环保局庸懒散专治实施方案

第一篇：环保局庸懒散专治实施方案

根据县纪委 届六次全会关于开展党员干部作风方面突出问题专项治理工作的部署和要求，为进一步加强和改进机关作风建设，深入开展“庸懒散”专项整治工作，全面提升机关工作效能，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以增强干部责任意识，强化干部纪律观念，提高干部执行力为目标，以解决业务能力、精神状态、工作作风律等方面存在的突出问题为重点，以问事、问效、问责为手段，以绩效管理和监督检查为抓手，积极探索行之有效的管理运行机制，切实解决当前干部队伍中存在的庸懒散等突出问题，激发广大干部积极主动工作的热情，推进我县环保事业健康有序发展。

二、治理重点

重点治理工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。

（一）治“庸”提能力。重点解决工作目标不明确，责任落实不到位，对县委、县政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不认真履行职责，部门、岗位之间职责不明；干部碌碌无为；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展。

（二）治“懒”增效率。重点解决没有工作激情、精神状态差、不认真履职；服务不积极主动，超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可事项和行政监管事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；工作拖拉、推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决。

（三）治“散”正风气。重点解决宗旨观念淡薄，纪律涣散，服务态度差，干部形象差，作风粗暴，群众满意度低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏、炒股、参与赌博或擅离职守；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、工作步骤

（一）宣传再动员(2012年9月上旬)

在贯彻县纪委十二届六次全会精神及年度工作会议要求的基础上，结合省市近期的有关要求，进一步组织干部职工认真学习国家、省市及县委县政府等有关党员干部作风建设的会议精神、环境保护工作会议精神，广泛开展学习讨论活动，重点学习《公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关精神，以及建设项目审批、验收、环保处罚等环保法律法规，提高法律意识，使干部职工充分认识庸懒散行为的危害性和加强机关效能建设的重要性，再次统一思想，进一步深化认识，明确任务，形成共识。

（二）查找问题(2012年9月中旬至10月中旬)

采取座谈讨论、专题会议等多种形式，结合岗位职责，逐条对照检查，认真查找在思想、作风、纪律、工作等方面存在的庸懒问题。深入基层开展调研，采取设立投诉意见箱、公开投诉电话、电话回访等形式，局机关各股室、环境监察大队和监测站要结合各自岗位职责，重点查找内部管理、制度落实和有效服务等方面存在的问题，积极开展“五查五看”活动：一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作作风，看是否存在“冷、硬、横、推”、和“吃、拿、卡、要”等严重影响队伍形象和声誉问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查精神状态，看是否存在工作缺乏激情、精神萎靡等问题；五查工作效果，看完成工作任务情况，是否存在不到位、不落实等问题。通过召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找我局各股室和干部在作风建设方面存在的突出问题。对查找出的突出问题进行逐一梳理，分析原因，找准治理工作的切入点。

（三）集中整改(2012年10月下旬)

针对查找出的庸懒散问题，要召开专门会议，进行专题研究，深入反思，剖析问题产生的根源，研究问题解决的办法，制定切实可行的整改措施，确保整改取得实实在在的效果。整改意见和措施要以适当方式公布，接受服务对象和干部群众的监督。同时，将我局的工作职能、建设项目审批时限、排污费征收流程、行政处罚工作程序等内容在一定范围内向服务对象做出公开承诺。通过公开承诺，进一步规范环保执法人员的工作行为、礼貌用语，切实提高机关工作效能和服务水平，切实提升干部便民、为民形象，切实转变干部工作作风。要进一步明确岗位职责，规范工作程序，健全完善制度，创建长效机制，加大政务公开力度，不断提升干部自身素质，提高依法行政和服务水平。通过整改，要建立起统一协调的良好工作机制，转变工作作风，强化工作纪律，树立大局观念，增强宗旨服务意识，切实维护人民群众的合法权益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立环境保护局治理庸懒散行为工作领导小组（名单附后），负责全局治理工作的组织协调。建立巡查通报制度，加强工作督导和调度，开展明查暗访，设立举报电话（），及时受理群众举报，严肃查处有关问题。

（二）加大考核力度。进一步完善干部考核评价机制，健全岗位责任制和AB角制度，加强平时考核、创新成果的考核，客观公正地评价干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，加大考核结果使用力度，将考核结果作为评价干部、评先树优的基本依据。

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（三）开展宣传活动。广泛开展治理工作的宣传发动，组织开展丰富多彩的主题教育，切实服务群众、服务企业、服务社会。

第二篇：“庸懒散”实施方案

柳山湖镇卫生院关于

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

实施方案

根据赤壁市委办公室、赤壁市人民政府办公室《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的决定》（赤办文【2011】30号）和赤壁市卫生局《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的实施方案》（赤卫党发【2011】8号文件精神，为了进一步加强作风建设，提高工作效率，引导和激励我院干部职工进一步增强责任意识，提高执行力，促进我院又好又快的发展。现决定在全院开展严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行专项整治，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，切实加大责任落实和干部管理力度，强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，全面提高干部队伍的执行力。

二、重点问题

1.说空话、汇假报、落实不力。当面不说，背后乱说，说一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局观念和协作意识不强，个人利益和局部利益至上，对卫生院规章制度和岗位职责不熟悉、不学习、不严格遵守。

3.不作为、乱作为。对服务对象态度生硬，利用职权故意刁难，吃拿卡要。

4.意志消沉、贪图享受。热衷吃喝玩乐，铺张浪费。不思进取，得过且过，自由散漫，着装不整，迟到早退，不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、看电影、干私活。

5.得过且过、不思创新。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，工作长期打不开局面，无争先意识，遇到突发性事件躲、闪、避，事不关己，高高挂起。

三、工作目标

1.责任意识明显增强。领导干部勤政善政，干部职工格尽职守，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，全院上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面形成。

2.治庸提能成效显著。职工考核、评价、选拨制度进一步完善，庸下能上，充满活力的干部管理机制建立健全。敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全院执行力显著增强。

3.风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的责任道德观念逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为党员干部的自觉行为。

四、方法步骤

1.思想动员（6月上旬）组织一次学习，专题学习市委和卫生局党委精神；召开一次治理“庸懒散”问题提高干部队伍执行力推进会，制定实施方案；开展一次集中谈心谈话活动，认真分析我院在作风建设方面存在的突出问题，及时发现、提醒出现的倾向性、苗头性问题并组织一次大讨论。

2.自查整改（6月中旬-6月底）组织开展一次集中排查活动；召开一次民主生活会，所有党员和干部要对查找出来的问题进行深刻剖析并撰写一篇自查报告：一是谈认识分析问题产生的原因，二是找差距有针对性的提出改进措施，三是明方向即今后工作努力的方向；组织开展一次民主评议活动，着力抓好整改落实工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告报市卫生局治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作领导小组办公室。

3.检查追责（7月上旬-8月底）设立投诉电话和举报信箱，并采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对发现和查实的问题，对整改不到位的问题，坚决问责，严肃处理。

4.建立机制（9月-12月）建立完善岗位责任制度、班子成员考核评价机制、班子成员选拨任用机制、党员干部教育培训机制、奖勤罚懒的绩效考核机制。

五、加强领导，狠抓落实

1.加强领导，精心组织

2.上下联动，形成合力。

3.奖勤罚懒，严格责任追究。

4.大造舆论，形成氛围。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作。采取日常考核、群众举报、民主评议等方式，全方位发现干部队伍中存在的“庸懒散”问题，坚决实施最严格的问责，确保治理“庸懒散”问题，提高干部队伍执行力。

柳山湖镇卫生院二〇一一年六月一日

柳山湖镇卫生院

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

领导小组

根据市卫生局委员会赤卫党发[2011]

7、8号文件精神，为了加强对严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作的领导，经院委会研究决定，特成立柳山湖镇卫生院严肃治理“庸懒散”问题切实提高队伍执行力工作领导小组。名单如下：

组长：廖建军院长

副组长：叶应虎业务副院长

成员：王玉珍公共卫生科主任

王久生门诊主任

魏启超药剂科主任

徐星护士长

杨诚会计

领导小组下设办公室，杨诚任办公室主任，由办公室组织开展柳山湖镇卫生院开展治理“庸懒散”问题活动，进一步加强卫生行业作风建设具体工作，研究解决活动开展中的重点事项和重点问题，研究持续改进相关措施和长效工作机制。

柳山湖镇卫生院

二〇一一年六月一日

第三篇：庸懒散贪实施方案

海口海事法院八所法庭 “庸懒散贪"专项整治工作计划

为进一步加强法院系统作风建设，提高工作效率，营造良好的法院文化发展环境，根据海南省第六次党代会关于集中整治“庸懒散贪”专项工作的决策部署，结合法院工作实际以及我院开展集中整治“庸懒散贪”问题的实施方案，现制定八所法庭关于“庸懒散贪”专项整治工作的详细计划。

一、整治范围

八所法庭作为一个派出法庭，设立地点在八所镇，其人员办公也不在院本部，这就要求八所法庭在治理“庸懒散贪”问题上，需要下更大的力气。具体范围包括以下四个方面：

（一）治平庸

主要是解决能力问题，努力提高干警履行职责、务实执行、开拓创新的能力。

一是切实治理工作能力不足的问题。重点解决疏于学习和思考，不善总结，政策理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题。

二是切实治理务实执行不力的问题。重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是、部门利益至上，工作落实不到位等问题。

三是切实治理开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚 1

克难、创新突破的精神等问题

（二）治懒惰

主要是解决效率问题，努力增强干警爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。

一是切实治理责任意识不强的问题。重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，得过且过，消极懈怠等问题。

二是切实治理工作状态不佳的问题。重点解决精神不振、暮气沉沉，贪图安逸、追求享乐等问题。

三是切实治理服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，党务、政务、事务公开透明度不够等问题。

（三）治散漫

主要是解决风气问题，努力把党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

一是切实治理组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离场等问题。

二是切实治理特权思想严重的问题。重点解决滥用职权、以权谋私，徇私舞弊、失职渎职，吃拿卡要，不给好处不办事等问题。

三是切实治理监督管理不力的问题。重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治贪污

主要是解决腐败问题，努力提升全院干警的拒腐防变思想和腐化堕落思想，形成良好风气。

一是切实治理铺张浪费问题。重点解决贪图享受，讲排场、比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚，违反规定配备和使用公务用车。

二是切实治理以权谋私问题。重点解决违规收送礼品、礼金、有价证券，借大操大办婚丧喜庆事宜敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

三是切实治理为政不廉问题。重点解决廉洁自律意识不强，与当事人、诉讼代理人、律师、律师事务所等有不正常交往，为政不廉，牟取不正当利益。

二、工作步骤

八所法庭开展集中整治“庸懒散贪”问题分两步实施，第一步：集中三个多月时间开展“庸懒散贪”整治百日行动；第二步：实施整治常态化管理。

（一）开展“庸懒散贪”整治百日行动

从2012年6月下旬开始至2012年9月底结束，分为宣传动员、查找问题、集中整改3个阶段。

1、宣传动员阶段（2012年6月25日至2012年7月13日）

组织召开八所法庭开展治理“庸懒散贪”问题动员大会，安排部署此项工作。各干警结合实际，落实实施方案计划，组织宣传学习。通过广泛动员、加强宣传等工作，让全庭干警深刻认识开展治理“庸懒散贪”问题的重大意义，明确治理内容、方法和目标等，营造人人

讲整治、处处抓整治的良好氛围。

2、查找问题阶段（2012年7月13日至2012年8月10日）

组织召开庭务会议，通过调查研究、座谈讨论、群众评议等形式，结合各自实际认真查找在受理案件上、在审理案件中、在作风建设上存在的“庸懒散贪”问题，多查找自己在思想品质、能力素质、履职尽职和纪律作风方面存在的突出问题，认真制定切实有效的整改方案。各干警查找的问题和整改方案报庭长，庭长汇总本庭的问题后，制定整改措施报院“庸懒散贪”问题专项工作领导小组。报送时间为2012年8月10日前。

3、集中整改阶段（2012年8月5日至2012年9月31日）

法庭要将整改内容和措施在八所法庭公告栏向社会进行公示和承诺，主动接受群众监督。要严格落实整改措施，确保问题整改到位。院“庸懒散贪”问题专项工作领导小组将暗访、抽查法庭的整改情况，对发现的先进典型进行宣传报道，对突出问题予以曝光。

（二）实施整治常态化管理

在认真总结“庸懒散贪”整治百日行动的经验和做法的基础上，不断巩固和深化集中整治百日行动的成果。进一步完善案件限时办结制、责任追究制等制度，建立健全岗位责任、廉洁自律、司法作风、依法办案等长效机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。在以后的工作中，要将整治“庸懒散贪”问题取得的成果形成系统的法庭工作机制和规章制度，实施“庸懒散贪”整治工作常态化管理。

三、保障措施

（一）畅通投诉渠道。设立投诉举报电话、意见箱和举报电子邮箱，通过问卷调查、接访、走访、座谈、网络评议等方式征求当事人及社会各界群众对我院整治“庸懒散贪”的意见和建议。

（二）强化责任分工。院主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，要一级抓一级，层层抓落实。院整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组落实领导责任分工，明确责任，各司其职，团结协调，形成合力。

（三）严格追究责任。对组织整治活动不力、发现问题不纠正的要严格追究责任。对干警在执行不力、政令不畅、能力平庸，影响工作推进；效率不高、服务不优、设置障碍，影响司法环境；纪律不严、精神不振、作风涣散，影响法庭形象等方面问题的，将视情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，分别给予诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离现岗位、责令辞职、降职或免职等处理，违反纪律规定的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。同时，实行“谁主管、谁负责”的责任倒查制。上级领导要对分管部门及其工作人员的行为负责，凡工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。

（四）严肃查办案件。纪检监察部门将加大查办案件力度，对贪污贿赂、吃拿卡要、徇私舞弊、失职渎职、打击报复投诉举报人等违纪违法问题，发现一起，查处一起，绝不手软、绝不姑息。

海口海事法院八所法庭

2012年6月25日

第四篇：整治庸懒散实施方案

开展机关作风

“庸懒散”专项治理活动实施方案

根据《关于在全区进一步开展机关作风“庸懒散”专项治理活动的实施方案》要求，为进一步深化“作风建设年”活动，切实转变机关作风，提高工作效能，真正解决群众办事难的问题，现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注的热点问题，结合党的群众路线教育实践活动，全面有效地治理“庸懒散”，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力，真正形成党员干部转作风、人民群众得实惠的良好氛围。

二、实施范围

全体机关人员

三、工作重点

治理“庸懒散”，转变工作作风，是一项长期工作，需要持之以恒、常抓不懈。今年将把以下五个方面作为治理的重点：

（一）应当公开的信息不公开，应当受理的事项不受理，应当告知的事项不一次性告知，让办事群众反复往返的；

（二）利用职权吃拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派谋取不正当利益的；

（三）对待群众态度生硬，作风粗暴，推诿扯皮，门难进、脸难看、事难办，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为的；

（四）工作纪律松弛，上班迟到早退，无故旷工离岗，上班时间做与工作无关事情的；

（五）落实上级指示不认真、不彻底，搞上有政策、下有对策的。

四、方法步骤

主要分为动员部署、自查自纠、督促检查和整改完善三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(2014年5月-6月)主要任务：制定工作实施方案，进行宣传动员和部署。开展“理论强化学习月”活动，通过召开会议、专题学习会等形式，认真传达贯彻中央、省、市、区相关文件精神，制定活动实施方案，把治理庸懒散问题作为一项重要工作来抓。

（二）自查自纠阶段(2014年6月-7月)主要任务：在深入学习的基础上，重点针对办事效率，在干部职工中开展“四查四看”活动（查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度），认真查找自身在庸懒散方面存在的突出问题，认真剖析原因，制定整改措施。

（三）督促检查整改完善阶段(2014年7月-8月)主要任务是：开展定期和不定期督促检查，及时了解掌握工作的进展情况，督促各项工作按时完成。在督查过程中，发现工作开展不及时的，要明确指出，及时纠正、弥补；应付了事的，要严肃批评，及时补课。对查找出的问题，采取有力措施，集中力量整改，对发现的新情况新问题要认真研究，提出切实可行的解决对策。整改措施要以自查自纠和领导小组检查出的问题为依据，注重可操作性，对于提出的措施要严格执行。

五、主要措施

从教育、组织、制度、监督入手，坚持标本兼治、综合治理，密切配合、齐抓共管，建立健全“不想庸懒散、不能庸懒散、不敢庸懒散”的规章制度，切实做到“五不让”，确保治理庸懒散问题取得实效。

（一）强化理论学习。按照上级的统一部署和要求，把治庸治懒治散工作摆上重要议事日程，组织召开动员大会，对开展治理庸懒散活动的主要精神进行专题性学习。开展宗旨教育、职业道德教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，切实做好思想发动和组织部署工作，努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。

（二）强化组织领导。成立了由##任组长，##任副组长的领导小组，全面负责治理慵懒散问题活动的组织领导和实施，各部（室）负责人负责抓好本部（室）治理慵懒散活动的各项工作。领导小组办公室设在办公室，负责治理工作的具体事务。

（三）强化制度建设。围绕机关绩效管理工作，严格执行机关上下班制度、请销假制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守、纪律松弛、脱岗等现象。健全完善岗位责任制，进一步落实各科（室）职能职责。建立信息反馈和整改制度。通过自查自纠和上级检查等方式反馈的信息进行及时处理，做到标本兼治。

（四）强化督查监督。进一步加大督查力度，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“五查”活动（服务态度、出勤情况、学习情况、业务能力、工作成绩），并将“五查”结果纳入机关工作人员考核。加强问责追究责任，对履职不力、办事拖拉、作风浮夸、推诿扯皮、敷衍塞责等慵懒散问题，要按照相关规定严肃追究相关部（室）和个人的责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，努力创造规范、高效、诚信、宽松的政务环境。

六、相关要求

（一）精心组织、周密部署。治理庸懒散工作是完成今年繁重任务的的客观需要，也是提高干部队伍素质的迫切需要。领导小组要切实加强领导，办公室要负责具体工作的组织协调和监督检查，各部（室）要根据自身工作实际，积极安排部署，充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

（二）督促检查，确保落实。对工作中发现的违规问题，要定期公开通报，并严格问责。要充分发挥群众监督、媒体监督的作用，实行常态化监督，采取定期检查、临时抽查、明查暗访等多种监督检查手段，促进干部作风转变。

（三）立足当前，着眼长效。通过完善制度建设，规范监督管理，建立健全体制机制等举措，积极营造奖勤罚懒、扬优惩劣、鼓励干事创业的氛围，努力形成廉洁、规范、高效的政务环境。

附件：治理慵懒散问题工作领导小组

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二〇一四年五月二十八日

第五篇：庸懒散贪实施方案（定稿）

万宁市大茂镇卫生院

开展集中整治“庸懒散贪”实施方案

为进一步强化作风建设，优化我院医疗环境，根据市局有关《开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》精神，我院决定在全体职工中开展以“整顿纪律作风，治理庸懒散贪，促进卫生院发展”为主题的作风建设整顿活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

卫生院要办成人民满意的卫生院，关键在于医护人员的医德医风及医疗技术。开展纪律作风整治活动，就是要树立“抓作风就是办好人民满意医疗卫生”的新理念，以提高全体医护工作者能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以卫生院领导班子和医疗队伍作风建设为重点，以整治“庸懒散贪”为突破口，努力打造一支忠诚医疗卫生事业、作风优良、清正廉洁的医疗队伍，为实现我院可持续发展、办人民满意医院提供有力保证。

二、活动目标

坚决贯彻落实市局的总体部署，针对当前我院医疗队伍的思想作风、工作作风、生活作风和医德医风上存在的突出问题，采取有力措施，集中整治“庸懒散贪”问题，使我院医护队伍作风明显改观、工作效率明显提高、群众满意度明显

提升，用三年时间，以优良的作风，促使院容院貌、医疗设备以及医疗质量更上一层楼。

三、重点任务

作风建设必须常抓不懈。今年重点以“整顿纪律作风，治理庸懒散贪，促进卫生院发展”为主题，着力整治工作纪律松懈、治理不作为乱作为及乱收费等方面的问题。

（一）以治庸提能力为主线，解决“庸”方面的四个问题 重点治理：

1、医风不正，学风不浓，玩风过盛；

2、事业心、进取心和责任心不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过；

3、履职能力不强，奉献精神差，对上级重大决策部署贯彻落实不到位，缺乏创新意识；

4、回避患者，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评等。

（二）以治懒增效能为主线，解决“懒”方面的五个问题 重点治理：

1、不勤于学习思考，理论底子薄，业务欠精良；

2、心思不在工作上，忙于拉关系、跑应酬；

3、工作不主动，缺乏激情，精神状态差，沉溺于吃喝玩乐；

4、工作报喜不报忧，不敢触及问题和矛盾，不能主动给患者或职工解决实际困难；

5、衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，办事不规范，个人独断专横，工作拖拉，推诿扯皮等。

（三）以治散正风气为主线，解决“散”方面的四个问题 重点治理：

1、工作自由散漫，不安心本职岗位，医德缺失等；

2、执行《医疗“五不准”》不到位，工作纪律松懈，上班迟到早退，工作期间上网聊天、玩游戏，会风会纪不严肃，缺席不请假，听会不认真，随意走动、交头接耳、打瞌睡、手机铃声乱响；

3、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，不执行民主集中制，团结协作意识差，闹无原则纠纷，相互拆台；

4、内部管理混乱，制度形同虚设、“三重一大”（即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）缺乏监督等。

（四）以治贪顺民心为主线，解决“贪”方面的四个问题 重点治理：

1、不执行有关规定，行政不作为乱作为，没有好处不办事，给了好处乱办事；

2、违规收送礼品、礼金、有价证券，大操大办婚丧喜庆事宜；

3、违反收支两条线规定，私设小金库；

4、凌驾法纪之上，以权谋私，借机敛财；

５、在生活和工作中，讲排场、比阔气，八小时之外热衷于灯红酒绿，好色好赌，参与庸俗低级趣味活动等。

四、方法步骤

作风建设整顿活动自2012年6月中旬至2013年3月底结束，分四个阶段实施。

（一）学习动员阶段(2012年6月上旬—7月中旬)

1、召开动员部署大会。定于6月26日召开全院集中整治作风活动动员大会，认真贯彻落实市局对整治活动的安排部署，并制定活动计划和落实措施，成立活动机构。

2、组织学习。采取集中学习与自学相结合的方式，组织广大教职工认真学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委七次全会的精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《医师法》、《护士法》、《责任侵权法》等相关规章制度。

3、统一思想。通过广泛深入动员部署，认真系统地学习思考，进一步统一思想，提高我院医护人员对这次整治作风活动重要性和必要性的认识，为查找我院医护人员在纪律作风上存在问题打下良好基础。

（二）查摆分析阶段（2012年7月下旬—9月底）

1、查摆问题。紧密联系领导班子和人个实际，认真查找“庸懒散贪”方面存在的问题。通过设立意见箱、召开座谈会、谈心交流等多种形式，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，形成具体、深刻、清晰的自查材料。

2、反馈意见。将征集的群众意见反馈给相关医护人员，结合活动要求和工作实际，认真指出个人在纪律作风方面存在的主要问题，做好“上级点评”工作。每个人都要本着“有则改之，无则加勉”的原则，虚心接受意见和建议。

3、开展谈心活动。院领导班子成员、医护人员之间、医患之间开展谈心活动，坦诚交流思想，开展批评，增进了解，加强团结，做到有话当面讲，不搞自由主义。

4、召开专题民主生活会。认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，坚持以人为善、互相帮助、共同进步，领导要带头开展批评与自我批评。

（三）集中整改阶段（2012年10月—12月）针对查摆出的问题，认真研究制定整改措施。建立整改工作台账，准确记录和反映整改进展情况，确保整改工作落实到位。采取适当方式向社会公开，接受群众和舆论监督。监督电话为：62268222

（四）总结提高阶段（2013年1月-——2月）

1、制定整改方案。将本次活动中查摆出的主要问题，集中逐条逐项分析原因，制定整改方案。整改方案做到广泛征求教职工的意见，并在此基础上进一步修订、完善整改方案。

2、分解任务。科学合理分解整改任务，明确整改时限和责任人，同时建立整改台帐，准确记录每项整改任务进展情况，整改一个销号一个，确保整改任务全面、高效、按时完成。

3、建章立制。认真总结本次教育整治活动，包括取得的工作经验和存在的问题，逐步提高整治活动的针对性、可行性和实效性。健全完善活动的相关制度，实现我院纪律作风整治经常化、常态化、制度化，为我院发展奠定良好的基础。

4、民主测评。组织一次社会公众评价，对开展卫生院纪律作风教育整顿活动进行群众满意度测评，对于满意度较低的科组和医护人员进行通报批评或行政问责。

五、组织机构

为确保院纪律作风教育整顿活动取得实效，特成立北坡卫生院整治“庸懒散贪”活动领导小组：

组 长：文琼波

成 员：冯小峰

陈少民

符关雄

王进元

杨蔓花 领导小组下设办公室，具体负责开展整治“庸懒散贪”活动的组织实施。

办公室主任：陈少民

六、保障措施

（一）精心组织。院领导班子成员要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施、完善制度，按照本《实施方案》精心组织实施。

（二）明确责任。院长是活动的第一责任人，全面负责活动的组织开展。对认识不到位、行动迟缓、敷衍了事、工作不力的，活动领导小组将追究其责任。

（三）强化督查。为确保活动质量，院活动领导小组办公室要采取抽查的方式，了解掌握医护人员工参加活动的进展情况，并将进展情况和存在问题及时反馈给第一责任人。

（四）严格把关。严格按照规定的程序和步骤进行，符合标准并报告院活动领导小组批准后方可转入下一阶段。对学习不到位、查摆分析不到位、整改措施不到位的医护人员，将责令其重新学习、查摆、分析、限期整改。

（五）统筹兼顾。医护人员在活动过程中要统筹兼顾，把开展活动与推动当前工作紧密结合起来，妥善处理工学矛盾，做到“两不误”、“两促进”。

（六）建立长效机制。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，深刻剖析“慵懒散贪”问题存在的深层原因，及时总结提炼开展集中整治活动的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。