我为创卫献一策,老旧小区管理随谈

第一篇：我为创卫献一策,老旧小区管理随谈

我为创卫献一策

老旧小区管理随谈

城市发展得好不好，不能只看高楼、广场这些“面子”，更要看老旧小区这种不起眼的“里子”。老旧小区管理是创卫的一个难点，乱堆乱放、违章搭建、种菜养鸡、五小行业、占道经营都不同程度的存在，整治难，易反弹。当前，创建国家卫生城市百日攻坚战已经打响，作为一名创卫一线参与者，谈一些自己浅显的想法，希望能抛砖引玉。

一、老旧小区现状

各地对老旧小区的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区，普遍存在以下问题。

（一）基础设施老化破损比较严重，设计规划不合理。经过二三十年的使用，小区路面、墙面、地面、栏杆扶手、楼道门窗、照明等设施老化破损比较严重，一般没有楼道门、监控技防设施等较新基础设施。小区外墙面、线杆、线路私拉乱扯问题严重，消防设施不全。修补路面时，有时揭开一看，下水道基本全坏了，需要重做。规划、户型不尽合理。有一些小区的回迁房，房子特别小，只有五六十个平方，还没有配建储藏室，住户不得已把一些物品堆放到楼道、楼下，甚至是私建储藏室。还有些房屋还没有供暖，冬季有人储备一些煤、劈柴用来取暖，堆放在楼道里，这样的乱堆放，清理起来难度都比较大。去年，济南大明湖街道实施了按市场价回收蜂窝煤的行动,共回收40多吨，街道专门租用了一处废旧厂房存放蜂窝煤，这也是没有办法的办法。

（二）管理主体混乱。老旧小区既有单位宿舍，也有商品房，回迁房，房管所公房等，再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化。早期房屋开发重建设、轻管理，导致建管脱节，天长日久，开发商不管了。随着很多企业破产、合并、重组，加之近年来单位开始推进职工住宅物业服务社会化和后勤服务体制改革，通过发放物业补贴，逐渐和单位宿舍脱钩，通过组建业委会，把宿舍管理推向市场化，单位也不管了。但是由于老旧小区业主成分复杂，参与积极性差，组织过程繁琐等原因，现在业委会成立的也不是很多，运行情况也不是太好，群众参与的积极性也不太高，现在还没担起老旧小区管理这个重担。所以，很多时候都是街道、社区管理，可以说投入了大量的精力、人力、财力。

（三）居住群体复杂，弱势群体多。老旧小区居民有单位职工、退休人员、下岗职工、回迁户、外来购房户、租赁户等，老年人多、弱势群体多、外来人口多，一方面是部分人素质不高，个人利益至上，乱堆乱放、乱泼乱倒、私搭乱建、毁绿种菜时有发生。这部分人对于创卫清理自己的乱堆乱放、毁绿种菜、乱搭乱建、饲养家禽等行为，持抵触、不理解态度，甚至胡搅蛮缠、阻碍清理。另一方面是一些人尤其是老年人和弱势群体的生活习惯问题。很多人经济困难或是会过惯了，用不着又舍不得扔的旧东西,习惯于堆放到楼道或楼下,见到有别人扔的这些东西，还喜欢捡回来，久而久之，形成乱堆放。这在一个小区，形成鲜明对比，六排楼，前三排基本没有，后三排经常有，一打听，原来前三排是住的是年轻人，这破烂东西给都不会要，后三排是住的是老年人还有些困难群众，经常往回捡。有时这边清理出来刚堆成堆，就有大爷大妈过来捡，一眼看不见就捡走了，所以偶尔会看到似曾相识的沙发、旧床之类的，需要反复清理。

（四）管理费用不足，收费难度大。首先是收费标准低，现在老旧小区一般是一户一年70-100元的卫生费，约合每月每平方米0.10元，这个标准也就是一个扫扫地、拉垃圾的钱，养不起保安、保洁、维修、绿化等服务，更谈不上封闭、监控、路灯等硬件投入，但就是这个标准，能收到70%算是比较好的，一些楼宇、小区多年不交卫生费，还有极个别人投机取巧，不交卫生费，堆积了垃圾就打电话举报。其次是收费困难，居住在老旧小区的居民，多数业主没有确立有偿购买物业服务的意识，其思维仍然停留在计划经济时期“国家管修房，自己管住房”的福利住房阶段，还有个别人故意不交费。深圳市社科院做过问卷调查，老住宅区住户中明确表示愿意出资引入物业管理或愿意缴纳管理费的，仅占38.6%和41.3%，换句话说，有50%以上的住户明确表示不想出资参与引进物业管理的前期投入，即便实行了物业管理也会提出各种理由而不愿缴纳管理费。我们的社区也做过类似的问卷调查，结果差不多。老旧小区住户对小区改造整治和引入规范物业管理的愿望强烈，但在出资和缴费问题上态度消极。所以物业公司普遍不愿进驻老旧小区，即便是进驻了的也是惨淡经营，部分兄弟县市已经出现小区改造提升后物业进驻，收不起来物业费最后跑路的现象。

二、解决问题的建议

（一）大力实施老旧小区改造，提升硬件。我市实施了主城区老旧住宅小区综合整治三年行动计划，计划用三年的时间对88个老旧住宅小区实施综合改造，选定4个小区作试点，群众非常拥护也热切期盼，希望能尽快推广开来，尽可能多的改造老旧小区。关于资金问题，一是可以成立一个专门的小区维修基金会，负责资金的筹集、运营和调配。二是尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲臵土地或简陋房屋进行二次开发。三是借鉴江苏南通“PPP”模式改造老小区道路照明的经验。四是创造融资平台，通过一定优惠政策，吸引有兴趣参与老旧住宅小区物业管理的企业出资。

（二）明确主体，尽快建立业委会或小区自管会，让小区的事物有人管。阜桥街道从去年开始试点了老旧小区自管会建设，目前已建立35个自管会，有自管会成员180余名，他们在环境卫生、社会治理等方面都发挥了积极的作用，值得进一步深化和推广。

（三）引入物业化管理，树立大物业理念。小区建设“三分建、七分管”，我们投入了巨大的资金进行老旧小区改造，如果管理不跟上，必定会反弹。把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理，无疑是最好的选择。

针对收费难的情况，可以采取灵活多样的方式，一是参照公交公司模式，成立公办的非营利性老旧小区物业公司，政府补贴资金。二是在老旧小区改造整治中，在规划许可的情况下，可以按照有关规定建设物业服务用房和一定比例的经营性用房。经营性用房可用于出租经营，经营收益作为小区物业管理费用的补充资金。三是对承担老旧小区管理的物业公司或社区进行补贴，比如淄博市，2011年度老旧小区物业管理收费标准为每月每平方米建筑面积0.30元。政府补贴标准为每月每平方米建筑面积0.20元，业主交费标准为每月每平方米建筑面积0.10元。徐州市的老旧小区物业服务费采取市、区财政补贴为主，居民负担为辅，分级负担的办法，每月由市、区两级按推行准物业管理的建筑面积各负担0.05元/m2/月的标准费用，小区居民按住房建筑面积负担0.05元/m2/月的标准承担费用。四是对老旧小区物业实行以“以奖代补”政策，设立长效管理奖励资金，即对每个小区安排一定数额资金，经考核达到创卫标准要求的，每年实行一次性奖励。

大物业是指物业外包的范围不光是老旧小区的环境卫生，还包括店外经营、占道经营、乱停车、乱搭建、小广告、五小行业等，以弥补现有执法力量的不足，这种大包的方式，在深圳、南京、舟山都有试行，至于一些有争议的问题，可以通过加强管理来解决，公共服务外包是改革的重要方向，不应因噎废食。

（四）更新观念，教育群众。通过建立市场机制来培育老旧小区百姓的市场观念，即政府花钱买机制，百姓花钱买服务。要让广大居民懂得，房屋的产权已经多元化，作为产权人要承担维修养护责任。同时，加强正面典型宣传，表彰奖励百名优秀楼长，千名文明市民，把精神奖励和经济补偿相结合，建立一支长效化的创卫志愿者队伍。设立创卫曝光台，利用电视台、广播、网站、报纸、手机短信、广场LED等方式，对占道经营、乱堆乱放、乱吐乱丢、车窗抛物、随地小便等与创卫背道而驰的不卫生陋习，点名道姓予以曝光，让不文明者受震动、受教育、能改正。（李铁柱）

第二篇：我为创卫创模献一策

我为创卫创模献一策

美好舒适、整洁卫生的环境需要每个人都来建设和维护，环境保护，人人有责。作为小学生的我为“创卫创模”所献的一策就是：从我们每个人自身做起，从生活和学习中的细小环节做起。

在家里，生活中我们可以这样：

1、勤打扫，保持家庭环境卫生整洁，“一屋不扫何以扫天下”。

2、节约用电，减少温室气体排放。尽可能使用节能电器，外出时关掉家中所有不需要工作的电器。夏季能只用电扇绝不开空调，空调温度设置不低于26度。

3、节约用水，减少污水排放。洗手时把水龙头开小点，选用节水马桶。洗脸水、洗衣水、洗菜水不随意倾倒，可以留下来浇花、冲厕所。洗衣尽量用肥皂，用剩的小块肥皂香皂，收集起来装在不能穿的小丝袜中，可以接着用，绝不使用含磷的洗涤剂。

4、爱惜粮食，绝不浪费，每天用餐不剩饭、不剩菜。

5、使用节能环保的产品，购买包装材料可再生或可生物分解的商品，拒绝购买以塑料材料包装的物品。上街购物时准备好购物袋，少用塑料袋。

6、使用不含汞、镉、铅的可再充电的电池。

7、垃圾按可回收和不可回收分类收集、投放。在学校里，学习中我们应该这样：

1、积极参加每天早上、中午教室和校园清洁区的保洁工作。

2、禁止在教室内外墙面上乱贴、乱画，保持建筑物墙面的清洁。

3、节约用水，随手关水龙头。

4、节约用电，最后离开教室时随手关灯、关电扇。

5、不乱扔垃圾，见到垃圾随手拾起或清扫。

6、节约用纸，白纸的正反面都可以写字、打草稿，写满了字的废纸还可以练毛笔字。

7、保护绿化，人人有责。校园里的树木花草我们都要爱护，不能随意攀折。

还有，在我们上学和放学时，可以步行、骑自行车或乘坐公交车，减少私家车的使用，这样的节能环保也是我们都能做到的。

同学们，朋友们，让我们都快点从自身做起，从生活和学习中的点点滴滴做起，来共同建设我们美好的家园！

第三篇：我为公司献一策

办公室节约用电常识

“居安思危，戒奢以俭”历史和现实的经验都告诉我们，勤俭节约是中华民族的传统美德。企业的勤俭节约更是关乎每一位员工的工作习惯和切身利益。鉴于此，我们企业特向所有员工提出勤俭节约的倡议。树立节约观念，开展节约实践。从岗位做起，提高资源利用率。尽自己所能节约每一点资源，倡导循环性，节约型消费模式，让节约和低碳办公成为一种工作方式和工作习惯，从而建立一个节约型企业。倡议节约细则： 一 节约用电：

1.节约办公照明用电。白天工作时间，办公室不开灯，尽量使用室外光源；下班之后及时关闭灯具、空调及办公设备的电源。

2.在计算机、复印机和打印机等办公设备长时间不用的情况下，请尽可能关闭电源。

3.开空调时要关闭门窗，炎夏的空调温度以２６度为宜，冬天空调温度以１８度为宜。

4.下班前20分钟关闭空调，办公室内的温度在空调关闭后还可持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量电能。5.办公电脑设置合适亮度，节电又护眼，将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。中国目前有3亿台电视和几千万电脑显示器,仅此一项每年可省电50亿度。

6.办公电脑屏保画面要简单、及时关闭显示器，屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。

7.留意打印机的电源插头，下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同时将插头拔出。据估计，仅此一项，全国一年可减少二氧化碳排放1474万吨。

8.推广使用节能灯，以节能灯代替白炽灯，可节省高达70%至80%的电力。一只11瓦节能灯的照明效果,顶得上60瓦普通灯泡,而且每分钟都比普通灯泡节能80%。如果全国使用12亿支节能灯,节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。9.选用新型空调设备，在办公楼改造过程中，以全新的节能型号，代替陈旧的空调设备，如考虑使用热回收型冷水机或热泵机组，在提供冷气的同时，可利用回收的废热将水加热，可大幅提高能源利用效率。

10.安装自控装置，在使用率低的区域（例如会议室），安装在场传感器，自动控制空调的开关。

11.优化用能设备的运行时间和参数，其实并不是每个用能设备都是上班就开，下班才关的，有的设备每天只使用几个小时却保持8小时甚至24小时连续运行。仔细研究各用能设备（不要放过哪怕一只小小照明灯）何时必须使用，何时可以降低负荷使用或者关掉。

12.洗手热水温度控制，有些办公楼宇设定60℃左右热水供应洗手，且热水管路较长，管路的散热损失不小，建议将热水温度控制在45℃以下更为经济节能。13.为办公电脑设置合理的“电源使用方案”，为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器；较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式；更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天可至少节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。

14.使用耳机听音乐，减少音箱耗电量，在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。

15.办公电脑配置要合适，选择合适的电脑配置。例如，显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35％。

16.利用夜间自然冷风预冷房间，在夜间最低温度较低的情况下，预先进行通风换气，利用建筑物自身的结构蓄冷。此方法除了减少能耗外，还可以可以保持室内良好的空气质量。

17.过渡季节靠新风制冷，大多数商务写字楼由于内部的热源（如：人、计算机、照明等）在过渡季节亦需要进行冷却，可利用较冷的室外空气来满足全部或部分制冷需要，从而减少系统制冷所需的能源。这种冷却方法亦称作“免费空调”。18.调整气压平衡，使房间保持微正压，避免大量冷、热空气散失，如果建筑物处于负压运转状态，会导致室外空气通过大门、窗户以及其他开放处进入楼内，从而使舒适度降低；并且，由于需要对这些空气进行调节而增加了能源消耗。为了防止此现象的发生，应调整楼内空气的排出以及新鲜空气的吸入，使楼内气压保持略微正压状态。二 节约用纸：

1.在满足要求的前提下，注意打印格式尽量少用纸。需要打印的文件事先仔细检查，没有错误再打印；打印时，适当将字体缩小、页边的空白处缩窄，这样每页纸能容纳更多内容。

2.在进行普通复印时，复印机调到省墨状态。3.对于一些在公司内部流通的文件，提倡双面复印。

4.提倡无纸化办公。不管是通知还是工作交流等，都尽可能采取电子版的方式互相传阅。

三 节约办公用品：

节约办公用品，严格审批和控制办公用品发放数量。同时

使用办公用具和办公设施时注意节俭，尽可能延长其使用寿命和减少耗品使用量。

四 节约通信费用：

根据工作需要，正确选择电话、移动电话、机要、快递、挂号和普通邮件等通信方式；提倡言简意赅，缩短通话时间，尽量使用语音聊天软件来实现通话。五 资源的回收和再利用：

信封，打印纸等尽量循环利用，报纸，废弃的纸箱和办公耗材等收集整理，等待回收。

六 要加强对单位办公经费预算的审核和使用情况的监管，对明显属于不切实际的铺张行为要在审批环节上坚决予以制止。

“勤俭节约”是一种习惯也是一种态度，需要我们每位员工从自我做起，点滴做起，现在做起，为办公室节约和低碳办公做出努力和贡献！

第四篇：我为公司献一策

我为公司献一策

东昌宋麟

纵观目前保险行业的发展，竞争异常激烈，频频有异军突起，大有破竹之势。一时间各同业公司施展浑身解数，力求突破常新，标新立异，扩大行业市场。

中国人寿作为老牌的保险领头羊，自然面对着更多得激烈竞争。根据个人对于中国人寿的发展分析，中国人寿采用的是先成规模，后成气候的战略方针。即先用大批量的营销员占领市场，而后整顿营销队伍，完善各种细节，夯实市场基础。针对目前中国人寿营销一线所面临的各种问题，要提出相应的策略，恐怕仅一策远不足矣。总结一番，实有一策可概全局——基础。

经过多次外出学习，赴各地方交流考察，深有心得。我们总是带着很多通性的问题，譬如，增员难，留存难，团队不好管理，业务发展困难。总想通过外出学习得来一套先进得方法，以解决自身问题。实不知问题的根源方式不在于“没有先进的方法”，而是自身的基础工作根本就没有做到。

不可否认，某些地方公司在增员、留存、管理和业绩等方面的确做的异常出色，但并非是人家使用了什么独到的先进方法，实在是将所有的基础工作尽善尽美。在一次赴葫芦岛的学习交流中，绥中支公司的优秀主管张爽曾这样解答我们提出的众多问题：“你们所问的问题，都不是问题，各家公司都会有这样的问题。解决的方法其实我们都知道，只不过没有人做到而已。”

诚然，所谓解决的方法，我们在不止一次的学习培训中早已习得多次。而真正能应用到日常工作中的又有几人。即便是有人应用，在三五日内未见其效，或是急于其他事务，便将所谓的基础工作统统搁置，重新投入到以往的工作模式。日后又进行所谓的学习、培训，绞尽脑汁的寻找所谓“先进的方法”。如此，再多的培训又有何意义可言，无非是走马观花的过场而已。

落实基础工作，乃长久之计。非是一早一夕便可见其效的工程。基础工作的夯实，是一个营销团队良性发展的核心。目前中国人寿需要的不是什么惊天动地的改革，正是切实有效的整顿基础。若所有营销员都可以每日6访，所有主管都可以每天3个电话一个陪访，所有经理都可以严格保证基础建设的有效实施，那么一个团队的发展和壮大，必是指日可待。

后记：

所谓献策，此次征文必然众说纷纭，若以此文论之，必不出众，亦有跑题之嫌，然深知，小计可谋一时，大计可图一世。观石不同于观山。遂以心而书，望深知其愿。

第五篇：我为城市管理献一策

我为城市管理献一策：加强进城务工人员管理

城市流动人口越来越多，许多外地人和本地农村人员进城务工经商，如何教育外来务工经商人员遵纪守法，是有关部门和建筑施工企业不可忽视的问题。

前不久，某市的３个推销员在姜堰市区酗酒滋事，３人一齐动手殴打本地一出租汽车司机，幸亏有

人报警，才未酿成惨祸。安徽某地的２０多个民工在市区一个建筑工地施工，为点滴小事多人械斗，施工单位负责人及时出面制止，才未发生悲剧。据了解，不少进城务工经商人员法制观念淡薄，义气用事。有关部门必须坚持两个文明一起抓，教育外来务工经商人员，不酗酒闹事，不聚众赌博。公安、人事、劳动等部门也要加强配合，把管理、教育、服务紧密结合起来。另外，应本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋的管理，建立健全流动人口管理体系，预防和控制违法犯罪。●p>