关于开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案

第一篇：关于开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案

关于开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案

局属各单位：

为进一步转变工作作风，提高局系统全体干部职工执行力，提升机关效能，优化发展环境，根据《xxxxxxxxx局关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》石交党发[2011]85号文件要求，在全系统开展“庸懒散满”专项治理活动，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府中心工作和开展进一步营造风清气正的发展环境活动要求，认真查找和解决工作中存在的“庸懒散满”等影响单位形象和工作效率问题，提高办事效率和服务质量，使交通系统全体干部职工在办事效率和服务水平上有新提高，在廉洁自律和预防腐败上有新加强，人民群众的满意度有新提升。

二、治理内容

(一)治“庸”强能力。治理工作能力方而存在的问题。克服平庸作风，重点解决中层干部不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济

发展等问题；遇到重大事件，束手无策，工作被动；工作态度简单粗暴，服务态度、服务质量差等现象。

1、庸于决定。盲目决定或违反程序作出决定，违背科学发展观要求，造成不良影响或损失的；缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的。

2、庸于职守。群众意识淡薄，漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，该说的话不说，不该说的话乱说，在群众中造成不良影响的；煽动、参与群众上访，工作不当引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。

3、庸于服务。不履行岗位职责，对群众反映的问题和基层提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的。

(二)治“懒”提精神。重点解决工作效率方面存在懒惰作风，缺乏工作激情，精神状态差，不积极履行职责，办事超出规定时限或承诺时限；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，存在“无过就是功”的思想，事业心责任感不强，个人素质和知识结构不适应岗位要求；对遇到的新困难和新问题不能提出有效的措施等问题。

1、懒于学习。不学习不熟悉岗位有关法律法规政策及业务知识，不能正常履行岗位职责的。

2、懒于工作。责任心不强，不能按时完成工作任务，负责业务或分管工作长时间没有进展的；缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光、行政效能投诉经查属实的。

3、懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。

(三)治“散”严纪律。重点解决纪律涣散，有令不行、有禁不止；不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股；开会纪律松弛、来回走动、接打电话、交头接耳；执法过程中违反纪律存在吃拿卡要等现象，群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

1、散于纪律。违反工作纪律，工作时间参与上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的。

2、散于管理。无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的。

(四)治“满”转作风。治理干部职工思想作风方面存在的问题。治理重点：骄傲自满，不思进取，满足于现状；思想上因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新精神；对待自己的工作只

求过得去，不求过得硬；夜郎自大，固步自封，对本单位、科室及本人的要求标准低，存在自我满足等现象。

1、满于现状。工作中竞争意识缺乏，满足现状，墨守成规，不能深入实际调查研究，创新工作方式方法，适应经济社会对交通发展的需要。

2、骄傲自满。缺乏上进心，思想上开拓进取意识不够，不能从增强单位凝聚力和向心力入手，切实消除过去成绩取得后存在的惯性思维和惯性行为，不能探索用新方法解决新问题，跟上交通发展的步伐。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，实行全员参与、全程参与，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、不思进取、固步自封、推诿扯皮，效率低下等“庸懒散满慢”方面的突出问题。

(一)宣传发动(2月16日——2月22日)通过深入发动、广泛动员，引导全体党员干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治理“庸懒散满慢”工作奠定坚实的思想基础。

l、各单位要结合工作实际，明确工作目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保“庸懒散满”工作强力推进。

2、开展专题学习讨论活动，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、《领导干部廉政准则》以及党政干部问责的有关规定，明确推进“庸懒散满慢”工作的目标任务和工作措施，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育。开展专题讨论，以治“庸”强能力、治“懒”提精神、治“散”严纪律、治“满”转作风、治“慢”增效率为主要内容，开展作风建设大讨论；以“我是谁、为了谁、依靠谁”为主要内容，升展强化群众观念大讨论。通过组织开展思想讨论，教育引导干部以敢抓敢管、履职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，进一步树立正确的事业观、工作观和政绩观，把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来。

(二)自查整改(2月23日——3月10日)组织广大干部职工结合岗位职贵，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，全方位剖析原因，把问题整改贯穿于“庸懒散满慢”工作的全过程。

1、集中排查问题。开展问卷调查、组织群众评议，集中排查在“庸懒散满慢”方面的突出问题，重点做好“九查九看”：一查学习，看是否存在学习习近平庸，不愿读书、不愿看报、不愿学习、不愿开会，不熟悉中央、自治区、市委、政府重大方针政策等问题；二查作风，看是否存在作风松散、有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等问题；三查纪律，看是否存在纪律松懈，违纪违章，上班迟到早退、脱岗串岗、上网炒

股聊天玩游戏等问题；四查能力，看是否存在能力平庸、不能干事、不会干事、工作推进不力、打不开局面等问题；五查责任心，看是否存在工作不履责、不负责、不担责，不专心、不尽心、不细心等问题；六查业绩，看是否存在业绩平庸、效率不高、质量不优、工作面貌年年依旧等问题；七查创新，看是否存在安于现状、不思进取，小进即满、稍进即喜，工作不用心、不用力、不用悄，创新能力不强等问题；八查班子建设，看是否存在班子软弱涣散、思想不统一、步调不一致、凝聚力不强，有原则不坚持、形不成合力等问题；九查担当精神，看是否存在信仰缺失、精神不佳，遇事避难、怕事躲事，职责所在不敢抓不敢管，“好人主义”、“和稀泥”等问题。

2、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务公开栏等等形式向社会公示，接受群众监督。(三)总结提高(3月11日——3月30日)各单位要全面总结开展“庸懒散满慢”工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全“庸懒散满慢”工作的长效机制。

1、完善制度。要完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗等制度，将重点工作、重点项目以及日常工作任务主体明确、层级清晰、具体量化，实行岗位之间的无缝责任链条，规范管理，做到以制度管人、管事，有效预防“庸懒散满慢”行为的发生。

2、及时总结。各单位对“庸懒散满慢”开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于4月5日前报局政办科（x处）。

四、督查问责

局督察组及各单位要在今后的工作中采取明察暗访、调查核实、责任追究等方式，对局系统及单位、干部个人存在的“庸懒散满慢”等突出问题，进行督查。

1、明察暗访。督查组采取不打招呼、不提前告知等方式，对群众反映的强烈问题和机关普遍存存的问题，开展明察暗访。

2、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理分类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，并进行责任认定，确保事事有回音、件件有着落。

3、责任追究。对监督检查中发现并经调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位等组织处理，情节严重的依法进行追究。

五、工作要求

1、加强组织领导，精心组织实施。各单位、机关各科室在找准查实存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓工作落实。

2、督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

3、立足当前，着眼长效。紧紧围绕局党委的重要决策部署，落实治理“庸懒散满慢”措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的工作环境。

第二篇：关于开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案

关于开展“庸懒散满慢”专项治理活动实施方案

各科室局队：

为进一步转变工作作风，提高各科室干警执行力，提升机关效能，优化发展环境，根据《**区开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》**党办发【2011】**号文件要求，在全区开展‚庸懒散满慢‛专项治理活动，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕区委、政府中心工作和开展进一步营造风清气正的发展环境活动要求，认真查找和解决工作中存在的‚庸懒散满慢‛等影响机关形象和工作效率问题，提高办事效率和服务质量，使各科室在依法办案、办事效率和服务水平上有新提高，在廉洁自律和预防腐败上有新加强，人民群众的满意度有新提升。

二、治理内容

(一)治‚庸‛强能力。治理工作能力方而存在的问题。治理重点：工作上不熟悉业务和政策，思路不清、能力不强、标准不高；对区委和上级院的工作推进不力，业绩平庸；遇到重大事件，束手无策，工作被动；工作态度简单粗暴，服务态度、服务质量差等现象。

(二)治‚懒‛提精神。治理精神状态方两存在的问题。治理重点：不能主动深入办案一线、深入群众解决实际问题；存在‚无过就是功‛的思想，事业心责任感不强，碌碌无为、得过且过等现象。

(三)治‚散‛严纪律。治理工作纪律方面存在的问题。治理重点：纪律松散，有令不行、有禁不止；不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗；工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股；开会纪律松弛、来回走动、接打电话、交头接耳；执法办案中违反纪律存在吃拿卡要等现象。

(四)治‚满‛转作风。治理干警思想作风方面存在的问题。治理重点：骄傲自满，不思进取，满足于现状；思想上因循守旧、墨守陈规，缺乏开拓创新精神；对待自己的工作只求过得去，不求过得硬；夜郎自大，固步自封，对本科室本人的要求自我满足等现象。

(五)治‚慢‛增效率。治理工作效率方面存在的问题。治理重点：工作不积极履行职贵，首问责任制和限时办结制执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和群众提出的问题不积极提出有效解决措施；对职责范围内的事项推诿扯皮，效率低下等现象。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，实行全员参与、全程参与，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、不思进取、固步自封、推诿扯皮，效率低下等‚庸懒散满慢‛方面的突出问题。

(一)宣传发动(12月l9日——12月31日)通过深入发动、广泛动员，引导全体党员干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治理‚庸懒散满慢‛工作奠定坚实的思想基础。

l、制定工作方案。结合工作实际，制定具体实施方案，明确目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保‚庸懒散满慢‛工作强力推进。

2、召开动员大会。组织召开全院干警大会，传达贯彻全区《开展进一步营造风清气正的发展环境活动》动员大会精神，安排部署本单位‚庸懒徼满慢‛工作。

3、组织专题学习。认真组织开展专题学习，采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、《领导干部廉政准则》以及党政干部问责的有关规定、区领导有关开展进一步营造风清气正的发展环境活动的重要讲话，明确推进‚庸懒散满慢‛工作的目标任务和工作措施，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育。同时，要通过政府网站、简报、宣传栏等形式，大力宣传‚庸懒散满慢‛工作治理的主要内容和有关文件，做到人人知晓、个个参与。

4、开展专题讨论。以‚实施‘十二五’规划、推动跨越式发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以治‚庸‛强能力、治‚懒‛提精神、治‚散‛严纪律、治‚满‛转作风、治‚慢‛增效率为主要内容，开展作风建设大讨论；以‚我

是谁、为了谁、依靠谁‛为主要内容，升展强化群众观念大讨论。通过组织开展思想讨论，教育引导干部以敢抓敢管、履职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，进一步树立正确的事业观、工作观和政绩观，把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来。

(二)自查整改(2012年1月1日——2月20日)组织广大干警结合岗位职贵，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，全方位剖析原因，把问题整改贯穿于‚庸懒散满慢‛工作的全过程。

1、集中排查问题。开展问卷调查、组织群众评议，集中排查在‚庸懒散满慢‛方面的突出问题，重点做好‚九查九看‛：一查学习，看是否存在学习习近平庸，不愿读书、不愿看报、不愿学习、不愿开会，不熟悉中央、自治区、**市及区委、政府重大方针政策等问题；二：．查作风，看是否存在作风松散、有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等问题；三查纪律，看是否存在纪律松懈，违纪违章，上班迟到早退、脱岗串

岗、上网炒股聊天玩游戏等问题；四查能力，看是否存在能力平庸、不能干事、不会干事、工作推进不力、打不开局面等问题；五查责任心，看是否存在工作不履责、不负责、不担责，不专心、不尽心、不细心等问题；六查业绩，看是否存在业绩平庸、效率不高、质量不优、工作面貌年年依旧等问题；七查创新，看是否存在安于现状、不思进取，小进即满、稍进即喜，工作不用心、不用力、不用悄，创新能力不强等问题；八查班子建设，看是否存在班子软弱涣散、思想不统一、步调不一致、凝聚力不强，有原则不坚持、形不成合力等问题；九查担当精神，看是否存在信仰缺失、精神不佳，遇事避难、怕事躲事，职责所在不敢抓不敢管，‚好人主义‛、‚和稀泥‛等问题。

2、召开专题民主生活会。针对工作中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散问题，分别召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过**日报、政府门户网站等媒体和宣传栏、桌牌等形式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型，形成整改报告。从本单位发现和推出一批先进科室和个人，弘扬正气；对反面典型进行曝光，鞭策后进，形成正确的舆论导向。并于2月20日前将自查自纠的突出问题、整改情况及落实情况，形成综合报告上报区风清办。

(三)督查问责(2月21日——3月l5日)采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各科室及干部个人存在的‚庸懒散满慢‛等突出问题，进行督查。

1、明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。区作风督查组采取不打招呼、不提前告知、委托媒体和服务对象等方式，对群众反映的强烈问题和机关普遍存存的问题，开展明察暗访。

2、集中检查(分阶段进行)。区发展环境督企组将对各单位、各部门工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理分类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，并进行责任认定，确保事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现并经调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的依法进行追究。

(四)总结提高(3月16日——3月30日)一

各科室要全面总结开展‚庸懒散满慢‛工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全‚庸懒散满慢‛工作的长效机制。

1、完善制度。各科室要完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗等制度，将重点工作、重点项目以及日常工作任务主体明确、层级清晰、具体量化，实行岗位之间的无缝责任链条，规范机关管理，做到以制发管人、管事，有效预防‚庸懒散满慢‛行为的发生。

2、及时总结。各科室对‚庸懒散满慢‛开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于3月25日前报院风清气正办公室。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心组织实施。各科室在找准查实存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓工作落实。

2、督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

3、立足当前，着眼长效。紧紧围绕区委的重要决策部署，落实治理‚庸懒散满慢‛措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖

勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的执法环境。

第三篇：开展“庸懒散”专项治理活动实施方案

中共荷叶乡委员会

关于深入开展“庸懒散”专项治理活动的

实施方案

为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升行政效能，优化发展环境，切实解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，结合中央、省委、市委、县委开展“庸懒散”治理工作的部署，现结合荷叶实际，特制定荷叶乡深入开展“庸懒散”专项治理活动实施方案。

一、总体要求

以提高干部执行力为目标，以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风；以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实；以问事、问效、问责为手段，解决当前干部队伍中存在的“庸懒散”等突出问题，提高干部干事创业的热情，积极打造一支思想解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力、文明素质较高的干部队伍，为促进荷叶乡又好又快发展提供坚强的组织保障和纪律保障。

二、治理重点

重点治理干部工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不理睬群众的正当要求和合理意见；在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴；擅自离岗、脱岗、串岗；酒后执行公务；办公电脑存在游戏或炒股软件；工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息；向上级隐瞒工作中发现的问题；无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话；无故缺席或指派他人参会、会中退场；未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结；不允许管理服务对象查询与自身利益相关的资料和办事结果；对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待和办理；在执法过程中，不向管理服务对象出示有效证件、告知执法依据以及不按规定着装；对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据；对涉及不同部门的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办；涉及多个单位共同完成的事项，在本单位事项完成后，需移交其他单位却不移交或拖延移交；对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关单位或臵之不理；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、方法步骤

采取学习教育与明查暗访相结合，定期检查与临时抽查相结合，单位自查与监督检查相结合的方式，从2011年6月开始至2011年11月结束，分三个阶段进行。

（一）动员学习阶段(6月)要组织干部认真学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理“庸懒散”问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励党员干部干事创业的热情。要深化创先争优，把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。

（二）检查实施阶段(7月至10月)要深入开展调研，围绕影响机关工作质量、影响机关干部形象、影响干群关系等突出问题进行调研，广泛听取意见和建议，梳理出庸懒散等方面存在的突出问题。要在党员干部中开展“六查六看”活动，即一查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不畅，层层设卡等问题；三查行为，看言行是否符合党员、干部的基本要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；四查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；五查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；六查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“六查六看”认真剖析问题存在的深层次原因，形成自查报告，有针对性地提出治理措施。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

（三）整改提高阶段(11月)整改要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懒增效、治散正气，又能落到实处；既要明确整改目标，落实整改责任，又要做出公开承诺，接受群众监督。要在边学边改、边查边改的基础上，结合思想和工作实际，从最突出的问题入手，逐个加以解决。要进一步完善管理制度，推动“庸懒散”问题的解决。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培训力度 要加强干部理想信念、宗旨意识、职业道德和党纪政纪教育，增强干部的责任意识、危机意识和创先争优意识，增强工作的积极性、主动性和创造性。要坚持以岗位需要为取向、能力开发为重点，制定并落实科学规范的干部教育培训计划，重点加强干部履职能力、执行能力和干事创业能力的培养。要合理安排时间，确保每月安排一定的时间组织干部集中学习，深刻理解党的各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观。同时，要重点加强干部的业务技能培训，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、以用促学、学用结合，不断提升干部的综合素质。

（二）建立健全岗位责任体系和考核制度

1、工作责任必须落实到人。要将县委、县政府确定的重点工作、重点工程以及日常工作任务，科学、详细、明确地分解落实到内设机构和各岗位以及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的科室责任制和岗位责任制，实行科室之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，使每项工作的职责和每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。

2、建立每个岗位的职位说明书。职位说明书应当明确每个岗位职位的名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容。将每一职位的工作任务和责任细化或量化。职位说明书作为制定公务员考核指标的主要依据。

3、建立和完善公务员考核制度。全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，坚决杜绝工作效率低下现象。要有针对性地制定考核办法，明确考核内容和标准，并认真地进行考核。要加强考核的经常性、科学性和严肃性，建立和完善平时考核和定期考核相结合、业绩评定与民主评议相结合、内部评价与外部评价相结合的考核办法，将平时考核结果作为年终考核的主要依据。实行公务员考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。

（三）深化机关效能建设

要逗硬执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、职位代理制等效能建设制度，规范机关管理，做到以制度管人、管事，有效预防“庸懒散”行为的发生。

（四）逗硬落实问责措施

要畅通投诉举报渠道，认真受理群众投诉，建立投诉登记和查处督办制度。要加大对投诉问题的查处力度，特别是对群众反映强烈的行政效能方面的突出问题，要进行重点查处，切实维护群众合法权益。

2011年6月7日

第四篇：2013开展庸懒散专项治理活动实施方案

开展“庸懒散” 专项治理活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高公司全体干部职工执行力，提升服务效能，优化发展环境，根据省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司开展“庸懒散”专项治理活动，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八和总书记一系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求，认真查找和解决工作中存在的“庸懒散”等影响公司形象和工作效率的问题，提高办事效率和服务质量，使公司职工在办事效率和服务水平上有新提高，使人民群众的满意度有新提升。

二、治理重点

以各部门为重点，以加强作风建设和效能建设为载体，切实抓好治理工作。

1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实公司重大决策部署，不认真解决群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。

2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

3、切实治理效能不高问题。重点治理首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。

4、切实治理纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关事情等问题。

三、主要步骤和措施：

治理庸懒散问题分为动员部署、自查自纠、督促检查、整改完善、总结提高五个阶段，从2013年10月8日开始至12月31日结束。

(一)动员部署阶段(2013年10月8日—10月20日)制定实施方案，进行宣传动员和部署。10月8日上午，组织公司各部门负责人召开治庸工作动员会议，全面启动治庸工作。传达上级治庸工作精神，学习省委、省政府下发的《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求。要求各部门要进一步提高认识，明确任务和要求，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

(二)自查自纠阶段(2013年10月21日—11月15日)

主要任务是按照治理庸懒散问题的总体要求，组织各部门职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

1、开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠。

2、召开专题民主生活会。各党支部要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

(三)督促检查阶段(2013年11月16日—11月30日)公司将采取明察暗访、重点督查、调查核实、责任追究等方式，对各部门存在的“庸懒散”等问题，全面开展督促检查工作。

1、明查暗访。公司将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2、重点督查。开展公司重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

(四)整改完善阶段(2013年12月1日—12月15日)

主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。

(五)巩固提高阶段(2013年12月16日—12月31日)主要任务是对治理工作进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心组织实施。各部门在找准查实存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓工作落实。

2、督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督 的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

3、立足当前，着眼长效。紧紧围绕公司党总支的重要决策部署，落实治理“庸懒散满慢”措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的工作环境。

第五篇：学校开展“庸懒散”专项治理活动的实施方案[定稿]

学校开展“庸懒散”专项治理活动的实施方案 为进一步加强作风建设,优化教师队伍建设,根据教育系统开展“庸懒散”专项治理活动的实施方案的要求，学校党支部在全校开展集中整治“庸懒散”问题 专项工作。现结合我校实际,制定本工作方案。

一、工作目标：

按照上级集中整治“四风”问题的部署要求，深入在学校内开展师德师风建设，集中治理“庸懒散”现象，着力解决教职员工思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上妨碍学校建设的现象，进一步提高各部门、教师的执教态度，工作作风及思想水平建设，使团结协作、无私奉献、兢兢业业等优良作风成为学校主流，树立更加光辉美好的教育形象。

二、领导机构

为切实加强对集中整治“庸懒散”问题专项工作的组织领导,推动整治工作的顺利开展,成立学校集中整治“庸懒散”问题专项工作领导小组，领导小组办公室设在学校办公室。

三、工作重点

（一）治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高教职员工正确执行政策、勇于创先争优、扎实推进工作、解决实际问题、促进教育科学发展。具体整治：1.决策不民主，管理不科学，制度不健全，责任不落实，因循守旧、墨守陈规，人民群众不满意；2.工作安于现状，不思进取，甘居人后，得过且过，无工作积极性；3.工作中回避矛盾，上交矛盾，当好好先生，推脱责任，不敢担当；4.工作责任心不强，不服从安排，不顾全大局，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重；5.不加强政治、业务学习，不积极参加教研活动，教学能力不强，教学质量低下，社会反响强烈。

（二）治懒增效率。以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治执行不力、落实不够、管理不严、效率不高、服务不优等突出问题，切实提高工作主动性、自觉性，提升工作效能。具体整治：1政令不通，对上级安排的工作推、拖，一等二看，只督不办，边督边办、不督不办，执行力不强；2不调查研究，不深入课堂，不钻研业务，岗位职称上去了，思想落后了，劲头没有了；3不积极组织开展“课内比教学、课外访万家”活动，敷衍了事；4家校沟通不及时，没有覆盖所有的教师、学生和家庭，对学生学习的困难和问题调研不深入，没有做到因材施教，没有及时完成教师进家庭行动；5头脑不勤勉，手脚不勤快，工作不勤奋，工作效率不高。

（三）治散正师风。以整治纪律涣散、贪图享受为重点，着力整治心浮气躁、管理不善、自由散漫等突出问题，激发广大干部的蓬勃朝气、浩然正气和创新创业的勇气。具体整治：1.学校校风差，正气不足，不敢于伸张正义，作风涣散，制度形同虚设；2.教师师德修养不足，只谋人、不谋事，只抬杠、不抬庄，只看戏、不搭台，只谈享受、不讲奉献，追名逐利，损害教育形象、学校形象和教师形象；3.教师精神涣散，无集体荣誉感，工作中不比奉献、不比教学、不比成绩，只讲待遇；4.只要民主、不讲集中，各吹各的号、各弹各的调，各行其事，只要组织照顾，不讲组织纪律，搞阳奉阴违。

四、实施步骤

（一）宣传教育阶段

1．思想动员。召开集中整治“庸懒散“问题专项工作动员部署大会，传达会议精神，对开展集中整治专项工作进行安排部署，明确此项工作的重要性，将制定学校实施方案，加大舆论引导和宣传力度，将开展集中整治专项工作切实落实 到位，营造良好的活动氛围。

2．学习教育。组织广大教职工学习总书记重要论述《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规，学习教育政策法规，增强依法执教、遵纪守法意识；切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，并通过集中学习和小组学习，分组讨论 等形式，增强学习的实效性。

(二)对照自查阶段

认真查找思想作风、领导作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的问题,深刻分析原因,查找问题根源。学校领导干部通过民主生活会形式，结合个人工作实际,进行了深刻剖析与查摆自身存在的问题、深入开展批评和自我批评、制定个人整改措施；全体党员干部撰写个人自查剖析材料,深刻反思工作中存在的问题，有针对性的予以整改；通过座谈会、家访、发放调查问卷等多种形式,广泛 征求意见和建议,推动学校各项工作健康稳定的发展。(三)集中整改阶段

对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改。

(四)总结提升阶段

全面总结活动开展中取得的好做法、好经验,分析不足,明确努力方向,建立健全相关制度,巩固整治成果。

五、措施要求

１、加强领导，精心组织，明确措施，抓好落实，学校成立“庸懒散”专项治理领导小组，安排部署相关工作。

２、加强学习与监督两结合。一方面学校要加强学校培训力度，通过集中、分散学习，专家培训引领、小组研讨等形式强化专项治理活动的学习，另一方面学校对违反作风建设和效能建设规定,履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责、徇私舞弊等问题一经发现和查实严肃处理。

3、强化责任追究。建立健全日常考核、阶段考核和考核机制，将教师的成长与此次专项治理挂勾，成为教师评先选优、岗位聘用、职称评审等的重要依据。

4、营造浓厚氛围。充分利用宣传栏、简报等平台,及时发布动态,宣传集中整治情况和工作经验。

XXXXX党支部 2014年6月