.1项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的约定办理。

12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内（含本数）不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的约定办理。

第13条 工程质量 13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同约定的验收标准执行。承包人应保证工程质量达到合同专用条款约定的目标。

13.1.2 承包人应将其准备进行验收的日期提前通知监理人，除非另有协议，监理人应在接到承包人通知后14天内（含本数）将其确定的验收日期通知承包人。验收按监理人在通知中确定的日期进行，各环节的验收应在本阶段的缺陷消除完成后进行。不满足验收条件的，不得报验。

13.1.3 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工或修改，直至符合合同要求为止。检查合格后又发现质量问题时，仍由承包人承担责任，进行返工、修改。因返工、修改造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

13.1.4 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.1.5 无论是在工程施工期间还是在保修期内，如由于在工程或其任何部分中发生或发生与之有关的任何事故、故障或其他事件，监理人认为进行任何修补或其他工作是工程安全的紧急需要，而承包人无能力或不愿立即进行这项工作时，则发包人可在监理人认为必要时，雇佣其他人员从事该项工作，并支付有关费用。如果监理人认为，上述工作或修理应属承包人负责按合同自费进行的工作或修理，则监理人应与发包人及承包人协商后，确定由此引起的全部费用，由发包人从应付给承包人的款项中扣除或承包人另行支付。监理人应相应通知承包人并抄报发包人。在发生任何上述紧急情况后，监理人应在合理可行的条件下，尽快通知承包人。

13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

13.2.3 承包人应认真严格地对工程产品进行全过程的质量控制和管理，落实责任，明确要求，严格监督管理。全面负责组织实施项目质量管理的办法，实现质量目标。

13.2.4 承包人应建立健全施工质量保证体系和施工责任制，按照合同约定确定工程项目的主要负责人员，提供满足工程质量目标的人力、物力和财力等资源保障。

13.2.5 承包人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。承包人应按质量保证体系进行质量控制和检查，发挥承包人三级质检机制的作用，控制好每道工序的工程质量。

13.2.6 承包人应建立健全施工质量的检验制度，按规定组织内部的质量检查验收工作；严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。

13.2.7 承包人应定期向监理人报告质量管理情况和工程质量状况，在施工调度会汇报材料中，编制施工质量专题。按规定参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，支持和配合工程质量监督工作。

13.2.8 承包人应完善施工质量档案管理，施工档案随工程进度同步形成，并保证资料的真实性、完整性。

13.2.9 工程的项目经理及技术负责人，应具有与本工程相符合的资质；质检员、压接

工、电焊工等特殊工种应持证上岗。

13.2.10 承包人应负责编制工程施工的各种技术措施和技术文件，报监理人审批，组织进行技术交底和技术培训工作，并严格按照施工技术措施组织施工。针对新材料、新技术、新工艺及施工生产现场特殊情况及时提出工艺技术要求和补充技术措施。

13.2.11 承包人应组织技术人员仔细审核施工图，重点审查各专业之间的配合接口，做好记录，在施工图交底会上讨论落实。

13.2.12 承包人应配合监理人对隐蔽工程，分部、分项工程进行验收。配合发包人、监理人及其他相关单位进行工程竣工预验收、竣工验收、试运行及投产达标考核等工作。

13.2.13 承包人应针对施工中的质量薄弱环节，积极开展施工现场QC小组活动。运用调查表、分层法、因果图、直方图、排列图等各种科学的统计技术方法，分析、查找主要原因，对影响工程质量的主要因素，进行强化管理，确定质量目标，提高工程质量。

13.2.14 承包人应按照合同约定，对工程材料、设备、工器具、仪器仪表进行进场检验与保管，配合监理人完成质量复验工作。

13.2.15 发生质量事故时承包人应按约定向监理人和发包人报告。13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

13.4.1 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应按相应的施工验收技术规范、约定采用的其他标准和规范、设计的要求和监理人依据合同签发的指令施工，随时接受监理人的检查检验，并为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工、施工场地，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，并不减轻或免除承包人按合同约定应负的责任。

13.4.2 监理人的检查和检验应在不影响正常施工的前提下进行。如影响正常施工，则检验的必要性须经发包人和承包人同意。中间（转序）检查验收应作为一项工作，其工作时间应排入进度计划。无论检验合格与否，承包人均无权提出费用和（或）工期索赔。

13.4.3 对于按13.4.1款中约定需监理人和（或）发包人参加的检查，承包人须提前24小时书面通知监理人和（或）发包人，如无特殊理由，监理人和（或）发包人应按时参加检查。如承包人未按上述约定通知监理人和（或）发包人，监理人和（或）发包人有权拒绝参加检查或对承包人的检查结果不予承认，监理人有权要求承包人重新安排检查。如承包人按要求发出了检查通知，监理人和（或）发包人无故不参加检查，承包人可自行检查，检查结果应视为被监理人和（或）发包人已接受，监理人和（或）发包人应在检查记录上签字确认。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应提前24小时书面通知监理人检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。

13.5.3 监理人重新检查

承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误责任，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人负责。

13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 监理人有权随时发出下述指令，要求承包人：（1）在指令规定的时间内一次或分几次从现场搬走监理人认为不符合合同约定的任何材料或设备；

（2）用适用、合格的材料或设备取代原来的材料或设备。

13.6.3 尽管之前已进行检验或支付，如监理人认为工程由于材料、设备或操作工艺，或由承包人本身进行的或由其负责的设计的原因不符合合同约定时，承包人均应将工程拆除并重新建造。

13.6.4 如果承包人未在监理人指令规定的时间内或在合理的时间内（如指令未规定时间时）执行上述指令，发包人有权雇佣他人执行该项指令，并向其支付有关费用。所有由此造成的费用均应由承包人承担，发包人可向承包人收回或从任何应付给承包人的款项中扣回。

13.6.5 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.7 质量事故处理 13.7.1 质量事故的分类

质量事故分为重大质量事故、普通质量事故和记录质量事故，具体分类标准见合同专用条款。

13.7.2 质量事故的调查处理

质量事故的调查处理程序见合同专用条款。第14条 试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.1 承包人应按照国家、部和省（市）的有关技术规程、规范和规定以及合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始检验记录。所有的试验和检验记录均应得到监理人的批准。

监理人认为施工质量或检验记录有问题，可根据情况发出改正或停工指令，承包人应按监理人的指令尽快予以处理，并承担由此增加的费用和（或）工期延误。

14.1.2 监理人有权在适当的时间内进入施工场地、车间以及为工程生产、加工和准备材料、设备的地方，承包人应为此种进入提供一切便利，并协助取得进入上述场所的权利。监理人有权在生产、加工（若有的话）或准备阶段，检查及试验承包人按合同约定提供的材料及设备。如果生产、加工和准备这些材料、设备的车间、地点不属于承包人，承包人应为监理人在这些车间、地点进行检查、试验获得相关许可。此类检查、试验不应免除合同约定的承包人的义务。

监理人可以将材料或工程设备的试验和检验委派给一名独立的检验员进行。任何这样的委派都应按照有关规定实施。为此目的，该独立工作的检验员应视为监理人的助手，监理人应在14天前（含本数）将委派通知承包人。

14.1.3 如果监理人认为检验结果显示承包人提供的材料、工程设备是有问题的或不符合合同的要求，监理人可拒绝这些材料、工程设备，并应立即通知承包人。通知应说明监理人拒收的理由。承包人应立即解决发现的问题，或确保被拒绝的材料、工程设备符合合同要求。如果监理人要求在相同的条款或条件下重复检验被拒绝的材料、工程设备，承包人应重复检验。由此而引起发包人发生费用的，由承包人承担，发包人可向承包人索回或从将支付给承包人的款项中扣回。

对于采取抽查方式的交接验收，承包人应对自材料站运往施工场地的材料进行检查，防止不符合规定的材料、工程设备进入施工场地，对于因不符合要求的材料引起的安装的返工，发包人不承担责任和费用。

14.1.4 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.1.5 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.2 现场材料试验

14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

第15条 变更

15.1 变更的范围和内容

除合同专用条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条约定进行变更。

15.1.1 取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不得转由发包人或其他人实施； 15.1.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 15.1.3 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

15.1.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； 15.1.5 为完成工程需要追加的额外工作。15.2 变更类型

15.2.1 设计变更：指设计单位正式提交施工图至合同工程投运后1年期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变（包括一般设计变更或重大设计变更）；

设计原因是指设计单位施工图中存在的问题和错误；非设计原因是指施工场地、外部件发生改变，或发包人的要求发生改变。

15.2.1 合同变更：指除设计变更外，合同约定可以进行合同价款调整的其他变更。如：土石方工程重大地质条件变化、重大增（减）项或重大增（减）量等；

15.2.1 发包人要求承包人完成合同以外的新增或零星项目。

15.3 变更权

15.3.1 在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.4款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3.2 对承包人要求列入第17.3.2项“进度付款申请单”的变更申请，监理人应特别注明，并在5日内（含本数）上报发包人。发包人应在14个工作日内（含本数）完成审核确认并回复监理人和承包人。

15.3.3 监理人对变更的指示是对变更所发生事实及费用的确认，但不表明该变更费用已列入合同价格调整范围。除合同专用条款另有约定外，一般设计变更所需费用已包含在合同价格中，在任何情况下均不因此对合同价格进行调整。重大设计变更经发包人审查批准后，方可调整合同价格。

15.4 变更程序 15.4.1 变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.4.3项约定发出变更指示。

（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.4.3项约定向承包人发出变更指示。

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内（含本数）作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

15.4.2 变更估价的审查和确认

（1）除合同专用条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内（含本数），向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.5款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

（3）除合同专用条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内（含本数），根据第15.5款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。如果监理人根据15.1款发出变更指示或根据1.7.3条将图纸修改下发给承包人时，承包人尚未进行变更指示或图纸修改所指部位的施工，则发包人对此类变更指示或图纸修改不予进行价格调整。如承包人在接到上述变更指示或图纸修改时已完成或正在进行该部位的施工，则按15.5款执行。

（4）关于变更估价的审查和确认的其他约定见合同专用条款。15.4.3 变更指示

（1）变更指示只能由监理人发出。

（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

15.5 变更的估价原则

除合同另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

15.5.1 工程量清单中有适用于变更工作的子目时，采用该子目的单价。

15.5.2 工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5.3 工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5.4 重大变更引起的费用增减只计算直接工程费、间接费（包括规费和企业管理费）、价差及税金；

15.5.5 承包人投标时所承诺的让利比例，同样适用于因工程变更新增或调整项目费用的计算。

15.5.6 因变更新增项目计算费用时如有价差，按承包人投标时采用的价差标准计列，不考虑实际发生的价差水平。

15.6 单价和费用的变更

如果变更工作的性质或数量实质性影响到整个工作或其任何部分的性质或数量，且监理人认为合同中包含的工作项目的单价和费用由于上述变更已不恰当或不适用时，则监理人可在与发包人和承包人协商后，商定一个合适的单价或费用。但是工程量清单中的其他项目的单价或费用不得作任何变更。

15.7 成本记录

15.7.1 对于受指示进行的每一次变更，承包人应对变更的直接成本及施工时间进行记录，并在确定其合同价格调整前保持此记录。此记录应及时报监理人核实。

超过时限规定补办的工程联系单及其他记录，不能作为工程结算要求变更费用的依据。15.7.2 监理人应依据合同有关工程结算条款中明确的原则、内容、分工，以及监理人的职责及时进行旁站、记录、检查、确认、施工图预算编制等项工作。监理人违背本款约定的记录、检查、确认文件，不能作为工程结算时要求变更费用的依据。

15.8 承包人的合理化建议

15.8.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.4.3项约定向承包人发出变更指示。

15.8.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按合同专用条款中的约定给予奖励。

15.9 暂定金额

15.9.1 “暂定金额”的定义

“暂定金额”是本合同中包含的一项款额，在工程量清单中以该名义列出，供工程任何部分的施工或货物、材料、工程设备或服务的供应，或供不可预见费之用，此项金额可按监理人的指示，全部或部分地使用或不使用。承包人只有权得到包括按本项约定由监理人决定的与上述暂定金额有关的工程、供应或不可预见的费用额度。监理人应将据本款作出的任何决定上报发包人，发包人批准后通知承包人。

15.9.2 暂定金额的使用

对于每一项暂定金额，经发包人批准后，监理人应根据发包人的决定发出指令由承包人将暂定金额用于工程施工，提供货物、材料、设备或服务。承包人有权得到根据第15.5款关于变更估价的约定决定的相应价值的金额。

15.9.3 凭证等的出示

除了是按投标函及其附录列出单价或价格作价的以外，承包人应向监理人出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证、帐单与收据等。

15.9.4 本合同的暂定金额在合同专用条款中说明。

15.10 计日工

15.10.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

15.10.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂定金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（1）工作名称、内容和数量；

（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；（3）投入该工作的材料类别和数量；

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.10.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。

15.11 暂估价

15.11.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在合同专用条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.11.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.11.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，合同专用条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

第16条 合同价格及其调整 16.1 合同价格

16.1.1 本工程签约合同价见合同协议书，最终合同价格根据工程结算时的工程量、包干费用（如有）以及根据合同约定需增减的其他费用确定。合同单价和单列包干费用为固定价，在合同有效期间保持不变，不因市场变化因素、政策调整、不可抗力事件或其他任何因素而调整，合同另有约定时除外。

16.1.2 双方确定签约合同价中已充分考虑且包括了以下费用，合同另有约定时除外：（1）承包人的窝工损失（包括设备、图纸的暂时脱供）；

（2）设备材料的二次倒运发生的费用；

（3）承包人采购的材料、设备的涨价费用；（4）发包人采购的材料、设备的卸车保管费；（5）合同专用条款中约定的其他费用。16.2 价格调整

16.2.1 物价波动引起的价格调整

因物价波动引起的价格调整按照合同专用条款约定处理。16.2.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.2.1项约定以外的增减时，监理人应根据法律，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款，合同专用条款另有约定时除外。

16.2.3 除合同另有约定外，双方确认合同价格在任何情况下不得因以下各项（但不限于）费用而调整：

（1）措施项目费：主要为冬雨季施工增加费、施工工具使用费、临时设施费、特殊地区施工增加费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费等。

（2）规费项目费：主要为社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等。（3）合同专用条款约定的其他费用：本款所列除（1）、（2）内容外在合同专用条款中约定的其它费用。

第17条 计量与支付 17.1 计量

17.1.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。17.1.2 计量方法

工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定执行。工程的计量应以净值为准，除非合同中另有约定。

承包人有责任对合同专用条款约定的工作内容的工程量进行测算或计量。监理人、发包人中的任何一方有权对工作内容中的任何工程量进行计量或不计量。但任何一方或多方共同的计量结果，均不应成为任何一方要求变更、调整合同价格的理由。

17.1.3 计量周期

除合同专用条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。

17.1.4 单价子目的计量（1）工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和（或）抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。

（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。

（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。

（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内（含本数）进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

17.1.5 总价子目的计量

除合同专用条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.2款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、合同专用条款约定的合同价格支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和（或）抽样复测。

（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

（5）承包人应在合同签订后的14天内（含本数），向监理人提交包含在投标文件中的每一总价子目的明细表，该明细表应经监理人审查，并由发包人批准。

17.2 预付款

17.2.1 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在合同专用条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

17.2.2 在完成以下工作后，承包人可申请支付预付款：（1）合同生效并且发包人收到预付款保函（如有）；（2）承包人开工准备工作已完成。

17.2.3 符合合同约定的预付款支付条件时，承包人向监理人报送符合发包人要求的预付款支付报审表，经监理人核实、签证并签署意见后，由承包人报发包人，发包人收到上述资料后，在7个工作日内（含本数）完成审核批准并通知承包人提供有效发票或税务收据，发包人收到承包人提供的有效发票或税务收据等票据后7个工作日内（含本数）将预付款支付给承包人。

17.2.4 预付款保函

除合同专用条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

17.2.5 预付款的扣回与还清

预付款在进度付款中扣回，扣回办法在合同专用条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。

17.3 工程进度付款 17.3.1 付款周期

付款周期同计量周期。17.3.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和合同专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同专用条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；

（4）根据第17.2款应支付的预付款和扣减的返还预付 款；

（5）根据第17.5款约定应扣减的保留金；（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。

承包人在每次申请进度款时，应向监理人提交符合发包人要求的工程形象进度表、完成投资额统计表、进度款报审表及价款结算单，经监理人核实、签证并签署意见后，由承包人报发包人。

17.3.3 进度付款证书和支付时间

（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内（含本数）完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，并签署意见。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

（2）发包人收到上述资料后，如确认资料符合要求，应在14个工作日内（含本数）完成审核并通知监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。如资料不合要求，发包人应及时通知承包人，由承包人将资料修改后重新申报。发包人应在签发进度付款证书后

的28天内（含本数），将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，应按照中国人民银行公布的同期同档存款利率，从应付之日起计算并向承包人支付全部未付款额的利息。

（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和合同专用条款的约定办理。

（5）关于进度付款证书和支付时间的其他约定见合同专用条款。17.3.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经发包人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

17.4 额外工作款

额外工作款指承包人根据合同约定，有权得到支付的合同价之外的款项。额外工作款与进度款同期支付。承包人完成的合同以外的新增或零星项目工程价款的支付方式如下：

17.4.1 新增完整的单项（位）工程：在14日内（含本数），由发包人委托设计方编制施工图预算，在此基础上双方协商确定合同价款后办理补充合同（或签证）。

17.4.2 其他零星项目：承包人应在接受发包人要求的7日内（含本数）就用工数量和单价、机械台班数量和单价使用材料和金额等向发包人提出施工签证，经设计方、监理人签署意见，并最终经发包人签证后施工。如未办理补充合同或发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

17.5 保留金

17.5.1 合同价格的8％作为保留金（暂按签约合同价计算，最终合同价确定后，以最终合同价调整），由发包人从进度款中按合同约定的比例分期扣留，直至达规定金额。保留金包括：工程保修金、档案考评基金、质量保证金、安全保证金和创国家电网优秀工程保证金，具体数额如下：

（1）工程保修金：合同价格的1%；（2）档案考评基金：合同价格的1%；（3）质量保证金：合同价格的1%；（4）安全保证金：合同价格的3%；

（5）创国家电网优质工程保证金：合同价格的2%。17.5.2 保留金按以下约定支付和扣减：

（1）缺陷责任期结束并签发缺陷责任期终止证书后，承包人可通过监理人向发包人申请支付工程保修金和质量保证金（合同价格的2％）。如果工程质量未完全满足合同要求，发包人可按照约定相应扣减工程保修金和质量保证金。

（2）本工程达到合同约定的安全目标的，承包人可在试运行结束后通过监理人向发包人申请支付安全保证金（合同价格的3％），如果工程未能满足合同约定的有关安全目标，发包人可按照安全考核标准的有关规定扣减安全保证金。

（3）试运行结束、取得发包人档案验收签证书并办理完工程移交手续后，承包人可通过监理人向发包人申请支付档案考评基金（合同价格的1％）；竣工验收时需提交的档案资料每缺一项扣减档案考评基金1000元；工程移交时需提交的档案资料每缺一项扣减档案考评基金2000元，扣完为止。

（4）非因发包人或监理人原因，未达到国网公司优质工程标准的，按合同约定扣除创国网优质工程保证金全部金额（合同价格的2％）。

17.6 竣工结算

17.6.1 竣工付款申请单

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交

竣工付款申请单，并提供相关竣工结算资料。

如承包人未在本合同约定的时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内（含本数）仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。除合同专用条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同价格、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的保留金、应支付的竣工付款金额、索赔清单及其索赔费用、由发包人提供的材料/设备等剩余实物清单等。

（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。

17.6.2 竣工付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内（含本数）完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内（含本数）审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内（含本数），通过签订合同补充协议的方式，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。

（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目约定办理。17.7 最终结清

17.7.1 最终结清申请单

（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

17.7.2 最终结清证书和支付时间

（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内（含本数），提出发包人应支付给承包人的价款，送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内（含本数）审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书，列明发包人按合同最终应支付给承包人的款额；以及确认发包人以前已支付的所有款额和根据合同有权得到的全部款额后，发包人还应支付给承包人，或者承包人还应支付给发包人的余额（如有的话）。最终结清证书复印件交承包人。

监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内（含本数），将应支付款支付给承包人。

发包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目约定，将逾期付款违约金支付给承包人。（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目的约定办理。17.7.3 发包人责任的终止

除非承包人在其最终结清申请单中包括了索赔要求，发包人将不再承担任何有关执行合同，施工工程或与执行合同有关的任何责任。

第18条 竣工验收 18.1 竣工验收的含义

18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收，包括工程本体质量、工程通道清理、工程档案管理、工程环保、工程安全等全面的验收。

18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。

18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。

18.1.4 需与工程配套的环保（含水保）、安全设施必须在工程竣工时同时竣工，且必须与工程同时验收。

18.1.5 工程竣工后，须经有关环保行政主管部门的竣工环保验收，涉及水土保持的项目，须有关水行政主管部门参加并签署意见。工程配套的安全设施（若有）须经有关安全行政主管部门的验收。

18.1.6 工程须进行环保（含水保）、安全验收的，经验收合格后方可投入运行。18.1.7 工程应按合同专用条款约定的相关标准进行移交生产达标考核。移交生产达标考核评定，必须以项目核准的有关文件和有关质量标准为依据。

18.1.8 通过达标和“零缺陷移交”复检的工程，由发包人主管单位审批并行文，命名“达标投产工程”，颁发奖牌，并对参建项目的发包人、承包人、监理人等有关单位分别颁发证书。

18.1.9 如经考核评定，工程未能达标，则由发包人、监理人、承包人等单位，分析原因，责任方承担责任。

18.2 竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

18.2.1 除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；

18.2.2 已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；

18.2.3 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；

18.2.4 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 18.2.5 监理人要求提交的竣工验收资料清单。

工程若采用有关的项目管理系统及合同管理系统，且发包人要求提供电子版的竣工验收资料的，由监理人确认并通知承包人。

18.3 竣工资料

承包人应提交的工程竣工资料的内容、要求及份数见合同专用条款。18.4 工程档案管理

为实现工程档案管理目标，承包人应建立相应的工程档案管理组织机构，专人负责；积极参加档案技术培训，提高档案资料管理水平，确保工程档案资料完整移交。

发包人将对承包人的档案管理工作进行考核，具体办法详见合同专用条款。18.5 验收

监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。

18.5.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内（含本数）通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为

止。

18.5.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内（含本数）提请发包人进行工程验收。工程资料不全或施工记录不能如实反映施工的实际情况的，发包人可拒绝验收。现场验收的顺序、办法由发包人确定。

18.5.3 竣工验收现场检查结束后，发包人应向承包人提交缺陷清单，并商定复查时间，承包人应组织足够的力量在限期内消除缺陷，发包人应及时组织复查。

18.6 单位工程验收

18.6.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.5款的约定进行。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。

18.6.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

18.6.3 单位工程的中间验收按合同专用条款的约定执行。18.7 施工期运行

18.7.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据合同专用条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.6款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。

18.7.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。

18.8 分部试运

18.8.1 分部试运应具备的条件：

（1）相应的建筑和安装工程已完成，并验收合格；（2）试运需要的建筑和安装工程的记录等资料齐全；（3）一般应具备设计要求的正式电源；

（4）组织、人员落实到位，分部试运的计划、方案和措施已审批、交底。

18.8.2 除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由承包人负责。承包人应编制分部试运计划、方案和措施，并提交监理人审批。监理人应在接到承包人提交的方案后14天内（含本数）予以批准或提出修改意见，逾期未批复视为监理人已批准。

18.8.3 承包人应在分部试运开始48小时前（含本数）通知监理人参加。监理人因故不能按时参加的，有权要求分部试运延期,除非因不可抗力，延期不得超过7天。否则，承包人可自行组织分部试运及验收，监理人应确认其验收记录有效。

18.8.4 分部试运的记录和报告，应由承包人负责整理、提供。分部试运项目试运合格后，承包人、监理人、发包人等参加验收单位均应在分部试运签证验收卡上签字。

18.8.5 由于承包人的原因试运达不到验收要求，监理人在试运后24小时内（含本数）提出修改意见，由承包人按其意见修改后重新试运。验收不合格的项目，不能进入试运。

18.8.6 监理人无正当理由未参加分部试运，或参加试运后未在约定的时间内提出修改意见，试运合格不签字验收的，试运结束24小时后（含本数）试运记录自行生效，监理人应予以确认，承包人可继续施工并据以办理有关结算手续。

18.8.7 经验收签字的设备和系统，当生产或试运行需要继续运行时，可视情况或交发包人或交监理人代管和进行运行维护。代管期间的施工缺陷仍由承包人负责消除。

18.8.8 由于设计、设备制造等非承包人原因造成试运行达不到验收要求的，如若监理人要求承包人修理或重新安装，承包人应修理或重新安装，由此发生的费用由发包人承担。

18.9 联合试运转（系统调试）18.9.1 联合试运转应具备的条件，各阶段调试内容和要求均应执行启动及竣工验收规程、规范。

18.9.2 除非合同另有约定，监理人应负责联合试运转及其验收的组织工作，全面处理试运验收中发生的问题。承包人参与有重大影响的项目的启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目的维护、检修和消除缺陷。

18.9.3 承包人的调试工作（包括自调、对调和系统调试的配合）的全部费用已含在签约合同价中，包干使用，不再调整。

18.9.4 试运阶段，监理人或委托的调试单位应负责做好各项记录。18.9.5 启动试运过程中发生的问题，由监理人全面负责组织承包人等单位进行消缺完善工作。

18.9.6 如果由于系统负荷需要等原因，联合试运转之后即连续运行，则即告整套启动试运验收完成，联合试运转亦宣告完成。

18.9.7 零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，已符合竣工验收标准的，应办理竣工验收手续。承包人应在移交试运行后28天内（含本数）负责完成上述未全部完成的项目。

18.9.8 由于特殊原因，部分单位工程和部位须单项竣工时，双方应订立单项竣工协议，明确双方责任。

18.9.9 由于设计、设备或系统等非承包人原因使得个别项目不能全部投入，应在启动试运验收记录上写明原因，由发包人负责在验收后组织完成。

18.9.10 启动试运通过验收后，发包人应负责召集验收委员开会，听取并审议试运和移交工作情况的汇报，并在“联合试运转验收交接书”上签字。

18.9.11 技术资料的移交工作由监理人负责。移交工作应符合现行验收规范、规程和验收检查组的决定。承包人应在整套启动试运验收移交试运行后28天内（含本数），将竣工图等完整的竣工资料移交发包人。少量有特殊情况的资料，经发包人同意后可延期移交，但最迟不能超过试运行期。承包人移交的竣工资料需符合以下要求：

（1）移交的工程资料和施工记录必须符合发包人的档案管理要求；

（2）施工记录必须为原始记录，经现场质量监理人员检查合格并签署意见。

18.9.12 承包人向发包人领取的工程设备备品配件、施工后剩余的安装用易损易耗备品配件、专用仪器和专用工具，应在移交试运行后14天内（含本数）移交发包人指定的运行维护单位。

18.9.13 承包人应确保工程联合试运转过程中的通讯畅通。

18.9.14 发包人、承包人共同成立由发包人为组长单位、监理人为副组长单位、承包人为成员单位的工程抢修组，准备充足的人力、车辆、工器具、材料，确保工程联合试运转工作的顺利进行。工程启动调试前一天的12时前（含本数），承包人需完成工程的最后一次巡查，并以书面形式报监理人，监理人复查、核实后报发包人，并由发包人向调度部门提交工程启动申请。

18.10 试运行

18.10.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应按合同约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。试运行自发包人或监理人宣布联合试运转结束之日开始，试运行天数按现行规定或按合同专用条款约定（如有）执行。

18.10.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。

18.10.3 承包人应在监理人的协调下，全面配合试运行，切实加强对工程的看护工作，确保启动调试及试运行期间沿线无任何形式的危害工程安全的外界影响；同时加强对沿线进行线路带电的宣传工作和工程调试及试运行期间的巡视工作，并于试运行结束后，向发包人提交夜巡报告。对此期间发生的突发事件或缺陷，承包人应予以积极配合和处理，并

承担相应责任。

18.10.4 试运行结束但运行过程中发现工程有缺陷的，发包人可以拒绝接收工程，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新进行试运行。

18.10.5 试运行结束且未出现缺陷，发包人同意接受工程的，应在试运行结束后的56天内（含本数），由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。承包人应在监理人的组织下与发包人指定的运行维护单位签订工程现场移交的手续，办理工程档案资料和备品备件的移交工作。工程现场移交后28天内（含本数），各方应提交工程总结，质量监督部门应提交质量评价意见。

18.10.6 除合同专用条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以工程通过试运行的日期为准，并在工程接收证书中写明。

18.11 竣工清场

18.11.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；

（2）应拆除的临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。

18.11.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的费用从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.12 施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内（含本数），除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

第19条 缺陷责任与保修责任 19.1 缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，缺陷和（或）损坏是由于以下原因所造成时，应由承包人承担修复和查验的费用：

（1）使用材料、设备或操作工艺不符合合同要求；（2）由承包人设计的部分永久工程存在任何错误；或

（3）承包人忽略或未遵守合同对承包人明确规定的任何义务。

经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。

19.2.5 缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

19.2.6 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.2.7 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。

19.2.8 缺陷责任期终止证书

在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.2.5款延长的期限终止后14天内（含本数），由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。尽管缺陷责任期终止证书已经颁发，承包人和发包人仍应对在缺陷责任期终止证书颁发时按合同约定尚未完成的义务承担责任。

19.3 保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在合同专用条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。除合同另有约定外，保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

19.3.1 保修期

承包人应按照法律规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。除合同专用条款另有约定外，具体保修期限如下：

（1）电力线路工程和变电站安装工程保修期为1年。（2）建筑工程保修期

A、建筑物、构筑物的土建工程、室外上、下水工程及道路工程2年； B、屋面防水5年；

C、户内电气管线，上下水管线，室内外装修2年； D、供热/供冷工程2个供暖/供冷期。（3）接地极工程保修期为2年。

（4）有特殊要求的工程，保修期限在合同专用条款中约定。

在本合同中，整体工程或其中分单项、分项、分部验收交付的工程，均从通过竣工验收之日起计算保修期。

19.3.2 不受保修期限制

承包人在施工、检验环节有弄虚作假行为或隐瞒工程质量缺陷的，所需承担的保修义务不受上述期限的限制。

19.3.3 承包人的调查

保修期终了之前，如果工程出现任何缺陷、裂缝或其他不合格之处，监理人可指示承包人并通知发包人，在监理人的指导下调查其原因。

如果这些缺陷、裂缝或不合格之处不属于承包人的责任，监理人应与发包人和承包人协商，决定承包人进行上述调查的费用，将此费用加入合同价中，并相应通知承包人及抄报发包人。如果上述缺陷、裂缝或不合格系承包人责任所致，则上述一切有关的调查费用应由承包人承担，在这种情况下，承包人应自费修复这些缺陷、裂缝或不合格之处。

19.3.4 保修证书

运行维护单位应在保修期满后28天内（含本数）向承包人签发保修证书；或如果适用于永久工程各区段或各部分的保修期限不同，则在每一保修期满或根据本合同其他相关约定，任何被指令进行的工程已完成并符合要求之后，签发保修证书。保修证书应包括的主

要内容如下：

（1）质量保修项目内容及范围；（2）质量保修期；（3）质量保修责任；

（4）质量保证金的支付方法。

在运行维护单位签发保修证书并呈交给发包人（同时将一份副本送交承包人），且对缺陷的修补符合要求之前，不应认为承包人的工作已经结束。

第20条 保险 20.1 工程保险

建筑工程一切险、安装工程一切险的投保见合同专用条款 20.2 人员工伤事故的保险

20.2.1 承包人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.2.2 发包人员工伤事故的保险

发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3 人身意外伤害险

20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇佣的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇佣的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.4 第三者责任险

20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的施工场地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

20.4.2 第20.4.1项约定的第三者责任险的投保见合同专用条款。20.5 其他保险

除合同专用条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

20.6 对各项保险的一般要求 20.6.1 保险凭证

承包人应在合同专用条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与合同专用条款约定的条件保持一致。

20.6.2 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

20.6.3 持续保险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。

20.6.4 保险金不足的补偿

保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。20.6.5 未按约定投保的补救

（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。

（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得

到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

20.6.6 报告义务

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。20.6.7 当发包人和承包人或两者之一投保时，保险单中应包括一项交叉责任条款，使该保险对被分别保险的承包人和发包人均适用。

20.6.8 发包人及承包人应确保在工程竣工前的所有时间内都有符合合同专用条款约定的完备的保险，并向另一方提交保险单副本。

20.6.9 承包人或发包人未能按照合同约定办理保险，除自行负责各自的损失外，责任一方还应赔偿由此给另一方造成的全部损失。

第21条 不可抗力 21.1 不可抗力的确认

21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同专用条款约定的其他情形。

21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内（含本数）提交最终报告及有关资料。

21.3 不可抗力后果及其处理 21.3.1 不可抗力造成损害的责任

除合同专用条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人设备的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；

（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；

（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。21.3.3 避免和减少不可抗力损失

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

21.4 承包人的责任

如果承包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，则在此事件发生时，应立即通知监理人，并且只要合理可行，应尽力继续履行其合同中的义务。承包人还应将其建议通知监理人，包括任何合理的履约替代方法。但未经监理人同意，承包人不得实施此类建议。

21.5 发包人的责任

如果发包人认为某一事件已构成不可抗力并可能影响其履行义务，则在此事件发生时，发包人应立即通知承包人和监理人，并且只要合理可行，应尽力继续履行其义务。

21.6 因不可抗力解除合同

如果某一不可抗力事件发生导致合同无法继续履行或其持续时间超过合同专用条款约定的期限，发包人或承包人的任何一方仍可向对方发出解除合同的通知，该通知在发出28天后（含本数）生效；若在28天的期限结束时，不可抗力仍在持续，合同即告解除。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。

第22条 违约 22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况，属承包人违约：

（1）承包人违反第1.9款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转让给其他人；

（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；

（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；

（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；

（5）缺陷责任期内，承包人未对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示进行修补；

（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。22.1.2 对承包人违约的处理

（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按合同专用条款中关于违约责任的约定处理。

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。

22.1.3 承包人违约解除合同

监理人发出整改通知28天后（含本数），承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

（1）合同解除后，监理人应按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

（2）合同解除后，发包人有权暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。

（3）合同解除后，发包人有权按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

（4）合同双方确认上述款项后，签署最终结清证书，结清全部合同款项。

（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。

22.1.5 协议利益的转让

因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议转让给发包人，并在解除合同后的14天内（含本数），依法办理转让手续。

22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；

（2）发包人原因造成停工的；

（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；（5）发包人不履行合同约定其他义务的。22.2.2 承包人有权暂停施工

发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内（含本数）仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

如果承包人根据本条暂停了施工，而发包人随即支付了包括规定的利息在内的应支付的款项，但尚未发出终止通知，那么承包人所享有的暂停权利不再有效。承包人应尽快恢复正常工作。

22.2.3 发包人违约解除合同

（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后（含本数），发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.2.4 解除合同后的付款

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内（含本数）向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

（1）合同解除日以前所完成工作的价款；

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人支付相关款项后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；

（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项

金额。

22.2.5 解除合同后的承包人撤离

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.11.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

22.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

第23条 索赔

23.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

23.1.1 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内（含本数），向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内（含本数）发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；

23.1.2 承包人应在发出索赔意向通知书后28天内（含本数），向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

23.1.3 索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；

23.1.4 在索赔事件影响结束后的28天内（含本数），承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

23.2.1 监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录和证明材料副本。

23.2.2 监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内（含本数），将索赔处理结果答复承包人。专用条款另有约定的，按专用条款处理。

23.2.3 承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内（含本数）完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。

23.3 承包人提出索赔的期限

23.3.1 承包人按第17.6款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

23.3.2 承包人按第17.7款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

23.4 发包人的索赔

23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。

23.5 赔付原则

本合同下对索赔的赔付原则是，只赔付索赔事件给索赔人造成的不能预先防止、不能在过程中消除、不能在事后消化的损失。索赔人应根据其经验和能力，努力防止、消除和消化索赔事件造成的损失，将赔付要求减少到最低。当发生工期延误时，应首先通过计划

第三篇：输变电工程施工合同

施工 合 同

甲方：

乙方：xxx电力公司

为了使渠子农业综合开发水利项目输电工程的顺利实施，确保双方合法权益，经协商签定如下合同：

一、工程建设地点：xx县xx乡

二、工程建设期限： 年月 日——年 月 日。

三、工程结算办法：本工程施工费，总计费用为人民币（大写）：整，施工结束一次结清。

四、双方权益和责任：

1、乙方负责线路勘测、设计、施工部分，甲方负责与村上协调线路通道等问题。

2、乙方在施工过程中必须注意施工安全，严格执行施工标准，按时上下班，以保证施工进度。

3、乙方在施工过程中必须安全施工，对施工中发生的一切不安全后果（轻伤、重伤、死亡等）均由乙方自己负担，甲方概不负责。

4、该工程质量保证期为一年，一年内工程出现问题，乙方要负责维修，并承担产生的费用。

5、甲方负责工程报帐。

6、本合同未尽事宜，须经双方协商，做出补充内容，补充内容与合同有同等法律效力。

五、本合同一式三份，甲、乙双方各一份。

甲方：

代表签字：

乙方：电力公司

代表签字：

年月日

证明

县国税局：

兹有永寿县电力局永太供电所给我办在渠子项目区架设输电线路施工费人民币玖千元整（9000.00元），前来你局办理税票开据事务，请接洽。

永寿县农业综合开发办公室

2009-7-13

证明

县地税局：

兹有永寿县电力局永太供电所给我办在渠子项目区架设输电线路施工费人民币玖千元整（9000.00元），前来你局办理税票开据事务，请接洽。

永寿县农业综合开发办公室

2009-7-13

第四篇：输变电工程施工组织设计

施工组织设计

1．施工设计 1.1工程概况及特点 1.1.1 工程概况

1.1.1.1工程名称：黑龙江省安达市青肯泡乡革命村等高标准基本农田建设项目施工。

1.1.1.2建设地点：黑龙江省安达市。

2.施工方案

2.1 施工现场组织机构

围绕本工程施工部署安排及施工总进度控制计划，我公司将配备足够施工资源，以满足本工程施工需要，确保本工程目标计划圆满实现。具体资源的配备及投入计划将从现场管理班子、主要劳动力等多方面展开。2.1.1 主要劳动力组织安排

a、根据工程的定额用工、施工工效及其它实际情况，编制详细的劳动力投入计

划，组织施工人员分批进退场。

b、主要施工人员以“技术水平高、吃苦耐劳、服从指挥”为条件，本着“一人

多能、精干高效”的原则进行挑选。

c、根据本工程施工内容、工程量及进度计划的要求，计划各施工区域，每个工

种均考虑一个班组分别进行施工。计划高峰时投入劳动力数量80人左右。

2.1.2 劳动力的岗位培训及职业资格认定

a、岗位培训：

每一位在本公司服务的员工均会定期接受岗位培训每一位在本公司服务的员工均会定期接受岗位培训，培训包括理论培训和技能培训两方面。理论培训由公司委托专门机构每三月进行一次；技能培训由公司相关部门组织，每半年进行一次。

b、执业资格认定：

公司操作工人（特别是从事特殊工种的专业技工）均持有专门机构认定的证书上刚作业，其中电焊工、架子工和电工等工种由专业培训机构培训合格后，颁布由甲方认可的证书。

c、新雇员工安全培训、教育计划每一位新雇员工在进入工地后，都会由本公司

进行工作前的安全培训、教育计划。培训的基本内容是以下各项：

适应工程特性的危险常识教育员工知道本工程的危险区域以及危险工种。使每一位新雇员工和老员工一样知道危险的重点内容应是什么。

■施工人员的安全三级教育

本公司对每一个新近施工人员进行三级教育，并填写三级教育情况表，本公司对每一个新近施工人员进行三级教育，并填写三级教育情况表，经常现场管理。

■定时安全会议制度

本公司定期对工人进行召开安全教育会议，并要求工人都应参加并作好书面签到记录，这种会议安排在每周星期一下午。

教育重点是：

针对各阶段的施工重点作不同教育内容培训、新施工阶段的教育重点、新施工阶段的产品保护重点等，同时也可借此会议传递由本公司发布的各项安全生产条例。

2.1.3 主要劳动力进场计划

本工程基础施工所需的主要劳动力的进场时间保证在正式开工前一周到位，施工过程中，根据劳动力投入计划需要临时增加的，应及时调配进场。

2.2 施工准备

（1）施工技术资料准备

施工技术资料的准备工作由项目部负责组织安排施工技术资料的编制，在开工前，应把技术资料编制完毕；在技术资料准备阶段，项目技术负责人应负责同甲方、监理单位和设计室联系，及时取得有关的施工图纸和甲方对工程的要求。同时要对参加工程施工的职工与临时工进行技术培训及安全教育，确保每一个参加工程施工的人员都了解工程的质量目标、施工方法和安全措施，从技术上为工程的顺利开工做好充分准备。

（2）材料准备

材料方面的准备工作在项目经理的组织下进行。项目部在施工前1天应派人选好材料存放点。

（3）通讯准备

通讯设备的准备工作由项目经理部和公司本部办公室负责进行。项目经理部响应甲方要求配置海事卫星电话、传真机、计算机，以实现与甲方、设计室、公司本部的通讯联系。项目经理部与各施工队通过电话机、手提电话联系。各种通讯设备应于工程开工前完成配置。

（4）工程设备材料的准备

①设备材料准备 根据相关规定自购。项目物资负责人在现场会同建设方进行检验、登记、造册。

②自行采购材料的管理

我公司自行采购的材料遵守公司《质量保证手册》以及《采购物资管理程序》的规定，所有采购材料必须向质量有保证的厂家进行采购。

③材料的保管和运输

材料入库前要进行检查、验收，方可入库保管、储存。

④不同品种、规格材料应分开储存，并进行明显的标识。对报废品和不合格品要划定专门的堆放区域，以防混淆。

（5）通讯设施的准备

本工程项目指挥部与建设方及总公司等外界联络主要以电话、传真、电脑磁盘和电子邮件为主，与各施工班组联络采用对讲机和移动电话进行联络。

（6）施工场地准备

a.办理施工许可证

b.根据有关文件权限，后勤部办理工程施工临时场所的相关手续。

c.准备施工场地（在正式开工前需完成）

d.设置工程项目部、材料仓库、施工人员临宿场所；

e.施工运输道路平整。

（7）准备主要施工机械设备和工器具

由工程项目部制定详细的施工机械和工器具供应计划；配备、检查、保养、发运施工机械和工器具；现场人员对机械设备、工器具的检修、接收入库；根据工序安排向各施工班组配发工器具；

（8）施工力量的配置准备

a.本工程投入的施工技术力量按实际情况组织；

b.我公司投入本工程的技术、质量、安全管理人员都具有110kV及以下送变电工程电气安装施工经验，所有施工人员在进入现场前均针对本工程特点进行岗前培训，并经考试合格，持证上岗。

c.本公司将抽调精干的施工技术力量投入本工程的施工，负责材料管理、工地运输等工作。在项目经理的领导下，由项目部汇同公司专责工程师、技术主管、技术人员、质检员、安全员组成技术、质量以及安全管理系统。

主要施工机械设备表

2.3主要工序和特殊工序的施工方法 2.3.1 送电线路施工技术方法

（一）、施工前对器材等的检查

在架空线路施工前，应对送到现场的材料及器材等进行材质、规格型号等最基本的外观检查。、线材不应有松股、交叉、折叠、断裂及破损等缺陷；不应有严重腐蚀现象；钢绞线、镀锌铁线的镀锌层应良好、无腐蚀；绝缘线平面应平整、色泽均匀，绝缘层应挤包紧密、易剥离，端部应有密封措施。

2、绝缘子及瓷横担绝缘子的瓷件与铁件的组合不歪斜、结合紧密；铁件镀锌良好；瓷件无裂缝、斑点、缺釉及气泡，瓷釉应当滑；弹簧零件的弹力应适宜。、金具的表面应光洁，无裂缝、毛刺、沙眼；线夹转动良好；镀锌层无锌皮剥落及锈蚀等。

4、附件及紧固件：由黑色金属制造的附件及紧固件，除底脚螺栓外应采用热浸镀锌制 品；各种连接螺栓宜有防松装置；金属附件及螺栓表面不应有裂缝、砂眼、锌皮剥落及锈蚀；螺杆与螺母的配合应良好。

（二）基础施工

1、坑的定位与划线

在杆位确定并经再次检查无误后，即可进行杆坑的定位与划线。

（1）、坑口尺寸

坑口尺寸要大于坑底的尺寸，这是为了施工的方便，也是为了防止坑壁的塌方。

（2）、直线杆坑的定位与划线

检查杆位标桩。在被检查的标桩和前后相邻的标桩中心点上各立一根侧杆，从一侧看过去，若三根测杆都在线路的中心线上，则表示被检查的标桩位置正确。然后，在标桩前后沿线中心各立一个辅助标桩。找出线路中心线的垂直线。将大直角尺放在标桩上，使直角尺的中心与标桩中心重合，使直角尺底边的中垂线与线路的中心线重合。此时，直角尺的底边即为线路中心线的垂直线。然后，在此垂直线上，在标桩两侧，各立一根辅助标桩，用作以后校验杆坑位置挖掘得是否正确以及铁杆是否直立。

（3）转角电杆杆坑的定位与划线

检查转角杆标桩。在被检查的标桩及前后两侧邻近的四个标桩中心点上各立一根测杆，从两侧各看三根测杆(被检查标桩上的测杆，作为公共的第三测杆)。若转角杆标桩上的测杆正好位于所看两直线的交叉点上，则表示该标桩位置正确。然后，在标桩前后侧两直线上的等距离处，各钉上一个临时辅助标桩，用作铁杆与拉线坑的划线以及校验杆坑挖掘位置是否正确。将大直角尺底边的中点与标桩中心点重合，使直角尺底边与两临时辅助标桩连线平行，划出转角二等分线和转角二等分线的垂直线。

以标桩为中心，在转角二等分线的垂直线与转角二等分线上，分别钉上辅助标桩，用以校验杆坑挖掘位置是否正确和铁杆是否直立。

根据相应公式计算出坑口宽度，井用尺在转角二等分线的垂直线上量出坑宽，划出坑口尺寸(其方法与直线单杆相同)。

2.3.2 组装电杆施工技术方法

电杆的组装，可以采取在地面上预组装和立杆后组装等两种形式。一般均采取前者，因为这可以既省力、又效率高。

1、组装后电杆的型式

由于电杆在架空线路中所处的地位不同，所以组装后电杆的型式也不同。按常用的电杆来分，可分为：直线杆、耐张杆、转角杆、终端杆、分支杆及跨越杆等六种型式。

（1）直线杆，又称中间杆，即位于线路直线段的中间各杆。它仅用作支持导线、绝缘子和金具用。

（2）耐张杆，又称承力杆、分段杆，位于直线杆之间，它是线路分段结构的支持点。它既可防止因断线而造成事故范围的扩大，又可提供施工与检修的便利。

（3）转角杆，位于线路防线变更的地方。

（4）终端杆，又称尽头杆，位于线路的始端与终端。一般情况下，它要承受线路方向上全部拉力。

（5）分支杆，位于干线向外分支线的地方，是线路接支线时的支持点。

（6）跨越杆，位于线路在跨越公路、铁路、河流或其他交叉场所的两侧。跨越杆一般都要比普通电杆高，承力也大。

组装电杆

（1）各种材料、器具的检查装电杆前，应对电杆、横担、绝缘子及金具等，再次进行型号、规格、质量以及能否配套使用等进行检查。

横担的检查：横担有铁横担、木横担与瓷横担三种，以铁横担使用最广泛，它一般用镀锌角钢制成。直线杆及15°以下的转角杆，宜采用单横担；跨越主要道路时，应采用单横担双绝缘子；15°～45°的转角杆，宜采用双横担绝缘子；45°以上的转角杆，宜采用十字横担。

绝缘子的检查：绝缘子(瓷瓶)用以支持、固定导线以及使带电导线间、导线与大地间的电气绝缘。型号、规格应符合设计图纸的规定。无破损、裂缝。

在10kv 及以下的高压线路中，直线杆采用针式绝缘子(当采用铁横担时，针式绝缘子宜采用高一电压等级的绝缘子)或瓷横担；耐张杆宜采用两个悬式绝缘子和一个 l0kv(6kv)蝴蝶式绝缘子或采用两个悬式绝缘子组成的绝缘子串。

在低压线路中，直线一般采用低压针式绝缘子或低压瓷横担：耐张杆应采低压蝴蝶式或一个悬式绝缘子。

金具(铁件)的检查：线路金具用于连接导线、组装绝缘子、安装横担、安装拉线等，它包括架空线上使用的所有铁制或铜、铝制的金属部件。对金具的检查，主要是看其型号、规格是否与电杆、横担、绝缘子能配套使用，检查其质量是否达到规定。

（2）组装

安装横担：首先将电杆顺线路方向放置在准备起立的杆坑边，然后根据所确定的横担位置，逐一放置配套的 M 形抱铁与横担，并用 u 形抱箍螺栓套入横担孔中，拧紧螺母，将横担紧固在电杆的规定位置上。

在安装横担中，应该注意以下几点。横担安装的位置：横担安装的方位。直线横担安装的间距。横担距杆顶的距离：导线作水平排列时间(包括高压和低压)，横担距杆顶的距离一般为200mm，导线作三角形排列时，横担距杆顶的距离，一般为600mm。横担安装中允许的误差。横担安装应平正，横担端部上下歪斜不应大于20mm：横担端部左右扭斜不应大于20mm；双杆的横担，横担与电杆连接处的高差，不应大于连接距离的5/1000；左右扭斜，不应大于横担总长度的 1/100。

安装支持铁拉板：高压线路的横担应在两侧都安装铁拉板。低压线路的横担可以在一侧安装铁拉板。二线、四线的横担装设垫铁时，可以不装设铁拉板。在一侧安装铁拉板时，应装设在B、C 相的一侧。安装绝缘子：将一定型号、规格的绝缘子，通过串钉螺栓、螺母，紧固在横担上。安装绝缘子，还应该注意以下事项。

安装应牢固，连接应可靠，瓷裙应防止积水，表面污垢、附着物及不应有的涂料应予清除。绝缘子裙边与带电部位的间隙不应小于50mm。悬式绝缘子安装时，应使其与电杆、导线金具连接处处无卡压现象。耐张串上的弹簧销子、螺栓及穿钉应由上向下穿。悬垂串上的弹簧销子、螺栓及穿钉应向受电侧穿入。两边线应由内向外，中线应由左向右穿入。瓷横担绝缘子的安装：当直立安装时，顶端顺线路歪斜不应大于l0mm，当水平安装时，顶端宜向上翘起5 °～15°，顶端顺线路歪斜不应大于20mm。当安装在转角杆时，顶端竖直安装的瓷横担支架，应安装在转角的内角侧(瓷横担应安装在支架的外角侧)。全瓷式瓷横担绝缘子的固定处应加装软垫。

（四）立杆

就是把已组装好的电杆，按照规定的位置与方向，将电杆立起并埋入杆坑。其主要步骤是：立杆、杆身调整、涂防腐油(对木电杆)及回填不并夯实。

2.3.3 立杆的方法

根据杆型与所用工具的不同，立杆的方法也有多种，最常用的有：汽车起重机立杆、架杆立杆。

（1）汽车起重机立杆

这种方法既安全，效率又高，有条件的地方应尽量采用。立杆时，应将汽车起重机先开到距坑道适当位置处，然后根据电杆各个构件的位置，从根部构件开始，逐一吊装。起吊时，要有两人负责监视电杆根部，对准基础预埋件，另有三人各拉一根调整绳，站成以坑为中心的三角形，并由一人负责指挥。当构件离地面5mm 时，应对各处绑扎的绳扣进行一次检查，当确认绳扣牢固、可靠时，再继续起吊。

（2）杆身调整

杆身调整时，应由一人担任指挥。由测量员监视每一构件的就位，根据各杆基的控制标桩，检查、复测垂直水平精度。

杆身调整后，其偏差应符合下列规定。直线杆 直线杆的横向位移，不应大于50mm。

终端杆

终端杆立好后，应向拉线侧预偏，不应向受力侧倾斜。

2.3.4 放线、架线、紧线、绑线与连线

1、放线

放线，就是将成卷的导线沿着电杆的两侧展开，为将导线架设扫横担上作准备。放线前，应清除沿线的障碍物。在展放导线的过程中，应对已展放好的导线进行外观检查，导线不应有磨伤、断股、扭曲、金钩与断头等。对于线路较短、截面积较小的导线，可采用手工放线；截面积较大的导线，可将先 轴安放在高低可调的放线架上，用人力或卷扬机放线。当线路较长时，为避免导线与大地间的摩擦，又为了减轻放线时的牵引拉力，可以在每个直线杆的横担上挂一个直径不小于导线直径10 倍的滑轮，并带有开口，以便将导线放进滑轮槽内，方便地进行放线。

2、架线

架线，又称为挂线，就是将展放在靠近电杆两侧地面上的导线架设到横担上。

导线截面积较小时，可由地面人员用挑线竿将导线挑给杆上人员； 导线截面积较大时，可由杆上人员用绳索吊导线，以便将导线架设到横担上或放线滑轮内。一般来说，以上两步骤是同时配合进行的，即边放线边架线，使导线沿着滑轮向前移。

3、紧线

紧线是在每个耐张段内进行的。紧线时，应先在紧线一端耐张杆上把导线牢固地绑

扎在绝缘子上，然后用人力或机械力在另一端牵引拉紧。紧线一般使用钳式紧线器进行。

为防止紧线时产生横担扭转，一般可先收紧两根线(先紧两边线，后紧中间线)，或者三根主线同时收紧。当导线截面积较大、耐张段较长时，可以采用卷扬机紧线。紧线的标准，是根据设计提出的导线弛度(即弧垂)的要求来决定的。所以，在紧线的过程中，必须配合对弧垂的观察与调整。首先应选取一个观察档(一般取中部)，然后去观察直线档两侧杆上导线的悬挂点，并各向下量出观察弧垂值的尺寸距离，作出明显的颜色标志(如绑一条水平弧垂板)。由观察人员在电杆上，从一侧弧垂板瞄准对侧弧垂板，同时用信号(如手旗等)与紧线人员联络，指挥紧线人员停止弧垂的调整工作，因为此时的弧垂就是所要求的弧垂。

根据规定，l0kv 及以下架空电力线路的导线紧好后，弧垂的误差不应超过设计弧垂的±确5％；同档内各相导线的弧垂宜一致，水平排列的导线弧垂相差不应大于50mm。

但是，导线的弧垂是与所安装的导线材质、耐张段的档距、气温的变化等因素有关。同时，架设新导线时，导线会因受张力产生永久变形而形成所谓初伸长，使弧垂增大。

所以，紧线时应使实际弧垂比设计要求的弧垂小。根据施工经验，紧线后的实际弧垂比设计要求的弧垂的减小量为：钢芯铝绞线为12％。此外，导线或避雷线紧线完毕后，应注意线上不应有树枝等杂物。

4、绑线

紧线完毕后，即应将导线绑扎(又称为扎线)在绝缘子上。（1）铜导线在蝴蝶绝缘子上的绑扎

铜导线在绝缘子上的绑扎方法与步骤。

导线收紧后，将导线的一端沿绝缘子颈部绕一圈，与导线合在一起。然后将 所用绑扎线折回30mm 左右，挂在导线上。在距绝缘子中心约等于绝缘子颈部直径 3 倍的导线上面，用绑扎线上的一头在导线上紧紧缠绕5 圈，然后把绑扎线短的一头折回压在缠好的5 圈上面，再用长的一头压着短的一头紧缠5圈。用长头在短头下面(不压短头)将导线缠绕5 圈，再压着短头缠绕5 圈，然后把导线末端折回。用长头在导线后面压着短头将线缠绕5圈，最后将绑扎线的长短互相拧结在一起。

将线绑扎完毕后，即可将紧线器松开并取下。

（2）铝导线在蝴蝶绝缘子上的绑扎

铝导线的绑扎方法与步骤，大致为如下。

将绑扎导线用的绑带(采用宽为lOOmm、厚为lmm 的软铝带)盘绕成圆盘。将一端留出约300mm 的绑扎线短头，夹在导线与折回导线中间凹进去的地方，然后用导线在导线上绑扎。第一圈绑扎的位置(离绝缘子中心的距离)，为绝缘子颈部直径的3倍。绑扎到规定的长度后，把导线的端部折回，压在绑扎线上，再缠绕几圈，然后与短头互相拧成小辫状压在导线上，剪掉余线。

另一根导线，以使它们接触良好。将组装好导线的连接管放入压接钳中的压模中(导线两侧应保持平直)，然后进行压接(铜芯线、铝绞线，从一端开始，一次向另一端交错压接；钢欣芯铝绞线，从中间开始，依次向两端交错压接)。此外，连接管的最外边的压口，应位于导线的端部。

压接好后，从压模中取出压好的接头。然后用细齿锉刀去连接管管口与压坑边缘翘起的棱角，再用砂皮磨光，用浸蘸汽油的抹布擦净。

为保证压接的质量，施工时还应注意以下几点：

压接时，每一个坑应一次压完，中途不可间断，并应压到规定深度。然后稍停一会，才可松开压钳，进行下一个压口。连接管因压接而发生的弯曲度，不应超过1％。若弯曲度超过3％，或压接后连接管出现裂缝，则必须切断后重新进行压接。连接管两端附近的导线，不得有鼓包。若鼓包大于原直径的50％时，则必须切断后重新进行压接。接头处的抗拉强度，不应小于被连接导线本身的抗拉强度的90％。接头处的电阻值，不应大于相同长度导线的电阻率。

2.3.5 基础施工方法及技术

根据招标文件资料，招标施工图纸，以及国家有关施工技术规范和工程现场实地情

况等，初步拟定主体工程施工方法及技术措施如下：

（一）现场施工测量

依据设计单位提供的三角网点和杆位中心桩，增设实际施工的控制点，增设的控制点经过检验后完全吻合设计单位提供的三角网点和杆位中心桩的基本依据，并满足规定的施测精度，施测后保护可和保存好全部三角网点，杆位中心桩和自己增设的控制点，防止移动和损坏，并按设计要求，对全线实地勘察定出杆位，选路线要求尽量取直，尽量避免与沿途各种设施的交叉，尤其是通迅线路，对跨河处进行详细复测，对单回路直线杆、耐张杆及双回路直线杆、耐张杆坑位做好标记。

（二）土石方开挖 进行施工测量、放样后，经过监理单位对施放样进行复核，批准后进行土石方的开挖，由于机械不易开挖，故组织施工人员对选定的杆位，基坑进行开挖，基坑口径长，宽各不相同，坑底保证长、宽各的长度，挖深、组织人力将电杆搬运到坑边待装。

在土石方开挖的过程中要注意以下几点：

（1）基础施工应遵照《110—500KV 架空电力线路施工及验收规范》（GBJ233-90）执行，并参照《冻土地区建筑地基基础设计规范》（JGJ118-98）执行。

（2）保护杆基环境是维护线路安全运行的基本保证因素，因此在基础施工中必须重视杆基及其附近的环境保护。

（3）基础施工前，应逐基复测杆基地形，以便核实施工基面数据与杆位地形是否相符，如不符时请通知设计代表，少量地形狭窄陡峭的杆位，基础型式和防护处理可由设计代表在施工过程中，结合实际进行合理调整。

（4）施工场地平整及基坑开挖，应保留杆位中心桩，作为校验柱顶标高，基础埋深的检测标志，若不能保留，应将杆位中心桩引出。

（5）基坑开挖后，加强施工验槽，若发现地质情况与本表不符或发现不良地质，应尽早通知设计单位，以便及时修正地基处理方案。

（6）位于陡坡（山坡坡度大于 15°）的清场土和基坑开挖，严禁就地向杆位下方弃 土，以防止弃土冲毁杆位下坡方向自然地形和地貌及植被而危及杆基安全，应将弃土运到杆基外围以利于基坑回填处堆放。

（7）全线强风化岩石较多，开挖基坑时一般只可用少量炸药松动爆破，凡标有“严禁爆破”或“不能放炮”的，只能以人工开挖。

（8）杆基的保坎应置于基岩或坚硬土层上，保坎顶部内侧至基础中心的距离应大于或等于基础的高度。

（9）浇筑混凝土前，应严格核实基础根开及底脚螺栓根开，基础型号，施工基面数值是否正确，确认无误后方能浇灌基础。

（10）本工程的主要基础型式是现浇钢筋混凝土直柱基础，直柱基础的主柱钢筋和底脚螺栓下部垂直放置，施工时就有可靠的固定措施。

（11）转角杆，终端杆基础要求采取预偏措施，预偏值设计提出下列参考数据，各施工单位可结合各自施工经验修正设计提出的数据。

预偏值参考如下：

转角小于或等于10 度——20 毫米、转角10—20 度——30 毫米、转角 20—30 度——40 毫米、转角大于 30 度——不小于40 毫米。

（12）基坑回填时，应按20 厘米分层夯实，回填土均要求严格控制回填土的含水量。回填土的含水量必须小于或等于 12%。

a、岩石基坑的回填除按冻土地基处理方式外，还需按石与±3:1 掺合后回填夯实。

b、基坑回填不得使杆基形成凹坑积水。

c、基坑表层 20 厘米均采用粘性土回填，基坑回填后，采用粘性土在地面堆筑0.5米厚的防沉土堆，其范围同基坑上口尺寸。

d、基坑回填土经夯实后的干容重要求达到较高水平。

（13）如果基底含有地下冰或细粒土，设计要求进行超挖并采用粗石料换填，厚度不小于1/4 的底板宽，并且不小于500 毫米。

（14）要求对基础侧表面的毛刺等突出物进行处理，设计要求侧表面光滑。

（15）对于地形坡度较缓的杆位，尽管已配置了大小基础理论，但当个别杆腿埋深还不能满足要求时，应按设计埋深培土至规定高度。

（16）部分地形坡度较陡的杆位，采用了加大基础的配置方法，以减少降基土方量保护杆基周围环境，施工时特别注意杆位降基时施工弃土不能向杆位下方倾倒，有问题及时通知设计代表。

（三）临时排水

在土石方开挖阶段，因施工期间时置雨季、雨水较多，所以在施工过程中要采取必要的排水措施。尽早开挖截水沟，排水沟，根据施工需要设置必要的临时排水与截水设施，施工区排水遵循“高水高排”的原则，力求避免高处水流跌水基坑深槽。

（四）土石方填筑压实

1、土石方填筑时，不得危及周围建筑物的结构或施工安全，亦不得危及相邻的有关设施运行安全、透水料回填时应防止颗粒分离，铺填分层厚度为40cm，夯实后相对密度应达到0.8，面层应平整。

2、回填透水料施工过程中，不得损坏反滤层。

3、其他部位回填分层夯实厚度小于30cm，夯实后建筑物基础填料相对密实度为0.8。

4、进行建筑物上部覆盖回填时，禁止运输机械在其上部行、走。

5、各部位回填时，均应严格按照设计图中指定的区域和高程进行填筑施工。填筑前应排干坑内积水。

6、回填应在相应部位混凝土强度达到设计强度的 70%、浆砌石挡土墙砌筑 7 天后才能进行。

2.4 劳动力计划

我公司对本工程非常重视，根据本工程的特点，结合以往施工经验，抽调施工经验丰富、身体状况良好能适应高原工作的人员，组建成强有力的施工项目部。项目部设项目经理一名，技术负责人一名，下设计划经营部、工程技术部、材料设备部、质量检查 监督部、综合服务部、调度室等六个职能部门。主要负责指挥、协调工程施工和处理项 目部的日常业务及上级机关、业主和监理工程师的联系工作；下设土方施工队、电杆施工队、线路施工队和安装队来负责现场具体施工；同时为项目部配备一个完整的工地实 验室来负责完成各种原材料的试验、检查、配合比、现场检查等工作。

项目部将科学管理、文明施工，抓质量、抢进度，严格履行工程质量和工期承诺，树立良好的施工形象，确保将该工程建为合格工程并力争使该工程成为一项精品工程。

2.4.1 人力资源准备

组成项目部的专业工程师都具有丰富施工经验，组织熟练的操作手操作机械，招募多年配合施工的技术工人进行电杆组立、线路架设及设备安装等工程的现场作业，在工 程进展的不同阶段及时配备所需各类管理、技术人员，满足工程施工需要。在普通劳动 力方面，优先在当地招募，当地人力不能满足时，再从常年配合我公司施工的普工中选取，可适应青藏高原高寒缺氧的特殊施工环境，所有人员乘汽车进场。

2.4.2 设备、人员动员周期 如我方中标，我公司将利用 3 天的时间进行施工总动员，主要内容有：

1、介绍本合同工程的基本情况和建设意义；

2、讲述本合同段施工概况和工程特点，施工总体计划和注意事项；

3、明确工期目标、质量目标，强化工期、质量意识和安全、环保意识；

4、强调本合同段高起点、高速度、高标准建设的具体要求；

5、做好所需各种设备数量及完好率的落实，在规定的时间内完成设备调遣工作。施工动员将逐级进行，普及率达 95%以上，使参战人员以饱满的热情和高昂的士气，按期、优质、安全地完成各项施工任务。我公司会在规定的时间内进场第一批人员和主要设备，组织技术人员熟悉、复核图纸并编制详细的实施性施工组织设计，对给定杆位进行复测以及进行临时工程的建设。在各分项工程开工前进场相应的设备并安装完毕。

2.4.3 劳动力安排依据及原则

我公司根据同类建筑施工经验，结合本工程具体特点及各分项工程的工程量，在编 制劳动力安排计划表同时，坚持劳动作业平衡、减少作业者疲劳，保证作业安全的原则，择优选用技术力强的班组劳动力进场流水施工、交叉作业，并实行全过程动态管理，科学调配、组织劳动力进出场。

2.4.4 劳动力安排措施

(1)、施工人员采取以公司技术娴熟、经验丰富、责任感强的正式工种为主，专业合同工为补充的劳动力组织方式。

(2)、主要工种及专业工种采用公司劳务分公司、安装分公司选调思想素质好、技术水平高、组织纪律性强的成建制的专业班组，各分公司优先保证本工程劳动力的提供，并负责调配。

(3)、根据进度计划安排，主要工序明确分配落实到固定班组，由班组掌握工序搭接，互相创造施工条件。

(4)、严格技术纪律，熟悉施工图纸，按图纸及相应规范组织施工，确保每项成品优良，不因质量返工而延误工期。(5)、节、假日及农忙季节工作安排

①、在工作安排上，主要安排一些关键线路及非关键线路上时差较小的工作和机械 作业以及施工周期较长的工程。

②、夏季合理安排作息时间，对现场作业人员的作息时间进行调整，安排早、晚休 息，同时加强劳动保护，配备各种必须的劳保用品。

③、加强后勤工作，适当提高暑期职工、临时工待遇。

④、农忙季节、劳动力资源通过组织措施 经济措施保留计划用工的 70%以上，以缓和农忙期间工程对劳动力的需求矛盾。

⑤、节、假日通过行政及经济措施，职工的轮流休息必须满足正常生产的需要。

3.施工现场总平面布置图 3.1 施工现场平面布置图

4.工期及施工进度计划

4.1 工期规划及要求

经详细阅读本工程的招标文件及施工图，我公司完全同意并响应招标文件的要求。我公司如能有幸承建本工程，将充分发挥我公司的优势，抽调精兵强将组建项目施工管理班子，组织技术水平经验丰富，善打硬仗的劳务队伍进场，运用先进成熟的施工工艺、科学合理的管理方法，按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个一流的要求，以IS09001-2000标准的施工质量管理模式竭诚为业主提供“高起点、高水平、高质量、高速度”的服务，令业主满意。

工期目标承诺

本工程计划从XX年XX月XX日开工，XX年XX月XX日竣工。

我公司将根据工程的实际情况，确定最佳施工程序，对施工方案按施工阶段和部位进

行深化、细化，力争尽早穿插各工序工程施工，作好现场协调工作。我们将制定切实可行的保证措施，以工期目标组织劳动力、机械、材料、资金等进行施工，保证在承诺工期日历天优质、高效完成施工任务。

施工总进度计划安排

4.1.1 总工期计划

本工程工作内容为①10kv线路工程；②0.4kv线路工程；③220V线路工程；④电缆工程；⑤进户工程。

若我公司中标，则根据本工程的具体特点，结合我们现有的人员、技术、设备情况，本着“精雕细琢，建精品工程”的原则，考虑劳动节前完工，计划于XX年XX月XX日开工，至XX年XX月XX日竣工，确保在工期内优质、高效、圆满完成施工任务。

4.1.2 工期的具体安排

为了保质保量地完成该工程的施工，对整个工程的设计工期作了合理的安排，一旦中标，我公司将选派具备丰富同类建筑施工经验的精干项目经理部进场施工，采取分区施工，平面穿插、立体交叉等有效措施，如期完成工期目标。工期的具体安排见施工横道图。

4.1.3 工程进度控制管理方法

本工程内容多、项目分散、施工范围大，各专业施工队伍多。如我单位中标，将采用目标管理方法和网络计划技术控制方法，实现进度控制。

1、目标管理方法

（1）根据第一节确定的总进度目标，阶段性目标，采取有效的措施，确保进度目标的实现。

（2）进度目标的实现，需要业主、监理单位、设计单位、各专业施工队伍、当地建 设主管部门等多家单位互相配合、协调，做到全员参与，人人有责。

（3）计划控制部门主要职责：

①对工程的现场条件、周围环境调查和考察，编制工程项目总进度计划，报监理单位和业主审批。

②通过设计图纸协调，与设计单位建立合作监督工作关系，确保工程施工顺利进行。

③审核各专业施工单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行我公司职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施。④采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，临时检查为辅，对进度实施跟踪控制，动态调整。

⑤对阶段性进度控制目标的完成情况，进度控制中的经验和问题做出总结分析，积累进度控制信息，使进度控制水平不断提高。

⑥接受监理单位、业主的施工进度控制管理。

2、网络计划技术控制方法

网络计划技术控制方法是以编制的网络计划为基础，通过在图上记录计划的实际进度情况，以及有关的计算、定量和定性分析，确定对计划完成的影响程度，预测进度计划出现偏差的发展趋势，从而达到控制的目的。

（l）制定施工阶段施工总进度计划

（2）施工进度的检查与监督

施工进度的检查与监督，贯穿于进度实施控制的始终，施工进度的检查是进度计划实施情况信息的主要来源，又是分析问题采取措施、调整计划的依据。施工进度的监督是保证进度计划顺利实现的有效手段。

①跟踪检查施工实际进度检查的内容：在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较。比较的内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。检查的方式：现场专人管理，收集进度报表资料。每周召开进度工作汇报、协调会。

②整理统计检查数据将收集的进度数据，按计划控制的工作项目内容进行统计，以相同的网络和形象进度，形成与计划进度具有可比性的数据。

③对比分析实际进度和计划进度

将收集的资料整理和统计成与计划进度具有可比性的数据后，用实际进度与计划进度的比较方法进行比较分析。

④编制进度控制报告

将检查比较的结果，及有关施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施，以简明扼要的书面报告形式，提供给进度职能负责人，监理单位和业主，作为调整进度，核实工程进度款的依据。

⑤施工进度检查结果的处理。

⑥进度偏差不影响总工期，继续执行原进度计划。（l）进度偏差影响总工期，但偏差较小，分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，继续执行原进度计划。

（2）偏差较大，不能按原计划实现时，对原计划进行必要的调整。

4.2 确保工期施工的技术组织措施

1.组织保证

①缩短施工准备期，尽早进行工程施工。若我单位中标，在合同签署后3 天内，项目主要管理人员全部到位，全力以赴组织有关人员结合现场条件，安排施工准备、修建临时施工便道，编制工程施工的实施性施工组织设计，建立健全各项规章制度和保证措施，并在合同签署10 天内报监理工程师批准，确保快进场，早开工。

②搞好标准化施工，认真贯彻执行IS09002 系列标准，通过合理的施工组织与正确的方法来提高施工进度。

③强化管理，健全内部经济承包责任制，利用经济杠杆的作用，充分调动广大职工的积极性，自觉性，作为保证工期的组织和思想保证，对指挥不力消极怠工者及时处理。

2.劳动力保证

根据总体施工进度安排，逐季、逐月搞好劳动力使用计划，不足劳力可利用当地民工及时补充。

3.物质保证

①根据XX的交通特点，对材料储备要充足。对结构工程，开工前做出一次性备料计划，提前考察各种材料的货源、储备、运距等，保证各种物资的供应，因而对该工程材料的进度计划安排，我们将在各工序开工前将所需材料、设备进入工地。

②超前订货，同时严把材料质量关，防止因不合格材料而影响工期。

4.设备保证

杆基施工、立杆、卸杆时，备齐施工设备，同时做好设备的使用、保养、维修工作，备足常用易损配件，保证各种设备的正常运转，提高其利用率。施工中所投入该项计划的设备，将安排于开工前全部到达工地。

5.技术保证 ①搞好工程的统筹、网络计划工作，科学合理安排施工工序，通过分析工序的时间，采取特殊措施，尽可能减少影响进度的薄弱环节，科学合理地缩短各施工工序的循环来提高施工进度。同时牢牢抓住关键工序施工的工期与质量。

②根据施工总进度的要求，分别编制月、旬、周施工生产计划，建立生产找原因完善

管理，促进施工。

③提前做好图纸会审工作，对图纸中有疑问的地方，及时与设计单位取得系处理。

④组织技术质量人员学习招标文件、技术规范，准确掌握本工程的质量标准。

⑤做好各分项工程的施工方案与材料试验，及时申报开工。

⑥加强技术管理和工序管理，杜绝因工作失误造成返工而影响环境。

6.环境保证

协调好同当地政府及藏民的关系，创造良好的生活施工环境，并与业主、监理、设计单位密切合作，同心协力，为确保本工程工期献计献策。

7.技术供应

1、设备、人员动员周期

我单位在投标的同时，即下达了本工程所需设备保养计划和做好了人员动员工作。一旦中标，其施工设备、人员在3 天内即可调迁进入施工现场。

2、设备、人员、材料运至施工现场的方法

设备、人员用汽车运至施工现场。

材料：钢材、水泥用汽车运至施工现场。其他各类零星材料用汽车运至工地。

3、机械设备配备如后附表：

4、施工技术力量配置及劳动力组织

为优质高效地完成本工程，一旦中标，立即派遣项目经理、技术负责人进场，各专业工程师均为大专以上学历，拟配备专职质检员1人，专职安全员1人，材料员1 人，测量员3 人，资料员1人，测量负责人为技术员以上职称并具有3年以上相关工作经验。测工、资料员均经过专业培训后方能上岗。本工程常备施工人员30 人，高峰期施工人员100 人，其中技术工人占80％。劳动力不足应尽量采用当地民工。

5、材料供应

配齐、配足材料采购、保管人员，制定详细材料计划，同时现场修建材料库，确保工程所需材料及时到位，保证工程施工顺利进行。

6、技术管理

①建立并实行项目技术负责负责人负责制，同时建立技术人员的岗位责任制，做到分工明确，责任到人，使施工程序和方法符合施工技术管理的要求。以此确保工程质量。

②运用统筹法，网络计划技术等现代管理方法在周密调查得可靠数据的基础上，编制切实可行的实施性施工组织计划，并报业主或监理工程师批准，在严格按网络计划实施的同时，实行动态管理，根据变化了的情况及时作出必要调整，使整个施工过程处于受控状态。

③认真编制施工方案，分单项工程由技术负责人牵头，在本项目投标文件的基础上，根据深化的现场调查，提出两个以上的施工方案，提交公司总工程师，由总工程师组织有关人员，对所提出的技术方案进行对比分析、比选、优化，最后确定方案，报请业主或监理工程师批准后实施。

④组织图纸会审，认真核对设计文件和图纸资料，切实领会设计意图，查找是否差、错、漏现象，及时会同设计部门和建设单位解决发现的问题。

⑤认真进行技术交底，图纸会审后，由项目总工程师、作业队技术主管单项工程的技术人员逐级进行书面及口头技术交底，确保作业人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量标准。

8.安装工期保证措施

1、组织措施

中标后，由公司经理作为本工程最高决策机构，充分发挥施工企业的综合施工能力，为项目部提供人、财、物的有效配置。将组织应变能力强、效率快、素质高、组织协调能力强的项目经理部，对工程实施具体管理。项目工程负责施工进入进度控制工作，编制进度计划、项目分解、施工进度调度、资源配置和组织工程进度检查、协调。将在公司内选派抽调具有丰富施工验、高素质、战斗力强的专业生产技术骨干，按工期计划安排，分批分期进入施工现场，确保施工顺利进行。

2、技术措施

项目部在施工图纸会审的基础上，编制全面详尽的《施工组织设计》、《施工方案》和《作业指导书》，组织施工班组学习、理解施工图，了解设计意图和施工标准，施工专业工长对班组进行施工技术交底，使班组明确自己工作的目标和标准。

在工程施工中，积极推广采用新技术、新工艺、新材料和先进的工法，既可提高效率、确保工期，又可确保工程质量。

3、经济措施

合同签订后，公司为本工程项目提供启动资金，满足施工准备、前期物料、配合土建施工、现场加工预制等。对工程拨付款，支持专款专用原则，统一计划合理使用，确保项目生产活动的正常进行。公司应建立资金应急保障制度，当工程进度款与工程进度需资金发生矛盾时，公司可启用应急保障资金，保证工程资金。

4、材料设备措施

强化机械配置，选调企业内性能最优的机械设备到本工程使用，并视情况，购置或租赁优良的机械配置到现场，在施工中加强维护和保养，减少故障发生。项目部和专业工长，应提出工程材料需用计划，并根据施工进度安排，提出阶段性材料需用计划，明确材料进场时间，材料部门与合格分供方签订采购合同，按时合格材料进场，满足施工需要。

5、工期目标管理

采用目标管理，分阶段控制施工进度，以工期目标为依据，施工计划为龙头，编制月、周进度计划和组织实施，实行长计划短安排，确保总工期的实施。

在施工中采用网络计划及其在农村电网施工中的应用，各作业队形成更加合理的网络，互创施工条件，合理安排施工，以达到各作业队最佳的配合。

6、合理划分施工区和施工阶段

为充分利用本工程路线长，施工作业面阔的有利条件，根据本工程的特点，齐头并进，平行施工。为便于组织和管理，将整个工程划分为施工准备阶段、配合土建阶段、线路施工阶段、正式安装阶段和调试收尾阶段五个阶段，针对每个阶段的不同特点，合理配置人、财、物资源，确保各阶段工期目标的实现。

7、质量和安全措施

把好工程质量关，抓好安全生产，杜绝发生质量、安全事故，把影响工期的不利因素降到最低程度。施工班组严格按设计要求和规程规范进行施工，严格控制各工序的施工质量，把各种质量通病消除在施工过程中，把出现质量问题而返工的可能性减到最低。

施工工长和质量部门加强对施工质量的日常检查，及时发现施工过程中的问题，并督促班组尽快整改，使工期受到的影响最小。

8、加强生产调度

按时参加建设单位、监理单位组织的现场施工协调会，了解工程总体进度安排和调整，保持项目工期目标和安排与建设单位计划管理和进度控制的一致性。每周六下午召开项目部周安装进度协调会，每月底召开项目部月安装进度调度会和职工大会，总结本周（月）生产任务完成情况，存在的问题和采取的措施，布置下周（月）的施工生产。

根据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）对现场组织建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。组织现场的职工学习。

根据《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001-1996）对涉及环境污染因素的工作部门进行 现场教育，对各种涉及环境污染因素的工作部门进行现场教育,对各种污染进行预防和防治。经常检查分析计划执行情况，随时了解、掌握和解决施工生产中存在的问题，随施工条件的变化，调整计划并对劳动力、机具、材料进行相应平衡调度，对因各种原因造成的进度延误要采取有效的补救措施。

采取切实可行的冬雨季节施工措施，保证连续施工，将恶劣季节对工期的影响降到最低程度。

4.3 工程工期总体控制和保证投标工期提前实现的措施

1.组织精干高效的项目管理班子，科学组织施工。为确保本工程按期完工，我公司选派年富力强高效务实、团结进取的工程技术管理人员组成项目经理部。

项目经理部的主要管理者均是我公司建设的骨干，他们经验丰富，管理有方，其所承建工程均被评为优良工程以上。在施工组织管理上制定详细的施、工进度计划，并将责任落实到人，通过严格科学的管理，确保计划得到落实。

2、加强施工进度计划管理

一旦我公司中标承建该工程，我公司将严格依据与业主商定的工期要求进一步更具体地编制施工总体网络进度计划，该施工进度计划作为本工程的总控实施目标。我公司对于该计划的编制将采用《鹏业网络计划》技术，突出关键线路，项目经理部按照施工网络计划组织施工，确保关键线路工期得到保障，保证各工期控制节点目标的实现。

项目经理部将依据施工总控制计划按照实际情况利用鹏业软件及《PROJECT2000》编制月施工计划、周施工进度网络计划。周施工网络计划的编制将落实到每一道工序，每一责任工长及职能部门，并制定严格的奖罚措也施，确保每一关键工序按期完成，对关键线路的工期予以保障。项目经理部每月、每周定期召开项目生产会，针对施工生产中出现的制约施工进度的不利因素进行分析，及时找出不利因素，立即解决出现的矛盾及问题，并根据计划完成情况对相关部门及责任人进行奖罚，同时下达下一月或周施工进度计划。实行“日报表”制，对每天的施工进度进行跟踪记录，并对照周计划随时调整，确保按计划完成。

3、组织强有力的专业施工队伍，保证劳动力的需求我公司将选派优秀的专业施工队伍，他们为我公司创立优良工程做出了突出贡献，在技术上专业施工队伍完全有能力胜任本工程的施工。

在劳动力的需求上，我公司将根据各分部分项工程的特点以及工期控制的要求配备足够的劳动力，建立奖罚制度，开展劳动竞赛，将责任承包和效益挂钩。作好班组工作、生活的后勤保障，为作业人员营造良好的施工氛围，使操作者保持旺盛的工作热情和高度责任感，确保施工任务的顺利完成。

4、投入先进周转料具，满足施工的质量、工期要求根据本工程的工期安排，我公司拟定投入的周转料具，充分满足拟定的流水施工要求，并按计划保证周转料具供应及时。施工前，一次性全面储备周转料具，以此确保施工所需的料具供应，满足工期要求。

5、适当加大机械设备的投入，提高劳动生产率。加强机械设备保养，保证其完好、高效，以充分发挥机械设备的效率加快施工进度。

6、严格进行质量控制，确保一次验收合格：保证计划的执行把好工程质量关，抓好质量控制，把质量管理落实到事前预防，事中控制，事后检查，杜绝不合格产品的出现，把影响工期进度的不利因素减少到最低程度，保证计划按期执行。

7、加强与业主、监理、设计、地方职能部门之间的协调及沟通：为本工程优质高速施工创造良好条件。“以心沟通，用心服务”宗旨：我公司一贯重视与业主、监理、设计、地方政府部门之间的协调及沟通，融洽相互之间的关系，对于工程方面的问题及矛盾，坚持“先执行,后商量”的原则：实现“三心”三目标，即“设计单位称心，业主舒心，政府职能主管部门放心”。我公司将从大局出发，积极主动加强相互间沟通工作，为工程优质高速施工创造有利条件。及时参加图纸会审，解决图纸存在的问题，提前施工样板间，以便早日确定作法和标准，便于进入大面积施工。

8、加强对节假日、恶劣气候的提前准备

对节假日、封路、停水等特殊情况进行妥善安排，建立天气预警制度，原材料供应、劳动力安排、安全防护、成品保护等工作有预计、有组织地开展，尽量减少由于恶劣天气或特殊情况因素对施工的影响。

9、组织各工种进行流水施工，强化实施性施工组织设计根据结构的特点，分区段组织各工种进行分段流水作业。整体保持连续和均衡施工，使生产资源得以有序、均衡、持续地使用，使工作面得到充分利用，确保计划实现。

10、积极推广应用新技术、新工艺，提高劳动生产率。

11、组织保障措施

我公司将本工程列为重点工程，按照公司“重点工程管理办法”进行施工管理，公司在人、财、物方面给予优先保证。我公司选派具备丰富同类建筑施工管理经验，具有顽强拼搏精神的项目经理部进场施工，组织优夯作业班组，充分发挥企业优势，充分调动参战人员积极性，确保管理人员到位，技术工人充足，平衡现场劳动力要求，严禁因人员不到位影响工程施工。加强合同资金管理，公司组织有关施工管理人员学习和熟悉合同，施工过程中严格执行合同条款，明确责任和权利，特别对工程资金实行专款专用。确保工程各项经济活动正常顺利进行。

12、建立信息体系

我公司己和下属单位、项目经理部进行电脑联网，我们将充分利用己建立的信息体系、信息数据库，对工程的工期相关信息和数据进行快速处理、反馈。确保工程有序地开展，实现工期目标。

13、加强对工程工期的预控、预测

针对工程特点，进行方案的研究讨论，在各分部、分项工程开工前完善施工方案（技术、质量、安全），制定工程有保障（安全、质量）措施，确保工期计划实现。

4.4 施工进度计划横道图

4.5 主要安装设备及材料供应计划

1.材料供应方式

根据招标文件规定，材料到货后由项目部负责装车、卸车、验收、清点、保管，并根据工程实际进度情况，由项目部和运输队负责向各施工点分供。

根据招标文件规定，由承包方负责采购供货的材料，项目部负责随时了解市场行情，严格按标准、规范检验所购买材料，严把质量关、价格关。

2.材料的检验

⑴、供应部应设专人在交货地点详细核对收货件数，对外观进行检查、记录，如有问题应及时通知厂家。

⑵、对所建工程选定的砂、石、水泥、钢筋、混凝土配合比及试块等必须按规范规定抽样，到符合资质等级要求的质量检验部门进行检验和试验并合格，其检验报告须送监理工程师审查批准；工程中使用的材料与送检合格的样品必须一致，且采购的材料和加工件必须有齐全的产品合格证、材料证明书、检验报告等足以证明其质量的资料文件。

⑶、在安装过程中项目部如发现材料质量缺陷要作好书面记录，及时处理，对厂家在施工现场处理质量缺陷的工作要予以配合。

5.拟投入本工程的施工机具、设备及检测仪器

拟投入本工程的施工机具、设备及检测仪器详见附表

一、附表二

6.质量目标、质量保证体系及技术组织措施

6.1 质量目标

根据本工程招标文件，确定质量标准为合格。为此，我公司将严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及国家、XXX现行的规范、标准、规程等进行施工操作及质量验收，质量目标确定为：合格。

6.2质量保证体系

1、建立健全施工现场质量保证体系

①建立健全施工现场岗位责任制，充分发挥各级人员的积极性，切实作好本职岗位工作以工作质量保证工程质量，使施工质量达到现行施工规范的要求，并且在规范质量的前提下不断提高，从而形成质量的突破，达到新的质量水平。

②现场质量岗位责任制有项目经理质量岗位责任制、技术负责人质量岗位责任制、施工工长质量责任制、质量员岗位责任制、材料员岗位责任制、班组长质量岗位责任制等，岗位责任制内容明确具体，使责任人时刻牢记“百年大计、质量第一”的方针。

2、施工现场成立质量管理小组

①施工现场成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的质量管理小组，组员包括工长、材料员、质量员、试验员、资料员、测量员等。

②质量管理小组定期开展质量管理活动，组织相关人员进行质量学习、检查、讨论，对有争议性质量问题及时上报公司施工处或查阅相关技术资料，统一认识，解决质量难题。

3、坚持质量“三检”制度

施工班组和个人必须严格坚持“三检”制度，任何不符合标准要求的产品不能进入下道工序，且当日产品当日检查。

4、严格按照“三按“、“一控”的原则施工作业

“三按”是：按图纸、按工艺、按标准施工作业。“一控”是：控制质量达合格。

6.3 质量保证措施

6.3.1 组织保证措施

①按照质量管理组织机构配齐、配强本项目质量管理人员。

②制定质量管理机构及人员的质量职责。

做到职责明确，工作内容清楚，责任人及 具体工作落实到人，形成质量工作人人肩上有责任的工作氛围。

③全面按照投标文件中确定的具有丰富的类似项目工程施工经验的施工队伍和技术、管理人员投入本工程，以保证施工顺利进行和质量到保证。④建立健全各种质量管理的规章制度定质量标准及操作工艺，并通过质量监督检查工作确保贯彻落实。

⑤确定本项目质量攻关项目，并组建相应质量QC 小组，保证质量得到有效控制。

6.3.2 思想教育保证措施

①在本工程参战职工中，广泛经常开展“责任、市场”质量观教育，使广大职工深刻认识到：百年大计，质量第一；质量责任重于泰山；质量就是市场，必须不断建造精晶工程，施工企业才能赢得市场，才能不断改善和提高物质和文化生活水平。

②深入开展全面质量管理教育，使参战员工更深刻认识人、机、料、法、环五大因素对工程质量的影响，从而围绕五大因素研究并实施不断提高工程质量的措施和办法。

③组织本工程职工学习业主对本工程的质量要求和我公司在投标文件中对质量作出的承诺以及公司有关质量管理的各种规章制度，统一参战员工的思想并明确创优规划目标和措施。

6.3.3 施工保证措施

(—)、施工准备阶段

1、从公司项目经理部到作业班组，根据本投标文件制定的质量目标和各项保证措施，分层次制订全部或单项工程的创优规划和更为详细的创优保证措施，为工程创优明确方法、途径和标准。

2、本项目开工所必须的各种条件，包括劳动力、材料、机械设备配备和组织、施工场地布置、施工图纸准备。

3、明确质量攻关项目，组建质量Qc 小组进行质量攻关。

4、制定操作工艺标准，以保证工程施工达到标准化作业

（二）、施工实施阶段

1、控制源头，把住材料采购关。按照公司质量管理体系文件要求，从物资采购、供应商提供产品、产品标识和追溯性。不合格产品控制、纠正和预防以及质量记录等六个环节进行控制。各种材料到达工地必须进行验收，投入使用前必须按规范进行试验。

2、搞好技术交底，坚持按章操作，每道工序开始前都进行详细的技术交底、交清设计要求、规范要求、质量要求和操作工艺标准、新材料、新设备“四新”技术，提高工程质量。

3、大力推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，提高工程质量。

（三）、施工过程监督及检查

1、建立健全项目经理部监督检查和项目队、班组自检的质量监督检查制度，强化以项目质量检查工程师为核心的工程质量监察系统。

2、实行工序质量考核负责制，上道工序质量考核负责制，上道工序必须经检查验收满足本项目的质量标准并经过签认，同时无论监理工程师检查与否，隐蔽工程均应对将覆盖或掩蔽的工程进行拍照，以备存查，并作为竣工资料的一部分。

3、对线路工程等关键工序项目，实行旁站监督，全部施工必须置于质检人员的现场监督之下。

4、主动配合支持监理工程师的工作，积极征求监理工程师的意见决执行监理工程师决定，共同把好质量关。

6.4 工程质量控制措施

6.4.1 施工过程中的全面质量管理

全面质量管理是运用科学的管理模式，以质量为中心制定的保证质量达到要求的循环系统，其设置可使施工过程有据可依，但关键是在运转正常，只有正常运转的质保体系，才能真正达到控制质量的目的。而质量保证体系的正常运作必须以全面质量管理控制体系来予以实现。

1、施工过程全面质量管理控制体系的设置

施工质量控制体系是按科学的程序运转，其运转的基本方法是 PDCA 的循环管理活动，通过计划、执行、检查、总结四个阶段把经营和生产过程的质量有机地联系起来，形成一个高效的体系，来保证施工质量。

（l）设置各阶段工作任务

首先，以我们提出的质量目标为依据，编制相应的分项工程质量目标计划，这个分目标计划应使项目参与管理的全体人员均熟悉了解，做到心中有数。其次，在目标计划制定后，各施工现场管理人员应编制相应的工作标准并对施工班组交底实施，在实施过程中进行方式、方法的调整，以便工作标准完善。再次，在施工过程中，无论是施工工长还是质检人员均要加强检查，在检查中发现问题并及时解决，以使所有质量问题解决于施工之中，并同时对这些问题进行汇总，形成书面材料，以保证在今后施工时不出现 类似问题。最后，在实施完成后，对成型的建筑产品或分部工程分次成型产品进行全面 检查，发现问题，追查原因，对不同原因产生的问题进行不同的处理，从人、物、方法、工艺、工序等方面进行讨论，并形成改进意见，再根据这些改进意见而使施工工序进入下次循环。

6.4.2 分部分项质量控制措施

（一）土方开挖、回填的质量控制措施

1、土方开挖前对整个场地的排水坡、排水沟、下水道进行系统设计，作好排水设施，使场地排水通畅，开挖基坑石应设排水沟，防止地面水流入基坑内。

2、土方开挖过程中应随时对基坑变形进行监测，确保施工安全。3、严格控制土方大开挖深度和开挖边线，基坑底部留300mm的土方由人工开挖，以保证基础持力层不受破坏在坡顶边脚设置明显标志和边线，并设专人检查，防止多挖。

4、土方开挖到基底标高立即组织设计、建设、质检、监理、地勘等有关部门进行基 础验槽，若持力层不能满足设计要求，共同协商处理。

5、挖出的土方及时清运。

6、土方回填前将基坑内的积水、淤泥、杂物清理干净。如有地下水或滞水带必须经过排水后再进行回填。

7、土方回填严格采取分层回填、分层夯实。每层虚铺土厚度不大于250mm。土料和含水量应符合规定。回填土密实度按规定抽样检查。

8、达到一定强度方可进行土方回填，回填必须两侧同时进行，并避免在规定的拉力，并要进行尺长和温度修正。

（二）隐蔽工程的质量保证措施

建立健全工程质量检查和验收制度，层层分解、落实责任，是保证隐蔽工程质量的关键。l、项目经理对隐蔽工程的质量总负责，项目部负责将责任层层分解，落实到班组和个人。严格隐蔽工程检查验收程序，认真执行三检制度“自检、互检、专检”。

（1）施工班组在工序完成后，对隐蔽工程进行自检，自检合格后填写质量检查验收表。

（2）质检员在施工班组自检合格的基础上，对隐蔽工程进行质量检查，将检查结果报告项目经理。检查合格后，由项目经理书面通知监理工程师进行隐蔽验收。

（3）监理工程师对隐蔽工程进行验收，合格后，方可进行下一道工序的施工。

2、施工过程中，质检员、项目技术负责人经常在工地施工面检查，及时指出工程中的不合格处，让施工班组迅速加以改正。

3、隐蔽检查中必须按规范和设计要求进行，对预埋件、预留孔洞等的检查要做到无一遗漏，位置正确。

4、对关键工序、特殊工序要在质量计划中设立质量控制点（停止点），上道工序检查不合格的不准进入下一工序的施工。

5、对隐蔽工程的验收，应按施工计划确定的时间，事先通知监理工程师，让监理工程师有足够的准备和充分的检查时间对将隐蔽的工程进行检查、验收。

6、预埋件完成后必须首先经过现场施工单位质量保证体系的三级检查，并备有书面记录，然后由监理工程师进行隐蔽工程验收，经验收签证后才能浇筑混凝土。

7、基础土方回填前应对基底进行清理，经验收后才能进行回填作业。

8、隐蔽工程的验收要争取一次通过。项目部将建立奖优惩劣的制度，将验收情况与经济效益相结合，对隐蔽工程一次验收合格的施工生产班组给予一定奖励，对隐蔽工程一次验收不合格的施工生产班组，给予一定的处罚。

9、按要求整理好各项隐蔽工程资料。隐蔽工程施工中应对施工记录严格要求，记录中应有检查项目、施工技术要求及检查部位等，将施工过程划分为各个施工阶段，每个施工阶段都有技术负责人，质量检查人签字，返工后的隐蔽工程复检合格后，填写隐蔽工程验收记录。同时向驻地监理工程师提出复检申请，办理相应的签认手续。

7.安全目标、安全保证体系及技术组织措施

7.1 安全目标

实现“四无”、“一控制”、“一达标”

“四无”：无职工因工死亡事故，无重大交通责任事故及无机破事故。

“一控制”：职工伤频率控制在 0.05％以下。

“一达标”：安全生产达国标。

7.2 安全保证体系

7.2.1 安全保证体系组成要素

为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对本项目的具体情况并结合以往在XX施工的经验，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工程的安全保证体系。

7.2.2 思想组织保证措施

1、按照安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作的领导权威。

2、制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。

3、安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、专业队和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。

4、每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。

7.2.3 工作保证措施

1、施工准备阶段

(1)编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。

(2)根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械工设备，杜绝因机构设备不符工程特点而造成的安全事故。

(3)根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。

(4)分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。

2、施工过程阶段

(1)各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。

(2)经理部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。

(3)坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗位的积极作用。

(4)实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。

(5)开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，做到作业标准化，管理规范化，保障生产安全。

(6)广泛开展安全的预控活动。采用“FTA 事故树分析”方法，对“高处坠落、特体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。

3、竣工收尾阶段

(1)总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。

(2)找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。

7.2.4 制度保证措施

制定安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。

1、安全生产责任制

从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。

2、安全生产教育制度

(1)在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。公司经理部每月、项目队每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周)安全生产情况，布置下季(月、周)安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。

(2)坚持每周不少一于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。

(3)对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。

3、安全技术交底制度

项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向腾人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。

4、安全生产检查制度

坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。经理部每月、作业队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防洪、防高空坠落、防物体打击、防交通事故 等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。

5、安全事故报告和处理制度

发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结 教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。

6、针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由经理部总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。

7、安全标准工地建设制度

本项目开工前，项目经理部制定并颁布安全标准工地建设规范文件安全标准工地建设活动标准化、规范化。

8、安全生产奖惩制

根据公司颁布的《安全生产奖惩办法》，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。

9、周一安全活动制。作业队及其作业班组每周一开展不少于2小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。

10、班前安全讲话制。

作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。

11、安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。

12、安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处调置警示牌以进一步提醒作业人员。

7.2.5 经济保证措施

在工程实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。

7.3 安全保证措施

7.3.1 施工现场安全管理措施

（l）现场悬挂安全标语，无关人员不准进场，进场人员要遵守“十不准规定”。施工人员必须戴好分色安全帽，佩戴工作胸卡，危险处要设警戒标语、警示牌及保护措施。特殊工种操作人员及管理人员必须持证上岗，并认真履行各自的岗位职责。

（2）施工现场场地平整，道路畅通。临时设施、水、电安排等必须按施工组织设计总平面图进行布置。配电房派专人负责，安门上锁，无关人员不得入内。

（3）施工现场内各种原材料、构配件，钢管架料等必须按照总平面图规划的地点整齐堆放，并设置标志牌。

（4）施工现场四周边应有足够的照明度，施工夜间作业时（晚10：00以前）。（5）施工期间建筑物采用密丝网进行全封闭外，现场人行通道处还将搭设水平安全防护。

7.3.2 施工过程的安全管理措施

（1）基础土方施工的安全管理措施

土方开挖时在开挖边线设醒目标志，防止土方超挖。在进出大门口设红色警示灯，交通频繁处设专人指挥。

（2）施工安全保证措施

⑴夜间施工应安装足够的照明，临时照明线路不得与金属管相接触，应设漏电保护器灯的位置布置得当，并加防护罩，预防钢筋与电灯相碰而触电。

⑵卸料倒车应有专人指挥，转动卸料槽或上车清料时应与司机取得联系。

⑶现场操作人员不得赤脚、穿硬底鞋、拖鞋或高跟鞋，必须正确戴安全帽。7.3.3 机械设备施工安全管理措施

1、所有机械操作人员必须持证上岗，班前班后检查机械设备，并经常进行维修保养。

2、本工程设置专职机械管理员，对机械设备坚持“三定制度”，定期维护保养，保证安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，发生机械故障，及时更换零配件，保持机械使用的正常运转，机操工必须持证上岗，按时准确填写台班记录、维修保养记录、交接班主记录，掌握机械磨损规律。

3、施工现场设机械员负责机械的进出场，中途移动的指挥工作，督促机操工进行日常的检查、保养、清洁、紧固、调整工作，监督机操工认真填写软件资料，负责机械、用电安全技术交底。

4、架线机、拉线机等机具的操作工应认真按操作规程操作，保证线路安装质量。

7.3.4 现场用电安全措施 施工临时用电必须严格遵照建设环保部颁发的《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。

1、现场各用电安装及维修必须由专业电气人员操作，非专业人员不得擅自随意操作。

2、现场用电按各用电器实行分级配电，各种电气设备必须实行“一人一机一闸一漏一箱一锁”，严禁一闸供两台及以上设备使用。

3、所有接至各用电设备的支线由各专业施工单位架设，但必须接受项目经理部的用电负荷量调配及用电安全检查。所有手持电动工具的电源必须加装漏电保护开关。

4、每路干线分支援出支线时，均采用铜芯导线连接，支线在干线上缠绕加焊锡连接方式，干线不得断开，以增加供电安全、可靠性及防止火灾危砼。

5、在总配电箱、分配电箱等处均作重复接地，且接地电阻小于 4Ω。必须采用焊接或压接的方式连接，在所有电路末端均采用重复接地。

6、所有电气材料及元件均应购置正规合格产品，电器线路和设备的安装、维修必须由专业人员进行，发现问题及时解决。

7、施工期间值班电工不得离开岗位，应经常巡视各处的线路及设施，发现问题及时整改。

8、漏电开关必须定期检查，试验其动作可靠性。

9、配电房、重要电气设备及库房等均应配备灭火器及砂箱等，配电房房门向外开启，户外开关箱及设备要有防雨措施。

10、所有电气装置及机具的操作人员必须持证上岗，并配备相应的防护器具。

11、配电箱采用拉闸配电整体主必须是铁型而不能是木型，且必须附合用电安全标淮。各种电箱必须设置完好的短路及漏电保护装置，电箱与设备必须保护零线作可靠的电气连接，应并联，不得串联。

12、设备除作保护零线外，应在负荷前端设置短路及漏电保护装置，导线保护，电箱上锁。使用设备落实到责任人，专人操作，设备侧挂标志牌，出现故障应向主管部门汇报，由专业人员排除。

l3、必须对接地电阻进行测试，并作好测试记录。

7.3.5 防雷安全措施 l、雷雨季节期间钢管脚手架必须在架子四角设置防雷接地装置，接地电阻大于4Ω。在六级以上大风、大雾、暴雨、雷击天气或夜间照明不足时严禁在架上操作。施工现场的杆吊、门架与防雷装置的引下线相连，作好防雷安全措施，接地电阻＜4Ω。

2、所有的机电房、库房搭设严密，防止渗漏，并防水淹。机电设备要安装接地安全装置，保护装置要可靠，以防雷击毁坏。在雨季来临之前，应对所有垂直运输机械的接地装置进行一次摇测检查，发现问题及时改正，使其达到安全要求。

7.3.6 消防安全措施

1、在施工过程中必须加强对明火的管理。动明火前必须填写申请，制定消防措施，经项目部和建设单位、监理单位审批后执行。

2、在各动火点张贴消防标语和设立消防设施，作好消防器材的配备。并定期进行检查，坚决淘汰过期或不能使用的设施或器材。

3、对施工人员进行消防知识教育，使每个职工树立安全防火意识。现场成立消防小组，小组由各部门人员组成，项目经理统一管理指挥。

4、认真组织做好防火、防爆及机电设备防漏电措施。增强消防意识，做好消防工作，在生产、生活区配备足够数量的消防器材，并定期更换。电焊周围不得有易燃品，氧气瓶与乙快瓶旋转距离不得小于10m，氧气瓶由专人看守。现场不准燃明火，不准私接乱接电线。

5、注意电器防火，禁止线路长期超负荷运行，严禁用铜线代替保险丝，不准使用电炉和大灯泡（施工现场宿舍内照明灯泡不超过 60W），在易燃易爆的地方，线路连接更应注意符合施工用电要求，避免产生火花。在夏季、施工中出现火花既要采用隔离式承接措施，也要经常对易燃物浇水湿润。

8.工程分包的管理

本次工程不做任何劳务分包

9.计划、统计和信息管理

9.1 计划、统计报表的编制与传递

本标段工程将实行信息化管理，为了满足信息化管理的要求，计划、统计报表将根据 管理软件提供的信息编码办法及要求进行编制，信息传递采用网络传输，提高无纸化办公程度，达到高效、便捷、准确的传递目的。

（1）项目部设置计划统计机构并配备计划统计人员，负责工程施工的计划统计工作，在计划统计业务方面，接受监理工程师的监督与协调。

（2）统计报表数字做到真实、准确，严格按照国家统计法的规定执行。统计报表应加

盖承包单位、主管领导、统计部门负责人、制表人的印章方属有效。

（3）严格按本合同条款规定的完工工期，本合同《技术条款》规定的内容和期限以及发包人、监理人的指示，编制施工总进度计划提交发包人和监理人审批。以经审批的合同进度计划作为控制本合同工程进度的依据，并依此编制年、季、月进度计划报监理人审批。提交施工总进度计划的同时，按特殊条款规定的格式，向发包人和监理人提交按月的资金流估算表（估算表包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考）。并按发包人和监理人提出修订的要求，在指定的时限内提交修订的资金流估算表。

（4）按合同规定的计量办法，按月对已完的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按合同《工程量清单》的项目分项向监理人提交完成工程量月报表和有关计量资料。

（5）按相关合同条款要求，及时、准确地向监理人和发包人提供相应的电子文件。文本文件采用WORD2007，图形文件采用AUTOCAD2012，报表及各种形象图表采用EXCEL2007，有关施工进度计划的控制，应用P3网络计划管理软件。

计划主要为施工进度计划，以及为实现施工进度计划而所制订的设备、配件、材料等供

应计划。统计报表主要包括工程、质量、安全等统计报表。

9.1.1 计划的编制、传递与保障

9.1.1.1

编制合理详细的施工进度计划

（1）根据控制性工期及业主和监理的要求，编制总的施工进度计划，建立目标工期计划，重点对影响本标段直线工期的单项工程的关键线路进行控制。达到全工程按动态管理来进行控制，最终实现预期的工程进度计划。

（2）对总的施工进度计划进行分解，从总进度逐步分解成年计划、季度计划、月计划、周计划直至日计划；实现以日计划保周计划、以周计划保月计划、以月计划保季度计划、以季度计划保年计划、直至以年计划保证最终计划的完成。

（3）制定合理的技术方案和工期保证措施，施工中随时跟踪进度实施情况，各部门及时反馈信息，由工程技术处协同有关各方对计划进行及时调整。

（4）制定各施工队伍的作业进度计划，使各施工队伍都有明确的进度计划目标。

9.1.1.2 制订及时的供应计划

（1）根据施工进度计划，编制人员、设备、配件、材料的供应计划。对于大型设备、较难购买的设备配件必须提前制订计划，以保证及时供应。

（2）加工设备、配件、材料等按业主和监理指示的时间制订计划；一般材料、配件按月编制计划。

（3）各种供应计划应及时、合理，经过主管领导审批后，按计划及时采购，并建立仓库，储存部分备用材料、配件。

（4）根据进度计划的安排，合理组织劳动力进场。

9.1.1.3 计划的传递

（1）经审批后的书面计划，及时送交有关单位和个人，并作好记录。

（2）对计划做好必要的技术交底。

（3）在计划的实施过程中，加强监控和信息反馈。

（4）计划的实施出现偏差，及时予以调整。

9.1.1.4计划的保障

（1）本工程实行项目法施工，工程进度计划的实施是对项目部考核的一项重要内容，并有严格的进度计划目标保证措施和奖惩措施。工程施工前，项目经理须与单位主管签订“责任书”；同样，按职责划分，项目部各级人员层层签订“责任书”，加强管理考核，充分调动全体职工的积极性，从组织和管理制度上确保工程进度按计划实施完成。（2）加强沟通。坚持每日现场例会、每周生产调度会、每旬生产检查会、每月计划会、每季动员会；参加业主、监理组织的各种协调会，积极配合业主和监理；出现情况，及时调整。

（3）加强采购的配件、材料等的及时供应和质量控制，人员的技术水平、上岗资质、健康条件等符合要求，确保人员数量和素质及物资供应不拖施工进度的后腿。

（4）做好施工测量、试验检测等服务工作，加强技术人员的现场巡查，尤其质检人员要实行全过程跟踪、检查，及时发现、收集施工中存在的问题，通过沟通、分析等及时提出解决问题的措施。

9.1.2 统计报表的编制与传递

统计报表是本合同现场项目经理部掌握工程进展情况和资金运用情况，及时办理工程报款结算的依据，也是监理人、发包人上报上级主管部门和国家统计部门的统计基础资料。

（1）根据业主和监理的要求、上级的指示、工程施工及管理等需要及时编制各类统计报表。

（2）工程将运用P3软件进行项目进度管理，并按业主发布的规划书、P3编码体系说明、P3管理细则来编制进度计划，在签署协议书后56天内报送监理人审批。

（3）工程、质量、安全等统计报表的数据必须及时收集、整理，且确保数据真实、准

确，统计报表负责人必须对所提供的报表负责。

（4）统计报表及时提供给相关部门和单位，并做好发文登记。

9.2 施工信息管理

9.2.1 信息管理的目标

通过信息收集、调查分析、系统设计、系统实施、系统评价，使信息管理系统持续改进，不断完善。信息管理目标：建立一个以业主为中心，按照业主、监理单位、施工单位的合作关系，以信息的传递、审批、汇总为手段，以进度控制、投资(成本)控制、质量安全控制、合同管理、信息管理为目的，结合工程网络图、合同通用条款及专用条款对工程项目进行多部门的综合管理系统。

信息管理及反馈系统如下图所示。

9.2.2施工项目信息管理的主要内容

9.2.2.1 信息流分类

（1）完成合同所需的信息流；

（2）完成现场施工准备、编制施工组织设计，解决重大施工方案及采取先进技术方面 的信息流；

（3）疏通物资渠道及解决急需物资方面的信息流；

（4）按时提供完好的大型施工机械设备所需要的信息流；

（5）指导质量管理，实现质量目标方面的信息流；（6）及时调配项目缺口的专业技术和管理人员，以及技术工人方面的信息流；

（7）为解决流动资金、控制项目成本及经济核算方面的信息流；

（8）保证完成工作形象进度及进行网络进度计划控制方面的信息流；

（9）施工全过程完成各项技术经济、安全等方面指标情况的信息流；

（10）上级主管部门及管理层有关规范、标准、规定等方面的信息流；

（11）外部环境、国家政策、行业行情、银行、设计、材料、设备等协作单位方面的信息流。

9.2.2.2 信息管理系统子系统

（1）施工活动信息（施工形象进度、完成工程量等）；

（2）工程质量信息（分项工程质量检查情况表、竣工质量评定表等）；

（3）劳动工资信息（劳动统计及出勤率、劳动生产率及产值等）；

（4）机械设备信息（机械完好率和利用率、机械维修情况报表等）；

（5）财务及成本信息（成本会计报表、标价执行情况分析等）；

（6）安全生产信息（工伤频率统计报表、安全措施执行分析等）；

（7）其它信息（如文明施工信息、环保措施实施信息等）。

9.2.3 信息管理措施

（1）对相关人员进行培训，使其了解信息管理特点，理解信息管理的主要内容。

（2）为使信息网络统一规划，形成制度并使之规范化，项目指挥长必须高度重视，亲自过问，从人力、物力、财力上给予支持和帮助。

（3）确定并实施信息收集方法，包括信息的来源（内部或外部信息，也可以是口头的

或书面的）、收集的频次和对信息的分析评价。

（4）加强合同管理，重点是对合同条款的履行及变化情况的处理，资料的收集；加强

统计管理，及时编制和报送统计报表；加强沟通交流，从多方面、多渠道有效地收集各种信息。

（5）及时进行调查、整理分析各种信息。充分利用各种信息，及时反馈到有关的人员、部门和场所，使之得到改进提高的机会。

9.3 计算机信息管理

9.3.1计算机信息管理系统组成

计算机信息管理系统是收集施工中进度、质量、安全、资源、合同、变更、采购、图纸及往来文档等数据资料，并对其进行汇总提炼，为各级管理者、决策者提供依据的系统。我局作为国家特级施工企业，在施工信息化管理已积累了十分丰富的经验。根据工程的特点，本施工信息化管理系统其主要的功能模块拟由进度、资源、成本管理模块；合同、结算控制模块；图纸、文档资料控制模块；质量安全管理模块等四大模块组成。本信息化管理系统为了有良好的兼容性，并能充分进行数据共享，进度、资源、成本管理系统，合同结算控制系统；质量安全管理模块由专业的 “混凝土浇筑仓面管理系统”和Office办公软件组成。计算机信息管理的目标就是对工程施工建设全过程，采用现代科技手段，应用计算机对工程信息进行管理，利用计算机管理网络进行内部信息流通，通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得工程建设信息。以便对工程施工中出现的问题，及时采取措施，解决问题。

9.3.2计算机硬件

为保证施工信息管理系统的正常动转，本工程信息管理系统硬件将满足工程表要求。

9.3.3计算机软件

所有电脑均采用Windows操作系统，P3采用网络版和单机版，仓成管理系统两套（含8个仓面记录器）及“施工信息管理系统”应用软件若干。P3计划录入人员：人数1~3名，主要由工程技术部门技术人员担任。能灵活运用P3软件，主要负责计划编制、资源加载、计划调整，结算合同信息录入等，按发包人和监理人要求提供的所需信息。

仓面管理系统录入人员，安全信息系统录入人员：仓面管理系统录入人员由质量管理部质检人员但任，安全信息系统录入人员由安全管理部专职安全员担任。主要负责质量信息、安全信息的资料录入，并为业主、监理提供所需信息。

9.4竣工资料及施工记录的移交

9.4.1竣工资料及施工记录的收集、整理和编制原则（1）分部工程一般在完工后半年内应完成竣工资料的验收及移交工作。

（2）竣工资料是记录施工过程中的各项活动的总和，资料应真实、详尽，不得人为改动。

（3）竣工资料的整理、收集是整个施工过程的资料积累，在施工过程中应制定详细的

施工计划并保证按计划实施。

9.4.2竣工资料的主要内容

（1）工程实施概况和大事记。

（2）已完工程移交清单（包括工程设备）。

（3）永久工程竣工图。

（4）工程验收及质量评定资料。（5）质量保证资料。

（6）列入保修期继续施工的尾工工程项目清单。

（7）未完成的缺陷修复清单。

（8）施工期的观测资料。

（9）发包人和监理人指示应列入完工报告的各类施工文件、施工原始记录（含图片和录象资料）以及其它应补充的完工资料。

9.4.3竣工验收的程序

竣工验收程序如下图所示。

10.创优策划

10.1 质量目标

本工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交。零缺陷移交确保达到：

(a)按照有关项目的设计规程、规范和勘测设计的规定完成了设计施工图和其它设计文件；

(b)为工程建设所采购的设备、材料符合现行的国家或行业及以上制造标准和技术规范要求；

(c)严格按照项目设计施工图和其它设计文件施工完毕，满足现行的施工及验收规范要求。没有因施工造成不可修复的、降低使用功能或降低安全可靠性指标的缺陷，各种施工记录、试验资料、各类协议整理完毕，归档资料除土地征用手续外齐全、完整、正确，且已通过了预验收。

10.1.1 工程质量总目标

总评为优良，并满足土建部分：分项工程合格率100%，观感得分率≥98%；安装部分：分项工程合格率100%，分部工程优良率100%。

我方保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交、达标投产，争创优质工程。

10.2 管理组织机构及主要职责

10.2.1 安全职责

1、建立健全施工现场质量保证体系

①建立健全施工现场岗位责任制，充分发挥各级人员的积极性，切实作好本职岗位工

作以工作质量保证工程质量，使施工质量达到现行施工规范的要求，并且在规范质量的前

提下不断提高，从而形成质量的突破，达到新的质量水平。

②现场质量岗位责任制有项目经理质量岗位责任制、技术负责人质量岗位责任制、施工工长质量责任制、质量员岗位责任制、材料员岗位责任制、班组长质量岗位责任制等，岗位责任制内容明确具体，使责任人时刻牢记 “百年大计、质量第一”的方针。

2、施工现场成立质量管理小组

①施工现场成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的质量管理小组，组员包括工长、材料员、质量员、试验员、资料员、测量员等。

②质量管理小组定期开展质量管理活动，组织相关人员进行质量学习、检查、讨论，对有争议性质量问题及时上报公司施工处或查阅相关技术资料，统一认识，解决质量难题。

3、坚持质量“三检”制度

施工班组和个人必须严格坚持“三检”制度，任何不符合标准要求的产品不能进入下道工序，且当日产品当日检查。

4、严格按照“三按“、“一控”的原则施工作业

10.3 质量管理及检验的标准

工程技术质量体系控制网络图

施工计划质量控制程序图

第五篇：输变电工程施工管理汇报

输变电工程施工管理

输变电工程是供电企业完善电网结构，保证系统的安全经济运行，扩大供电范围，给工业农业和城乡居民提供安全、优质、可靠能源一项重要项目，也是供电企业赖以生存的基础。输变电工程是供电企业的一项复杂的生产活动，它涉及供电企业的计划、生产、技术、安监等各部门。



一、变电工程应严格执行法规、标准

1、变电工程具有安全性强，专业理论性强、技术难度较高、施工现场条件局限性大、涉及专业面广等特点，变电工程从前期准备,安装调试,直到竣工投运的整个过程中。贯穿着国家的各种法规、制度、规定、规程。否则会给变电工程建设带来不同程度的影响。

2、变电工程应根据工程性质及内容的不同而执行不同的标准和规范，如国家及各个部委颁发的各种标准，当无合适的标准时应执行国家相近专业标准、电力行业标准等。

二、施工组织设计的编制



随着技术进步和社会发展，变电工程的标准化、专业化、机械化的程度的提高，而整个变电工程各个专业相互依赖关系也日趋繁杂，参与施工的各单位及专业之间必须进行统筹安排，采用先进的、科学管理的方法，组织、管理项目工作。这个方法就是施工组织设计。



施工组织设计是技术与经济紧密相结合的综合性文件，是施工单位据以组织施工的指导性文件。科学地组织施工，可以保证及提高工程质量、提高劳动生产率、缩短工期、降低消耗、保证安全，不断提高施工技术和管理水平。因此，施工单位必须在开工前期编制施工组织设计。(一)施工组织设计的编制依据

 1）国家有关变电设备安装的法规、制度、规定、规程。 2）设备技术文件. 3)工程设计图纸. 4）现场情况报告。

 在编制施工组织设计前要对施工现场进行调查，充分收集所需要的资料，为编制施工组织设计提供可靠资料。（1）调查土建工程现存缺陷状况及缺陷处理情况。（2）保证安装安全施工的停电措施。（3）做好必要的设计、试验工作。

（4）调查施工现场运输能力、场地布置、天气状况等。

（二）施工组织设计的编制原则

（1）必须遵循国家有关变电设备安装的法规、制度、规定、规程。

（2）规定最合理的施工程序，保证在合理的工期内完成施工。（3）对施工现场的总平面和空间进行合理布置。

（4）采用技术先进、经济上合理的施工方法和技术组织措施；实行全面质量管理，提高安装工艺水平、保证施工质量。（5）有针对性的措施和全面安全管理，保证施工安全、实现文明施工。

（6）选用最有效的施工工具和劳动组织。（7）正确计算人力物力，保证均衡施工。

（8）制定正确的施工进度计划，找出施工过程的关键项和关键工序。



（三）施工组织设计的主要内容 

1、工程概况

 包括工程特点、工程量、工期、费用。

2、工程质量目标

 即本次变电工程应达到的质量目标。

3、施工方案

（1）施工方案包括施工方法和工序安排。施工方法有顺序施工、平行施工和流水施工三种。具体工具通常用横道图排出工作顺序和时间。

 1）顺序施工法：将工程分成若干段，每个段也许是一道工序，也许是若干到工序，按照先后顺序依次进行施工，后一段施工必须在前一段全部完工后才能施工。

 优缺点：使用劳力少，工期长，周期性起伏大，对劳力调配、施工管理、服务性投资较大，不利于作业分工，易造成窝工。 使用范围：规模小、工期无严格要求、技术简单的小型安装工程上。 2）平行施工法：将工程分段后各段同时进行施工。

 优缺点：工期短，劳力、机具集中且起伏更不平衡，对施工管理、质量控制、工程成本都有不利影响。

 使用范围：工期短、规模小、突击性的安装工程，通常不宜使用。

 3）流水施工法：将工程分段后分别由几个固定的专业班组依次在各段工程上完成同一内容或相近内容的安装工作，专业班组按照一定的工艺方向循序渐进（简称流水）地作业。 优缺点：

 A、所需劳力基本是随着各专业班组相继投入施工而逐渐增长，直到全面进入流水后劳力趋于稳定，然后随着各专业工序的完成，各专业班组也相继撤除，劳力逐渐减少。

 B、工期虽然比平行施工长，但保证了工程的顺利进行和专业班组安装工作的连续性和均衡性，劳力使用合理有效，克服了窝工和劳力过度集中不宜管理的缺点。另一方面专业班组施工从技术熟练程度、质量控制、节约原材料、物资供应、安全施工、保证工期及施工管理上都比前两种方法优越，是经常使用的施工方法，尤其适用大中型变电工程，而且工期要求严格的变电工程中。



上述三种方法各有特点，在组织施工时应根据工程的特点和现场情况而定，特别要考虑与其他专业的配合。

 工序安排一般按工程的工艺顺序，也可根据现场情况确定。

4、施工组织管理：



变电工程的施工组织主要是项目经理、项目工程师、质量安全负责人、施工班组作业长等，并对其工作职责进行规定。

项目经理应由具有较责任心强、组织能力强，技术能力强，经验丰富，具有一定的协调和沟通能力的管理人员担任。项目经理统管现场各个部门的工作、协调关系、组织施工，认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规及有关规定和质量标准，及时向上级主管部门汇报。根据工程进度和现场条件，作出交叉配合的安排，协调和处理与其他专业班组的关系。 项目工程师应由施工单位技术部门的人员担任，一般应具有中级技术职务。项目工程师负责工地的技术管理工作。项目工程师应根据国家有关变电设备安装的规程、规范及施工图，施工组织设计、安装项目的要求，对施工班组进行技术和安全交底，编制技术革新和新工艺的技术

 措施并负责对施工人员的技术培训，解决施工过程中发现的技术问题，及时向上级主管技术部门汇报出现的各种技术问题。 质量安全负责人由施工单位生产安全监察部门的人员担任，负责工地的安全施工及安全管理方面的监督和检查，督促施工人员认真执行《电业安全工作规程》，保证施工中安全规章制度的执行，并及时纠正违规行为，消除不安全因素。

 施工班组的确定是由工程量内容确定的。施工班组作业长应由具有组织管理能力及丰富现场经验，能同甘共苦、身先士卒的人员担任，一般情况下由班长或班组技术员担任。施工班组工地作业长负责所承担的所辖项目的施工安排、施工组织、按照施工组织设计的要求下达施工任务、分配劳力，解决施工过程中出现的各种问题，及时向项目经理汇报工程进展情况及出现的各种问题。



施工组织设计中必须明确项目经理、项目工程师、质量安全负责人的职责、明确写出施工的名称、班组作业长姓名、施工内容、开工日期、计划完工日期等。

5、施工现场平面布置（现场管理）



合理布置施工现场可便于施工，减少混乱，减少二次  搬运，减少临时设施的设置，节约财物资金，加快工程进度。同时还可以体现文明施工，在实际施工中有很重要的意义。 施工现场平面布置，是按照施工组织安排、施工方案和  工程进度要求，对现场施工用的道路，临时设施，设备、材料、机具、车辆的存放和加工现场等，进行合理规划布置，以指导现场施工。

 施工现场平面布置的原则：

（1）基本符合施工的需要，方便生活，有利施工。（2）充分利用原有建筑或设施作为临时设施。

（3）尽量减少设备、材料的二次搬运，大件的卸车地应靠近安装地点，条件允许尽量就位卸车。

（4）布置整齐有条理，符合安装操作要求及防火规范和文明施工的原则。



6、物资供应计划及物资管理

 项目经理在开始施工前（一般施工前一个月），召集参与施工的班组作业长、项目工程师、质量安全负责人，依据现场调查情况、根据工程内容确定工程采购计划。 设备、材料的现场管理：

（1）准确掌握大型设备和笨重设备的最佳卸货地点，避免二次搬运或倒运，便于保管。

（2）设备材料应分门别类保管存放，贵重物品应有特别安全防盗措施；电气设备元件的保管应符合设备元件产品要求和施工及验收规范中的有关规定。

（3）怕日晒雨淋的物资应有防晒防淋的措施。

（4）不能混装的物品不能存放在同一库房内，如油漆、汽油、氧气等；易燃、易爆物品应远离工作区和生活区单独存放，并有一定的消防措施。

7、工程进度计划

 工程进度计划是按照施工方案、施工日期、工程量及有关因素排列的施工期限。



工程进度计划的主要任务是在已选定的方案的基础上，统筹安排各项施工活动，以最少的技术物资资源和劳动力，在规定的工期内，合理安排工程中相互衔接和穿插的配合关系，有计划地完成质量合格的检修工程。

同时，工程进度计划是控制工程进度、确定施工顺序、 施工持续时间以及相互配合的依据。 ８、施工技术措施



施工技术措施是施工组织设计中的一项重要内容，对工程起着决定性的作用。

 施工技术措施中应明确写出以下主要内容： （1）采取的国家主要标准、规程、规范和制度。（2）安装工艺方法、操作要领、检修要点。（3）特殊工艺（焊接、电缆头制作等）施工。（4）技术要求和调试方法。（5）带电作业措施及停电措施。（6）季节技术措施。（7）施工安全事项。

四、施工组织设计的实施

 施工单位在施工中必须严格执行施工组织设计，执行过程中，应遵守以下技术管理制度。



1、施工技术责任制度

 三级技术责任制，即总工程师、技术部门工程师、项目工程师。

2、开工管理制度

 施工前期准备、开工报告。

3、施工图纸会审制度 

目的是为了减少施工图纸中的差错、提高安装质量、保证施工顺利进行。可分为三级会审： （1）施工班组的专业会审。（2）工地的系统会审。

（3）设备主管单位、设计单位、施工单位、运行单位的综合会审。



4、施工技术交底制度

 目的是使施工人员了解工程量、工程特点，明确施工任务、特殊操作方法、质量标准、安全措施和节约措施，做到心中有数。有以下三级交底： （1）建设单位技术交底。（2）工地技术交底。（3）班组技术交底。

5、技术检验制度

 技术检验的主要内容是对工程中使用的原材料、成品、半成品、热工及电工仪表，施工用精密量具仪器等进行检查试验监督，防止错用、乱用和随意降低标准。

（1）工程使用的原材料（如金属、油料等），应按规定随货提出出厂合格证件，交质检部门审核。

（2）仪器、试验设备、量具等均必须有检验合格期证，制定操作规程，专人保管。

（3）重要设备的开箱检查由物资供应部门主持，施工人员、工地负责工程师、设备生产厂家参加，出厂合格证、使用说明书，零部件要齐全。



开箱后应清点数量、核对型号规格，质检部门应进行外观检查，必要时进行现场试验。

6、现场平面管理制度



目的是改进现场管理，合理使用场地，建立良好的施工秩序。

7、技术方案变更管理制度

 施工单位在施工过程中，发现技术方案和设计图纸有差错  或与实际情况不符，或施工条件、材料规格、品种、质量不能完成符合安装工艺要求，以及施工人员提出合理化建议等原因，需要进行技术方案和设计图修改时，应向上级主管部门提出申请，得到批准后可进行变更。

8、工程验收制度

 验收是检查评定工程质量的重要环节，分为： （1）隐蔽工程验收。（2）分项工程验收。（3）竣工验收。

9、施工技术档案管理制度

 建立施工档案是施工单位保存工程原始记录、积累施工经验的重要手段，其目的是保证各项工程的合理使用，并为今后设备的检修维护和改扩建提供依据。 大中型施工在竣工后应具有以下资料：  1）竣工图纸

 2）设备出厂试验报告、出厂合格证，安装使用说明书  3）安装报告、质量检验记录、交接试验报告、油（气）化验报告

 4）开（竣）工报告、监理报告、设计变更通知单。

五、变电站施工安全措施的编制与实施



在变电站内进行任何一项施工，首先安全第一；所谓安全第一是指人身安全和设备安全两个方面。变电站内的一切施工活动必须有安全措施，并在施工前进行交底。

1、变电站施工安全措施的编制



技术人员在编制施工安全措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并符合以下要求：

（1）针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。

（2）针对施工所采用的机械、工具器可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。

（3）针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。（4）对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

2、变电站施工安全措施的实施

（1）一般施工项目的安全措施须经项目经理审查批准，由班组技术人员交底后执行。

（2）重要工程、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全措施须经施工技术、安监等部门审查、总工程师批准，由项目工程师向班组技术人员交底后执行。（3）重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门审查，并办安全施工作业票，经总工程师  批准，由工地施工技术员交底后执行。

（4）经项目工程师或总工程师审批签字后的施工安全措施，必须严格执行。未经审批人同意，任何人无权更改。（5）严禁无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施行为。

（6）对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批施工安全措施，重新进行安全交底。