第一篇：在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
加强党性修养
推进廉洁兴税 为我省国税工作科学发展提供有力保障
——***同志在全省国税系统 党风廉政建设工作会议上的讲话（初稿）
（2009年2月20日）
同志们：
这次党风廉政建设工作会议，是在全系统深入贯彻落实科学发展观，持续推进国税工作的新形势下召开的一次重要会议。省局党组高度重视，会前听取了纪检组、监察室的专题汇报，研究了进一步加强党风廉政建设的思路和措施。刚才，**同志代表省局党组做了工作报告，总结了我省国税系统2008年党风廉政建设工作情况，部署了2009年主要任务。一会儿省纪委的领导同志还要作重要讲话。希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、以中央、省委、总局会议精神为指针，准确把握党风廉政建设的形势任务
相继召开的中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议，为我们深入推进党风廉政建设指明了方向，各级国税部门要认真学习，着重从以下四个方面把握好我们国税系统党风廉政建设的形势任务。
（一）必须把党风廉政建设放在突出位置抓紧抓实。在中纪
—1— 委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，要求充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。省纪委四次全会对全省反腐倡廉工作做出了全面部署，省委书记徐光春提出了“六个下功夫”的新要求。总局党风廉政建设工作会议明确了税务系统加强党风廉政建设的思路、任务和要求，党组书记、局长肖捷要求做到五个结合，在六个方面下功夫。全省各级国税部门要切实把思想统一到中央精神上，把行动落实到省委和总局的安排部署上，从巩固党的执政地位，加强党的先进性建设，持续推进科学发展的高度，抓紧、抓实、抓好党风廉政建设。
（二）必须充分发挥党风廉政建设的保驾护航作用。近年来，全省国税系统大力加强党风廉政建设，为全面完成税收任务、发挥税收职能作用、服务经济发展、共建和谐国税提供了有力保障。一是惩防体系进一步健全，促进了平安执法。全面贯彻中央《工作规划》和总局《实施办法》，相继制订了一系列实施办法，在全国税务系统率先试行了税收管理员、稽查员预警制度，形成了依法行政的制度体系。二是廉政教育进一步深化，促进了廉洁执法。开展“廉政教育月”系列活动、组织反腐倡廉知识竞赛、征集廉政文化作品、拍摄廉政文化建设专题纪实片，营造了廉洁执 —2—法的良好氛围。三是监督制约进一步加强，促进了规范执法。以强化领导班子和领导干部行政管理权的监督为重点，确保廉洁从政；以推行税收执法责任制，开展执法检查和执法监察为重点，规范执法行为。四是查办案件力度进一步加大，维护了法纪尊严。认真受理和核查信访线索，严肃查处违法违纪案件，增强干部队伍和谐稳定，全年信访总量同比下降55.6%。五是政风行风建设进一步推进，树立了良好形象。国税部门在全省政风行风评议中保持第二名的好成绩，8个省辖市局在当地政风行风评议中名列第一，其他省辖市局也都在前三名，有25个基层分局（办税服务厅）被省政府命名为群众满意基层站所。加强党风廉政建设，发挥其对税收工作的保驾护航作用，既是对以往工作做法的总结，也是今后我们必须始终坚持的原则和方向。
（三）必须结合实际有针对性地加强党风廉政建设。当前存在的突出问题，一是领导干部党性修养、作风建设有待进一步加强。有的素质能力还不够高，在驾驭工作全局、解决复杂问题、化解不稳定因素等方面亟需改进；有的责任意识还不够强，工作大而化之、粗枝大叶，面对困难和压力精神状态不佳，工作消极应付，只求过得去，不求过得硬；有的纪律观念还不够牢，存在违反党组织议事规则、一把手直接分管财务以及领导干部违反廉洁自律规定等问题，有的甚至以权谋私、严重违法违纪。二是预防职务犯罪工作力度有待进一步加大。刚才淑君同志分析了这方面情况，既有客观因素，也有主观因素。有两类问题应引起重视，—3— 其中司法机关认定的受贿类案件主要是收受下属和纳税人钱物、在纳税人处报销应由个人负担的费用、指定税务代理从中收受好处；司法机关认定的渎职类案件主要是没有正确履行职责，管理中存在漏洞，造成国家税款流失。三是党风廉政建设责任制有待进一步落实。有的还没有把党风廉政建设全面融入到税收征管、纳税服务、行政管理、队伍建设之中，还存在执法不严格、管理不规范、为税不廉洁等问题，“吃、拿、卡、要”等现象时有发生，严重影响了国税部门的政风行风建设和良好社会形象。以上问题虽然发生在个别地方、个别身上，但其危害和影响不容忽视，各级国税部门都要高度重视，针对存在问题采取有效措施。
（四）必须在新的起点上不断推进党风廉政建设。2009年是我省国税工作在困难中持续发展的一年，也是进一步贯彻惩防体系五年规划，落实廉洁兴税理念的一年。在年初全省国税工作会议上，省局党组要求全省各级国税部门围绕中心、服务大局、扎实工作，为保持经济平稳较快发展、加快中原崛起做出新贡献。新的形势和任务对党风廉政建设提出了更高的要求。我们要认真贯彻中央、省委、总局重要会议精神，在认真总结工作、分析存在问题的基础上，围绕服务科学发展、共建和谐国税，进一步坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“三个贯穿于”的要求，以领导干部党性修养为关键，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步强化对领导干部的监督、突出抓好预防预警、加大案件查处力度、—4—深化政风行风建设，切实解决党性党风、政风行风方面存在的突出问题，努力取得党风廉政建设新成效，为我们应对挑战、攻坚克难，推动国税工作科学发展、和谐发展提供政治和纪律保证。
二、以加强领导干部党性修养和作风建设为关键，切实发挥勤政廉政表率作用
在中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记明确提出了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重大课题，强调各级领导干部要着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，要求把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大的政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。省委、总局对加强领导干部党性修养和作风建设都提出了具体的要求。党性是我们党的生命所系，是每个党员干部的立身之本。党性纯洁则作风端正，作风端正则队伍过硬。全省各级国税部门都要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为增强素质、提高能力、恪尽职责、干净干事、完成任务、带好队伍的关键，认真落实中央、省委和总局的要求，不断使党性得到新加强、作风实现新转变、廉政取得新成效，更好地发挥勤政廉政的表率作用。概括起来，就是“六个增强、六个做到”。
（一）增强宗旨意识，做到聚财为国、执法为民。省局党组明确提出要坚持“六个牢固树立”、“加强三基建设”、“达到三个满意”，这是我们贯彻科学发展观，履行税收工作宗旨的总体要
—5— 求。围绕这一总体要求，进一步创新与“聚财为国、执法为民”宗旨相适应的税收工作理念。要树立协调发展理念，实现税收收入与经济发展、征收管理与纳税服务、业务工作与队伍建设、国税部门与社会环境、国税系统各个层面之间的“五个协调”；树立经济税收理念，认真把握从经济到税收、经济决定税收、税收反作用于经济的规律，通过加强征收管理，把经济发展成果转化为税收，通过落实税收政策，充分发挥税收职能作用；树立税收法治理念，坚持依法治税、依法行政，公正执法、规范执法，营造一个有利于合法经营、公平竞争的良好税收法制环境；树立强化管理理念，在税收征管、队伍建设中大力实施科学化、专业化、精细化管理，向管理要收入、向管理要质量、向管理要效益；树立优化服务理念，按照“两转两提”要求，建设服务型税务机关，增强服务的主动性、有效性、针对性，提高纳税服务质量和效率。
（二）增强实践能力，做到服务科学发展、共建和谐国税。各级领导干部都要理论联系实际加强学习、提高认识、掌握方法、理清思路，不断提高服务科学发展、共建和谐国税的素质和能力。要增强服务大局的能力。紧紧围绕中央提出的“实行结构性减税保发展、深化税制改革调结构、加强税收征管保收入”的要求，认真落实税收调控措施，依法加强税收征收管理、主动优化纳税服务质量，立足实际找准充分发挥税收职能作用的切入点，不断提高税收服务经济发展、服务民生、服务纳税人的水平。增强科学决策的能力，在准确把握上级精神上下功夫，在深入了解基层 —6—实际上下功夫，在坚持民主集中制上下功夫，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。增强驾驭全局的能力，处理好总体目标与分步实施的关系，处理好突出重点和带动一般的关系，处理好良好愿望和实际效果的关系，处理好整体和谐和突出矛盾之间的关系，统筹兼顾、协调推进各项税收工作。增强依法治税的能力，对于我们国税干部来说，这是基本的、关键的能力，能不能坚持依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税，努力把经济发展成果转化为税收，为经济平稳加快发展提供财力保障，是对我们国税部门领导班子、领导干部能力的重要检验。增强团结和谐的能力，各级领导干部都要把构建和谐的领导班子、和谐的国税团队、和谐的征纳关系、和谐的工作环境作为自己主要的职责，依靠领导干部的团结带动整个队伍的团结，依靠领导班子的和谐带动整个队伍的和谐，在增进团结和谐中凝聚人心、促进发展、树立形象。
（三）增强责任意识，做到尽心尽力收好税、带好队。职位意味着责任，领导意味着付出。组织把我们安排到领导岗位，就要恪尽职守、承担重任、敢于负责、勇于奉献。完成税收工作任务、带好国税干部队伍，是我们共同的责任。要大力组织税收收入。尤其是在当前形势下，各级领导班子、领导干部都要把依法组织税收收入，为保持经济平稳较快增长提供财力支持作为重中之重的工作，坚决克服和避免消极松懈、放任自流的情绪，坚定信心、鼓舞士气，主动向内找原因，积极采取有效措施。在深化
—7— 税收分析的基础上切实加强税源控管，继续开展税收专项整治，省局已经印发了《2009年税收专项整治和重点评估工作方案》，今年主要对“三类企业一个重点”进行整治、评估，其中“三类企业”是指农产品加工企业、重点税源企业、纳税异常企业（户）；“一个重点”是指普通发票，这是在总结去年专项整治工作、分析当前征管薄弱环节基础上确定的全省整治评估内容，各地要在省局统一部署下紧密结合当地税源实际创造性地开展工作，确保整治取得扎扎实实的成效；要进一步加大税务稽查工作力度，提高稽查质量和效率，今年总局要求税务稽查查补率要达到1%，去年我们的查补率已经达到1.4%，今年要达到1.5%，各省辖市局中查补率在1%以下的要达到1%，已经超过1%的要提高0.1个百分点。在经济税源发生变化的情况下，要向内使劲，向强化税源管理、加强税务稽查要收入。同时，还要履行好带队伍的责任，我们国税部门队伍大、人员多、分布广，各级领导班子、领导干部带队伍的责任很重，要敢抓敢管，切实完善监督管理制度、加强干部教育培训、深化思想政治工作、推进党风廉政建设、丰富税务文化生活，确保权力运行不出轨、干部队伍不出事，打造一支政治坚定、业务熟练、作风优良、干净干事的国税团队。
（四）增强正确政绩观，做到求真务实、真抓实干。各级领导干部都要树立正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、勤勤恳恳做事，把心思用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，从自身做起、从细节做起，—8—兢兢业业、尽心尽力地完成组织上交付的各项任务。尤其是我们从事税收工作，政策性、原则性强，失之毫厘，差之千里，干工作不能“差不多”、“可能是”，大而化之、粗糙马虎、放任随意。要努力做到求真务实、真抓实干，查实情、干实事、求实效，集中时间和精力，多做一些深入基层、深入实际的调查研究，多解决一些影响税收工作和队伍建设的问题，多办一些促进税收事业科学发展、和谐发展的实事；要注重在实践中把握税收工作规律，多做打基础、利长远、促发展的工作，努力做出经得起实践检验、群众检验、历史检验的实绩。在这方面，省局党组的态度很明确，实干就是能力，落实就是政绩，这也是我们评价一个干部的重要标尺。
（五）增强正确利益观，做到权为民所用、利为民所谋。坚持群众利益高于一切，是领导干部加强党性修养的基本要求。各级领导干部要树立正确的利益观，正确处理好个人利益与集体利益、个人价值与事业发展的关系，自觉抵制诱惑，经受住各种考验，正确行使权力，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。要把群众利益放在首位，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、干工作、办事情都要把纳税人和基层愿望作为第一信号，把纳税人和基层需求作为第一选择，真心实意为企业排忧解难，千方百计为基层解决问题。
（六）增强纪律观念，做到政令畅通、令行禁止。要严格遵守政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党
—9— 中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；严格遵守组织纪律，认真贯彻执行民主集中制，落实好集体领导与个人分工负责制度，认真遵守党组议事规则，做到有令则行、有禁则止。自觉维护班子团结和谐，坚决反对搞团团伙伙。服从组织安排，正确对待自己的进退留转，防止和杜绝在干部选拔任用中的非组织行为和不正之风；严格遵守廉政纪律，严格按照规章制度办事，坚决防止超越职权插手干部人事、基本建设、集中采购等问题。带头执行廉洁自律各项制度，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格要求配偶子女和身边工作人员；要牢记“两个务必”，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，树立过紧日子的观念，带头反对铺张浪费、大手大脚，压缩会议费、接待费，把资金有效地用到提高税收管理服务效能上。以优良作风带动全系统形成清正廉洁、勤政廉政的良好风气。
三、以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，紧密结合实际推进党风廉政建设
中央、省委和总局都把完善惩防体系作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。总局党组进一步提出了“三个贯穿于”和“五个结合”的要求。在刚才王组长在报告中从五个方面做了具体安排部署。这里再强调以下四个方面。
（一）把完善惩防体系、深化反腐倡廉融入到税收管理之中。各级国税部门要把健全完善惩防体系、加强党风廉政建设，作为“一把手”工程抓紧抓好，要紧密结合税收中心工作，紧紧围绕 — —10服务科学发展、共建和谐国税的主题，按照法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的要求，把反腐倡廉工作融入到税收管理之中，落实到“两权”运行的各个环节，充分发挥党风廉政建设在保障税收工作科学发展、和谐发展的重要作用。要进一步建立健全税收执法权运行、税务人员廉洁执法以及违纪行为惩处等方面的制度，规范权力运行；进一步加强对组织收入、政策执行、税收征管以及落实重大决策部署情况的监督检查，确保各项税收管理工作落实到位；进一步形成大预防的工作格局，尤其是要加强预防职务犯罪工作，针对这方面存在的问题，把惩治和预防结合起来，坚持惩防并举、注重预防，积极推进预防预警工作，形成廉洁执法、廉洁从政的良好氛围。
（二）把完善惩防体系、深化反腐倡廉融入到纳税服务之中。坚持党风廉政建设、政风行风建设与优化纳税服务有机结合，以党风廉政建设、政风行风建设推动纳税服务工作，以优化服务验证党风廉政建设、政风行风建设成果。要坚决防止税务干部在中介机构投资入股、兼职取酬行为，严肃查处参与税务代理谋取不正当利益问题，切实纠正以税谋私，“吃、拿、卡、要”等不正之风。对造成不良影响、严重损害国税部门形象的，要严肃追究相关人员和领导的责任。要牢固树立征纳双方法律地位平等的观念、公正执法是最佳服务的观念、纳税人正当需求应予满足的观念，按照“两转两提”和建设服务型税务机关的要求，加快推进由“执法+管理”向“执法+服务”的转变，进一步采取“走出去、—11— 请进来”的工作方式方法，以开展“纳税服务年”活动为载体，主动为纳税人服务，落实“两个减负”要求，不断提高纳税人的满意度和税法遵从度。通过不断增强税收管理服务效能，保持政风行风评议先进位次。
（三）把完善惩防体系、深化反腐倡廉融入到内部管理之中。坚持推进税收体制机制改革与强化内部监控制约有机结合，加强源头治理。在加强税收执法权监督制约的同时，高度关注行政管理权的监督制约，结合国税部门税制改革、机构改革，积极完善内部岗责体系，优化工作流程，健全管理制度，强化监督管理，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。各级国税机关要按照内部各部门的职能，针对部门负责的权力事项，建立健全责任清晰、制度完善、流程规范、制约有力、监督到位的部门内控机制。同时，要把巡视、审计、监察、人事等工作结合起来，进一步发挥内部管理监督制约的综合效应。
（四）把完善惩防体系、深化反腐倡廉融入到队伍建设之中。要坚持不懈地抓教育、强化措施抓监督、严格要求抓管理。切实把党风廉政建设贯彻于领导班子建设、干部队伍建设、税务文化建设的方方面面。要努力促使各级领导干部讲党性、重品行、做表率，做到为民、务实、清廉，形成团结和谐、务实进取、清正廉洁的领导集体；要坚持严是爱松是害得观念，严肃查处以权谋私、以税谋私的违纪违法人员，又要为受到诬告错告的干部澄清 — —12是非，保护广大税务干部干事创业的积极性，构建风正气顺、干净干事、勤勉敬业的国税团队；巩固廉政文化建设成果，不断丰富和拓展廉政教育的载体，增强针对性、时效性，形成以廉为荣、以贪为耻、是非分明的良好氛围。
四、以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，确保完成反腐倡廉各项工作任务
近年来的实践表明，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设的基础性制度。在新的形势下，各级国税部门要以高度的政治责任感，以更加负责的精神、更加务实的态度、更加有效的举措落实好这一制度，保障党风廉政建设各项工作扎实推进、取得实效。
（一）加强党风廉政建设的组织领导。各级国税机关党组是党风廉政建设的责任主体，切实加强对党风廉政建设的领导。要认真贯彻中央、省委和总局关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的方针政策和部署安排，把党风廉政建设纳入国税工作总体规划，融入到各项国税工作之中，与税收工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。要建立健全党风廉政建设定期汇报制度，党组定期分析党风廉政建设情况，研究形势任务，理清工作思路，制定办法措施，推进工作理念、机制、方式、方法的创新。要把党风廉政建设纳入到目标管理之中，将目标任务分别到相关部门，明确工作重点、要求、责任，做到一级抓一级、层层抓落实，形成高效的组织领导体系，确保各项任务的全面落实。同时，还
—13— 要按照省委的统一部署和省纪委的统一安排，组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，进一步深入贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，推动党风廉政建设。
（二）落实党风廉政建设的工作责任。各级国税机关要进一步健全完善党组统一领导，班子成员齐抓共管、纪检监察组织协调、各个部门各负其责，干部群众广泛参与的工作机制。各级党组要把落实党风廉政建设责任制摆在重要的工作日程，切实抓紧抓好。党组书记要认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管理范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作；纪检、监察部门要积极协调党组研究、部署和督促党风廉政建设工作，协调各有关部门落实好党风廉政建设工作任务。其他部门要按照责任分工做好工作，部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗双责”。各级国税部门要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，加强对下一级班子及其主要负责人责任制落实情况的检查考核，并与领导班子业绩评定、奖励惩处、选拔作用挂钩。对发生问题的单位和个人，要严格追究责任，决不包庇袒护。
（三）高度重视和支持纪检监察工作。纪检监察工作具有一定的特殊性，难度大、压力大、责任大。各级国税机关党组要高度重视纪检监察工作，大力支持纪检监察部门行使职权，做纪检 — —14监察工作的坚强后盾。要严格落实纪检监察机构设臵和人员配备的规定，配好配强纪检监察干部，健全县（市、区）国税机关的纪检监察机构。要规范纪检监察干部选拔任程序，继续重视、关心、爱护纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、作用和多岗位的使用锻炼，对那些做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰该重用的要重用。各级国税机关纪检监察部门要认真履行职责，忠于职守、恪尽职责，切实做好党风廉政建设各项工作。
同志们，新的形势任务对加强党性修养、推进廉洁兴税提出了更高的要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委和总局的决策部署，立足实际开拓进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设新成效，为推动我省国税事业科学发展、和谐发展提供有力保证，为促进经济平稳较快发展、加快中原崛起做出新的贡献。
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第二篇：在全市国税系统2010党风廉政建设工作会议上的讲话
党组书记、局长罗维佳同志在全市国税系统2010党风廉政建设工作会议上的讲话
（根据录音整理 2010年3月10日）
同志们：
这次全市国税系统党风廉政建设工作会议，是继年初全市国税工作会议召开以来的又一次大规模、高规格的重要会议。这次会议的主要内容是传达贯彻总局、省局党风廉政会议精神，总结去年的党风廉政工作，部署今年的党风廉政建设任务。刚刚杜南星同志代表市局党组所作的工作报告，我完全同意。各单位要学习好、传达好、贯彻好这次会议精神，努力把全系统的党风廉政工作进一步引向深入。
关于去年的工作，杜南星同志已经作了全面总结，我就不再重复。总而言之，刚刚过去的2009年，是广州国税事业发展极不平凡的一年，是广州国税积极应对困难挑战，团结拼搏、奋发进取、再创佳绩的一年。成绩来之不易，既是广州国税全体干部职工共同奋战、顽强拼搏的结果，更是纪检监察部门充分发挥职能、保驾护航的结果。借此机会，我代表市局党组对各单位党组长期以来对纪检监察工作的关心、重视和支持，对监察部门广大干部作出的努力、取得的成效和作出的贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
关于今年的工作，我结合学习十七届四中全会精神和中纪委第五次全会精神的认识和体会，讲五点意见。概况起来，就是认识要深化、责任要强化、教育要常化、监督要细化、队伍要优化。
一、认识要深化。思想认识是我们做好工作的前提，认识有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。深化对党风廉政建设的认识，包括三个方面：一是充分认识反腐倡廉的重要性。对于这一点，可以从三个层次理解：第一个层次，从国家和政党的高度来看，反腐败是维护国家政权的重要保障。政党或政治集团取得政权后为什么会丧失执政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐败问题，反腐败是保持执政地位的重要保障。党在取得政权之后面临几大考验，首先是执政考验，现在还有改革开放的考验和市场经济的考验。邓小平同志形象地指出：“窗户打开了，新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了。”我们党要保持这个执政地位，要巩固这个地位，就必须大力开展反腐败斗争。近年来，中央反腐败的力度越来越大，群众的呼声也越来越高，这是由我们党的执政地位决定的，因为反腐败关系党的生死存亡，关系国运民生。第二个层次，从税务部门来看，开展反腐败工作是充分实现税收职能的重要保障。税务部门贯彻政策，执行税法，手中掌握一定的权力，存在着权钱交易的风险，不旗帜鲜明地反对腐败，就会出现权钱交易，就会出现以权谋私，税法就会被扭曲，公平和谐的税治环境就会遭到破坏，税收职能就会受到冲击，税务部门的社会地位和社会形象也将受到伤害。第三个层次，从个人来看，反腐败是确保个人政治平安的重要保障。税务干部手中掌握一定的权力，容易受到关注和腐蚀，对这一点要保持清醒的认识，要经得住诱惑和考验，凡是搞腐败的人，最终都逃脱不了法律的制裁和良心的谴责，个人的前途毁于一旦，家庭也会支离破碎，代价惨重，前车之鉴务必牢记。二是充分认识反腐倡廉的艰巨性。作为税务部门，存在管理权集中、执法权分散的特点，税务执法人员有一定的自由裁量权，长期分散管户，与纳税人打交道，与钱打交道，风险大，防范难度也大，这就决定了我们反腐倡廉建设的艰巨性。随着经济社会的 ２ 发展，反腐败的领域不断拓宽，要求越来越高，除了权钱交易外，财务管理上的规定趋于严格，接待、会议、基建等财务支出尺度不易掌握，执行起来也有一定难度，反腐倡廉工作任重道远。三是充分认识反腐倡廉的长期性。偷税和反腐败交织在一起，有收税就有偷税，有偷税就有腐蚀问题，所以偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀的斗争是长期的，这就决定了我们在任何时候都必须居安思危，任何时刻都要常抓不懈，绝不能放松警惕。
二、责任要强化。我国的反腐倡廉工作实行责任制，权力越大，责任越大，越权作为、乱作为是违法，不作为也是违法，都要承担责任。在强化反腐倡廉责任方面，一要建立健全责任体系。要形成一把手负总责，统筹协调党廉工作和其他工作；分管党廉工作的领导专门抓、重点抓反腐倡廉工作；班子其他成员抓好分管部门的廉政工作；各部门各司其职，纪检监察部门具体协调落实；群众广泛参与的工作机制或工作体系。要把反腐倡廉制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容和加强反腐倡廉建设的紧迫任务，各级纪检监察部门要牵好头，对相关制度要及时梳理、健全与完善，进一步加大制度建设的力度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，增强制度的约束力。二要有效落实责任。落实责任，对领导干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很严格，领导干部要切实负起责任。第一是模范带头的责任。领导是一面旗帜，领导的作风决定了单位或者部门的风气。因此，领导干部特别是一把手，在反腐倡廉方面要起模范带头作用，身先士卒，说的和做的一样，台下和台上一样。第二是敢抓敢管的责任。光是带头还不够，领导干部要坚持原则，敢于得罪人，既要勇于面对问题、敢于揭露问题，又要持之以恒、旗帜鲜明地反对不良风气、反对腐败，真正做到对干部爱护而不袒护、关心而不偏心、信任而不放任，３ 敢抓敢管，一身正气。第三是保一方平安的责任。一把手作为一个单位或者部门各项工作的第一责任人，要守土有责，负有稳定一方和发展一方的责任。领导干部要来之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。如果对腐败充耳不闻，视而不见，做老好人，不敢揭露矛盾，党风廉政出了问题，最终是要承担责任的。所以，我们既要鼓励领导干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，领导敢于揭露矛盾，敢于主动发现问题，敢于主动查处问题，这是好事，是成绩，要鼓励和支持这种积极性。
三、教育要常化。反腐倡廉，教育为本，教育要常抓不懈，做到警钟长鸣。现在的反腐败工作，改变了过去查处为主的做法，强调惩防结合，预防为主，建立完善的惩防体系，所以我们要重视教育，切实做好教育工作。在党风廉政的思想防线、纪律防线、法律防线这三道防线中，思想防线处于基础地位，这个基础打好了，后面花的精力就要少得多。为此，要进一步加大廉政教育工作力度，充分发挥教育的说服力，筑牢反腐倡廉的思想基础。首先，廉政教育要与案件查处相结合。要善于抓典型尤其是反面典型，通过反面典型教育使大家认识腐败的下场、后果、代价和成本，教育引导广大干部坚定理想信念，筑牢思想防线。近年来，广州国税系统坚持有案必查、查案必严、违法必究，达到查处一个教育一片的目的。这看似对干部很严格，其实是爱护干部，是为了避免更多的干部重蹈覆辙，滑向违法犯罪的深渊。其次，廉政教育与部门实际相结合。要全面排查“两权”运行的各个环节、各个岗位存在的廉政风险点，尤其是要合理确定重点部位和重点环节的风险等级。要通过全面查找反腐倡廉风险点，为完善制度提供依据，提升制度建设的针对性。对于各个部门重要岗位、关键环节的工作人员，要结合具体的岗责流程，通过示范教育、警示教育、岗位 ４ 教育等形式，增强廉洁意识。要针对干部容易犯错误的环节和时间、针对群众来信来访和干部考评中所反映的倾向性、苗头性问题，采取个别谈话、侧面提醒、劝诫引导等措施，开展预防性、提示性教育，让每一位干部都能及时察觉和醒悟，防止小问题酿成大错误。第三，廉政教育与文化建设相结合。社会不良风气可能会影响税务部门，腐蚀税务干部，最根本的要让干部自觉抵制，不想、不敢、不愿参与腐败行为。要通过廉政文化教育提高干部的政治素质和思想境界，逐渐形成一种文化和习惯，最终改变不良风气。要不断加强廉政文化建设，养成良好的廉洁习惯，形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。要结合整个国税文化建设制定系统的廉政文化建设制度，深入持久地推进廉政文化建设，发挥好廉政文化的教育、引导、渗透和激励作用。
四、监督要细化。反腐败工作，监督是重中之重，是关键环节。通常讲：失去监督的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。监督要细化，措施要具体，使监督更具针对性、可操作性。监督主要由外部监督和内部监督两部分组成。外部监督方面，主要是靠制度，包括政务公开制度、公开办税制度、“一书一卡”制度、第三方评价制度、举报有奖制度以及特邀监察员制度等等，这些制度既要坚持，更要优化，既要在制度层面予以完善，也要充分借助社会力量予以强化。“一书一卡”制度是个很好的制度，但是目前执行得不到位，某些环节还流于形式，这样监督的力度、监督的作用就打了很大的折扣。有关部门要好好研究这个问题，继续完善“一书一卡”监督管理办法，加强对“一书一卡”反馈机制的跟进与完善，提高该制度的有效性。内部监督方面，主要包括巡视检查、执法检查、财务内审、案件审理、案件复查、税务事项审批制、选人用人以及经 ５ 费审批、政府采购、重大事项报告制度等等。要以督查内审处独立运作为契机，充分发挥监察、人事、财务等职能部门的监督主体作用，进一步整合执法监察、巡视、执法检查、财务内审等工作，通过资源整合，信息共享，优势互补，建立起执法监督的长效机制。要通过内部监督机制的完善，及时发现问题，及时整改，防止事态的扩展。要充分利用兼职监察员的力量，细化兼职监察员的工作职责，并把监察员的工作职责与政治待遇、工作考核、责任追究挂钩，不断延伸我们的监督触角，提高抵御风险的能力。要完善通报考核机制，对于监督的结果，要及时进行通报，并予以考核，把责任落实到点，把教育扩展到面，举一反三，警示全局。总之，监督措施要具体细化，内外并举形成严密的网络，取得最大合力和成效。
五、队伍要优化。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，担负着重要的职责和使命，各单位党组要进一步重视、关心和支持纪检监察工作，不断优化纪检监察队伍。首先是保证数量。推进反腐倡廉工作，离不开纪检监察干部，要确保监察工作有效开展，顺利进行，就要保证、充实监察部门力量，努力为其开展工作创造有利条件，确保纪检监察机构全面有效地履行职责。其次是保证质量。一方面，素质要过硬。要加强教育培养，充实调配优秀人才，加大激励鞭策力度，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍；另一方面，业务要精通。要改变过去不懂税收业务也可以做好监察工作的认识，现在的惩防体系建设针对性很强，专业性也很强，很多制度设计是围绕税收业务职能和具体环节进行的，不懂税收业务就无法开展纪检监察工作，所以纪检监察干部要认真学习各项业务知识，提升反腐倡廉的业务素质和工作水平，进一步提高预防与治本的能力，成为税务系统反腐 ６ 倡廉的行家里手。第三是充分发挥监察员作用。要加强兼职监察员队伍建设，把这批数量多、素质高的监察员队伍很好地组织起来，出题目、定任务、给激励，让他们了解情况，发现问题，提出建议。今年要研究对兼职监察员的考评和激励，切实发挥监察员职能作用。要加强特邀监察员队伍建设。特邀监察员分布在社会各界尤其是一些要害部门，要重视他们的作用，发挥他们的优势，支持他们的工作，听取他们的意见，充分借助社会力量强化反腐倡廉工作。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，任重道远。我们要坚定信心、警钟长鸣，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动广州国税事业健康和谐发展作出新的更大的贡献！
７
第三篇：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
预防为主狠抓落实
努力把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
——同志在全市国税系统党风廉政建设
工作会议上的报告
（2005年3月19日）
同志们：
这次全市国税系统党风廉政建设工作会议是经市局党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：认真学习胡锦涛同志在中纪委三次会议上讲话，传达贯
彻全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结2004年反腐倡廉工作，部署今年的工作任务，研究从源头上预防和治理腐败的措施和办法，进一步把全市国税系统反腐倡廉工作提高到一个新水平。会上王局长还将代表市局党组作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面我就去年的工作和今年的任务讲几点意见。
一、2004年全市国税系统反腐倡廉工作基本情况
去年，全市国税系统紧紧围绕市局年初确定的工作思路和税收工作中心，从强化教育、深化监督、加强预防入手，以实现“六个新”的工作目标为重点，充分发挥纪检监察的职能作用，抓巩固、抓落实、求提高，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）强化廉政教育，国税干部的拒腐防变能力明显增强。各级围绕税收中心工作，不断创新教育形式，选好活动载体，努力使廉政教育入情、入理、入脑、入心。一是加强预防职务犯罪教育。市局与检察院联合制作了预防职务犯罪图片展，在全市进行了巡回展览，提高了自我保护意识；组织广大干部积极参与全市预防职务犯罪法律知识答题活动，在全系统掀起了学法、守法、依法行政的新高潮。二是开展“艰苦奋斗廉洁从政”教育。按照省局的统一部署，在全系统开展了“艰苦奋斗廉洁从政”教育活动。通过学习教育，广大国税干部树立了正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观。三是开展警示教育。组织观看《责任重于泰山》、《扭曲的人生-李真案例剖析》等警示片，广泛开展座谈讨论，引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”，增强遵纪守法、拒腐防变的自觉性。四是加强正面典型教育。各级积极开展了向张群同志学习活动，组织人员观看了《为民书记—郑培民》录像，用先进的模范事迹激励广大干部职工，在系统内逐步形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
（二）狠抓制度落实，源头防范工作力度明显加大。去年以来，各级注重发挥制度的约束作用，重点抓了以下几项制度的落实：一是严格落实离任审计制度，先后对茌平、冠县国税局主要领导进行了离任审计，加强了内部管理。二是严格落实了谈话提醒制度。针对系统内个别领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题，由局长或纪检组长对所属领导干部进行了谈话提醒，收到良好的效果。三是坚持了领导干部述廉制度。去年年底市局组成四个检查小组，先后对所属8个县（市区）局领导班子和领导干部进行了廉政巡视检查，开展了廉政测评，领导班子好票率达到94.8。四是规范了基层财务管理制度。在全系统推行了县级局财务集中核算制度，认真清理、取消“小金库”，实现了对基层财务管理权的有效监控。
（三）推行税收质量管理体系，“两权”监督制约进一步深化。去年，我们把深化“两权”监督制约，作为党风廉政建设工作的切入点，通过引入iso质量管理体系，吸收“预防为主、过程控制、持续改进”的核心思想，突出对税收执法权和行政管理权的过程监督，确保监督取得实效。按照质量管理体系的要求，把执法和管理的范围、权限，分解落实到各环节和岗位，形成了科学、规范、完整的制度体系。根据每个环节工作职责的不同，制定了规范的程序，对每项工作如何办理以及办理的标准、要求等均作了详细的规定，并建立了严格的考核体系和责任追究办法，运用微机监控、日常督查等办法，及时发现和纠正税收执法和管理工作中存在的问题。去年8月份，在全系统开展了税收执法检查和执法监察，对所有查出的问题，及时进行了整改。
（五）认真处理群众来信来访，信访案件查处力度不断加大。我们按照“重心下移，责任下移”的要求，从完善信访工作查办制度入手，把越级、重复信访降到最低限度作为纪检
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在问题和不足。主要表现在：有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不高，重视程度不够；有的单位党风廉政建设工作齐抓共管的局面尚未完全形成；有的单位制度落实不到位，导致管理偏松，甚至出了问题遮遮掩掩，存有大事化小、小事化了的现象，不进行或不敢责任追究；收“人情税”、“关系税”和“吃拿卡要报”等现象在个别单位依然存在；有的服务意识差，工作态度粗暴，落实税收优惠政策不主动、打折扣、不到位，引起了纳税人的不满。以上问题的存在，不同程度地损害了国税机关和国税干部的形象。在纪检监察工作上有的单位平平淡淡，不求有功但求无过，工作没亮点，创新不够；有的纪检监察职能作用发挥不够，在案件审理查处、大宗物品购买等方面参与监督不到位；纪检监察干部深入基层调查研究不够等。对上述问题大家一定要高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
二、2005年全市国税系统反腐倡廉工作的主要任务
今年是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年。全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中纪委三次会议精神，按照省局的部署和要求，紧紧围绕税收中心工作，坚持以人为本、预防为主、突出重点、狠抓落实，进一步把全市国税系统的反腐倡廉工作引向深入，努力为税收事业的健康发展提供坚强的政治保证。
（一）围绕中心工作，充分发挥纪检监察职能作用
纪检监察工作要紧紧围绕税收中心工作来抓，每个时期的工作计划都要紧贴全局阶段性中心任务去做，坚持做到与中心工作一同部署、一同检查、一同考核,将纪检监察工作贯穿于全年税收中心工作的始终。各级在工作中要注重发挥好纪检监察的教育、监督、惩处、保护四项职能作用，为税收中心工作更好的服务。一要强化教育职能。要不断创新教育形式，丰富教育内容，进一步增强广大干部的政治业务素质、廉洁自律意识、干事创业的能力，为完成税收中心工作营造良好的政治环境。二要强化监督职能。要通过深入开展税收执法监察和效能监察，开展明察暗访，落实服务承诺，促进广大国税人员转变作风、文明执法、优化服务，切实保护好纳税人的合法权益，为完成税收中心工作营造良好的服务环境。三要强化惩处职能。要加大案件查办力度，严厉惩处系统内的腐败分子，严肃查处办事拖拉、效率低下，不给好处不办事、给了好处滥办事的违法违纪行为，为完成税收中心工作营造良好的法治环境。四要强化保护职能。各级要对那些想干事、能干事、干成事的干部，坚决支持爱护；对那些工作平庸，自己不干事、干不成事，并且对干事者说三道
四、评头论足的，要进行严肃的批评教育，该组织处理的要进行组织处理；对那些嫉贤妒能、造谣中伤、诬告诽谤的，坚决依纪依法进行追究，努力为广大国税干部职工干事创业撑腰壮胆、保驾护航，为完成税收中心工作营造良好的干事创业环境。
（二）突出“两个重点”，进一步深化“两权”监督制约
各级国税部门要在深入落实好《“两权”监督制约实施意见》的基础上，选准突破口，抓住“重点部位和重要事项”进行重点监督，切实从源头上预防和治理腐败。在行政管理权上要将监督的重点部位放在掌握人、财、物权力的岗位和人员上，在税收执法权上要将监督的重点部位放在增值税专用发票的管理、一般纳税人认定、税务稽查等征管一线的岗位和人员上。同时，各级要对容易发生权钱交易、以权谋私行为的重要事项，如大宗物品购买、基建工程、人事安排等，也要进行重点监督，把违法违纪行为消灭在萌芽中。
在监督措施上，一是深入推行税收质量管理体系。各级要坚持不懈地搞好税收质量管理体系的运行工作，充分发挥其“预防为主、过程控制、持续改进”的机制优势，确保“两权”监督制约落实到位。二是继续加大执法监察工作力度。执法监察要重点围绕税收执法中的税款入库、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票管理使用、税款征收、稽查处罚和行政管理中的经费管理、基建工程、大宗物品采购、人事管理等案件易发、多发的部位和环节来进行。今年市局将继续组织开展执法监察活动，严肃查处顶风违纪行为。三是要结合税收征管业务重组，完善资源配置，简化工作流程，强化监督制约。三是认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，深化人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、任职试用期、责任追究等制度，进一步加强对人事管理权的监督制约。四是在财务管理上、在大宗物品购买上，要认真执行各项财经纪律，严格落实政府采购招投标制度，杜绝“暗箱”操作。五是纪检监察部门要充分发挥监督作用。市局规定，在竞争上岗、大宗物品购买、基建项目招投标、重大案件审理等工作上，各县（市区）局纪检监察部门必须全程参与、全程监督，如发现没有进行监督、搞暗箱操作的，市局将进行严肃处理。
（三）强化“三项教育”，进一步增强干部的廉洁自律意识
加强思想政治教育，是我们党的优良传统和政治优势，是搞好党风廉政建设工作的基础。为做好新形势下的党风廉政建设工作，各级要始终把加强思想政治教育作为首要任务，不断强化措施，创新教育形式，积极组织开展“下工厂、尝艰辛”，“进军营、强纪律”，“访贫困、知满足”，“探监狱、敲警钟”等内容丰富、扎实有效的教育活动。
一是加强理想信念教育。各级要坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是用“三个代表”重要思想来教育干部，引导和武装干部，坚定广大国税干部理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强为人民全心全意服务的宗旨意识。在教育形式上，既要坚持理论灌输，又要经常对干部进行现实教育，组织干部职工深入特困企业、农村走一走、看一看、比一比，还可以带领大家到革命圣地进行革命传统教育，使大家经常想一想参加革命为什么，手中的权力用来干什么，以此来增强广大干部爱岗敬业、无私奉献意识。
二是加强典型警示教育。要运用系统内或其他部门已经处理的、有典型和教育意义的违法违纪案件作为反面教材，采用“案例剖析、以案说法”等形式，对违法违纪行为进行深入剖析，从中吸取教训。在教育方式上，除组织收看警示录像片、召开座谈讨论会外，还可以把监狱、劳教场所作为警示教育基地，不定期地组织干部到监狱、劳教场所进行参观，听取犯罪人员的忏悔报告。通过活生生的事例，鲜明的对比，在干部思想深处引起强烈的震撼，以此来警示和教育大家，使广大干部自觉做到自重、自省、自警、自励。
三是加强党纪条规教育。各级要结合国税工作实际，根据人员变动、任务变化、形势发展，及时进行党纪条规教育，使大家知规矩，懂法律，不蛮干，依法办事。当前要组织广大国税干部重点抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》和《税收执法过错责任追究实施办法》的学习落实。在教育形式上，要利用固定的学习时间进行集中辅导，依托“山东国税廉政网页”进行自学，采取举办培训班、聘请专家授课、组织考试等方式，提高学习效果。今年下半年市局将组织一次全员党纪政纪条规考试，在全系统掀起学习党纪政纪条规的高潮。
（四）做好“四件大事”，实现纪检监察工作的新突破
1、加大案件查办力度。今年各级要把案件查办作为纪检监察工作的重中之重，针对案件频发多发的重点单位和关键环节，采取有力措施查处违纪违法案件。重点查处违反增值税专用发票使用管理规定、徇私舞弊不征少征税款，给国家造成损失的违纪违法案件；查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、服装制作等工作中以权谋私、贪污受贿等违法违纪行为，查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益的行为，切实起到查防并举、以儆效尤，查处一件、教育一片的作用。
各级纪检监察部门在办案工作中，一是严肃办案纪律，严格办案程序，要敢于办案、善于办案，保证办案工作依法依纪进行。对事实清楚、证据确凿的案件不论涉及谁，都要一查到底，对有关责任人也要追究到底，决不能“轻描淡写”，坚决制止“失之于宽、失之于软”的现象。二是增强惩治腐败与保护党员干部并重的意识，对苗头性、倾向性问题要抓住不放，防止问题发展蔓延，更好地履行保护干部的职能。三是实行《纪检监察信访工作责任追究暂行办法》和《纪检监察重要信访查处结果公示暂行办法》，切实做好信访举报工作。四是对发生违法违纪案件不向上级纪检监察部门书面报告的，不仅追究“一把手”的领导责任，还要在目标考核中加倍扣分；对各县（市、区）局自查、属实的案件要加分。五是加强与地方纪委、检察、公安机关的协调配合，加大办案指导和督办力度，整合办案力量，形成办案合力。
2、大力实施“阳光作业”,建设阳光国税。今年省局将在全省国税系统实施“阳光作业”，市局将下发实施意见，各县（市、区）局要结合实际，采取有效措施，抓好落实。对内要将人事管理中的干部选拔任用、干部奖惩和财务管理中的经费分配、财务收支、大宗物品采购、基建招投标、资产管理等方面的内容实行最大化的公开，使广大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权在公开中得到充分发挥。在公开形式上，主要采用在办公场所或局域网上设立政务公告栏、召开政务发布会，利用党组民主生活会、全体干部大会进行通报或通过民主监事会、群众议会议事小组等形式，实施对上述内容的公开。对外要继续落实文明办税“八公开”，通过加强办税服务厅建设，搞好“窗口”服务；充分发挥部门优势，搞好“政策”服务；全面提速增效，搞好“环境”服务，坚决兑现服务承诺和“提速”承诺。在公开形式上，各级要公布省市县三级投诉电话、公开12366纳税服务热线、设立政务公告栏，在新闻媒体刊登公开的内容，开设国税网站，召开政务公开发布会等进行公开。
实施“阳光作业”意义重大，任务艰巨。一要加强领导。各级要把这项工作列入重要议事日程，健全组织，明确责任，细化分工，一级抓一级，层层抓落实。各县（市、区）局主要领导要作为“阳光作业”的第一责任人，亲自抓，负总责，把各项工作落到实处。二要齐抓共管。各级税收业务部门和行政管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据需要公开的内容，制定实施细则。同时要充分调动和发挥社会及广大干部参与的积极性，真正形成齐抓共管的合力。三是坚决反对形式主义，做表面文章，反对搞虚假，反对应付群众，走过场。四是搞好经验交流。各级要注意总结经验，及时报送推行“阳光作业”的信息及有关材料，便于推动工作的开展。市局将在适当时机召开经验交流会。
要针对领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，严格执行和落实以下四项工作：（1）各单位“一把手”不直接分管人事、财务工作，不准利用职权违反规定干预或插手基建工程及大宗物品采购事项，为个人和亲友谋取私利；（2）严格执行领导干部不准收受和赠送与其行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定；（3）严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理，不准授意或默许他们利用领导干部的影响谋取私利；（4）从实际出发，认真清理用公款为干部职工个人谋私利的问题，认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。
4、进一步加强巡视检查工作。各级要严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实领导干部工作报告、任期交流、任期经济责任审计、离任审计、财产收入和重大事项申报等制度，加强对财务管理制度、基建工程及大宗物品采购制度执行情况的监督检查。市局今年将进一步加大巡视检查工作力度，按照省局要求成立巡视组织，配备专职人员，健全工作制度，完成不少于二分之一县（市、区）局领导班子的巡视检查，两年内对各县（市、区）局领导班子巡视检查一遍，使这项工作逐步迈入经常化、规范化、专职化的轨道。
三、强化措施，狠抓落实，确保反腐倡廉工作的全面完成党风廉政建设工作贵在落实，再好的思路、再完善的制度、再有力的措施，如果不去认认真真抓落实，只搞纸上谈兵，空对空，只能是流于形式，见不到实际效果。为此，全市国税机关和各级领导干部要充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，大力倡导求真务实的工作作风，说实话、出实招、办实事、求实效。
（一）领导认识要到位。党风廉政建设工作矛盾多、难度大，而且会触及到一些人的切身利益，能否深入、有效的开展下去，关键在领导班子，领导班子的关键在“一把手”。因此，各县（市区）局领导班子要切实对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负起全面领导责任，始终把党风廉政建设列入重要议事日程，当作一件大事来抓。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问、亲自抓；要带头落实总局、省局党组提出的“一把手”不直接分管人事、财务工作的要求。领导班子其他成员要不断增强工作的自觉性和主动性，认真抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，切实对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。同时，各级领导干部要严于律己，率先垂范，正确对待和行使权力，坚持清清白白地做人，公公正正地做事，带头做反腐倡廉的表率。
（二）齐抓共管要到位。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是关系到全系统各级机关、各个部门、每个人的大事情。各单位必须提高认识，按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，从主要领导到一般干部，从职能部门到牵头单位，从领导班子到科室、分局，都要明确党风廉政建设工作任务要求、工作目标、职责范围，确保责任到位，责任到人。为切实做好市局机关的党风廉政建设工作，落实“一岗两责”，按照省局的要求，市局将对机关各科室（直属机构）在党风廉政建设工作中的任务和责任，逐项逐条地进行细化和分解，明确具体的牵头和配合单位的工作任务及责任内容，并要按照责任分工，认真抓好落实。各县（市、区）局也要参照此做法，明确责任，细化分工。省局、市局将在下半年对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，确保责任到位。
（三）监督检查要到位。今年要着重加强对领导干部执行四大纪律八项要求、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》情况的监督检查，加强对领导班子成员及科室、分局负责人落实党风廉政建设责任制情况的检查，加强对执行民主决策、公开办事、干部选拔任用工作等制度落实情况的监督检查，加强对国税干部执法、服务等工作的监督检查，不断增强广大干部的责任意识和廉洁从政意识。在监督检查的形式上，除开展正常的执法检查和执法监察外，要做到“三访”：一是坚持明察暗访。市局每季度将开展一次明察暗访，及时发现问题，及时解决。二是座谈走访。各级纪检监察部门要坚持经常性地深入企业、个体户了解税务人员执法、服务情况，改进工作，树立形象。通过开展社会问卷调查、召开座谈会，广泛征求意见和建议。三是跟踪回访。对重点行业、重点企业的检查，纪检监察部门要组织人员进行跟踪回访，检查税务人员有无违规检查现象。检查考核结果要与评先创优挂钩，与干部的选拔任用挂钩，与目标责任奖惩挂钩，做到功过分明。
（四）切实加强纪检监察干部队伍建设。各级要按照总局提出的纪检监察干部要练好“三个基本功”的要求，采取多种途径，切实加大教育和培训的力度，强化对政治理论、税收知识、财务知识、计算机知识及其他相关知识的培训，进一步提高广大纪检监察干部政治理论和业务工作水平，造就学习型的纪检监察部门和纪检监察干部队伍。纪检监察干部要积极探索纪检监察工作的特点和规律，有效地指导工作。从今年开始，各县（市区）局纪检监察部门每年要向市局报送2篇有价值的调研文章，每月报送1篇纪检监察信息，市局年底通报情况。纪检组长和监察室主任要坚持与时俱进，不断更新思想观念，创新工作方法，提高解决问题的能力，做到四个善于，即善于调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题；善于组织协调调动各方面力量；善于抓住时机开展反腐倡廉教育；善于依靠领导，发挥部门作用抓好工作落实，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作发展的需要。
同志们，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，做好今年全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。让我们在市局党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为进一步加强全市国税系统党风廉政建设，全面完成各项税收工作任务做出新的更大的贡献！
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第四篇：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
****同志
在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2012年3月**日）
同志们：
这次会议是既年初召开的全市国税工作会议之后召开的又一次重要会议。刚才，****同志代表市局党组作了很好的工作我完全同意。市纪委、市检察院对这次会议非常重视，市纪委常委**、市检察院副检察长****亲临会议指导，并将作重要讲话。请大家认真领会，并结合实际，抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见：
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，保持国税系统党员和干部的纯洁性
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出，全党都要从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。这对于加强党员队伍建设、巩固党的执政基础、保障经济社会科学发展，具有十分重要的意义。省局局长刘勇在全省国税系统党风建设会议要强调，要始终坚持“围绕中心、服务大局，惩防并举、重在预防，以人为本、执政为民，把握规律、改革创新，问题导向、务求实效”的基本思路，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进反腐倡廉建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。全市国税系统党员干部要深入学习胡锦涛总书记和刘勇局长的重要讲话精神，大力推进党的纯洁性建设，促进各级党组织和广大党员干部思想纯净、作风纯朴、操作纯洁，永葆党的肌体健康，永葆党的生机和活力。
（一）切实加强思想政治建设，保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员和干部纯洁的基础，是保持党的纯洁性的根本。加强思想政治建设，一要靠教育。注重加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，自觉遵守职业道德规范，牢固树立依法行政理念，自觉做到以人为本、执法为民。二要靠宣传。认真开展党风廉政建设宣传月系列活动，不断创新教育内容和方式，进一步提高反腐倡廉教育的冲击力、感染力、渗透力和影响力。积极开展“远学雷锋，近学施星灿”活动，充分发挥典型示范和引领作用，营造廉洁从政的良好氛围。三要靠激励。创新活动形式，积极鼓励、支持、引导党员、干部投身“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动以及“三抓一促”、创先争优活动热潮之中，扎实做好“核心业务强化年”的各项工作，激励党员干部立足本职岗位，争创一流业绩。要关心干部的心理健康，积极开展心理健康教育培训，关心干部的工作、生活和家庭困难，培养干部健康向上的生活情趣，增强干部心理承受能力，为干部健康成长营造良好的环境。
（二）切实加强培养和管理，保持党员、干部队伍纯洁。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证，是增强党的活力、提高党的执政能力的关键。一要严格执行《廉政准则》。各级党员干部要认真学习、模范执行，将《廉政准则》铭记于心，始终做到：正确对待权力，权为民用不谋私；正确对待职位，适岗履责不虚度；正确对待金钱，取之有道不贪欲；正确对待家人，管好家风不纵容；正确对待朋友，择善而交不盲从；正确对待情趣，健康向上不丧志；正确对待苦乐，艰苦奋斗不奢华；正确对待政绩，尊重规律不虚假。二要认真贯彻民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。领导班子“一把手”处于核心地位，尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，善于调动班子积极性。其他班子成员要严于律已、宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，事业至上、淡泊名利，心胸坦荡、和衷共济，遵规守纪，接受监督。三要加强干部队伍管理。把好党员入口关，注重党员质量，建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对不合格的党员要按照有关规定进行严肃处理。要切实加强基层国税领导班子和党员队伍建设，夯实干部工作基础。要健全完善干部考评与激励机制，细化考核指标，强化考核结果运用，以考核督促领导班子和领导干部依法履职、勤政廉政。
（三）切实强化宗旨意识，保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是我们党具有最广泛群众基础的核心。要情系纳税人。与纳税人心相连、情相系，切实了解纳税人的生产经营情况、生存发展状态，感受纳税人的喜怒哀乐、酸甜苦辣。要关注纳税人需求、维护纳税人利益、办纳税人欢迎的事。要深入一线，切身体验和把握纳税人的思想脉搏，从而找准工作的切入点和结合点。要感恩纳税人。感恩，是中华民族的传统美德。要深刻认识到，是纳税人成就了国税事业，是纳税人给了我们干事创业的舞台、施展才华的天地。因此，必须把感恩纳税人作为国税部门党员干部的政治要求、基本修养，常怀感恩之心，始终对纳税人保持赤诚之心、赤子之心，像对亲人一样服务纳税人，切实把感恩之心转为化服务发展、支持发展的实际行动。要服务纳税人。加强税收政策的宣传与辅导，坚决落实各项税收优惠措施，着力助推企业转型升级。要落实“四减五制三集中”的要求，认真执行《涉税事项操作规程》，推行自助办税、同城通办等服务方式，减轻纳税人办税负担；拓展12366热线系统的覆盖面，打造“网上办税服务厅”，方便纳税人办税。深入开展“十百千万”活动，以党员领导干部为主体，以“联系十户重点企业、调查百个基层单位、深入千户中小企业、走访万户纳税人”为实践主题，通过“走基层、察税情、促落实”，解民忧、谋民利、惠民生。
（四）切实加强监督和防范，保持党员、干部清正廉洁。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性 的有力保证。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制消极腐败现象。要切实加强监督，强化领导干部“一岗双责”管理，深入实施述职述廉，积极推进政务公开，重视发挥舆论监督的积极作用，切实加强对领导干部的监督。要加大以源头上防治腐败现象苗头，努力遏制腐败现象易发多发的势头，加强警示教育，时刻筑牢思想道德防线，保持头脑清醒，远离腐败深渊，努力成为思想纯洁、品德端正、守岗敬业、勇于负责的力行者，明礼诚信、遵守法的先行者，作风正派，为政清廉的引领者。
二、着力做好重点领域、重点环节的防范工作，提高党风廉政建设工作的针对性
近几年来，经过大家的共同努力，国税系统党风廉政建设和反腐败工作呈现出力度不断加大、成效更加明显、各项工作整体推进的良好态势，有力地促进了税收工作的顺利发展。市局连续六年荣获“党风廉政建设先进单位”，连续四年荣获优化环境“十佳”单位，党风廉政建设工作得到各级领导的充分肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市国税系统反腐倡廉形势还很严峻，任务还很繁重。从近期发生在我局个别干部的违法违纪案件来看，对反腐倡廉建设必须高度重视，切不可掉以轻心。尤其是对国税干部行使“两权”所肩负的责任和面临的风险要保持清醒的认识，不可麻痹大意；对国税干部面临的
物质利益诱惑和不法分子的腐蚀要防微杜渐，不可疏于防范；对涉税犯罪行为带给国税事业以及干部自身和家庭的危害要引起重视，不可熟视无睹；对广大纳税人要求保障其合法权益的呼声要高度关注，不可臵若罔闻。要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，抓紧解决反腐倡廉建设中纳税人和税务干部反映强烈的突出问题，为完成税收工作任务提供坚强保证。
（一）严明政治纪律，增强党员干部的责任观念。要把坚决维护党章、坚决维护党的团结统一、坚决维护党的政治纪律，作为首要政治任务，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、头脑清醒，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。各级领导干部对上级的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护组织权威，确保政令畅通。要切实加强对国税干部的政治纪律教育，继续大力开展治庸问责活动，加大对系统内部存在的“庸懒散软”等方面的问题监督检查，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进国税系统精神面貌大改观、干部作风大转变、监管效能大提升、服务环境大优化。
（二）强化文化引导，不断促进国税干部廉洁自律。加强廉政文化建设，是增强干部职工拒腐防变能力的重要途径。今年是我局实施国税文化建设五年规划的第一年，我们要利用这次国税
文化建设的契机，着重加强廉政文化建设，使广大干部受到潜移默化的熏陶、感染和影响，提高精神境界，提升文化品位，增强综合素质，规范从政行为，形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。当前，要在市局“九个一”活动部署的基础上，要重点打造“三地”建设。按照“分局有园地，县局有阵地，市局有基地”的目标要求，大力推进廉政文化基础设施建设。要努力加强“三带”建设，即要抓好廉政文化走廊带、廉政文化梯道带、廉政文化网络带建设，在单位内部大力营造特色鲜明、气息浓厚的崇廉践廉、守廉清廉的良好氛围。通过廉政文化建设，在全系统大兴“五风”，即俭朴风、勤事风、美德风、廉洁风和修身风。
（三）突出行风建设，提升机关工作效能。近年来，我们在政风行风建设方面采取了比较有力的措施，取得了明显的成效。特别是去年在全市行政执法单位“窗口评议”活动中，市局名列52个评议部门的第三位。我们务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，以更高涨的热情、更坚定的信心，激情不退、力度不减，积极参与地方的各类行风评议活动之中，努力确保已有成果、力争位次继续前移，不断提升社会各界对国税工作的满意度。要倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，进一步控制“三公”经费和会议费支出，坚决反对铺张浪费。要厉行“三短一简”，开短会、发短文、讲短话、简办事，改进会风、文风、话风、事风。完善行风建设长效机制，加强机关效能建设，带动全系统的政风行风建设。
深入开展纠风专项治理，着力解决损害纳税人权益的各种不正之风，以及纳税人反映强烈的突出问题。今年，市局将进一步加大行风暗访的工作力度，主动查找不足，健全情况反馈机制和对发现问题整改落实工作机制。
（四）推进预警防控，防止腐败现象发生。要认真落实总局党组关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见，坚持以制度为基础，建立规范、管用、有效的制度体系，用制度管权、管事、管人，用制度规范行为，用制度防范风险；以科技为支撑，打造以信息化为依托的权力制约和监控链条，真正把内控要求融入到制度建设和税收业务、行政管理信息系统之中，深入推进内控机制建设，提高风险防控能力，从源头上预防腐败行为的发生。要建立“三重一大”廉政监督员制度，从党代表、人大代表、政协委员、纳税人中选聘监督员，参与重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等监督工作。要高度重视信访工作，不断完善信访工作领导责任、信访联席会议、领导干部接访下访约访回访等制度，切实解决涉及群众民生问题，妥善解决重信重访问题，稳妥解决集体上访问题。要继续深入基层、深入实地开展工作调研，畅通纳税人和干部职工诉求表达渠道，注意听取各方面意见和建议，不断提高决策科学化民主化水平，防止因决策不当损害群众利益。
三、不断推进组织体系建设，增强党风廉政建设工作的实效性
2012年，我们党将召开第十八次全国代表大会，维护机关和谐、稳定，意义深远，责任重大。各级国税机关要把思想统一到市局精神上来，加强组织领导，狠抓工作落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。
（一）要始终坚持力度统一论。国税的发展与反腐倡廉是相辅相成的，就像车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快；否则就跑不起来，或者会跑偏，甚至翻车。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革发展延伸到哪里，反腐倡廉建设就跟进到哪里。加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须加大廉政教育的力度，达到止恶于未萌的效果；加大对权力监督的力度，让权力公开透明运行；加大查办案件的力度，始终保持惩治腐败的高压态势；加大执行制度的力度，做到有规必依、有制必行；加大刹风止禁的力度，尤其要以铁的纪律确保税收各项工作风清气正、健康稳定；加大抓政治纪律、组织纪律兑现的力度，切实增强纪律的权威性和震慑力；加大追责问责的力度，严格实行责任制；加大督促检查的力度，提高执行力；加大建设精神家园的力度，构筑反腐倡廉的精神堡垒。
（二）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。要完成好工作任务，关键还是要抓好党风廉政建设责任制的落实。一是增强责任意识。各级领导要自觉承担
反腐倡廉的政治责任和领导责任，定期分析、研究本系统、本单位的反腐倡廉情况，及时掌握党风廉政建设责任制的落实情况。主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、组织者、监督者。二是落实责任分工。要将党风廉政建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体的责任人。反腐倡廉不仅仅是“一把手”的事，也不仅仅是纪检监察机构的事，党组有责任、领导干部有责任，机关各科室和直属单位有责任，广大党员干部有责任。只有按责任分工狠抓落实、执行到位，我们的工作才能取得新的成效。三是强化责任考核。要把反腐倡廉建设的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，认真落实市局出台的《领导干部问责暂行办法》，加大问责力度，对发生问题的单位和个人，严格追究责任，该处分的处分，该调整的调整。
（三）要大力支持纪检监察机构履行职责。常言道，组织人事部门是识人用人，纪检监察机构是治病救人。因此，纪检监察机构是我们国税事业健康发展的重要保障。各级国税机关要更加重视纪检监察工作，努力为纪检监察部门履行职责创造有利条件，提供支持帮助。一是要大力支持纪检监察部门履行职责。领导班子成员特别是“一把手”要充分认识纪检监察工作的重要性，既自觉接受监督，又积极支持纪检监察工作，确保纪检监察部门全面有效履行工作职责。二是要为纪检监察部门有效开展工作创造条件。要充分发挥纪检监察职能，大力支持纪检监察机构对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等进行有效监督；要进一步完善纪检监察机构设臵，配齐配强纪检监察队伍，提高整体履职能力。三是要加强纪检监察部门自身建设。作为纪检监察干部，要严格要求自己，加强政治理论和专业知识学习，不断提高政治素质，争做优秀的纪检监察干部；各级党组要从政治上关心纪检监察干部的成长进步，对群众公认、表现优秀的纪检监察干部予以提拔使用，使纪检监察干部有为者有位。
同志们，深入推进党风廉政建设事关国税部门形象与地位，事关国税事业前途与命运，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全局广大干部职工一定要坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，努力取得党风廉政建设和行风建设新成效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第五篇：在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
市纪委副书记 ×××（2011年3月23日）
同志们：
今天，市国税局在这里召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达贯彻省、×××市国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结工作，部署任务，这是一次十分重要的会议。刚才，×××纪检组长作了一个很好的工作报告，在总结过去一年和回顾五年的体会时，既充分肯定所取得的成绩，也指出了存在的不足，在部署今年目标任务时，既紧密联系上级要求，又立足于国税系统的工作实际，有的放矢，具有很强针对性和操作性。特别是×××局长的讲话，站在加强党的建设、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，按照以人为本、执政为民的重要理念，就新形势下如何加强国税机关的惩防体系建设和党风廉政建设以及反腐败工作，讲了三个方面的具体意见和要求。他们俩讲的实事求是，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
去年以来，×××市国税系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加强以构建符合国税系统实际的惩防体系为重点的反腐倡廉建设，通过对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，认真落实党风廉政建设责任制，在税务工作的各个方面取得了新突破，促进了全市经济持续快速发展，在社会上树立了良好形象。2010年，在全市行风政风评议活动中名列全市第二名。这
性，要有紧迫感，要把惩治和预防腐败体系建设与党风廉政建设看成一件事关全局的大事，紧紧抓住不放。
二、突出重点，进一步把党风廉政和行风建设工作扎实推向深入
刚才，李锦飞组长在报告中指出，2011年全市国税机关要认真贯彻落实市纪委十二届六次全会和省、×××市国税系统党风廉政建设工作会议精神，紧密结合工作实际，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，突出强化责任意识、监督管理、源头预防、廉政教育、“两权”监督、案件查处、纳税服务、队伍建设“八项重点工作”，推进反腐倡廉建设再上新台阶，通过好的党风、政风带出发展活力和工作效率，为×××国税事业科学发展、跨越发展提供坚强保证。
首先，要继续在加强教育上下功夫，进一步筑牢各级干部的思想道德防线。要继续重点抓好警示教育和权力观教育，继续开展好党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规等教育活动。要结合税务机关特点，注重教育效果，采取多种形式开展教育活动。譬如，可以开展“以案论纪、廉洁自律”的警示教育，可以组织开展先进事迹典型示范教育等等，真正做到通过教育使广大国税干部在思想上筑牢拒腐防变、廉洁从政的道德防线。国税机关已经积累了不少廉政文化建设的好经验，要进一步创新形式，丰富内容，突出国税特点，大力推进国税廉政文化建设，形成浓厚的文化教育氛围。
作风、提升行政效能为核心，以减轻纳税人负担、维护纳税人合法权益为重点，以落实服务措施、提高服务质量为保障，努力为纳税企业创造良好的发展环境，促进全市企业加快发展。
一是要强化服务，为企业发展解决实际困难。把服务纳税企业发展摆在第一位的位置来抓，把“企业第一”的服务理念转化为跟进、贴紧、融入的优质服务。要深入企业开展调查研究，认真听取纳税企业的意见建议，对企业的实际困难和服务需求梳理分类，研究提出改进的具体办法措施。对市里确定的重点企业，要加强经常性的联系沟通，对企业反映的问题，拿出切实可行的办法，指派专人，靠上服务，跟踪落实，确保得到及时解决。
二是要提高效率，为企业发展创造一流政务服务环境。抓发展就要抓环境，抓环境就是抓发展。打造一流的政务服务环境，核心是效率。国税机关要树立“马上就办”工作理念，坚持立说立行、马上就办，在“快”字上做文章，以“快”显优势，以“快”促发展，希望具有雷厉风行的工作作风。
三是要规范行为，为企业发展营造公平公正秩序。当前，市场行为、行政行为、执法行为不规范的问题，是影响和制约企业发展的重要问题。国税机关要充分发挥职能作用，全面推行政务公开，规范涉企税收行为，可罚可不罚的一律不处罚。加大问责力度，对吃拿卡要报，不给好处不办事、给了好处乱办事，及“三乱”等影响企业发展的行为，严肃追究有关领导和责任人的责任。
四是要健全制度，为企业发展提供强有力的制度保障。国税机关要把制度建设贯穿于每项工作的各个方面和各个环节，围绕
出问题要敢于抓、认真抓，只要真抓实管，就没有解决不了的问题。领导干部要率先垂范，廉洁自律，要管好自己和身边的人，管好自己的队伍。要敢于坚持原则，重视和支持纪检监察部门查处违纪违法案件，树立纪检监察部门督促监察的权威，从人员、经费、设备等方面帮助纪检监察部门克服困难，解决问题，为全面履行纪检监察职能创造条件。
同志们，国税系统在围绕中心、服务大局，促进全市经济平稳较快发展上担负着重要职责，市委、市政府对大家寄予厚望。我相信在市国税局党组的领导下，全市各级国税机关和广大国税干部一定能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制，牢固树立责任意识、服务意识，×××国税事业将会取得更大的突破，为全市实现“三步走”跨越发展的各项任务目标作出积极的贡献！
谢谢大家！
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