在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

第一篇：在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

刘胜涛副局长在全市国税系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次办公室工作会议，是酝酿已久后召开的。会议的主要任务是总结回顾今年以来的办公室工作，安排部署当前和今后一个时期的办公室工作任务。下面，我讲四点意见：

一、今年以来全市国税系统办公室工作简要回顾

今年以来，各级办公室积极发挥职能作用，不断加强自身建设，办公室工作取得了新的成绩。

（一）参谋助手作用有效发挥。加强了综合材料和信息调研工作。围绕重要文稿的起草，创新思路，注重质量，使文稿形式活、内容实、针对性强，领导比较满意，基层比较认同，对实际工作有较强指导性。对重大问题，各级办公室从全局的高度、领导的角度去思考、谋划和处理。围绕税收工作重点、热点和难点，开展综合调研、专题调研，掌握第一手材料，形成有价值的报告，辅助领导决策，调研工作日益经常化、制度化。深入挖掘和及时报送信息，信息工作质量和水平进一步提高。今年上半年，市局办公室共编发《铜陵国税信息》76条,向省局和市委、市政府报送信息400余条，被上级采用各类信息85条，其中报送的《铜陵市国税局推行工作项目计划法》被省局作为信息专期编发推广，向市委、市政府报送的上半年国税情况送阅材料先后得到市委书记姚玉舟、市委常委、常务副市长倪玉平肯定性批示，向市委、市政府报送的专题调研《我市民营采矿企业税收流失问题不容忽视》被市长侯淅珉、常务副市长倪玉平分别作出重要批示。我局信息工作也连续在地方党委、政府信息工作评比中名列前茅。

（二）税收宣传和政务公开卓有成效。全市办公室系统紧紧围绕税收宣传主题，开展了形式多样、精彩纷呈的税收宣传，取得了丰硕成果。上半年依托市局网站共发布税收宣传新闻376篇，在《中国税务报》、《中国税务》、《铜陵日报》等市级以上新闻媒体共发表宣传稿件35篇。税收宣传月期间我局在有声势、有特色、有创意、有成效上下功夫，共开展了24个特色活动项目，其中《大嘴兔说税法》动漫片已制作完成，并报送总局参加全国第七届税收动漫大赛。制定和完善了政府信息公开制度和系列文件，规范了政务公开内容，拓宽了政务公开渠道，取得明显成效，市局被评为2010年度市政府信息公开工作先进集体，这也是我局首次获此殊荣。

（三）督查督办和信访维稳切实加强。市局制定了今年机关工作考核办法和全市国税系统目标管理考核方案，在考核内容、考核程序上作了很大改进，更加体现考核的公平和公正，更加体现考核固化、量化、硬化的要求，同时还结合今年全省国税系统目标管理考核方案，对重点工作进行了责任分解，落实到责任领导、责任科室和责任人，考核力度进一步加大。今年首次对区县局和机关科室的考核奖励实现了差异化，奖优罚差。市局机关建立健全了督查督办工作机制，对领导交办和当期重要工作进行了专项督查，为落实各级领导决策和维护国税工作正常运转发挥了积极作用。信访维稳工作态势良好，受到省局的充分肯定。

（四）政务管理规范有序。加强了机要档案工作。制定相关保密制度，组织开展市局机关安全保密检查，按规定做好文件清理、销毁和移交等工作。市局机关已连续多年被评为市级机关档案工作先进单位。办文办会更加规范。将公文质量纳入年度目标管理考核，对各科室和各区县局的办文情况进行了通报，今年以来公文处理系统共发文175份，收文779份，公文差错率大幅下降。通过系统的岗位练兵和邀请专家讲座培训，提高了政务服务的整体水平。严格控制会议规模和数量，认真做好全局综合性会议及局工作例会、局务会、局长办公会、党组会等会议的会务工作，提高了会议的质量和效果。

办公室取得的这些成绩来之不易，这是全市国税系统各级领导对办公室工作关心、重视、支持的结果，也是办公室人员勤奋工作的结果。市局对办公室工作是充分肯定的，借此机会，我向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前办公室工作仍然存在一些不足。主要表现在：思想观念和工作方式还不能完全适应新形势、新任务的要求，工作主动性不强，工作激情不足，工作创新不够；办“事”的能力强于办“文”的能力，做“事务”的热情高于做“政务”的激情；人员力量配备不充足，办公室人员日常学习培训力度还须进一步加强，专业技能和综合素质有待进一步提高，公文、档案、保密等基础工作还存在薄弱环节；办公室人员的工作执行力度、工作细节和工作质量还有不到位的地方；信息工作还是我们的“软肋”，各区县局和稽查局工作在税收第一线，掌握着非常重要的第一手资料，办公室同志要多用心思，多动脑筋，多下苦功，及时撰写信息向市局办公室报送，这样我们的信息工作才能出成果、出成效，光靠少数同志“闷”在办公室里闭门造车那是不行的。

二、对办公室工作的几点期望和要求

办公室如何适应新形势的要求，把工作做得更好，这是值得思考的一个命题。在座的有分管办公室工作的领导和办公室主任，水平都很高，我希望大家用智慧去思索，用实践去证明。在此，我谈几点看法，也可以说是对大家的几点期望和要求。

（一）要登高望远，不断增强工作的预见性。围绕中心、服务大局是办公室工作必须遵循的原则。首先要树立大局意识。要以“一览众山小”的境界和眼光去想问题、当参谋，力争站得高、看得远、想得深、做得细。其次要增强超前意识。要认真领会上级精神，准确把握领导意图，当好参谋助手，多占有第一手信息，多研究工作思路，多做前瞻性思考。“凡事预则立，不预则废”，为避免仓促上阵、疲于应付，要多在“预”字上下功夫，凡事赶前不赶后，尽量能早半拍快半拍，提高敏锐性，增强主动性。再次要增强创新意识。当前，工作中需要研究探索的问题层出不穷，我们要保持与时俱进、开拓创新的精神状态，真正做到“参谋参在点子上，助手助在关键处”。办公室要跳出国税看国税，跳出部门看部门，既要成为一面广角镜，多角度、多层次的掌握和反馈信息；又要成为聚焦镜，把眼光聚集到事关全局的工作、领导关注的热点和群众关心的焦点上，特别要对税源专业化管理和组织收入工作中的重大问题进行综合分析，深入开展调研，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供有深度、有价值的信息。

（二）要虚怀若谷，不断增强工作的和谐性。由于工作性质特点，办公室人员处于各种事务的中心，位于“风口浪尖”，更应该谦虚谨慎，保持低调。“厚道得人心，刻薄失人心”。谦虚待人，能够拉近人与人的距离，达到事半功倍的效果；谨慎处事，把工作考虑得更加周全一些，办事少走弯路。一是要能受委屈。办公室人员免不了要受点委屈，招些非议，有些合理的点子、建议不一定被领导采纳，有些为干部、为群众服务的措施不一定被理解。对此，要耐得烦、受得苦，哪怕是受了委屈，也要忍辱负重，顾全大局。二是要甘当配角。办公室人员工作事情杂、头绪多、任务重，很多时候是在做大量隐性工作。因此，要甘当配角，甘于奉献，做到争作为不争座次，揽责任不揽荣誉，抓工作不抓权力。三是要不尚空谈。要见微知著，抓好细节。细节决定成败，细节成就完美。如果没有各个环节的精细化，就没有整体工作的高质量。细节反映工作作风和执行能力，忽略细节，可能导致严重后果，造成无法弥补的损失。青岛海尔总裁张瑞敏有句名言：“把简单的事情做好就是不简单，把平凡的事情做好就是不平凡”。小事量变到一定程度就是大事。脚踏实地干小事，干琐事，从小事做起，把小事做好，形成严密细致的工作习惯。

（三）要善于沟通，不断增强工作的协调性。沟通协调是办公室工作的重要内容，渗透到办公室工作的每一个环节。一是同级协调讲风格。要主动沟通协调，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重、理解和支持。二是上下协调讲尊重。真心尊重上级，遇事多请示、平时多汇报，善于借助有关力量和影响提高办公室工作水平；对于下级要真诚对待，工作中多一点理解支持，少一点批评说教，多一点经验交流，少一点无序竞争，促进工作协调平衡开展。三是内部协调讲团结。“同心山成玉，协力土变金”。办公室主任要有懂团结的大智慧、会团结的大本事，要用大度的心态对待身边的人和事，尊重个性、引导共性，用同志间的深厚友谊减少摩擦，化解矛盾，坚持用事业留人、用感情留人、用环境留人、用适当的待遇留人的原则，把办公室整合成一个具有高凝聚力的整体，打造成为团结协作、和谐共事的工作团队。

（四）要率先垂范，不断增强工作的示范性。凡事领导带头，才能实现同频共振。办公室主任在各个方面都要以身作则，率先垂范。一是要以高尚的人格感召人。人格魅力是种无形力量。办公室主任要着力塑造和培养这种人格力量，做到政治上有高度、工作上有力度、知识上有广度、心理上有气度，使干部职工心悦诚服地服从领导。二是要以务实的作风带动人。待人接物上容言、容人、容事，执行制度上公开透明、公平公正。做到名利上有满足感、能力上有危机感，做加强学习的表率，做狠抓落实的表率，做勤奋工作的表率，做精诚团结的表率，全力推动工作。办公室的同志辛苦、清苦、艰苦，经常要加班熬夜。在这样的环境下，我们更要多关心爱护他们，指明方向，指点迷津，和大家一起同甘共苦。三是要以廉洁的品行影响人。办公室的同志在领导身边工作，要带头廉洁自律，思想要纯洁，行为要规范，避免“吃、拿、卡、要、报”等问题出现，更不能违法违纪。廉洁是一种道德修养，更是一种精神境界，办公室人员要不断加强自身修养，在遇到各种诱惑的时候始终坚守道德和法律底线。

三、关于下一个阶段工作的简要部署

（一）规范公文办理，提高机关运行效率。各级办公室要加强公文审核，严把公文质量，促进公文管理水平的提高。市局将严格按照目标管理考核办法，加强对各单位上报市局公文的考核。规范档案管理，强化对要害部门、岗位以及涉密信息等方面的保密管理，下半年市局将组织在全市国税系统开展档案和公文的自查和抽查。

（二）加强综合调研和信息工作，提升参谋辅政水平。综合调研是办公室一项非常重要的工作。要进一步提高文字综合水平，重点提高领导讲话稿、工作汇报稿、经验交流稿、专题调研稿的质量，切实发挥好办公室的参谋助手作用。要提升调查研究能力。当前组织收入工作形势多变，各级要结合税收工作的新情况、新特点、新变化，积极探索新形势下税收工作的规律，深入企业、征管一线开展调查研究。要拓展信息工作深度。围绕税收中心工作，注重从基层税收工作中发现重点信息，从对中心工作的调查研究中挖掘深度信息，从领导关注的问题中筛选建议信息，从税收政策贯彻落实情况中反馈问题信息，为领导决策服务。

（三）深入推进工作项目计划法，加大督查督办力度，促进重大工作落实。要活用巧用工作项目计划法，抓好统筹协调，善于弹钢琴，抓大不放小。要从全局思考、筹划、安排和处理问题，做到承上启下、联系左右、沟通内外，综合各方面情况和意见，严格落实责任，坚持突出重点，围绕保障协调、有序运转、督促落实，以责任制推动各项工作得到有效落实。各级办公室要在日常工作中发挥枢纽作用，确保机关运转顺畅；在一些综合性工作中发挥牵头作用，既勇挑重担，又协作配合；在重大会议、重要活动中发挥统筹作用，周密组织实施，确保万无一失。加强值班工作，完善突发性事件应急处理机制。

（四）加强税收宣传工作和政务公开工作。税收宣传非常重要。对外，可以提高纳税人税法遵从度；对内，可以提升形象与素质。要加大宣传工作力度，继续加强与各类媒体的合作，完善对税法教育基地的跟踪管理，采取多种形式扩大税收宣传影响。深入推行政务公开，进一步规范公开内容、公开方式、公开程序、公开时限，保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。

（五）加强干部队伍建设，提升文秘人员素质。加强办公室人员配备，特别要配齐配强文秘和信息宣传人员。根据办公室工作岗位特点，本着“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，加大对办公室人员的培训力度，市局下半年将择机举办一期公文处理与信息宣传人员培训班。要经常给文秘人员讲思路、出题目、交任务、压担子，使他们在实践中增长才干，提高本领。抓紧建立文秘人才库，管好、用好入库人才，完善文秘人才队伍建设机制。

四、要关心爱护办公室人员的成长

办公室工作默默无闻又非常辛苦，各级领导要关心、支持办公室工作人员。一要高看一格。在思想上高度重视办公室工作，坚持用事业留人、用感情留人、用环境留人、用适当的待遇留人的原则，努力为办公室人员的学习、工作、生活和成长进步创造必要条件，使大家能安心、放心、舒心地干好本职工作。二要严管一层。办公室是机关的核心部门，机关服务的“窗口”，也是机关职工关注的热点部门，所以要更加地严格要求自己，做好率先垂范的作用，各级领导也要提高对办公室人员的要求和监督。三要厚爱一分。对办公室人员在政治上多一分关心，在工作上多一分支持，在生活上多一分帮助。对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，要加大表扬奖励力度，使办公室成为优秀人才展示才华、发挥特长、成长提高的平台。

同志们，做好新形势下的办公室工作，要求更高，任务更重，我们要努力提高办公室工作水平，充分发挥办公室的职能作用，有效地服务税收工作大局，为铜陵国税事业的科学发展做出更大贡献。

第二篇：全市国税系统办公室工作会议上的讲话

俞富霖副局长在2010年全市国税系统办公室工作会议上的讲话

更新日期：2010-08-20 来源： 作者：

（2010年3月29日）

同志们：

今天我们在这里召开全市国税系统办公室工作会议，参加会议的除了系统办公室的同志外，还有市局机关各处室的负责人和系统各单位分管办公室工作的局领导，这充分体现了办公室工作的特殊和重要。今天会议的主要内容是总结去年办公室的工作情况，表彰信息调研工作的先进单位和个人，部署今年办公室的工作任务。开好这次会议，对于我们发扬成绩、再接再厉，同心协力推动系统办公室工作再上新台阶，具有十分重要的意义。刚才市局办公室张伟主任对系统办公室工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我再谈四点意见。

一、肯定成绩，进一步增强做好办公室工作的自豪感

2009年，系统办公室以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥办公室职能作用，为促进广州国税各级机关的高效运转，为圆满完成各项税收工作任务提供了有力保障。归纳起来，主要体现在以下几个方面：一是政务服务水平不断提升。各级办公室紧紧抓住税收工作和领导关注的重点、热点、难点问题，扎实做好政务服务和决策参谋工作。以文辅政方面，立足贴近领导思路，着力提高从纷繁复杂的税收现象中发现规律性问题的能力，综合文稿的思想性、政治性和前瞻性不断增强。信息调研方面，着力推动信息工作由把关型向策划型转变，不断加大调研的统筹调动力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，调研工作实现了刊发数量和领导批示的新突破。税收宣传方面，密切联系经济社会发展形势，组织策划一系列有规模、有声势、有影响、有效果的税收宣传活动，进一步树立了广州国税服务经济社会发展大局、服务民生、廉洁高效的良好社会形象。二是统筹督办力度不断加大。一年来，办公室不断健全完善计划—实施—检查—改进的统筹工作机制和办公室—政工、业务、技术部门—基层单位的联动统筹机制，创新实行分类督办制度尤其是加大全局重点工作督办力度，确保了全局工作得到不折不扣的落实。三是行政管理手段不断创新。突出表现在借鉴先进管理理念，大力推进市局内部门户网站建设和基层内部门户子网站建设，着力打造成集政务管理、资讯管理、业务管理为一体的现代化税务管理平台，行政管理和税收管理效能进一步提升。四是运作保障能力不断增强。系统办公室着力推进办公室工作规范化管理，高质量做好信访管理、公文处理、文档保密等日常性工作，确保了全局工作的高效有序运转。成绩的取得，是各处室、各单位的大力支持和鼎立相助的结果，是系统办公室全体人员辛勤付出和无私奉献的结果。借此机会，我代表市局党组，向一直支持帮助办公室工作的各处室、各单位的领导和同事表示衷心的感谢！向辛勤工作、无私奉献的系统办公室工作的同志，致以诚挚的慰问和崇高的敬意！同时，也向刚才信息调研工作受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！

二、强化认识，进一步增强做好办公室工作的责任感

系统办公室是各级国税机关承上启下的枢纽部门，是服务领导、面向机关、联络基层的重要纽带，是外树形象的重要窗口。做好办公室工作，对于辅助领导科学决策，保证各项工作落实，促进国税事业和谐发展，具有非常重要的意义。我们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，进一步增强做好办公室工作的责任感。

（一）充分认识办公室机构的重要性。办公室是枢纽部门，处于相对特殊而重要的位置，全局系统工作方向把握得准不准、工作运转得顺不顺、工作开展效率高不高，都与办公室工作密切相关。因此，办公室的同志一定要树立强烈的政治意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，深刻把握党和国家的各项方针，吃透上级的有关精神，准确领会领导的决策意图，在工作中自觉按大政方针、上级政策和领导决策办事。

（二）充分认识办公室职能的综合性。对全市国税工作而言，办公室是协助领导决策的“参谋部”，是收集反馈情况的“信息部”，是开展督办落实的“督查部”，是协调各方的“统筹部”，是推动机关运转的“保障部”，其工作具有很强的综合性。办公室一定要紧扣全局工作，发挥好参谋助手、综合协调、督查落实、宣传服务等职能作用，为全市国税事业发展提供全方位的服务和保障。

（三）充分认识办公室工作的特殊性。办公室是综合服务部门，要全心全意做好服务领导、服务机关、服务基层、服务纳税人“四个服务”。这些职能任务决定办公室要树立强烈的服务意识，通过确立办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔等更高工作标准，努力做到让领导满意、机关满意、基层满意、纳税人满意。

（四）充分认识办公室工作的新形势。经济的发展和形势的变化，对做好当前的办公室工作提出了新的要求。在宏观经济层面，当前世界经济复苏基础不牢固，国内经济增长内在动力不足，企业经营仍然困难重重，迫切需要国税部门充分发挥职能作用尤其是经济职能作用，当好地方经济发展参谋，用好各项税收政策，做好对企业的税收服务；从全局事业发展看，广州国税当前处于坚持协调发展、实现平衡发展的关键时期，各级领导对办公室服务决策、促进协调平衡发展寄予了厚望；从办公室工作看，当前全局系统税收工作任务日益增加与人力资源严重不足的矛盾相当突出，对办公室加强统筹协调、提高工作效能提出了更高的要求。面对新任务新要求，各级办公室要增强创新意识，积极主动地去适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步。

三、突出重点，进一步增强办公室工作的实效性

办公室工作是一项日常性、综合性的工作，也是一项弥久常新的工作。系统各级办公室要在纷繁复杂的工作中更加注重把握大局，突出重点，不断增强办公室工作的实效性，推动办公室工作再上新的台阶。

第一，当好“总参谋部”，进一步增强参谋服务的主动性。参谋服务是办公室工作的第一要务，办公室的同志不能只“埋头拉车”，不“抬头看路”，而是要围绕全局中心工作，想领导之未想，急领导之未急，积极主动地为领导决策反映实情、出好思路、做好参谋。为此，一要着力提高信息调研水平。信息调研是各级领导科学决策的重要手段，是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性工作，要进一步加大信息调研力度，力求多出一些能引起各级领导关注的信息调研精品。要注意广泛搜集资料，分析研究国税系统内外工作中的一些新情况、新经验、新做法，借它山之石攻广州国税之玉，为领导决策提供全面前瞻的借鉴和参考。基层单位办公室也要努力增强参谋服务的主动性，因为很多新倾向、新苗头、新问题，包括一些新思路、新理念，都往往最先出现在基层、萌发在基层。因此，基层办公室在参谋服务工作中要尽可能及时、全面地向上级反映基层的真实情况。此外，今年是完成我局“十一五”规划、谋划我局“十二五”规划的承上启下之年，办公室要认真思考、深入研究、主动协调，科学前瞻地编制好全市国税系统“十二五”发展规划，为我局事业全面协调可持续发展明晰方向路径。二要着力提高综合文稿水平。文稿起草是发挥参谋助手作用的高层次工作，也是体现办公室服务水平的重头戏，要进一步提高领会领导意图、把握政策界线、洞察税收实践的能力，使文稿材料力求达到思想性、政策性、可操作性相统一的要求，真正写出各级领导满意、干部职工信服的精品力作。三要着力提高税收宣传实效。税收宣传是税收政策得到贯彻落实的有力保证，是树立广州国税形象的重要途径。今年的税收宣传工作，要根据税收工作面临的新形势，紧扣社会各界和纳税人广泛关注的热点问题，大力宣传国税部门落实惠民利民税收政策情况和税收工作开展成效，进一步提升社会各界尤其是纳税人的满意度，巩固广州国税来之不易的良好社会形象。

第二，当好“总协调部”，进一步增强统筹协调的实效性。办公室具有统筹全局、协调

各方的职责，从管理的角度讲，统筹协调效率的高低直接影响着机关工作效能，最终影响着整个工作局面。在目前我局系统人力资源相对紧张，全局性、系统性和突击性、临时性工作都比较繁重的情况下，只有抓好统筹协调，汇总各方面的情况，调动各方面的力量，统筹规划工作安排，归并整合工作事项，才能保证各项工作的高效运转，才能切实为基层减压为纳税人减负。我认为，抓统筹协调，着力点是沟通情况、协调各方，根本目标是凝聚合力、提高实效。因此，办公室要善于听取各方面的意见，及时沟通情况、综合权衡、拾遗补缺，尽可能避免因税收政策问题、部门职责问题影响工作开展。为了使市局层面的沟通协调更好地达到减压减负的效果，今年市局3月份的统筹工作会议，专门邀请了部分基层单位的一把手参加会议，听取他们对市局统筹工作的意见和建议，取得了较好的效果。我觉得这是一个很好的尝试。抓统筹、提效率、减负担是我局系统当前需要着力抓好的工作，各单位尤其是市局机关各处室要牢固树立统筹意识，自觉主动地对拟开展的工作进行过滤、统筹和指导，最大程度地为基层减压为纳税人减负。

第三，当好“总督导部”，进一步增强督促检查的权威性。空谈误国、实干兴邦，狠抓落实是做好工作的关键。办公室作为领导的左右手，抓督促检查义不容辞、责无旁贷，因此办公室不仅要敢于督查，更要善于督查。近年来，市局办公室创新推进分类督查制度，取得了较好成效。今年的督查工作，系统各级办公室要按照罗维佳局长前不久在局长办公会议上提出的增强主动性、协调性、客观性、实效性的总体要求，确保督查事项落到实处，取得实实在在的成效。

第四，当好“总保障部”，进一步增强日常服务的规范性。办公室是机关的运转中枢，也是机关的运转保障。为此，要强化规范管理。办公室的很多工作，做起来很小、很琐碎，但一旦出现问题和差错，影响却又可能很大、很严重。要逐步推进办公室各项工作的制度化规范化，尤其是保密工作、信访工作、危机处理、舆情应对等，更需要以规范管理促进严格管理，确保万无一失、不出问题。在规范管理的同时，还要强化科学管理。近年来，我们不断提高行政管理的科技含量，创新推进市局内部门户网站建设和基层内部门户子网站建设，取得了初步成效。希望各级办公室高度重视内部门户的优化完善工作，借助信息科技推动内部行政科学管理，进一步提升行政管理效能。

四、固本强基，进一步加强办公室队伍建设

事业兴盛，人才为本。做好办公室工作，关键在人。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。我认为，加强办公室队伍建设，要从组织培养关怀和干部自身提高两个方面着力。

（一）各级领导要做办公室工作的支持者。各级领导要高度重视和关心支持办公室工作，要在对办公室压担子、严要求的同时，切实加强对办公室工作的领导，经常关心干部职工的工作和生活，本着实事求是、量力而行的原则，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧，真正实现用事业留人、用感情留人、用待遇留人，为办公室工作的开展和办公室干部的成长创造良好的环境和条件。

（二）各部门要做办公室工作的配合者。办公室工作涉及全局，遇到矛盾和冲突在所难免，希望各部门要站在全局的高度，理解、配合和支持办公室开展总协调性的工作，尤其是在当前全局系统需要强化统筹协调，切实减压减负的关键时期，更要树立全局一盘棋的意识，心往一处想、劲往一处使，同心协力推动全局工作任务顺利开展。

（三）办公室的同志要做工作上的有心人。古语云：“非识无以断其义，非才无以善其文，非学无以练其事。”办公室位置重要、责任重大、任务繁重，办公室的同志要做工作中的有心人，自觉加强能力培养，不断提升综合素质。一要以讲悟性提升学习力。办公室同志要努力成为想得、说得、写得、做得“四得”干部，这就迫切需要办公室的同志尤其是新进

入办公室的同志虚心学习、提升素质、胜任工作。我觉得，对于办公室这样工作纷繁复杂的部门，提升学习能力和综合素质的一个重要途径是讲悟性，就是勤于观察、乐于思考、善于感悟的灵敏度。悟性的表现形式多样，简单来说，一是洞察能力。就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西，有“冒一芽而知春，落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源，学会用心去感受事情的真谛，有透过事物看本质的本领。三是触类旁通。要能举一反三，灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题。四是熟能生巧。办公室的同志要时时处处做有心人，通过勤做多练、熟能生巧，力求做到工作前移、超前谋划、从容应对，从而达到想领导之未想、急领导之未急的更高要求。二要以讲耐性提升原动力。办公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既无名又无利。作为办公室成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这就需要办公室每一名同志都要正确处理做事和成才、事业与名利的关系，耐得住辛苦，耐得住寂寞，把全部心思用在工作上，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。三要以讲团结提升凝聚力。人心齐、泰山移，团结才能出凝聚力、才能出战斗力。办公室的同志要讲团结，相互帮助、相互支持、相互提高，乐于分担工作重任，乐于共享功劳成绩，努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。

同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。希望大家发扬成绩、再鼓干劲，努力开创办公室工作新局面，为广州国税事业持续协调和谐发展作出新的贡献!

谢谢大家!

第三篇：在全市国税系统2010党风廉政建设工作会议上的讲话

党组书记、局长罗维佳同志在全市国税系统2010党风廉政建设工作会议上的讲话

（根据录音整理 2010年3月10日）

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议，是继年初全市国税工作会议召开以来的又一次大规模、高规格的重要会议。这次会议的主要内容是传达贯彻总局、省局党风廉政会议精神，总结去年的党风廉政工作，部署今年的党风廉政建设任务。刚刚杜南星同志代表市局党组所作的工作报告，我完全同意。各单位要学习好、传达好、贯彻好这次会议精神，努力把全系统的党风廉政工作进一步引向深入。

关于去年的工作，杜南星同志已经作了全面总结，我就不再重复。总而言之，刚刚过去的2009年，是广州国税事业发展极不平凡的一年，是广州国税积极应对困难挑战，团结拼搏、奋发进取、再创佳绩的一年。成绩来之不易，既是广州国税全体干部职工共同奋战、顽强拼搏的结果，更是纪检监察部门充分发挥职能、保驾护航的结果。借此机会，我代表市局党组对各单位党组长期以来对纪检监察工作的关心、重视和支持，对监察部门广大干部作出的努力、取得的成效和作出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

关于今年的工作，我结合学习十七届四中全会精神和中纪委第五次全会精神的认识和体会，讲五点意见。概况起来，就是认识要深化、责任要强化、教育要常化、监督要细化、队伍要优化。

一、认识要深化。思想认识是我们做好工作的前提，认识有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化对党风廉政建设的认识，包括三个方面：一是充分认识反腐倡廉的重要性。对于这一点，可以从三个层次理解：第一个层次，从国家和政党的高度来看，反腐败是维护国家政权的重要保障。政党或政治集团取得政权后为什么会丧失执政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐败问题，反腐败是保持执政地位的重要保障。党在取得政权之后面临几大考验，首先是执政考验，现在还有改革开放的考验和市场经济的考验。邓小平同志形象地指出：“窗户打开了，新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了。”我们党要保持这个执政地位，要巩固这个地位，就必须大力开展反腐败斗争。近年来，中央反腐败的力度越来越大，群众的呼声也越来越高，这是由我们党的执政地位决定的，因为反腐败关系党的生死存亡，关系国运民生。第二个层次，从税务部门来看，开展反腐败工作是充分实现税收职能的重要保障。税务部门贯彻政策，执行税法，手中掌握一定的权力，存在着权钱交易的风险，不旗帜鲜明地反对腐败，就会出现权钱交易，就会出现以权谋私，税法就会被扭曲，公平和谐的税治环境就会遭到破坏，税收职能就会受到冲击，税务部门的社会地位和社会形象也将受到伤害。第三个层次，从个人来看，反腐败是确保个人政治平安的重要保障。税务干部手中掌握一定的权力，容易受到关注和腐蚀，对这一点要保持清醒的认识，要经得住诱惑和考验，凡是搞腐败的人，最终都逃脱不了法律的制裁和良心的谴责，个人的前途毁于一旦，家庭也会支离破碎，代价惨重，前车之鉴务必牢记。二是充分认识反腐倡廉的艰巨性。作为税务部门，存在管理权集中、执法权分散的特点，税务执法人员有一定的自由裁量权，长期分散管户，与纳税人打交道，与钱打交道，风险大，防范难度也大，这就决定了我们反腐倡廉建设的艰巨性。随着经济社会的 ２ 发展，反腐败的领域不断拓宽，要求越来越高，除了权钱交易外，财务管理上的规定趋于严格，接待、会议、基建等财务支出尺度不易掌握，执行起来也有一定难度，反腐倡廉工作任重道远。三是充分认识反腐倡廉的长期性。偷税和反腐败交织在一起，有收税就有偷税，有偷税就有腐蚀问题，所以偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀的斗争是长期的，这就决定了我们在任何时候都必须居安思危，任何时刻都要常抓不懈，绝不能放松警惕。

二、责任要强化。我国的反腐倡廉工作实行责任制，权力越大，责任越大，越权作为、乱作为是违法，不作为也是违法，都要承担责任。在强化反腐倡廉责任方面，一要建立健全责任体系。要形成一把手负总责，统筹协调党廉工作和其他工作；分管党廉工作的领导专门抓、重点抓反腐倡廉工作；班子其他成员抓好分管部门的廉政工作；各部门各司其职，纪检监察部门具体协调落实；群众广泛参与的工作机制或工作体系。要把反腐倡廉制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容和加强反腐倡廉建设的紧迫任务，各级纪检监察部门要牵好头，对相关制度要及时梳理、健全与完善，进一步加大制度建设的力度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，增强制度的约束力。二要有效落实责任。落实责任，对领导干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很严格，领导干部要切实负起责任。第一是模范带头的责任。领导是一面旗帜，领导的作风决定了单位或者部门的风气。因此，领导干部特别是一把手，在反腐倡廉方面要起模范带头作用，身先士卒，说的和做的一样，台下和台上一样。第二是敢抓敢管的责任。光是带头还不够，领导干部要坚持原则，敢于得罪人，既要勇于面对问题、敢于揭露问题，又要持之以恒、旗帜鲜明地反对不良风气、反对腐败，真正做到对干部爱护而不袒护、关心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正气。第三是保一方平安的责任。一把手作为一个单位或者部门各项工作的第一责任人，要守土有责，负有稳定一方和发展一方的责任。领导干部要来之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果对腐败充耳不闻，视而不见，做老好人，不敢揭露矛盾，党风廉政出了问题，最终是要承担责任的。所以，我们既要鼓励领导干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，领导敢于揭露矛盾，敢于主动发现问题，敢于主动查处问题，这是好事，是成绩，要鼓励和支持这种积极性。

三、教育要常化。反腐倡廉，教育为本，教育要常抓不懈，做到警钟长鸣。现在的反腐败工作，改变了过去查处为主的做法，强调惩防结合，预防为主，建立完善的惩防体系，所以我们要重视教育，切实做好教育工作。在党风廉政的思想防线、纪律防线、法律防线这三道防线中，思想防线处于基础地位，这个基础打好了，后面花的精力就要少得多。为此，要进一步加大廉政教育工作力度，充分发挥教育的说服力，筑牢反腐倡廉的思想基础。首先，廉政教育要与案件查处相结合。要善于抓典型尤其是反面典型，通过反面典型教育使大家认识腐败的下场、后果、代价和成本，教育引导广大干部坚定理想信念，筑牢思想防线。近年来，广州国税系统坚持有案必查、查案必严、违法必究，达到查处一个教育一片的目的。这看似对干部很严格，其实是爱护干部，是为了避免更多的干部重蹈覆辙，滑向违法犯罪的深渊。其次，廉政教育与部门实际相结合。要全面排查“两权”运行的各个环节、各个岗位存在的廉政风险点，尤其是要合理确定重点部位和重点环节的风险等级。要通过全面查找反腐倡廉风险点，为完善制度提供依据，提升制度建设的针对性。对于各个部门重要岗位、关键环节的工作人员，要结合具体的岗责流程，通过示范教育、警示教育、岗位 ４ 教育等形式，增强廉洁意识。要针对干部容易犯错误的环节和时间、针对群众来信来访和干部考评中所反映的倾向性、苗头性问题，采取个别谈话、侧面提醒、劝诫引导等措施，开展预防性、提示性教育，让每一位干部都能及时察觉和醒悟，防止小问题酿成大错误。第三，廉政教育与文化建设相结合。社会不良风气可能会影响税务部门，腐蚀税务干部，最根本的要让干部自觉抵制，不想、不敢、不愿参与腐败行为。要通过廉政文化教育提高干部的政治素质和思想境界，逐渐形成一种文化和习惯，最终改变不良风气。要不断加强廉政文化建设，养成良好的廉洁习惯，形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。要结合整个国税文化建设制定系统的廉政文化建设制度，深入持久地推进廉政文化建设，发挥好廉政文化的教育、引导、渗透和激励作用。

四、监督要细化。反腐败工作，监督是重中之重，是关键环节。通常讲：失去监督的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。监督要细化，措施要具体，使监督更具针对性、可操作性。监督主要由外部监督和内部监督两部分组成。外部监督方面，主要是靠制度，包括政务公开制度、公开办税制度、“一书一卡”制度、第三方评价制度、举报有奖制度以及特邀监察员制度等等，这些制度既要坚持，更要优化，既要在制度层面予以完善，也要充分借助社会力量予以强化。“一书一卡”制度是个很好的制度，但是目前执行得不到位，某些环节还流于形式，这样监督的力度、监督的作用就打了很大的折扣。有关部门要好好研究这个问题，继续完善“一书一卡”监督管理办法，加强对“一书一卡”反馈机制的跟进与完善，提高该制度的有效性。内部监督方面，主要包括巡视检查、执法检查、财务内审、案件审理、案件复查、税务事项审批制、选人用人以及经 ５ 费审批、政府采购、重大事项报告制度等等。要以督查内审处独立运作为契机，充分发挥监察、人事、财务等职能部门的监督主体作用，进一步整合执法监察、巡视、执法检查、财务内审等工作，通过资源整合，信息共享，优势互补，建立起执法监督的长效机制。要通过内部监督机制的完善，及时发现问题，及时整改，防止事态的扩展。要充分利用兼职监察员的力量，细化兼职监察员的工作职责，并把监察员的工作职责与政治待遇、工作考核、责任追究挂钩，不断延伸我们的监督触角，提高抵御风险的能力。要完善通报考核机制，对于监督的结果，要及时进行通报，并予以考核，把责任落实到点，把教育扩展到面，举一反三，警示全局。总之，监督措施要具体细化，内外并举形成严密的网络，取得最大合力和成效。

五、队伍要优化。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，担负着重要的职责和使命，各单位党组要进一步重视、关心和支持纪检监察工作，不断优化纪检监察队伍。首先是保证数量。推进反腐倡廉工作，离不开纪检监察干部，要确保监察工作有效开展，顺利进行，就要保证、充实监察部门力量，努力为其开展工作创造有利条件，确保纪检监察机构全面有效地履行职责。其次是保证质量。一方面，素质要过硬。要加强教育培养，充实调配优秀人才，加大激励鞭策力度，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍；另一方面，业务要精通。要改变过去不懂税收业务也可以做好监察工作的认识，现在的惩防体系建设针对性很强，专业性也很强，很多制度设计是围绕税收业务职能和具体环节进行的，不懂税收业务就无法开展纪检监察工作，所以纪检监察干部要认真学习各项业务知识，提升反腐倡廉的业务素质和工作水平，进一步提高预防与治本的能力，成为税务系统反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分发挥监察员作用。要加强兼职监察员队伍建设，把这批数量多、素质高的监察员队伍很好地组织起来，出题目、定任务、给激励，让他们了解情况，发现问题，提出建议。今年要研究对兼职监察员的考评和激励，切实发挥监察员职能作用。要加强特邀监察员队伍建设。特邀监察员分布在社会各界尤其是一些要害部门，要重视他们的作用，发挥他们的优势，支持他们的工作，听取他们的意见，充分借助社会力量强化反腐倡廉工作。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，任重道远。我们要坚定信心、警钟长鸣，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动广州国税事业健康和谐发展作出新的更大的贡献！

７

第四篇：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

预防为主狠抓落实

努力把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

——同志在全市国税系统党风廉政建设

工作会议上的报告

（2005年3月19日）

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议是经市局党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：认真学习胡锦涛同志在中纪委三次会议上讲话，传达贯

彻全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结2004年反腐倡廉工作，部署今年的工作任务，研究从源头上预防和治理腐败的措施和办法，进一步把全市国税系统反腐倡廉工作提高到一个新水平。会上王局长还将代表市局党组作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面我就去年的工作和今年的任务讲几点意见。

一、2004年全市国税系统反腐倡廉工作基本情况

去年，全市国税系统紧紧围绕市局年初确定的工作思路和税收工作中心，从强化教育、深化监督、加强预防入手，以实现“六个新”的工作目标为重点，充分发挥纪检监察的职能作用，抓巩固、抓落实、求提高，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

（一）强化廉政教育，国税干部的拒腐防变能力明显增强。各级围绕税收中心工作，不断创新教育形式，选好活动载体，努力使廉政教育入情、入理、入脑、入心。一是加强预防职务犯罪教育。市局与检察院联合制作了预防职务犯罪图片展，在全市进行了巡回展览，提高了自我保护意识；组织广大干部积极参与全市预防职务犯罪法律知识答题活动，在全系统掀起了学法、守法、依法行政的新高潮。二是开展“艰苦奋斗廉洁从政”教育。按照省局的统一部署，在全系统开展了“艰苦奋斗廉洁从政”教育活动。通过学习教育，广大国税干部树立了正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观。三是开展警示教育。组织观看《责任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，广泛开展座谈讨论，引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”，增强遵纪守法、拒腐防变的自觉性。四是加强正面典型教育。各级积极开展了向张群同志学习活动，组织人员观看了《为民书记—郑培民》录像，用先进的模范事迹激励广大干部职工，在系统内逐步形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

（二）狠抓制度落实，源头防范工作力度明显加大。去年以来，各级注重发挥制度的约束作用，重点抓了以下几项制度的落实：一是严格落实离任审计制度，先后对茌平、冠县国税局主要领导进行了离任审计，加强了内部管理。二是严格落实了谈话提醒制度。针对系统内个别领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题，由局长或纪检组长对所属领导干部进行了谈话提醒，收到良好的效果。三是坚持了领导干部述廉制度。去年年底市局组成四个检查小组，先后对所属8个县（市区）局领导班子和领导干部进行了廉政巡视检查，开展了廉政测评，领导班子好票率达到94.8。四是规范了基层财务管理制度。在全系统推行了县级局财务集中核算制度，认真清理、取消“小金库”，实现了对基层财务管理权的有效监控。

（三）推行税收质量管理体系，“两权”监督制约进一步深化。去年，我们把深化“两权”监督制约，作为党风廉政建设工作的切入点，通过引入iso质量管理体系，吸收“预防为主、过程控制、持续改进”的核心思想，突出对税收执法权和行政管理权的过程监督，确保监督取得实效。按照质量管理体系的要求，把执法和管理的范围、权限，分解落实到各环节和岗位，形成了科学、规范、完整的制度体系。根据每个环节工作职责的不同，制定了规范的程序，对每项工作如何办理以及办理的标准、要求等均作了详细的规定，并建立了严格的考核体系和责任追究办法，运用微机监控、日常督查等办法，及时发现和纠正税收执法和管理工作中存在的问题。去年8月份，在全系统开展了税收执法检查和执法监察，对所有查出的问题，及时进行了整改。

（五）认真处理群众来信来访，信访案件查处力度不断加大。我们按照“重心下移，责任下移”的要求，从完善信访工作查办制度入手，把越级、重复信访降到最低限度作为纪检

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在问题和不足。主要表现在：有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不高，重视程度不够；有的单位党风廉政建设工作齐抓共管的局面尚未完全形成；有的单位制度落实不到位，导致管理偏松，甚至出了问题遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的现象，不进行或不敢责任追究；收“人情税”、“关系税”和“吃拿卡要报”等现象在个别单位依然存在；有的服务意识差，工作态度粗暴，落实税收优惠政策不主动、打折扣、不到位，引起了纳税人的不满。以上问题的存在，不同程度地损害了国税机关和国税干部的形象。在纪检监察工作上有的单位平平淡淡，不求有功但求无过，工作没亮点，创新不够；有的纪检监察职能作用发挥不够，在案件审理查处、大宗物品购买等方面参与监督不到位；纪检监察干部深入基层调查研究不够等。对上述问题大家一定要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

二、2005年全市国税系统反腐倡廉工作的主要任务

今年是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年。全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委三次会议精神，按照省局的部署和要求，紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、预防为主、突出重点、狠抓落实，进一步把全市国税系统的反腐倡廉工作引向深入，努力为税收事业的健康发展提供坚强的政治保证。

（一）围绕中心工作，充分发挥纪检监察职能作用

纪检监察工作要紧紧围绕税收中心工作来抓，每个时期的工作计划都要紧贴全局阶段性中心任务去做，坚持做到与中心工作一同部署、一同检查、一同考核,将纪检监察工作贯穿于全年税收中心工作的始终。各级在工作中要注重发挥好纪检监察的教育、监督、惩处、保护四项职能作用，为税收中心工作更好的服务。一要强化教育职能。要不断创新教育形式，丰富教育内容，进一步增强广大干部的政治业务素质、廉洁自律意识、干事创业的能力，为完成税收中心工作营造良好的政治环境。二要强化监督职能。要通过深入开展税收执法监察和效能监察，开展明察暗访，落实服务承诺，促进广大国税人员转变作风、文明执法、优化服务，切实保护好纳税人的合法权益，为完成税收中心工作营造良好的服务环境。三要强化惩处职能。要加大案件查办力度，严厉惩处系统内的腐败分子，严肃查处办事拖拉、效率低下，不给好处不办事、给了好处滥办事的违法违纪行为，为完成税收中心工作营造良好的法治环境。四要强化保护职能。各级要对那些想干事、能干事、干成事的干部，坚决支持爱护；对那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且对干事者说三道

四、评头论足的，要进行严肃的批评教育，该组织处理的要进行组织处理；对那些嫉贤妒能、造谣中伤、诬告诽谤的，坚决依纪依法进行追究，努力为广大国税干部职工干事创业撑腰壮胆、保驾护航，为完成税收中心工作营造良好的干事创业环境。

（二）突出“两个重点”，进一步深化“两权”监督制约

各级国税部门要在深入落实好《“两权”监督制约实施意见》的基础上，选准突破口，抓住“重点部位和重要事项”进行重点监督，切实从源头上预防和治理腐败。在行政管理权上要将监督的重点部位放在掌握人、财、物权力的岗位和人员上，在税收执法权上要将监督的重点部位放在增值税专用发票的管理、一般纳税人认定、税务稽查等征管一线的岗位和人员上。同时，各级要对容易发生权钱交易、以权谋私行为的重要事项，如大宗物品购买、基建工程、人事安排等，也要进行重点监督，把违法违纪行为消灭在萌芽中。

在监督措施上，一是深入推行税收质量管理体系。各级要坚持不懈地搞好税收质量管理体系的运行工作，充分发挥其“预防为主、过程控制、持续改进”的机制优势，确保“两权”监督制约落实到位。二是继续加大执法监察工作力度。执法监察要重点围绕税收执法中的税款入库、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票管理使用、税款征收、稽查处罚和行政管理中的经费管理、基建工程、大宗物品采购、人事管理等案件易发、多发的部位和环节来进行。今年市局将继续组织开展执法监察活动，严肃查处顶风违纪行为。三是要结合税收征管业务重组，完善资源配置，简化工作流程，强化监督制约。三是认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，深化人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、任职试用期、责任追究等制度，进一步加强对人事管理权的监督制约。四是在财务管理上、在大宗物品购买上，要认真执行各项财经纪律，严格落实政府采购招投标制度，杜绝“暗箱”操作。五是纪检监察部门要充分发挥监督作用。市局规定，在竞争上岗、大宗物品购买、基建项目招投标、重大案件审理等工作上，各县（市区）局纪检监察部门必须全程参与、全程监督，如发现没有进行监督、搞暗箱操作的，市局将进行严肃处理。

（三）强化“三项教育”，进一步增强干部的廉洁自律意识

加强思想政治教育，是我们党的优良传统和政治优势，是搞好党风廉政建设工作的基础。为做好新形势下的党风廉政建设工作，各级要始终把加强思想政治教育作为首要任务，不断强化措施，创新教育形式，积极组织开展“下工厂、尝艰辛”，“进军营、强纪律”，“访贫困、知满足”，“探监狱、敲警钟”等内容丰富、扎实有效的教育活动。

一是加强理想信念教育。各级要坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是用“三个代表”重要思想来教育干部，引导和武装干部，坚定广大国税干部理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强为人民全心全意服务的宗旨意识。在教育形式上，既要坚持理论灌输，又要经常对干部进行现实教育，组织干部职工深入特困企业、农村走一走、看一看、比一比，还可以带领大家到革命圣地进行革命传统教育，使大家经常想一想参加革命为什么，手中的权力用来干什么，以此来增强广大干部爱岗敬业、无私奉献意识。

二是加强典型警示教育。要运用系统内或其他部门已经处理的、有典型和教育意义的违法违纪案件作为反面教材，采用“案例剖析、以案说法”等形式，对违法违纪行为进行深入剖析，从中吸取教训。在教育方式上，除组织收看警示录像片、召开座谈讨论会外，还可以把监狱、劳教场所作为警示教育基地，不定期地组织干部到监狱、劳教场所进行参观，听取犯罪人员的忏悔报告。通过活生生的事例，鲜明的对比，在干部思想深处引起强烈的震撼，以此来警示和教育大家，使广大干部自觉做到自重、自省、自警、自励。

三是加强党纪条规教育。各级要结合国税工作实际，根据人员变动、任务变化、形势发展，及时进行党纪条规教育，使大家知规矩，懂法律，不蛮干，依法办事。当前要组织广大国税干部重点抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》和《税收执法过错责任追究实施办法》的学习落实。在教育形式上，要利用固定的学习时间进行集中辅导，依托“山东国税廉政网页”进行自学，采取举办培训班、聘请专家授课、组织考试等方式，提高学习效果。今年下半年市局将组织一次全员党纪政纪条规考试，在全系统掀起学习党纪政纪条规的高潮。

（四）做好“四件大事”，实现纪检监察工作的新突破

1、加大案件查办力度。今年各级要把案件查办作为纪检监察工作的重中之重，针对案件频发多发的重点单位和关键环节，采取有力措施查处违纪违法案件。重点查处违反增值税专用发票使用管理规定、徇私舞弊不征少征税款，给国家造成损失的违纪违法案件；查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、服装制作等工作中以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为，查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益的行为，切实起到查防并举、以儆效尤，查处一件、教育一片的作用。

各级纪检监察部门在办案工作中，一是严肃办案纪律，严格办案程序，要敢于办案、善于办案，保证办案工作依法依纪进行。对事实清楚、证据确凿的案件不论涉及谁，都要一查到底，对有关责任人也要追究到底，决不能“轻描淡写”，坚决制止“失之于宽、失之于软”的现象。二是增强惩治腐败与保护党员干部并重的意识，对苗头性、倾向性问题要抓住不放，防止问题发展蔓延，更好地履行保护干部的职能。三是实行《纪检监察信访工作责任追究暂行办法》和《纪检监察重要信访查处结果公示暂行办法》，切实做好信访举报工作。四是对发生违法违纪案件不向上级纪检监察部门书面报告的，不仅追究“一把手”的领导责任，还要在目标考核中加倍扣分；对各县（市、区）局自查、属实的案件要加分。五是加强与地方纪委、检察、公安机关的协调配合，加大办案指导和督办力度，整合办案力量，形成办案合力。

2、大力实施“阳光作业”,建设阳光国税。今年省局将在全省国税系统实施“阳光作业”，市局将下发实施意见，各县（市、区）局要结合实际，采取有效措施，抓好落实。对内要将人事管理中的干部选拔任用、干部奖惩和财务管理中的经费分配、财务收支、大宗物品采购、基建招投标、资产管理等方面的内容实行最大化的公开，使广大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权在公开中得到充分发挥。在公开形式上，主要采用在办公场所或局域网上设立政务公告栏、召开政务发布会，利用党组民主生活会、全体干部大会进行通报或通过民主监事会、群众议会议事小组等形式，实施对上述内容的公开。对外要继续落实文明办税“八公开”，通过加强办税服务厅建设，搞好“窗口”服务；充分发挥部门优势，搞好“政策”服务；全面提速增效，搞好“环境”服务，坚决兑现服务承诺和“提速”承诺。在公开形式上，各级要公布省市县三级投诉电话、公开12366纳税服务热线、设立政务公告栏，在新闻媒体刊登公开的内容，开设国税网站，召开政务公开发布会等进行公开。

实施“阳光作业”意义重大，任务艰巨。一要加强领导。各级要把这项工作列入重要议事日程，健全组织，明确责任，细化分工，一级抓一级，层层抓落实。各县（市、区）局主要领导要作为“阳光作业”的第一责任人，亲自抓，负总责，把各项工作落到实处。二要齐抓共管。各级税收业务部门和行政管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据需要公开的内容，制定实施细则。同时要充分调动和发挥社会及广大干部参与的积极性，真正形成齐抓共管的合力。三是坚决反对形式主义，做表面文章，反对搞虚假，反对应付群众，走过场。四是搞好经验交流。各级要注意总结经验，及时报送推行“阳光作业”的信息及有关材料，便于推动工作的开展。市局将在适当时机召开经验交流会。

要针对领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，严格执行和落实以下四项工作：（1）各单位“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品采购事项，为个人和亲友谋取私利；（2）严格执行领导干部不准收受和赠送与其行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定；（3）严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利；（4）从实际出发，认真清理用公款为干部职工个人谋私利的问题，认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。

4、进一步加强巡视检查工作。各级要严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实领导干部工作报告、任期交流、任期经济责任审计、离任审计、财产收入和重大事项申报等制度，加强对财务管理制度、基建工程及大宗物品采购制度执行情况的监督检查。市局今年将进一步加大巡视检查工作力度，按照省局要求成立巡视组织，配备专职人员，健全工作制度，完成不少于二分之一县（市、区）局领导班子的巡视检查，两年内对各县（市、区）局领导班子巡视检查一遍，使这项工作逐步迈入经常化、规范化、专职化的轨道。

三、强化措施，狠抓落实，确保反腐倡廉工作的全面完成党风廉政建设工作贵在落实，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去认认真真抓落实，只搞纸上谈兵，空对空，只能是流于形式，见不到实际效果。为此，全市国税机关和各级领导干部要充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，大力倡导求真务实的工作作风，说实话、出实招、办实事、求实效。

（一）领导认识要到位。党风廉政建设工作矛盾多、难度大，而且会触及到一些人的切身利益，能否深入、有效的开展下去，关键在领导班子，领导班子的关键在“一把手”。因此，各县（市区）局领导班子要切实对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负起全面领导责任，始终把党风廉政建设列入重要议事日程，当作一件大事来抓。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问、亲自抓；要带头落实总局、省局党组提出的“一把手”不直接分管人事、财务工作的要求。领导班子其他成员要不断增强工作的自觉性和主动性，认真抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，切实对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。同时，各级领导干部要严于律己，率先垂范，正确对待和行使权力，坚持清清白白地做人，公公正正地做事，带头做反腐倡廉的表率。

（二）齐抓共管要到位。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是关系到全系统各级机关、各个部门、每个人的大事情。各单位必须提高认识，按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，从主要领导到一般干部，从职能部门到牵头单位，从领导班子到科室、分局，都要明确党风廉政建设工作任务要求、工作目标、职责范围，确保责任到位，责任到人。为切实做好市局机关的党风廉政建设工作，落实“一岗两责”，按照省局的要求，市局将对机关各科室（直属机构）在党风廉政建设工作中的任务和责任，逐项逐条地进行细化和分解，明确具体的牵头和配合单位的工作任务及责任内容，并要按照责任分工，认真抓好落实。各县（市、区）局也要参照此做法，明确责任，细化分工。省局、市局将在下半年对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，确保责任到位。

（三）监督检查要到位。今年要着重加强对领导干部执行四大纪律八项要求、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》情况的监督检查，加强对领导班子成员及科室、分局负责人落实党风廉政建设责任制情况的检查，加强对执行民主决策、公开办事、干部选拔任用工作等制度落实情况的监督检查，加强对国税干部执法、服务等工作的监督检查，不断增强广大干部的责任意识和廉洁从政意识。在监督检查的形式上，除开展正常的执法检查和执法监察外，要做到“三访”：一是坚持明察暗访。市局每季度将开展一次明察暗访，及时发现问题，及时解决。二是座谈走访。各级纪检监察部门要坚持经常性地深入企业、个体户了解税务人员执法、服务情况，改进工作，树立形象。通过开展社会问卷调查、召开座谈会，广泛征求意见和建议。三是跟踪回访。对重点行业、重点企业的检查，纪检监察部门要组织人员进行跟踪回访，检查税务人员有无违规检查现象。检查考核结果要与评先创优挂钩，与干部的选拔任用挂钩，与目标责任奖惩挂钩，做到功过分明。

（四）切实加强纪检监察干部队伍建设。各级要按照总局提出的纪检监察干部要练好“三个基本功”的要求，采取多种途径，切实加大教育和培训的力度，强化对政治理论、税收知识、财务知识、计算机知识及其他相关知识的培训，进一步提高广大纪检监察干部政治理论和业务工作水平，造就学习型的纪检监察部门和纪检监察干部队伍。纪检监察干部要积极探索纪检监察工作的特点和规律，有效地指导工作。从今年开始，各县（市区）局纪检监察部门每年要向市局报送2篇有价值的调研文章，每月报送1篇纪检监察信息，市局年底通报情况。纪检组长和监察室主任要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新工作方法，提高解决问题的能力，做到四个善于，即善于调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题；善于组织协调调动各方面力量；善于抓住时机开展反腐倡廉教育；善于依靠领导，发挥部门作用抓好工作落实，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作发展的需要。

同志们，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，做好今年全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。让我们在市局党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为进一步加强全市国税系统党风廉政建设，全面完成各项税收工作任务做出新的更大的贡献！

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第五篇：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

****同志

在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2012年3月**日）

同志们：

这次会议是既年初召开的全市国税工作会议之后召开的又一次重要会议。刚才，****同志代表市局党组作了很好的工作我完全同意。市纪委、市检察院对这次会议非常重视，市纪委常委**、市检察院副检察长****亲临会议指导，并将作重要讲话。请大家认真领会，并结合实际，抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见：

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，保持国税系统党员和干部的纯洁性

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出，全党都要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。这对于加强党员队伍建设、巩固党的执政基础、保障经济社会科学发展，具有十分重要的意义。省局局长刘勇在全省国税系统党风建设会议要强调，要始终坚持“围绕中心、服务大局，惩防并举、重在预防，以人为本、执政为民，把握规律、改革创新，问题导向、务求实效”的基本思路，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。全市国税系统党员干部要深入学习胡锦涛总书记和刘勇局长的重要讲话精神，大力推进党的纯洁性建设，促进各级党组织和广大党员干部思想纯净、作风纯朴、操作纯洁，永葆党的肌体健康，永葆党的生机和活力。

（一）切实加强思想政治建设，保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员和干部纯洁的基础，是保持党的纯洁性的根本。加强思想政治建设，一要靠教育。注重加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，自觉遵守职业道德规范，牢固树立依法行政理念，自觉做到以人为本、执法为民。二要靠宣传。认真开展党风廉政建设宣传月系列活动，不断创新教育内容和方式，进一步提高反腐倡廉教育的冲击力、感染力、渗透力和影响力。积极开展“远学雷锋，近学施星灿”活动，充分发挥典型示范和引领作用，营造廉洁从政的良好氛围。三要靠激励。创新活动形式，积极鼓励、支持、引导党员、干部投身“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动以及“三抓一促”、创先争优活动热潮之中，扎实做好“核心业务强化年”的各项工作，激励党员干部立足本职岗位，争创一流业绩。要关心干部的心理健康，积极开展心理健康教育培训，关心干部的工作、生活和家庭困难，培养干部健康向上的生活情趣，增强干部心理承受能力，为干部健康成长营造良好的环境。

（二）切实加强培养和管理，保持党员、干部队伍纯洁。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证，是增强党的活力、提高党的执政能力的关键。一要严格执行《廉政准则》。各级党员干部要认真学习、模范执行，将《廉政准则》铭记于心，始终做到：正确对待权力，权为民用不谋私；正确对待职位，适岗履责不虚度；正确对待金钱，取之有道不贪欲；正确对待家人，管好家风不纵容；正确对待朋友，择善而交不盲从；正确对待情趣，健康向上不丧志；正确对待苦乐，艰苦奋斗不奢华；正确对待政绩，尊重规律不虚假。二要认真贯彻民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。领导班子“一把手”处于核心地位，尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，善于调动班子积极性。其他班子成员要严于律已、宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，事业至上、淡泊名利，心胸坦荡、和衷共济，遵规守纪，接受监督。三要加强干部队伍管理。把好党员入口关，注重党员质量，建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对不合格的党员要按照有关规定进行严肃处理。要切实加强基层国税领导班子和党员队伍建设，夯实干部工作基础。要健全完善干部考评与激励机制，细化考核指标，强化考核结果运用，以考核督促领导班子和领导干部依法履职、勤政廉政。

（三）切实强化宗旨意识，保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是我们党具有最广泛群众基础的核心。要情系纳税人。与纳税人心相连、情相系，切实了解纳税人的生产经营情况、生存发展状态，感受纳税人的喜怒哀乐、酸甜苦辣。要关注纳税人需求、维护纳税人利益、办纳税人欢迎的事。要深入一线，切身体验和把握纳税人的思想脉搏，从而找准工作的切入点和结合点。要感恩纳税人。感恩，是中华民族的传统美德。要深刻认识到，是纳税人成就了国税事业，是纳税人给了我们干事创业的舞台、施展才华的天地。因此，必须把感恩纳税人作为国税部门党员干部的政治要求、基本修养，常怀感恩之心，始终对纳税人保持赤诚之心、赤子之心，像对亲人一样服务纳税人，切实把感恩之心转为化服务发展、支持发展的实际行动。要服务纳税人。加强税收政策的宣传与辅导，坚决落实各项税收优惠措施，着力助推企业转型升级。要落实“四减五制三集中”的要求，认真执行《涉税事项操作规程》，推行自助办税、同城通办等服务方式，减轻纳税人办税负担；拓展12366热线系统的覆盖面，打造“网上办税服务厅”，方便纳税人办税。深入开展“十百千万”活动，以党员领导干部为主体，以“联系十户重点企业、调查百个基层单位、深入千户中小企业、走访万户纳税人”为实践主题，通过“走基层、察税情、促落实”，解民忧、谋民利、惠民生。

（四）切实加强监督和防范，保持党员、干部清正廉洁。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性 的有力保证。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制消极腐败现象。要切实加强监督，强化领导干部“一岗双责”管理，深入实施述职述廉，积极推进政务公开，重视发挥舆论监督的积极作用，切实加强对领导干部的监督。要加大以源头上防治腐败现象苗头，努力遏制腐败现象易发多发的势头，加强警示教育，时刻筑牢思想道德防线，保持头脑清醒，远离腐败深渊，努力成为思想纯洁、品德端正、守岗敬业、勇于负责的力行者，明礼诚信、遵守法的先行者，作风正派，为政清廉的引领者。

二、着力做好重点领域、重点环节的防范工作，提高党风廉政建设工作的针对性

近几年来，经过大家的共同努力，国税系统党风廉政建设和反腐败工作呈现出力度不断加大、成效更加明显、各项工作整体推进的良好态势，有力地促进了税收工作的顺利发展。市局连续六年荣获“党风廉政建设先进单位”，连续四年荣获优化环境“十佳”单位，党风廉政建设工作得到各级领导的充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市国税系统反腐倡廉形势还很严峻，任务还很繁重。从近期发生在我局个别干部的违法违纪案件来看，对反腐倡廉建设必须高度重视，切不可掉以轻心。尤其是对国税干部行使“两权”所肩负的责任和面临的风险要保持清醒的认识，不可麻痹大意；对国税干部面临的

物质利益诱惑和不法分子的腐蚀要防微杜渐，不可疏于防范；对涉税犯罪行为带给国税事业以及干部自身和家庭的危害要引起重视，不可熟视无睹；对广大纳税人要求保障其合法权益的呼声要高度关注，不可臵若罔闻。要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，抓紧解决反腐倡廉建设中纳税人和税务干部反映强烈的突出问题，为完成税收工作任务提供坚强保证。

（一）严明政治纪律，增强党员干部的责任观念。要把坚决维护党章、坚决维护党的团结统一、坚决维护党的政治纪律，作为首要政治任务，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、头脑清醒，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。各级领导干部对上级的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护组织权威，确保政令畅通。要切实加强对国税干部的政治纪律教育，继续大力开展治庸问责活动，加大对系统内部存在的“庸懒散软”等方面的问题监督检查，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进国税系统精神面貌大改观、干部作风大转变、监管效能大提升、服务环境大优化。

（二）强化文化引导，不断促进国税干部廉洁自律。加强廉政文化建设，是增强干部职工拒腐防变能力的重要途径。今年是我局实施国税文化建设五年规划的第一年，我们要利用这次国税

文化建设的契机，着重加强廉政文化建设，使广大干部受到潜移默化的熏陶、感染和影响，提高精神境界，提升文化品位，增强综合素质，规范从政行为，形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。当前，要在市局“九个一”活动部署的基础上，要重点打造“三地”建设。按照“分局有园地，县局有阵地，市局有基地”的目标要求，大力推进廉政文化基础设施建设。要努力加强“三带”建设，即要抓好廉政文化走廊带、廉政文化梯道带、廉政文化网络带建设，在单位内部大力营造特色鲜明、气息浓厚的崇廉践廉、守廉清廉的良好氛围。通过廉政文化建设，在全系统大兴“五风”，即俭朴风、勤事风、美德风、廉洁风和修身风。

（三）突出行风建设，提升机关工作效能。近年来，我们在政风行风建设方面采取了比较有力的措施，取得了明显的成效。特别是去年在全市行政执法单位“窗口评议”活动中，市局名列52个评议部门的第三位。我们务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，以更高涨的热情、更坚定的信心，激情不退、力度不减，积极参与地方的各类行风评议活动之中，努力确保已有成果、力争位次继续前移，不断提升社会各界对国税工作的满意度。要倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，进一步控制“三公”经费和会议费支出，坚决反对铺张浪费。要厉行“三短一简”，开短会、发短文、讲短话、简办事，改进会风、文风、话风、事风。完善行风建设长效机制，加强机关效能建设，带动全系统的政风行风建设。

深入开展纠风专项治理，着力解决损害纳税人权益的各种不正之风，以及纳税人反映强烈的突出问题。今年，市局将进一步加大行风暗访的工作力度，主动查找不足，健全情况反馈机制和对发现问题整改落实工作机制。

（四）推进预警防控，防止腐败现象发生。要认真落实总局党组关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见，坚持以制度为基础，建立规范、管用、有效的制度体系，用制度管权、管事、管人，用制度规范行为，用制度防范风险；以科技为支撑，打造以信息化为依托的权力制约和监控链条，真正把内控要求融入到制度建设和税收业务、行政管理信息系统之中，深入推进内控机制建设，提高风险防控能力，从源头上预防腐败行为的发生。要建立“三重一大”廉政监督员制度，从党代表、人大代表、政协委员、纳税人中选聘监督员，参与重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等监督工作。要高度重视信访工作，不断完善信访工作领导责任、信访联席会议、领导干部接访下访约访回访等制度，切实解决涉及群众民生问题，妥善解决重信重访问题，稳妥解决集体上访问题。要继续深入基层、深入实地开展工作调研，畅通纳税人和干部职工诉求表达渠道，注意听取各方面意见和建议，不断提高决策科学化民主化水平，防止因决策不当损害群众利益。

三、不断推进组织体系建设，增强党风廉政建设工作的实效性

2012年，我们党将召开第十八次全国代表大会，维护机关和谐、稳定，意义深远，责任重大。各级国税机关要把思想统一到市局精神上来，加强组织领导，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。

（一）要始终坚持力度统一论。国税的发展与反腐倡廉是相辅相成的，就像车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快；否则就跑不起来，或者会跑偏，甚至翻车。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉建设就跟进到哪里。加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须加大廉政教育的力度，达到止恶于未萌的效果；加大对权力监督的力度，让权力公开透明运行；加大查办案件的力度，始终保持惩治腐败的高压态势；加大执行制度的力度，做到有规必依、有制必行；加大刹风止禁的力度，尤其要以铁的纪律确保税收各项工作风清气正、健康稳定；加大抓政治纪律、组织纪律兑现的力度，切实增强纪律的权威性和震慑力；加大追责问责的力度，严格实行责任制；加大督促检查的力度，提高执行力；加大建设精神家园的力度，构筑反腐倡廉的精神堡垒。

（二）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。要完成好工作任务，关键还是要抓好党风廉政建设责任制的落实。一是增强责任意识。各级领导要自觉承担

反腐倡廉的政治责任和领导责任，定期分析、研究本系统、本单位的反腐倡廉情况，及时掌握党风廉政建设责任制的落实情况。主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、组织者、监督者。二是落实责任分工。要将党风廉政建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体的责任人。反腐倡廉不仅仅是“一把手”的事，也不仅仅是纪检监察机构的事，党组有责任、领导干部有责任，机关各科室和直属单位有责任，广大党员干部有责任。只有按责任分工狠抓落实、执行到位，我们的工作才能取得新的成效。三是强化责任考核。要把反腐倡廉建设的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，认真落实市局出台的《领导干部问责暂行办法》，加大问责力度，对发生问题的单位和个人，严格追究责任，该处分的处分，该调整的调整。

（三）要大力支持纪检监察机构履行职责。常言道，组织人事部门是识人用人，纪检监察机构是治病救人。因此，纪检监察机构是我们国税事业健康发展的重要保障。各级国税机关要更加重视纪检监察工作，努力为纪检监察部门履行职责创造有利条件，提供支持帮助。一是要大力支持纪检监察部门履行职责。领导班子成员特别是“一把手”要充分认识纪检监察工作的重要性，既自觉接受监督，又积极支持纪检监察工作，确保纪检监察部门全面有效履行工作职责。二是要为纪检监察部门有效开展工作创造条件。要充分发挥纪检监察职能，大力支持纪检监察机构对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等进行有效监督；要进一步完善纪检监察机构设臵，配齐配强纪检监察队伍，提高整体履职能力。三是要加强纪检监察部门自身建设。作为纪检监察干部，要严格要求自己，加强政治理论和专业知识学习，不断提高政治素质，争做优秀的纪检监察干部；各级党组要从政治上关心纪检监察干部的成长进步，对群众公认、表现优秀的纪检监察干部予以提拔使用，使纪检监察干部有为者有位。

同志们，深入推进党风廉政建设事关国税部门形象与地位，事关国税事业前途与命运，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全局广大干部职工一定要坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，努力取得党风廉政建设和行风建设新成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！