甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革

第一篇：甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革

全面提高人才培养质量若干意见的实施方案

为深入贯彻落实《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号，以下简称《意见》），提高职业院校人才培养质量，促进学生全面发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》以及教育部、甘肃省委省政府关于加快发展现代职业教育的系列决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应全省扶贫开发和全面小康对技术技能人才的迫切需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，健全教学质量管理和保障制度，着力提高职业院校办学水平和人才培养质量，加快构建顺应时代要求、符合甘肃实际的现代职业教育体系。

二、基本原则

坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生全面发展。

坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

坚持国际合作、开放创新。在理念更新、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新。

三、主要任务

（一）落实立德树人根本任务，促进学生全面发展

1.把德育工作放在首位。按照中央和省委、省政府关于加强高校宣传思想工作、加强未成年人思想道德建设等相关文件要求，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把社会主义核心价值观的基本要求融入学校教育教学全过程，开展社会主义核心价值体系教育。加强和改进学校党组织建设，充分发挥学校党组织和师生党员在德育工作中的重要作用。发挥课堂主渠道作用，坚持以社会主义核心价值观教育引领知识教育，注重实践教育、体验教育、养成教育，建设学生真心喜爱和终身受益的德育课程。加强法治教育，增强学生的法治观念和法治意识，教育引导学生自觉遵法守法。推进活动育人、实践育人，积极组织开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”、“校园开放日”、“中华礼仪知识竞赛”等活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，构建全员、全过程、全方位育人格局。

2.重视中华传统文化教育。把优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加优秀传统文化内容比重。充分挖掘和利用优秀传统文化教育资源，依据国家课程标准，积极推进时代特征鲜明的地方课程和学校课程的开发与建设工作。开发具有甘肃特点的“甘肃历史”、“甘肃地理”、“写字”、“阅读”等地方教材，作为中等职业学校选修课程教学用书。鼓励有条件的职业院校开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等课程，并不断拓宽选修课覆盖面。

3.强化职业指导、职业精神培养与健康教育。指导职业院校配备职业生涯指导教师，上好职业生涯课程，开展职业生涯规划教育。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，把提高学生职业技能和培养职业精神有效融合，培养学生崇尚劳动、敬业守信、创新务实、精益求精等职业精神。充分利用实习实训等环节增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德，引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想。以珍爱生命、学会生存、快乐生活为核心，以实践、体验、感悟为基本途径，以感恩教育、诚信教育、责任教育为重点，引导职业院校学生认知生命、生存和生活的规律，养成健康的生活方式和积极乐观的生活态度，富有感恩之心、大爱之心和社会责任感。

4.强化文化基础与人文素养教育。指导全省中等职业学校严格按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。自2017年起，在全省中等职业学校学生对口升学考试中，逐步加大对公共基础课的考查比重。加强课程融合，推动文化课与专业课融通，发挥人文学科的育人优势，激发学习兴趣，改善教学效果。高等职业院校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置，完善教学实施。面向全体学生开设创新创业教育专门课程群，着力培养学生的创新创业意识，提升学生的创业技能，加强就业指导。将公共艺术课列入中等职业学校教学计划，使用好《古诗百首赏析》、《名曲百首赏析》、《名画百幅赏析》等系列教材，使学生更多地接触艺术文化经典，提高学生的文化品位、审美情趣和人文素养。加强校园文化建设，突出职业教育特点，推进产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂，形成优良的校风、教风、学风。

（二）优化专业结构和布局，打造特色品牌专业

5.优化学校与专业布局。落实省政府《关于整合办学资源、优化中等职业教育布局结构的指导意见》，结合区域经济社会发展需求，2017年以前完成资源整合工作，做大做强中职学校，切实提高办学质量。围绕区域产业布局，紧密对接“一带一路”、精准扶贫战略，指导市州调整区域内中等职业学校专业设置，形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。高等职业院校要紧密对接区域经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群，促进知识链、教育链、人才链、产业链的有效衔接。支持甘南州落实好中等职业教育“一州一校”规划，做好中东部职业院校和职教集团对口支援工作，强化专业建设，有效对接产业。

6.调整专业结构。职业院校要紧贴区域经济社会和新技术、新产品、新业态、新商业模式需求，围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，重点设置传统支柱产业、区域首位产业、战略新兴产业、特色优势产业发展所需专业，特别是涉及新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等领域的专业。下放除学前教育等特殊专业外的中等职业学校专业设置审批权。引导职业院校逐步减少或取消限制类、淘汰类产业相关专业。注重传统专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。支持甘南州、临夏州、天祝县、肃南县、阿克塞县等民族地区大力发展民族文化、传统技艺、民间工艺和民族食品等相关专业。扶持涉农地区县级职教中心建设，扶持5所“农”字头中等职业学校和3所农林类高等职业院校发展，扶持建设30个涉农专业点。

7.推进示范专业建设。重点推进现代农业技术、装备制造、生物技术、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等国家和省上重点发展产业相关专业建设。自2016年起，通过开展中等职业学校重点、示范专业评估，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的示范性专业点，带动专业建设水平整体提升。

（三）健全中高职衔接机制，保障系统培养质量

8.规范中高职衔接专业和培养标准。实施《甘肃省中高等职业教育衔接贯通培养方案（试行）》，进一步规范、完善贯通培养办法与培养标准，按照行业企业技术等级、产业价值链特点和技术技能人才培养规律，科学确定适合开展中高职贯通培养的专业，重点做好学前教育、护理、健康服务、社区服务等培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。研究确定开展衔接培养的学校资质和学生入学要求，开展衔接培养的学校以国家级、省级示范（骨干、重点）院校为主。

9.加快构建课程衔接体系。指导职业院校统筹安排中高职衔接的公共基础课、专业技能课和顶岗实习。贯通培养牵头院校要研究制定中高职衔接教学标准和人才培养方案，合理确定课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

10.拓宽技术技能人才终身学习通道。逐步建立科学的学分积累与转换制度，推进学习成果互认，有效促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。鼓励职业院校毕业生在职接受继续教育，自主选择课程，自主安排学习进度。到2020年，职业院校要根据学生以往学习情况、职业资格等级以及工作经历和业绩，完善人才培养方案，实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。

（四）推进产教深度融合，增强人才培养针对性

11.深化校企协同育人。充分发挥企业重要主体作用，通过“引企入校、引校入企”和“校中厂、厂中校”等方式，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。鼓励企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地，推动职业院校与行业企业共建技术服务和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室。深入实施《甘肃省中等职业学校教师素质提升“双千计划”》，全省每年选派上千名职业院校教师到企业学习实践，选派上千名企业技术人员（含高等院校“双师型”教师）到中等职业学校担任兼职教师。支持3所国家首批现代学徒制试点职业院校开展现代学徒制试点，2016年遴选确定10所以上省级现代学徒制试点院校，鼓励有条件的院校和专业积极开展学徒制人才培养。印发《甘肃省职业教育集团化办学指导意见》，支持10个以上省级行业型职教集团、16个区域型、专业型职教集团良好运转，发挥职教集团在中高职衔接、校企合作、资源共享、产学研结合及职业院校教学指导等方面的重要作用。

12.强化行业对教育教学的指导。通过授权委托、购买服务等方式，把适合行业组织承担的职责交给行业组织。推动有关行业主管部门牵头组建行业指导委员会，分类制定行业指导政策，通过定期发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等形式，加强行业指导能力建设。引导职业院校吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。

13.强化实践性教学。加强公共基础课和专业课的实践性教学，加大实习实训的比重，实践性教学课时要占总课时数一半以上。积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。顶岗实习累计时间以半年为主。规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。按照国家规定，落实学生实习责任保险制度。

14.创新教学方式方法。鼓励职业院校推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。充分发挥现代信息技术和新媒体作用，加快信息化改造传统教学步伐。

（五）加强制度建设，提升教育教学管理水平

15.严格执行教学标准体系。按照教育部发布的中、高职专业目录，严格执行课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准和专业仪器设备装备规范等，规范教育教学。到2020年，制定完成具有甘肃特色的专业教学指导方案和课程标准。鼓励职业院校结合办学定位，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。

16.加强教学常规管理。严格执行国家制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制，要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。落实职业院校的院校长教学工作的第一责任，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。建立督查机制，推动《甘肃省中等职业学校教学管理指导意见》的落实。

17.推进教材建设与管理。加强对职业院校教材建设的指导和管理，鼓励开发适用性强的校本教材。严格按照教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，规范职业院校教材建设与管理。高等职业院校教材选用要按高等职业教育课程的基本要求，遵循适用择优的原则。

18.加强质量监测与评价。完善质量评价制度，把学生的职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。到2018年，建立起省、市、县三级教学质量监测体系。督促各地、各学校充分发挥行业协会、专业组织等第三方机构的作用，定期开展学校教学工作和教学情况评价，推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和就业质量跟踪调查等，同时建立和完善内部质量监测机制，及时向社会发布人才培养质量报告。

（六）完善教学保障机制，夯实现代职业教育体系建设的质量基础

19.改革创新课程教材体系。指导职业院校不断更新课程内容，紧贴社会、紧贴职业、紧贴学生需求，按照基础知识、职业知识和拓展知识几大模块，合理确定文化基础课内容，对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，及时更新专业课程内容。加强职业院校选修课程建设，适应不同生源对象特点，满足学生的多样化需求，开设关于安全、人口、资源、环境、现代科学技术、经济与管理、质量与标准等选修课程。丰富教材和教学资源，开发活页教材、绘本教材、口袋书等，使教材更加生活化、情景化、动态化、形象化。积极开发慕课、微课、虚拟仿真软件、案例库等数字化资源，完善资源的动态更新和共享机制。

20.加强校长和教师队伍建设。按照教育部印发的《中等职业学校校长专业标准》，完善校长的选拔、任用、培训和考核等制度，推进依法治校。落实《甘肃省中等职业学校校长能力提升计划》，实施好教育部《千名中西部大学校长海外研修计划》，提高校长改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平。做好国家级专业骨干教师培训和青年教师企业实践项目，逐年扩大省级教师培训规模，力争到2020年，实现中等职业院校教师全员培训。按照《甘肃省职业院校“双师型”教师职称评审实施办法（试行）》，开展“双师型”教师职称评审。2016年起，启动实施中职学校评审正高级教师职称工作。加大对外开放和国际合作办学力度，深化与德国汉斯•赛德尔基金会、瑞士西北应用科技大学与艺术大学等国际组织和教育机构的合作，每年选派专业课教师和职业院校管理人员参加培训。

21.提升信息化教学能力。广泛开展职业院校教师信息化能力提升培训，鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、网络研修，指导学生等活动。在积极参加教育部组织的教师信息化教学大赛的同时，将省级职业院校教师信息化教学大赛常态化。开展公共课和基础课教师说课比赛活动。发挥好全省中等职业学校专业学科课程组的作用，开展多种形式的信息化教学活动，不断提高教师信息素养，促进信息技术在职业院校广泛应用。全面完善信息化环境建设，构建符合区域特点的信息技术教育教学新模式，促进信息技术与教育教学不断融合创新，建立具有甘肃特色的“互联网+”泛在学习体系、社区教育和全民终身学习体系。到2020年，依托教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，建成300门优质网络课程，开发50套虚拟仿真实训实验系统。

22.加强教科研及服务体系建设。加强职业教育研究，2016年，建立省级职业教育教科研队伍。2017年，全省14个市州均要建立起职业教育教科研队伍、国家示范（骨干）职业院校建立专门的教研机构。针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题。积极组织教科研人员开展学术交流和教学研究，组织开展教师教学竞赛、教学成果奖评选等活动。以教育行政管理部门为主导，协同行业协会、行业教学指导委员会，开展五年一周期以人才培养质量和服务贡献为主要内容的职业院校综合绩效考核评估和专业教学情况评估。推进县级职业学校（职教中心）等中等职业学校在实施学历教育的同时，积极开展技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。

23.建立民族团结教育常态化机制。夯实各族师生中华民族共同体思想基础，坚持不懈开展爱国主义和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进学校、进课堂、进头脑，在职业院校开设党的理论与政策课程。将民族团结教育纳入督导评估工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

把深化中等职业教育教学改革、全面提高人才培养质量工作纳入市（州）、县（市、区）教育改革发展体系，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制，推动各级教育行政部门完善制度，落实责任，主动作为，常抓不懈，形成以提高质量为导向的工作新常态。

（二）加强宣传引导

市县教育行政部门、各职业院校要组织职教系统全体人员认真学习讨论教育部《意见》，并走进职业院校、普通高中和初级中学，广泛开展宣传解读活动。充分利用各种媒体，采用专家解读、集中培训、研讨交流等多种方式，进一步提高认识、统一思想，切实把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。

（三）加强督查落实

将《意见》确定的各项任务台账化，统一纳入年度重点工作任务落实专项督促检查和县级人民政府职业教育工作专项督导目标任务，确保《意见》贯彻落实到位。同时，注重发现和总结典型经验案例，强化示范引领。

第二篇：教育部关于深化职业教育教学改革

教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见

教职成[2015]6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，各行业职业教育教学指导委员会：

为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。

（二）基本原则。坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展。

坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

坚持国际合作、开放创新。在教学标准开发、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新，积极参与国际规则制订，提升我国技术技能人才培养的国际竞争力。

二、落实立德树人根本任务

（三）坚持把德育放在首位。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和教育部《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力加强社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。建设学生真心喜爱、终身受益的德育和思想政治理论课程。加强法治教育，增强学生法治观念，树立法治意识。统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”等丰富多彩的校园文化和主题教育，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，努力构建全员、全过程、全方位育人格局。

（四）加强文化基础教育。发挥人文学科的独特育人优势，加强公共基础课与专业课间的相互融通和配合，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养，为学生实现更高质量就业和职业生涯更好发展奠定基础。中等职业学校要按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。高等职业学校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置与教学实施，面向全体学生开设创新创业教育专门课程群。

（五）加强中华优秀传统文化教育。要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程。有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课，并拓宽选修课覆盖面。

（六）把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合。积极探索有效的方式和途径，形成常态化、长效化的职业精神培育机制，重视崇尚劳动、敬业守信、创新务实等精神的培养。充分利用实习实训等环节，增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解。

三、改善专业结构和布局

（七）引导职业院校科学合理设置专业。职业院校要结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。

（八）优化服务产业发展的专业布局。要建立专业设置动态调整机制，及时发布专业设置预警信息。各地要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业转型升级，加强宏观调控，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。要紧密对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，围绕各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。支持少数民族地区发展民族特色专业。

（九）推动国家产业发展急需的示范专业建设。各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业建设。要深化相关专业课程改革，突出专业特色，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动专业建设水平整体提升。

四、提升系统化培养水平

（十）积极稳妥推进中高职人才培养衔接。要在坚持中高职各自办学定位的基础上，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、衔接贯通的培养体系。要适应行业产业特征和人才需求，研究行业企业技术等级、产业价值链特点和技术技能人才培养规律，科学确定适合衔接培养的专业，重点设置培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。要研究确定开展衔接培养的学校资质和学生入学要求，当前开展衔接培养的学校以国家级、省级示范（骨干、重点）院校为主。

（十一）完善专业课程衔接体系。统筹安排开展中高职衔接专业的公共基础课、专业课和顶岗实习，研究制订中高职衔接专业教学标准。注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接。合理确定各阶段课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化。鼓励开发中高职衔接教材和教学资源。

（十二）拓宽技术技能人才终身学习通道。建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认，促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。支持职业院校毕业生在职接受继续教育，根据职业发展需要，自主选择课程，自主安排学习进度。职业院校要根据学生以往学习情况、职业资格等级以及工作经历和业绩，完善人才培养方案，实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。

五、推进产教深度融合

（十三）深化校企协同育人。创新校企合作育人的途径与方式，充分发挥企业的重要主体作用。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。发挥集团化办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养与岗位需求衔接，人才培养链和产业链相融合。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。注重培养与中国企业和产品“走出去”相配套的技术技能人才。

（十四）强化行业对教育教学的指导。各级教育行政部门要完善职业教育行业指导体系，创新机制，提升行业指导能力，通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，完善购买服务的标准和制度。教育部联合行业部门、行业协会定期发布行业人才需求预测、制订行业人才评价标准。各职业院校要积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。

（十五）推进专业教学紧贴技术进步和生产实际。对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。职业院校要加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行。要普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分激发学生的学习兴趣和积极性。

（十六）有效开展实践性教学。公共基础课和专业课都要加强实践性教学，实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上。要积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。要切实规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。推进学生实习责任保险制度建设。要加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。

六、强化教学规范管理

（十七）完善教学标准体系。教育部根据经济社会发展实际，定期修订发布中、高职专业目录，组织制订公共基础必修课和部分选修课的课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。省级教育行政部门要根据国家发布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准，积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。鼓励职业院校结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。

（十八）加强教学常规管理。各地、各职业院校要严格执行国家制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制。要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。要加强教学管理信息化建设和管理人员的培训，不断提高管理和服务水平。

（十九）提高教学质量管理水平。各地、各职业院校要加强教育教学质量管理，把学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。要适应技术技能人才多样化成长需要，针对不同地区、学校实际，创新方式方法，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等。要按照教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的有关要求，全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。

（二十）健全教材建设管理制度。加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强教材编写、审定和出版队伍建设。各地要切实加强对本地区教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度，鼓励开发适用性强的校本教材。要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量管理等指标体系。各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础必修课教材，优先在《书目》中选用专业课教材。

七、完善教学保障机制

（二十一）加强教师培养培训。建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职教师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。继续实施职业院校教师队伍素质提升计划，加强专业骨干教师培训，重视公共基础课、实习实训、职业指导教师和兼职教师培训。各地要制订职教师资培养规划，根据实际需要实施职业院校师资培养培训项目。

（二十二）提升信息化教学能力。要加强区域联合、优势互补、资源共享，构建全国职业教育教学资源信息化网络。各地、各职业院校要组织开发一批优质的专业教学资源库、网络课程、模拟仿真实训软件和生产实际教学案例等。广泛开展教师信息化教学能力提升培训，不断提高教师的信息素养。组织和支持教师和教研人员开展对教育教学信息化的研究。继续办好信息化教学大赛，推进信息技术在教学中的广泛应用。要积极推动信息技术环境中教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。

（二十三）提高实习实训装备水平。建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。要贯彻落实好教育部发布的专业仪器设备装备规范，制订本地区、本院校的实施方案，到2020年实现基本达标。各地要推进本地区学校实训装备的合理配置和衔接共享，分专业（群）建设公共实训中心，推进资源共建共享。要按照技能掌握等级序列和复杂程度要求，在中高职院校差别化配置不同技术标准的仪器设备。

（二十四）加强教科研及服务体系建设。省、市两级要尽快建立健全职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，强化教科研对教学改革的指导与服务功能。要针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展教学研究。要积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展教师教学竞赛及研讨活动。完善职业教育教学成果奖推广应用机制。

八、加强组织领导

（二十五）健全工作机制。各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。

（二十六）加强督查落实。各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。

教育部

2015年7月27日

第三篇：甘肃省教育厅关于贯彻落实

甘肃省教育厅关于贯彻落实 《甘肃省两基迎国检实施方案》的意见

甘教厅„2011‟27号

各市（州）教育局：

为了巩固全省“两基”成果，提高全省义务教育水平，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收，根据《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）文件的目标和要求，现提出如下贯彻意见。

一、目标和任务

（一）普及程度。小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。

(二)教师队伍。加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度，建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度；全面落实校长公选制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决代课人员的问题，并严把入口关，不再产生新的代课人员。

（三）办学条件。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程，努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房（承重结构承载力已不能满足正常需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。中小学及校园周边环境无安全隐患。

（四）教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”，财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理，建立健全预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教 师工资，及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。

（五）教育质量。全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大政务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。15至50周岁人口中的非文盲（丧失学习能力者除外）率，攻坚县现阶段农村达到95％以上，企事业单位和城镇达到98％以上；巩固提高县农村达到97％以上，城镇达到99％以上。近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上。

二、工作步骤

(一)宣传动员阶段（2011年2-3月）。

1.建立组织领导机构，完善工作制度。成立省教育厅“两基”迎国检工作领导小组及办公室，明确工作任务和职责；建立厅领导联系市（州），各职能处室对应主管厅长联系市（州）开展帮扶指导制度。

2.召开教育系统两基迎国检会议。省教育厅召开全省“两基”迎国检和义务教育监测工作会议，部署教育系统迎国检工作，开展迎国检业务培训，并启动全省义务教育监测工作。

3.开展全省督促检查活动和迎国检宣传工作。组织新闻媒体单位广泛宣传“两基”国检的重要意义，宣传全省实施《义务教育法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义；全省巩固“两基”成果及迎国检的工作举措、工作进展情况；宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。

(二)跟进督查指导各市、州、县自查整改阶段（2011年2月—5月）。1.各市（州）及县(市、区)自查（2011年2月—4月）。省教育厅要跟进帮助指导各市、州、县排摸建档，查漏补缺。2.省级检查调研（2011年3—4月）。组织省审计、监察、财政、发改、教育各成员单位组成检查组对各市、州、县达标情况进行检查调研，督促工作落实，形成省、市联动机制，完成调研报告，分析问题，提出加强工作的意见。

3.县级整改（2011年5月）。根据省、市（州）调研和复查报告提出的意见，指导各县（市、区）开展整改工作。

（三）省级抽检阶段（2011年6月—7月）。

1.省级抽查。在各地自查的基础上，邀请国家督导团的部分专家与省上组织的政府督学和有关专家一起对各市、州和部分县（市、区）“两基”工作进行抽查评估，评估结果及进一步整改意见向省“国检”领导小组书面报告。省“国检”领导小组各成员单位要对各市（州）、县（市、区）查漏补缺情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的市（州）、县（市、区）予以通报批评并下发整改通知书，限期整改。

2.开展对口支援和帮扶活动。发动省直各部门、企事业单位对口帮扶各县（市、区）解决“两基”迎国检工作中的困难和问题。各市（州）要全面承担对所辖各县（市、区）迎国检工作的指导和帮助，协调市（州）、县（市、区）及有关部门开展帮扶和支援。

3.搞好业务培训。省、市、县按照国检要求分别举办“两基”业务培训班，对迎国检的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。

（四）接受国检阶段（2011年8月至国检）。

1.2011年8月，邀请教育部和国家教育督导团领导对我省“两基”工作进行指导。2.2011年8月底，省政府向国家正式呈送国检申请报告。3.抓好各项指标的巩固和提高，做好接受国检的全部准备工作。

三、保障措施

（一）成立省教育厅两基迎国检领导小组及其办公室

为了加强对全省教育系统“两基”迎国检工作的领导，省教育厅决定成立甘肃省教育厅“两基”迎国检领导小组及其办公室，其组成人员如下: 1.领导小组组成

组

长：白继忠

省教育厅厅长

副组长：孙 杰

省教育厅党组书记、副厅长

陈保平

纪检组长、高校工委副书记、高校纪工委书记 旦智塔

省教育厅副厅长 王

萍

省教育厅副厅长 高永新

高校工委副书记 李贵富

省教育厅副厅长（常务）蔡建明

省教育厅副厅长 李

晶

省教育厅总督学（常务）2.办公室组成: 主

任：李贵富

省教育厅副厅长 副主任：李 晶

省教育厅总督学

成员：李春芮

省政府教育督导团办公室主任 张兴江

省教育厅办公室主任 高云庆

省教育厅财务处处长 赵

凯

省教育厅人事处处长 陈继宗

省教育厅基础教育处处长

何金保

省教育厅职业教育与成人教育处处长 刘玉泉

省教育厅高等教育处处长 哈

登

省教育厅民族教育处处长 贾

宁

省教育厅发展规划处处长 李慕堂

省教育厅师范教育处处长

杨

坚

省教育厅体育卫生与艺术教育处处长 李含荣

省教育厅思想政治工作处处长 王光亚

省教育厅语言文字管理处主任 丁光明

省教育厅国际合作与交流处处长 卜振中

省教育厅审计处处长 王爱平

省教育厅监察室主任 敏维奇

省教育厅政策法规处副处长 魏

杰

省教育装备办公室主任 王

炜

省校办产业管理办公室主任 高仁杰

省教育厅机关后勤服务中心副主任 马光荣

甘肃教育社社长 杨晓健

省电化教育中心主任

（二）任务分解 1.厅领导包片联系制度

“两基”迎国检施行厅领导小组领导下的厅长分工包片负责制，各主管厅长具体负责指导所包片市、州“两基”迎国检工作，协调有关方面帮助解决迎国检过程中遇到的实际问题，各业务处室、直属单位、省属高等院校在主管厅长（总督）领导下做好具体的帮扶工作。厅领导包片市、州具体如下：

（1）白继忠——总负责、总协调（2）孙

杰——总负责、总协调（3）陈保平——庆阳市、平凉市

（监察室、审计处、发展规划处、甘肃省高等学校招生办公室、西北师范大学、陇东学院、甘肃联合大学、兰州工业高等专科学校、甘肃广播电视大学、甘肃银行学校、甘肃省庆阳林业学校）

（4）旦智塔——甘南州、临夏州

（基教处、民教处、体艺处、甘肃省教育科学研究所、兰州一中、甘肃省电化教育中心、兰州理工大学、甘肃民族师范学院、兰州石化职业技术学院、甘肃工业职业技术学院、西北师范大学知行学院、甘肃省财政学校、甘肃省艺术学校）

（5）王

萍——天水市、陇南市

（职教处、师范处、国际处、甘肃省高等教育自学考试办公室、甘肃省高校后勤改革管理办公室、兰州交通大学、天水师范学院、甘肃林业职业技术学院、兰州商学院陇桥学院、甘肃省广播电视学校、甘肃省水利水电学校）

（6）高永新——张掖市、金昌市

（人事处、机关党委、思政处、西北师范大学附属中学、甘肃农业大学、河西学院、兰州资源环境职业技术学院、甘肃农业职业技术学院、兰州商学院长青学院甘肃省经济学校、甘肃省财贸学校）

（7）李贵富——酒泉市、嘉峪关市

（财务处、政法处、语委办、甘肃教育社、兰州实验小学、兰州商学院、甘肃畜牧工程职业技术学院、甘肃建筑职业技术学院、兰州交通大学博文学院、甘肃省经济贸易学校、甘肃省艺术设计学校）

（8）蔡建明——兰州市、定西市（办公室、科技处、甘肃省教育装备办公室、甘肃省职业技术教育中心、甘肃省保育院、甘肃省学生资助管理中心、甘肃中医学院、甘肃交通职业技术学院、甘肃机电职业技术学院、兰州理工大学技术工程学院、甘肃省工商行政管理学校）

（9）李

晶——武威市、白银市

（督导办、高教处、省教材中心、甘肃省校办产业管理办公室、甘肃省教育国际交流与合作服务中心、甘肃政法学院、兰州城市学院、甘肃钢铁职业技术学院、兰州外语职业学院、甘肃省农垦中等专业学校、甘肃省理工中等专业学校）

2.工作职责和任务分解

根据省政府《甘肃省两基迎国检实施方案》（甘政办发[2011]51号）任务中省教育厅承担的职责和任务，并结合各处室业务，现将具体任务分解如下：

（1）承担领导小组办公室日常工作；会同有关部门收集、汇总各项数据、报表和有关资料。（办公室、督导办）

（2）督促各市州、县市区采取积极措施，确保九年义务教育普及程度和扫除青壮年文盲等有关任务的达标。（督导办、基教处）

（3）负责中小学校管理工作；会同公安、司法、文化、卫生、工商等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事故、传染病疫情和突发公共卫生事件；会同发展改革、财政等部门规范学校收费行为。（思政处、基教处、体艺处、监察室）

（4）负责教育质量各项指标的监控，督促中小学校全面贯彻落实教育方针，实施素质教育，依法规范办学行为。（督导办、基教处）

（5）调整学校布局，促进义务教育均衡发展。（政策法规处、发展规划处）（6）会同发展改革、财政等部门组织实施中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程等教育项目和工程，进一步改善农村中小学办学条件。在2011年秋季开学前消除中小学D级危房（承重结构承载力已不能满足正常需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。（发展规划处、财务处）

（7）管好用好教育经费，做好完善农村义务教育经费保障机制及校园校产的摸底、登记等工作。理顺义务教育经费管理机制；负责“两基”迎“国检”工作所需经费的测算和申请；督促落实《甘肃省“两基”迎“国检”责任书》中承诺的经费，中小学办学条件改善经费等。（财务处、省校办产业管理办公室）

6（8）会同省编办、省财政厅按《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省基础教育发展需求，重新核定并落实中小学教职工编制。负责教师队伍建设和代课教师的化解工作等。（人事处、师范处）

（9）负责义务教育普及程度的摸底调查和省、市、县档案重建等工作的全程跟进、培训、督查、指导工作。（督导办、基教处、民教处）

（10）负责民族地区义务教育普及程度的摸底调查和州、县档案重建等工作的督查、指导工作。（民教处、督导办）

（11）负责扫除青壮年文盲的巩固提高、摸底调查和建档工作。（基教处）（12）负责设施、设备、图书仪器、音体美、卫生等器材的摸底调查和经费筹措及装备配备工作。（财务处、体艺处、省教育装备办公室）

（13）负责国家督查人员的过程督查和检查评估人员的接待。负责“两基”迎“国检”的综合协调工作；总体材料撰写和全省“两基”迎“国检”工作的宣传报道。（办公室、督导办、甘肃教育社、省电化教育中心）

“两基”迎国检是2011年全省教育工作的重点任务，也是省教育厅的重点工作。各职能处室一定要按照各自承担的任务，制定方案、落实责任，切实做好各项工作，确保各项目标任务达到“国检”要求，确保我省“两基”工作顺利通过国家评估验收。

第四篇：深化职业教育教学改革学习心得

《深化职业教育教学改革》文件

学习心得

认真研读《教育部关于深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成【2015】6号）文件，使我对职业教育的理解更深一步，使我意识到职业教育面临着千载难逢的机遇，但同时也让我明白，身为职业教育教学工作者的我们，身上的担子更重了，我们还需要更严格的要求自己，不断学习、不断进步，争取做出更大的成绩与贡献。

一、职业教育不同于普通教育

职业教育不是简单的升学教育，它强调道德修养的培养，它重在职业技能的训练，它突出创业、就业能力的提高；职业教育不是多年不变的应试教育，它随时代的发展而发展，紧跟市场变化而变化（引导职业院校科学合理设置专业，要紧贴市场、紧贴产业，专业教育紧贴技术进步和生产实际）；职业教育不是单纯的校园教学，它是学校教学、企业实践、社会历练的结合（深化校企协同育人）；职业教育不仅仅是学历教育，它更是培训教育、就业教育，它是终身学习的具体体现（拓宽技术技能人才终身学习通道，促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转）。

二、职业教育迎来了春天

十五年前，国家根据国情的需要，大力发展高等教育，培养科研型、学术型人才；十五年后的今天，科研型、学术型的人才严重过剩，大批量本科生、研究生找不到合适的工作，社会上更需要的是技能型人才，这个需求必将是长期的、稳定的。然而我国现有的职业教育资源远远满足不了这个需求。于是国家提倡“大力发展职业教育”并出台了一系列对职业教育的优惠、扶持政策，职业教育迎来了他的春天。时势造英雄，在这个职业教育发展的黄金期，也许你就是这个大趋势中造就的名师、专家，走上自己事业上的巅峰。

三、挑战与机遇并存

职业教育发展的形势蒸蒸日上，同时又给了我们更大的挑战，对我们职业教育工作者提了更高的要求。

1、“变”字当先

职业教育思路要“变”，不能一味的固守普通教育的思路，否者无法适应真正职业教育的需要。整天在黑板上开车床、在视频里做西点肯定培养不出适应岗位需要的技能人才（有效开展实践性教学）；整天强调“分分学生的命根”，却对学生种种恶习视而不见的教学肯定培养不出适应社会的高素质人才（坚持把德育放在首位）。

2、“严”字当头

转变教育思路，不以分数论高低，不代表我们要对学生放任自流，相反要更加严格的要求他们。在教育教学管理上，要把学生的职业道德、职业素质、技术技能水平、就业质量和创业能力提升一个更高的层次，并对学生的学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量都要严格把关，不断提升学校的教育质量，不仅做到高进高出，而且低进同样高出。

3、“德”字为基

在任何业绩考核里，都把“德”字放在首位，“德”应该是教书育人的先决条件之最。道理显而易见，师者无德，怎叫学者诚服？学者不诚服，师者怎样去开展工作？上课应付学生，应付课堂，更有甚者，放一些与本节课甚至与本学科无关的视频，老师轻松、学生高兴，看来皆大欢喜，其实不然，在学生心目中，已经在给你打折扣了，你应付他次数越多，你在他心目中的分量就越清，学生看不起你的时候，他还听你“传道授业解惑”吗？还向你学习操作技能吗？所以“德”是我们做好职业教育的基础。

4、“学”字为梯

思路变了，要求高了，我们的履职能力达到了吗？以前在黑板上开车床就行了，现在要求你会真的开车床，而且要开的好，开的溜，要能教会别人开。怎么办？“学”！学是我们进步的阶梯。一方面可以借助国家、省市组织的培训、企业实践等契机进行提高，但是这个提高很有限，更多的是靠自我学习——教学空隙去钻研，我认为最有效的方式是利用假期主动到专业相关的企业做短期工等方式来提高自己。“网上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。以上是我研读六号文件的一点体会，认识肤浅，抛砖引玉。

第五篇：教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见

【发布单位】教育部

【发布文号】教职成[2015]6号 【发布日期】2015-07-27 【生效日期】2015-07-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见

教职成[2015]6号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，各行业职业教育教学指导委员会：

为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）要求，深化职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，按照党中央、国务院决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，构建教学标准体系，健全教学质量管理和保障制度，以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。

（二）基本原则。

坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展。

坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

坚持国际合作、开放创新。在教学标准开发、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新，积极参与国际规则制订，提升我国技术技能人才培养的国际竞争力。

二、落实立德树人根本任务

（三）坚持把德育放在首位。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和教育部《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力加强社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。建设学生真心喜爱、终身受益的德育和思想政治理论课程。加强法治教育，增强学生法治观念，树立法治意识。统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，广泛开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”等丰富多彩的校园文化和主题教育，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，努力构建全员、全过程、全方位育人格局。

（四）加强文化基础教育。发挥人文学科的独特育人优势，加强公共基础课与专业课间的相互融通和配合，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养，为学生实现更高质量就业和职业生涯更好发展奠定基础。中等职业学校要按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。高等职业学校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置与教学实施，面向全体学生开设创新创业教育专门课程群。

（五）加强中华优秀传统文化教育。要把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加中华优秀传统文化内容比重。各地、各职业院校要充分挖掘和利用本地中华优秀传统文化教育资源，开设专题的地方课程和校本课程。有条件的职业院校要开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等中华优秀传统文化必修课，并拓宽选修课覆盖面。

（六）把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合。积极探索有效的方式和途径，形成常态化、长效化的职业精神培育机制，重视崇尚劳动、敬业守信、创新务实等精神的培养。充分利用实习实训等环节，增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，教育引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想，增强对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解。

三、改善专业结构和布局

（七）引导职业院校科学合理设置专业。职业院校要结合自身优势，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，参照《产业结构调整指导目录》，重点设置区域经济社会发展急需的鼓励类产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。要注重传统产业相关专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。要围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，既要积极发展新兴产业相关专业，又要避免盲目建设、重复建设。

（八）优化服务产业发展的专业布局。要建立专业设置动态调整机制，及时发布专业设置预警信息。各地要统筹管理本地区专业设置，围绕区域产业转型升级，加强宏观调控，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。要紧密对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略，围绕各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群。要建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部专业发展良性互动格局。支持少数民族地区发展民族特色专业。

（九）推动国家产业发展急需的示范专业建设。各地、各职业院校要围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发展需要，积极推进现代农业技术、装备制造、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等相关专业建设。要深化相关专业课程改革，突出专业特色，创新人才培养模式，强化师资队伍和实训基地建设，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动专业建设水平整体提升。

四、提升系统化培养水平

（十）积极稳妥推进中高职人才培养衔接。要在坚持中高职各自办学定位的基础上，形成适应发展需求、产教深度融合，中高职优势互补、衔接贯通的培养体系。要适应行业产业特征和人才需求，研究行业企业技术等级、产业价值链特点和技术技能人才培养规律，科学确定适合衔接培养的专业，重点设置培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。要研究确定开展衔接培养的学校资质和学生入学要求，当前开展衔接培养的学校以国家级、省级示范（骨干、重点）院校为主。

（十一）完善专业课程衔接体系。统筹安排开展中高职衔接专业的公共基础课、专业课和顶岗实习，研究制订中高职衔接专业教学标准。注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接。合理确定各阶段课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化。鼓励开发中高职衔接教材和教学资源。

（十二）拓宽技术技能人才终身学习通道。建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认，促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。支持职业院校毕业生在职接受继续教育，根据职业发展需要，自主选择课程，自主安排学习进度。职业院校要根据学生以往学习情况、职业资格等级以及工作经历和业绩，完善人才培养方案，实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。

五、推进产教深度融合

（十三）深化校企协同育人。创新校企合作育人的途径与方式，充分发挥企业的重要主体作用。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。发挥集团化办学优势，以产业或专业（群）为纽带，推动专业人才培养与岗位需求衔接，人才培养链和产业链相融合。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。注重培养与中国企业和产品“走出去”相配套的技术技能人才。

（十四）强化行业对教育教学的指导。各级教育行政部门要完善职业教育行业指导体系，创新机制，提升行业指导能力，通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，完善购买服务的标准和制度。教育部联合行业部门、行业协会定期发布行业人才需求预测、制订行业人才评价标准。各职业院校要积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。

（十五）推进专业教学紧贴技术进步和生产实际。对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。职业院校要加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行。要普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分激发学生的学习兴趣和积极性。

（十六）有效开展实践性教学。公共基础课和专业课都要加强实践性教学，实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上。要积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。顶岗实习累计时间原则上以半年为主，可根据实际需要，集中或分阶段安排实习时间。要切实规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。推进学生实习责任保险制度建设。要加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。

六、强化教学规范管理

（十七）完善教学标准体系。教育部根据经济社会发展实际，定期修订发布中、高职专业目录，组织制订公共基础必修课和部分选修课的课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等。省级教育行政部门要根据国家发布的相关标准，组织开发具有地方特色的专业教学指导方案和课程标准，积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。鼓励职业院校结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。

（十八）加强教学常规管理。各地、各职业院校要严格执行国家制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制。要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。职业院校的院校长是教学工作的第一责任人，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。要坚持和完善巡课和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。要加强教学管理信息化建设和管理人员的培训，不断提高管理和服务水平。

（十九）提高教学质量管理水平。各地、各职业院校要加强教育教学质量管理，把学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。要适应技术技能人才多样化成长需要，针对不同地区、学校实际，创新方式方法，积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等。要按照教育部关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的有关要求，全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。

（二十）健全教材建设管理制度。加快完善教材开发、遴选、更新和评价机制，加强教材编写、审定和出版队伍建设。各地要切实加强对本地区教材建设的指导和管理，健全区域特色教材开发和选用制度，鼓励开发适用性强的校本教材。要把教材选用纳入重点专业建设、教学质量管理等指标体系。各地要完整转发教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，不得删减或增加。各职业院校应严格在《书目》中选用公共基础必修课教材，优先在《书目》中选用专业课教材。

七、完善教学保障机制

（二十一）加强教师培养培训。建立健全高校与地方政府、行业企业、中职学校协同培养教师的新机制，建设一批职教师资培养培训基地和教师企业实践基地，积极探索高层次“双师型”教师培养模式。加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训，提高具备“双师”素质的专业课教师比例。落实五年一周期的教师全员培训制度，实行新任教师先实践、后上岗和教师定期实践制度，培养造就一批“教练型”教学名师和专业带头人。继续实施职业院校教师队伍素质提升计划，加强专业骨干教师培训，重视公共基础课、实习实训、职业指导教师和兼职教师培训。各地要制订职教师资培养规划，根据实际需要实施职业院校师资培养培训项目。

（二十二）提升信息化教学能力。要加强区域联合、优势互补、资源共享，构建全国职业教育教学资源信息化网络。各地、各职业院校要组织开发一批优质的专业教学资源库、网络课程、模拟仿真实训软件和生产实际教学案例等。广泛开展教师信息化教学能力提升培训，不断提高教师的信息素养。组织和支持教师和教研人员开展对教育教学信息化的研究。继续办好信息化教学大赛，推进信息技术在教学中的广泛应用。要积极推动信息技术环境中教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。

（二十三）提高实习实训装备水平。建立与行业企业技术要求、工艺流程、管理规范、设备水平同步的实习实训装备标准体系。要贯彻落实好教育部发布的专业仪器设备装备规范，制订本地区、本院校的实施方案，到2020年实现基本达标。各地要推进本地区学校实训装备的合理配置和衔接共享，分专业（群）建设公共实训中心，推进资源共建共享。要按照技能掌握等级序列和复杂程度要求，在中高职院校差别化配置不同技术标准的仪器设备。

（二十四）加强教科研及服务体系建设。省、市两级要尽快建立健全职业教育教科研机构，国家示范（骨干）职业院校要建立专门的教研机构，强化教科研对教学改革的指导与服务功能。要针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展教学研究。要积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展教师教学竞赛及研讨活动。完善职业教育教学成果奖推广应用机制。

八、加强组织领导

（二十五）健全工作机制。各级教育行政部门、各职业院校要高度重视，切实加强组织领导，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。各行业职业教育教学指导委员会要加强对教学工作的指导、评价和服务，选择有特点有代表性的学校或专业点，建立联系点机制，跟踪专业教学改革情况。

（二十六）加强督查落实。各省级教育行政部门要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。要对落实本意见和本地实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。

教育部

2015年7月27日

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