统计局开展庸懒散活动实施方案

第一篇：统计局开展庸懒散活动实施方案

统计局开展庸、懒、散活动实施方案

为推进治理庸懒散和绩效评估工作取得明显成效，根据市委、市政府部署要求，我局积极开展“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动。根据市机关效能建设领导小组文件的统一部署，现将我局开展集中整治活动方案具体安排如下：

一、总体目标

以建设法治型、服务型、责任型、创新型和效能型机关为目标，突出治庸治懒治散，强化问事问效问责，切实纠正机关单位存在的庸懒散行为，解决政令不畅通、责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题，力争通过开展集中活动，进一步更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为，使机关工作人员精神面貌有明显变化、服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、办事效率有明显提高，始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，为打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年提供有力保障。

二、主要内容

以纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象为主要内容，重点治理干部队伍中存在的熟人经济、办事不公，思想僵化、因循守旧，惰性严重、消极应付，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，骄傲自满、盲目乐观，贪图享受、情趣庸俗，好人主义、明哲保身，管

理缺位、失之宽软等问题，具体对照16种庸懒散行为开展专项自查和治理，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，切实增强机关工作人员的大局意识、服务意识、纪律意识、责任意识和效率意识，塑造机关工作新形象。

三、方法步骤

集中活动分为宣传发动、查摆问题、整改落实、总结提高四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（4月21日—5月5日）

1.制定实施方案。召开局党支部会议研究制定实施方案。

2.召开机关动员大会。进一步传达市纪委文件精神。

3.加强宣传教育。组织学习机关效能作风建设有关文件、制度和工作部署，进一步明确治理庸懒散的重要意义、总体目标、主要内容、方法步骤和有关要求，提高机关工作人员对庸懒散行为危害性的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发机关工作人员参与活动的积极性、主动性。

4.进行公开承诺。把治理庸懒散活动的目标、任务、要求等向社会公开，并就转变作风、服务群众，阳光作业、政务公开，限时办结、高效服务，依法行政、文明执法，关注民意、改善民生，勤政廉政、规范操作，强化责任、监督问责等方面向社会公开承诺并切实兑现，公布监督投诉电话，接受全社会的监督。

(二)查摆问题阶段（5月6日—5月20日）

1.围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况，采取领导

点、同事提、自己查的形式，逐条查摆，深入剖析，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找全、找深、找透、找准，为机关工作人员深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。

2.在学习提高、对照检查的基础上认真自我剖析。摸清群众最关注的热点问题，搞清基层、企业和群众对机关效能作风建设的主要期盼，找准机关存在庸懒散现象的主要症结，以便对症下药抓整改。

3.加强督查和问责。既要组织开展经常性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对机关效能作风建设中存在的突出问题进行跟踪督查并严格问责。

(三)整改落实阶段（5月21日—6月5日）

1.明确努力方向。领导干部侧重从树立和落实科学发展观、加强执政能力、提高管理水平、增强勤廉意识、密切党群干群关系等方面，一般干部职工侧重从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、理论水平、业务能力等方面，明确今后努力方向。

2.制定整改方案。每位机关工作人员要针对治庸治懒治散活动中查找出来的问题，结合岗位实际制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。整改方案要突出操作性、针对性、时限性和实效性，做到整改目标明确、整改事项具体、整改时限严格、整改措施有力。

3.全力抓好整改。按照“存在什么问题就解决什么问题，什

么问题突出就先解决什么问题”的原则，集中力量解决效能作风方面制约发展的关键问题、社会关注的焦点问题、群众反映的热点问题，对能立即解决的问题要立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限，形成整改台账，跟踪问效考评，确保承诺兑现，让群众切实感受到活动带来的新变化。

(四)总结提高阶段（6月6日—6月30日）

1.认真做好总结并按时上报。对“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动进行全面回顾，总结集中活动开展中形成的好经验、好做法及取得的成效和存在的不足，并针对活动查摆出的主要问题进行“回头看”，对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改，直至群众满意为止。

2.严格兑现奖惩。对活动中涌现出的先进典型要进行宣扬和表彰，对屡抓未见明显成效的效能作风问题要进行曝光和批评，对经教育不改、仍然存在庸懒散行为的个别工作人员，给予严肃处理和问责，确保庸懒散现象整改到位。

四、工作措施

(一)加强组织领导。把“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动列入局工作重要议事日程，成立活动领导小组和办公室，加强组织领导，将开展集中活动同抓好日常工作结合起来，同开展绩效管理结合起来，同开展创先争优活动结合起来，加强对机

关工作人员履职情况的监督与管理，加大治理庸懒散力度，切实纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题，努力提高机关效能作风建设水平。

(二)加强宣传引导。要结合局机关行政职能、工作性质、业务特点和干部职工精神面貌，开展岗位练兵与治理庸懒散主题活动，运用各种宣传载体，加大对“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动的宣传力度，大力宣扬廉洁、勤政、务实、高效的先进典型，曝光庸懒散案例，树立正确导向，营造勤政廉政光荣、庸政懒政可耻的舆论氛围。

(三)加强督促检查。要加强对本机关庸懒散典型进行自查自纠，主动接受上级效能办的工作指导和监督检查，对发现的庸懒散现象加大通报、曝光和处理力度，确保集中活动取得实效。

(四)严肃工作纪律。对被上级效能办督查重点抽查发现庸懒散行为的，将按相关规定对直接责任人员给予诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪处分等，并落实绩效评估等次、绩效奖金发放、评先评优等方面的责任追究措施，贯彻执行市决策部署措施不落实、成效不明显的，严格按照相关规定予以问责。

第二篇：开展“庸懒散”专项治理活动实施方案

中共荷叶乡委员会

关于深入开展“庸懒散”专项治理活动的

实施方案

为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升行政效能，优化发展环境，切实解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，结合中央、省委、市委、县委开展“庸懒散”治理工作的部署，现结合荷叶实际，特制定荷叶乡深入开展“庸懒散”专项治理活动实施方案。

一、总体要求

以提高干部执行力为目标，以解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风；以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实；以问事、问效、问责为手段，解决当前干部队伍中存在的“庸懒散”等突出问题，提高干部干事创业的热情，积极打造一支思想解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力、文明素质较高的干部队伍，为促进荷叶乡又好又快发展提供坚强的组织保障和纪律保障。

二、治理重点

重点治理干部工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不理睬群众的正当要求和合理意见；在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴；擅自离岗、脱岗、串岗；酒后执行公务；办公电脑存在游戏或炒股软件；工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息；向上级隐瞒工作中发现的问题；无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话；无故缺席或指派他人参会、会中退场；未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结；不允许管理服务对象查询与自身利益相关的资料和办事结果；对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待和办理；在执法过程中，不向管理服务对象出示有效证件、告知执法依据以及不按规定着装；对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据；对涉及不同部门的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办；涉及多个单位共同完成的事项，在本单位事项完成后，需移交其他单位却不移交或拖延移交；对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关单位或臵之不理；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、方法步骤

采取学习教育与明查暗访相结合，定期检查与临时抽查相结合，单位自查与监督检查相结合的方式，从2011年6月开始至2011年11月结束，分三个阶段进行。

（一）动员学习阶段(6月)要组织干部认真学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理“庸懒散”问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。要强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用，激励党员干部干事创业的热情。要深化创先争优，把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。

（二）检查实施阶段(7月至10月)要深入开展调研，围绕影响机关工作质量、影响机关干部形象、影响干群关系等突出问题进行调研，广泛听取意见和建议，梳理出庸懒散等方面存在的突出问题。要在党员干部中开展“六查六看”活动，即一查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；二查“梗阻”，看是否存在政令不畅，层层设卡等问题；三查行为，看言行是否符合党员、干部的基本要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上用真功、使真劲，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事，对群众反映的问题是否尽心尽责地去解决；四查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；五查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；六查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“六查六看”认真剖析问题存在的深层次原因，形成自查报告，有针对性地提出治理措施。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。

（三）整改提高阶段(11月)整改要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施要注重可操作性，既能治庸提能、治懒增效、治散正气，又能落到实处；既要明确整改目标，落实整改责任，又要做出公开承诺，接受群众监督。要在边学边改、边查边改的基础上，结合思想和工作实际，从最突出的问题入手，逐个加以解决。要进一步完善管理制度，推动“庸懒散”问题的解决。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。

四、工作措施

（一）加大教育培训力度 要加强干部理想信念、宗旨意识、职业道德和党纪政纪教育，增强干部的责任意识、危机意识和创先争优意识，增强工作的积极性、主动性和创造性。要坚持以岗位需要为取向、能力开发为重点，制定并落实科学规范的干部教育培训计划，重点加强干部履职能力、执行能力和干事创业能力的培养。要合理安排时间，确保每月安排一定的时间组织干部集中学习，深刻理解党的各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观。同时，要重点加强干部的业务技能培训，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、以用促学、学用结合，不断提升干部的综合素质。

（二）建立健全岗位责任体系和考核制度

1、工作责任必须落实到人。要将县委、县政府确定的重点工作、重点工程以及日常工作任务，科学、详细、明确地分解落实到内设机构和各岗位以及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的科室责任制和岗位责任制，实行科室之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，使每项工作的职责和每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。

2、建立每个岗位的职位说明书。职位说明书应当明确每个岗位职位的名称、任职条件、工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容。将每一职位的工作任务和责任细化或量化。职位说明书作为制定公务员考核指标的主要依据。

3、建立和完善公务员考核制度。全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，坚决杜绝工作效率低下现象。要有针对性地制定考核办法，明确考核内容和标准，并认真地进行考核。要加强考核的经常性、科学性和严肃性，建立和完善平时考核和定期考核相结合、业绩评定与民主评议相结合、内部评价与外部评价相结合的考核办法，将平时考核结果作为年终考核的主要依据。实行公务员考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。

（三）深化机关效能建设

要逗硬执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、职位代理制等效能建设制度，规范机关管理，做到以制度管人、管事，有效预防“庸懒散”行为的发生。

（四）逗硬落实问责措施

要畅通投诉举报渠道，认真受理群众投诉，建立投诉登记和查处督办制度。要加大对投诉问题的查处力度，特别是对群众反映强烈的行政效能方面的突出问题，要进行重点查处，切实维护群众合法权益。

2011年6月7日

第三篇：2013开展庸懒散专项治理活动实施方案

开展“庸懒散” 专项治理活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高公司全体干部职工执行力，提升服务效能，优化发展环境，根据省委、省政府和市委、市政府的要求，在公司开展“庸懒散”专项治理活动，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八和总书记一系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求，认真查找和解决工作中存在的“庸懒散”等影响公司形象和工作效率的问题，提高办事效率和服务质量，使公司职工在办事效率和服务水平上有新提高，使人民群众的满意度有新提升。

二、治理重点

以各部门为重点，以加强作风建设和效能建设为载体，切实抓好治理工作。

1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实公司重大决策部署，不认真解决群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。

2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

3、切实治理效能不高问题。重点治理首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。

4、切实治理纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关事情等问题。

三、主要步骤和措施：

治理庸懒散问题分为动员部署、自查自纠、督促检查、整改完善、总结提高五个阶段，从2013年10月8日开始至12月31日结束。

(一)动员部署阶段(2013年10月8日—10月20日)制定实施方案，进行宣传动员和部署。10月8日上午，组织公司各部门负责人召开治庸工作动员会议，全面启动治庸工作。传达上级治庸工作精神，学习省委、省政府下发的《关于在全省开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》的通知要求。要求各部门要进一步提高认识，明确任务和要求，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

(二)自查自纠阶段(2013年10月21日—11月15日)

主要任务是按照治理庸懒散问题的总体要求，组织各部门职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

1、开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠。

2、召开专题民主生活会。各党支部要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

(三)督促检查阶段(2013年11月16日—11月30日)公司将采取明察暗访、重点督查、调查核实、责任追究等方式，对各部门存在的“庸懒散”等问题，全面开展督促检查工作。

1、明查暗访。公司将多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗，上班时间吃东西、吵闹、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高，门难进、脸难看、事难办，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。

2、重点督查。开展公司重点工作推进情况的督查；开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查；开展各级工作目标考核分解落实情况的督查；切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题，根据其情节轻重和影响程度，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

(四)整改完善阶段(2013年12月1日—12月15日)

主要任务是对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。

(五)巩固提高阶段(2013年12月16日—12月31日)主要任务是对治理工作进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。

四、工作要求

1、加强组织领导，精心组织实施。各部门在找准查实存在问题的基础上，制定符合实际的治理工作方案，统筹安排，扎实开展治理工作，明确工作步骤，突出工作重点，落实工作措施，强化工作责任，狠抓工作落实。

2、督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督 的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

3、立足当前，着眼长效。紧紧围绕公司党总支的重要决策部署，落实治理“庸懒散满慢”措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的工作环境。

第四篇：关于开展治理庸懒散活动的实施方案（模版）

关于开展治理庸懒散活动的实施方案

根据市政府办公室党组《开展治理庸懒散问题工作实施方案》（内府办党〔2011〕24号）要求，为全面深入推进机关效能建设，切实转变干部作风，提升机关工作质量、工作效率和工作水平，决定开展“大力治理庸懒散 提速增效促发展”活动。现结合我办工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“解放思想、全面开放、挑起摸高”的工作基调，坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举”的方针，以建设服务型机关、责任型机关、学习型机关、法治型机关和廉洁型机关为重点，以“治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为目标，进一步规范行政行为，健全规章制度，明确工作责任，严格责任追究，切实加强干部作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的机关干部队伍。

二、实施范围

各科（室）干部职工。

三、工作重点

重点治理干部办事拖拉、推诿，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底、不及时，违反工作纪律的行为。

1、切实治理干部履职不力问题。重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实党委、政府重大决策部署，不及时解决人民群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。

2、切实治理干部作风不实问题。重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办、弄虚作假、虚报浮夸等问题。

3、切实治理工作效能不高问题。重点治理首问负责制和及时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。

4、切实治理工作纪律不严问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。

四、方法步骤

从2011年6月15日开始至12月31结束，用半年多的时间进行集中治理庸懒散问题。主要分为动员部署、自查自纠、督促检查、整改完善和评议提高五个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2011年6月24日-7月10日)

主要任务：制定工作实施方案，进行宣传动员和部署。开展“理论强化学习月”

活动，通过召开职工大会、专题学习会、座谈会等形式，认真传达贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委六届二次全会精神以及中央、省、市相关文件精神，制定活动实施方案，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

（二）自查自纠阶段(2011年7月10日-7月31日)主要任务：在深入学习的基础上，重点针对办事流程、办事效率，在干部职工中开展“四查四看”活动（查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度），认真查找自身在庸懒散方面存在的突出问题，认真剖析原因，制定整改措施。

（三）督促检查阶段(2011年8月1日-8月31日)

主要任务是：开展定期和不定期督促检查，及时了解掌握工作的进展情况，督促各项工作按时完成。同时，积极准备和迎接市政府办机关治理庸懒散问题工作领导小组办公室的各项督查。在督查过程中，发现工作开展不及时的，要明确指出，及时纠正、弥补；应付了事的，要严肃批评，及时补课。

（四）整改完善阶段（2011年9月1日-10月31日）

主要任务：对查找出的问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。整改措施要以自查自纠和领导小组检查出的问题为依据，注重可操作性，对于提出的措施要严格执行。

（五）评议提高阶段(2011年11月1日-12月31日)主要任务：开展“三评议”（领导点评、科室互评、社会测评）活动，重点测评突出问题的整治、整治措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，确保治理工作取得实实在在的成效。

五、主要措施

从教育、组织、制度、监督入手，坚持标本兼治、综合治理，密切配合、齐抓共管，建立健全“不想庸懒散、不能庸懒散、不敢庸懒散”的规章制度，切实做到“五不让”，确保治理庸懒散问题取得实效。

（一）强化理论学习。按照上级的统一部署和要求，把治庸治懒治散工作摆上重要议事日程，组织召开动员大会，对开展治理庸懒散活动的主要精神进行专题性学习。开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、职业道德教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，切实做好思想发动和组织部署工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。

（二）强化组织领导。成立了由市政府副秘书长、应急办主任刘勇同志任组长，蒋涛任副组长的市政府应急办治理慵懒散问题领导小组，全面负责治理慵懒散问题活动的组织领导和实施，各科（室）负责人负责抓好本科（室）治理慵懒散活动的各项工作。领导小组办公室设在综合科，负责治理工作的具体事务。

（三）强化制度建设。围绕机关绩效管理工作，严格执行机关上下班制度、请销假制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守、纪律松弛、脱岗等现象。健全完善岗位责任制，进一步落实各科（室）职能职责，加强过程监控，强化绩效考评，将工作责任目标落实到岗位，工作任务量化到人。建立信息反馈和整改制度。通过自查自纠和上级检查等方式反馈的信息进行及时处理，做到标本兼治。

（四）强化督查监督。进一步加大督查力度，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“五查”活动（服务态度、出勤情况、学习情况、业务能力、工作成绩），并将“五查”结果纳入机关工作人员考核。加强问责追究责任，对履职不力、办事拖拉、作风浮夸、推诿扯皮、敷衍塞责等慵懒散问题，要按照《四川省行政机关责任追究制度》等规定严肃追究相关科（室）和个人的责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，努力创造规范、高效、诚信、宽松的政务环境。

六、相关要求

（一）精心组织、周密部署。治理庸懒散工作是完成今年繁重任务的的客观需要，是政府管理体制创新的重要举措，也是提高干部队伍素质的迫切需要。领导小组要切实加强领导，综合科要负责具体工作的组织协调和监督检查，各科（室）要根据自身工作实际，积极安排部署，充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

（二）创新载体，积极宣传。结合我办行政职能、工作性质、业务特点和干部职工精神面貌，开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动，继续开展“文明窗口”、“先进岗位”等创先争优活动。同时，要注重总结经验，发现、培育和树立先进典型，及时推广好做法、好经验。

（三）督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

（四）立足当前，着眼长效。紧紧围绕“解放思想、全面开放、挑起摸高”的重要决策部署，落实治理庸懒散措施，坚决纠正不作为、慢作为、假作为、乱作为等现象，确保活动取得明显实效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的政务环境。

附件：市人民政府应急管理办公室治理慵懒散问题工作领导小组

二〇一一年七月十一日

附件：

市政府应急管理办公室治理慵懒散问题工作领导小组

为转变工作作风、增强服务能力、提高工作效率，切实加大治理慵懒散问题工作力度，建设人民满意机关，经研究，决定成立市政府应急管理办公室治理慵懒散问题工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下。

组长：刘勇 市政府副秘书长、应急办主任

副组长：蒋涛市政府应急办副主任

成员：罗炳云 市政府应急办综合科科长

李家全市政府应急办应急一科副科长伍长洪 市政府应急办应急二科副科长

领导小组办公室设在综合科，办公室主任由罗炳云同志担任。

第五篇：“庸懒散”实施方案

柳山湖镇卫生院关于

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

实施方案

根据赤壁市委办公室、赤壁市人民政府办公室《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的决定》（赤办文【2011】30号）和赤壁市卫生局《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的实施方案》（赤卫党发【2011】8号文件精神，为了进一步加强作风建设，提高工作效率，引导和激励我院干部职工进一步增强责任意识，提高执行力，促进我院又好又快的发展。现决定在全院开展严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行专项整治，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，切实加大责任落实和干部管理力度，强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，全面提高干部队伍的执行力。

二、重点问题

1.说空话、汇假报、落实不力。当面不说，背后乱说，说一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局观念和协作意识不强，个人利益和局部利益至上，对卫生院规章制度和岗位职责不熟悉、不学习、不严格遵守。

3.不作为、乱作为。对服务对象态度生硬，利用职权故意刁难，吃拿卡要。

4.意志消沉、贪图享受。热衷吃喝玩乐，铺张浪费。不思进取，得过且过，自由散漫，着装不整，迟到早退，不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、看电影、干私活。

5.得过且过、不思创新。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，工作长期打不开局面，无争先意识，遇到突发性事件躲、闪、避，事不关己，高高挂起。

三、工作目标

1.责任意识明显增强。领导干部勤政善政，干部职工格尽职守，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，全院上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面形成。

2.治庸提能成效显著。职工考核、评价、选拨制度进一步完善，庸下能上，充满活力的干部管理机制建立健全。敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全院执行力显著增强。

3.风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的责任道德观念逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为党员干部的自觉行为。

四、方法步骤

1.思想动员（6月上旬）组织一次学习，专题学习市委和卫生局党委精神；召开一次治理“庸懒散”问题提高干部队伍执行力推进会，制定实施方案；开展一次集中谈心谈话活动，认真分析我院在作风建设方面存在的突出问题，及时发现、提醒出现的倾向性、苗头性问题并组织一次大讨论。

2.自查整改（6月中旬-6月底）组织开展一次集中排查活动；召开一次民主生活会，所有党员和干部要对查找出来的问题进行深刻剖析并撰写一篇自查报告：一是谈认识分析问题产生的原因，二是找差距有针对性的提出改进措施，三是明方向即今后工作努力的方向；组织开展一次民主评议活动，着力抓好整改落实工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告报市卫生局治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作领导小组办公室。

3.检查追责（7月上旬-8月底）设立投诉电话和举报信箱，并采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对发现和查实的问题，对整改不到位的问题，坚决问责，严肃处理。

4.建立机制（9月-12月）建立完善岗位责任制度、班子成员考核评价机制、班子成员选拨任用机制、党员干部教育培训机制、奖勤罚懒的绩效考核机制。

五、加强领导，狠抓落实

1.加强领导，精心组织

2.上下联动，形成合力。

3.奖勤罚懒，严格责任追究。

4.大造舆论，形成氛围。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作。采取日常考核、群众举报、民主评议等方式，全方位发现干部队伍中存在的“庸懒散”问题，坚决实施最严格的问责，确保治理“庸懒散”问题，提高干部队伍执行力。

柳山湖镇卫生院二〇一一年六月一日

柳山湖镇卫生院

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

领导小组

根据市卫生局委员会赤卫党发[2011]

7、8号文件精神，为了加强对严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作的领导，经院委会研究决定，特成立柳山湖镇卫生院严肃治理“庸懒散”问题切实提高队伍执行力工作领导小组。名单如下：

组长：廖建军院长

副组长：叶应虎业务副院长

成员：王玉珍公共卫生科主任

王久生门诊主任

魏启超药剂科主任

徐星护士长

杨诚会计

领导小组下设办公室，杨诚任办公室主任，由办公室组织开展柳山湖镇卫生院开展治理“庸懒散”问题活动，进一步加强卫生行业作风建设具体工作，研究解决活动开展中的重点事项和重点问题，研究持续改进相关措施和长效工作机制。

柳山湖镇卫生院

二〇一一年六月一日