2006年审计工作会议经验交流(华电集团)

第一篇：2006年审计工作会议经验交流(华电集团)

基建工程全过程跟踪审计工作

经验交流材料

中国华电集团公司新疆分公司

各位领导、同志们：

在集团公司的正确领导下，为了进一步严格控制工程造价，充分发挥基建投资效益，华电新疆分公司全面总结了已投产工程竣工结算审计工作中的经验和教训，在认真分析当前电力行业基本建设形势的基础上，积极开展了基建工程全过程跟踪审计工作。

——喀什一期工程由于原审计单位（移交华电之前委托）审减幅度较低，新疆分公司组织喀电公司通过努力，与原审计单位解除了合同，重新委托第三方审计，并设定了具体的审计目标和审减额奖励办法，充分发挥了审计单位的积极性，大幅降低了工程建设费用，根据审计结果，有理有节，与施工单位进行了艰苦、细致的沟通，最终取得圆满成果，审减额度达到4460余万元、审减幅度达到9%。

——红雁池一期和哈密三期工程当时已进入安装调试阶段，分公司组织有关单位首先是充分发挥了项目公司概算人员的积极性，先行控制、严格把关，确保了提交审计的工程量额度在合理水平之内。其次新疆分公司组织红电公司通过招标确定了审计单位，制定了奖惩办法，使审计单位的积极性得以大幅提高。

针对与上述几个项目工程审计中普遍存在的问题，分公 司专门组织召开了两次预算、结算编制原则，甲供材料范围等专题研讨会，制定了在建项目从开工建设到竣工结算全过程的技经管理办法。确定了按照执行概算，由预算编制单位合理制定标底，采取总价包干的方式，进一步有效地控制工程造价、降低施工费用，目前这种方式在昌热二期和喀什二期项目上已得到全面实施，具体的做法有：

1、根据当前新疆电力行业基本建设形势，应打破过去总承包的模式，采用大分包模式，以达到确保工程质量、加快工程进度、控制工程造价、更好地发挥参建单位积极性的作用。

2、大分包模式下的施工招投标工作，应严格按照国家和集团公司的有关法律、法规、管理办法和规定程序进行。

3、结合目前的实际情况，为了确保基建项目工期的实现和造价控制，当前施工招标应主要采用“总价包干”和“费率下浮”两种方式，具备条件的尽可能采取“总价包干”的方式。

4、结合项目所在地的实际情况和本单位的能力，合理确定甲供材料范围，原则上工程的钢材（包括钢筋、型钢、板材、管材等）、水泥（不含预制构件）、砂石料、防腐涂料、防火材料、水塔填料、消防器材、电照及水暖材料、通风及除尘主材、安装工程的主要装置性材料等由甲供，其中防火材料、消防器材、除尘主材由甲方委托专业队伍供应。

5、要高度重视施工图预算、结算编制单位的选择，所选择的咨询单位应熟悉其所投标的建筑或安装工程定额，并 2 有一定的编制经验。鉴于新疆目前造价咨询单位情况，建筑、安装工程的施工图预算、结算编制工作由不同咨询单位进行。

6、在招标文件的工作内容中可增加有关竣工结算内容，包括：完成单位工程竣工结算，配合财务调帐等工作。

7、及时与施工单位核对结算编制情况，各个子目施工方均要签字，监理负责把关。

8、招标文件中要确定编制原则，编制原则要细化，其中：装置材料的价格，用水、用电配合费、技术措施费、消缺费等如何计算，都应在招标文件中加以明确。

9、在招标文件中要明确施工图结算的最后限期，如施工方在规定的时间内未来进行核对，则按甲方委托的咨询单位的结算内容核定。

10、招标文件的合同条款中要明确要求竣工结算数额低于施工图预算数额，施工图预算数额低于概算数额。

11、施工图预结算编制单位应参与设计变更图纸的会审工作，对控制设计变更费用提出建议。

12、可根据需要，有选择性地编制单位工程的施工图预算或竣工结算。

13、在招标文件的合同条款中要注明：业主有权对合同进行不断的补充完善。

14、施工单位应对其预算人员进行授权，明确预算人员 的签字有效性。

15、对施工图预算、结算编制过程中发生的争议问题，提交华电定额站进行裁决。

16、工程建设中，注重对安装材料的管理，确保零库存。招标文件中应明确多购材料的处理方式及设备包装物的处理方式。

17、为体现过程管理，审计单位最好在确定施工图编制原则时就开始参与，共同协商。

18、为进一步了解造价咨询单位编制施工图预算、结算的可信度，可考虑采用另外确定咨询顾问单位进行监督的模式。

19、在招标文件中要明确委托人有权委托第三方审核咨询人的编制结果。

20、单位工程结束后，咨询人应在委托人指定的时间内将经施工单位签字认可的完整的工程结算资料交付委托人。

21、咨询人员应相对稳定，如需更换，须经委托人批准。

22、安装、土建工程明确施工范围、合理划分标段，根据工程的不同特点，主标段（如主厂房等）选择资质等级较高的单位，附属设施可按“低价中标”的原则选择最优的单位，已确定的施工图预算单位做好标底，按“总价包干”的原则发包。以上是我们在工作中取得的一些经验，有不妥之处，欢迎各位领导和同志们批评指正。

二〇〇六年二月二十三日

第二篇：华电集团2015年工作报告

适应新常态 谋划新发展 为建成世界一流企业集团而努力奋斗

华电董事长 李庆奎

一、2014年工作回顾

一是定战略，补短板，项目发展取得重要突破。我们着眼长远，科学谋划公司可持续发展，制定了2014-2020年发展战略，确立了中长期发展规划和“1181”、“三个翻番”的战略目标。以战略为统领，集中精力做强做优主业，突出大项目带动和重点区域布局，加快调结构、补短板，转型升级取得明显成效。西南水电迎来发展契机，新能源开发建设明显提速，全年投产风光电320万千瓦，清洁能源装机占比三分之一。协同推进煤炭、金融、工程技术等产业发展，控股原煤产量、港口吞吐量、航运货运量均大幅增长，金融产业发展稳中有升，工程技术产业新签合同总额200亿元，国内首台航改机成功下线。“走出去”步伐不断加快，柬埔寨额勒赛水电项目正式进入商业运行，越南沿海二期项目获得核准，成功在俄罗斯、西班牙、加拿大等国家并购了一批发电和油气资源项目。

二是早启动，稳推进，全面深化改革取得积极成效。认真贯彻落实十八届三中全会精神，制订出台了全面深化改革指导意见和九个重点改革方案，按照上级改革部署，快速行动，整体谋划，突出重点，试点先行，一些重点领域和关键环节的改革取得积极成效。按照建立现代企业制度要求，建立了党组会、董事长办公会、总经理月度协调会以及季度工作例会等运作机制，初步构建起权责分明、高效执行的现代企业治理体系。顺应国家简政放权新形势，确立了总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革思路，调整总部管理职能，优化制度流程，理顺部分区域管理关系，加大向二级单位授权力度，下放部分管理权限，调动了二级单位的积极性。按照公司改革总体设计，稳步推行发电区域化、煤炭专业化和物资、燃料集约化管理，在内蒙、陕西区域率先实现发电区域化管理。协同推进配套激励机制建设，制订出台了“千人计划”、践行社会主义核心价值观、用人用工、薪酬分配和绩效考核等保障机制。江苏、山东、湖北以及邹县、句容、不连沟等单位在改革中先行先试，大胆探索实践，取得了较好成效。

三是保增长，拓市场，经营效益再创新高。围绕经营目标，全力增产增收、降本提效，公司利润总额、归属母公司净利润、净资产收益率、保值增值率等主要指标创出历史最好水平，跻身同行业前列。积极应对不利市场环境，强化运营协调，优化电量结构，努力稳发多发。科学组织煤炭生产运销，抓好自产煤购销衔接，开通了自产煤直达专列和准班轮，全年煤炭内销量实现翻番。狠抓燃料、物资、资金等关键经营要素，严控成本费用，全年五项经费同比下降16%。资本运作捷报频传，华电重工成功上市，华电国际、华电福新、金山股份顺利完成增发，累计募集资金89亿元，是历史上募集资金最多的一年。加快清理处臵低效无效资产，回笼资金7亿元。积极配合中央巡视组、国家审计署、国务院派驻公司监事会开展外部监督检查，认真抓好问题整改和责任追究，提升了依法治企水平。

四是强管理，固根基，安全生产和科技环保工作总体良好。认真学习贯彻国家新出台的《安全生产法》，全面落实各级安全责任，加强电力和煤炭安全管理，深入开展季节性安全检查、“六打六治”等专项工作，突出抓好煤矿移交前后的安全监管，强化事故易发环节和重点领域安全整治，保证了电力、热力、煤炭的安全生产和可靠供应。深入推进国家创新型试点企业建设，完善科技创新体系，火电能效和生物燃气制备2个国家级研发平台通过审批；全年新增授权专利335项，累计专利数继续保持央企前列。认真落实国家环保政策要求，贯彻执行新的《环保法》，加大环保设施治理力度，现役脱硝机组容量同比提高44%。强化环保监督管理，增加减排指标绩效考核权重，扎实推进战略性项目环评。密切跟踪研究和应用超低排放技术，河北裕华、山东章丘、天津军粮城等企业在公司系统率先实现超低排放。

五是抓党建，带队伍，政治优势得到有效发挥。按照中央统一部署，圆满完成了第二批教育实践活动，广大党员干部的思想灵魂受到洗礼，工作作风明显转变，得到中央督导组充分肯定。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，举办专题学习研修班，召开党的建设改革创新工作会议，深入推进党建改革创新，加快构建系统完备的党建制度体系。深化干部人事制度改革，完善了干部选用、交流等管理制度。拓宽员工职业发展通道，建立覆盖全系统的职位序列体系，启动了首批拔尖人才选拔培养计划。推动党的纪律检查体制机制改革，认真落实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政教育和集体谈话，加强内部巡视检查及招投标、工程外包等重点领域效能监察，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪违法案件，巩固扩大了作风建设成果。加强工团组织和企业文化建设，开展华电品牌建设、共青团主题教育实践活动，大力宣贯社会主义核心价值观，选树表彰一批劳动模范和道德模范，凝聚了队伍合力。认真履行社会责任，积极参与援疆援藏和公益事业，发布社会责任报告，社会责任发展指数位列全国第四。

回顾去年的工作，我们所经历的过程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成绩不简单。一年来，从外部来看，环境不宽松，经济形势复杂多变、用电增长乏力、煤炭市场疲软、煤机电价还出现了下调，等等，都给我们带来了诸多挑战；另外，国家大力推进简政放权、加大惩治腐败力度、强化环保监督约束，也给我们提出了许多新要求；从内部来看，任务不轻松，我们加快推进结构调整，全面深化改革，确保安全生产，积极配合、支持完成了国家审计署审计、中央巡视组专项巡视和两次相关专案调查等工作。可以说，去年许多急、难、重的挑战和任务都交织在了一起，在这种形势下，公司党组总揽全局，统筹兼顾，带领系统全体干部员工，坚决贯彻执行中央决策部署，坚持战略统领、规划先行、改革助力、作风保障，实现了全方位提质增效。我们深切体会到，一是必须主动作为，直面挑战。在复杂的形势面前，公司党组准确研判，快速行动，及早在战略上谋划考量，明确了长远发展方向；及早在改革上部署深化，推进了体制机制变革；及早在经营上综合施策，促进了扭亏提效增盈。实践证明，我们取得的成绩不是偶然的，不是仅仅因为煤价的下降就能实现的，这是思路对头、工作超前、措施有力的结果，是与公司上下的主观努力密不可分的。二是必须深化改革，激发活力。按照“四个有利于”的原则，我们解放思想，转变观念，主动改革，在战略决策、资源配臵、激励约束等方面出台了一系列改革举措，并且明确量质期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明显提升，面貌焕然一新。尤其是我们通过推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”，明确三级定位，管理重心下移，给区域公司更大自主权，各单位谋发展、抓经营、强管理的干劲更足了。实践证明，正是我们的改革起步早、节奏快、力度大、抓得实，公司上下的积极性和创造性才被调动起来，经营发展的动力活力才释放出来。三是必须坚定信念，敢于担当。公司党组保持战略定力，各单位、各级党组织坚决执行公司党组决策部署，广大党员干部坚定理想信念，发挥表率作用，敢于担当，努力拼搏，辛苦付出，一心扑到工作上，始终保持了良好的精气神。特别是开展群众路线教育实践活动，上半年接受外部审计，下半年迎接中央巡视，我们经历了一次次“大考”，干部员工队伍进行了全面“体检”，经受住了考验。实践证明，华电的干部员工能力、素质、作风都是过硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇担当的优秀队伍。这些经验和体会是公司今后发展的根本保障，也是宝贵财富，值得我们好好总结，倍加珍惜，持续发扬。

经过一年来系统上下的共同努力，公司改革发展齐头并进，生产经营硕果累累，干部员工队伍风清气正，综合实力明显增强，行业地位大幅提升，公司发展站上了新高度，拓展了新空间，注入了新动力，开创了新局面。这是党中央、国务院正确领导的结果，是中央巡视组、中央督导组、国务院派驻公司监事会指导帮助的结果，是国家有关部委、地方各级党委政府、社会各界关心支持的结果，是公司全体干部员工共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司党组，向给予中国华电关心支持的各级领导和各界朋友，向为公司做出贡献的全体干部员工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还有一些不适应当前形势和改革发展要求的问题，主要表现在：对国内外能源行业变革走势认识还不够，宏观研判能力还不足，超前应对形势变化的能力有待提升；与国家深化改革的节奏相比，我们改革的力度还需要加大，一些既定的改革任务还没有落实到位，总部的思想观念、职能设臵、管理方式等与国际一流企业相比还有不小差距，向区域公司的授权还应进一步加大，一些区域公司还没有完全适应“做实”要求，集约化运营的能力还要增强；从国家审计和中央巡视结果看，有些单位的依法治企意识还比较淡薄，在资产并购、工程建设、项目招投标等过程中还存在着有法不依、有章不循的情况。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究分析，采取有效措施，切实加以解决。

二、当前和今后一个时期面临的形势

科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好各项工作的基本前提。大家应该都能感受到，当前国家经济和社会发展进入新常态，国内外宏观形势瞬息万变，格局转换、政策调整、技术升级的节奏都很快，无不影响和改变着我们的改革发展。我们必须善观大势，明察大局，谋定而动，顺势而为。纵观当前形势，主要把握好以下五个方面：

准确把握宏观经济走势的新常态。从国际形势来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，世界经济走势分化、金融市场动荡、大宗商品价格波动、非经济因素影响上升、政治力量冲突加剧，但核心是经济问题，归根到底是实力较量。从国内形势来看，经济总体保持平稳，但下行压力加大，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，进入到速度变化、结构优化、动力转换的新常态，今年的经济增长预期比去年略低，据各种机构判断在7%左右。总书记在中央经济工作会议上，从消费需求、投资需求、市场竞争特点、资源环境约束等九个方面深刻分析了新常态下的经济趋势性变化。新常态下，国有企业进入到爬坡过坎阶段，面临着市场需求不足、产能过剩严重、大宗商品价格波动等困难和挑战。做强做优做大国有企业，对于增强我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝聚力，极为关键。这是我们必须肩负起的历史使命，必须肩负的重大政治责任。我们要坚定这样的信心和决心，深刻认识新常态下我国经济发展的新趋势、新特征、新动力，主动适应新常态，切实用新常态的观点审视和谋划我们的工作。

准确把握能源行业呈现的新走势。当前，全球能源正处于大调整、大变革时期，能源消费持续增长并且重心东移，气候变化成为能源发展的重要约束，电力在能源体系中的中心地位不断提升，可再生能源、非常规油气已进入大规模应用阶段，智能电网、可燃冰开发、碳捕获封存等技术演进加快，能源发展的趋势呈现出清洁化、低碳化、多元化、智能化特征。从国内来看，国家推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，大力推进能源生产革命、消费革命、技术革命和体制革命，推动能源空间布局和结构优化，加快西南水电、西北风电、沿海核电建设和煤电节能减排升级改造，大力推进12条特高压通道和9大煤电基地建设，今年计划新增水电、风电和光伏发电装机均在1500万千瓦以上。可以说，近两年是电源升级发展的重要时期，谁抓住了这一轮机遇，谁就能在未来的竞争中增添后劲，赢得先机。国家倡导并推动“一带一路”和周边国家“互联互通”战略构想，加快优势产业“走出去”步伐，当前，新兴国家能源增长空间大，西欧等发达国家受经济危机影响资产价格走低，俄罗斯、东欧等国家正在推行老化设备升级换代，这些地方都存在着大量投资、并购和更新换代市场机会，给我们实施“走出去”战略，开展国际化经营带来难得契机。

准确把握市场要素发生的新变化。电力市场表现为，低速增长将成为新常态，设备利用小时和电价将会下降。去年，全社会用电量同比增长不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5个百分点，发电设备利用小时降至4300小时，其中火电已经“破五”，降至4800小时，这意味着电力产能过剩、市场竞争加剧。今年在经济稳中趋缓、新增装机增长等因素影响下，电力市场增长乏力的状况不会有太大改观，电量将继续保持低位增长。就电价来看，在国家深化电力体制改革的大背景下，降电价的趋势和电价市场化改革的预期已经凸显。国家下调陆上风电电价，将天然气存量气与增量气价格并轨到位，短期内给风电、燃机的经营带来不小压力。煤炭市场表现为，总量保持宽松、结构性过剩仍然是主旋律，并且近几年内不会轻易改变，电煤价格仍将保持低位运行。从当前来看，在政府限产、压减进口煤、清费利税的影响下，煤炭行业负担将会有所减轻，煤价也将企稳回升，但持续上涨的动力不足，预计今年煤炭均价总体会低于去年。资金市场表现为，融资环境相对宽松，资金成本进入下降通道。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，保持流动性总量合理增长。去年，央行已经下调了一次存贷款利率，有关金融机构预计今年还有降息、降准的可能，整体来看，今年的融资环境不会太紧，融资成本也将进一步下降。

准确把握深化改革提出的新课题。全面深化改革覆盖面很广，我重点谈谈三个方面的改革，投资体制改革方面，国家加大简政放权力度，下放投资审批权限，以省为实体的特点越来越明显，近期，国家要求一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前臵条件，并公布取消了三大类、18项核准前臵条件，其中包括电网接入意见、燃料运输协议、可行性研究报告审查意见等与我们密切相关的事项。这意味着，审批效率提高，企业的自主决策权更充分，市场在资源配臵中的决定性作用更加突出。对此，我们要转变前期工作方式，适应新的投资体制要求，更加准确地研判好市场边界条件。国企改革方面，总书记在中央经济工作会议上，充分肯定了国企特别是央企的重要地位和作用，强调要增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，要求发展混合所有制经济，坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。今年是国企改革大年，国务院国资委正在加快研究出台包括深化国有企业改革指导意见以及央企功能界定分类、布局结构调整、发展混合所有制经济等一揽子改革方案，国有企业必将迎来大变革、大调整、大改组。对此，我们要高度关注，借国企改革东风，推动公司做强做优做大。电力体制改革方面，新一轮电力体制改革启动在即，国家发改委牵头制订的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》很快会出台，从各方面了解的情况看，改革的初步基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划。目前，国家已经在深圳、甘肃等地推行电价、电量市场化改革试点。对我们而言，在目前相对宽松的电力供需形势下，市场交易电量的增加将导致电量计划的缩减，进而影响电价和机组利用率，市场化将更加突出。同时，售电侧放开后，发电企业可以成立售电公司进行售电，这将使公司市场营销模式出现重大变化。其他关于财税体制、金融体制、科技体制、资本市场、对外投资等领域的改革，我们也要紧密跟踪和研究。

准确把握安全环保带来的新要求。过去，我国经济发展规模较小，能源资源和生态环境空间相对较大，现在，环境承载能力已经达到或接近极限，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的需求越来越迫切，这一趋势性变化对我们提出了更高要求。去年以来，国家出台了《能源行业大气污染防治工作方案》等一系列环保政策，并从今年开始实施新的《环保法》，重点治理大气雾霾，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，对环保违法实行“零容忍”。国家提出新建煤电机组供电煤耗必须小于每度电300克标煤，东部地区新建煤电机组大气污染排放浓度要基本达到燃机排放限值，中西部地区也要争取达到这一要求。对于我们来讲，有挑战也有机遇，挑战是，环保投入将进一步加大，节能减排升级改造任务十分繁重，环保设施运行面临严格的监管要求，煤电发展面临着排放总量、煤炭总量控制的巨大压力。机遇是，超低排放技术的应用为煤机生存发展开辟了一条新路，集中供热机组得到政策支持，节能环保产业迎来广阔发展空间，碳排放市场交易将更加活跃。在安全生产上，去年以来，社会上一些安全事故、公共安全、应急事件呈多发态势，国家实施新的《安全生产法》，对安全生产的重视程度空前提高，公司自身保电供热、煤矿生产、基本建设以及海外业务也面临较大的安全压力，这些都给我们提出了更高的安全要求。

综合以上分析，大家要认识到，中国经济新常态，不单是经济增速由高速转向中高速，更是增长驱动力的转换，意味着我国经济发展的条件和环境都将发生诸多重大转变。那么，在内外部形势影响下，结合自身来看，未来一个时期，华电面临什么样的新常态，有什么样的趋势性变化，我认为，可以归结为以下五个方面：第一，从企业定位上看，总书记强调“国有企业是我国经济发展的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础，一定要搞好”、“要坚定不移地把国企做强做优做大，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力”。随着形势变化和国企改革的深入推进，中央企业面临的内外部条件正在发生深刻变化，将由原来接受国资委资产监管向接受资本监管转变，将由原来的国有独资股权形式向拥有多元投资主体的混合所有制转变，将由原来更多接受上级监管向注重履行社会责任，接受上级监管和社会监督转变。我们必须准确把握企业定位，肩负起国家赋予的历史使命，适应环境变化，转变思维方式和工作角色，努力实现公司做强做优做大。第二，从发展取向上看，过去，电力是短缺经济，上项目、扩规模是关键，对发展的布局、领域、边界条件不是十分关注。现在是过剩经济，设备利用小时数大幅下降是最直接的体现，电力和煤炭的供需日趋平稳，国内电力增长空间已经有限，清洁能源发展的浪潮十分迅猛，对煤炭的清洁高效利用也大大超出预期，许多节能环保新技术广泛应用。在这种情况下，产业的转型升级是必然的，发展的速度将由过去的高速增长向中高速增长转变，发展的动力将由过去靠规模带动向依靠提升质量、改革创新和提高劳动者素质驱动转变，发展的空间将由过去局限在国内市场向国内、国际两个市场转变。我们必须更加依靠内涵式增长，更加注重发展的质量效益、清洁高效、低碳环保、科技含量。第三，从经营方式上看，过去，电力的计划色彩很浓，主要靠争取电量计划来增发增收，市场交易电量占比很小，现在，随着电力市场化改革的推进，市场电量占比将越来越高，甚至全部放开，竞争只会更加激烈，电量主体将由计划电量向市场电量转变，电量争取将由原来的找政府、找调度向找市场、找用户转变，市场竞争的要素将由电量计划竞争向成本、环保和安全等要素的综合竞争转变。我们必须进一步转变经营方式，最大空间上开拓市场，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企业综合竞争能力。第四，从管理能力上看，过去，我们的管理还较为传统和粗放，现代法人治理结构还没有完全建立，管理还不够规范、高效、精细。现在，伴随公司的转型升级、深化改革，以及信息技术手段的应用，企业管理也在发生变革，将由传统的企业管理向规范的现代企业管理转变，将由粗放式管理向精益化、标准化、信息化转变，将由原来的更多靠“人治”管理向依法治企转变。我们必须适应战略转型、现代治理、跨国经营的要求，持续加大管理创新力度，构建起具有时代特点和自身特色的管理体系，提高资源配臵效率，向管理要效益、要竞争力。第五，从队伍建设上看，过去，公司的人员结构主要是电力专业，现在，公司拓展至煤炭、金融、工程技术、页岩气、LNG等产业，“走出去”步伐不断加快，这对人员队伍的全球视野、市场意识、专业结构、知识层次都提出更高的要求。公司对人才的需求将由传统的电力人才为主向传统产业、新兴产业和国际化人才并重转变，对领导干部素质的要求将由注重专业知识向既重视专业知识，也要有管理能力、营销能力和国际化视野转变，员工的需求将由原来注重单一薪酬待遇向注重环境改善、受人尊重、自我实现转变。我们必须坚持以人为本，既要着眼于华电事业发展，培养和引进人才，也要从员工自身需求出发，提升幸福指数，实现企业与员工协调发展。

以上这些趋势性变化说明，我们华电正在向发展更可持续、结构更加合理、竞争更加充分、管理更加现代化的阶段演化，认识这一新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期发展的大逻辑。

三、2020年公司远景展望和2015年目标要求

在经济全面进入新常态的情况下，我们必须尽快转变观念，开阔视野，把思想和行动统一到中央的判断和要求上来，结合自身实际，深刻认识到新常态下的趋势性变化，把握规律，因势利导，主动作为，实现新常态下的可持续发展。去年年初，我们制订了2014-2020年发展战略，提出了“1181”、“三个翻番”的战略目标，从量化指标上对未来发展进行总体规划。在此基础上，要从发展的内涵上进一步思考，新常态下，我们要走什么样的发展之路，建成什么样的中国华电？作为现代化的大集团，我们必须要有大战略、大视野、大胸怀，高站位、长周期地谋划好未来发展。总的考虑是，未来一个时期，我们要坚持稳中求进、实现可持续发展的总基调，顺应国内外能源发展的大趋势，遵循价值思维理念，统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理，全面提升质量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指数，全面提升品牌形象，推进公司做强做优做大，到2020年，也就是国家全面建成小康社会之时，公司如期实现“1181”、“三个翻番”战略目标，综合实力达到国际一流水平，建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团。

结合国内外学者、机构对世界知名企业的案例研究分析，立足公司经营发展实际，我们认为，华电要建成世界一流企业集团，应具备以下五个方面的特征。一是稳固的可持续发展能力。世界500强中，很多企业是百年老店，尤其是在传统能源行业，如法国电力公司、德国意昂集团等公司都有上百年的历史。在可持续发展能力上，清洁发电装机比重高的企业排放较少，减排的压力较小，未来可持续发展能力更强。与他们相比，我们尽管清洁能源装机增长较快，但占总装机的比重仍然较小。我们要加大以水电为主的可再生能源发展力度，保持燃机优势，努力突破核电，大力推进煤电超低排放改造，到2020年清洁发电装机要占到总装机的40%。二是较高的国际化水平。随着经济全球化的发展，世界一流企业必须融入世界经济大格局，立足全球配臵资本、人才、技术、市场等各类资源。世界500强中的电力企业多数已进入全球市场，欧洲电力企业国际化经营水平处于前列，海外收入占比大多过半。相比较而言，我们的业务主要还集中在国内，国际化水平尚处于初级阶段。未来，我们要紧跟国家能源外交战略，扩大海外业务规模，优化海外业务结构，使国际业务成为公司新的利润增长极。到2020年，我们海外资产占比力争提高到10%。三是领先的创新能力。创新能力是世界一流企业的灵魂，体现在拥有自主知识产权的世界领先核心技术，在行业标准的制定上具有话语权。例如，法国电力公司在核电技术领域处于全球领先水平，拥有当今世界最高水平的反应堆技术；日本的电力公司十分注重研发，在提高火电机组效率、天然气高效利用等领域拥有较多核心技术。对于电力这样的同质无差异产品，减少火电对环境的损害、开发新的电力产品，必须要以技术创新为基础。我们要大力实施创新驱动战略，加大研发投入强度，完善科技体制机制，到2020年，公司科技研发投入强度要进入世界同行业先进水平，力争在超低排放、智能发电、燃机分布式发电等方面取得一批在国际上具有重大影响的科技成果，引领发电行业前沿技术发展。这也是我们难度最大的、挑战最大的。四是较强的企业经营能力。一方面，要有规模优势，包括电源装机规模和主营业务收入，在国际同行业中排名前列。目前，公司已经连续三年进入世界500强，发电装机占到全国装机的9%，在规模上还有一定的提升空间。我们规划，到2020年发电装机达到1.9亿千瓦，跻身世界前三大发电公司之列，保持并继续提升世界500强位次。另一方面，要有较强的盈利能力，国际一流电力企业净资产收益率大多超过10%。我们要全方位加强经营管理，大力实施成本领先战略，提升价值创造能力，保持持续向好的经营态势。五是强大的品牌优势。品牌是社会公众对一个企业及其产品的评价和认知，凝聚了质量、管理、文化、风险控制等一系列要素。世界一流企业是人们高度认同的企业，必须要拥有知名的品牌。未来，随着公司向售电领域的介入和供热市场的扩大，直接面对的消费者群体更大，品牌的影响力愈发重要。我们要在电力供应、煤炭销售、金融服务、技术产品、工程承包和运营中叫响“中国华电”品牌，不断扩大品牌的影响力和知名度，早日进入世界品牌500强行列。

综合以上来讲，这五个方面是公司建设世界一流企业的评判标准，也是新常态下持续改进提升的努力方向。应该看到，我们在装机规模、技术装备等一些方面已形成了一定的竞争优势，为创建世界一流企业奠定了较好的基础。我们坚信，只要方向正确，措施有力，上下同欲，就一定能行稳致远，创建世界一流将务期必成。

对于2015年来说，今年是“十二五”规划的收官之年，也是承前启后、谋划“十三五”发展的重要一年，更是公司全面深化改革的关键之年。公司改革发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、中央经济工作会议、中央企业和地方国资委负责人会议精神，围绕“改革创新调结构、做实强基稳增长”这条主线，以创新驱动和精益化管理为支撑，以加强党的建设和依法治企为保障，加快结构布局优化，加快改革创新步伐，全面推进公司提质增效升级，确保完成目标任务，努力开创各项工作新局面。

总部各部门、系统各单位要准确把握、认真分析研究新常态下的“五方面形势、五个变化、五大特征”，按照公司到2020年的战略设想，做好“十三五”规划编制工作。特别是要抓好2015年各项目标任务的层层分解，精心部署，一抓到底，确保全面完成。

四、关于发展工作

今年要围绕提升发展质量和效益，继续“调结构、优布局”。布局调整上，不仅要优化产业布局，更加聚焦主业，也要紧跟国内外能源走势，结合国家 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略，调整空间布局。各产业的战略定位：发电产业更加注重清洁高效、低碳环保和区域相对竞争力；煤炭产业要适应专业化管理的要求；金融产业要深度推进产融结合；工程技术产业则要抓创新，聚焦主业需求，由生产制造型向生产服务型延伸。此外，还要注重发展的差异化和后续战略储备，积极推进“走出去”。在国际化发展方面，不搞四面出击，突出重点，深耕熟悉市场。

五、关于改革工作

今年，国有企业改革将更深入，力度也更大。总书记强调，“推进国有企业改革要奔着问题去，坚持以解放和发展生产力为标准，坚持政企分开、政资分开，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力”。国资委主任张毅强调，国资监管部门要以壮士断腕的决心，改革完善国有资产监督体制，国资委监管工作的改革不应该是动其皮毛的修修补补，而必须是改其筋骨的大动干戈，有些方面甚至要脱胎换骨。在国资委的统一部署下，我们改革的核心在于，按照“四个有利于”的原则，建立起先进的管控体制、治理架构、运行机制、工作流程，从而提高管理效率和研判能力，进一步解放和发展生产力，激发公司上下积极性。今年的改革要围绕“推动”、“深化”、“完善”三大主题来展开。

第一是推动。就是按照国家关于央企改革的一系列指导意见要求，推动集团层面的改革。要抓住国有企业改革重组的有利时机，积极寻找市场并购、重组、整合机会，进一步拓宽发展路径，优化产业结构。要大力推进资本运作，这几年，公司所属企业盈利状况较好，具备了注入上市公司的条件，今年我们要加大向上市公司的资产注入力度，坚定不移地朝整体上市方向推进。要认真研究上市公司的定位问题，减少同业竞争、发展交叉和关联交易，加大市场融资力度，承担发展重任。要抓好集团内部不同专业公司之间的资产整合重组，推动专业公司向优势产业集中，做强主业，不符合主业发展方向的要坚决予以处臵。要进一步完善现代企业制度，公司作为中央企业规范董事会建设试点，要加快推进董事会建设，建立相应的组织机构和运行机制，健全公司法人治理结构。按照上级部署要求，结合自身实际，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，宜独则独、宜控则控、宜参则参，在具备条件的单位先行先试。准确把握政策，探索开展混合所有制企业员工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基础上，进一步深化“抓总”、“做实”、“强基”管控体制改革。总部“抓总”就是加强战略管控，按照现代化、市场化、国际化的目标定位，切实转变管理理念，优化运行机制，向抓宏观、抓研判、抓监督、抓考核转变，提高战略管控水平和协调指挥能力。要进一步调整优化总部机构设臵，明确职能分工，补充调整总部定编、定员，引进急需的高精尖人才。总部现有人员要加快知识储备，适应新的管控要求。区域“做实”就是实行区域集约化经营，强化对燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控，发挥好区域战略协同优势，切实在项目发展、经营管理、安全环保、党的建设和协调服务等五个方面做实，不断提高“四自能力”。各区域公司要加快建立科学高效、规范统一的管理体系，调整充实机构人员，承担起经营发展责任。我们讲“做实”，主要是针对区域公司，对于跨区域的上市公司，要按照集团统一要求，在把管理权限下放给区域公司的基础上，腾出更多的精力研究投资发展和资本运作，更好地发挥投融资功能。对于专业公司，要加强自身专业管理，提高专业化管理能力。基层“强基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的资源投入，创造更多的价值，精益化管理不等于管理精细化，相对而言，精益化管理更注重需求拉动、价值驱动和流程再造。需求拉动就是面向市场和客户需求而不是按照企业自己的想法来安排生产经营，这是发电企业未来要面临的问题。价值驱动就是要像7S管理倡导的那样，“整理”不具备价值创造的多余环节，“整顿”和“清理”不必要的环节，通过“清洁”机制制度化、规范化，最终使员工养成持续完善的工作“素养”。流程再造就是围绕需求拉动和价值创造来重构流程，以价值最大化为目标安排经营要素运作，按照市场需求组织生产。基层企业是集团公司成本控制的前沿、安全生产的主体、和谐稳定的基石，在安全环保、成本控制、技术改造、科技创新和队伍建设工作中，都要用精益化的思想来谋划和推进，切实做到安全生产稳、盈利能力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好。各基层企业要把星级创建、7S管理、对标管理、班组管理等行之有效的管理手段有机结合，融为一体，发挥出更大的管理效用。这次会上印发了“做实”、“强基”工作指引，昨天也都参观了邹县电厂，希望大家结合实际，在“做实”、“强基”方面大胆探索实践，总部部门要做好经验总结和推广，形成具有华电特色的管控体系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激励约束机制，在考核办法、指标设计、薪酬分配等方面体现出差异化、专业化、精益化。业绩的考核要以价值创造和业绩贡献为导向，遵循市场规律，符合产业特点，分类考核，体现差异，考核的重点在于各级领导干部。今年，我们要实行新的考核制度，切实通过考核的调整，在领导干部中引入“赛马机制”，加大薪酬与考核的挂钩力度，并以此作为职务任免的重要依据。公司继续实施特殊奖励政策，并且新增加了项目发展奖励，要进一步优化完善，鼓励大家围绕公司重点难点，主动攻坚克难。要实行规范灵活的用人机制，充分借助市场化的手段，引进企业急需人才。要大力实施“千人计划”，加快拓展员工职业发展通道，推进职位序列管理，从根本上解决职业发展“过独木桥”和“天花板”问题。

改革是一项系统工程，需要顶层设计和配套推进。除以上改革任务之外，今年还要推进国际化、工程建设、市场营销、金融体制、工程技术体制等方面改革，这里我就不再一一强调了。改革的气可鼓不可泄，公司上下要坚定决心，持之以恒，加大力度，狠抓各项工作落实，主动跟上改革步调。

六、关于创新驱动

经济新常态下，科技创新是国家经济转型升级的动力和路径。当前，新一轮科技变革和产业变革正在兴起，一些关键的核心技术、研发方式、创新手段、商业模式，甚至企业的组织形式已经取得革命性突破，工业4.0正在向我们走来。我们要迎接新一轮科技创新浪潮，立足当前，着眼长远，加大创新驱动力度，充分借助科技手段，提升技术装备水平、安全环保水平、节能降耗水平。如何实施好创新驱动战略？总书记讲过，创新要实，必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。结合集团实际，把创新变实，一是要加强对科技创新的整体谋划。研判行业变革大势和技术应用潮流，制订“十三五”科技创新规划，明确科技进步路线图，确定创新突破口，切实依靠科技创新推动产业优化升级。要探讨建立新的科研体制机制，整合科技资源，完善创新平台，构建起“面向集团、服务主业、产研结合”的科技创新体系，提升科技研发能力、应用能力、服务能力和产业化能力，使科技创新与产业发展融合度更高、研发成果转化速度更快、科技对集团的贡献度更大。二是要围绕主业需求推动科技产业发展。主业的需求在哪里，科技创新的着眼点就应该在哪里。华电工程、国电南自、华电重工和科研总院、电科院、郑机院作为集团公司的科技企业，要坚持“技术立身、融入中心、服务主业”，紧跟主业技术需求和高新技术发展趋势，抓研发、推创新、强服务，提高技术标准，完善技术手段，提升科技含量，打造知名品牌，增强核心竞争力。三是要抓好科技成果的产出和应用。加快分布式能源、页岩气、航改机等战略性新兴产业及国家级研发平台建设，为形成公司未来的利润增长点做好技术储备。要充分发挥科技创新对节能减排升级改造的技术支撑作用，积极应用安全、高效、节能、环保的新技术、新材料、新工艺，广泛深入推进超低排放技术改造和应用，确定最优技术路线，提升节能减排水平。四是要加快推进信息化建设。信息化是创新驱动战略的重要内容。应该认识到，总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的支撑很大程度上在于信息化。要适应公司战略要求，以ERP系统建设为核心，加快推进信息化建设，搭建统一、规范、标准、高效的信息化平台，服务好燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控。要建立区域技术支撑平台，开展设备在线监测、故障诊断分析，为区域电厂提供技术监督和技术服务。信息化的建设要选准重点业务领域，不能一上来就追求“大而全”，要先在急需的领域用起来，真正发挥效果。要做好信息化与实际工作的深度融合，进一步优化工作流程，提高管理效率。需要强调的是，二级单位是公司承上启下的中枢，要加大信息化建设和应用力度，真正使信息化成为促进“做实”的重要手段。同时，也希望大家加强对信息化知识的学习，正确熟练地应用好信息化系统。

七、关于加强党的建设和依法治企

党的建设和依法治企是公司可持续发展的两大保障。要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实全面从严治党要求，坚持思想建党，把不断深入学习总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，领会精神实质，坚定理想信念，并落实到忠诚信仰上、严于律己上、勇于担当上。去年，在公司深化党的建设改革创新工作会上，我对党建工作提出了具体要求，会后也出台了一系列制度文件，各级党组织要认真贯彻落实，各有关部门要抓好督导检查，以完善实施“大党建”制度体系和考评体系为抓手，强基固本、提升品牌，不断提升党建工作科学化水平，强化党组织政治核心作用的发挥。要大力践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，各单位都要争当本区域精神文明建设的标兵，每位员工都要努力为华电增光添彩。根据内外部形势变化和新的公司战略，要修订完善企业文化体系，在今年年中工作会上印发实施。要践行华电核心价值，弘扬华电精神，统一华电标识，提升“中国华电”品牌形象。要认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神，大家要充分认识到，中央在对待腐败问题上的态度和决心，坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。作为领导干部，要守纪律、讲规矩，必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神和集团公司党组“22项具体要求”，各级党委（党组）要切实履行领导职责，不断让企业干部受警醒、明底线、知敬畏。

社会主义市场经济本质上是法治经济，企业是市场的主体，必须依法合规经营。要把中央作出的依法治国的决定部署贯穿到改革发展的各个环节，落实好央企法制工作新五年规划，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力建立起依法治企的制度体系、实施体系、监督体系、保障体系，建设法治华电。国家审计署已经向我们反馈了审计意见，要求在一个月之内完成整改，要以钉钉子的精神抓好审计、巡视查出的问题整改，采取“挂牌督办”的方式，整改一项，摘牌一项，对于整改不及时、不彻底，甚至走过场的，要追究主要领导责任。要严格经营决策程序，严格执行国家各项法律法规，重点抓好重组并购、招投标等过程的依法运作和风险防范。强调依法治企，构建法治环境，很重要的一点是为了保护各级领导干部，对此，大家要提高认识，强化知法守法意识，始终依法合规经营，用制度管人，按规章办事，把权力关进制度的笼子里，坚决守住“底线”，不碰“红线”。

要进一步加强领导班子和干部队伍建设。前不久，总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，提出要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。去年，我在学习十八届四中全会精神研修班上，也讲过华电“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好学习领会，谨记心间，恪尽职守，努力成为华电的“好班子”、“好干部”。作为一名领导干部，要始终胸怀坦荡、品性正直、心态阳光，干部之间要团结共事、坦诚相待，绝不允许搞“小圈子”、“小帮派”、“小阵营”，坚决杜绝“七个有之”，始终光明磊落，一身浩然正气。在新常态下，要动脑筋思考和提升领导能力和领导艺术。一名领导干部要管好一个企业，治理一方区域，赢得员工拥戴，既要有过硬的专业知识，还要有丰富的情商智慧；既要有市场化的经营意识，还要有国际化的战略视野；既能抓生产经营，还要精通企业文化管理，努力成为一名复合型领导干部。当今社会，员工的需求日趋多元，稳定的收入、成长的通道、美好的环境、健康的心理、丰富的文化，这是每一名员工的追求所在，也是华电每一个家庭的幸福所在，更是甘心为企业辛勤付出的动力所在。作为领导干部来讲，要始终树立群众观点，坚持走群众路线，注重把握员工的多元化需求，多倾听员工呼声，多改善员工生产生活环境，多为偏远地区、生产一线的员工创造便利的工作生活条件，等等，真正把教育实践活动的成效体现到实际工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“锦上添花”，真心实意对待员工，不做表面文章。我们讲“幸福华电”，就要把“幸福”两字从纸上落实到员工的心中，让华电的员工真切拥有幸福，感受到幸福。各级工团组织要围绕“健康生活、快乐运动、美化环境”，多开展一些普及性的文化活动，促进干部员工身体健康、精神愉悦，其乐融融地工作和生活。总之，在政策允许和企业力所能及的范围内，要真心实意为员工多办具体实在的好事。我觉得，只要领导能把员工放在心上，员工也一定会把企业装在心里。

同志们，一元复始，万象更新。在党的十八届三中、四中全会精神指引下，经过教育实践活动的洗礼、外部审计巡视的检验，公司依法治企、干事创业的氛围更加浓厚，我们将轻装上阵、阔步前行，华电的事业即将在新常态下开启新的篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，改革创新，真抓实干，推动华电各项工作再上新台阶，为早日建成现代化、市场化、国际化的世界一流企业集团而努力奋斗！

第三篇：华电集团积极推进煤炭产业发展

华电集团积极推进煤炭产业发展

7月10日，中国华电集团公司在内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司召开煤炭企业“双提升”、“创一流”现场会。分析当前煤炭产业面临形势，介绍行业先进公司有关情况，交流煤炭企业管理经验。会议强调，煤炭相关企业要正确认识当前煤炭市场形势，认真贯彻落实国务院国资委、集团公司部署要求，坚定可持续发展的理念自信、四位一体的道路自信和百年“一流”企业的目标自信；要审时度势调整思路，优化产业发展，对标行业先进，总结推广不连沟公司的管理经验，确保煤“产得出、卖得出、要创效”。

会议要求深入推进“双提升”、“创一流”工作，全面推进集团公司煤炭产业可持续发展。要转变作风，理清思路，确保工作落到实处、取得实效。整实基础，提升发展的质量和效益，全力提升本质安全能力，建设安全型煤炭企业。

第四篇：华电集团年中工作会议精神传达提纲

华电国际、山东分公司

2010年年中工作会议精神传达提纲

一、华电国际2010年年中工作会议精神

华电国际2010年年中工作会议于7月8日、9日在济南召开。公司总部领导，各部室主要负责人，各分公司、区域公司、专业公司以及所属各企业党政主要负责人120余人参加了会议。会议的主要任务是：学习贯彻华电集团公司2010年年中工作会议精神，认真总结上半年工作，深刻分析面临的形势，研究部署下半年任务，动员公司系统广大干部员工，攻坚克难，奋发有为，深化管理创新，狠抓扭亏增盈，全力以赴确保完成全年各项目标任务。会上，集团公司党组成员、公司总经理陈建华作了题为《深化管理创新，狠抓扭亏增盈，全力以赴确保完成目标任务》的工作报告。公司党委书记、副总经理钟统林传达了集团公司年中工作会议精神并作总结讲话。公司副总经理王文琦、财务总监陈存来，总工程师谢云，分别作了燃料管理、经济活动分析、安全生产专题报告。与会代表紧紧围绕总经理工作报告等文件分组进行了热烈讨论。山东分公司、灵武公司、宿州公司、漯河公司在大会上作了交流发言。这次会议精神主要体现在陈建华总经理的工作报告中，报告分三个部分：

（一）上半年的工作情况

足：一是火电企业再次出现大面积亏损。亏损面达62.5%；二是安全生产存在薄弱环节；三是企业管理存在一定差距。

（二）面临的形势和需要把握的重要问题

陈总在报告中，深刻分析了公司面临的形势和需要把握的重要问题。他指出，从上半年的情况和今后面临的形势来看，2010年是公司发展史上非常困难、非常关键的一年。上半年经济效益大幅下降，与同类型上市发电公司相比存在一定差距。作为核心企业，公司对集团公司的效益贡献度下降，投资回报率不能满足投资者的预期要求，直接影响公司今后的股本融资和持续发展。因此，公司下半年最紧迫、最突出、最核心的任务就是扭亏增盈。

陈总强调，公司上下要不断增强忧患意识、危机意识、使命意识和责任意识，坚定信心，咬定目标，调动一切积极因素，采取一切有力措施，全力以赴实现扭亏增盈。在具体工作中，把握好“四个必须、四个确保”：

一是必须突出抓好燃料管理，确保实现扭亏增盈。要求公司上下务必把燃料管理作为降本增效和扭亏增盈的重中之重，作为“一把手”工程狠抓不放，突出重点抓落实，千方百计降成本；

二是必须加快结构优化调整，确保实现科学发展。以项目是否有效益、是否有相对竞争力作为投资决策的准绳，按照“有所为有所不为，有快有慢、有进有退”的原则，审慎控制项目投资。要统筹优化发展资源，大力发展新能源，适度控制火电项目投资节奏，加速向能源公司转变；

工程建设，做到投产、效益、效率“三达标”。

第三，大力加强生产管理，保持安全稳定局面。着力加强安全管理，持续开展安全大讨论，深化“安全生产年”和“两票管理”活动，严格执行责任追究制度，完善应急管理机制，确保生产安全稳定。持续加强设备和指标管理，深入开展运行规划化管理活动，深化节能管理，加强科技环保，确保实现“十一五”节能减排目标。

第四，深化管理创新，持续增强发展活力。按照集团统一要求，全面推进“四定”工作。扎实开展日经济利润分析，促进扭亏增盈。推进干部管理机制创新，逐步建立有公司特色的职业经理人制度，建立以业绩为导向的企业领导人薪酬激励机制。加强信息系统开发应用，促进决策科学化、管理规范化。深化星级企业创建活动，持续提高企业管理水平。

第五，加强资本运作，提升规范运作水平。着手第二次非公开发行A股的准备工作，为公司发展争取资金支持。协调推进公司系统土地房产权属规范和考核，深入推进环保、担保、资金、合法经营等规范运作；做好关联交易的规范管理，协调推进内部控制系统完善、自我评价和审计的基础性工作。

第六，强化人力资源管理，提升队伍整体素质。深入开展“四好”班子创建活动。完善“三位一体”的领导干部综合考核评价体系，重点加强对连续亏损、经营不力、能力素质不适应岗位要求的领导干部的问责考核。认真实施公司三年人才培训战略规

曲明鑫分别作了经营、政工以及安全生产的专题报告。我公司与邹县电厂、潍坊公司、分公司燃料部4家单位分别作了交流发言。这次会议精神主要体现在白桦总经理的工作报告中，报告分三个部分：

（一）上半年的工作情况

白总指出，上半年，分公司深入贯彻落实集团公司和华电国际2010年工作会议精神，紧紧围绕建设华电国际示范分公司的工作主线，以价值思维为导向，以经济效益为中心，以提升区域相对竞争力为目标，扎实开展“深化管理创新年”和“创建星级发电企业”活动，奋力同心，攻坚克难，各项工作全面推进。完成发电量343.3亿千瓦时，同比增长19.61%，占计划的51.18%；完成综合供电煤耗326.38克/千瓦时；完成综合厂用电率6.88%；累计亏损3519万元。主要做了以下工作：一是重特色，抓内涵，示范分公司建设扎实推进；二是重市场，抓关键，扭亏增盈措施不断强化；三是重实效，抓落实，管理创新成效显著；四是重规范，抓基础，安全生产形势良好；五是重质量，抓结构，项目发展稳步推进；六是重形象，抓队伍，政治优势发挥突出。

关于差距和不足，白总指出：一是分公司整体出现亏损；二是非停次数仍然偏多；三是管理效能需进一步提升。6月份，华电国际明确了分公司的管理授权，分公司加强区域管控、推进管理创新的任务更加艰巨，需要加快提升管理效能。

（二）立足新起点，把握新形势，承担新使命，全面建设华

项工作的重中之重，加快提升盈利能力；三是必须保持安全稳定。坚持和推广分公司在安全管理方面的创新经验，全方位提高安全管理水平；四是必须加快发展步伐。在价值思维和相对竞争力思想的指导下，进一步拓展项目发展，加快结构优化调整，提升发展质量，力争在煤电联营、风电、热电联产、港口、核电等产业上取得突破，构建多元化发展的新格局。

（三）强化措施，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务 白总明确提出了分公司全年的四大工作目标：一是全年非停同比降低30%以上；二是全部运营企业实现盈利，达到或超过三星级发电企业；三是实现开工200万千瓦，核准94.95万千瓦，取得“路条”90万千瓦，力争实现煤炭产业开发零突破；四是加强区域管控，进一步提升管理能力和水平，确保年底初步建成示范分公司。围绕这四大目标，重点做好七项工作：

第一，推进示范分公司建设，增强区域相对竞争力。全面履行区域管理职责，尽快理顺管理流程，清晰管理界面，在积极稳妥完成管理对接的基础上，统筹安排推进区域内各方面工作。全面推进示范分公司建设，为总部加快完善管控模式积累经验。

第二，全力扭亏增盈，最大限度提升效益。下大力气抓好燃料管理，确保供煤结构和煤价达到最优水平。不断深化市场营销工作，努力提高计划内电量份额，积极争取有效益的外部电量。加强财务管理和成本控制，提高经营管理水平。按照华电国际要求，材料费、检修费、一般管理费等可控费用要在预算基础上压

伍建设，完善选拔、培养、考核评价机制，着力培养职业经理人意识，促进干部队伍素质不断提升。加快人才开发培养，建立新老企业之间关键岗位和骨干人员的交流培训制度，整合区域培训资源。加强岗位技能培训，研究推行生产技能岗位持证上岗制度。以人员效率和经济效益为导向，健全完善企业工资总额决定机制，增强工资总额分配的针对性和有效性。

第七，发挥政治优势，营造和谐稳定发展氛围。深入开展“创先争优、科学发展”和争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员等系列主题活动，进一步加强和改进党建工作。坚持打造“大纪检”工作格局，推进“本质廉洁型”企业创建活动。加强思想政治工作和形势任务教育，保持好安全稳定的局面。推进企业文化建设和精神文明建设，加强价值思维理念和《华电宪章》的宣贯，为促进区域各项事业又好又快发展提供强大的精神动力。

第五篇：华电煤业集团有限公司行为文化体系

华电煤业集团有限公司行为文化体系

员工行为规范是企业文化理念在员工行为上的具体体现，是企业文化体系的重要组成部分。为规范企业员工的行为，特制定本规范。

一、核心行为准则

爱岗敬业诚信正直二、一般行为准则

1、个人仪表行为准则

（1）基本准则：

精神饱满乐观豁达言行得体仪态大方

（2）行为描述：

①工作时精神饱满，保持积极向上、乐观开朗的情绪； ②仪表、举止应保持整洁、大方、得体。上班应头发梳理整齐，发型大方、干练，染发要色泽适宜。男职员头发应长不覆额、侧不掩耳、后不触领、不留胡须。女职员提倡淡妆上岗，服饰配件应简洁、轻巧（不要产生声响或耀眼光

1泽）；

③员工根据场合、对象的不同，穿着适宜、职业的服装。在需与客户和外界接触的正式商务场合（会议、会面、接待、宴请等），以及公司内正式的会议、活动及沟通等场合，着商务正装；除需着商务正装外的其他场合（在办公位办公，非正式的部门内沟通等），着商务便装；需统一着装的场合，着工作制服；

④待人要友好、热情、仪态端庄、不卑不亢，无厌烦、冷淡、愤怒、僵硬、紧张和恐惧的表情；

⑤讲究文明用语，语言温和，诚恳亲切，不用文明忌语。相互交谈时，保持适当的语速和节奏，并自觉使用“请”、“您”、“谢谢”等文明礼貌用语；

⑥员工须注意个人清洁卫生，保持口腔清洁；不留长指甲，不染彩色指甲。鞋面保持洁净。倡导员工适量参与有益健康的文体活动。

2、办公作业行为准则

（1）基本准则：

遵章守纪 作风严谨尽职尽责 务实高效

（2）行为描述：

①工作时保持办公场所安静有序，不串岗闲谈、嬉闹喧哗；

②对本职工作应尽职尽责，注重工作质量，对其他部门的工作可以提出建设性的建议，但不越权；

③上级交办的事情要迅速办理，认真落实，并及时汇报。遇突发事情或遇到较大困难时尽快向上级汇报，并及时妥善处置；

④应积极主动工作。工作时间尽量避打私人电话，不做与工作无关的事；

⑤员工有履行保守公司秘密的责任与义务，应妥善保管所持有的涉密文件、资料，不得私自带出公司，不得泄露公司秘密；

⑥工作时间接打电话时要自觉使用“您好”、“谢谢”、“再见”等文明礼貌用语；

⑦公司鼓励开短会，会前应做好充分准备，提倡精简、高效的会议风格；

⑧员工应按照会议通知准时参加各类会议，注意遵守会场纪律，手机调至振动状态或暂时关闭，会议进行过程中不随便出入会场。

3、环境维护行为准则

（1）基本准则：

环境优美整洁有序 节约能源健康环保

（2）行为描述：

①爱惜公共财物，不故意损坏和浪费公司财物；

②维护公共卫生，保养并管理好各类设备和物品，保持

工作区域、设备的整洁，办公位上物品摆放有序，不用的物品及时清理，保持整洁、安全的工作环境；

③不在工作场所、会议室吸烟，不随地吐痰、乱扔污物，以保持清新、健康的工作环境；

④公司提倡无纸化办公，员工应充分利用局域网进行办公或信息沟通；

⑤下班离开办公场所时，应关闭电灯、电脑等用电设备，并关好门窗；

⑥提倡环保意识，倡导员工积极参与有益的环保活动。

4、人际关系行为准则

（1）基本准则：

互相尊重以诚待人融洽沟通友好合作

（2）行为描述：

①员工之间相互尊重、理解、信任，团结协作；建立同事间良好、融洽的和睦关系。

②为人处事坦诚、公正、谦虚、客观；

③员工应立足全局思考问题，有换位思考意识，有问题及时沟通，正确处理个人利益与集体利益的关系；

④对待同事热情友善，同事遇到困难时应主动帮助，发现同事工作中出现问题，应加以提醒，真诚地提出建议；

⑤上级应关爱下属，善待下属，帮助、支持他们，以理服人。下属应尊重上级，有问题及时、据实向上级反馈，以

使问题尽快、妥善得到处理。

5、对外交往行为准则

（1）基本准则：

热情周到礼貌平等有理有节大方得体

（2）行为描述：

①员工代表公司进行对外交往时，应本着热情周到、礼貌平等的原则，言行举止要适度，不可发生过激的言行；展示公司良好的对外形象；

②对待客户要坦诚守信，说到做到；

③员工在对外接待时，穿着要正式得体；

④在对外交往中，应使用公司统一设计、印刷的传真、信纸、信封和名片等办公用品；

⑤递呈名片时，注意名片正面向上、正向，双手呈上，并说声“请！这是我的名片”或“您好，我叫XXX”；

⑥接收名片时应双手接过，认真仔细看一遍，道声“谢谢”，并妥善保留。

6、廉洁行为准则

（1）基本准则：

遵纪守法廉洁从业不谋私利不徇私情

（2）具体描述：

①严格执行公司“三大纪律”，即：决不让违规违纪在我这里发生，决不让腐败行为在我这里存在，决不让公司形

象在我这里受到损害;

②严格执行公司“八项注意”，即：作风要严谨，处事要公道，原则要坚持，不以权谋私，不铺张浪费，不取不义之财，不图不实之名，不染不正之风。