开展“庸懒散”专项治理活动学习教育阶段学习材料

第一篇：开展“庸懒散”专项治理活动学习教育阶段学习材料

开展“庸懒散”专项治理活动学习教育阶段

学习材料

同志们：

今天召开乡职工大会，主要是组织大家再次学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上的讲话精神，特别是其中有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，同时还要深化对杨善洲等先进事迹的学习。希望大家通过学习，要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，积极查找自己在庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现并主动整改，保证此次“庸懒散”专项治理工作取得实效。

一、胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2011年1月9日至11日在北京举行。六次全会是十七届中央纪委在“十二五”开局之初召开的一次重要会议。全会认真总结回顾了过去一年全党开展党风廉政建设和反腐败斗争的辉煌成绩，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。纵观中纪委十七届六次全会，具有如下几个特点：

一是突出强调以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。胡锦涛总书记的讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。

胡锦涛总书记强调，要把实现好、维护好、发展好最广大 人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育；着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益；着力查处损害群众切身利益的案件；着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

从这“六个着力”中，以及“加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题”等其他要求中，我们不难发现：认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，将是今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的主旋律。维护群众利益，关注群众感受，已成为反腐倡廉的风向标。

二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。胡锦涛在讲话中强调加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。而解决这些问题既要树立以人为本、执政为民的价值理念，还需要有制度和机制的保障。胡锦涛所讲的“建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；按照法律法规和政策开展工作，依法行使权力；健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力查处损害群众切身利益的案件”，等等，既是新形势下党的群众工作方式，又内含着维护群众利益的“治本”意义，从体制和机制上为保护群 2 众利益提出了方向。

三是强调党的政治纪律，贯彻落实十七届五中全会精神，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。这是由当前的形势与任务所决定的。一方面，党的十七届五中全会提出了“十二五”规划建议，由此决定了各地党组织和政府的工作任务，加强政治纪律无疑是有助于保障中央大政方针得以实现；另一方面，从今年开始全国各地面临着四级党委换届选举的重要任务，加强政治纪律是营造风清气正的政治环境，保证换届顺利进行，确保建设一支能够完成党的中心工作、紧密联系群众的高素质领导班子和干部队伍的必然要求。

四是注重预防和惩治腐败的体系建设，并且注重从源头治理党风廉政建设。胡锦涛总书记讲话强调“统筹”推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，实质上是把党风廉政建设和反腐败作为政治生态的外在表现来看。腐败的滋生蔓延是由多方面因素决定的，而中国的腐败现象又与社会急剧转型时期经济体制、政治体制改革不完善相关，因此，治理党风廉政建设，反对腐败，归根结底需要从源头做起。

五是重视制度建设，提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。这里需要解释的是，廉洁自律并非人们所说的自己监督自己，而是制度建设层面的问题，即依据特定制度逐一检查是否违反制度规定。2010年初出台的《廉政准则》，既是对党政领导干部的行为规范，也是引导性规定，是廉洁自律对照的依据。因此，2010年以《廉政准则》为代表的一批制度的出台，无论从预防层面来看，还是从惩治层面来看，都具有重 3 大意义，反映出党风廉政建设制度的逐步健全。

六是反腐倡廉建设科学化将提速。胡锦涛强调，要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。“不断提高反腐倡廉建设科学化水平”，是2011年党风廉政建设和反腐败斗争总体要求的内容之一。十七届中央纪委六次全会明确提出，要全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极推广“制度＋科技”等预防腐败经验。

反腐倡廉建设科学化不仅体现在先进的预防腐败经验中，还表现在十七届中央纪委六次全会对今年和今后一个时期的工作安排上。中央纪委将工作部署分为两个层次: 第一：“统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作”，主要是着力抓好三个方面的工作：严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实；以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。

第二：“抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”，主要是着重在四个方面下功夫:深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行；加强基层党风廉政建设，着力解决发生 4 在群众身边的腐败问题。

这种“突出重点、整体推进”式工作安排法，是深入贯彻落实科学发展观的表现，相对于微观反腐防腐举措，更是加快反腐倡廉建设科学化的重要标志。

七是反渎职侵权或成办案新重点。“加大查办违纪违法案件工作力度”，这是胡锦涛在讲话中提出的明确要求，也预示着办案工作在今年会继续“给力”。在当前和今后一个时期，哪些违纪违法案件会成为办案重点?十七届中央纪委六次全会公报提出：加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

在上述“办案重点”中，我们注意到，“失职渎职”出现了两次，此外还有“滥用职权”、“贪赃枉法”、“保护伞”等字眼，再加上“着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益”，无不表明：在继续严肃查办贪污贿赂案件的同时，渎职侵权违法犯罪可能成为当前和今后一个时期查办违纪违法案件的一个新重点。

六次全会是十七届中央纪委在“十二五”开局之初召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，是指导当前和今后一个时期党风廉政建 5 设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。其中一些内容，对我们目前正在开展的“庸懒散”专项治理活动有重要的指导意义，希望大家深刻领会，结合自身实际，积极参与到这次“庸懒散”专项治理活动中，深入查找问题，突出针对性；强化整改措施，务求实效性，决不能搞形式、走过场，刮一阵风就完了。

二、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上的讲话精神 省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席中共四川省第九届纪 律检查委员会第七次全体会议并作重要讲话，强调要牢固树立以人本、执政为民的理念，在面向群众、改善民生中转变作风。

刘奇葆同志指出：

1、“十一五”时期特别是近几年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，发现问题主动抓，重点问题抓得住，难点问题敢碰硬，全省党风廉政建设和反腐败工作积极作为、很有成效，为我省战胜灾难、克服危机、加快发展提供了坚强的纪律和政治保障。

2、我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持强烈的忧患意识和高度的政治责任感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要进一步加大违纪违法案件查处力度，不论什么人，不论在何时何地，只 6 要搞了腐败，就要坚决惩处，谁也不能压案不报、谁也不能压案不查。要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头，推动全省党风、政风和社会风气持续好转。

3、要牢固树立以人为本、执政为民的理念，在面向群众、改善民生中转变作风。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上深刻阐述了密切党同人民群众血肉联系的极端重要性，对加强和改进新形势下群众工作提出了明确要求。我们要深入领会胡锦涛总书记重要论述的深刻内涵，把以人为本、执政为民贯彻落实到党和政府全部工作中，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，汇聚和形成推进各项事业发展的强大力量，不断夯实党的执政根基。要抓住西部大开发、扩大内需、灾区发展振兴、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展等重大机遇，全面完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为建成西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4、开展党风廉政建设和反腐败斗争，要切实贯彻落实以人为本、执政为民的要求，坚持面向群众转变作风，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，充分发挥人民群众在推动改进作风、推进党风廉政建设中的积极作用，使党员干部在解决群众急盼中转变作风，让人民群众在干部作风转变中感受到我们党和政府以人为本、执政为民。一是要强化思想教育，筑牢以人为本、执政为民的思想基础。要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、7 服务意识教育，引导党员干部牢记肩负的重任和使命，切实做好以人为本、执政为民的表率。二是要切实维护民利，建立健全以人为本、执政为民的制度机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持问政于民、问需于民、问计于民，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要广泛征求群众意见。三是要坚持依法依规办事，强化以人为本、执政为民的法制保障。各级党委政府和广大党员干部要按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要强化作风建设，形成以人为本、执政为民的良好风气。要切实加强对基层干部的思想教育和作风整顿，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚持把治理侵害群众利益和维护群众权益作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，同时整治庸懒散问题，促进基层干部满腔热情做好服务群众各项工作。

5、要着力加大专项治理力度，在解决人民群众反映强烈问题中取信于民。要继续开展工程建设领域突出问题专项治理，继续开展“小金库”专项治理，认真开展公务用车问题专项治理，认真治理庆典、研讨会过多过滥的问题。要严肃查处损害群众切身利益的案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要加强基层党风廉政建设，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，促进基层干部廉洁奉公、勤政为民。

6、要大力加强制度建设和教育引导，更加注重从源头上预防和治理腐败。要加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导 8 干部廉洁从政各项规定。要把深化改革作为从源头上预防腐败的根本出路，针对腐败案件易发多发的领域和环节，加大改革力度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要大力推行对领导干部苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，构建融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体的工作机制。

7、各级党委、政府和部门要以贯彻落实重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府总体工作，领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署和队伍建设中去，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

三、深化对杨善洲等先进事迹的学习

杨善洲同志1953年入党，1988年4月从保山地委书记的岗位上退下来后，主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸大亮山艰苦创业，义务植树造林，一干就是22年，建成了面积达5.6万亩的林场，并将林场无偿的移交给国家。杨善洲同志几十年如一日，恪守信念，乐于奉献，为保山经济社会发展作出了突出贡献。

作为一名党员干部，学习杨善洲同志的先进事迹，就是要准确把握先进事迹的精神实质，强化自身宗旨意识，进一步增 9 强做好工作的责任感和使命感。结合实际，主要从两方面向杨善洲同志学习：

一是要学习杨善洲同志奋斗不止的人生境界。杨善洲同志用一生诠释了这样一句话：无论在什么时候、何种环境中，我们都不能忘记党的根本宗旨，都应该把坚持党的宗旨作为一切行动的出发点和归宿。作为一名共产党员，杨善洲同志对人民群众怀有非常深厚的感情，他心里时刻装着老百姓，在工作中认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，以自己的实际行动，努力为群众办实事、办好事。杨善洲同志无论在哪一个岗位上，都把奋发有为作为自己的努力方向，把艰苦创业作为自己的首要责任，退休后，植树造林20余年，他遭遇了常人难以想象的困难，带领群众管一行、兴一行，创造了活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场，为施甸林业事业发展壮大做出了杰出的贡献。作为一名党员干部，就要像杨善洲同志那样，怀有奋斗不止的人生境界，永做人民群众的公仆。目前，我乡遭遇严重旱灾，造成人畜饮水严重困难，农作物大面积绝收，这就需要我们的党员干部，特别是联村干部，要以先进人物为榜样，想群众之所想，急群众之所急，深入基层和旱区，切实为老百姓排忧解难。

二是要学习杨善洲同志始终如一地践行执政为民的根本宗旨。“恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，始终如一地坚守着共产党员的高尚情操，始终如一地践行了执政为民的根本宗旨”—这是杨善洲同志最本质的精神所在。杨善洲同志担任保山地、县主要领导长达三十余年，但从未为妻子孩子捞上 10 一册“农转非”的户口本，没有给家里盖上一间像样的房子。他常对家里人说：过日子，吃处有个锅，睡处有个“窝”就行。他把价值3亿元的林场无偿移交给施甸县政府，县里要奖励他10万元，他坚决不要；市委、市政府奖励他20万元，他又把大部分作为捐资助学等捐献了出去。作为新时期的党员干部，就是要像杨善洲同志那样，无论在什么时候、何种环境中，都不能忘了党的根本宗旨，都应该把坚持党的宗旨作为一切行动的出发点和归宿。

王瑛同志生前是四川省南江县委常委、纪委书记。在担任纪委书记的7年里，王瑛同志坚决执行党的纪律，维护群众利益，忠实履行了“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的庄严承诺。王瑛同志始终保持共产党员先进性，坚持立党为公，执政为民，为改变南江贫穷落后的面貌鞠躬尽瘁。在5〃12汶川大地震发生后，在接受肝癌治疗的王瑛立即从重庆新桥医院赶回南江，并出现在抗震救灾第一线。2008年11月27日，王瑛永远闭上了眼睛，年仅47岁。20多年来，她始终战斗在纪检监察工作第一线，模范践行共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨，对党和人民无限忠诚，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已。学习王瑛同志先进事迹，就是要学习她对党和国家无限忠诚的政治品质，学习她对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，学习她对广大干部群众关心爱护的公仆情怀，学习她对自己和亲属严格要求的高尚情操，学习她求真务实、真抓实干的优良作风。党员干部要以王瑛同志为镜子，认真对照自己，查找差距和不足，像王瑛同志那样，加强党性修养，树 11 立和弘扬良好作风，做到为民、务实、清廉，努力成为党的好干部、人民群众的贴心人。

最后，我再提出几点意见，希望大家通过对胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上的讲话精神以及深化对杨善洲等先进事迹的学习，一要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，时刻注重维护群众的合法权益；二要要常怀爱民、为民之心，常存便民、利民之意，全力解决好目前人民群众最关心、最直接、最现实的用水问题，尤其是联村干部，要深入到户，及时准确掌握联系村缺水状况，组织指导群众抗旱自救。同时要排查饮水纠纷，做好群众思想工作，化解矛盾，确保社会稳定；三要以此次专项整治活动为契机，各部门要组织干部职工通过自己找、别人提、领导点等方式，查找庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现，并采取行之有效的方法切实解决干部队伍中存在的“庸懒散”等行为，切实转变机关作风，不断提高自身的工作能力，提升服务社会、服务群众的效果，力求打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取，充满朝气与活力的队伍，推动我乡经济最好最快发展。

2011年7月4日

第二篇：开展”庸懒散”治理工作学习

开展”庸懒散”学习心得体会

根据市所的统一安排和部署，我所紧密联系工作实际，深入扎实开展治理庸懒散查找问题整改提高阶段工作，我们按照“言必行、行必果”的要求，实事求是，从实际出发，扎实推进，务求实效。现将我体会总结如下：

一、继续深化学习，增强干部职工对开展这项活动的信心。我所把学习活动贯彻活动始终，采取多种方式，深入领会学习十七届五中全会、中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，以及刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改提高阶段各项工作。

二、精心制定整改落实方案，落实责任。

以自查报告为主要依据，紧紧围绕完成目标任务，把反映出的突出问题作为整改落实的重要内容，认真研究制定整改落实方案，把提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，落实责任人，整改时限，努力做好工作。

三、集中力量解决突出问题。

根据整改落实方案，紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，突出解决庸懒散问题，找准突破口和切入点，集中力量整改。重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。

重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为。具体内容主要包括：

(一）治庸提能力。克服平庸作风，重点治理工作主观能动性不强，对所决策和部署不能有效贯彻落实；不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新形势等问题。

（二）治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办理执行不力；办事程序不规范，对遇到的新困难和企业反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。

（三）治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄，脸难看、话难听、事难办，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸等问题

四、工作方法

1.从细节着手，坚持边查边改。

群众利益无小事，我们坚持边查边改，力争做出看得见、摸得着的成果。对征求的意见和建议，我们在会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象和群众。

2.着眼规范，提高服务水平。

我所建立和完善效能建设制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们结合效能工作的实际，从规行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实首问责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制等制度，切实做到按制度办事、用制度管人，实现我所内部管理的制度化、规范化。

3.要求每位员工始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，坚持“科学公正,准确高效,真诚服务,持续发展”理念，坚持把群众的需要作为指导工作的第一选择，把群众的利益作为开展工作的第一信号，把群众的满意作为检验工作的第一标准，以高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实的实干精神。

治理“慵懒散”是一项长期而艰巨的工作，通过开展专项治理慵懒散查找问题阶段活动,广泛征求意见，广大干部职工普遍受到了一次深刻的教育，边学边改，已成为大家的自觉意识，如上班时间懒散，用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善，整个精神面貌焕然一新，效能建设活动也取得了新进展，新的成效。

当然，我们工作中还有不少问题，彻底远离“庸、懒、散”行为还有一定距离，还需要自身的长期坚持治理，不断克服自身的缺点和不足，严格要求自己，及时查找自身的不足，自觉整改，为改变市所整体作风做出应有的贡献。

周朝

二0一二年三月十四日

第三篇：开展“庸懒散”专项治理活动实施方案

中共荷叶乡委员会

关于深入开展“庸懒散”专项治理活动的

实施方案

为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升行政效能，优化发展环境，切实解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，结合中央、省委、市委、县委开展“庸懒散”治理工作的部署，现结合荷叶实际，特制定荷叶乡深入开展“庸懒散”专项治理活动实施方案。

一、总体要求

以提高干部执行力为目标，以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风；以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实；以问事、问效、问责为手段，解决当前干部队伍中存在的“庸懒散”等突出问题，提高干部干事创业的热情，积极打造一支思想解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力、文明素质较高的干部队伍，为促进荷叶乡又好又快发展提供坚强的组织保障和纪律保障。

二、治理重点

重点治理干部工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不理睬群众的正当要求和合理意见；在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴；擅自离岗、脱岗、串岗；酒后执行公务；办公电脑存在游戏或炒股软件；工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息；向上级隐瞒工作中发现的问题；无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话；无故缺席或指派他人参会、会中退场；未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结；不允许管理服务对象查询与自身利益相关的资料和办事结果；对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待和办理；在执法过程中，不向管理服务对象出示有效证件、告知执法依据以及不按规定着装；对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据；对涉及不同部门的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办；涉及多个单位共同完成的事项，在本单位事项完成后，需移交其他单位却不移交或拖延移交；对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关单位或臵之不理；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、方法步骤

采取学习教育与明查暗访相结合，定期检查与临时抽查相结合，单位自查与监督检查相结合的方式，从2011年6月开始至2011年11月结束，分三个阶段进行。

（一）动员学习阶段(6月)要组织干部认真学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理“庸懒散”问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励党员干部干事创业的热情。要深化创先争优，把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。

（二）检查实施阶段(7月至10月)要深入开展调研，围绕影响机关工作质量、影响机关干部形象、影响干群关系等突出问题进行调研，广泛听取意见和建议，梳理出庸懒散等方面存在的突出问题。要在党员干部中开展“六查六看”活动，即一查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不畅，层层设卡等问题；三查行为，看言行是否符合党员、干部的基本要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；四查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；五查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；六查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“六查六看”认真剖析问题存在的深层次原因，形成自查报告，有针对性地提出治理措施。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

（三）整改提高阶段(11月)整改要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懒增效、治散正气，又能落到实处；既要明确整改目标，落实整改责任，又要做出公开承诺，接受群众监督。要在边学边改、边查边改的基础上，结合思想和工作实际，从最突出的问题入手，逐个加以解决。要进一步完善管理制度，推动“庸懒散”问题的解决。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培训力度 要加强干部理想信念、宗旨意识、职业道德和党纪政纪教育，增强干部的责任意识、危机意识和创先争优意识，增强工作的积极性、主动性和创造性。要坚持以岗位需要为取向、能力开发为重点，制定并落实科学规范的干部教育培训计划，重点加强干部履职能力、执行能力和干事创业能力的培养。要合理安排时间，确保每月安排一定的时间组织干部集中学习，深刻理解党的各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观。同时，要重点加强干部的业务技能培训，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、以用促学、学用结合，不断提升干部的综合素质。

（二）建立健全岗位责任体系和考核制度

1、工作责任必须落实到人。要将县委、县政府确定的重点工作、重点工程以及日常工作任务，科学、详细、明确地分解落实到内设机构和各岗位以及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的科室责任制和岗位责任制，实行科室之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，使每项工作的职责和每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。

2、建立每个岗位的职位说明书。职位说明书应当明确每个岗位职位的名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容。将每一职位的工作任务和责任细化或量化。职位说明书作为制定公务员考核指标的主要依据。

3、建立和完善公务员考核制度。全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，坚决杜绝工作效率低下现象。要有针对性地制定考核办法，明确考核内容和标准，并认真地进行考核。要加强考核的经常性、科学性和严肃性，建立和完善平时考核和定期考核相结合、业绩评定与民主评议相结合、内部评价与外部评价相结合的考核办法，将平时考核结果作为年终考核的主要依据。实行公务员考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。

（三）深化机关效能建设

要逗硬执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、职位代理制等效能建设制度，规范机关管理，做到以制度管人、管事，有效预防“庸懒散”行为的发生。

（四）逗硬落实问责措施

要畅通投诉举报渠道，认真受理群众投诉，建立投诉登记和查处督办制度。要加大对投诉问题的查处力度，特别是对群众反映强烈的行政效能方面的突出问题，要进行重点查处，切实维护群众合法权益。

2011年6月7日

第四篇：2013开展庸懒散专项治理活动实施方案

开展“庸懒散” 专项治理活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高公司全体干部职工执行力，提升服务效能，优化发展环境，根据省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司开展“庸懒散”专项治理活动，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八和总书记一系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求，认真查找和解决工作中存在的“庸懒散”等影响公司形象和工作效率的问题，提高办事效率和服务质量，使公司职工在办事效率和服务水平上有新提高，使人民群众的满意度有新提升。

二、治理重点

以各部门为重点，以加强作风建设和效能建设为载体，切实抓好治理工作。

1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实公司重大决策部署，不认真解决群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。

2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

3、切实治理效能不高问题。重点治理首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。

4、切实治理纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关事情等问题。

三、主要步骤和措施：

治理庸懒散问题分为动员部署、自查自纠、督促检查、整改完善、总结提高五个阶段，从2013年10月8日开始至12月31日结束。

(一)动员部署阶段(2013年10月8日—10月20日)制定实施方案，进行宣传动员和部署。10月8日上午，组织公司各部门负责人召开治庸工作动员会议，全面启动治庸工作。传达上级治庸工作精神，学习省委、省政府下发的《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求。要求各部门要进一步提高认识，明确任务和要求，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

(二)自查自纠阶段(2013年10月21日—11月15日)

主要任务是按照治理庸懒散问题的总体要求，组织各部门职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

1、开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠。

2、召开专题民主生活会。各党支部要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

(三)督促检查阶段(2013年11月16日—11月30日)公司将采取明察暗访、重点督查、调查核实、责任追究等方式，对各部门存在的“庸懒散”等问题，全面开展督促检查工作。

1、明查暗访。公司将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2、重点督查。开展公司重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

(四)整改完善阶段(2013年12月1日—12月15日)

主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。

(五)巩固提高阶段(2013年12月16日—12月31日)主要任务是对治理工作进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心组织实施。各部门在找准查实存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓工作落实。

2、督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督 的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

3、立足当前，着眼长效。紧紧围绕公司党总支的重要决策部署，落实治理“庸懒散满慢”措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的工作环境。

第五篇：学习治理庸懒散活动心得体会

学习治理庸懒散活动心得体会

我认真学习了此次活动的重大意义、总体要求和有关的理论材料，通过对理解认识、意识形态、思想情绪存在问题的深入梳理剖析，进一步明确了“庸、懒、散”对实际工作带来的危害，切实增强了个人的责任意识，提高了工作热情和干劲。现就就学习活动谈谈个人的认识及心得体会。

一、是治理庸懒散须以自身思想观念为切点

随着时代的发展和社会的进步，作为一名高校工作者所面临的问题和环境变得日益多变和复杂，如何在这样快速变革时期保持高昂的工作热情和坚定的奋斗方向，不断提高自身素质和修养无疑是最为关键的切入点。

首先，治理庸懒散贪关键之处是要从思想观念上入手是要树立正确的世界观、人生观、事业观、价值观和职业道德意识，贯彻行为规范，强调奉献精神，转变思想作风，从自身意识层面强化爱岗敬业、踏实苦干、甘于平凡的价值取向，树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过、多事不如少一事的心态，发扬求实务实、勤勉刻苦的精神，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散贪现象。在认识的基础上，要不断加强学习，踏实工作，热爱自己的岗位，热爱自己的学校，热爱学生，热爱自己的事业，努力作好本职，开拓创新，不断进取。

其次是要坚持把自身的价值体现与学校的进步发展紧密联系起来，时刻将国家的、集体的、学校的和学生的利益置于个人利益之上，热爱自己的岗位，热爱自己的学校，热爱自己的事业，将治理庸懒散贪从个意识上升到集体共识而成为工作精神。在做好本职工作的同时，大胆创新，开拓进取，不断推动学校的事业取得新突破。

二、明确危害，剖析庸懒散贪产生原因

当前，学校确实存在“庸懒散贪”不良工作作风。部分教职工“避事”而不积极干事，“躲事”而不认真处事；部分管理人员在其位不谋其政、任其职不尽其责，避事、怕事、不干事，乃至平庸世故、耍奸溜滑之人。这种局部现象如果放任它继续发展，就会影响我们整个学校躯体的健康，学校中存在的“庸懒散贪”现象直接关系到学校的发展，它小则碍事，大则碍校。“庸懒散贪”现象产生原因及危害大致如下：

一是集体意识缺失，导致“庸、懒、散、贪”。一个人平庸不可怕，可怕的是一群人懒散平庸、不作为、集体无意识；少部分管理干部庸懒散贪不要紧，可怕的是一群管理干部庸懒散贪、不作为、碍作为、集体无服务意识。这种集体无意识导致的结果就是，庸者无罪、懒者无过，能者干事是越干越多，干多干少一个样，导致工作积极性降低。因此，要想彻底根除一些教职工的庸懒散现象，必须强化对教职工的理想教育、师德教

育，从根本上净化学校工作作风，打造素质高、作风硬、工作实的教职工队伍。

二是问责不到位，导致“庸懒散贪”。但有时，对“庸懒散贪”干部的问责处理却失之于制。问责不到位、不得力，人情大于制度，使得一些“庸、懒、散、贪”教职工对此类行为不以为然，提不起精神、担不了责任。

三、提高认识，积极进取，不断谋求新跨越

每个高校工作者的素质直接影响着学风、教风、校纪和学校的内涵建设。作为高校工作者在发现自身缺点、不足的同时，也更坚定了治理庸懒散贪的信心和决心，努力提高个人思想认识，不断提高工作业务水平和服务意识。同时，要不断增强自身的责任意识，进一步明确岗位职责，不断增强自身的工作责任心，更好地履行工作职责，应主要体现在：

1.要爱岗敬业

克服懒散的工作作风，要有高涨的工作热情。工作人员要有一种积极向上的健康心态，这样也能给学生带来很大的影响，最终完成教学目标。

2.要加强学习水平

要不断提高自己的工作水平，管理水平，这就需要通过学习吸取新的知识来充实自己，应当活到老学到老，不断提升自身的专业知识水平。

3.无私奉献

要有集体主义观念，做事情要以学校的利益为重，不能只讲待遇，带着情绪工作，个人主义严重，漠视规章制度，随意性强等问题。

师德是一个教师的灵魂，是搞好教育教学的前提保证，是教师的立身之本。教师应以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。总之，教师最重要的素质是师德，也是教师的立足之本。在其位，谋其政，担其责。作为党员干部应该坚决抵制和消灭“庸懒散贪”作风及行为。

信息管理系 周仁云

2012年10月6日