关于发展具有中国特色的电子邮政的思考（5篇）

第一篇：关于发展具有中国特色的电子邮政的思考

关于发展具有中国特色的电子邮政的思考 前言近几年来，网络经济的发展对社会各行业产生了强烈的冲击，也向原有的经济模式提出了严峻的挑战。中国邮政正面临着近年来最沉重的压力,一方面非规范化、自由化和全球化的严峻现实正在威胁着邮政，另一方面，网络世界又在改变着用户的需求。

信息社会正在改变着与它接触的人群。《数码经济》的作者DonTapscott，把现在年龄在２～２２岁之间与电子世界一同成长的人群称为“网络一代”或“网络人”。这些网络人不仅仅在学习网络新技术，他们已然是这项新技术的一部分。他们与电子技术息息相关，更把希望寄托于此。“网络人”将在非结构化的网络环境中长大成人，成为网络世界的新主人。这种状况给邮政带来十分现实的影响。写信和寄信不再是“网络人”精神世界的一部分，而且似乎从来就不是。电话、移动通信、因特网和电子邮件这些今天的快捷通信方式象磁铁石一样吸引着他们。随着移动电话用户人数的增加，WAP技术的成熟以及因特网的普及，迫需中国邮政寻求出路，已适应当前的发展形势。

中国邮政企业要在这种环境中生存，唯一的出路就是进行技术投资和运用现代技术。如果传统邮政要发挥其在经验、配送和资产方面的巨大潜力，克服自身的僵化和高成本基础设施的缺陷，它就必须成为技术上的领头人。

电子商务的出现给中国邮政的发展带来了生机。电子商务是国际贸易发展的必然趋势，它具有新产品发布快、价格低、远程选购、24小时服务等突出特点，但同时也有产品递送速度慢、货币结算繁琐、产品质量和售后服务不能保证以及缺少相应法律法规等弊端。尤其是在物流配送体系方面，更是影响我国电子商务发展的薄弱环节，商品的配送困难和售后服务的欠缺已经严重制约了电子商务的有序进行。所以在电子商务刚起步的中国，我们应当多个部门协调合作，共同构造一个完善的商务体制框架，创造一个良好的购物环境。邮政业由于其业务本身的特点和业务属性，在这方面又有着其他行业不可比拟的独特优势。努力实现邮政业务与电子商务的结合，促进邮政速递体系与商务物流配送体系的结合，必将创立一个双赢互利的经济发展新局面。电子邮政的实质是邮政电子商务，它虽然强调的是邮政行业的电子商务，但是很大程度上仍然受到整个社会电子化水平的制约。对电子邮政的发展问题，我国邮政主管部门明确指出，邮政电子商务是基于市场的需求，从实际业务出发建立起来的、具有中国邮政特色的电子商务，它既包含现实条件下初级的电子商务，也包含理想状态下完善的电子商务。

现实条件下初级的电子商务，要解决的首要问题是邮政各项业务的电子化、信息化，这也是电子邮政发展的前提，没有邮政业务的电子化、信息化，电子邮政的发展就会失去有力的支撑，成为空中楼阁。邮政业务的电子化和信息化主要包括如下方面：一是邮政营业窗口的电子化。目前我国邮政局所达6.4万处，其中电子化局所1.7万处，不到整个局所总量的1/4，为实现邮政电子化，首先应该加快电子化局所建设，不断拓展邮政电子化网络终端。二是分拣封发的机械化和管理的科学化。要加大智能化信函分拣设备的研制开发，逐步建立中心局管理体制，完善管理职能，使邮政网络管理的中间环节向科学化迈进。三是整个业务流程的信息集成化。要建立从营业到投递的信息化互动管理，建立融合各项业务之间与用户之间的信息服务和业务信息查询于一体的用户服务中心，使所有的邮政业务功能融合到统一的信息平台上，从而为电子邮政发展打下良好的基础。邮政实物传递网是邮政存在和发展的基础，发展电子邮政，要在完善邮政基本网络的同时，尤其重视实物传递网的建设和改造，建立适应电子邮政发展的物流配送体系，这是信息革命赐予邮政的良好机遇，抓住邮政实物传递网，就是抓住了邮政的根本，也就是抓住了邮政发展的契机。

为适应电子邮政发展的需要，建立真正意义上的现代物流配送体系，必须重新认识传统意义上的邮政实物传递网。现代物流的发展已经远远超出了传统实物传送模式，它对网络本身、管理机制、物品的运送和投递各方面提出了很高的要求：一是现代物流必须和信息技术紧密结合，把市场分析、指挥调度、投递运送融合到统一的信息平台上，实现交易的互动性；二是现代物流在组织、管理方面应该积极向现代化科学管理水平靠拢；三是在投递时间、投递服务质量、售后服务等方面提出了更高的要求。一 中国电

子邮政的基础 邮政具有资金、信息、实物三流合一的优势，具有发展邮政电子商务的天然条件。但是，目前邮政三网的基础建设薄弱，三网支撑下的三流还没有实现真正意义上的合一，变革和发展仍然还是一个迫切的愿望。1.中国电子邮政的现状 我国邮政现已建成的的基础平台有： ①中国邮政综合计算机信息网－信息流 覆盖200多个大中城市的ATM广域交换网。以183为接入码的INTERNET接入服务，以185为接入码的客户服务中心电话接入（CALL CENTER），众多的电子化邮政支局提供公众多媒体终端上网服务 ②邮政金融计算机网－资金流 覆盖全国800余市县。7，200多个联网营业点。自动柜员机（ATM）3，200多台。发卡1，200多万张，已与多个城市金卡系统联网。提供通存通取，各类代收、代付、电话银行、网上银行支付等多种服务。③邮政实物递送网－实物流 覆盖全国的物流处理体系：各类运输邮车41，000辆，火车车厢593辆，专用飞机3架，邮路总长298。4万公里。投递营业网络遍布城乡，服务全民：营业网点67，000多处（其中15，000多处电子化支局）。连接全球邮政网络，通达世界各个国家和地区 ④中国邮政电子商务服务系统 提供网上购物、支局零售、网上支付、配货分发、GPS调度、实物递送、网上查询等功能。网上邮局、网上银行、客户服务中心、安全认证，厂家代购代销，枢纽中心配货发运，邮局连锁代售 ⑤中国邮政电子认证服务系统 中国邮政电子认证体系提供：个人、机构、服务器等的身份认证信的安全保密，通信事实的不可否认，发生时间的确认等服务 ⑥中国邮政“185”客户服务中心系统 中国邮政客户服务中心系统提供：电话查询、咨询、服务申请、定购商品、交费支付、转帐、汇款等诸多功能。⑦中国邮政安全电子信函和文件递送系统 高速、优质、经济、安全、便捷的邮件递送服务；包括：实物函件到电子函件、电子函件到电子函件、电子函件到实物函件 ⑧电子化支局电子邮政在线支付系统 作为全国邮政综合网的基础信息源，在全国8万多邮政支局的营业网点中，现已实现了2万多个电子化支局所的建设。随着近年来电子商务大潮的飞速发展，电子邮政即邮政开办电子商务服务的需要已显得尤为迫切。由国家邮政局科学研究规划院电子化支局项目组开发的融电子邮政网点服务和传统邮政业务营业电子化的系统已正式推出。它不仅保持了现有邮政电子化支局的各项业务的电子化处理的优势，而且在原有系统的基础之上，又率先将各项业务的电子化在线支付得以实现，并能直接完成支局内部商品和新办业务（邮购业务等）的电子交易，使用户在邮局内部持有中国人民邮政的绿卡便可办理全部的邮政业务和得到各项服务。本系统已在第22届万国邮联大会和建国50周年成就成果展中代表中国邮政和国家邮政局参加展出，它将是未来邮政营业网点开办电子邮政服务的发展方向。2.中国电子邮政的变革 当前邮政三网基础建设还较薄弱，还需进行改革。从实物传递网来看，其营销、揽收、运输、分发和投递需要在体制和管理各方面进行改革，建立适应电子商务发展的配送系统；如何把业务发展和信息技术结合起来，发挥网络优势，实现邮政电子化、信息化是当前综合计算机网的主要任务；绿卡网就实力而言，并不具备很多优势，与银行系统相比，在技术力量、管理水平上还存在很大差距。从外部环境看，各种竞争势力也正在不断分割三流市场，在未来市场化竞争中，建立或拥有三网中的一网并不困难，到那时，优势和劣势是以市场的占有来区分的，谁能够把握市场，谁就拥有发展的空间，优势不会永远被一方垄断，这就是残酷的市场竞争法则。因此，对邮政来说，应该加强三网的基础设施建设，增强市场竞争力，把三流的合一作为最终发展目标。如果认为三流是惟我独有的优势，合一是业已存在的现实，从而失去竞争意识，那将对未来邮政的发展带来很多不利影响。这就需要我们：（1）大张旗鼓地宣传邮政电子商务 充分利用新闻媒介进行宣传，可以通过宣传企业的先进人物来间接地免费宣传邮政电子商务，也可以通过新闻媒介向网民直接宣传邮政电子商务；利用公关手段，深入社会各个网络公司、信息中心征求用户和网民的意见，以此达到宣传的目的；利用邮政职工与邮政用户千丝万缕的联系，采用多种形式，如“向用户多说一句话”活动，以此来宣传邮政新业务。总之，要通过各种宣传手段让全社会都了解开办邮政电子商务的目的、意义和前景，特别要

让用户知道使用邮政电子商务所带来的好处。（2）建立邮政信息服务中心 “信息”是开展邮政电子商务活动的源头和核心，因此要建立邮政信息服务中心，充分利用网络采集信息，在网点内存储信息，在网上邮购信息物品，为开展邮政电子商务提供和处理各种各类信息。此外，随着社会信息化进程的加快，全国各地都将建立起各自的专业网。由于这些网络采集和处理信息受专业限制的影响很大，难以发挥相应的经济效益和规模效应，网上的信息资源和用户数量也都受到一定的限制。因此，邮政部门也应当建立信息服中心，与专业网联成一片，各取所需，互利互惠。邮政信息服务中心应利用联系千家万户的独特优势，与邮政实物网相辅相成，互为支撑，通过网点上的营业员、投递员采集信息和提供信息服务。邮政信息服务中心的服务项目可以花样繁多、包罗万象，可以按专题按类别等进行网上交易，也可以先从经营网上的商业信息、服务信息入手，然后逐步扩大经营范围，形成全方位的服务于全社会的信息服务体系，做足做活做好“信息”这个源头的文章。此外，邮政信息服务中心也应该成为邮政用户在网上访问和进行电子邮政交易的场所。因此，电子邮政在网上一定要有统一的品牌。对此要进行统一规划、统一设计、统一接入，而且应该通过防火墙与因特网相连。（3）建立完整的安全认证体系 电子邮政交易活动中心必须保证交易双方各方面的安全，包括授权的合法性、身份的真实性、数据的完整性和信息的保密性等方面，防止泄密、篡改、抵赖等问题发生。电子邮政的发展过程中，没有一个完整的严格的安全认证体系就无法保证交易的完全和交易的成功，就不可能有交易，也就不会有用户，最终电子邮政无从发展。因此，建立完整的严格的安全认证体系对电子邮政的发展至关重要。（4）引入先进的管理方法和管理规范 邮政部门在长期传递实物信息的过程中积累了大量的经验，这对于发展电子邮政来说无疑是宝贵的精神财富。但是，电子邮政对实物信息传递的“迅速、准确、安全、方便”的要求更高，而且实物传递的机械化和自动化程度更高，对调度尤其是管理相应地提出了更高的要求。因此，管理者必须不断学习，以充实自己的知识和丰富自己的管理经验。电子邮政主要是通过电子信号的形式传递信息来处理业务的，这不同于邮政传统业务的处理，因此没有可借鉴的经验和成熟的管理方法。所以，邮政部门必须在实践中不断的模索，不断完善管理方法和管理手段，从而制定出严密的管理制度，尤其要注意引入先进的管理方法和管理规范，以确保电子邮政的健康发展。

二 结合电子邮政发展现代邮政物流 1.物流业在电子商务中的作用

电子邮政的真正实现，必须要有完善的物流配送作保证。20世纪90年代以来，以因特网为基础的电子商务的发展，一方面为物流服务提供了广阔的市场；另一方面，电子商务又需要强大的现代化的物流体系作为支撑。强大的现代化的物流体系是美国电子商务迅速发展的基础，而缺乏这种物流体系却恰恰是中国发展电子商务的瓶颈所在。

一个完整的电子商务交易过程一般都包含三种基本“流”：信息流、资金流和实物流。其中物流是指物质实体从供应者向需求者的物理流动，包括运输、保管、配送、包装、装卸、流通加工及物流信息处理等一系列经济活动。发展电子商务最终的落脚点是要解决物流配送问题。具体来说，电子商务物流的重要性表现在以下几个方面： 第一，物流是信息流和资金流最终实现的根本保证。物流是电子商务全过程中的关键环节，没有商品或服务的转移，信息流、商流和资金流也无法真正实现。第二，电子商务物流是体现电子商务优势的重要条件。第三，物流配送效率是客户评价电子商务满意程度的重要指标，当信息流、资金流通过网络得以实现后，物流服务水平的高低成为顾客选择商家的重要因素。比如网上买书，在价格基础相同的情况下，读者选择网上书店的最基本的依据就变成为哪家书店在最短的时间内送到。因此，没有真正让顾客满意的物流服务，电子商务就无法为顾客创造应有的价值。

第四，物流配送的效率是衡量一个企业核心竞争力的重要指标，同时也是电子邮政生存和发展的基本条件。2.邮政企业发展物流业的优势

邮政系统除了拥有信息网、金融网的优势之外，还拥有自己的物流网，在参与和发展电子商务物流配送方面也有自己的独特优势：

首先，有一个遍布城乡的邮政网络与一支训练有素的投递队

伍，在电子商务的物流配送上可以发挥十分重要的作用。

其次，邮政企业拥有庞大的姓名、地址等信息资源，为电子商务物流配送的发展提供了充分的信息资源。

再者，邮政企业己形成巨大的无形资产。“中国邮政”的服务品牌和企业的信誉，已在广大用户中产生了极大的影响，对邮政参与并发展电子商务的物流配送具有重要的意义。这些优势和宝贵的资源及财富均是其它从事和想要从事物流服务的企业在短期内无法获得的。

目前，一些电子商务的物流配送公司，其业务基本局限在各大城市里，对中小城市以及广大农村市场，由于投入大、业务量小、效益较差等原因，显得力不从心或不愿涉足，而邮政企业只需在现有的基础上进行一定的投入，就可以显示出自己的优势，更好地占据这些市场，获取好的效益。3.邮政进军物流领域亟待解决的问题（1）明确目标和方向，进军物流行业

近年来，随着市场竞争的加剧，企业之间在产品质量价格方面的竞争潜力不断缩小，竞争的重点不断向物流环节转移，为了提高利润，减少物流成本占总成本的比例，一些企业放弃了大而全、小而全和产供销一体化、仓储运输一条龙的方式，而将企业的运输、仓储、包装、装卸等后勤服务纷纷外包给第三方公司运作，这使第三方物流市场的规模不断扩大。

另一方面，由于物流服务市场，特别是实物配送的巨大市场及其丰厚的利润，强烈地吸引着国际国内其它的一些行业和企业不断加入竞争。目前，国外的TNT（天地快运）、TRANSPOKT（佐川急便）、DHL（敦豪）、FEDEX（联邦快递）、UPS（联合包裹）等，国内的科利华、国家信息中心与中国交通运输协会、东方红集团、华运通等大公司都投入巨资打响了中国国内的物流市场争夺战。在中国加入WTO后，会有更多的国际国内公司加入竞争的行列，争夺有限的物流市场。

中国邮政在做好自身传统业务和创新业务的基础上，应该把握先机，充分利用自身良好的声誉和资源财富优势，把自己发展成为物流配送领域的主力军，为中国的网络经济建立一条最重要的、开放的、信息化的物流高速公路，服务于国民经济的各个领域和社会生活的各个方面，成为未来电子商务时代的重大受益者。（2）转变经营理念，拓宽发展领域

从目前和未来的形势来看，发展邮政物流业和相关的社会服务不是上级部门和领导的主观要求，而是邮政系统根据自身生存和发展以及满足社会需求必须积极探索和闯出新道路的客观要求。

中国邮政要建成高效的物流系统，不但要在技术、设备设施等方面具有较高的起点，更重要的是要增强服务的意识，要转变传统的“以客户来适应我的服务”的经营观念，建立“以客户为中心，为客户提供高效优质的物流服务”的经营理念，强化“质量是邮政企业从事物流业的生命线”的观念，在做好本行业的每一件工作的基础上，跨跃到与物流业有关的其它行业去积极探索，通过提供全天候、门对门、到桌面、低价位、高质量服务等措施，去创造性地做好艰苦细致的工作，去踏踏实实地为用户提供在时空距离上十分贴近的优质服务，去赢得用户的满意，去通过用户的口碑宣传自己，去创造新的品牌，去攻城掠地，只有这样才能够在物流服务市场中体现出自己的活力和竞争力，才能够拓宽自己发展的空间，最终实现跨越式和跳跃式的发展。（3）转变机制，谋求物流市场中的大发展

传统的邮政企业，长期生存在计划经济体制的羽翼下，虽然具有行业内全网联合作业，手续严密，规章制度严格等有利于邮政企业发展物流服务的优势，但在同时，旧有的观念、单一的行政管理机制、封闭的行业内部网络、过多的内部流通环节及纷繁的制度和手续导致运递时限大打折扣等因素，与现代物流服务快捷高效的要求不相适应，这就限制和弱化了邮政企业自身的市场竞争力。

中国邮政应该建设有中国特色的物流系统，一方面在总体体制上与国际接轨，另一方面又根据具体需要创造适合我国国情和物流网络管理的经营机制和灵活的激励机制，例如采取建立邮政物流股份有限公司等方法，改革管理办法，在市场经济条件下，通过市场机制及行政管理双重机制的作用，形成新型的协同工作的网络群体，以适应瞬息万变竞争激烈的现代物流服务的要求，发挥自己“三网合一”、点多、线长、面广、遍布城乡、连接千家万户的优势，在物流市场中谋求重大的发展。（4）建成高度统一的物流和电子商务网络

目前，我国经济发展水平仍然比较落后，在物流规模继续增长、物流需求结构不断发展、物流服务的数量和质量需求不断提高的形势下，要使物流供给与需求相平衡，应该重视物流需求分析，除了设法提高物流服务的供给数量及质量外，还应该引入物流合理化和最优化的理念，加强物流需求管理，达到低投入、高效率、高质量、高产出的目的。

现代邮政物流业的发展是一个庞大的系统工程，需要信息、流通和金融等方方面面协同配合，需要统一协调，制订不同期间、不同阶段的发展规划，快速切入逐步提高，加强标准化工作，搞好指导工作，整合物流资源，以达到统一规划、合理布局，避免重复建设、无序发展，从战略上推动邮政物流业快速进入高层次的健康的发展，抢占中国物流业发展先机。（5）争取更好的环境，为社会作出贡献

发展现代物流业必须具有：一定的产业经济环境、一定的政策法规支持、一定的基础条件保证和一定的技术发展水平。而对于建设流畅高效的邮政物流系统而言目前的一些政策法规有待于进一步完善，比如，邮政金融服务还仅限于个人储蓄，很多中间业务都难以开展，对于开展BtoB的电子商务也十分不利，传统的邮政网应该进行全面的改革和创新。

所以邮政系统应该抓紧研究相关政策措施，争取合适的中央和地方产业政策的支持，通过各方共同努力，在我国逐步建立起专业化、社会化、现代化的邮政物流服务网络体系。有关部门要密切协作，制定出能够促进现代物流发展的政策、措施，搞好发展现代物流的规划、指导、推动工作，为邮政物流业的发展创造一个良好的条件，以便更好地服务于国民经济的各个方面，更好地服务于社会。（6）联合发展，优势互补，共同开拓市场

现代物流业的一个特点就是各个环节和功能不可分割，而且跨越的行业和部门多，相互间的关系纵横交错。面对国际国内竞争日益激烈的趋势，邮政的战略对策之一是力争在核心技术方面领先，在自己具有优势的市场和所擅长的经营领域内取得突破，为客户提供优质服务，把本行业资源有限或不擅长的业务划分出来，委托给在该领域条件优越、有特长的、可信赖的合作伙伴去做。在广泛吸引国内外物流企业加盟的同时，同有关媒体和相关行业协会、物流机构建立合作关系，与客户建立“利益一体化”的长期的合作伙伴关系，使供应商、物流企业和客户之间在共同的目标市场开发方面保持深度的信息沟通和密切的合作。（7）升级改造邮政网，满足市场发展需求

邮政要大举进军物流行业，当好专业物流商，还需要把以往传送邮件为主的邮政网改造成为适合提供高效物流服务的新型综合网络。这就需要调整总体的投资方向，优先发展现代物流所需的基础设施和服务系统。应加强物流硬件和技术的建设与升级改造，配置服务于包装、装卸、运输、储存、流通、加工、配送等物流活动所需要的各种机械设备、运输工具、仓库建筑、场站设备和先进的计算机与通信网络等。例如，在对外业务方面，邮政应该加速实现三网合一的目标，应该加速为客户提供完善的解决方案：通过网上绿卡银行提供网上支付服务，利用特快专递代收货款和邮政汇款提供网下支付服务，利用183网提供网上交易服务，用185呼叫中心提供电话订货服务，通过邮政CA认证和邮政品牌解决厂商信用和质量、品牌与售后服务保障问题，用综合计算机网解决交易的安全可靠性问题等等。（8）努力发展成为物流市场的主力军

邮政企业可以从自己擅长的物流环节入手，以第三方物流承担者的方式，为各种电子商务商家提供广泛的、安全可靠的、适合于电子商务特点的平台式物流配送服务，或者采取与某些成功的电子商务商家合作的方式，创建能够发挥各自优势的新型合作式电子商务企业。邮政企业还可以与各大型公司、企业、商场、超市等实现战略联盟，为其提供专门的物流服务，包括商品运输、储存配送以及一系列增值服务等等。通过上述方法，邮政可以迅速切入到中国电子商务发展的激流中来，并逐渐发展成为物流市场的主力军。三 电子邮政业务开发 电子邮政应该涵盖电子商务的所有业务，邮政具有的信息传递(信息流)、物品运递(实物流)、资金流通(货币流)的传统的三大功能在网上都可以实现。根据邮政的现有条件和我国的国情，电子邮政主要应开发以下业务： 1.网上寄信 网民在网上相互发送电子邮件这已是小事一桩，但网民想给不能接收电子邮件的朋友发信就无法进行了。有了电子邮政，网民只要将给收件人的信发到离收件人最近的邮政局的电子信箱里，收到后邮政局立马就能

把该信送到收件人手上。2.网上邮购 邮政的“三网合一”优势可以实现网上购物，网民可以在网上通过电子邮政购买到国内甚至世界上已有的任何商品。3.网上发行 即将建成的全国邮政综合计算机网与报刊社的专业网实行联网，技术和经济问题解决后，就可实现网上发行，为用户节省手续和费用，也为邮政局和报刊社提高效益。4.网上集邮 电子邮政可以实现网民中的集邮爱好者的网上集邮之梦，邮迷即可以在网上购买到自己喜爱的新邮品，也可以尝析其他邮迷的珍品，更可以在网上进行邮品交换。5.网上银行 全国邮政储汇计算机网建成和中国邮政储金汇业局成立后，邮政办网上银行就是顺理成章的事了。邮政网上银行可以为广大网民办理网上划拨、网上支付、网上交费、网上购票、代发钞票等金融业务。6.网上保险近年来，世界上许多著名的保险公司纷纷看好因特网，在网上设立主页，介绍保险知识，提供各种保险服务。我国邮政应尽量争取国家支持开发电子邮政中的网上保险业务，为网民尽早办理网上保险业务。7.网上广告 利用邮政“三网合一”的便利，为广告用户办理广告发布、广告专送等业务，与广告信函、邮发广告等邮政部门办理的广告业务联成一体，力争在网上广告市场占有一席之地。8.网上商店 邮政可以在全国乃至全世界联锁经营，形成规模效应。凡是世界上有的商品(包括书)都可以在邮政办理的网上商店买到。9.网上旅游 邮政办理旅游业务应该联锁经营，充分利用全国乃至全世界的旅游资源，让网民最经济地漫游国内外最想去也能够去的邮政旅游业务范围内的旅游圣地。10.网上咨询 邮政办理的信息服务中心应该为网民有偿进行网上咨询服务，及时解答所能解答的有关网民的政治、经济、文化、生活、体育，甚至宗教等各种各类问题。总而言之，我国邮政应当抓住机遇，加速电子邮政的发展，必将推进我国邮政事业的飞速发展，成为我国邮政发展史上的一个新的里程碑。结束语 当前电子商务的发展，对我国邮政带来了挑战，同时也是机遇。中国邮政应当在发挥自身优势的基础上，引进先进的技术和管理理念，优化经营体制改革，健全各项配套设施，充分发挥邮政的信息传递功能，为人民群众提供更加快捷、更加便利的服务。中国电子邮政应当不断做好“三网、三流”的统一，特别是搞好现代邮政物流发展，使中国邮政的电子商务成为同行业的佼佼者。

邮政与电子商务的结合，适应了经济发展的新形势。目前，经济正处于信息经济向知识经济发展过渡时期，对于邮政传统经营方式而言，也要紧跟技术的进步，适应经济发展潮流。邮政物流配送网络的建立，不仅为邮政企业创造了新的经济增长点，也是其在电子信息技术迅速发展和市场竞争日益激烈的今天改革邮政的传统属性，顺应新的经济发展的体现。

邮政与电子商务的结合，有利于进一步促进企业改革，邮政要在原有基础上拓展新的业务，并且使其适应电子商务物流传递的需要，这更需要加强对邮政企业的改革，去除企业原有的弊病，强化业务管理，提高人员素质，增进工作效率，改进服务质量。

邮政与电子商务的结合，有利于改革邮政的经营状况。近年来，由于企业管理水平的低下，内部处理的缓慢，以及其他行业的冲击与竞争等，导致了邮政整体的经营落后与亏损，新型业务的延伸和拓展，便于邮政改进经营状况，扭亏为盈。

邮政与电子商务的结合，为电子邮政的发展拓宽了道路，技术的发展与社会环境的变化，以及人们对于服务需求的提高，促使邮政业务也要不断的提高、改进自己的经营方式。与电子商务的合作，有利于邮政电子化的进一步实践。

邮政与商务传递业务结合，促进了邮政的“多元化”经营。目前，很多国家的邮政部门根据当地情况拓展业务，进行“多元化”经营，各国邮政开办的邮政商店在规模、经营方式和品种都有很大差异，但共同的特点都是开拓业务范围，增加邮政收入，进一步方便顾客。邮政物流配送有利于邮政进一步拓展自身业务。而且，与此同时也解决了电子商务物流配送的这一难题，促进物流配送的快速化、广域化、高效化，增强人们对于电子商务的信心，使得电子商务的服务质量进一步提高。

一个快速有效的邮政传递网络的建立，就目前邮政企业的经营情况来看，并不是一蹴而就之事。要求立即改进邮政管理水平低下、内部处理缓慢、商品传递延迟等影响邮政服务质量的因素，建立一个科学、行之有效、快速便捷的新型邮政经营管理体制。

第二篇：努力发展中国特色邮政事业

努力发展中国特色邮政事业

——二论如何贯彻落实全国邮政工作会议精神

本报评论员

全国邮政工作会议全面分析了中国邮政面临的新形势，并确定了在“十二五”时期“发展中国特色邮政事业”的奋斗目标。“发展中国特色邮政事业”战略目标的确立，对邮政企业继续抓住发展机遇、巩固改革发展成果、促进邮政经济长期平稳较快发展、全面实现向现代邮政的转型、推动中国邮政实现跨越式发展，具有十分重要的意义。

从宏观环境看，国内形势为“发展中国特色邮政事业”提供了难得的发展机遇。去年下半年以来，中央连续召开多次会议，明确部署了“十二五”时期加快我国经济、政治、文化、社会发展等的新举措。“我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，我国的现代化建设必将进入一个稳步发展的新阶段，这将为邮政的加快发展提供良好的外部宏观环境。

从经济形势看，国民经济的持续向好发展趋势为“发展中国特色邮政事业”提供了良好的市场环境。随着我国工业化、信息化、城镇化的深入推进，人均国民收入的稳步增加，社会对邮政企业提供的服务需求量将得到持续稳定增长。国家将继续坚持扩大内需的发展战略，加快社会主义新农村建设，建立健全基本公共服务体系，全力推进文化大发展和大繁荣，邮政服务“三农”、服务中小企业和服务民生工作将有着广阔的市场空间。同时，国家大力发展现代产业体系，加快发展现代服务业，将持续推动邮政发挥自身优势，培育出新的业务增长点。此外，我国金融和快递市场的蓬勃发展，也将为邮政金融和速递物流板块做大做强创造有利条件。

从自身情况看，邮政“十一五”时期发展取得的成绩为“发展中国特色邮政事业”奠定了坚实的物质基础。邮政的经营状况和运营体制已实现重大转变，三大业务板块的经营格局已经初步形成，各板块的发展模式和经营思路更加清晰，由改革所激发的发展活力正在不断显现。同时，在核心能力、业务发展、服务水平、企业文化和员工队伍建设等方面取得了新的重大的进展，进一步夯实了邮政实现全面、协调、可持续发展的基础。

“发展中国特色邮政事业”，是中央根据我国建设有中国特色社会主义事业的战略目标，并结合邮政现阶段的实际情况，对中国邮政在新的历史阶段提出的新要求。我们要在党中央、国务院的正确领导下，在认真履行好普遍服务和特殊服务义务的基础上，坚持科学发展观，充分整合邮政内外部资源，充分发挥“三流合一”的渠道优势，坚持以改革促发展，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，促进三大板块协调发展，着力构建和谐邮政企业，保持平稳较快健康发展态势，实现传统邮政向现代邮政转型，使中国邮政成为集信息流、资金流和实物流“三流合一”的现代化的企业集团。

当前，中国邮政正处于发展改革的关键时期。机遇在前，我们可以大有作为。努力“发展中国特色邮政事业”，我们更应当奋发有为。认真学习贯彻全国邮政工作会议精神，进一步增强机遇意识，科学把握发展规律，迎难而上、抓住机遇，主动改革、乘势而为，我们就一定能实现“建设中国特色邮政事业”的宏伟目标。

第三篇：借鉴国外经验发展具有中国特色的社区教育的论文

论文关键词：国外经验 中国特色 学习型社区

论文摘要：20世纪以来社区教育在世界各国都得到了发展，取得了许多宝贵经验值得我们借鉴。学习国外经验，从我国实际出发，发展我国社区教育，创建具有中国特色的学习型社区，对于完成全面建设小康社会的目标，构建和谐社会具有非常重要的现实意义。

一、学习国外社区教育方面的有益经验

社区教育是一个国际概念，是经济社会发展到一定阶段并达到一定水平的产物。19世纪中叶丹麦教育家格兰德维格与其合作者柯尔德正式成立了第一所“民众学校”，开启了现代社区教育的先河。随着工业化和现代化的推进，社区教育在美洲、欧洲、澳洲以及亚洲、非洲部分国家和地区普遍开展起来。截．d：20世纪末，全球已有70多个发达国家和发展中国家通过社区教育促进人的发展，当今社区教育是国际社会城市战略发展的重要走向。发达国家的社区教育起步早，取得了许多宝贵经验值得我们借鉴。

1.美国的“社区教育”

在西方“社区教育”一词最早源于20世纪初美国学者德威，他指出：“学校是社会的基础”的思想。接着，这一思想由曼雷和莫托在美国的密执安州进行了实验。他们实验的内容包括：成立天才儿童教学班；对残疾儿童实施特殊教育；为青年、成年人提供各种各样的教育机会；实行职业合作教育；推进社区辅导计划；开展社区保健活动；推行社区福利活动等等。这项实验把学校和社区联系起来，学校成为社区的一种资源为社区服务。社区教育的推行，把教育部门和社区内其他各部门和各方力量和资源加以统筹协调。社区教育的内容从社区居民的需要出发，体现当地民众的需要和利益。随后，社区教育的内涵被不断地丰富和完善，越来越多地被世界各国所认识和接受，成为现代国际教育发展的一种趋势。

根据居民不同需要组织安排“社区教育”。对不同年龄不同性别的人群进行多种非全天性课程的教育，包括帮助新移民提高语言能力，开设音乐、绘画、保健、家政、家教知识等多种培训课程，以及训练某种职业技能和应聘能力。教学形式灵活多样，有的通过电视、广播等媒介进行教育，有的在校外进行活动。居民选读社区教育的各种课程并不是为了获得某种学历，而是为了学会某项活动技能，如提高阅读能力、提高家政能力、促进个人文化素质和人际交往的能力以及增加就业机会等。从20世纪80年代后美国社区教育的重心，一是转向成年人的继续教育职业教育以及发展教育；二是学校加强与社区有关团体的合作，尤其是与企业的合作；三是学校更加积极主动地拓展为社区服务的各种项目，开设为社区服务的课程，如老年人休闲的生活课程等。可以看出，美国的社区教育实际上可界定为向社区提供教育服务的非正规教育。

2．德国的“邻里之家”

德国的社区教育主要由“邻里之家”实施。“邻里之家”是为社区居民解决衣、食、住、行等日常生活中的问题和困难，丰富业余文化生活以及进行社会福利和社会保障服务的社区服务中心。它的活动内容有文化娱乐，包括儿童文艺、各类讲座、报告会。如各种报告会、出国访问、家庭伦理讲座以及各种体育文化、生活等讲座和交流会。工作人员精心组织各种活动，欢迎居民参加各类自己感兴趣的活动，将自己的技能、经验、知识、才能、兴趣充分展现出来，以提高生活质量，增强睦邻友好关系。有些社区的“邻里之家”还编印《学习活动项目表》分类发给居民，使他们了解“邻里之家”的学习活动计划，以便随时参加或选择所需项目。由此可见，德国把社区教育界定为“民众教育”。

3．日本的“公民馆”

日本依托各种专门设施，开展社区教育。专门设施有公民馆、青年之家、少年自然之家、妇女会馆、市民会馆、文化馆等。公民馆则是最具代表性的社区教育综合设施。公民馆是社区学习活动场所，由政府从地区教育经费中拨款建造。它是中小学生课余活动在职成人业余学习和休闲活动、家庭妇女、退休人员等学习、交往之地。

建立公民馆的目的：一是构建行政地域内的终身学习支持体系，发现和组织志愿工作者，鼓励和推进学习化社会，扩大和发展社区教育推进委员会。二是构建社区终身学习支持体系，为学习者提供信息咨询，创造学习机会，交流、发表学习成果，为市民提供继续教育机会。三是加强、完善、确保各层次居民的学习条件和机会。四是完善学习信息体系，如音乐、舞蹈等休闲学习和医疗保健、防震、防火等知识性学习等。五是培养和充分发挥终身学习指导者的作用。包括配制专人、提高队伍素质、创设指导者人才库等。六是改变学历社会的价值观，促进学习的多样化和多元化。公民馆是公民业余学习、文化活动的场所，政府禁止利用公民馆开展以营利为目的的活动，禁止与党派联合和选择有关的活动，禁止宗教和教派活动。

对于现代意义上的社区教育，不同国家和地区在不同的发展阶段对其内涵有着不同的理解，从而使不同国家的社区教育呈现出不同的模式。比如北欧各国的“民众教育”；日本的“公民馆”教育；德国的“邻里之家”教育以及美国的“社区学院”等，尽管各国社区教育的类型不同，模式不同，但其共同点都是把社区教育置于非常重要的位置。学校在当代已经不是进行教育的惟一场所，教育范围已经延伸到全社会，延伸到各社区。国外社区教育的发展经历启示我们，社区教育无需过多的额外投入，它可以对现有教育资源进行重组、改造与再分配，以实现社区教育的低成本扩张与发展，从而实现社区教育“自然阶段”的历史跨越，并最终实现教育个人发展、社区发展、国家发展的良性循环。因此，我们借鉴国外社区教育有益经验，对于发展我国社区教育，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都是具有重大的现实意义的。

二、发展社区教育创建具有中国特色的学习型社区

在创建中国特色的学习型社区时，我们既要体现一般社区教育服务功能、社区文化建设服务功能以及社区开发咨询服务等功能外，又要体现出中国学习型社区的特色。

1．充分发挥社区教育的资源优势，促进人的全面发展

社区蕴藏着巨大的教育资源优势，需切实加以开发和利用。一是要发挥学校教育资源优势，优化社区教育布局结构，构建各类人才成长的“立交桥”。二是要发挥高等院校的教育资源优势，通过政府协调，打开资源共享通道，向社区开放，共建社区教育基地，并参与社区管理，促进教育资源发挥最大社会效益。三是要发挥社区退休老教师、老干部和专业技术骨干的优势，积极参与社区的教学和管理工作。四是要发挥企业、行业的物质及信息资源优势，使部分闲置资产和信息资源参与社区教育。五是要发挥小区的设施优势，抓住房地产开发的机遇，引导开发商在小区建设的布局结构设计、绿化地带和物业管理等环节上渗透人性化的教育内容，提高小区的文化品位。六是要发挥人力资源优势。城市人口呈现增长势头，在给城市带来压力的同时，又积蓄了发展优势，通过社区教育和学校教育的双向互动，使人力资源得到扩张，转化为先进生产力，并给城市教育注入新的发展活力。各社区之间要建立横向联系，形成合力，不断拓展优质教育资源，整体提升教育质量，实现社区教育的均衡化，使社区教育向以教育部门和社区为主体的双向互动的教育模式转变。

2．充分发挥社区教育的教育优势，提升市民的人文素养

社区教育的内涵十分丰富，其本质功能就是给社区内不同年龄、不同层次和不同职业的居民群体提供尽可能优质的教育资源和多样化的教育服务，满足他们的学习需求。随着社区教育的发展，居民的身份将会发生转换，由过去的单位人、职业人转变为社区人、社会人。人际关系将会出现新的组合，人与人之间的联系纽带呈现超越行政和经济关系的趋势。社区教育是国民教育的补充和延伸，教育的体制和结构方式将会发生变化，举办教育的主体将由独家经营型转向社会广泛参与型；教育内容将由文化基础知识型转变为技术实践型；受教育的对象将由学生转向社会全体成员；接受教育的时间将由阶段教育型转向终身学习型。这些转变将极大地改善社区居民的人际关系，建立新的学习秩序，提高整体素质，实现人的相互协调和发展。

3．充分发挥社区教育的培训优势，提高劳动者的整体素质

社区教育必须开展以“短平快”为主的培训。一是要开展职业技术培训，充分利用职校师资和设备的优势，注重发挥好城区职校与社区的互动作用，大力举办在职培训、转岗和转业培训，组织接受行业委托的职业资格教育和再就业教育，为各项建设事业培养实用型人才。二是要利用远程教育和电大、党校、老年大学、农广校、卫校和计算机专修学院等机构的资源，为社区居民开展学电脑、学外语、学科技知识等新“三学”活动搭建学习的平台，特别要鼓励社会力量举办社区教育培训，建立社区教育体制。三是要开展好党政领导干部、国家公务员、企业管理人员、专业技术人员、企业职工、下岗失业人员和残疾人及老年人的继续教育。四是要积极开展职业资格教育和“绿色证书”教育。通过这些培训，不断增强市民的就业能力和创业能力。

4．充分发挥社区教育的服务优势，提高城市的现代化水平

社区教育要与社区服务、社区建设、社区管理和社区发展紧密结合起来，发挥社区优势促进教育发展。中国的社区服务只有具备中国特色，才能被广大社区群众所接受。中国社区服务的突出特色是：投资少，覆盖面大，方便群众，有亲切感和归属感，密切政府与人民群众的关系。在新时期，社区服务正成为党和政府联系群众的一座新的桥梁和纽带。

第四篇：具有中国特色的标语

具 有 中 国 特 色 的 标 语

在汪口我看到的一面墙上张牙舞爪用红色油漆写的的几个飘逸大字 谁烧山,谁坐牢!

这是在贵州的施秉看到的，也挺经典的。

放火烧山，牢底坐穿

还有，在铁路上看到的：横卧铁轨，不死也要负上法律责任。

抢劫警车是违法的！____在河南的国道上看见的在河南的国道上还看到绝对经典的一条...一人结扎,全家光荣！

在浙源至理坑的路上，经过一个不知名的小村庄，偶见路边的农舍上用白漆刷着这样一条 标语：国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责。

少生孩子多种树 ,少生孩子多养猪！——北京某远郊区

湖南某乡政府：结贫穷的扎，…… 上致富的环

在去梵净山的路上,一个屠宰场的标语: 以三个代表指导我们的屠宰工作

我在山东看到的标语：

光纤没铜，偷也没用！

安徽 : 归还农业贷款的标语： 人死债不烂，父债子来还！

在镇远火车站的外面有个小饭馆，写的对联也很有意思：

天不管地不管酒馆饭馆，哭也罢笑也罢吃吧喝吧

垃圾分类，从我做起！

——上海浦东新区宣传垃圾分类的一则标语，发现于悬挂在浦东大道两侧的旗帜上

“一人超生，全村结扎!” 云南楚雄某农村标语。

宁要家破，不让国亡。--山东菏泽计划生育标语。

在一拐角处用白粉刷的标语：＂投案自首是犯罪＂．大吃一惊，拐弯过去接着写道：＂分子的唯一选择＂

北京某立交桥悬挂一条横幅标语：高举邓小平理论的伟大旗帜。旁边有一交通标志：限高4.5米。

坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年

以后再有什么新玩意儿，如“高举***的萎大旗帜”的时候，最好标上高度，哈哈

北京某立交桥悬挂一条横幅标语：紧密团结在以江泽民为核心的党中央周围。旁边有一交通警句：保持距离。

我们的领导的口号是：你们要淡薄名利，要加强廉政建设。

类似的标语我在山东的公路边上都见过，当时我看到“光纤没铜，偷也没用”，第一反应是没有铜，那么应该是有铝，也能卖钱，真是爆笑至极！以前关于计生的标语最多，例如“超生就扎！”，好一个干脆决绝的极左口号，但比起云南的“一人超生，全村结扎!”就算不了什么了。最近不知道标语内容有无进步。最近去黑龙江，看到的标语是“谁侵犯投资者，谁就是人民的罪人”，这应该是一种进步吧！

路边小店：吃饭补胎。

河南农村多处可见：宁可血流成河，不准超生一个

四川某山村:一胎生,二胎扎,三胎四胎--刮!刮!刮!

农村信用社是老百性生活的贴心人

山东省济宁市至汶上县公路旁某乡镇巨型横幅：

集体上访违法、越级上访可耻！

大庆油田买断工龄职工刷出的标语：青春献给党 老了没人养

北京某立交桥悬挂一条横幅标语：加速社会主义现代化进程。旁边有一交通标志：限速40。我在湖南某县看到的计生标语：通不通，三分钟；再不通，龙卷风！

南宁一草坪立有一牌子：

第一行写：开展创造

第二行写：性的活动

我区十字路口“高举邓小平理论的伟大旗帜”旁边“搞好企业减亏扭亏！”

江西某地：光缆无铜，偷盗有罪！

河北某地：不娶文盲妻，不嫁文盲汉！

国庆三陪女方队高呼口号接受检阅:

一不偷、二不抢、坚决拥护共产党；

不反党，不**，下岗职工要吃饭；

不集资，不贷款，自带设备搞生产；

不争地，不占房，工作只需一张床；

无噪音，无污染，拉动内需促发展；

不用水，不用电，节约能源是模范；

不生女，不生男，不给政府添麻烦；

公检法，都免费，税务工商也优惠

证券公司标语：教育投资者！

第五篇：具有中国特色的广告标语

具有中国特色的广告标语

时间：2003-3-16 18:55:03 来源：顶尖文案 阅读181次

在汪口我看到的一面墙上张牙舞爪用红色油漆写的的几个飘逸大字

谁烧山,谁坐牢!

放火烧山，牢底坐穿

这是在贵州的施秉看到的，也挺经典的。

还有，在铁路上看到的：横卧铁轨，不死也要负上法律责任。

抢劫警车是违法的！____在河南的国道上看见的在河南的国道上还看到绝对经典的一条...一人结扎,全家光荣！

在婺源看到的一条宣传标语

在浙源至理坑的路上，经过一个不知名的小村庄，偶见路边的农舍上用白漆刷着这样一条

标语：

国家兴旺，匹夫有责；计划生育，丈夫有责。

少生孩子多种树 ,少生孩子多养猪！——北京某远郊区

湖南某乡政府：结贫穷的扎，…… 上致富的环

贵州铜仁的：

在去梵净山的路上,一个屠宰场的标语: 以三个代表指导我们的屠宰工作我在山东看到的标语：

光纤没铜，偷也没用！

安徽 : 归还农业贷款的标语： 人死债不烂，父债子来还！

在镇远火车站的外面有个小饭馆，写的对联也很有意思：

天不管地不管酒馆饭馆，哭也罢笑也罢吃吧喝吧

下面这则是在上海浦东：

垃圾分类，从我做起！

——上海浦东新区宣传垃圾分类的一则标语，发现于悬挂在浦东大道两侧的旗帜上