2012年信访维稳工作目标管理实施意见

第一篇：2012年信访维稳工作目标管理实施意见

三委发[2011]58号

三垛镇2012年信访维稳工作目标管理实施意见

各村（社区）、机关企事业单位：

为扎实推进信访维稳工作，紧紧围绕党委政府提出的“一心谋发展、二业求突破、三区促提升、四仗全获胜”总体要求，始终坚持以维护稳定、构建和谐为要务，真正发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，确保全镇经济发展、社会稳定，实行最严格的责任追究制。现结合三垛实际，特制定2012年度信访维稳工作目标管理实施意见：

一、任务指标

1、当年信访件办结率达到100%，按时办结率达到95%，优质率达到95%以上。

2、严格控制赴京、进省、市越级上访。各村要确保做到全年无赴京、进省、扬州市和高邮市越级集体上访，无进镇集体上访。

3、切实减少重复信访和信访总量。重复来信控制在 15%以下；重复上访不高于2011年度；要减少信访总量，信访总量要不高2011年度。

二、工作要求

1、切实加强领导

（1）实行分级负责制。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，各党支部书记、驻村镇干和部门单位负责人为第一责任人，对信访工作负总责。分管领导为主要责任人，对所分管的信访工作负主要责任。

（2）要把信访工作纳入议事日程。健全信访工作领导小组，各村、社区、部门单位“一把手”任组长，并确定一名主要干部分管信访工作，每年专题研究信访工作不少于4次，每个村、社区、部门单位要落实一名专职信访信息员。对信访工作要有部署、有检查、有总结。

2、建立健全信访工作制度

实行“群众逐级上访”制度，加大对《信访条例》的宣传力度，教育上访人员严格依照程序逐级上访，不得越级上访或多头重复上访。各村、社区、各单位对群众来信来访反映的问题，应及时、就地依法解决。切实做到小事不出村，大事不出镇，难事不出市。各村、社区、单位解决不了的事及发现有越级集体上访的苗头，要及时向驻村镇干、挂片负责人汇报，若仍然矛盾化解不了，再向镇司法所和镇分管信访工作的领导反映，不得推托当事人直接向上级反映。

3、落实“五个有”目标。各村要有信访接待室、有信访工作领导小组、有专职信访干部、有一套完整的工作制度、有一套热情便民的服务措施。要深入开展创“三无”村（社区、单位）活动，即无集体上访、无越级上访、无 信访积案。

三、奖惩规定

1、强力推进、巩固提高信访维稳工作的成果，层层建立“纵向到底，横向到边”的责任体系，严格落实“签订、考核、奖惩”三位一体的责任制运行机制，将信访维稳工作成绩同责任人的政治荣誉、政治考核、职级提升和经济利益挂钩。信访维稳工作成绩突出，村(社区)、机关企事业单位全年无一人上访和信访案件，年终由党委、政府进行表彰奖励，不受名额限制。凡受表彰的村和单位，年终由党委颁发奖牌和奖金，受表彰的村副村级以上的干部年终工资总额上调5%。

2、凡因措施不力引起群众5人以上进京、赴省、扬州市、高邮市集体上访1次，各村及负责人一律不得参与信访工作先进单位和先进个人评选评优，支部书记做书面检查，并在全镇通报。有3次到镇集访、2次到市以上集访、个访4次以上的，党委政府主要领导要对该村“两委”主要领导进行诫勉谈话，并在一定会议上做出书面检查，情节严重的将对其主要领导作出组织处理。部门单位出现集访1次、个访3次以上，取消年终群众满意基层站所评选资格，并通报上级主管部门。如出现群众越级到市、省或赴京上访的，责任村(社区)、单位要迅速派人把上访人带回，并及时做好矛盾钝化、直至化解。

3、实行信访工作重点管理村制度。对各村重点管理的控制基数为：赴京上访1批5人次以上，集体越级到省、扬州市、高邮市上访2批5人次以上，对属于同一问题越级到高邮市、扬州市、省集体重复上访两批次以上，或来镇集体重复上访三次、全年集体上访四次以上的列入信访工作重点管理村范围。一旦被列入信访工作重点管理村范 围，取消年终各种评选资格，驻村镇干年终目标管理考核奖下调10%，副村级以上干部年终工资总额下调10%。

4、有下列情形之一的，给予通报批评，并视情节轻重和影响程度，追究有关村、单位主要领导的责任，直至社会治安“一票否决”。

（1）对上级部门交办的信访件拖而不办，对群众来信不及时阅办，对来访拒不接待而造成群众集体上访、越级上访造成严重后果的。

（2）对发生重大紧急信访事件，不认真及时处理，并隐瞒不报或迟报漏报，造成严重后果的。

（3）不依法行政，引发群众集体上访，越级上访造成严重后果的。

（4）在信访工作中打击报复当事人，或将控告、举报材料转交或转告被控告、被检举人，或利用职权引诱、恐吓、胁迫当事人，造成严重后果的。

5、对全年无发生越级访、集体访、年终信访件办结率达到100%以上的村和办理信访件成绩突出的村、责任人予以表彰。

以上意见由镇政法委负责解释，镇信访办做好日常各村、社区、部门单位考评情况的统计和评估，并每季度在全镇范围内予以通报，通报结果作为年终考核依据。

本实施意见不受各村及部门领导人事变动而影响。领导的变动必须做好交接工作，对本责任目标完成情况实行追踪奖惩。

中共高邮市三垛镇委员会 高邮市三垛镇人民政府

二○一一年十二月十八日

第二篇：街道维稳工作实施意见

月湖街2011年维稳工作实施意见

为保障辖区无影响重大的信访事件及群体性上访事件发生，我街拟从摸排不稳定因素入手，对不稳定对象实行“包保”责任制，集中解决一批信访突出问题，确保辖区社会大局稳定，现制定我街社会稳定工作实施意见如下：

一、排查不稳定因素，确定重点对象

集中排查我街存在的各类信访突出问题和可能引发赴省、市、进京上访的不稳定因素，结合我街拆迁工作的实际，重点排查拆迁上访重点人员引发的上访等不稳定因素，巩固做好军转干部、“213”人员、抗美援朝老战士、下乡返城人员稳定工作，确定重点对象，及时化解矛盾。

二、建立健全组织领导，落实包保责任制

调整后的街维稳工作领导小组由街工委书记王明生、街办事处主任谢春芬任组长，街工委副书记杜学泉、街办事处各分管副主任、派出所所长李宏为副组长，成员为街党政办、综治办、组宣科、社会事务管理科、经管科、城管科、计生科、司法所负责人及派出所分管副所长、各社区书记。

由街工委书记王明生、街办事处主任谢春芬对我街维稳工作负总责；街工委副书记杜学泉、街办事处副主任田野具体负责全街维稳工作“包保”责任制及值班制度的督促落实；由分管领导及责任部门人员具体负责各“包保”小组维稳工作对象的跟踪服务和包不越级赴省、市、进京上访的劝阻工作；社区群干根据信访人的户籍区域随“包保”专班开展工作。

三、集中化解各类突出信访矛盾

加大对矛盾纠纷的调解工作力度。着力构建在街工委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。

─1─

切实解决上访群众的合理诉求和实际生活困难。认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，并逐项、逐案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的实行限期督办解决。对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。带着责任和感情关心上访群众的实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置。

四、加强法制宣传教育和依法处置工作。

进一步开展《信访条例》“五进”（进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭）活动，针对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，加大以《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，采取以图释法、以案说法等形式，增强法制教育的直观性、实效性。通过组织集中学习，加强思想教育，有针对性地解释疑惑、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。对信访三级复核和司法终结后仍坚持过高要求，缠访、闹访的，由派出所对其依法进行训诫；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，由派出所负责收集、移交证据，依法进行处理。在工作中探索制定非正常上访的好的处理办法，为有效处置《信访条例》规定的六种禁止性行为提供法律依据。

五、严格责任追究制度

对工作出色的单位和个人，要予以表彰奖励；对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的部门、单位，应给予通报批评。对排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，区分情况，给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。对触犯法律的，要依法处理。

二○一一年五月二十七日

─2─

第三篇：财政局维稳工作实施意见（模版）

各乡镇财政所、局机关各股室、局属各单位：

×为了认真贯彻太维稳办字（）号《关于落实“一控制、两下降”维稳工作目标任务实施细则的通知》精神，全面维护社会稳定，积极创建“平安太白”，确保“控制群体性事件的上升势头，实现群体性事件包括集体访数量下降，进京访数量下降”的目标实现，根据财政工作实际，特制定本实施意见。

×

一、广泛宣传，深入人心

×我局把实现“一控制、两下降”目标任务作为创建“平安太白”活动的重要内容和任务来抓，利用召开会议、办板报、专栏、张贴标语、横幅等多种形式，向全体财政干部职工广泛宣传党的政策和有关法律法规，通过集中学习、座谈讨论等形式，深刻领会实施“一控制、两下降”维稳工作的目的意义和重要性，把全局干部职工的思想统一起来，力量凝聚起来，充分调动干部职工参与维稳工作的积极性。同时利用下乡和调研时间，深入群众宣传讲解，细致入微地做好宣传工作，使维稳工作深入基层，渗入人心，努力营造全社会人人皆知、人人关心、家喻户晓的舆论氛围。

×

二、夯实责任，明确职责

×按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的工作要求，坚持党政“一把手”负总责，实行“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把维稳工作和“一控制、两下降”目标列入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。结合综合治理和安全生产工作实际，进一步加强制度建设，不断完善值班、纪律等各项维稳规章制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制，并层层签定“一控制、两下降”目标责任书，使任务和责任落实到人。

×

三、预防为主，积极消灭

×严格维稳工作小时值班制度，确保信息情报传递报送及时，并进一步完善处置群体性事件工作预案，切实将各种维稳、防范措施落实到具体人肩上，从严预防影响社会稳定的问题发生，严厉打击敌对势力、敌对分子煽动、插手群体性事件的破坏活动，依法处理因无理要求得不到满足，个别人煽动组织的群体性闹事，特别是群体性打砸抢烧行为，积极引导、教育参与群体性事件人员，力求把不稳定的苗头消灭在萌芽状态，将不稳定问题隐患化解在本系统内部。

×

四、坚持督导，定期检查

×坚持经常性排查、化解人民内部矛盾，对人民群众反映强烈的社会热点、难点、焦点问题，本着抓早、抓小、抓苗头的要求，深入调查，认真研究，做好矛盾纠纷排查化解工作，积极主动为群众解决实际困难。并要坚持每月分析和预测发展趋势，提出工作意见和对策，同时注意总结好的经验和做法，认真填写矛盾纠纷排查记录表，确保矛盾纠纷排查零记录。

×总之，我们将进一步加大工作力度，广泛宣传，夯实责任，积极预防，坚持督导，认真抓好“一控制、两下降”工作，确保我局群体性事件零记录，为全县经济和社会事业发展创造稳定和谐的社会环境，推动我局综合治理和安全生产工作深入健康开展。

第四篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第五篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日