第一篇：人力资源和社会保障局创先争优活动半年工作总结
沧源佤族自治县人力资源和社会保障局
创先争优活动总结
2011年是实施“十二五”规划的开局之年和搞好创先争优活动最重要关键的一年。自创先争优活动开展以来，我局按照县委、县政府的安排部署，紧紧围绕“转变发展方式，推进产业升级，保障改善民生，夯实发展基础”这一主线，深化“争当科学重建标兵，争创科学发展强县”这一主题，充分发挥党员干部的积极性和创造性，积极解决群众关注的热点难点问题，有效推动了人力资源和社会保障事业的发展。现将活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
按照政策机构改革方案要求，我局由原沧源县劳动保障局和原沧源县人事局新组建为沧源县人力资源和社会保障局。新组建后，局领导按照便于充分发挥党支部的战斗堡垒作用、便于各项工作和社会保险各项活动开展的要求，对党支部进行了合理整合，成立了沧源县人力资源和社会保障局党支部，现有党员50余人（含军转干部、退休干部等），到目前为止，党支部组织健全，人员齐备。创先争优活动开展以来，按照创先争优活动的实施意见和工作安排，结合人力资源和社会保障工作实际，制定了实施方案，全面深入地开展了“为民服务、创先争优”活动，取得了阶段性成果。
二、创先争优活动开展情况 为适应新形势、新任务对党建工作的要求，局党支部认真分析了全市人社系统党建工作的现状，一是确定了以“科学发展树形象、爱岗敬业比奉献”为主题，以星级班子、星级党员创评活动为主要载体，以“五好四强”先进党组织，“五带五争”优秀共产党员为主要内容。二是继续发挥了我局深入开展创先争优活动领导小组的作用，支部书记（局长）负总责，各股室的负责人为深化创先争优活动的直接任人具体负责监督管理工作，全局形成互相监督、互相帮助、互相进步的良好氛围。三是完善监督激励措施，全体党员干部按时参加学习，做学习笔记，领导小组定期抽查学习情况，确保了活动有序推进，扎实开展。
（一）积极动员，加强管理。4月初，我局党支部在三楼会议室组织召开了“2012年沧源县人力资源和社会保障局创先争优活动”动员大会，全面启动深化创先争优活动。会议传达了《沧源佤族自治县深入开展创先争优活动2012年工作方案》，对全局开展创先争优活动进行了全面安排部署。局长（局党支部书记）李雪峰同志强调，开展创先争优活动是今后党建工作的重点，要从四个方面狠抓活动的开展：一是抓学习，着力提高全局党员干部的素质。二是抓好社会保险各项工作，着力为全县人民作好保险服务工作。三是抓单位内部管理，着力促进单位整体功能有效发挥。四是抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作有效落实。
（二）是制定活动方案。为确保创先争优活动扎实有效的开展，结合全市人社部门工作实际，我局研究制定了《沧源县县人力资源和社会保障局创先争优活动2012年工作思路及重点工作》，并专门召开全局会议，对方案中的活动载体进行了审议，希望通过各项活动的开展，使我局创先争优工作既搞的有声有色，又扎扎实实收到实际效果。
（三）是严考核，求业绩。我局在提出开展创先争优活动意见的基础上，制定了创先争优活动考核标准，从支部班子、党员队伍、政治工作、制度建设、工作业绩等五个方面进行考核，及时把创先争优活动的方案、意见下发各科室，使创先争优活动紧紧围绕“打造一流人社队伍”的目标，重点搞好先进支部与创建服务型机关建设，鼓励大家争当优秀党员、争当爱岗敬业模范，积极营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（四）是抓好学习教育。我局党支部按照开展创先争优活动的总体思路，根据本局实际建立了活动载体，突出打造和谐社保、为民社保的工作特色。一是以正在开展的“四群教育”活动为载体，二是以在党员中开展“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，三是以争创优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者、先进单位为载体，四是以开展“七〃一”友谊活动为载体。通过抓载体，在全局上下营造了你追我赶创先争优的良好氛围，扎实开展创先争优活动。为下一步活动的开展奠定了扎实基础。
（五）是抓承诺，重信诺。在创先争优活动期间，我局定期不定时组织召开支部党员大会，学习的内容为杨善洲、陈家顺等优秀党员先进事迹，通过学习后，每个党员向大会宣读自己承诺内容。会议结束后支部成员把承诺书公开张贴在党员承诺公开栏，接受组织和群众的监督。承诺内容主要有以下三个方面：一是在提高自身政治思想素质、业务素质和工作本领方面做出具体承诺；二是在立足岗位，搞好本职工作方面做出承诺;三是在联系服务群众方面做出具体承诺。为了让承诺不图形式，不走过场，使承诺的内容落实到行动上，我局对公开承诺情况进行监督检查，对党员做好登记、记录，不定期抽查党员落实承诺情况并予以通报。在开展活动学习日中及时小结、交流活动中的好做法、好经验，把典型培养作为推动工作的重要着力点，宣传先进事迹，激发、引导广大党员学习先进、履行承诺。
（六）是结合工作，认真点评。
1、对党组织点评内容。包括：本单位业务工作和重点任务完成的情况、对本单位创先争优活动的组织领导情况、公开承诺事项的兑现情况、创建措施落实情况、创建活动与本职工作结合情况、活动效果情况。
2、对党员领导干部点评内容。包括：参加创先争优活动情况、公开承诺事项兑现情况、推动科学发展情况、执行政策情况、工作作风和廉洁自律情况、关心服务群众情况工作落实情况。
通过开展创先争优前一阶段的活动，我局上下形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，科室、站所氛围进一步和谐，团队凝聚力和战斗力进一步提升，各项工作成效明显。在取得成绩的同时，我们也清醒看到我局在创先争优活动中存在的一些问题。
三、全体党员和干部为民所办实事和好事
1、采取有效措施，加强对离退休流动党员的管理。今年局党支部对退休流动党员在努力探索好的管理办法的基础上，继续实行上年的包联管理办法，从落实“三定”入手，即定联系人、定联系时间、定联系内容来管理流动党员，达到了很好的效果。
2、党员干部积极为民办实事办好事。今年好结合“四群教育”活动，我局党员积极为挂钩群众做好事，如维护和维修公共设施；帮助下岗职工找工作、帮助贫困社员搞种养殖等，党支部成员和党员中的积极分子能根据组织安排经常深入到老弱病残的离退休党员家中进行调查了解作宣传，搞走访活动。他们无私奉献的精神得到了广大居民群众的好评。
3、七〃一活动形式多样，丰富多彩。七〃一前夕，局领导带领局班子、部分党员到勐角乡勐角村参加庆“七〃一”联谊活动，是每个党支部还对生活困难、老弱病残的老党员进行了慰问，为他们送去了组织的关怀与温暖；局党支部通过多方筹措一定的资金，先后组织了干部职工二批共150多名党员、干部职工到挂钩村帮扶种植100亩竹子。
四、创先争优活动促进了社会保险业务工作取得了好成绩。
1、社会保险扩面成效显著。上半年全县累计完成新增就业岗位开发750个，实现新增就业人数620人,其中失业人员再就业225人，就业困难人员再就业158人。城镇登记失业率为3.9%，新增开发公益性岗位70个，共筹集小额担保贷款担保基金100万元，完成目标（100万元）的100%；共为15户失业人员发放小额担保贷款75万元。
2、社会保险基金征缴工作稳步推进。到6月底，我县共有城镇企业职工基本养老保险参保单位118户，参保人数7301人，完成任务(7331人)的99.59%，共有企业退休职工1997人，共征缴养老726万元（含历年欠费回收46万元），支出1811万元。全县共有城镇职工基本医疗保险参保单位246个，参保人数11631人，完成任务(11800人)的98.6%。共收缴基本医疗保险金925.9万元（含利息收入19.1万元），支出577.8万元，基金结余1383.6万元（其中统筹基金结余727.3万元，个人账户基金结余656.3万元）。
3、确保“发放”成果进一步巩固。到6月底，我县共有工伤保险参保人数3161人，共征缴工伤保险金50万元，共受理工伤事故20件，支付工伤保险金49万元；城镇职工生育保险参保人数1448人，共征收生育保险金14万元，支付5万元。2012年我县参加大病补充医疗保险16259人，共征收大病补充医疗保险金83.54万元。共申报大病保险赔付16件，理赔金额26万元，已全部上报保险公司理赔；2012年我县共有离休人员31人，上半年离休人员医疗保障基金收入100万元，支出72万元。全县新型农村社会养老保险养老保险费收入831万元，支出463万元（其中：养老金支出450万元，丧葬抚恤费支出13万元）；城镇居民社会养老保险养老保险费收入69.5万元，支出15.12万元（其中：养老金支出15万元，丧葬抚恤费支出0.12万元）。
五、存在问题及对所存在问题的分析
通过开展深化创先争优的活动，我局上下形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，股室氛围进一步和谐，团队凝聚力和战斗力进一步提升，各项工作成效明显。在取得成绩的同时，我们也清醒看到我局在创先争优活动中存在的一些问题。
一是在学习方面有时抓的不紧，因为我局工作繁重，任务压力大，面对全旗急事杂事较多，工作量特别大，不能很好处理工学矛盾，还需进一步加强学习内容与工作实际的紧密结合。要在干部职工中加强创建学习型组织、继续培养学习型机关支部的活动，引导全体党员树立终身学习观念，要依托活动载体，加大培训力度，不断提高干部能力。
二是由于我局社会保险工作的特殊性，广泛性、有些股室要求调查研究的时间仍需进一步加大。在工作机制上，要立足实际，面向群众，创造性地开展工作，重实际，鼓实劲，求实效，更好地发挥党联系群众的桥梁纽带作用，积极为民办实事，办好事，解难事。
三是我局队伍建设还需进一步加强。要不断强化干部职工政治业务学习，努力提高政策法规的能力和水平，进一步转变工作作风，建设一支为民、务实、清廉的干部队伍。
沧源县人社局党支部
二0一二年八月十五日
第二篇：人力资源和社会保障局半年工作总结
人力资源和社会保障局半年工作总结
今年上半年，在市人力资源和社会保障局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我县深入贯彻落实科学发展观，人社工作紧紧围绕县委提出的“一城两区”建设要求，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，以实施“六项幸福工程”为抓手，加强领导，把握重点，强化措施，真抓实干，在促进城乡就业统筹、提高劳动者职业技能、强化人才队伍建设、加快推进城乡居民社会保障一体化等方面做了大量的工作，各项工作均取得了积极的进展。现将情况简单汇报如下：
一、2011年上半年我县人社工作开展情况
（一）抓政策促就业，就业形势稳中向好。一是人力资源市场作用充分发挥。积极开展“就业援助月”等就业援助巡回服务，建立园区企业用工动态监测体系，通过开展“春风行动”、常规招聘活动、“园区企业专场招聘”等各类型招聘活动，积极搭建园区企业用工和群众应聘求职对接服务平台，缓解就业结构性矛盾，共开展各类型招聘会24场，现场达成就业意向3118人。二是扎实推进创建创业型城市工作。一方面抓好典型示范带动作用，评选出9名优秀“创业奖”先进个人和10名“优秀农民工”，在县委工作会议上进行表彰奖励，营造全民创业氛围，实现创业带动就业；另一方面继续做好创业促就业各项政策的落实，抓好创业孵化基地建设，鼓励和支持农村党员、返乡农民工、高校毕业生自主创业，共对全县42个贫困村96个党员进行创业技能培训。三是全力帮扶重点人群就业。一方面抓好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等重点群体的就业问题；另一方面是加强与教育和民政部门的协调，开展摸清新成长劳动力基本情况、培训愿望、就业意向，并建立培训就业台帐；大力开发公益性岗位，全面落实各项补贴政策，促进困难群体实现就业。四是全力抓好服务平台建设。全面完成了仁居、八尺、大柘、石正4个镇人社办事大厅建设任务，抓好了中行、河头、**、热柘4个镇人社办事大厅建设施工和县综合培训中心的前期立项设计等工作，以及“一网四库”相关台账数据的完善更新工作。
（二）实施技能致富工程，实现稳定就业。一是加大培训力度。结合市场和园区岗位需求和新农村建设人才需求，安排4个培训教学组，采取以“流动教室”教学的方式，将课堂办到镇、到村、到家门口，加大二、三产业工人和农村实用技能人才的培养。二是开展品牌培训。在继续抓好“程乡电子工”和“脐橙之星”等劳动力培训品牌打造的基础上，配合稀土深加工、机械铸造、建材等特色工业和文化生态旅游产业，全力打造“**制造技工”和“**旅游服务之星”等技术含量更高、就业前景更好的劳动力培训品牌。同时，积极做好我县脐橙栽培、仙草栽培专项职业能力开发。今年以来，先后举办了汽车驾驶员、计算机操作员、农艺工、家用电子产品维修工、维修电工等5工种21期1342人的农村劳动力免费技能培训，占全年任务数的54%。三是大力开展职业技能培训。实施就业技能培训和岗位技能提升培训计划，增强劳动者就业的稳定性。四是切实发挥劳务协会作用。加强用工信息采集、发布力度，进一步扩大农村劳动力对外转移输出力度。
（三）抓征缴促扩面，社会保障不断加强。一是加大政策宣传力度。以临活就业人员为重点，利用县、镇人社服务平台，通过开展劳动保障年审、劳动保障监察执法活动和“春风行动”系列服务活动等，向企业用人单位加强《社会保险法》等法律法规和政策的宣传。二是进一步加大社保扩面征缴工作。社保扩面取得新成绩，共征收社保费27890万元，比去年同期相比增收18033万元，比增183%，其中：养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费征缴收入分别达到26519万元、1141万元、108万元、79万元和43万元以上，分别完成年目标任务的179%、41%、32%、59%、46%。三是社会保障水平进一步提高。积极落实各项政策，完善特殊人群的社会保障，全面落实企业离退休人员社保待遇调整和城乡居民基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度，切实提高保障水平。根据省市有关政策规定，及时对基本养老、医疗和其他各项社保待遇进行了调整，确保各项待遇按时足额发放，至今年6月止实际发放职工养老金人数11000多人，月发基本养老金1100多万元，人平养老金1000多元，排名全市第三；根据省市有关政策，积极解决我县企业未参保人员养老保障问题，全县共有6309名企业未参保人员通过一次性补缴的方式参加企业职工基本养老保险；继续严格执行省市关于解决早期离开国有企业、集体企业、机关事业单位人员养老保障政策，按照省市关于对上山下乡知识青年、宗教从业人员等完善社会保障政策的要求，扎实做好相关管理服务工作；按照政策规定审批职工退休3465人，其中正常退休3413人，特殊工种退休48人，因病退休4人。四是积极推进“两险”整合工作。按照城乡居民医疗保险一体化要求，顺利整合新农合和居民医保机构。五是积极做好被征地农民社会保障工作。按照“新账不欠、旧账尽快了断”的要求，对被征地农民社保费用进行清理，积极向市政府争取支持，力争将被征地农民全部纳入社保体系。六是切实加强基金监管。深入开展“医疗保险基金监管专项行动”活动，进一步完善内控制度，确保基金效益最大化。
（四）抓招引促聚集，人才结构不断优化。一是加强人才引进服务经济发展。认真实施人才强县发展战略、实施引进急需高层次人才优惠政策和落实中长期人才发展纲要，制订出适合我县实际的2012年公务员培训计划和事业单位专业技术人员继续教育实施方案，积极做好我县公务员、专技人才队伍管理和培训工作，提升人才队伍素质水平。二是进一步优化干部队伍结构。全面完成今年上半年我县49名乡镇公务员招录任务，以及镇级人社服务中心和镇级财政结算中心事业工作人员共33人招考，并在事业单位工作人员招考中率先在全市采用“双抽签”方式，保证“阳光招考”。三是稳步提高事业单位工作人员工资福利。积极争取县委、县政府的重视和支持，制订出2012年稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平实施意见，稳步提高我县基层公职人员津贴补贴水平，使我县津贴补贴水平稳居全市中上水平。四是积极提升人才服务水平。积极和有关部门联系，做好我县16名“三支一扶”毕业生的需求上报工作。
（五）抓执法促维权，劳动关系和谐稳定。一是加大政策法规宣传力度。大力宣传《就业促进法》、《社会保险法》和《劳动合同法》等法律法规，切实增强用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识。截止6月，共发放各种宣传资料20000余份。二是完成劳动人事争议调解仲裁实体化建设。争取县委、县政府的重视和支持，整合组建**县劳动人事争议调解仲裁委员会，设立劳动人事争议调解仲裁院，顺利完成了我县劳动人事争议调解仲裁实体化建设，劳动人事争议调解仲裁的能力得到进一步加强，今年来共受理劳动争议案件11起，涉案标的63.3万元，结案率达100%。三是强化劳动保障执法。先后开展了“企业工资支付情况专项检查”、“劳动合同签订情况专项检查”和“清理整顿人力资源市场秩序专项活动”等多次专项检查，主动监察用人单位94户，为劳动者追发工资及经济补偿金100多万元，督促企业补缴社会保险200多万元。四是巩固深化和谐劳动关系成果。积极推进县工业园区和谐劳动关系示范区创建工作和劳动监察“两网化”建设，督促企业加强人文关怀，改善用工环境，全县已建立“和谐劳动关系示范区”1个、获市表彰“和谐劳动关系示范企业”3个。五是切实做好信访维稳工作。落实领导干部信访工作责任制，一方面在政务公开栏公开各部门电话，对于群众咨询和反映的问题，绝不回避，切实保护来信来访群众的合法权益。另一方面建立来信、来访登记备案制和案件处理责任追究制，认真处理各类投诉案件，共受理各类信访案件105起，涉及人数172人，结案率达100%；同时认真做好企业军转干部解困和维稳工作，确保了各重大节日和会议期间我县企业军转干部的稳定，确保社会和谐稳定。
（六）加强队伍建设，提升队伍执行力
认真贯彻落实市委副书记、市长谭君铁同志关于抓好班子、带好队伍，大力营造干事创业的良好氛围的精神。强化领导班子建设，营造“赛马场上见高低”的良好氛围，明明白白用好干部；积极配合“三打”“两建”，净化社会风气，建立与市场经济相适应的竞争环境；大力推进行政审批制度改革、社会管理体制改革，营造人民群众安居乐业的社会环境。一是精心谋事、着力提高班子的谋划力。通过增强学习能力，提高学用结合的水平；增强思考能力，提高立足全局、谋划大局的水平；增强认识能力，提高工作的统筹性、预见性和创造性；增强决策能力，提高决策的系统性、科学性。二是潜心干事、着力提高广大干部的执行力。克服机构空转现象，确保政令畅通，细化工作任务，确保职责到位，着力解决重点难点问题，最大限度地维护好人民群众的利益。三是依法办事、着力提高各级机关的公信力。以贯彻《行政许可法》为契机，树立法治的理念，增强机关干部依法行政、规范办事的自觉性，深化行政审批制度改革，规范行政行为，树立取信于民的理念，深度推进“阳光工程”，提高政府的诚信度。四是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。以制度管人管事，切实把制度建设贯穿于各个方面、各个环节，改进干部考核管理方式，实施严格的考核管理，加大监督力度，使广大机关干部会干事、能干事、干成事、不出事，营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚。五是机关干部继续深入基层、深入群众、蹲点调研、倾听民声、掌握民情，了解民意，提出有效对策，做到真正解决问题；继续实施挂钩帮扶工程，实实在在做好几项重点实事工程，为群众办好实事解好难事；加强机关诚信建设，使“信守诺言、取信于民”的政府信用贯彻每项决策、每个机关干部的言行之中，做到承诺有据、践诺有信，违诺必究，树立诚实守信的机关形象。六是机关作风进一步改进。深入开展作风整顿和直接联系服务群众活动，并深入基层调研，切实解决基层发展和群众困难等问题；确定对口帮扶贫困户；针对就业、社保等重点难点问题确定了“大学毕业创业就业状况”“就业难与招工难的原因和对策”“发展家庭经济、加快脱贫步伐”等调研课题，解决群众就业创业、社保等相关问题。
二、存在困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县人力资源社会保障工作还存在不少问题和薄弱环节。
1、农村劳动力转移培训就业方面：就业结构性矛盾仍比较突出，目前企业出现的缺工情况是结构性用工矛盾造成的，表现在有人没事做和有事没人做；培训转移政策与当前农村实际和社会经济转型期技能人才的培养有脱节；开展工作面临的资金压力大的问题仍较突出，如宣传工作经费、配套设施资金及公共就业服务机构人员工作经费等问题。另外，由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是新入驻的企业，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我县又满足不了企业的需求，这就造成了一方面有大量的劳动者要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象；同时，受传统就业观念制约，新的就业观念又期望过高，个人技能水平低，存在“高不能低不就”的现象。
2、人事人才工作方面：由于我县是欠发达地区，经济基础不强，在引进高层次人才方面，存在一定的难度。
3、劳动维权方面：劳资纠纷仍有上升趋势，办案力量相对不足。当前，随着用人单位主体的多元化，劳动关系复杂化，劳动者法制意识的增强，劳动监察投诉举报和劳动争议案件继续呈高位运行态势，组织化、规模化、群体化倾向明显，新型和疑难案件比例上升。劳动保障监察执法及劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大；一是劳动合同签订率离市下达目标90%以上的要求还有一定差距；二是企业员工要求参保的投诉案件时有发生；三是企业拖欠职工工资现象仍有发生。
4、服务平台建设方面：人力资源市场建设资金不足，基层人力资源保障公共服务平台建设工作进展缓慢；县、镇、村服务网络的建设水平仍未达到预定目标，特别是各镇人社办事大厅建设工程进度不一，到年底完成12个镇的建设任务还有较大压力，还要认真争取上级部门能给予资金支持。
5、人员配置方面：由于受机构编制的影响，在当前人社工作职能、任务不断增加的情况下，工作人员的数量和质量明显不足，严重影响了各项工作的开展。
对于这些困难和问题，我们必须高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
三、今后工作安排
目前，我局解决民生保障和提供人才智力支持等方面虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有较大差距，今后的任务仍然相当艰巨。今后，我局将继续围绕县委提出的“发展生态经济，主攻一城两区，建设富实休闲幸福新**”的要求，进一步解放思想，开拓创新，夯实我县人力资源社会保障事业基础，努力推动我县人社工作再登新台阶，积极为我县社会经济发展提供人力资源和社会保障。为此，下半年我局将把握重点，强化措施，给力做工作，全力抓落实，重点抓好以下六个方面的工作：
1、抓好**县2012年“给力创业**”就业招聘大会暨创业项目推介会。以“搭建用工对接平台，实施创业项目推介，推进创业**建设，服务经济社会发展”为主题，拟于7月12日在县城人民广场举办一场大型就业招聘暨创业项目推介会，现场开展企业招聘、创业项目推介、创业服务与政策宣传等服务活动。
2、抓好劳动力免费培训转移就业工作。认真实施“两清工程”、“农村劳动力培训转移就业”、“三千技能提升培训”和“创业领头雁培训”等工程，特别是在实施“两清工程”方面，结合青少年的兴趣爱好，积极创新培训项目。在服务文化旅游特色产业区方面，重点做好导游员、景区讲解员、旅业、餐饮服务员培训工作，提升**的旅游文化服务业水平。同时，加强与园区企业及珠三角等地企业的岗位对接，增强培训的吸引力和针对性，确保在年底前全面完成我县劳动力免费培训转移就业工作目标任务。
3、抓好公共服务平台建设。按照“六到位”、“八统一”的要求，加强督促检查，确保在年底前全面完成12个镇人社办事大厅的建设任务。同时，加强与省、市人社部门的沟通和联系，争取县委、县政府的重视和支持，争取在年底前完成县综合培训大楼建设任务。
4、抓好社会保险各项政策的落实。继续加大社保法宣传力度，营造依法行政和依法维权的社会氛围，强化社会保险扩面征缴，确保全年扩面征缴任务的完成，重点抓好“全县60周岁以上城乡居民享受养老保险”政策和企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险政策的落实，切实按政策提高社会保障水平。
5、抓好公共人事管理服务工作。重点抓好四项工作：县直机关公务员招录和事业单位工作人员公开招聘工作；普通高校毕业生就业服务管理工作，为高校毕业生就业和创业提供服务；公务员队伍的培训教育和专业技术人才队伍继续教育培训等工作。
6、抓好和谐劳动关系建设。加大劳动保障专项监察执法工作力度，积极推进劳动保障监察“两网化”建设；继续推行干部职工挂钩联系企业制度，全面推进创建和谐劳动关系示范区建设；制订防范建筑企业拖欠农民工工资相关措施。
第三篇：人力资源和社会保障局创先争优活动总结
XX县人力资源和社会保障局创先争优活动总结
自创先争优活动开展以来，我局按照县委、县政府的安排部署，紧紧围绕“转变发展方式，推进产业升级，保障改善民生，夯实发展基础”这一主线，深化“争当科学重建标兵，争创科学发展强县”这一主题，充分发挥党员干部的积极性和创造性，积极解决群众关注的热点难点问题，有效推动了人力资源和社会保障事业的发展。现将活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
按照市政府机构改革方案要求，县人力资源和社会保障局组建后，按照便于充分发挥党支部的战斗堡垒作用、便于各项工作和教育管理活动开展的要求，对局机关党支部进行了合理整合，成立了5个机关党支部（其中：含 1个退休支部），现有党员 101 人（其中机关在职党员71人），到目前为止，机关四个支部组织健全，人员齐备。创先争优活动开展以来，全系统共42个科（股）室（包括机关及18个基层保障中心）申报了示范党组织和优质服务窗口，21名党员申报了优秀党员。
二、创先争优活动开展情况
为适应新形势、新任务对党建工作的要求，局党委认真分析了人社系统党建工作的现状，确定了以“科学发展树形象、爱岗敬业比奉献”为主题，以星级班子、星级党员创评活动为主要载体，以“五好四强”先进党组织，“五带五争”优秀共产党员为主要内容，以开展强化“六种意识”、争做“六个表率”、实现“六大提升”为活动重点 的工作思路，重点抓了以下几方面的工作：
（一）抓会议落实，推动创先争优工作迅速展开
全县创先争优活动领导小组会、推进会召开及《中共XX县县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《印发
一是成立活动领导小组。为加强对创先争优活动的组织领导，我局及时调整活动领导小组，成立了以党委书记、局长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的深入开展创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党办，具体负责各项活动的组织协调，为各项活动的开展提供了必要的组织保障。
二是制定活动方案。为确保创先争优活动扎实有效的开展，结合人社部门工作实际，制定了《XX县人力资源和社会保障局创先争优活动2011年工作思路及重点工作》，并专门召开党委会议，对方案中的活动载体进行了审议，希望通过各项活动的开展，使我局创先争优工作既搞的有声有色，又扎扎实实收到实际效果。
三是召开创先争优动员大会。在市县安排部署了2011年创先争优工作后，我局及时召开了创先争优活动动员大会。会上，局党委书记XXX同志组织学习了县创先争优活动领导小组办公室转发的《关于认真学习贯彻
四是抓好学习教育。采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习县委下发的创先争优活动实施意见，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤，为下一步活动的开展奠定了扎实基础。
五是围绕强化“六种意识”、争做“六个表率”、实现“六大提升”为活动重点，开展各项活动。局各级党组织和广大党员干部以创先争优活动深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”与抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合起来，大大增强了活动的针对性和实效性。
(二)抓载体带动，深入开展“一学二讲三评四公示”的“创先争优”活动
为深入开展创先争优活动，切实加强和改进基层党组织和党员队伍建设，激励各级党组织和广大党员干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业，结合人力资源和社会保障工作实际，认真按照“一学二讲三评四公示”的模式开展“创先争优”活动。推动各科（股）室开展创建党员示范户、党员示范岗、党员先锋岗、党员示范单位等系列活动，广泛开展“服务群众”活动。多办顺民意的好事、解民忧的难事、惠民生的实事，让人民群众生活更加幸福，社会更加和谐稳定。
一是明确示范对象。全局各级党组织和全体党员都要亮身份、立承诺、树形象、做贡献，形成“比、学、赶、帮、超”的良好局面。同时，选出4个支部、71名党员作为创建示范对象，鼓励他们争创佳绩，努力成为全员学习的榜样。二是确定示范标准。针对人社系统特点，我们按照基层党组织和党员两大类来进行认定示范内容。基层党组织方面，又细分为机关党组织、所属参公单位党组织。不同的层级，有不同的要求，基本上都依据不同部门、不同工作性质，按照“五好”要求确定各自的示范内容，决不搞一刀切。
三是确定创建方法。局机关和所属事业单位要根据本支部、本单位党组织和党员队伍建设的实际情况，按照有关标准要求确定参与创建的示范党组织和组建示范党员志愿者队伍。亮身份。参与创建示范的党组织或党员志愿者应亮明身份。基层组织示范单位悬挂“先锋示范岗创建科室”标识;党员示范岗悬挂“党员示范岗”标识;参与创建的党员佩带共产党员标识。②立承诺。要结合本单位党员工作实际做出符合实际、贴近群众的承诺。承诺书要贴(放)于明显处，便于监督。承诺书除承诺内容外，还要有承诺人姓名和监督电话。
四是确定实施步骤。启动阶段(2010年5月-6月上旬)，召开全局“创先争优”工作会议，对开展基层党组织和党员系列示范创建活动进行安排部署。全面争创，稳步推进(2010年6月下旬至2011年7月)，各单位、科（股）室要结合实际进一步细化示范内容及条件，广泛开展多种形式的创先争优活动。对标定位，全面提升阶段(2011年7月至2012年6月)，以先进基层党组织和优秀共产党员为榜样，定标准、找差距，提升整体工作水平。系统总结，完善机制(2012年7月至党的十八大召开前)，要求各单位党组织认真搞好总结和考核评议，形成长效机制。抓好工作制度完善、激励机制建立、工作经验交流和示范典型宣传等工作。
(三)抓组织建设，为创先争优夯实工作基础
基层党支部是党的工作基础之所在，创先争优各项活动都要通过基层组织推进落实。人社局作为机构改革后新组建的部门，在过去一段时间内，基层党组织存在着人员关系不顺，配备力量不齐，以及支部工作不规范等问题，影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。针对上述情况，我们按照“五好标准”对党的基层组织进行了积极再造，重点抓了两方面的工作：一是抓基层支部建设。按照有利于工作的原则，重新进行调整、组建，建立了包括退休支部在内的 个支部。选任政治素质好，责任心强的同志做支部书记，从而使党建工作从组织上得到了保证。二是抓制度建设。局党委把制度建设作为重要抓手，在短时间内集中出台了一系列符合人社工作特点的规章制度，即：人社局《工作制度》、《学习制度》、《会议制度》和包括《党组会、局长办公室议事规则》等23项制度在内的安县人力资源和社会保障局《内部管理制度》。通过制度形成工作规范，提高了组织工作水平。三是抓规范运作。在基层组织工作中，我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策，坚持了“四个统一”，即统一部署、统一要求、统一检查、统一评比标准。同时在规范运作上加大力度，局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料“一本”：支部会议记录本；“二册”：党员花名册、积极分子花名册； “一档案”：积极分子考察档案，使组织管理工作从起步开始，逐步走上规范。
(四)抓表率带动，为创先争优树立模范典型
榜样的力量是无穷的。在创先争优活动中，我们既注重抓好在全局党员干部中开展“人人公开做承诺、做好服务为基层”活动，同时，也加大了“选树典型、争创党员先锋岗”工作的力度，通过实行工作人员挂牌上岗、党员亮明身份示范、窗口公开承诺服务等活动，有效促进了全局创先争优活动的深入开展。
1.塑造优秀典型，发挥党员在“创先争优”中的表率作用。在日常工作中，我们注重发挥党员的模范带头作用，积极树立人社部门良好社会形象。由优秀党员带头着重抓好以下三个形象的塑造工作：树立热情服务、办事快捷的窗口形象；树立文明规范、纪律严明的执法形象；树立遵纪守法、秉公办事的服务形象。通过在全局开展党员干部公开做承诺、亮身份等活动，激发了全体党员干部的积极性和创造性，涌现出一批先锋模范党员，对全体干部起到很好的示范促进作用。在创先争优活动中，我局有71名党员亮明身份，作出承诺，树立21名党员作为模范先锋岗创建典型，这些同志在工作中能作表率，争先进，更好地服务于人社事业。
2.创建先进单位，树立人社部门新形象。人社工作与人民群众的生活紧密相关，与社会的安定团结息息相联。如果在这里出现什么差错，不但有损于党和政府的形象，也会让人民群众利益受到极大损害。为此，在创先争优活动中，我们围绕服务民生这个主题，积极打造优质服务单位，努力提升各部门的各服务能力和服务水平，扎扎实实为群众谋福利，做好事。我局所属的社保局、就业局、基层就业服务和社会保障服务中心和各科（股）室等作为窗口单位，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的工作要求，坚持依法行政，增强服务意识，改进工作作风，有力促进了各项工作的健康发展。在为民服务中，他们确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的服务理念，坚持从小事做起，从细微之处提高。他们在每个服务窗口前都放置了桌牌，挂上标签，并在窗口张贴办事流程，使办事群众一目了然。针对办事群众年龄偏大的特点，特设了便民盒，备下了纸、笔、胶水、花镜等办公用品，对不会写字、眼花、腿脚不便利的办事人员，经常帮助他们填写表格，使他们真正感受到了科室人员的真诚。因为群众满意，领导放心，他们被称为“服务群众的前哨，构建和谐的窗口”。劳动监察大队为创建先进单位，寓执法于服务之中，在执法过程中努力实现两个转变，争取两个提升，即变执法为服务，努力提升执法理念，变责令整改为风险提示，努力提升执法水平。通过服务式的执法，不但保障了劳动者的合法权益，同时，也使企业规避了违法风险。在创先争优活动中，我们共树立4个部门为创建典型单位，不但集中力量对他们的先进事迹、好的做法进行归纳整理，大力加以宣传，同时，还通过各种形式的会议号召全系统的所有单位向他们学习，把他们的做法在全局推广。
（五）抓服务深化，为创先争优注入生命活力
创先争优的根本目的是服务群众，生命根基也在于服务群众，只有给群众提供更多、更好的服务，创先争优这项活动才会有强大的生命力。为此，我们加大了服务群众的力度，以不断满足群众多层次、多样化的服务需求为出发点和落脚点，从基层群众最关心、最现实的利益问题抓起，加大工作力度，创新工作机制，精心实施好每一项民生工程，切实提高群众的满意度和幸福感，密切党同人民群众的血肉联系。
（六）抓宣传推广，为创先争优提供思想舆论支持
为配合创先争优活动深入开展，大力宣传、深入挖掘先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步营造创先争优活动的良好氛围，我局紧紧围绕“争当科学重建标兵，争创科学发展强县”这一主题，对创先争优活动进行全面深入的宣传报道，通过积极有效的舆论引导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动创先争优活动提供强大的思想舆论支持。一是做好主旨宣传，使广大党员干部明确开展这项活动的重大意义。“创先争优”是党中央作出的重要部署，深入开展“创先争优”能够更好地组织动员基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面建功立业。通过召开专题会议、下发学习文件等方式，使全局党员干部对开展创先争优有了较好地认识。二是向创先争优办公室和我局网站发送多篇文章和信息，大力宣传人社系统在开展创先争优过程中好的做法、好的经验。三是发掘典型，宣传典型。自开展创先争优活动以来，我局选出了4个支部，21名党员作为创先争优活动创建组织和个人，将他们的事迹进行发掘整理，积极向有关单位报送。
三、存在的差距与不足
总结一年来的创先争优工作，我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高，但仍存在着差距与不足，主要是：一是党组织活动在内容和形式上还应有所创新。二是还要进一步发挥党员模范作用，激发群众参与创先争优活动的积极性。
在今后的工作中，我们将继续贯彻执行上级指示精神，带领广大党员干部积极投入到创先争优活动中来，根据创先争优活动的总体要求和主要内容，深化完善标准要求，具体细化争创措施，进一步推进创先争优活动的深入开展。
二0一一年十二月五日
第四篇：尚义县人力资源和社会保障局创先争优活动总结
尚义县人力资源和社会保障局 “创先争优”活动总结
今年以来，我局按照县委政府的安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全县开展“创先争优”活动为契机，按照“树正风、见行动、创新优”的工作思路，着重在“锻炼一支好队伍，建立一种好机制，营造一个好环境”上下工夫，在系统内部全面开展了创先争优活动，收到了较好的效果。
一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”争先创优，关键在人。
为把“创先争优”活动落到实处，我局坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“创先争优”活动的“三大抓手”。
1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每周五集体学习制度，要求全局干部职工按时参加。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神，使干部
制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“创先争优”活动提供了可靠的制度保证。
二、突出重点，做好就业人事工作“四为服务” 开展创先争优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。
一是努力为社会稳定大局服务。下岗职工再就业的稳定工作是一项相当艰巨而又复杂的工作，政策性强，涉及部门多，我们坚持为政府分忧解难，为下岗职工办实事的思想不动摇，认真研究落实各项政策，做好过细的思想工作，确保各项政策落实到位。同时，我们还落实各级规章制度，认真做好接待、摸底、回复工作，保证下岗职工再就业 “件件有着落，事事有回音”，近几年没发生一起越级上访事件。
二是努力为用人单位服务。认真贯彻落实《公务员法》，健全完善公务员制度。做好公务员登记工作；进一步健全公务员管理制度；大力提高公务员能力素质；加强公务员作风建设。加快推进事业单位人事制度改革。对不同性质不同类型的事业单位，建立分类管理的事业单位用人制度；加大聘用制度的推行力度。加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。进一步做好专业人才的培养、选拔和使用工作；加快推进职称制度改革；加强专业技术人才队伍能力建设。“十一五”期间引进各类人才485人。做好军转安置和部分企业军转干部解困稳
合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。
三是坚持把“创先争优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐；坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。
四是坚持把“创先争优”活动与行风评议、创建市级文明单位相结合。我们把行评作为“创先争优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强整改，推进了“创先争优”工作的深入开展，也为连续创建省级文明单位打下了良好基础。
四、存在问题及努力方向
（一）存在问题：
创先争优活动开展中，我局也存在一些问题：一是部分科室组织履职不力，重视不够，对创先争优工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；对创先争优活动“不愿抓、不想抓、不会抓”。二是创争活动还不够深入。对上级指示和文件不及时领会；突击抓一抓表面工作，领导一走就丢在一边的现象还存在。三是活动氛围不够浓。个别干部未能积极参与创先争优，未能形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。对创先争优工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”知晓率不高。
（二）努力方向：
开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。按照县委政府部署要求，我局将充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形
干部廉洁自律的各项规定，注意保持党员领导干部的良好形象。推荐和提拔使用干部严格执行《干部选拔任用条例》，做到出以公心，公正用人。大额资金支出坚持集体研究，不搞一言堂。机关财务坚持做到公开透明，定期在局务会上汇报财务收支情况。工作中，尽可能多地抽出时间深入企事业单位，掌握第一手情况。坚持了局长接待日，注意从群众来信来访中发现问题，指导改进工作。
2、加强党风廉政建设和行风建设。作为党风廉政建设第一责任人，坚持亲自抓，负总责，每年都主持制定全局党风廉政建设工作要点，按分工签订党风廉政责任状，一级抓一级，层层抓落实。运用召开会议、举办讲座、观看录像等多种形式，在全局积极开展了警示教育、理想信念教育和反腐倡廉教育，提高了干部廉洁从政的自觉性。我和班子成员还高度重视和加强行风建设。精心组织领导了保持共产党员先进性教育活动。在全系统开展了树立“四个意识”、争做“五个模范”和创建“三优”文明窗口活动（四个意识：全局意识、责任意识、创新意识、赶超意识。五个模范：实践“三个代表”重要思想的模范、与时俱进开拓创新的模范、精通业务高效工作的模范、廉洁奉公遵章守纪的模范、全心全意为人民服务的模范。三优：优良作风、优质服务、优美环境）。制定了优化发展环境、便民服务二十六条措施。在民主评议行风中，我局连续三年都被省市劳动和人事系统评为行风建设优秀单位，被县免评二年。
3、加强班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制, 重大
第五篇：地区人力资源和社会保障局创先争优活动总结
昌都地区人力资源和社会保障局（公务员局）
创先争优活动工作总结
按照中央、区党委和地委的统一部署和安排,我局创先争优活动自2010年5月开展以来，在地区创先争优活动领导小组办公室的精心指导下，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众”的总要求和创建“五个好”先进机关党支部、争做“六个带头”优秀共产党员的目标要求，以深入学习实践科学发展观、深化效能建设为主线，以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，经过动员部署、学习提高，全面争创、扎实推进，阶段总结、深入推进三个阶段工作的开展，确保了创先争优活动扎实深入开展，有力地推动了我地人力资源社会保障事业的发展。现将活动开展情况总结如下：
一、基本情况
我局现有1个党支部，下辖3个党小组。共有干部职工 名，其中党员61名,占干部职工总数的 %，少数民族党员 名、占党员总数的 %；妇女党员 名、占党员总数的 %；具有中专及以上文化程度的党员有 名、占党员总数的 %；年龄在45岁以下的党员有 名、占党员总数的 %。目前局机关创先争优活动已经顺利完成了动员部署、学习提高，全面争创、扎实推进，阶段总结、深入推进三个阶段的工作，正在安排部署系统总结、完善机制阶段工作。
二、主要做法
（一）强化领导，健全机制，为开展创先争优活动提供坚强保证。为加强对创先争优活动的组织领导，成立了以党组书记为组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，从单位抽调精干人员专门负责办公室日常工作，并对领
导小组成员、办公室工作人员进行了明确分工。一是明确了党组书记为创先争优活动的第一责任人，必须亲自抓思想动员、抓指导检查、抓工作落实，分管领导是直接责任人，其他党员领导结合分工抓好相关任务的落实，做到各司其职，各负其责，形成层层抓落实的工作机制。二是局党组及局机关创先争优领导小组认真贯彻落实自治区、地区关于加强创先争优工作的一系列文件精神，注重加强对工作开展情况的日常督促检查,针对检查中发现的问题,及时召开专题会议研究制定整改对策措施,确保了各项工作任务落到实处。三是建立了领导班子成员分组负责制度，把各自分管的科室和所在的党小组作为联系点，确保将各自的联系点打造成创先争优活动的示范点。
（二）精心策划，周密安排，制定切实可行的实施方案。为保证创先争优活动有条不紊开展，局党组在广泛征求意见的基础上，确立了符合局机关实际的活动主题，科学制定了创先争优活动实施方案。通过广泛宣传发动，使全体党员干部的思想和行动迅速统一到深入开展创先争优活动上来。
（三）全面启动，稳步推进，扎实开展好各环节工作。一是强化宣传，造浓氛围。为营造创先争优活动浓厚氛围，局机关在创先争优活动各环节中，通过悬挂横幅、张贴标语、及时更换宣传栏、散发宣传材料，积极编发信息等形式进行宣传，为此项活动的开展营造了浓厚的氛围。二是深入学习，形式多样。局党组将建立学习型党组织作为开展创先争优活动的先决条件，制定了阶段性学习计划，采取集中、自学、辅导、送学等形式全方位开展学习，并在广泛学习的基础上
收集有书写能力的党员干部心得体会，并开展心得体会交流会议。全方位大规模学习激发起广大党员干部的热情，涌现出一大批学习典型。三是重点深入，扎实推进。按照“体察民情民意、深入调查研究、找准突出问题”的要求，为进一步解决群众普遍关注的热点难点问题和存在的实际困难，局党组建立了县级干部联系县制度，定期不定期到各县开展走访调研活动，着力掌握群众普遍关注的热点难点问题和存在的实际困难，为下一步活动开展奠定了坚实的基础。
三、特色和亮点
1、创新党务服务模式，激发党员工作热情。严格党员行为规范，党员进行公开承诺，上班期间党员佩戴党徽和工作牌。将医保大厅和劳动监察大厅作为党员服务区，设立党员示范岗，在显著位置公开党员服务承诺，公示党员的照片、职务、承诺事项，接受服务对象的监督。
2、创新党组理论学习制度，提升能力素质。完善党组理论学习、周一例会和星期五学习会等固定学习日制度，提高更新知识学习、更新思维观念知识学习的力度。
3、创新服务制度，推进部门效能建设。对人事考试、职称评聘、公务员考录、医疗保险、养老保险、就业再就业等多项热点工作，规范工作流程，减化办事手续。对重点岗位人员实施重点管理，实行服务承诺责任制。全面推行了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，优化了服务水平，推进了服务窗口的效能建设。
4、创新公示制度，完善群众监督机制。对社会、群众关注的工作，比如公务员招考、职称聘任、就业再就业、基金监督等工作，采取公布方案、公布程序、公示结果等形式，扩大监督权、知情权。设立了举报电话、举报箱、意见簿等，接受干部职工和人民群众的监督。
5、创新工作举措，增强服务群众能力。一是深入开展调研，全面摸清情况。在地委、行署的统一安排，特别是罗布顿珠常委的精心指导下，针对我地区就业和干部队伍建设存在的一些问题，进行广泛深入调研，完成了全地区两地分居干部职工、45岁以下初中及以上城镇失业人员、乡镇未转移就业人员调查统计和退休工人基本信息收集工作，形成了《关于加强新录用高校毕业生管理服务的意见》、《关于促进昌都籍未就业人员就业保障的办法》、《关于提高昌都地区机关、企事业单位临时就业人员待遇的意见》等一系列办法和意见，研究制定了解决乡镇聘用干部、农牧半脱产技术人员、党政机关、企事业单位临时就业人员工资待遇等“一揽子工程”的一系列实施意见，并对所需资金进行了测算。二是积极向上级争取特殊倾斜政策。先后三次赴拉萨向区党委组织部、区人社厅、区公务员局就扩大就业、加强基层维稳力量等进行了请示汇报，得到了区党委、政府和上级主管部门的高度重视和大力支持，给予昌都基层公安机关人民警察、公益性岗位指标9000余名，允许昌都干部职工家属参加自治区统一考录公务员（工作人员）考试等一系列优惠政策。昌都地区第一批公开招考基层人民警察工作顺利结束，录用人
数 余名。第一批开发公益性岗位620人，即将面向社会公开招考。三是创新工作思路，改进工作方式方法。采取公开摇号的方式分配新录用高校毕业生，最大限度地保证分配工作公平、公正，得到了新录用人员及社会各界的广泛好评。从高中毕业生、退伍士兵中选拔优秀人才充实加强基层维稳力量，起到了维护稳定与促进就业互利双赢的效果。四是大力实施干部教育培训工作。为使新录用人员尽快熟悉环境、转变角色，便于下步更好地开展工作，我们努力克服管理人员少、时间紧、任务重、管理难度大等困难，合理安排，科学谋划，先后三次对公开报考人员和新录用人员进行了考前和岗前培训，实行军事化管理，确保了培训圆满成功，共培训1400余人。
四、存在的主要问题
1、认识上存在两个误区。一是个别党员干部对创先争优活动重视不够，少数党员对党的基本知识、基本理论，特别是党的性质、党员的权利和义务等知识了解少，组织纪律、党性观念较差；二是少数党员对创先争优认识不够深入，严重地将思想意识与创争实践相脱节，致使活动发挥对工作的指导和推动性作用不强，没有开拓创新精神。
2、个别党员干部素质不高，为民服务意识不强。个别党员干部办事不公，办事效率不高、办事不规范、为民服务意识不强，先锋模范作用发挥较差。
3、创先争优活动在内容和形式上还应有所创新，及时收集、归纳、提炼经验做法不多。
五、下一步工作安排
为使我局创先争优活动深入持久地开展下去，应在以下几个方面取得成效。
（一）要深入学习，在增强自觉性、实效性上见成效。要把学习贯穿整个创先争优活动的始终，把学习与实践紧密结合起来，要继续加大对机关党员干部的教育力度，把新时期党关于西藏农村、农业、农民问题的各项路线、方针、政策向广大农牧民党员大力宣传，要带着问题、有针对性地学，边学边用、以用促学、以学促改；提高党员的政治理论水平和服务发展意识，做到从学习中寻真知、找答案、谋出路，促使每个党员干部争当工作标兵，切实为局机关的中心任务服务，为发展昌都经济、保持昌都稳定服务。
（二）要强化监督，在加强组织领导、探索问题上见成效。要加强和改进对党员的管理监督以增强党性，提高素质，为经济建设做贡献。坚持把加强组织领导作为创先争优的关键，切实加强对工作的领导，对局机关创先争优活动进行全面部署，提出明确要求，帮助党员干部解决存在的重大现实问题。本着“从严治党、从严管理”的原则，坚持正常的组织生活，严格组织纪律。对少数长期不参加组织生活、不遵守党的纪律，不执行党的制度、不履行党员义务的党员，要及时进行批评教育，并限期改正，对经教育不改的要坚决予以严肃处理。
（三）要创新载体，在加强组织建设、推动落实上见成
效。组织开展形式多样的党内生活。组织生活要不断完善，充实新内容，求实效。要充分利用组织活动场所，经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，工作经验交流会等，增强党员的集体责任感和荣誉感，让党员时刻认识到身份与普通群众不同，确保党员队伍的纯洁性。
（四）要认真探索总结，在典型带动、积累活动经验上见成效。要对每名党员明确提出在开展活动中需要探索解决的重点问题，确保创先争优有方向。在具体活动中，在如何发挥党组织的作用、如何创新活动形式和载体、如何搞好党员干部的学习培训、怎样体现创争特色、如何保证群众参与、如何发挥典型示范带动作用、如何增强活动的针对性和实效性等方面，勇于实践，大胆探索。要引导各基层党组织围绕活动主题，带着问题，积极尝试，边学边干，创造性地开展工作，做到贴近党员、贴近实际、贴近群众。
昌都地区人力资源和社会保障局 二Ο一二年六月四日
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